肖秋生 古田会议学习心得之党性原则[五篇材料]

第一篇：肖秋生 古田会议学习心得之党性原则

古田会议学习心得之党性原则

——2015年下半年科干班学员肖秋生

根据吉安县2015年下半年科干班、中青班学员赴福州市委党校异地培训安排，我同各位学员一道于2015年10月29日前往古田会议旧址接受了革命传统教育，通过聆听当地党校教师的授课和参观学习，本人得到了一次党性教育的洗礼。我觉得党性是一个政党固有的本质特征。中国共产党的党性原则就是根据党的性质，对每个党员提出的基本要求。1929年12月在福建省龙岩市上杭县古田镇召开的红四军第九次党的代表大会，也就是古田会议，提出了思想建党原则、党对军队绝对领导的思想，成为共产党历史上具有里程碑意义的会议。会议能够成功召开，是与毛泽东、朱德、陈毅等红四军党的领导人带头坚持党性原则，引领全军党员自觉加强党性修养密不可分的。

下面我从以下五点来阐述这份案例中体现出的老一辈革命家的党性原则：

一、坚定地共产主义理想和信念。这是无产阶级政党党性的最基本原则。红四军及其领导人对共产主义理想执着的追求，和坚信革命必胜的信念，是古田会议成功探索建党建军理论的重要前提。

中国革命事业要成功，需要一个有崇高理想的政党，需要党领导下的一支有坚定革命信念的部队。只有这样一支党和军队，才能战胜各种艰难险阻。古田会议正是为了更好地建设这样一支有坚定的共产主义理想和信念的政党，更好地领导一支有崇高的精神支柱的人民军队而召开的。

二、实事求是，坚持真理。这是无产阶级政党党性原则在思想路线上的体现。古田会议的召开，是毛泽东、朱德、陈毅等红四军领导人坚持党性原则，实事求是地从当时的中国实际出发来建设党、建设军队的成功范例。

实事求是是共产党思想路线的核心。能否做到实事求是，是鉴别党员党性原则的重要标准。认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持实事求是的根本要求。古田会议正确认识了中国共产党建设的规律，成功地把马列主义的基本原理同中国革命和中国共产党的建设实际结合起来，开创了一条按照中国国情建设无产阶级政党，建设一支共产党领导下的人民军队的成功之路。

在古田会议召开前红四军在闽西永定召开的湖雷会议，上杭白沙会议及红四军第七次党的代表大会上，对于如何建设党和军队有过激烈争论，反映出以毛泽东为代表的中国共产党人为探寻适合中国实际的建党和建军道路而进行的艰辛和不懈努力。当收到中央九月来信的正确指示后，他们又在闽西的长汀、连城新泉、上杭古田等地深入连队展开了长达一个多月的调查研究工作。在此基础上，毛泽东起草了红四军第九次党的代表大会的《决议》，最终明确了适合自己国情和党情的建党新思路。

三、人民的利益高于一切。这是无产阶级政党党性原则的核心，是党性的最高体现。古田会议能够成功召开，与毛泽东等红四军领导人坚持以革命大局和党的整体利益为重的党性原则是密不可分的。

中国共产党是按照马列主义的建党原则建立起来的无产阶级政党，个人利益服从革命的整体利益，是对共产党员的一项基本要求。红四军成立初期，原旧军队的思想作风、农民和其他小资产阶级思想观点反映到红四军党内，表现为右倾思想、极端民主化、小团体主义等等。这些不正确的思想观念同无产阶级政党党性要求是不相符的，严重影响了红四军的战斗力。如何来解决这些思想问题，既是对红四军领导人的一场严峻考验，也是关系着中国共产党能否成为一支无产阶级的政党，能否成功领导一支区别于旧军队和其他武装力量，建设一支新型人民军队，取得革命胜利的重大问题。

而当时红四军党的主要领导人在如何解决这些非无产阶级思想、如何建设党和军队等问题上存在一些认识分歧，焦点问题是党如何来领导军队。但从解决这次思想分歧的过程可以看出，毛泽东、朱德、陈毅等红四军的领导人，始终坚持革命大局和党的整体利益为重的党性原则，从维护红四军党内的团结，加强红四军党和军队建设的大局来讨论问题。正是老一辈革命家这种坚持革命利益高于一切的无产阶级党性原则，使红四军领导班子达到思想上新的团结和统一，古田会议才能顺利召开。

四、民主集中制是无产阶级政党党性原则在组织上的集中体现，是无产阶级政党要坚持的一条最根本的组织原则。古田会议能成功召开，是红四军及其领导人按照中央的指示正确实践民主集中制的成果。

