第一篇：农业科研单位开展农技推广工作的新模式及其运行机制的优化
农业科研单位开展农技推广工作的新模式及其运行机制的优化
作者：天天论文网 日期：2016-6-12 10:37:18 点击：1 农业科研单位是科技创新的源泉、成果研发的聚集地，要想更好地挖掘农业科研单位的人才、科技、教育和科技创新环境等优势，须联合国家农业技术推广机构、高等院校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及有关科技人员共同开展农技推广[1]，建立新型推广模式，并进一步完善和优化其运行机制，从政策上加以保障、管理上加以监督、培训上加以强化、资金上加以扶持。建立农业科研单位开展农技推广工作的新模式 1.1 加强与农技推广机构联系，提高推广范围
2013 年1 月1 日起施行的《中华人民共和国农业技术推广法》第11 条规定，各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，并规定了各级国家农业技术推广机构应履行的公益性职责，明确了国家农技推广机构为公共服务机构[1]。农业科研单位作为公益性科研单位，是农业科技创新的原动力，拥有大量的技术和成果，有些技术具有涉及面广、投入量大、社会效益大而经济效益小等特点，如关键农业技术、动植物疫病防控、农业资源与环境监测、农业灾害预报与处置等，难以通过市场调节实现技术资源有效配置，科研单位可以结合国家农业技术推广机构的公益性职责，联合开展技术推广，将更多、更好、更实用的农业科学技术和成果进行有效推广。
1.2 鼓励与高等院校联合科研攻关，提高科研能力和实践能力
农业科研单位借助农业高校的技术和人才优势，与其共同开展科研攻关活动。（1）农业科研单位可以与农业高校借助课题、项目、活动等共同开展科研攻关，发挥各自优势，把新成果做大、做强，使新技术更加成熟、实用。（2）农业科研单位可以借助农业高校强大的师资优势和自身的专家优势，开展多层次、多渠道、多功效的农技培训，不断提高农民的科技文化素质[2，3]。（3）农业科研单位可以为农业高校的学生提供实践平台，使其能够接触农业生产一线，将理论与实践、科学研究与农技推广紧密联系，成为高素质的复合型人才。
1.3 支持与不同经营主体共建示范基地，通过不同渠道扩大辐射范围
新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》第20 条规定，科研成果可以直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广[1]。因此，农业科研单位要与农民专业合作社、涉农企业等联合共建综合性科技展示示范基地，在基地进行新品种和新技术的试验、示范与技术培训，让合作社和企业成员以及农民更直观地看到效果，降低农民的风险顾虑，使其更快地接受新技术、新成果，并为他们提供产前、产中、产后服务，有效提高他们的经济效益，最终实现“讲给农民听，种给农民看，引导农民干，指导农民管，帮助农民销，促进农民富”的富农、强农的产业化经营之路。
1.4 强化与群众科技组织及有关科技人员联络
新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》第18 条规定，国家鼓励和支持发展农村专业技术协会等群众性科技组织，发挥其在农业技术推广中的作用[1]。组织群众科技组织的部分成员参与农业科研单位的科研项目计划、研究活动，对所涉及的当地实际情况、问题和条件等提出相关的想法与建议，使科研设计更加实用和完善。此外，借助群众科技组织和有关科技人员与农民联系紧密的优势，打通农技推广中的“微障碍”，如采用新技术和成果的顾虑，使用新技术的方法不当，存在一定的经济问题等，进一步拓宽农技推广的渠道，解决农技推广的“最后一公里”问题。农业科研单位开展农技推广工作新模式运行机制的优化
2.1 建立与农业科研单位开展农技推广工作新模式相配套的政策保障机制 2.1.1 加强对农业科研单位农技推广工作的政策法规保障
各级政府应从鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进农业技术的角度出发，结合当地的农业科研单位实际情况，制定新形式下农业科研单位开展农技推广工作的具体实施意见，引导科研单位积极投入到科技创新和成果推广转化应用2 个主战场[4]，从制度层面明确农业科研单位在农技推广过程中应承担的责任和任务以及应发挥的作用，并在职称、职务评定、评先选优和奖励时，将农技推广工作的实绩列入考核的重点内容。同时，政府要通过相关政策和法规的制定，从推广经费和补贴发放等方面对农业科研单位给予支持，为他们开展农技推广工作提供必要的条件支持，更好地激发农业科研单位的潜能，创新农业技术推广方式方法，发挥其在农技推广服务体系中的科技引领作用。
2.1.2 制定扶持优惠政策，引导建立综合性科技示范基地
政府要高度重视农业科研单位综合性科技示范基地的创建，给予一定的优惠政策，以充分发挥农业科研单位人才、技术和信息等方面的优势。同时，与农业技术推广机构、高等院校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织等开展合作联盟[1]，在联盟内部建立一套科学可行的联盟互动机制，用机制强化和规范不同单位、学科间的联合与合作，在科技推广环节上凝聚力量，在推广步骤上相互衔接，实现重大成果的推广和转化。鼓励和支持合作联盟在不同区域创建集多个学科、多个科技成果于一体的综合性科技示范基地，展示新技术、新成果，让农民随时能看到示范技术的操作、品种长势和抗性及产量等情况，激发他们接受新技术、新品种、新机具、新产品的意识，并在示范的关键时期（如播种、管理、收割和病虫害防治等时期）主动邀请农民参观学习，让专家为其讲授并实际操作，把最新的农业技术直观、形象、生动地传授给农民，增强学习效果，加快农技推广步伐，提高推广效率。此外，政府对于创建的综合科技性示范基地，应在土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面予以政策优惠，以促进其有序发展。
