第一篇：xx镇“四群”工作情况汇报
xx县XX镇开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度
情 况 汇 报
中共XX镇委员会 2012年3月15日
XX县XX镇开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度
情 况 汇 报
尊敬的市委“四群”教育督察组各位领导：
自“四群”教育实行干部直接联系群众活动启动以来，XX镇党委认真领会省第九次党代会会议精神，加强对开展 “四群”教育工作紧迫性和重要性的认识，紧密结合我镇实际，总结在创先争优活动中开展“十个一”活动密切党群干群关系工作取得的经验和做法，扎实有效地开展“四群”教育工作。现将相关情况汇报如下：
一、基本情况
XX县XX镇地处滇、桂、黔三省区结合部，距XX县城20公里，这里历史悠久、基础牢实、来势喜人、客商云集，素有“旱码头”之称。全镇辖13个村（居）委会、95个自然村、179个村（居）民小组，总人口52480人。设党总支14个、党支部87个（其中21个为特色党支部），党员1206名。镇党委高度重视“四群”教育活动，把此次活动作为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，加快XX跨越式发展的重大契机精心谋划。以中央、省、-1-市、县相关会议精神为指导，共产党员为民服务先锋站（队）为抓手，紧紧围绕“先锋服务化、党员群众化、群众组织化、社会互动化、服务网络化”的工作方针，结合地域特色，精心设计活动载体，坚持从源头抓起，从基层基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，力促群众工作取得成效。通过活动开展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系。
二、主要做法和取得实效
（一）多形式开展教育，提升党员干部素质，深植群众观点
结合自身实际以及重点工作开展，多形式开展“四群”教育工作集中学习教育，以切实提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领，将群众观点深植于党员干部心中。
开展一次集中学习。动员引导全镇干部职工、村（居）委会干部、大学生村官等认真学习《党章》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》、《云南省利民惠民政策摘编》等重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会、县第十二次党代会精神，学习省、市、县委主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神。每名干部至少撰写1篇理论文章或心得体会。
开展一次领导干部讲党课。组织全镇党员领导干部联系工作实际，给分管、联系村（居）委会党员干部上一堂树立和践
-2-行以人为本、执政为民理念的党课。
开展一次理论中心组学习。于今年第一季度，各党总支（支部）组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。并把会议记录等相关材料交“四群”办备案。
召开一次领导班子专题学习生活会。镇领导班子、各党总支（支部）委员会、村（居）民委员会”召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导班子成员撰写1篇“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。
开展一次警示教育。组织各党总支（支部）观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部到曲靖监狱、中安监狱等警示教育基地接受警示教育，组织开展以涉及本地群众工作的典型案例为题材的警示教育。认真组织学习中共XX县纪律检查委员会、中共XX县委组织部文件（罗纪发[2011]19号），从案件中吸取深刻教训，引以为戒，同时采取有力措施，进一步加强对党员干部的教育管理，强化其思想作风、工作作风、生活作风，切实筑牢党员干部思想道德和纪律法律防线。
组织开展专题培训。通过邀请省市县领导和专家学者作专题辅导、进行集中培训和组织干部走出去培训等形式，开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作4个专题培训。把“四群”教育纳入镇培训干部培训的必修课。各党总支（支部）邀请镇职能部门对辖区群众进行培训，开展油菜管理、烤烟种植、辣椒种植、林果种植、生猪养殖等不少于2个专题培训。
-3-开展专题大讨论活动。各党总支（支部）组织干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线、群众利益和群众工作”，“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识、推动XX发展”等问题，开展一次“我把群众当亲人”专题大讨论活动。各单位还可以结合实际，开展以“假如我是困难群众”、“假如我到×局办事”等讨论活动，引导党员干部换位思考，从群众的角度想问题，使服务意识逐渐浸透到每位党员干部的血液中，形成“我把群众当亲人”的服务风尚。