红四军创立初期，由于部队的基础大部分是原旧军队、农民、小资产阶级等出身，带来各种非无产阶级思想，特别是政治上和组织上的极端民主化。为了解决红四军中存在的各种非无产阶级思想问题，红四军曾经召开过党的七大和八大。然而，在这过程中，如何来理解民主和集中的关系，存在一些偏差。因而在解决问题的过程中，反而出现了极端民主化的倾向。红四军党的七大后，陈毅赴上海就红四军党内的现状向中央作了实事求是的汇报。中央在听取意见的基础上，敏锐地指出了红四军党内存在的问题，其中一个重要的问题就是没有正确地实行民主和集中。中央的九月来信，使红四军领导人深深地认识到，没有集中的民主，必然出现自由散漫、极端民主化的倾向，没有民主的集中，就不能调动广大官兵积极性、凝聚广大官兵的智慧。根据中央九月来信的精神，为纠正红四军内存在的各种错误思想，全军党内展开了一次充分发扬民主的思想整训运动。毛泽东吸取了各种有益的意见和建议，找准了红四军建立以来一直困扰着党和军队发展的根本问题和解决办法，从而起草了古田会议《决议》。可以说，古田会议的成功召开，是一次正确地实行民主集中制的结果。

五、批评与自我批评。这是无产阶级党性原则在作风上的重要体现。古田会议是毛泽东、朱德、陈毅等红四军领导人勇于开展批评与自我批评，为人民利益随时修正错误，从而达成新的团结的基础上召开的。

批评和自我批评的作风，是无产阶级党性原则的基本要求之一。为了人民的利益坚持真理、严于解剖自己，敢于承认和纠正工作中的缺点和错误，同时，以对党的事业负责和对同志负责的精神，帮助别人发现和纠正错误，是共产党员应有的科学态度和政治品德。

当陈毅赴上海向中央汇报红四军及党内的情况时，对自己主持召开的“七大”存在的不足作了自我批评，同时也没有回避红四军领导层中的争论，使中央能全面正确地了解红四军的情况，从而作出正确的指示。面对红四军党内的缺点和不足，由周恩来主持的“九月来信”，在肯定红四军建立以来对中国革命的重要贡献，肯定 毛泽东建党建军主张的同时，对红四军“七大”出现的各种问题作了批评。

当陈毅带着中共中央的指示信回到红四军后，立即作了传达，并坦率检讨自己的折中调和主义错误，同时写信给毛泽东请他重返红四军主持前委工作，这充分体现了陈毅宽广的胸襟和勇于纠正错误的风范。朱德也表示愿意接受中央的批评，并和其他前委决定在全军贯彻中央“九月来信”的意见。毛泽东回到红四军后，也作了自我批评。这些红四军领导人从革命大局出发勇于纠正错误的精神和勇气，以及同志之间光明磊落、坦诚相见、不计个人得失的高尚品德，终于在如何建设党和军队的问题上达成共识。

正是因为这些老一辈革命家始终践行党性原则，古田会议才能成功召开，并通过了《古田会议决议》，提出了“思想建党”的方针，以及党领导军队的原则，从而成功地探索出了在中国农民占绝大多数的国家，党内农民成分占绝大多的情况下如何保持无产阶级政党先进性的成功之路，以及如何建设一支共产党领导的新型人民军队的重大问题。

第二篇：新古田会议学习心得

新古田会议学习心得

全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开，习近平出席会议并发表重要讲话明确：古田是共产党军队史上一个重要的节点，确立了党对军队的绝对领导权。而领导权的最重要一个点，就是思想政治工作。“必须正视军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题，特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，彻底肃清影响。”

政治工作是军队的生命线

习近平主席选择古田，把全军政工干部召集在一块开会，就要回顾历史，用古田会议精神坚定思想建党、政治建军的新型人民军队建设方向。

习近平强调，革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。在长期实践中，我军政治工作形成了一整套优良传统，主要包括：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则，等等。这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容。我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用，把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代一代传下去。

“新古田会议”就是要强化军队政治工作建设，确保党对军队的绝对领导、坚定“党指挥枪”的原则。隆重的在古田会议原址重开全军政治工作会议，正好对军队高层进行政治教育，同时肃清徐才厚把持解放军政治工作十年的遗毒，可谓一举多得。

军队内部的腐败对军队建设造成了的严重影响，必须切实引以为戒，补足精神之“钙”，深扎信仰之根。坚决贯彻党委制、政治委员制、政治机关制等根本制度。坚持依法治军、从严治军，严格教育管理、严格监督执纪。坚持把修身立德纳入经常性的教育、培训和考核，增强道德的引领作用。要切实把政治工作服务能打胜仗的导向树起来、切实把坚持原则、公道正派的清风正气树起来、切实把堪为表率的良好作风和形象树起来。

必须贯彻从严治党的方针，把作风建设紧紧抓在手上，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，严字当头、从严从实，以问题为导向，从细处入手，向实处着力，进一步浓厚讲政治、讲原则、讲规矩的氛围，坚决纠治政客习气、媚俗陋习和虚假顽疾，让高中级干部正派实干的人格形象强大起来。

