学习新行政监察法心得体会1

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第一篇:学习新行政监察法心得体会1

学习新《行政监察法》心得体会

新修订的《中华人民共和国行政监察法》新鲜出炉。为适应新形势,进一步提高纪检监察干部依法履职能力,县纪委监察局组织全体人员认真学习新修订的《行政监察法》。我通过学习修改后的行政监察法,认为新的行政监察法的亮点大体有以下几个:

一、对派出监察机构的管理体制作出了重要修改。

修改以后的《监察法》第8条第二款规定:“监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理,对派出的监察人员实行交流制度。”一个是实行统一管理,一个是实行交流制度,这样修改使我们派出监察机构的体制更加符合实际情况,也有利于我们派出的监察人员更好、更公正、合法地履行自己的职责。

二、这次修订行政监察法,赋予了监察机关两项新的监察职责。

第一项新职责是:监察机关组织协调、检查指导政务公开工作。政务公开是目前国务院反复强调的一项非常重要的工作,因为只有公开才能使人民群众了解到行政机关的工作情况,才便于人民群众监督,便于社会监督。大家知道,国务院已经颁布了《政府信息公开条例》,明确规定,“监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。”为了使这一规定得到切实有效的落实,有必要在监察法中将其作为监察机关的一项职责来确定,上升到法律高度。另外,随着《政府信息公开条例》的实施,依法公开有关信息已经成为监察机关的一项法定义务,比如说对于社会广泛关注,涉及人民群众切身利益的有关专项检查,监察机关也有义务通过一定形式向社会公布,使人民群众了解监察机关有关工作并且接受监督。政务公开的问题这次写入了行政监察法,对于进一步贯彻落实好政府信息公开条例具有重要的作用。这是一个亮点。

第二项新职责是:修订后的行政监察法明确规定,监察机关按照国务院规定,组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风工作。这也是行政监察法这次修改的一个亮点。自从1990年以来,国务院纠风办和地方政府的纠风工作部门开展了大量工作,比如通过开展专项治理,加大教育乱收费和农村乱收费的治理力度,查处制售假药、医药购销和医疗服务中的不正之风,治理公路“三乱”等问题,努力解决损害群众利益的一些不正之风,取得了积极成效。目前国务院纠风办和地方政府纠风工作部门的办事机构都设在各级监察机关,按照国务院的规定,组织协调、检查指导纠风工作已经成为各级监察机关的一项重要任务。这次把组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风的工作,在行政监察法中明确规定,有利于促进我们监察机关依法、深入地开展纠风工作,切实维护好人民群众的切身利益。

三、这次修法对于保护举报人做了比较明确的规定。

修改以后的《监察法》第46条规定“泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”这个内容以法律的形式规定下来至关重要,这样可以使我们广大人民群众更积极的举报相关腐败问题。

四、这次修订适当扩大了行政监察对象范围。

修订后的行政监察法明确规定,监察机关对法律法规授权的具

有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察,适用本法。这样修订有什么意义呢?意义在于以前我们是以行政主体来确定监察对象,现在以是否从事公共事务管理活动来确定监察对象。比如说城管人员,再如从社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员,都是监察机关的监察对象,要接受监察机关的监察。

当前,我们要加强新《监察法》的学习、宣传,及时领会新《行政监察法》精神,真正达到“真学、真懂、真用”的效果,提高自身素质,进一步增强工作责任心和使命感,进一步加强依法监察的自觉性和履职能力,不断提高执法水平。

第二篇:机关干部学习行政监察法心得体会

为贯彻落实十七大精神,进一步落实党委、政府关于创学习型机关的要求,幷警示我县去年出现的几起领导干部涉枪案件,安排部署政府机关工作人员学习“行政监察法”,进一步动员全体机关干部用心学习,解放思想,转变观念,提高素质,增强本领。抓好学习培训,提高工作,下面我根据学习课程,讲几方面体会。

一、明确目的,为什么要学习行政监察

大家都明白学习的重要性,学习是永恒不变的主题,不学习就要退步,就要落后。为什么县委政府要在当前开展学习培训活动,我个人的观点,认为起码有以下三种需要。

1.是落实县委、政府加强干部学习培训工作的需要,春节收假后,各单位、各部门要集中时间、集中精力,认认真真抓好学习。今年要全面开展“创学习型机关、做人民满意的公务员”,以推动干部学政策、学业务、学本领。要求加强学习的思想。