组织开展“转变作风年”活动。深入开展“五查五比”活动，集中开展“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”的专项治理，组织干部广泛听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和原因，认真抓好整改，切实解决少数干部履职不力、能力不强、作风不实、纪律不严、效能不高等问题，引导广大干部增强为民服务意识，真正用心、用脑、用力干事创业、服务群众、造福百姓。
组织开展“安全生产年”活动。通过制定管用实用、配套完善、切实可行的安全生产制度办法机制，进一步加强宣传教育，严格执行制度，强化督促检查，严管重罚，严格责任追究，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
组织开展“基层组织建设年”活动。围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决
-4-基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
组织开展实践教育。实行部门（单位）挂村联户、干部直接联系服务群众制度，通过建立责任区、选派驻村工作队、下访恳谈、与群众实行“三同”（同吃、同住、同劳动）等办法，接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，深入实际、深入基层、深入群众，为群众办实事、做好事、解难事。
（二）从“四小”入手，提升群众满意度，走好群众路线
将群众满意度作为衡量“四群”教育工作的第一标尺，从以“小纠纷、小隐患、小信访、小难题”为主要内容的“四小”民心工程入手，着力提升群众满意度，走好群众路线。
一是调解“小纠纷”。以“小事不出村、大事不出镇”为目标，充分发挥党员为民服务先锋站、矛盾调处先锋队的作用，组织党员干部深入群众，细致入微地搜集挖掘辖区内存在的土地、家庭、邻里、劳资等各类纠纷情况信息，对可能影响稳定的苗头性、倾向性“小纠纷”进行快速集中调解，努力把矛盾纠纷解决化解在萌芽状态。今年以来，全镇共排查化解家庭、邻里等各类纠纷190余起，有力地促进了群众和邻里间的和
-5-睦，确保了全镇的和谐稳定。
二是消除“小隐患”。根据各时期安全生产形势，组织干部以非煤矿山、食品安全、烟花爆竹、工商、农业机械、学校安全、私挖乱采及地质灾害、文化娱乐场所、交通安全等行业领域为重点，开展安全隐患大排查活动，并通过现场指导整改、下发限期整改通知书等方法，妥善消除存在的隐患，防止造成大的灾害事故。今年以来，共走访排查各类场所60余家，排查整改各类“小隐患”30处，有效维护了群众的生命财产安全。
三是平息“小信访”。将平息村、社一级的“小信访”工作视为化解矛盾的“第一防线”，建立镇、村、社三级信访网络体系，明确分管领导对分管部门及行业负责、驻村干部对所驻村责任，各级、各部门主要领导为信访稳定工作的第一责任人，定期深入走访群众，形成“横向到边、纵向到底、直接到户”的上下联动工作格局，使信访工作变“上访”为“下访”，变各类问题矛盾的“事后处理”为“事前防控”、“源头化解”，从根本上扭转信访工作的被动局面。今年以来，全镇220余名干部共开展下访活动350余次，深入42个自然村570余户群众家中，平息各类“小信访”100余件，大幅降低了信访量。
四是解决“小难题”。以镇为民服务先锋站（队）、为民服务代办点等为依托，从小处着眼，从直接关系农民群众生活的细节小事抓起，包括办户口、申请救济、买化肥农药、孩子上
-6-学、看病就医等等这些琐碎小事，切实为群众解决一些日常生活中急、难、烦的“小难题”，真正为群众生产生活提供贴心服务。今年以来，全镇180余名党员干部职工及先锋队员帮助群众解决各类“小难题”达2810余件，有力提升了群众满意度。
（三）转变思想观念，抓实工作重点，突出群众利益
1、树立一个理念
以党校、远程教育等为阵地，加强党员干部思想政治教育，转变思想观念，树立以人为本的群众工作理念。一是群众利益至上。想问题、作决策、办事情，都是从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求；二是群众利益无小事。心里时刻装着群众，把群众的安危冷暖挂在心上，涉及群众切身利益的问题，不能视而不见、漠然臵之，真正做到想群众所想，急群众所急，做群众所需；三是充分尊重群众意愿。在决策时，充分听取群众意愿，尊重群众的选择,尊重群众的首创精神,做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映；四是坚持发展成果与人民群众共享。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果，得到更多实惠；五是强化群众主体作用。坚持通过宣传群众、发动群众、组织群众，将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，-7-依靠群众的力量创造性地推进各项工作。
2、明确三个重点
一是关心群众切身利益。始终把群众利益放在第一位，着力从源头上化解社会矛盾。一是准确了解民情。能够到群众需要的地方去了解实情，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪。二是坚持发展为民。能够从本地实际出发，找准科学发展的路子，团结带领群众真抓实干、创业致富。三是落实惠民政策。广泛宣传党的惠民政策，不折不扣落实党的惠民政策，特别对于事关群众切身利益的政策，尤其确保落实。四是维护群众合法权益。经常自觉站在群众的立场想问题、想办法，支持群众的合理利益诉求，维护群众的合法权利。五是格外关心困难群众。对困难群众和特殊人群能够给予特别关爱，帮助他们解决燃眉之急，同时，能够建立帮扶求助长效机制，切实使帮扶工作制度化、常态化，努力让每一个群众都能感受到党的关怀和温暖。