2.2 建立与农业科研单位开展农技推广工作新模式相配套的管理机制 2.2.1 建立科学合理的绩效考评机制
农业科研单位要根据科研人员所在领域的不同，设定不同的考评目标，采取不同的考评方法，如，从事基础研究人员的考评内容侧重于项目、课题、专利、成果、论文等方面的数量和质量；农技推广人员的考评内容应以科技成果转化的真实市场效益和产业化程度为主，对其产生的社会效益、生态效益和经济效益进行评价，客观评价其业绩和社会服务能力，做到考核内容既系统规范又便于操作，真正把考评工作落到实处。此外，还应建立完善的监督机制。农业科研单位应成立相应的监督管理部门，并制定系列的规章制度，依照规章制度对科技推广服务工作进行监督管理，从农技推广资金的申请、预算、推广目标、人员的安排部署，到对工作过程中资金使用情况、工作进度、服务效果进行全程跟踪、全程指导、全程监督[5]。
2.2.2 建立有效的激励机制
农业科研单位应建立绩效挂钩制，通过科学合理的绩效考评，筛选出业绩突出、农民欢迎、地方认可的农技推广人员和集体，给予物质、奖金、荣誉称号等方面的激励和奖励，并在评选先进、岗位评聘、职务晋升等方面优先安排，激励他们为农技推广工作建功立业。同时，建立健全有利于农技推广人员的职称评定制度、收入分配制度和项目申报制度。将长期从事农技推广工作且对发展效益农业做出突出贡献的农技推广人员聘为推广专家、推广教授、推广型研究员。2003 年至今，黑龙江省农业科学院先后有28 名农技推广工作的科研人员破格晋升为研究员和推广研究员，极大地调动了广大科技人员深入基层服务“三农”和扎扎实实开展农技推广的积极性[6]；把重大推广项目成果视为科研成果，准许参加考核、职称评定、申报各种奖项等；建立农技人员浮动收入分配机制，将推广业绩作为浮动收入分配的重要依据，可分月发放，也可年底一次性发放，以激励农技人员深入一线开展农技推广工作。
2.3 建立与农业科研单位开展农技推广工作新模式相配套的培训机制 2.3.1 建立农技推广人员教育和培养的长效机制
随着经济的飞速发展、农业科技的快速进步和农民需求的日益提高，对农技推广人员提出了更高的要求。因此，农业科研单位要努力营造良好的环境，建立有效的激励和培养机制，重点提高农技人员的政治素质和业务素质。在政治教育中，主要是强化职业道德教育，增强农技人员为农民服务的奉献意识和敬业精神。在业务培训时，要丰富培训的内容和形式，建立健全农技推广人员的培训制度，通过在岗学习、对口委培、出国考察、承担重大推广项目等方式，分层次抓好农技人员的教育培训工作，以培养和造就一支结构合理、综合能力强、能够解决生产实际问题的农技推广专家队伍，更好地完成农技推广和成果转化任务。
2.3.2 建立培育新型职业农民的机制
2015 年3 月国务院总理李克强在第12 届全国人民代表大会第3 次会议上的政府工作报告中指出，要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式、适度规模经营。农业科研单位要以此为契机，坚持教育先行、培训常在的原则，发挥自身技术、成果、教育、信息等优势[7]，为培育新型职业农民贡献力量。（1）将基础教育与职业技术教育相结合，为培育新型职业农民奠定基础。农业科研单位可以与农村中小学联合开展变基础教育为主向、基础教育与职业技术教育相结合的改革，在农村中小学课堂增设适宜的农业技术课程，加强对学生职业技能的培养和训练，为培育新型职业农民奠定坚实的基础。（2）结合认定管理开展培训，帮助农民获得鉴定证书。农业科研单位可将集约化、专业化、标准化生产技术，以及农业生产经营管理、市场营销等知识和技能作为主要培训内容，为广大青壮年农民、应往届毕业生开展系统的职业技能培训，使其获得职业技能鉴定证书或绿色证书[8]。
2.4 建立与农业科研单位开展农技推广工作新模式相配套的投资机制 2.4.1 强化政府财政支持与保障机制 政府要加大对农业科研单位农技推广的财政支持力度，采取有效措施保障公益性农技推广事业的有序发展。（1）持续稳定增长农技推广经费。各级政府应按照有关政策法规规定的拨款比例，逐步增加财政支农资金用于农业科研单位农技推广的份额。（2）加大科研示范推广项目中示范推广部分的经费支持力度。政府部门通过安排农业科研单位承担推广任务的形式，实现科研单位带任务、带经费、带技术、带成果搞农技推广的目的，增加科研示范推广工作中示范推广任务的比重，不断加大资金持续投入的力度，以扩大项目覆盖面，延长项目实施期，保障农技推广效果[9]。
2.4.2 强化各类用于农技推广的投融资机制
在不断完善和巩固政府用于农技推广经费投入主渠道的同时，还要不断拓宽其他投融资渠道。（1）将农业信贷资金用于农业科研单位农技推广事业。农业信贷资金是农业资金的重要组成部分，结合推广项目，可鼓励农业科研单位使用各种银行（农业银行、农业发展银行、农村信用社等）贷款[10]，并要调动这些银行为农业科研单位服务的积极性，建立满足市场经济发展要求的“三农”信贷体系。（2）鼓励涉农企业、农业生产经营组织、民间资本等投资于农业科研单位农技推广事业[11]。例如，涉农企业、农业生产经营组织等可使用出售自己生产农产品的资金，组织成员的会费、非政府机构或其他人的捐助等，用于农业科研单位的农技推广工作，与农业科研单位合作开展农业新品种、新技术的引进、开发和推广工作。
参考文献：