当前，反腐倡廉形势不容乐观，肃贪惩腐工作决不能松懈。必须深刻检讨反思问题的教训，坚持新老腐败一起反、“老虎”“苍蝇”一起打、存量增量一起除，从严纠治选人用人上的不正之风，切实扎紧管人管权管钱的制度笼子，把滋生在军队肌体上的毒瘤祛除掉，让高中级干部成长进步的政治生态干净起来。

强化我军建设，就是要针对信仰上“忠诚度”、政治上“敏锐度”、党性上“纯洁度”、法纪上“敬畏度”等方面的问题，要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，把新古田会议精神，转化为信仰的力量、担当的力量、创造的力量、拼搏的力量，为实现强军目标提供坚强政治保证和强大精神动力。

第三篇：优秀士兵提干考试之基本常识考点：古田会议

优秀士兵提干考试之基本常识考点：古田会议

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古田会议，是红四军在1929年12月28日至29日在福建省龙岩市上杭县古田召开的第九次党的代表大会。即红军第四军第九次党代表大会。因在福建省上杭县古田村召开，史称为“古田会议”。这次会议在中国共产党和工农红军的发展史上有着极其重要的意义。

会议简要

主持会议的是红四军前敌委员会领导人毛泽东、朱德、陈毅，红四军各级党代表、士兵代表和地方党组织的代表、妇女代表等120多人出席了会议。会议通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议案》。大会改选了红四军前委，遵照中央的指示，选出了以毛泽东为书记，毛泽东、朱德、陈毅、林彪、罗荣桓、谭震林等11人为委员，杨岳彬等三人为候补委员的红四军新的前敌委员会。

会议结果

大会经过热烈讨论，一致通过了毛泽东代表前委起草的约3万余字的8个决议案，即古田会议决议。其中第一部分，也是最为核心的内容是《关于纠正党内的错误思想》，后来编入了《毛泽东选集》。会议选举毛泽东、朱德、陈毅、李任予、黄益善、罗荣桓、林彪、伍中豪、谭震林、宋裕和、田桂祥等11人为前委委员，杨岳彬、熊寿祺、李长寿等3人为候补委员。毛泽东重新当选为书记。

会议意义

古田会议，是人民军队建设史上的一个重要里程碑。古田会议决议是中国共产党及其领导的人民军队建设的纲领性文献，其精神至今仍有重要的现实意义。《古田会议决议》是中国共产党独立领导武装斗争以来丰富经验的总结，达到理论的升华。它忠实地依据马克思主义军事学说，又摒弃当时国际上盛行的教条主义的束缚，立足于中国革命斗争的具体实践，创造性地系统地解决了如何把以农民为主要成分的军队建设成一个无产阶级的新型人民军队的根本问题。对于党员的农民成分占多数的中国共产党，这也是党的建设的根本问题。《决议》的诞生，表明了在斗争中正在逐步形成的党的第一代领导核心成员(主要是毛泽东、周恩来、朱德)的集体军事智慧，标志着毛泽东建军思想的形成和确立。联想到抗日战争尤其是解放战争中毛、周、朱在统帅部高超娴熟、驾驭全局的指挥艺术和默契，决非偶然。古田会议总结了中国共产党建军方面的经验教训，划清了无产阶级军队和一切旧式军队的界限，解决了如何把以农民和其他小资产阶级为主要成分的中国红军，建设成为党领导下的新型人民军队的根本问题。大会所通过的决议，不仅为红四军党和军队的建设指明了方向，而且也为中国红军的建设制定了一条马克思列宁主义的路线，决议的基本精神是中国人民军队建设的伟大纲领。张为臻博客。

历史地位

1929年12月，在福建上杭县古田镇召开的红四军党的第九次代表大会，即古田会议，是人民军队建设史上一座光辉的里程碑。古田会议决议，确立了红军的建军原则，奠定了我军政治工作优良传统的坚实基础，也是我们党建党的一个纲领性文献。在庆祝建军80周年的时刻，重新学习领会古田会议精神，学习贯彻胡主席关于人民解放军“听党指挥，服务人民，英勇善战”优良传统的重要论述，对于我军永葆人民军队的性质、本色和作风，有效履行新世纪新阶段历史使命，积极推进中国特色军事变革，有着重要的现实意义。

第四篇：暑期社会实践红色旅游之参观古田会议旧址心得体会

参观古田会议旧址心得体会

在炎热的七月中旬，我们实践小队来到了龙岩市上杭县古田镇赴革命圣地古田会议会址和古田会议纪念馆，进行参观和瞻仰。我们也不虚此行，对会议的时代背景及其重大的历史作用有了更进一步的了解。