二是加强基层基础建设。一是努力创新基层党组织设臵形式和活动方式，确保党的组织和工作在基层全覆盖，党组织的活动有针对性，对群众有吸引力；二是加强带头人队伍建设，能够选优配强基层党组织书记，扎实做好大学生村官工作；三是加强保障力度，大力加强社区组织活动场所建设，都能满足“三有一化”要求，切实提高了党组织服务群众的能力；三是深入推进“创先争优”活动，通过“三亮三比三评”等方式和
-8-载体，在为民服务中密切党群干群关系。
三是改进作风掌握方法。主要体现在“四要四坚持”，“四要”即：一是经常到群众中去；二是实打实为群众办实事；三是公道办事、廉洁自律；四是自觉接受群众评判和监督。“四坚持”即：一是坚持依法办事；二是坚持以理喻人；三是坚持以诚取信；四是坚持以情感人。
3、创评“五个美”
以改善群众生活环境，提高群众生活水平，增强群众文明意识，以突出群众利益为目的，在各村（居）委会确定一个自然村开展以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为主题的“美在家庭”创评活动。
一是家庭生活美：家庭成员和睦相处，健康生活，诚实劳动，合法经营，经济发展。
二是居室环境美：庭前院后整洁，达到净化、美化标准，始终保持杂物不乱堆，垃圾不乱倒、污水不乱泼。
三是心灵健康美：家庭成员有较强的事业心，乐观向上、开拓进取，是非观念清，荣辱意识强，能自觉争做：“八荣八耻”的义务宣传者和忠实实践者，在群众精神文明创建活动中积极当先锋、做楷模。
四是公益慈善美：弘扬中华传统美德，孝敬老人，敬重他人，热衷于社会公益和慈善事业，关心帮助弱势群众，积极主动参与村上开展的扶贫帮困和其他社会公益活动。
-9-五是道德法纪美：模范遵守公民道德基本规范，自觉维护社会公共秩序，自觉抵制封建迷信、赌博等各类社会不良风气，遵纪守法，见义勇为，不参加非法宗教活动。
（四）紧密结合实际大胆探索，突出活动实效，做好群众工作
抓好“四群”教育与我镇重点工作的结合点，依托党员服务先锋站（队）工作，大胆探索，建好“四群”教育活动阵地，创新活动载体，将“四群”教育取得的成果落实到群众中去，做到服务群众全方位、全覆盖、全身心，以密切党群干群关系，做好新形势下群众工作。
一是建好“五大阵地”。按照“党委建先锋、支部创先锋、党员争先锋”的工作思路，重点建好共产党员为民服务先锋站（队），以先锋站（队）为服务群众的主阵地，同时抓好远程教育、“新农村故事会”、农家书屋、“妇女之家”等“五大阵地”建设。以“五大阵地”为载体，广大党员深入基层察民情、访民意、问民需、解民忧，广泛开展政策下乡、卫生下乡、科技下乡、文化下乡、法律下乡等服务基层、服务群众活动，切实做到政策、文化、医疗、教育、司法、发展各领域全方位惠及群众，全方位服务群众。目前，全镇共建成共产党员为民服务先锋站86个、先锋队516个，远程教育站点、农家书屋以及“妇女之家”各13个，今年初，广大党员干部、先锋队员通过“五大阵地”广泛开展活动1600余次，累计学习320余
-10-次，参学人员达5100人次，举办专题讲座38期，开展“新农村故事会”活动50余场次，开展文明模范送温暖活动130次，承诺为民代办事务2350余件，解决30余名妇女就业问题。
二是织密“四条主线”。找准“四群”教育与当前工作的结合点，细化“四群”教育干部直接联系群众制度，明确联系对象及联系干部，积极开展“挂、联、帮、带”活动，镇、村、组三级联动，齐抓共管，以“挂、联、帮、带”为“四条主线”织密联系群众网络，推进全镇开展“四群”教育工作实现全覆盖。“挂”，即镇领导干部、职工挂村联组联户，帮助联系村（居）委会制定一个经济社会发展思路，每周到所联系的村（居）委会进行一次调研，听取一次工作汇报，每月召开一次当前工作任务落实会，每半年写好一篇调研报告，查找问题提出解决方案，促进挂钩村（居）委会经济社会的全面发展。“联”，即村（居）委会干部包组联户，明确每名村组干部联系帮助5户群众，定期或不定期入户了解群众生产生活，帮助解决生产生活中的困难和问题，利用已建立的镇、村、组、社为民服务代办点工作网络，对群众申请事项实行代办服务。“帮”，即实行部门帮村，领导干部职工及先锋队员结对帮户。镇机关各部门、各单位帮扶一个落后村，帮助落后村制定一个切实可行的发展思路，争取一个扶贫项目；每名先锋队队员帮扶一户困难户，制定脱贫计划，开展“一对一”服务，包保群众脱贫。“带”，即先进户主动带贫困户。各党总支（支部）充分利用好党代表、-11-人大代表、政协委员、科技示范户、能人致富代表、农副产品收购大户代表等“先进户”的人才、资金、技术、信息优势，因村制宜，制定帮带计划，进一步服务带动群众，实现“先富带后富、最后共同致富”的发展目标。截止目前，全镇160名机关、站所部门领导、干部及职工挂村联组，挂钩联系13个村（居）委会，179个村民小组，800户群众；109名村（居）委会干部包村联户，挂钩联系95个自然村，545户群众；142名先锋队员结对联户，联系群众712户；104户“先进户”主动联户，联系困难户520户。
三是开展“三项活动”。在全镇党员干部职工及先锋队员中着力开展二下、三同、四记等“三项活动”，督促广大党员干部深入基层接地气，全身心服务群众。二下。推行党员干部下访调处矛盾、下户解决难题，关注群众身边包括“柴米油盐酱醋茶”等具体问题、大小难题，着力将矛盾纠纷化解在基层。三同。每名党员干部及先锋队员每月至少到群众家中开展一次同吃、同住、同劳动活动，做到身入基层，心入群众，情在农户。四记。即制定共产党员先锋队联系和服务群众工作手册，围绕创先争优活动、“四群”教育、镇（村）发展规划、群众急需解决问题等四方面内容记好民情日记，畅通民意渠道，征求群众意见建议，收集群众反映的热点难点问题，并认真加以整改，以实际行动问需于民、问政于民、问计于民，着力为群众排忧解难。今年以来，全镇党员干部职工及先锋队员开展“二