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第二篇：吉安县农技推广新模式的探索
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吉安县农技推广新模式的探索
作者：曾昭祥 李积雄 彭水根 周承强 宋奇辉
来源：《新农村》2010年第06期
摘要：经过五年实践，探索出“一网三结合，试验示范推广程序化”的模式，通过做精试验区。做大示范区，广的手法，实施吉安县农业技术推广。
关键词：吉安县 农技推广 新模式 探索
2005年以来，吉安县就在开始探索一套适合本县运作的农技推广新模式。由农业局总体部署，县农技推广中心具体操作，经过五年实践，初步形成了“一网三结合，试验示范推广程序化”的农技推广新模式，即建立一个健全的农技推广网络，实行农业项目优化组合、技术及人员优化配置、培训与宣传有机结合，新品种、新农药、新肥料、新农机、新技术严格按照先试验后示范再推广的程序。我县广大长期深入在一线的农技推广人员是该模式的策划者和实践者。
吉安县地处赣江中游的吉泰盆地，全县人口46.1万人，其中农业人口37万人，现有耕地面积58.7万亩，辖11镇8乡，形成了以水稻、油菜、生猪、肉鸡、水产等五大产业为主的产业格局。2010年为配合我县农业推广体系建设，抓重点、创亮点，开创性的做好工作，在推广网络、试验示范、基地建设、科技培训、竞聘上岗、综合建站等方面做了大量工作
从2009年开始，吉安县就严格按照“一网三结合，试验示范推广程序化”模式开展农技推广工作。
一网即是由县农技中心牵头，联合19个乡镇农技站，扩展到村级科技推广员，再到小组的科技示范户，形成了一个县、乡、村、组四级稳定的推广网络。技术推广由县农技推广中心制定总体方案，乡级农技站和村级科技推广员具体实施，科技示范户积极配合。
三结合即是优化资源、技术、人员的组合。农业项目优化组合就是把涉农的粮食高产创建、种子工程、标准良田、测土配方、绿色植保、农机下乡、科技特派员等项目，根据项目特点组合实施，实现项目之问的互补性，发挥项目效益的最大值，既弥补了单个项目实施资金不足的缺陷，又发挥了项目综合的群体优势，显现出1+1>2的效果。技术和人员的优化配置就是把项目实施及基地建设上合理安排技术人员，按照相关专业(种子、栽培、土肥、植保、农机)，不同职称(高级农艺师、农艺师、助理农艺师、技术员)相互组合，使农民得到更多方面的技术指导。培训与宣传有机结合就是有计划地开展农民培训、技术示范和现场指导，经常性邀请电视台、报社记者到核心区实地采访，并做专题节目，介绍技术推广、项目实施进展情况，报导技术工作中的看点和亮点，以及农民受益后的切身体会。
第三篇：2011年农业农技推广工作总结
二0一一年农业技术推广工作总结
2011年穆棱市农业技术推广中心在市委、市政府领导下，以项目农业为支撑，以全市主导产业建设为核心，以提高农民科技素质为出发点，积极探索和推进农技推广体系改革工作，全面开展农技推广各项工作，圆满地完成了省市下达的试验、示范、推广项目落实，现将全年工作总结如下：
一、发挥技术优势，全力服务于全市主导产业建设
按照全市农村工作会议部署，我中心以经作站为核心，抽调专业技术骨干积极融入全市主导产业中，重点参与了全市晒烟示范园区建设及测土配方施肥推广的技术指导服务，在晒烟园区建设中以晒烟病虫害防治为重点，与烟办、烟叶公司联系、沟通，落实示范园区8处，推广烟草配方肥1200多吨，落实烟草肥料对比试验6个，烟草栽培密度试验4个，发动包乡镇专业技术人员深入烟草生产的乡镇村屯，在烟草病虫害发生的关键时期有针对性地及时加强宣传、引导，让农户了解烟草病虫害发生趋势与防治建议。同时针对烟草早花、脱肥及病毒病发生的关键期，积极为主管领导深入乡镇村屯调研当好参谋，实施烟草病虫害防治预案建议5个，落实示范园区面积为1600多亩，同时围绕烟产业和牧草产业深入实施了以烟田、牧草为重点进行采土化验，配方施肥400多个，为农户充分了解、掌握烟草田土壤养分丰缺情况，为生产提供依据，收到了良好的效果。
二、围绕产业结构调整，全面落实农业主推技术
为了搞好2011年重点农业新技术推广工作，我们紧紧围绕农业结构调整这一主题，强化科技对农业生产支撑作用，根据我市农业生产实际，合理选择主体应用技术，围绕种植业结构调整，全面落实农技推广项目，既注重配套和组装技术的推广，又注重集成和前沿技术的研发。今年共落 1
实国家及省市下达的重点推广项目16项，一般推广项目12项，试验示范项目19项，累计完成推广面积480多万亩次。其中主要有：
1、推广高油大豆“垄三栽培”技术，采用以深松为主体的大豆标准化栽培技术，推广面积40万亩，大旱之年亩产达150公斤，脂肪含量提高了2个百分点。
2、推广玉米密植通透栽培技术。采用130cm或140cm大垄双行及常规比空栽培为主，合理增加栽培密度，推广面积15万亩，亩产达453公斤。
3、推广水稻超稀植钵育摆栽技术。主要推广大中棚育秧技术，推广面积3万亩，亩产达550公斤，两段式育秧亩产达620公斤。
4、推广大豆重迎茬综合丰产栽培技术。推广面积13万亩，采用合理轮作、精播、深松、生物菌肥、药剂防治等技术，平均亩产达151公斤。
5、推广经济作物高产、高效栽培技术。推广面积30万亩，主要种植葵花、白瓜、烤晒烟、瓜果蔬菜等经济作物，实行连片种植，园区化生产，每年可实现产值4.5亿元，为农民增收8000万元，促进了农民的增产增收。
6、推广农作物主要病虫草害防治技术。通过化学、物理、生物等综合技术开展全方位的综合防治工程，防治玉米螟、食心虫、大豆火垅秧、大豆根部病虫害、水稻稻瘟病等，并应用低成本、高效益的除草技术，完成推广面积200多万亩次。
7、推广测土配方施肥技术。采集土样4000份，其中挖土壤剖面40个，采集个性化土样点1500个，测土覆盖面积120万亩，推广配方肥3000吨。