2.是提高政府干部综合素质落实各项工作要求的需要。目前一些干部对法律法规不熟悉,行政乱作为;对上级政策不熟悉,对业务工作不熟悉,要政策不懂行,争资金无门路,抓工作无新招,主要是学习上用功不够,工作上用心不够造成的。因此,要提高干部综合素质,特别是提高抓落实能力,迫切需要加强学习,用心学习。

3.是改变政府自身不良状况提高执行能力的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展,新情况、新问题层出不穷,党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应,特别是一些领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出,迫切需要加强学习培训。

二、着眼提高,用法律武装我们的头脑

1.是提高政治素质,适应政治工作需要。通过加强学习,帮助我们干部树立正确的人生观、价值观,在思想上、言行上与组织保持高度一致,做政治上的明白人,坚决执行中央各项方针政策和决定,服从组织安排,认真履行职责。

2.是提高道德修养,适应服务群众需要。我们工作在基层,工作对象主要是广大人民群众。现在群众看干部,可以说首先看他廉洁不廉洁,能不能为群众办实事、做好事。要通过学习,提高道德修养,增强服务群众意识,积极主动为群众搞好服务。

3.是提高法律水平,适应依法行政需要。带头贯彻依法治国基本方略,了解社会主义市场经济条件下调整各种社会关系和利益关系、维护人民群众合法权益的主要法律制度,切实转变行政管理职能,自觉规范行政行为,依法提高行政效能。是提高综合素质,适应社会发展需要。通过加强学习,打造高素质干部队伍。

4.是提高业务技能,适应岗位工作需要。通过加强学习,提高业务能力,做到精本行,懂业务,能适应工作需要,高质量地完成本职工作。最后是抓考核,求实效。以检验我们基层干部的学习培训成果。

第三篇:《行政监察法》讲义

公务员学法讲义

《行政监察法》讲义

时间:2012年4月8日晚上7:00

地点:乡法制学校

主讲人:陈玉柱(纪委书记)

教学内容:《行政监察法》

一、行政监察的概念

《行政监察法》第二条的规定:监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。行政监察实际上是行政系统内部的监督,它的主体是行政机关,客体是行政机关工作的公务员以及行政机关任命的其他人员。

二、行政监察的基本原则

第一条原则是依法行使监察权的原则。第二条原则是实事求是原则和适用法律、政纪人人平等;第三条原则是教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合;第四条原则是依靠群众原则。

三、举报制度

举报工作有相对独立的工作程序,受理举报的机构对于受理案件、查处情况以及处理结构,要定期或者不定期向社会公开。尤其对于实名举报的情况,《行政监察法》中第六条规定:对实名举报的情况,应当将处理结果等情况予以回复。举报制度中还特别规定了对举报人保护的措施:首先,建立举报保密制度;其次,在其他的《行政监察法》法规中规定了对于打击、报复举报人的法律责任和处理方法的原则;再次,还规定了对于举报人的奖励制度。

四、被监察者的陈述和申辩权

第34条规定:监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述申辩。陈述和申辩是法律赋予当事人的一项基本权利。

五、重要的监察决定和监察建议申报制度的规定

本法第35条规定:监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议,应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。本法第36条规定:监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位、人员。监察机关对违反行政纪律的人员作出给予处分的监察决定,由人民政府、人事部门或者有关部门按照人事管理权限执行。监察决定和监察建议的送达必须是以书面形式。

六、监察决定和建议执行通报制度

有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起30日内,将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。

第四篇:中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国行政监察法(10)

(1997 年 5 月 9 日 第八届全国人民代表大会常务委员 会第二十五次会议通过根据 2010 年 6 月 25 日 第十一届全国 人民代表大会常务委员 会第十五次会议 《关于修改 〈 中华人民共和国 行政监察法〉的决定》 修正)

一、填空题

1、监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照 《中华人民共和国行政监察法》 对国家行政机关及其()和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

2、监察工作必须坚持(),重证据、重调查研究,在适用法律和行政纪律上人人平等。

3、监察工作应当实行教育与惩处相结合、()相结合。

4、监察工作应当依靠群众。监察机关建立()制度,公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为,有权向监察机关提出控告或者检举。

5、监察机关立案调查的案件,应当自立案之日起()月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的,可以适当延长,但是最长不得超过一年,并应当报上一级监察机关备案。

二、选择题

1、县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对()负责并报告工作。

A本级人民政府B上一级监察机关C本级人民政府和上一级监察机关D没有明确规定

2、根据《行政监察法》的规定,任免县级以上地方各级人民政府监察机关领导职务在提请决定前,必须经上一级监察机关同意。县级以上地方各级人民政府监察机关的领导人员是指()。