-12-下”、“三同”活动共计820余次，调处矛盾纠纷87件，走访群众1030户，解决群众难题120件，记录民情日记530余篇。
三、存在问题和下步打算
总的来看，我镇“四群”教育活动现阶段的工作进展顺利、务实创新，凸显特色、稳步推进。但也存在一些薄弱环节，主要表现在：个别党员干部认识还不够到位，基层党组织工作进度还不够平衡，在为基层和群众服务的效能方面有待进一步提高，这些问题，我们要高度重视，将严格按照市委、县委“四群”教育工作领导小组的统一部署，在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进。
下一步，我们将在市委、县委的正确领导下，立足XX实际，扎实深入地开展“四群”教育，着力抓好以下几方面的工作：一是加强组织领导，各党支部主要负责人切实担负起领导和指导责任，把“四群”教育活动抓实、抓具体，推进“四群”教育工作的深入开展。二是继续深化理论学习，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。三是注重发挥好党员领导干部直接联系群众、服务群众作用，发挥典型带动、标杆引领作用。四是做好舆论宣传，在活动过程中不断发掘、培育、树立模范典型，以点带面，全面促动。五是结合全镇当前的重点工作，促进各项工作顺利开展。按照市、县委的安排部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。
-13-中共XX镇委员会 2012年3月15日
第二篇：XX镇XX村委会四群典型材料
XX镇XX村委会开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度典型材料
XX镇XX村委会，位于XX镇西南部，村委会辖X个村民小组，国土面积XX平方公里。全村共有XX户，XX人。2011年12月，XX州开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育，实行干部直接联系制度启动大会在XX村委会弄列村民小组召开。自启动会召开以来，XX村紧紧围绕省九次党代会精神，结合自身实际，创新思路，多措并举，扎实推进，使全村四群教育工作取得了实效，受到了广大群众的认可和好评。现将具体做法汇报如下：
一、全面部署，统筹推进，确保“四群”教育活动有序开展
（一）高度重视，精心部署。全州“四群”教育工作启动大会召开后，镇党委迅速组织召开了XX镇“四群”教育工作动员大会，结合两个会议精神，研究部署XX村委会“四群”教育工作，动员全村干部、包租干部要进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”的工作目标，抓住启动会在我村召开这一契机，把XX村“四群”教育作为一项重要工作来抓，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）加强领导，明确责任。为使XX村“四群”教育工作取得实效。一是成立了以挂村领导为组长的“四群”教育领导小组，加强组织领导，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并指定专人具体负责日常事务，进一步推动“四群”教育活动的深入开展；二是以XX镇“四群”教育工作实施方案为依据，结合市委“四群”领导小组办公室《关于创建“四群”教育实现干部直接联系群众制度示范点的通知》要求，立足村委会实际，制定了《XX村委会创建“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点工作实施方案》。三是制作了《民情联系卡》、《民情登记表》、《民情台账》等日常工作卡、表，为开展“四群”教育创造必要条件，使村委会“四群”教育活动有计划、有部署、有针对性，保证了“四群”教育工作高效、有序地进行。
（三）全面动员，广泛参与。为扩大“四群”教育工作的影响力，真正使更多群众受益。在镇“四群”教育方案的正确指导下，全面动员，实现了挂村领导、村委会干部、村计生宣传员、包组干部、新农村建设驻村工作队广泛参与，将“四群”教育工作延伸到更广阔的层面上来。
（四）建立学习机制，提升干部理论素质。一是先后组织村委会干部、包组干部、村小组干部集中或分组选学《云南省“四群”教育学习读本》，组织观看《人民的好儿女》系列片、《孟连经验》专题片、《杨善洲》电影。为深入开展“四群”教育工作打下了坚实的理论基础；二是利用支部会向广大党员宣讲省、州、市“四群”教育相关会议精神，增强党员深入开展“四群”教育责任感和使命感；三是结合基础“党组织建设年”活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，建立完善工作、学习制度，促使广大党员自觉学习、合作学习，不断提升干部理论素质。
二、关注民生，体察民情，服务群众有新举措
（一）了解民情，打牢“四群”教育活动基础。一是以“两卡一表一台账”作为联系群众，与群众接亲入户的载体。全村（含新农村驻村工作队）共发放民情联系卡XX套，填写民情登记表XX份，建立民情台账XX套。二是走访农户，深入了解群众生产生活中存在困难，认真记录，及时向上反映，着力解决群众困难。
（二）多措并举，丰富服务“四群”教育活动内容。XX村委会结合全村实际，在广泛调研，充分了解民情的基础上，创新服务方式、丰富服务内容，使全村四群工作呈现如下特点。