8、出口外销蔬菜安全高效集成栽培技术。应用生物技术按无公害标 2
准生产，通过温室、大棚多茬立体栽培及陆地覆膜栽培，生产无公害蔬菜，提高产品品质和生产效益，完成推广面积2万亩。
9、推广绿色、有机作物生产技术。落实国家百万亩绿色食品生产基地项目，充分利用我市的自然资源优势，探索绿色食品、有机食品生产技术组装配套，逐步形成有穆棱市特色的绿色食品产业格局，完成推广面积 100万亩。
10、推广牧草（紫花苜蓿）高效栽培技术。积极配合泉森草业、远方草业在马桥河北大岗落实紫花苜蓿示范区两处，面积2万亩，采用品种为龙牧系列、驯鹿、农菁1号、中苜一号等，协助采土化验200个，指导病虫害防治3次，至2014年牧草面积达5万亩。
11、晒烟栽培技术示范。全市落实晒烟配方肥应用示范面积0.8万亩，建设示范园区4个，推广烟草病虫害防治技术1万亩，落实烟草苗期病虫害防治试验、比空栽培模式试验等4个。
12、重大有害生物疫情监测与防控。全市监控面积70万亩，主要以苹果蛀果蛾、稻水象甲、马铃薯甲虫、大豆褐杆病为重点开展普查监测和防控。
二、落实国家及省市科技项目，以项目实施拉动科技推广 立足我市生产实际，加强国家科技项目的申报与实施，以项目建设推动我市的农业基础设施建设，从而拉动农业新技术推广，加快农业科技创新。2011年我们重点实施了测土配方施肥、水稻大中棚育秧、水稻病虫害防治服务体系、两大平原推广体系改革与建设试验区项目、千亿斤粮食产能规划建设项目、农作物高产创建项目等国家及省市科技项目6项，项目总投资达300多万元，实施面积为20多万亩次，同时又向省农委、省农业开发办申报农作物病虫害监测信息化项目、水稻高产栽培示范项目、烟 3
草病虫害防治体系项目等。主要有：
1、测土配方施肥项目
继续巩固和实施农业部测土配方施肥项目成果，按照“统筹规划、分级管理、分步实施、技术指导、企业参与、农民受益”的原则，我们特制定了2011年穆棱市测土配方项目工作方案及技术指导方案，在测土配方施肥工作领导小组领导下，在工作中紧扣“测土、配方、配肥、供肥、施肥”五个环节，将项目任务分解到各乡镇，并严格签定项目合同，积极推广配方肥，截止目前全市共推广配方肥3000吨，推广测土覆盖面积达120万亩次，出动车辆500多台次，培训农民达5000人次，解答农民提出的测土配方施肥技术及相关问题500多个。目前已完成3100个土样的GPS定位、采集、凉晒、粉碎、过筛等前期工作，土样化验、检测接近尾声，截止目前落实项目资金45万元，项目覆盖8个乡镇，110个行政村。同时按照省站的统一要求，我们重点安排了“3414”肥效试验4处、田间校正试验、配方肥试验各10个点次，同时每个乡镇建立1个测土配方施肥示范园区，在配方肥的推广配送上，我们年初召集全市8个乡镇110个村的村干部及科技示范户150多人到推广中心座谈、交流，针对配方肥使用过程中存在的问题发表见解，各抒己见，通过座谈了解农户用肥的情况和使用技术，建立农户购肥登记档案，配方肥农户使用情况田间档案和测土配方施肥示范基点户，有效地促进了测土配方施肥技术的推广。
2、水稻病虫害防治服务体系建设
该项目是一套集农作物病虫害调查监测、室内检验检测、植物检疫、信息发布、指挥调度、应急防治于一体的水稻病虫害预警防治服务体系。项目实施地点在穆棱市河西镇普兴村，总投资52万元，示范面积300亩，项目建成后为全市病虫害发生趋势和防治提供病虫发生信息及防治对策，4
尤其是提高水稻白叶枯病和稻水象甲等检疫性病害的监测和防治能力，可使示范区水稻产量提升10个百分点，使高毒、长残效化学农药使用量降低15～20％，减少农药飘移量达50％以上,可带动应急防治面积1万亩，辐射面积10万亩。
3、千亿斤粮食产能标准粮田建设项目
依据省政府《黑龙江省千亿斤粮食生产能力建设规划方案》，穆棱市农委、发改局和水利局等单位联合制定了穆棱市千亿斤粮食生产能力建设规划方案，我中心参与制定全市粮食产能规划实施方案，至2020年全市实施玉米产能规划28万亩，较2007年增产粮食8400万斤，项目总投资2.4亿元，其中国家投资1.52亿元，省级投资0.42亿元，项目投资主要用于水利化工程、基本农田建设、良种繁育和技术推广体系建设、防灾减灾体系建设、农业生态环保体系建设等方面，2011年重点实施田间工程部分，项目建设地点为三镇四村，即福禄乡的巨丰村和农拥村，兴源镇兴鲜村，共和乡北金场村。项目建设标准粮田3万亩，其中福禄项目区旱田12000亩，水田6000亩，兴源项目区为旱田5000亩，共和项目区旱田7000亩。项目总投资为1050万元，其中国家投资640万元，地方配套310万元。项目建成后，可以有效地培肥地力，提高项目区基础地力等级，从而改善耕地质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力。
4、水稻大中棚育秧项目
今年的水稻大中棚育秧项目得到了穆棱市委、市政府的高度重视，在省政府投资47万元的基础上，穆棱市政府投资50万元，购置智能催芽箱3个，钢骨架大棚125栋，共计3万平方米，主要落实三个标准化育秧小区，即河西镇普兴村30栋，兴源兴鲜村50栋，八面通镇四平村45栋，工作中我们积极组织市、乡两级农业技术人员深入基层，现场开展技术指 5
导服务，同时充分利用广播、电视等宣传媒体要大力宣传水稻大中棚育苗的增产潜力,抓好典型,召开现场会,为完成水稻大中棚基础建设工作任务奠定基础，截止到目前全市已有90%的农户使用大中棚进行水稻育秧，取得了较好的示范效果。
5、推进粮食高产创建活动