A正职领导人员B副职领导人员C正职和副职领导人员D处级以上领导人员

3、根据 《行政监察法》的规定,监察人员依法执行职务,受法律保护。当监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系时,()。

A 应当回B 可以不回避C 可以回避也可以不回避D 没有规定

4、根据《行政监察法》的规定,对省级人民政府领导人员实施监察,应由()负责。

A本级监察机关B 国务院监察机关和本级监察机关C 国务院监察机关D本级监察机关和下级监察机关

5、对监察决定不服的,可以自 收到监察决定之日 起三十日 内向作出决定的监察机关申请复审,监察机关应当自 收到复审申 请之日 起()日 内作出复审决定。A 三十B 五 十C 六十D 九十

6、有关单位和人员应当自 收到监察决定或者监察建议之日 起()日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。

A 十B 十五C 三十

7、国家行政机关公务员对主管行政机关作出的处分决定不服的,可以自 收到处分决定之日 起()日 内向监察机关提出申诉。

A 十B 十五C 三十

8、国家行政机关公务员对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日 起()日 内向上一级监察机关申请复核。

A 十B 三十C 六十

9、下列机关和人员不属于国务院监察机关监察对象的是()。

A国务院各部门及其公务员B国务院各部门工勤人员

C国务院及国务院各部门任命的其他人员D省、自 治区、直辖市人民政府及其领导人员

10、监察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和行政纪律上()。

A 人人平等B 照顾弱势群体利益C 尽量公平D 功过抵消

11、监察机关之间对管辖范围有争议的,由其()确定。

A上级政府机关B相互之间协调C 共同的上级监察机关D 上级党委

12、监察机关对于()的案件,经调查认定不存在违反行政纪律事实的,或者不需要追究行政纪律责任的,应当予以撤销,并告知被调查单位及其上级部门或者被调

查人员及其所在单位。

A 领导交办B 公检法移交C 立案调查D 发现

三、简答题

某市监察局经初步调查,认为该市教育局局长魏某在出国考查期间有严重违纪行为,决定对其进行查处。问: 依据 《行政监察法》,对魏某的调查处理应按什么程序进行?

答: 根据 《行政监察法》 规定,监察局对魏某调查处理按照下列程序进行:(1)对需要调查处理的事项进行初步审查; 认为有违反行政纪律的事实,需要追究行政纪律责任的,予以立案;(2)组织实施调查,收集有关证据;(3)有证据证明违反行政纪律,需要给予处分或者作出其他处理的,进行审理;(4)作出监察决定或者提出监察建议。

中华人民共和国行政监察法

一、填空题

1、公务员2、实事求是3、监督检查与制度建设4、举报

二、单项选择题

1C2C3A4C5A6C7C8B

B10A11C

12C

5、六个9

第五篇:学习新安全生产法心得体会

学习新安全生产法心得体会

新公布的安全生产法(简称新安法)提出安全生产工作应当以人为本,充分体现了总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神,对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本,生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中 “ 保财产 ” 还是 “ 保人命 ” 问题,具有重大意义。结合职业卫生监管工作实际,我在建立完善 “ 预防为主 ” 的指导方针,进一步强化生产经营单位的主体责任,明确乡镇人民政府以及街道办事处,开发区管理机构监管职责,加大违法行为的责任追究力度等四个方面将新安法和《职业病防治法》做了一些对比学习。

1、新安法和《职业病防治法》均强调了 “ 预防为主 ” 的指导方针。

传统的安全管理工作,始终贯穿着 “ 三不放过 ” 的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将 “ 三不放过 ” 改为了 “ 四不放过 ”,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种 “ 前事不忘,后事之师 ” 的好做法。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个 “ 不放过 ” 也为时晚矣。新安法则体现了在安全生产管理上要强化 “ 超前意识 ”,“ 预防为主 ” 的理念。“ 预防为主 ”,要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制,预防和减少生产安全事故。“ 超前意识 ”,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻 “ 安全第一 ” 工作中必须遵循 “ 预防为主 ” 的原则和 “ 防范胜于救灾 ” 的内涵。同时,也要形成建立积极向上的 “ 安全文化 ” 氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。