一是流动服务队送服务。村委会积极联系镇农民服务站流动服务队，不定期轮流到各村小组放映我镇录制的《新农村、新气象、新风尚》宣传片和《杨善洲》等优秀影片，截至目前共放映7场次。
二是加大投入，努力实现村有橱窗组有展板。加大资金投入，努力做到村委会有“四群”教育橱窗，村小组有“四群”教育展板，实时公布与群众密切相关的信息、宣传“四
群”教育工作精神，展示“四群”教育工作取得成果。三是部门、干部践行“三深入四联户”。村委会充分抓住节日、村组活动、种植节令等重要时机，开展干部深入实际，深入基层，深入群众活动，联系相关部门送服务下乡，送技术下乡，真正做到与群众同吃、同住、同劳动。四是由“输血式”帮扶转变为“造血式”帮扶。改变干部进村入户工作方法，转变群众观念，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，从实际出发，从小处着手，做到从根本上解决群众困难。
五是干部抗旱服务队保群众生产。针对今年旱情，结合“干群手拉手抗旱先锋行动”，成立干部抗旱服务队，实时关注旱情，确保群众生产生活用水。
六是以点带面推动全村“四群”教育工作开展。紧抓弄列村打造全州“四群”教育实行干部直接联系群众示范点这一契机，以弄列村为样本，规范全村开展“四群”教育工作，努力将XX打造成为全镇“四群”教育工作示范村委会。
三、明确目标，建立“四群教育”活动长效机制 下一步，XX村委会将按照市委的安排部署，认真总结经验，及时查找和弥补不足，把“四群”教育活动与创新争优、基层党组织年建设工作紧密结合起来，积极创新活动载体，丰富活动内容，积极为全村经济社会发展和群众增收致富建言献策、牵线搭桥，促进全村经济社会全面发展。通过建立健全“四群”教育活动长效机制，进一步完善工作措施，巩固和扩大“四群”教育活动成果，推动全村“四群”教工作不断取得新成效。
第三篇：四群工作开展情况(镇安镇2)
镇安镇关于开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度情况报告
中共镇安镇委
镇安镇人民政府
（2012年3月21日）
尊敬的各位领导：
非常感谢你们在百忙之中莅临镇安检查指导工作。下面，我就镇安镇 “四群”教育实行干部直接联系群众制度开展情况向各位领导作简要介绍，不妥之处，敬请各位领导给予提出宝贵意见。
一、镇安镇基本情况
镇安镇位于龙陵县城北部，怒江西岸，距县城23公里，滇缅公路、320国道、保龙高速公路、保腾高速公路穿境而过。东接腊勐，南连龙新，西与龙江毗邻，北与隆阳区潞江镇接壤，被誉为龙陵的“北大门”和滇西大地上的文化地标。镇安属典型的山区镇，境内立体气候明显，最高海拔2750米，最低海拔750米，年均降雨量1900—2100毫米，年均气温14.2℃，属国家级贫困镇，保山市唯一的贫困镇。全镇有国土面积256.2平方公里，辖19个村民委员会，145个自然村，286个村民小组。2011年末，全镇有11671户43244人，其中：农业人口9886户40605人，农民人均纯收入3887元。
二、主要做法及成效
（一）加强领导，精心组织。一是镇党委成立由镇党委书记任组长，相关单位为成员的“四群”教育、实行干部直接联系群众
— 1 — 制度领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办。同时成立由镇纪委书记任组长，抽调相关单位人员组成督查考核组和指导检查组，专门负责对各村、各单位进行不定期督促检查工作。认真分析镇情，采取领导干部包村联户制度，全镇10名副科及以上领导分别挂3户和2户，其余253名干部至少挂1户，全镇共挂钩联系群众844户，为全面铺开“四群”教育工作提供组织保障。及时收集、报告和反馈工作进展情况，增强工作针对性和实效性。镇党委领导认真履行第一责任人职责，既率先垂范，带头深入实际、深入村社、深入群众，又认真抓好联系村委会、中心、站、所等的干部直接联系群众工作。注重总结工作中好的经验做法，分析存在不足，制定改进措施，形成干部直接联系群众的长效机制。各村、各单位主要领导都认真履行第一责任人职责，抽调工作人员，切实抓好本地本单位的“四群”教育和干部直接联系群众工作。驻村工作人员均在镇党委、村党支部的领导下开展工作，高度重视，统筹安排，使各项工作两不误、两促进。
二是紧紧围绕省、市、县委的统一部署，工作队员认真开展“四群”教育。首先是强学习。按照全省“四群”教育的总体思路及目标任务，结合提出的开展感恩教育、开展绿化荒山行动、实施五年“倍增”计划、编制村庄规划方案、创建基层党建示范点五项主题实践活动进行了全面的学习。制定了一套切实可行的行动计划。其次是做宣讲。通过各级工作队员的认真落实，把我们下去的意图、工作内容宣传到每一位群众，让群众明白其意义，弄清为什么要开展这样的工作，采取这样的办法措施。三是访民情。围绕“四群”教育的主要任务、工作重点走村串户，广泛开