2011年全市高产创建核心区万亩示范片6个，总面积6万亩，其中玉米高产创建示范项目点1个，位于八面通镇太和村，面积为1万亩，省级大豆高产创建示范项目点2个，分别为共和乡共和村和八面通镇太和村，面积为2万亩，水稻高产创建示范项目点3个，分别为福录乡国光村、下城子保安村和河西乡普兴村，面积为3万亩。高产创建核心区经省级专家组测产平均产量均超过目标产量，其中大豆亩产215公斤、玉米亩产802.4公斤、水稻亩产706.75公斤。
围绕开展粮食高产创建活动，我中心积极配合农委抓好技术培训、生产指导和高产示范园区建设。全年共培训示范户、种田大户和农民1.2万余人次。田间技术指导60余天，1000余人次；发放技术资料1万余份。推广测土配方施肥技术、绿色食品生产技术、水稻节水技术、超级稻综合高产栽培、玉米通透栽培和大豆垄三等增产增效技术15项。
6、两大平原推广体系改革与建设试验区项目
按照省政府关于建立两大平原现代农业综合配套改革试验区的文件要求，穆棱市发改局随即启动全市农业技术推广体制改革和创新农村金融制度工作。按照国务院和农业部文件要求，在进一步确定农技推广体系公益性职能定位的基础上，发改局又在理顺管理体制、镇村两级服务终端、多元化推广和创新推广运行机制等方面进行了探索和尝试，建立起农技推广专家—技术指导员—协会（专业合作社）—农民“四位一体”的新型推广 6
模式，在多元化推广方面，几年来我们重点扶持了穆棱市优质稻米协会、蓖麻协会、中药材协会、大地肥业和五个农民专业合作社，中心分别指派相关技术人员进行对接、指导，搭建起企业和农户之间的桥梁，实现了农技推广的产前、产中、产后全程技术服务宗旨，同时又给专业技术人员提供了技术创新的舞台。
三、做好乡镇推广机构建设规划，创新推广体系运行机制
按照国务院和农业部文件精神，穆棱市农技推广体系进一步强化了乡镇农业技术推广机构的公益性定位，市政府专门召开了常务会议，责成市编委、人事、财政等相关部门落实各自相关工作，并下发了穆政发【2009】82号文件、穆编发【2009】50号、穆财发【2009】46号、穆政发【2011】43号文件。结合各乡镇原农技推广人员情况和新时期农技推广工作需要，核定了全市农技推广人员编制总数为 55名，市农技中心34名，驻乡镇农技站21名，在全市8个乡镇建立了农业技术推广中心驻乡镇农业技术农技站。2010年以来先后选任农技推广专家10人，市乡技术指导员41人，科技示范户1000个，市乡技术人员实行全员聘用制度，三年一聘，实行考试与考评相结合，竞争上岗、择优聘用；加强农技人员考评制度，实行服务对象、市级业务主管部门和乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩，对农技推广人员实行考评和任期考评，实行岗位目标责任管理，工作量化打分，作为年终工作考核奖惩的依据，为乡镇政府工作考核提供参考，同时按照穆棱市基层推广体系建设规划（2011-2013）和两大平原推广机构改革试验区方案要求，2013年全部完成对乡镇推广站的职能上收、基础设施建设、检验检测仪器购置和交通工具购置，其中2011年重点武装了八面通、河西、兴源和共和四个乡镇的仪器设备及交通工具，每个乡镇投资12万元，基本满足了 7
乡镇推广工作的需要。
四、提高自身素质，强化公益性服务职能
（一）落实试验示范项目，为生产提供技术贮备
今年我中心共承担省市下达及自设试验、示范项目19项，监测项目2项目，主要试验、示范项目有：3414试验，肥料利用率试验，早熟硬胶质玉米品种试验，晒烟比空模式栽培试验，晒烟苗期病虫害防治试验，大豆根瘤菌试验，玉米增温创高产示范，千亩烟田病虫害防治示范，白瓜测土配方肥应用示范，烟草配方肥应用示范等。
监测项目有玉米生育期监测项目，蔬菜生产信息监测。
（二）支持帮助农民专业合作社或协会，促进多元化推广的发展 农民合作社、协会是当前新农村建设的重点，是农村经济发展过程中的新生事物，也是当前多元化农技推广服务的重要组成部分。几年来我们在扶持了优质稻米协会、蓖麻协会、中药材协会、蔬菜协会的基础上，今年重点扶持了康乐农副产品专业合作社、莲河水稻种植合作社、凌河源合作社、下城子保安农产品合作社和康天源绿特产品合作社5个，由中心推广站和经作站负责技术指导，目前发展合作社会员1000多人，在扶持合作社的过程中，中心技术人员积极与合作社开展了多种形式的产前、产中和产后技术服务，提高农民进入市场的组织化程度。在农业生产关键时节，开展技术培训和指导服务，落实各项技术措施和物化补贴，同时，拓宽技术培训和指导服务面，做到农民需要什么服务就提供什么服务，随时入户，主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，群众满意度达100%。下城子镇悬村水稻种植合作社是由农民技术李正春为首的28户农民组成，在中心技术员李允锡的指导下，把370亩水稻田集中在一起，统一整地、统一栽培、统一收获。同时也作为农业高新科技展示基地，进行 8
新技术、新品种、新农机的试验、示范、推广和普及，极大的发挥了辐射带动作用，其效果远远好于针对农民一家一户的推广。
（三）加强科技培训，全面提高农民素质
科技培训工作是公益性推广工作的重要组成部分，2011年我中心共举办培训班67期,广播、电视讲座3讲，召开各种推进会5次，印发技术资料3万多份（张），培训农民4万人次。其中中心各站办班讲课32期，培训师资骨干300余人，直接培训农民2000余人，发放科技书籍、宣传资料1.2万份，咨询7000人次。在培训工作中，我们制定了《2011穆棱市科技培训实施方案》，编写了穆棱市三大作物及晒烟、病虫害和土壤肥料等农业科技培训教材6套共计2万册免费发放到农户手中，同时，以配方肥推广依托，以农村三职干部和种田大户科技示范户为重点，组织每个乡镇为期一天的座谈交流会，增进了相互之间的友谊与感情，有效地促进了农技推广工作的开展。
（四）各业务站工作不断创新