1929年12月28日至29日，中国共产党红军第四军第九次代表大会在此召开。主持出席会议的有红四军前敌委员会领导人毛泽东、朱德、陈毅等，红四军各级党代表，士兵代表和地方党组织的代表，妇女代表等120多人出席会议。大会总结了南昌起义以来建军建党的经验，毛泽东同志起草的《关于纠正党内的错误思想》在这次会议上被通过，也就是著名的古田会议决议。决议规定了建党建军的基本原则，是中国共产党历史上的一次重要会议。

古田会议是建党建军历史上的一个里程碑，《古田会议决议》是我党我军建设的纲领性文献，开辟出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。而古田会议精神则体现了党在理论和实践上的创新，它同井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神一样，都是我们弥足珍贵的精神财富，古田会议光芒映照下的革命圣地之旅,已成为闽西旅游的重要特色。

通过这次红色旅游，我们受到了一次革命神圣精神的洗礼，会议遗址周围大片的荷花和向日葵给了我一种生命的鼓舞，革命圣地给了我一种坚韧的力量。在如今钓鱼岛事件紧张的情况下，此地更加强了我的爱国情怀，我们这一代人要继承和弘扬革命先人的优良传统！

第五篇：肖凌秋县长在全县上半年经济形势分析会议上的讲话

肖凌秋县长在全县上半年经济形势分析会议上的讲话

------------------[来源：本站 | 作者：肖凌秋 | 日期：2012年9月18日 | 浏览2701 次] 【大 中 小】

同志们：

在全年时间过半、各项工作深入推进的关键时期，县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要任务是全面总结上半年工作，深入分析当前经济形势，进一步理清思路，明确任务，鼓劲加压，奋力赶超，确保全年经济社会发展各项目标任务圆满完成。下面，我先就全县经济工作先讲几点意见。等一下，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，进一步坚定加快经济社会发展的信心

上半年，面对复杂严峻的经济运行环境，全县上下紧扣“做大总量、提升实力”目标，继续“决战两区”，推进“三化进程”，主攻“十大产业”，齐心协力，扎实工作，县域经济保持了平稳较快发展的良好势头，呈现了“增速趋稳、效益回升、建设加快、后劲增强、民生改善”的特点。

——增速趋稳。一是“三大指标”稳定增长。上半年，全县预计实现生产总值37.8亿元，增长13.5%；规模工业增加值9.99亿元，增长16.4%；利用外资2053万美元，增长22.4%，实际利用省外5000万元以上项目资金10.2亿元，增长38%。二是“三驾马车”齐头并进。上半年，全县预计完成固定资产投资33.96亿元，增长41.9%；完成社会消费品零售总额9.33亿元，增长22.23%；完成外贸出口总额5500万美元，增长5.89%。三是“三类收入”稳步提升。上半年，全县实现财政总收入4.48亿元，增长19.3%；实现地方财政收入3.7亿元，增长13.5%；实现规模工业主营业务收入37.6亿元，增长21.3%；实现农民人均现金收入2638元，增长14.38%，各项主要经济指标稳定增长。

——效益回升。一是工业经济运行稳健。上半年，全县规模工业企业预计实现利税总额4.6亿元，增长27.8%，工业效益提升明显；园区企业实现主营业务收入24.82亿元、增长19%，工业增加值6.95亿元、增长18%，利税3.48亿元、增长17%，企业用工人数1.78万人，增长20%。二是农业生产稳步发展。上半年，全县实现农业总产值10.78亿元，增长16%；完成粮食播面38.91万亩，其中水稻播面20.88万亩，全省“粮食生产先进县”创建成果进一步巩固；出栏生猪11.58万头、肉牛0.59万头，出笼家禽173.37万羽；茶叶总产量635吨，蔬菜播种面积11万亩，总产量10.8万吨。三是服务业支撑更加有力。上半年，全县新增个体工商户976个，总数达到1.15万个；全县新增私营企业109户，其中100万元以上29户，私营企业总户数达到1013户；金融生态示范县创建工作稳妥推进，金融机构人民币贷款余额29.92亿元，比年初增加2.62亿元，增长9.6%；旅游业加速发展，实现综合收入2.98亿元，增长14.3%；物流业增势迅猛，实现税收3668万元，增长155.79%，服务业已成为县域经济增长的重要力量。

——建设加快。一是园区建设阔步推进。上半年，完成园区征地4000多亩，工业园东区道路、水电、通信、绿化、亮化等建设明显加速，鸿达科技、航进电子、赣虹光电、豪迪工艺、宝丰纸业等项目开工建设，宜华家具、宝邦实业进展良好，群鑫强磁竣工投产。二是城镇建设步伐加快。完成城区征地1930多亩、交通项目征地近650亩、旅游项目征地330亩。县人民医院、综合福利院、滨江南岸防洪堤和旧城改造等项目建设扎实推进，吉安大道、“狗牯脑”茶博园、大广高速公路连接线“二改一”、热水洲温泉开发开工建设，遂川公园、遂兴大道、“两桥”拓宽改造、文化艺术中心前期工作有序开展，“两违”整治声势空前，截至7月10日，规划区内已预交“两违”处理款的对象有772户，规划区外“两违”整治正在启动。三是美丽乡村建设开始发力。上半年，全县101个新农村建设点已全面完成村庄规划，完成主干道硬化41.3公里、入户路硬化27公里，改水2438户，改厕2323户，通电话（含手机）4353户，拆除空心房4.06万平方米，在69个村开展了垃圾处理。启动了交通干道沿线美丽乡村建设工作。