— 2 — 展民情恳谈、入户调查、接待来访等工作。四是定计划。结合我镇实际，制定出了我镇今后五年的工作计划。（通过开展感恩教育活动，引导全镇人民牢固树立“知恩、感恩、报恩”的意识，达到“九感念九增强”的目标；到2016年，全镇农民人均纯收入倍增20%；全镇城镇面山重点地区的森林植被进一步增加，生态状况进一步改善，森林覆盖率由55％提高到60％以上，人均占用经济林1.2亩以上，林业总产值达4200万元以上，农民人均林业收入达1000元以上；到2012年底，全面完成全镇19个村委会、145个自然村的村庄规划编制工作。全镇村庄规划覆盖率达到100%；实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新进步，使无经营性收入的“空壳村”减少80%以上；50%的村集体经济组织年可支配收入达1万元以上，年可支配收入3万元以上的村集体经济组织达5个以上；争取每年在全镇范围内创建1至3个党建示范点，其中2个为县级农村党建示范点，1个为事业单位党建示范点。）五是办实事。结合驻村群众最关心、最直接、最迫切需要解决的困难和问题，切实解决了11件实事。六是强组织。驻村工作队员在配合村党支部抓好创先争优活动、“四比四促”向杨善洲同志学习活动、“三查三看”教育整改落实的同时，认真开展了 “四群”教育这一工作。七是谋发展。部分工作队员在驻村期间为所驻村培训了一批致富能手，力争做到拓宽一条增收渠道、促优一个农民专业合作社。八是促和谐。驻村工作队员配合村“两委”及时化解农企利益矛盾、山林土地纠纷等群众普遍关心、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。
（二）统一思想，深化认识。一是镇领导班子于1月3日召
— 3 — 开“四群”教育专题学习会，统一了班子成员的工作思路，深化了做好新形势下群众工作的思想认识。二是于1月5日组织全体干部职工、村干部和镇直单位负责人以及“四群”教育工作队员等参加了“四群”教育工作启动会，会议传达了县“四群”教育活动文件精神，特别指出领导干部要严格执行工作纪律，树立良好形象。三是于3月10日召开了全镇“四群”教育工作推进会，回顾近两个月来我镇开展“四群”教育工作情况，围绕省、市、县委的统一部署，对我镇“四群”教育工作和2012年新农村建设工作进行再安排、再部署。将相关材料及时印制下发，以便各村支部和“四群”教育工作队员做好相关记录，台账（痕迹）管理。
（三）明确任务，狠抓落实。挂钩领导、工作队员于1月5日前全部就位，对所驻村、组进行情况摸底调查，深入了解掌握村情、民情。84名各级工作队员（省级4名、市级6名、县级27名、镇级47名）按照上级的总体部署，紧紧围绕制定工作方案、搞好思想发动、组织学习培训、学习先进事迹，召开专题学习生活会五个步骤，开展好第一阶段工作，确保“四群”教育活动、新农村建设开好头、起好步，为整个“四群”教育、新农村建设取得实效奠定坚实的基础。两个多月来，共走访群众950户，发放民情联系卡1200张，收集民情民意197条，撰写民情日记302篇，召开座谈会175次，结对帮扶困难户478户，报送信息20篇。排查矛盾纠纷10件，已调解7件，协调项目9个，资金105万元。全镇“四群”教育工作、新农村建设初见成效。
（四）强化宣传，营造氛围。在县委2012年2月22日召开全县“四群”教育培训会后，镇党委及时召开了镇安镇“四群”
— 4 — 教育培训会，会上就“一教育”“五行动”做了专题培训。要求在各村、各单位加强了开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用各种方式，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效。加大宣传力度，加强正面引导，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围。
（五）加强监督检查，确保工作落实。
为确保我镇“四群”教育工作扎实有效开展，镇“四群”教育考核督查小组利用随机抽样、定期不定期对全镇“四群”教育工作进行监督检查，重点检查工作队员的出勤情况和工作作风，对排查发现的问题有针对性的进行解决，确保此项工作真正取得实效。
三、存在不足及下一步打算
我镇“四群”教育工作有序推进，但离上级的要求还有一定差距，一是部分干部对“四群”教育工作的认识不够深刻，积极性不高，主动性不够；二是我镇产业发展规模不突出；三是干部工作作风与上级要求还有一定的差距。四是镇安镇地处天宣公路沿线，因保龙高速公路、保腾路线和养老保险等社会热点，难点问题较多，随着改革开放向纵深推进，各种社会矛盾凸显，群众日益增长的民主需求，利益诉求，与征地拆迁，社会纠纷等问题交织在一起，各种矛盾集中呈现，错综复杂，都给开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度带来了一定困难。
下步工作中镇安镇全体党员干部职工将以 “四群”教育为契机，结合当前旱情持续加剧的实际，充分发扬献身、务实、奉献
— 5 — 的精神，真正沉下身子，充分发挥抗旱保人饮、保春耕的龙头作用。一是深入田间地头指导农户开展生产自救，在保障人畜饮水安全的前提下，积极帮助群众做好春耕备耕工作，力争将旱灾造成的随时降到最低；二是充分调动和发挥抗旱志愿先锋队作用，深入到饮水困难的村组和群众家中，实实在在为弱势群体解决实际困难。三是成立镇安镇抗旱救灾保民生监督检查督查租，对在抗旱保民生工作中不积极不主动的，相关组织及个人进行督查。五是进一步完善工作队员管理办法，镇机关挂村干部及各中心站所挂村人员取消双休，将各级工作队员纳入乡村干部管理。
第四篇：xx镇xx社区“四群”教育先进材料
xx镇xx社区“四群”教育先进材料
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。自工作开展以来，xx社区按照xx镇党委的要求，根据镇党委下发的“四群”教育工作实施方案，认真制定工作计划，召开系列专题会议向全村党员干部作动员宣传，积极配合上级单位在本社区落实推动“四群”教育实行干部直接联系群众活动。
一、典型做法
一是抓好制度建设确保“四群”教育工作顺利开展落实。xx社区注重加强群众工作制度建设，按照镇党委的安排部署，在工作中进一步健全和完善领导干部下基层、挂钩帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。