在完成中心下达工作的同时，中心各站业务工作也不断创新。推广站根据省站要求，加大了对农作物生长时期的监测，尤其是玉米生育期的监测；植保站积极与火车站、邮政局等单位联合，扎实开展农业植物检疫工作，2011年共签发调运检疫2023批次，调运合格种子及农产品13万吨，进行产地检疫6745亩，生产合格良种992，750公斤。测报站在加强常规测报工作的基础上重点对苹果蛀果蛾、稻水象甲、大豆疫病等有害生物开展监测封锁防控工作，建立了县、乡、村三级有害生物监测体系，设立监测点10个，监测面积3000亩，土肥站则完成了3100个GPS土样定位点，目前已采集定位点土样3100个，其中个性化定位点1500个，土壤剖面点40个，目前化验工作已完成过半，经作站全体人员在全程跟踪烟草服务的 9
同时，对全市经济作物品种引进与推广积极进行技术指导，积极深入食用菌、果树、中药材生产各领域，为产业发展献计献策；环保站积极融入国家节能减排大环境，大力实施农业面源污染调查与监测和野生动植物资源普查，积极为农业环保工作服务。
（五）抓自身建设，提高服务意识和功能
适应新形势、新任务的要求，加强农技推广体制管理，是发挥技术人员主观能动性，提高工作效率的基础，要提高工作效率，就必须创新推广理念，引进竞争评聘机制、奖惩机制，建立健全各项工作制度和监督机制，进一步完善岗位目标管理考核制度、办公制度等，推广工作进行了细化，对示范园区项目建设、新技术、新品种的试验及测土配方施肥项目3414试验等落实了具体的责任目标，按工作实际量化打分，调动了乡镇科技人员的积极性，各项工作都较好地得到落实。完善乡镇联络员制度、出车管理制度、招待费定餐制度、更夫责任制度、工勤值班安全责任制，制作专业人员岗位公示版，使中心工作进一步规范，提高了为农服务的意识和功能。
五、2012年工作思路
2012年全市农技推广工作的总体思路是以中央、省、市农村工作会议为指针，全面落实科学发展观，按照发展现代农业和建设新农村的总要求，以促进粮食增产、农民增收为核心，紧紧围绕我市农业主导产业和特色产业，不断强化服务职能，创新推广机制，坚持一手抓技术推广，加快科技成果转化，一手抓战线管理，强化体系建设，为发展生态农业、打造中国绿色有机食品之都提供有力技术支撑。重点做好以下五项工作。
1、加大农业先进适用技术推广力度，不断提高农业科技贡献率。一是围绕发展生态农业，大力推广农作物健身栽培技术、病虫草害 10
无公害防治技术和测土配方施肥技术等农产品无害化生产技术。二是围绕粮食高产创建，积极开展优质高产大豆、水稻、玉米新品种的引进和先进实用技术组装配套，大力推广高产栽培模式和标准化生产技术。三是围绕我市主导产业和特色产业，积极开展特色经济作物品种的引进和集成配套技术的研究开发，大力推广无公害瓜果菜标准化生产技术、食用菌标准化生产技术等重大技术项目，推行标准化、无害化生产。
2、加大科技培训力度，全面提高广大农民的科技素质和从业技能。科技培训在方式上要灵活多样，坚持以人为本，充分尊重农民意愿，农民需要什么就讲什么，变说教式为双向信息交流式、思想观念沟通式，达到技术人员与农民间双向互动，变过去“浮在面上”、“重在线上”的培训方式为广泛深入点上、直接送技术到农家；在培训内容上要丰富多彩，针对不同层次，不同对象，精心组织，要围绕绿色有机食品生产、围绕我市主导产业和特色产业、围绕重点推广项目，结合生产实际，进行培训，提高培训的针对性、实用性和时效性，努力培养一大批有经验、懂技术、会经营的新型农民。
3、加大技术指导服务力度，不断提高服务水平。
继续深入实施“三个工程”，做好“四项服务”。一是全力推进科技入户工程。实行农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农技人员抓科技示范户，科技示范户带动普通农户的科技入户机制，建立起科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广长效机制。二是深入素质提升工程。对农技人员进行定期培训，整体增强基层农技人员业务素质和综合技能水平，要结合项目，选派专家、技术指导员参加课时培训，同时以会代训、以网络教育学习代训、以外出取经代训、以田展观摩代训的方式定期进行培训，使技术人员业务知识不断得到更新。三是大 11
力实施沃土工程。要坚持标准，严格按照技术规范实施好测土配方施肥项目，在完善“测、配、产、供、服”系列化服务体系建设上狠下工夫。做好“四项服务”，一是加强“农技110”咨询服务热线建设，不断增强服务功能，提高服务水平。二是抓好生产信息、技术信息和市场信息服务。充分利用农业信息网和广播、电视、报纸以及《农技推广》简讯、《病虫情报》等宣传媒介向农民提供各种信息。三是做好专家大院来访农民的咨询服务。要严格按“首问责任制”办事，给来访咨询的农民一个满意的答复。四是及时深入田间地头进行技术指导、技术咨询服务。
4、加大项目争取力度，促进农业技术推广工作提档升级。一是要抓住国家重点扶持优质粮食产业、园艺产业、农产品出口基地建设的有利契机，依托各地资源谋划项目，跑省进京争项目、争资金。重点做好千亿斤粮食产能工程、农业综合开发项目、农作物病虫害监测信息化项目、两大平原基层农技推广体系改革试验区建设项目和省粮食高产创建等项目的申报立项工作。二是完善项目储备库，充实一些效益明显、带动能力强、可行性大的科技攻关项目、农业开发项目和农业产业化项目。
5、加强农技推广体系建设与管理，提高农技推广队伍的整体素质。一是加强国家农业技术推广机构建设，特别是要加强基层农技推广 体系建设。稳定和健全机构，明确公益性职能，增强公共服务能力，增加推广经费，促进体系发展，发挥好“国家队”主力军作用。要加快改革步伐，进一步创新农技推广管理体制。充分发挥“三权”上收后的乡镇站作用，做到管人与管事相结合。二是加强队伍建设。要加强职业技能鉴定工作，逐步实行农技人员准入制度，实行持证上岗。要改革用人机制，试行人员聘用管理，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员充实农技推广队伍。要建立健全有效的农技推广激励 12