——后劲增强。一是招商引资成效良好。大力开展了招商引资“百日攻坚”活动，引进了一批好项目、大项目。全县新签约待开工园区项目46个，开工在建的17个（含续建项目4个），其中5000万元以上8个，亿元以上7个，主攻工业初显成效。二是“十大产业”迈出新步。产业承接平台逐步完善，区位、环境、资源优势正在凸显。富信天伦天、杭州苹果服饰、福建卡鑫隆服饰等正在洽谈落户；大唐汉业风电、江北支水电开发进展顺利，高倚四级电站预计9月份可开工建设；长岗坪非金属矿深加工产业园建设进展顺利，坚基矿业选矿厂建设顺利实施，华云硅矿开发重启洽谈，有望取得突破；航进电子、方州电子、京科科技等企业落户，总投资100亿元的“文化产业园”项目成功签约；物流产业园前期工作进展顺利；宜华家具厂房即将完成主体建设，德华兔宝宝正在扩大产能；第二届狗牯脑茶文化旅游节相关活动成功举办，“狗牯脑”茶品牌进一步做响；热水洲景区开工建设，景区内居民搬迁和征地工作全面启动，汤湖温泉改造准备开工。三是项目建设稳步推进。上半年，全县共争取上级无偿资金7.03亿元，其中国家和省投资项目资金9001.8万元。今年40个县领导挂点的重点项目，已开工建设19个，累计完成投资5.49亿元，一批城乡基础设施建设项目和重点产业项目的建设，拉动了固定资产投资，培育和壮大了产业龙头，为全县的经济发展积蓄了力量。

——民生改善。一是林业生态继续优化。上半年，全县完成造林绿化7.32万亩，其中山上造林6万亩，山下绿化1.32万亩，其中通道提升补植补造3595亩；创建省级森林城市进展顺利，已完成城区周边山场造林绿化895亩，栽种苗木 23.6万株；退耕还林工程顺利通过了国家林业局重点核查验收。二是社会事业继续发展。上半年，全县城镇新增就业3149人，城镇就业率达99.5%；“4050”人员就业198人，新增转移农村劳动力5965人；发放小额贷款5760万元，其中支持个人创业贷款5040万元。全县职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险参保人数分别达到4.65万、12.09万和4.08万人。广播电视“村村通”工程、有线电视数字化转换、文化信息资源共享工程、农家书屋建设进展顺利。三是民生工程继续推进。扶贫开发深入开展，全县申报整村推进项目265个，投入财政扶贫资金1080万元，落实移搬迁对象576户2634人。保障住房建设加快，600套廉租住房、386套公租房、852套国有林场危旧房改造等保障性住房建设任务落实、推进有序；农村危房改造稳步实施；农村教师周转房、乡镇综合文化站建设基本完成。四是社会保持和谐稳定。治安防控体系健全。扎实开展了扫黑除恶、打击“两抢一盗”、“亮剑”、“清网”等专项行动，“天网工程”日益完善，应急能力进一步提升；用群众工作统揽信访工作卓有成效，节能减排不断强化，安全生产形势平稳，食品药品安全得到巩固，人口和计生工作有新的成效，各项改革不断深化。与此同时，审计、监察、统计、物价、粮食、消防、人防、保险、海事、涉台事务、外侨、民宗、档案、精神文明、县志、邮政、通信、市建、质监、供销、气象、水文、物资、烟草、盐业、公积金、妇女、儿童、老龄、残疾人事业等各项工作都扎实有效开展。

二、正视差距，高度重视制约经济发展的突出问题

在充分肯定上半年成绩的同时，我们必须时刻保持清醒的头脑，冷静分析，切实重视发展中面临的困难和问题：

1、主要经济指标完成不够理想。一方面在全市综合排序落后。七项考评上半年的全市综合排位还没有出来，但从市政府通报的1-5月份13个主要经济指标排位来看，我县主要经济指标增速排位靠后，排在全市前6位的只有3个指标（税收收入、税比、利用外资），地方财政收入增幅排全市第13位，全社会用电量、工业用电量增幅均呈负增长，分别排全市第12位、第13位，其他指标大都排在全市第8、9位左右，形势不容乐观。另一方面与目标任务差距较大。1-6月份，从调度后上报的主要经济指标完成情况来看，生产总值预计只完成目标的48.79%，比序时进度差欠0.94亿元；工业增加值完成40.82%，差欠2.23亿元；固定资产投资完成43.21%，差欠5.34亿元；社会消费品零售总额完成46.1%，差欠0.79亿元；全社会用电量1.63万千瓦时，负增长11.52%，工业用电量0.9万千瓦时，负增长25.72%。