二是抓好基层党建工作引领“四群”教育工作。xx社区围绕创先争优工作，以“五好五带头”为目标开展好基层党建工作，结合本社区实际拟定完善党员干部学习计划、工作计划，积极做好宣传报道和实用种养科技知识的培训工作。同时在镇党委的帮助下规范和落实好“四议两公开”工作法，提高党内民主和村民自治的有机结合，严格程序发展新党员，为党组织输送新鲜血液，统筹兼顾，进一步夯实基层党组织建设，以实现“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”目标要求推动“四群”教育活动。
三是抓好农业农村工作推动“四群”教育工作。xx社区按照镇党委的统一安排和部署，将抗旱保民生促春耕工作实际和“四群”工作结合起来，安排干部白天深入田间地头指导农户搞好农业生产、科技措施落实和测土配方等工作，晚上深入到农户家中与群众交心谈心，了解农户的所期、所盼，积极帮助群众出谋划策，解决生产过程中遇到的问题，重点做好孤寡老人、残疾人、困难老党员、留守儿童等饮水特困群众和学校等重点单位的抗旱服务工作，做到不让一户群众因干旱没水喝。在抓好本区域内农业农村工作稳步推进的同时，推动“四群”教育活动，使当前农业农村工作和开展“四群”教育活动两不误两促进。
四是抓好 “四群”教育工作联户制度。根据镇党委下发的文件要求，xx社区认真落实领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对帮扶联户、建卡经常联户，全面实行干部直接联系群众制度，积极与挂钩领导联系，安排与xx社区挂钩的工作人员开展进村住户工作，共计有15名镇机关干部职工和7名村两委干部到结对农户家同吃、同住、同劳动。
五是抓好“三卡”联户解民忧制度。按照镇党委有关文件的要求，xx社区认真落实“三卡”联户解民忧制度，开展民情恳谈，接待来访群众，记录《民情日志》、撰写《民情报告》、建立《民情台账》、开展民情分析。真正感知、感受、感觉、感想群众的酸甜苦辣、所思所盼、所急所难，妥善解决群众反映的困难和问题，增进与群众的感情。
（二）创新载体，打造社区服务新形象
xx社区将打造服务型社区形象，增强村干部为民服务的理念，作为“四群”教育实行干部直接联系群众制度的有效载体。在开展“四群”教育工作的过程中，推进社区党员服务站和民事代办点的场地建设和制度建设，加大对村干部服务群众意识的宣传教育，为社区队伍建设提供了强大的精神动力和思想保证，营造了良好的舆论环境。
一是依托党员活动场所，xx社区党总支完善党员服务站和民事代办点的制度建设，加大对工作人员的教育管理，全力做好群众到村所办事务和政策咨询工作，让前来办事的党员群众“少进一道门，少找一个人、少跑一趟路、少费一点时，”密切了党群干群关系，发挥了党组织的“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的作用。
二是社区党总支积极开展“四群”教育工作，使广大党员干部树立为民服务意识和带民致富理念，充分发挥党员干部的先锋模范作用，自觉服务群众，服务党的事业，服务社会主义新农村建设。社区党员服务站和民事代办点的成立，解决了因村干部外出而耽误群众办事等实际问题。社区工作人员热情接待群众来访问询，转递群众书报信件，为群众提供法律法规、农村使用技术等书籍和学习资料，积极处理日常事务，做到“人常在、门常开、事常办”。同时，社区党总支紧紧围绕社会主义新农村建设、产业发展、社会治安综合治理、民族地区稳定和谐等核心工作，积极受理群众交办事项，以创新的载体和实际行动落实了“四群”教育工作这项为民工程。
群众工作无小事，在今后的工作中，xx社区党总支将围绕和谐社区建设，以“四群”教育工作为载体，建立“民情联系、民情分析、民情办理和群众评议”四项机制，突出“扶贫帮困、化解民怨、促进和谐”三个重点，不断创新群众工作方式方法，充分发挥服务、凝聚、管理、维稳功能，进一步做好新形势下的群众工作，切实提升辖区居民的归属感和幸福感。
第五篇：石羊镇中学四群教育实施方案
石羊镇中学“四群”工作实施方案
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照中共大姚县教育委员会关于《中共大姚县教育委员会干部直接联系群众工作实施方案》的通知精神，现就我校具体情况，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻秦光荣书记在省第九次党代会上的重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，引导广大党员干部特别是领导班子不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到县教育局、镇党委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。把“以人为本、执政为民”理念落实到学校的各项工作之中，为全面促进我校教育事业事业健康发展提供有力保证。
二、参加范围
此次“四群”工作，在我校全体教职工中开展，重点是学校领导对班级和师生及家长、教师对学生和家长开展。
三、组织领导
组 长：杨建伟（校长）
副组长：张建荣（副校长）张正梅（工会主席）成 员：何子平（教导主任）陈德学（德育室主任）赵应平（总务主任）李海华（办公室主任）
领导小组下设办公室，由学校行政领导组成，办公室主任由李海华同志担任。
四、活动开展
1、制定方案。结合实际，研究制定教育活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。