机制和绩效考评机制，以工作实绩作为考核农技推广人员的主要依据，形成以岗定酬、考评实绩、奖优罚劣的分配机制，使农技推广人员的“责、权、利”相结合。三是加强自身建设。要努力争取资金，下功夫搞好在职农技推广人员的培训和继续教育，加快农技推广人员的知识更新，提高农技人员的业务水平和工作能力。通过学习、培训和实践，培养一批“能调研、能写材料、能讲课、能为农民答疑解难”的四能专业技术干部，打造一支一专多能、高素质的农技推广人才队伍。
第四篇：关于加强农技推广工作的几点建议
关于加强农技推广工作的几点建议
一、进一步修定和完善农技推广法和实施办法，为农技推广工作提供切实可行的法律保障。
全国人大常委会１９９３年７月２日颁布的《农业技术推广法》，是中国农技推广发展史上的一个里程碑。这部法律颁布12年来，为我国农业技术推广事业的发展起了重大作用。但是，随着我国经济体制改革的深化及加入世贸组织后新形势的来临，这部法律的很多内容已显得很不适应。和这部法律同时颁布的《农业法》，已经修订并于２００３年３月１日实行。因此上，对《农业技术推广法》的完善和修改也应尽快实施。修改之后，应更能分清职能范围，要有实际操作性，更好的进行农业服务。
二、明确界定政府农技技推广的职能
目前，政府农技推广机构仍然是农技推广体系的生力军，根据农业部有关文件精神和实际，公益性职能主要有：
1、重大和关键技术的引进、试验、示范和推广；
2、植物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置；
3、农产品生产过程中质量安全的检测、监测和强制性检疫；
4、农业资源、农业生态环境和农业投入品的使用监测；5农业公共信息服务；
6、农民的公共培训教育；
7、法律法规授权的执法和行政管理职能。对于各级农技推广机构的性质要在新修定的《农技推广法》中予以进一步明确。
三、加快农产品质量安全检验检测工作的步伐。
为适应农业发展新阶段和我国加入世贸组织的需要，提高农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，规范建设布局，进一步提升农产品质量安全体系检验检测能力，农业部03年08号文件“关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见”对休验检测工作的指导思想、规化布局、机构设置、职能界定和工作任务作了明确规定。明确提出该机构属公益性非盈利性技术机构。意见下达后，市农技中心结合我市实际，在市政府的支持下成立了渭南市农产品质量安全监测检验中心，职能主要承担农业行政主管部门下达的农产品质量安全执法检验，负责指导农产品生产基地和批发市场开展检测工作；负责农产品质量安全监督检查的抽样和生产过程中的日常监督检验；承担农产品质量安全方面标准宣贯和技术培训；接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询、技术服务工作。但目前农产品质量安全检验检测工作普遍存在体系不健全、技术人员不足、检测手段薄弱和投入不足等问题，难以适应农产品国内外贸易对质量安全检验检测工作的需要，影响农产品的质量安全水平的提高，因此上，当前急需做好以下工作：
1、制定本地农产品质量安全检验检测体系建设规划；
2、尽快赋予检测中心必要的开展农产品检测检验的行政许可法规授权；
3、要增加开展检测检验工作议器设备的投入；4是加强技术人员培训和工作经费的投入。政府要将农产品质量安全工作所需资金列入预算，并逐年加大扶持力度。市财政每年安排专项经费，用于农产
品质量安全例行监测。
四、加强农资（包括肥料、农药兽药、饲料、种子等）管理，强化农业行政执法工作。
农业行政执法是九十年代未随着农资市场的开放而建立起来的,经过多年来的发展，对稳定农资市场，促进农资产品的流通，保障农业生产安全作出了重要贡献。农业行政执法也在探索中不断进步，当前，在进一步完完善修定有关法律法规的同时，要加大执法工作的力度，规范执法程序，加强执法人员培训，提高执法水平。同时，政府和农业主管部门要加大投入，提高行政执法工作开展的硬件设施条件，保证执法工作经费。
五、加强动植物检疫防疫工作。
随着全球经济一体化发展及农业生态环境的变化，动植物疫病疫情的发生不断加重，农产品调运日益频繁，更加重了疫病疫情的发生机率，特别是近年来相继发生的禽流感、苹果绵蚜、红火蚁、猪链球菌病等重大疫情，再一次证明了建立健全动植物检疫防疫体系的重要性和紧迫性。疫病疫情的防治工作做为一项公共事业，是政府的一项重要职能，因此上，做为政府在农业设情问题上的指导思想，要树立防患于未然，以防为主，标本兼治的思想，重在加强日常的检疫、普查和管理上。当前由于投入不足，基层防疫机构严重削弱，检疫防疫人员待遇低下，基础设施严重不足，为此，构建有效的检疫防疫体系刻不容缓，现在要解决的问题有：加大投入力度，整合资源，理顺体制，建立起覆盖面广的动植物检疫防疫网络，特别要确保基层防疫机构的稳定，人员工资待遇和必要的工作经费，加强疫情的监测预报，从源头上控制疫情的发生，保护农业生产安全和人民生命安全。
第五篇：如何做好新形势农技推广工作
如何做好新形势农技推广工作