2、企业运行困难增多。一是受国际经济不景气影响，我县南丰纺织、吉安利佳、新鹏工艺品、奥宇服装等出口型企业订单明显减少。受国家房地产宏观调控政策影响，我县德华兔宝宝装饰材料、扬宏建材、绿洲人造板、宏润金属等企业产品订单减少，利润下降。受国家对稀有金属出口限制影响，和创金属等企业产品售价大幅下跌。二是受资源短缺影响，三邦林业、绿洲人造板、赣绿木业、鑫锋竹业、扬宏建材等资源型企业时常处于生产不稳定状态。电子、轻纺等劳动密集型企业人力资源短缺，招工难问题进一步显现（缺员达到9400人），影响企业的正常生产。三是受物价上涨影响，企业工资、电能、原材料、运输等成本持续上升，企业利润空间压缩，许多企业处于微利甚至是保本运行之中，转型升级迫在眉睫。

3、项目推进有待加强。一是重点工程进展偏慢。由于群众认识不够到位，历史遗留问题纷繁复杂，征地拆迁工作推进困难，加上项目协调服务还有欠缺，导致全县重点项目建设前期工作时间过长，进展不快。截止目前，今年25个新建重点项目，只有滨江南岸改造工程启动了防洪堤建设，吉安大道、连接线“二改一”、茶博园等工程开工后，还没有形成有效的实物工程量，其他项目现在还在做前期工作。二是招大引强形势严峻。工业企业规模小、贡献率不高、竞争力不强，工业“腿短”问题突出；部分项目已签约却没有落户，部分在建项目进展缓慢。上半年，我们引进的大项目、大企业很少，还没有一个真正意义上的亿元项目落户，固定资产投资缺乏项目支撑，成为制约经济加快发展的重要因素。三是服务效率有待提升。少数乡镇和部门大局观不强，为了部门利益，为发展制造人为阻碍。少数干部工作作风不实，一些机关办事效率不高，该进入行政服务中心办理的事项实质上还在部门内部运行，“进一扇门，办全部事”还停留在口号上。

4、财政收支压力空前。一是调度收入多。由于房地产市场疲弱，企业运行困难，加上国家结构性减税政策的实施，营业税和增值税起征点提高，工业企业税收和房地产税收均下降较大，为完成“双过半”任务，县财政通过列收列支调度收入1.94亿元，占财政总收入的43.2%，占地方财政收入的52.3%。二是可用财力少。不仅一般预算收入可用财力较少，税收返还面大，而且土地经营收入减少，今年到目前为止土地出让收入仅2宗6000万元左右，没有实际可用财力。三是平衡难度大。上半年，为确保重点工程建设征地等资金需求，县财政已超预算拨借款1.11亿元，按要求需要消化近5千万元的暂付款余额，预算平衡的压力很大。

三、狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满实现

尽管上半年我县经济运行面临多重困然，但同时，我们也要看到加快发展的机遇和优势。第一，从外部环境看，政策层面，赣南等原中央苏区振兴发展上升为“国家战略”，国家财力向贫困地区、向民生领域倾斜，我县纳入罗霄山脉集中连片开发特殊困难地区，国家在财政转移支付、基本公共服务等方面给予了大力支持。第二，从内部基础看，第二届狗牯脑茶文化旅游节的成功举办，联动效应开始显现，到遂川来考察、洽谈的客商正在增多；随着产业平台的搭建，特别是去年以来围绕十大产业引进的一批企业将陆续投产，产业培育效应将逐步显现；同时，今年以来开展了集中征地月、“两违”整治等大量基础性工作，多数重点项目规划设计、征地拆迁等前期工作已完成，即将全面掀起建设高潮，投资拉动作用正在显现，积蓄的发展能量正在加速释放。第三，从干部精神面貌看，工作机制逐步完善，干部思想认识进一步统一，形成了精诚团结、干事创业的浓厚氛围。因此，我们既要高度重视、切实解决好发展中的困难和问题，又要看到加快发展的动力、机遇和优势，认真落实市委、市政府的工作要求和县委的决策部署，牢牢把握工作主动权，加压鼓劲、奋力赶超，坚定不移地抓好以下几项工作的落实：