各种实践表明,职业病危害是完全可以预防和控制的,职业病危害所造成的各种损害是可以通过实施预防措施予以避免和减少的。职业病防治工作中的预防为主,就是在整个职业病防治过程中,把预防措施作为根本措施和首要环节放在先导地位,控制职业病危害源头,并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生,使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。《职业病防治法》中有专门的一章规范前期预防,就是预防为主基本方针在立法中的体现。前期控制职业病的危害,是符合职业病的特点的,有利于将这种人为的疾病及早地加以控制,减少发病。总之,良好的职业卫生环境,可促进经济社会持续健康发展,有助于提高我国企业的声誉,提高国际竞争能力。重视职业病的前期预防,可以保护劳动者的职业健康,提高劳动者的生产效率,避免或者减轻社会以及企业因职业病造成的危害。

2、新安法和《职业病防治法》均进一步强化了生产经营单位的主体责任

做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新安法把明确安全责任,发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术,管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山,金属冶炼建设项目和用于生产,储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

长期以来的实践表明,职防工作难,根本原因就在于用人单位不重视或者缺乏参与积极性,针对这种现状,2011年新修订的《职业病防治法》加大了用人单位的责任,加大违法处罚力度。新增条款 5条,大幅度修改原条款7条,其重点分别为:

(1)用人单位应保障职业病防治所需资金的投入,不得挤占,挪用,并对资金投入不足导致的后果承担责任。

(2)企业必须对从事接触职业病危害的劳动者开展健康检查,检查结果应书面告知劳动者。其 “ 书面告知 ” 是新增内容,是法律对劳动者本人健康知情权的保障。

(3)强调工伤保险的强制性。特别明确未参保的后果应由 “ 该用人单位承担 ”,删除了原法中 “ 最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的,由先前的用人单位承担 ”,避免了用人单位之间的推诿。这条修改是基于当前大量企业改制后 “ 先前用人单位 ” 的不存在问题而做出的,非常有必要。

(4)加大违规处罚力度 对拒不开展职业病防治的用人单位加大的处罚力度,不仅提高了处罚金的标准,更重要的是新增的第八十六条将刑事责任追究列入该法中,以增强法律的威慑力。

3、相对于《职业病防治法》,新安法更加明确了开发区管理机构的监管职责

新安法第八条中规定乡,镇人民政府以及街道办事处,开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。短短的一句话,明确了乡镇人民政府,街道办事处以及开发区管理机构应当加强对本行政区域内安全生产工作的领导,为其更好的从事安全生产监督检查工作提供了法律支持,为基层安全生产的有效监管出了实招。近年来,由于各个地方总体规划和安全生产的需要,大量企业搬离市区,汇聚到乡镇以及各类开发区管理机构所管辖的地方,给安全生产监管工作带来诸多难题,地方人民政府安全生产监管部门无法对其做到全面,有效的监管。乡镇人民政府,街道办事处以及开发区管理机构是安全生产监管工作的重点和基础,这一级最熟悉当地生产经营单位的情况,新安法明确其行政领导职责,监督检查职责,协助管理职责等三项职责,就能有效预防生产安全事故的发生。

职业病防治法针对我国乡镇企业的职业病危害现状及其原因与乡,民族乡,镇的人民政府在乡镇企业职业病防治工作中的特殊地位及作用,专门对乡,民族乡,镇的人民政府职业病防治职责作了规定,但未提及开发区这一级管理机构的职业病防治职责。江苏昆山 “ 8.2 ” 特大粉尘爆炸事故,凸显出来的经济技术开发区,工业园区的安全监管体制不顺,监管人员配备不足,事故隐患集中,事故多发等问题必须要引起我们的足够重视,在职业卫生日常监管中要借鉴新安法的管理模式,强化开发区管理机构的监管作用。

4、新安法对安全生产违法行为的责任追究力度比《职业病防治法》要大

新法在违法责任追究上力度更大。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。对发生重大生产安全事故负有责任的生产经营单位,罚款的最高额度从原来的500万元翻番至2000万元,是目前所有法律中直接规定的罚款数额最高的。并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门,投资主管部门,国土资源主管部门,证券监督管理部门和有关金融机构。

从职业病防治法的条文看,经过修改,用人单位对劳动者生命健康造成严重损害的,最高罚款额从30万提高到50万,但总体来看企业的违法成本还是比较低,例如同样是违反了建设项目 “ 三同时 ” 的规定,新安法第九十五条是首先责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。而《职业病防治法》第七十条是警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建,关闭。

法律的生命力在于实施,努力学法,知法是为了更好的用法,我们安全监管人员要继续深入学习宣传贯彻新《安全生产法》,既要勇于担当,敢于负责,敢抓敢管,严格履行职责,又要懂法守法,提高执法能力,切实做到严格执法,公正执法,科学执法,强化安全生产依法治理,全面提高安全生产法治建设科学化水平。

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