近些年来，通过全县农技干部相互协作、共同努力，一大批农业实用技术、科学种植模式、新品种、新农药在我县得到推广应用，为提高农民科学种田水平，促进农民增收，做出了重大贡献，但在新形势下，农技推广工作与现代农业发展的要求、农民的生产需求相比，还存在着一些差距：一是知识更新较慢。体现在农技干部自身学习不够，参与系统专业培训机会少，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，对一些新技术、新品种的接受和推广显得力不从心；二是在推广中对农民耐心引导不够。平常布置任务的多，下村找村组干部的多，深入到千家万户的少，围绕目标考核抓的多，耐心说服教育群众做的少，导致群众对农技推广工作认识上不来，缺乏信心；三是农技推广环境还不够好。都说政策越来越来好，农民素质却无明显提高，许多农户“等、靠，要”思想严重，他们等技术上门、靠技术员帮着做、甚至伸手要生产物资，给新技术推广，示范园区建设带来难度。
面对新时期农技通过工作迎来的新机遇、新挑战，如何做好本职工作？作为一名基层农技人员，结合本人亲身体会，谈几点粗浅的见解。
一、进一步加强学习，提高自身政治素养和业务能力。
加强学习，是完成上级交给的各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是农技人员提高自身素质的主要途径。一是加强政治学习，提升政治素养，增强农技推广服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。二是加强业务学习，提高推广技能，农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识，不但要学好农技知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的战斗力力。我们技术人员推广任何一项新技术，自己都要通过自学或参训学习，了解该项新技术的增产原理、详细的操作程序等，在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，这样才能赢得群众的信任和支持，我们的新技术才能得以顺利普及和推广。
二、进一步创新工作方法，提高服务效能
农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。这就说明我们在实际推广工作中，不能局限于只办技术讲座、下发技术资料的传统做法，而要以示范为点，在田间现场面对面的向广大农户讲授先进技术要领，采取边操作边指导的方式，解答农户在生产过程中遇到的疑难问题，这样传授技术更贴近农民的实际需求，具体实用，针对性更强。每个生产环节和具体过程都向农户进行详细讲解，具体回答农户所提的问题，使农户懂得种地关键在细节，每个生产环节都须用心管理，才能获得优质高产。这样具体的现场讲解，使农户对配套技术理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就灵，让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。
三、进一步加强农技培训，提升农民科学种田水平。
农技培训是提高农民科学文化素质和科技实际应用水平的主要途径，也只有提高了农民素质，才能主动、自愿地采纳我们推广的新技术、新方法。要做好新阶段的农民培训工作，我个人认为：一要改过去只在农闲培训为将培训工作贯穿到各个生产环节。针对每个生产环节的关键技术实时培训，同时培训与指导相结合，有针对性地为农民解答生产中存在的问题，从而提高了培训实效。二是丰富培训内容。在培训内容上，既要有农民进行农业结构调整急需的新技术，也要有市场信息和政策法规方面的知识，达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是因人施教，提高培训效果。受劳动力转移影响，留守农村的劳动力大多是妇女和老人，他们的听力、记忆力都较差，文化水平低，对新技术的接受和理解能力较差，所以在组织农民培训时，要采取适当的方法，尽可能做到理论联系实际，鼓励他们从动手中学，从经验中学，农民之间互相学习，从而达到提高认识、种植技能的目的，我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验，重要环节可以组织有关农民一起边操作边介绍此项技术带给自己的实惠，让农民亲自看到技术运用的方法和效果，用活生生的事实引导农民提高认识，更新观念，改变传统的种植方法。四是要努力做好说服教育工作，和农民交知心朋友，让广大农民从“等服务”向“要服务”转变，使群众不断增强接受新技术、应用新技术的自觉性，从而克服“等、靠、要”的不良倾向。
四、进一步加大科技示范力度，以点带面，加快适用新技术的应用。
农民的价值观较为现实，对新技术多持观望态度，一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人，也存在极大的顾虑，在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高，善于应用技术，对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户，并帮助他们办高产高效示范园，让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实，从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。
总之，面对群众工作有许多的困难和问题。目前引导农民实现增产增收是我们一项重要工作任务，现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍，我们只有不断加强学习，更新知识，提升政治素养、提高业务技能，以饱满的工作热情，更好地为现代农业发展出力，为新农村建设作出新的贡献。
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