1、坚定不移抓好七项考评。今年，要确保争创市政府七项考评综合奖“保6争5”，单项奖“保2争3”；力争实现省政府七项考评单项奖零的突破。一方面要抓好经济运行调度。对七项考核工作，继续实行每月一调度，重点要关注考评分值大、对考评结果影响深的指标情况，高度重视排位落后、差距较大的指标建设；要加强沟通和联系，加大上下级汇报衔接力度，及时掌握全市考评信息，采取有力应对措施，严格按上级考评导向进行指标测算和数据上报。另一方面要落实好部门责任。对全县七项考评工作，考评办、统计局要负总责，切实加强整个考评工作的综合协调和上传下达；工信委、园区办要认真研究解决工业指标所面临的问题；发改委、统计局要对固定资产投资加强跟踪；商务局要加强对内外资、出口等指标的跟踪调度；其他各考评责任单位要做好与本单位相关考评指标的考评应对工作，确保在省市考核评比中争先创优。

2、坚定不移抓好财税工作。一要强化收入征管。切实加强收入调度，强化财政收入征管，加强税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查，搞好重点行业、重点企业和园区税收分析监控，应收尽收。要加快物流、等行业税源培育，力争今年物流业税收达到1亿元；要发展总部经济，在引资的同时，加强引税工作；同时抓现有企业的达产达标，确保财税收入达到序时进度。二要优化支出结构。严格控制一般性开支，最大限度降低行政运行成本，确保机构正常运转和教育、科技、支农支出增长达到规定要求。统筹安排，确保提高公务员津补贴、事业单位绩效工资、提标工资政策的落实。加大资金整合力度，集中财力办大事，通过盘活国有资产、经营土地、搞活融资等形式，千方百计筹集重点工程建设资金。三要细化资金管理。利用“金财工程”应用平台，将全县所有预算单位和财政性资金纳入国库集中支付，发挥系统优势，确保财政资金安全。加强重点建设项目监管力度，确保专项资金专款专用。

3、坚定不移抓好工业发展。要加快园区建设。抓紧东区项目建设用地征收和土地平整，尽快落实16万平方米标准厂房建设任务，年内东区还要再规划1万亩，规划要尽快出来。要抓好“三通一平”等基础设施建设，尽早开工建设污水处理厂。要加紧用地清理。下半年，要把清理园区企业用地作为重点，对占地面积大、投入产出低的企业，要开征土地使用税；对长期无效益的小企业，要实行“腾笼换鸟”，置换闲置土地和厂房；对“圈而不建”的企业，要坚决依法收回。要加强企业帮扶。加强对宏达矿业、群鑫强磁、宏润金属等规模工业企业的帮扶和运行调度，协调解决困难和问题，加快涉企优惠政策和帮扶措施的落实，一定要把企业融资、用工、环评问题帮扶到位，促进企业达产达效。对部分企业因投入不足，不能满负荷生产，县金融办、县人民银行、县工信委要牵头召开银企洽谈会，加强项目对接，促进银企合作。

4、坚定不移抓好招商引资。一要突出招大引强。各乡镇、各部门要全面“走出去”，围绕“十大产业”（包括毛竹产业），瞄准长珠闽，突出招大项目、好项目，为下半年园区项目建设打好基础，各乡镇、重要经济部门和专业招商队要确保年内1个亿元项目的引进，商务局近期要对完成任务进展情况进行一次通报。二要主动承接产业转移。抓紧承接沿海地区的产业梯度转移，力争有更多的项目落户，力争引进1-2个产业整体落户遂川，当前的重点是跟踪落实好“文化产业园”项目和深圳威赛照明柔性LCD项目。要主动承接“十大产业”和铜冶炼、金属加工、铸造等一批“大进大出”的项目，可以迅速壮大我们的经济总量和财政实力。三要抓好跟踪问效。加快宜华木业、坚基矿业、宏达矿业、宝邦实业、群鑫新材料等产业龙头项目建设进度。要突出抓好签约项目的开工建设，签约了项目的乡镇和单位，要指定专人负责跟踪服务，尽快把“宏伟蓝图”变为实实在在的落地项目。正在洽谈的项目，要组织专人跟踪，看紧盯牢，促进项目早日签约落户。

5、坚定不移抓好城镇建设。一要加快建设。在完成征地任务的同时，要创新投资模式，拓宽资金渠道，加快城区重点项目建设步伐。高速公路连接线“二改一”、吉安大道等工程要加快进度；遂川公园要在7月底前完成规划设计；“两桥”拓宽改造、遂兴大道要在7月底前完成招投标，8月份务必开工建设；茶博园在7月底前开工建设；县会议与城市展示中心、105国道“二改一”、井冈山大道“白改黑”等项目要做好前期工作，尽早开工建设。五星级宾馆、高端综合商城要尽快落实投资商，年内开工建设。下半年，还要启动“铺平百姓出行路、点亮市民门前灯”百处民生工程，抓好群众反映强烈的一批小街小巷改造。二要强化管理。深入推进“三城同创”活动，下半年，要着力抓好省级森林城市创建验收，力争创建成功。要重点整治县城交通、市场、卫生、基建秩序，抓好城市绿化、美化、亮化。要在抓好县城规划区内“两违”整治的同时，把整治范围扩展到规划区外，在全县范围内加大清理查处力度。要切实加强镇村建设规划管理，确保城乡建设有序、土地保护有力。三要打造集镇。今年内，每个集镇必须完成“五个一”建设任务，即：一条集镇主街道、一条绿化景观带、一个商贸集聚区、一座公园广场、一套管理机制。雩田、枚江、珠田3个卫星乡镇，草林、大汾、左安、碧洲、衙前、堆子前、巾石和汤湖等8个重点集镇建设，要在全面完成“五个一”建设任务的基础上，进一步提升形象，打造精品，创出特色。