2、广泛动员。召开学校班子成员会、教职工干部会，传达县、镇 会议精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高干部参与活动的积极性。
3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，秦光荣书记在省第九次党代会上的重要讲话精神，州第八次党代会、县第十三次党代会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重要文件。通过本阶段的学习，使我校党员干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。组织教职工围绕“如何贯彻群众点、群众路线、群众利益、群众工作”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动我校发展”等问题，开展一次集中讨论，并撰写一篇心得体会。
4、认真对照检查。组织全体干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“六查六看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际、群众是否满意，看有无不顾群众意 愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义表现及庸、懒、散、满、浮、虚等问题；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无官僚主义和特权思想，或违规操作、粗暴执法、违法执法甚至滥用强制手段等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无贪图享乐、奢侈浪费现象及与民争利甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任、不思进取、消极应付的现象，或不以大局为重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等问题。
5、召开专题民主生活会。学校领导班子召开专题民主生活会，每名成员要联系的个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政等方面存在的问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况在一定范围内向干部和群众通报。
6、广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求学生、群众和社会各界对我校管理的意见和建议。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定领导班子整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、具体责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。
6、着力抓好活动，建立健全干部直接联系群众制度 开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动领导班子经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切干群关系。我校将建立好特殊学生档案，组织领导挂靠班级、教师帮助教师、教师帮助学生和家长，听取家长意见，学校中层领导每人联系1-2个班级，联系2名教师，5名学生，5名家长；教师每人联系3名学生，3个家长。并认真做好访谈交心工作。工作切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访矛头必访必问。联系学生工作做到“四个重在”，即重在放低姿态、重在沟通交流、重在换位思考、重在激励学生。真正做到与学生面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系教育服务格局。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全校领导班子、教职工要把思想统一到中心学校、镇党委的决策部署上来，统一到学校的具体要求上来，扎实开展好群众工作。领导小组成员既要分工负责又要相互配合，及时开展好工作。
（二）明确责任。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系家长特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展家访恳谈活动。
（三）统筹兼顾，注重实效。教职工联系群众工作要注重实效，要与“争先创优、示范岗建设、德育导师、教师家访”等工作有机结合。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是一项长期性、复杂性的系统工程。全体领导班子和党员教师要妥善处理好教学业务工作与“四群”教育的关系，要以认真开展好“四群”教育，实行干部直接联系群众制度为抓手，使我校教学工作再上新台阶，为推动全镇教育科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。
石羊镇中学
2012年3月15日5
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