6、坚定不移抓好“三农”工作。一要加强农业生产。要认真落实各项强农惠农富农政策，努力提高粮食单产，确保全县粮食播面稳定在62万亩以上。要继续抓好茶叶、金桔、油茶等特色产业基地建设，改进奖补方式和考核办法，以“双百茶叶长廊”和“百里金桔长廊”为重点，确保今冬明春3万亩高产茶叶基地、1万亩金桔基地、1万亩高产油茶基地建设任务完成。开展“有机农产品认证示范区”创建工作。提前做好水利冬修前期工作，加强农业灌区改造及田间工程配套设施建设。二要抓好村庄整治。统筹抓好18个镇村联动示范点、36个村落连片示范点、47个基础点建设，推进美丽乡村“三清六改四普及”和“三绿一处理”。要学习浙江安吉美丽乡村建设的经验，以大广高速公路遂川连接线至遂井公路为重点，打造兼具现代元素、农家民俗、红色文化、生态景观和产业特色的新农村建设“百里长廊”，并利用2个月左右时间开展集中整治，确保短期内沿线形象有质的提升。三要推进扶贫开发。要积极实施好罗霄山区特困地区扶贫攻坚规划；要积极稳妥地推进整村扶贫，确保完成108个贫困村建设任务；要确保完成2634人的移民搬迁任务，加快移民户建房进度，打造一批移民集中安置示范点；要实施好“雨露计划”改革试点，落实培训任务；要统筹抓好两项制度有效衔接工作，加大定点扶贫工作力度。

7、坚定不移抓好项目建设。要加大争资跑项力度。全力以赴争取列入重点生态功能区，跟踪好全国小农水重点县项目。抢抓列入罗霄山区集中连片开发特殊困难地区机遇，尽可能多地争取国家项目、资金支持。要争取上级对我县地质灾害防治工作更多的政策和项目支持。尤其要抓好井赣铁路遂川段、遂井线“二改一”改建工程、遂桂线“三改二”改建工程、雩厦公路延伸改造工程、久营公路改建工程、105国道沙子岭工业园区至城区“二改一”工程等重大项目的跑项争资工作。要加快项目建设进度。年初确定的40个重点项目，已经分解落实到了县四套班子领导和各责任单位。这些项目能否如期完成，事关经济社会发展，事关党和政府的形象，各挂项目领导和责任部门、乡镇、建设单位要全力以赴，抢时间、赶工期、促进度，确保完成重点项目建设任务。除城区项目外，宜华家具项目要在8月底竣工，9月份完成设备安装，10月底前投产；高倚四级电站在9月份开工建设；硅矿开发、汤湖温泉改造、热水洲温泉开发等要倒排工期，加快建设进度；物流产业园、大唐汉业风电、雩田220千伏变电站建设等工程要尽快完成前期工作，确保年内开工。

8、坚定不移抓好民生事业。一要抓好民生保障。统筹抓好养老、医疗、失业、工伤、生育和新型农村养老保险等工作，完善公共就业服务体系。突出抓好保障性住房建设，确保达到序时进度。二要统筹科教文卫事业。推进科技进步与创新，抓好科技计划项目的实施。整合教育资源，优化布局，推动教育均衡发展，抓好中小学校舍，完成县体育中心建设，启动“三馆”建设前期工作。发展卫生事业，抓好乡镇、村、社区卫生服务设施建设，清理化解基层医疗卫生机构债务。加强人口计生工作，狠抓“两非”查处和出生人口性别比整治。三要创新社会管理。加强信访工作，继续落实领导定期接访和包案制度，积极化解社会矛盾。加强治安防控体系建设，完善“天网”工程、专职治安巡防队伍建设。狠抓安全生产，突出抓好生产企业、中小学校、道路交通和高危行业的安全监管和整治，杜绝重大以上安全事故，加强食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。同时，统筹抓好其他各项工作。

同志们，当前各项工作时间紧、任务重，形势逼人，时不我待。全县上下要切实增强工作责任感和紧迫感，振奋精神、坚定信心，勇挑重担、难中求进，全面完成全年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。