烟草企业完善现代企业制度下的监督约束机制初探[优秀范文五篇]

第一篇：烟草企业完善现代企业制度下的监督约束机制初探

烟草企业完善现代企业制度下的监督约束机制初探

作者:宜昌市烟草专卖局 潘新

更新日期:2007-3-7

烟草在线专稿

监督作为现代企业管理活动的一项基本职能，具有监管制约、督导规范、澄清事实、惩处与保护相结合的功能。我国社会主义市场经济的建立和加入WTO后企业机制与国际社会的接轨，对我国烟草企业建立符合现代企业制度的监督约束机制提出了更高的要求，烟草企业应建立一套相互制衡的治理结构，企业内部监督管理严密而科学，企业运行高效而严谨。历史证明，没有制约的权力容易导致滥用权力，对权力监督失控有可能导致腐败。现代企业制度下资本所有权与企业经营权分离，董事会和经营者有相当的资产处置权和用人权力；企业中层干部和员工经过经营者授权，在职责范围内具有相当的事务处理权和财务开支权，现代企业涉及的方方面面人员，有可能乱用职权，越权处事及违犯规章。因此建立与国际接轨的现代烟草企业制度，必须建立多种形式的监督制约机制，对董事会、企业经营者、企业中层干部、职工进行多种形式的监督约束。监督约束的内容是对被监督的客体是否廉洁忠诚、是否恪尽职守及工作绩效等进行监督。本文就完善现代烟草企业的监督机制作一些探讨。

一、现代企业的组织监督制衡机制

现代企业建立在出资人的资本所有权与企业法人财产权分离的基础上，股东或国家授权投资的部门（烟草企业是国家垄断投资主体的企业，由国家授权主管部门作为投资主体）为了保证资本最大限度的增值，按《公司法》的规定选择一定数量的董事组成董事会，对生产经营进行决策，经理受董事会聘任主持公司的经营管理工作。以上的关联关系是一种资产委托代理及纵向授权关系。

所谓资产委托代理关系，即烟草企业经营者经营的资产并非本人资产，而是由股东会或国家授权部门委托代理的资产，其对企业的忠诚性及对企业资产保值增值的积极性在一定程度取决于经营人员的自律意识、道德法律意识，在决定性的程度上取决于公司内部监督制约，因此，现代企业制度中设计了专职监督机构——监事会。监事由股东或国家授权部门聘任，按《公司法》要求，监事和监事会行使下列重要职权：

1、检查公司财务；

2、对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；

3、当董事和经理行为损害公司利益时要求董事经理予以纠正……。即监事会对董事、经理进行横向监督。

烟草企业存在的纵向授权关系，即上一级组织对下一级按其工作责任相应授一定的财物开支、人事任用等权力，委托下一级组织行使，下级组织可能利用所授权力谋取个人或小集团利益，也可能因玩忽职守而渎职，使所授权力在行使中出现偏差，有必要对授权行使纵向监督。

因此，现代烟草企业组织制监督衡机制包括：

（一）横向的组织监督，即监事会对董事、监事会对经理的监督；

（二）纵向的组织监督，如：股东会或国家授权的部门对董事会、董事会对经理、经理对企业中层干部、中层干部对职工的监督与相互监督。

如果不能充分利用现代企业的组织监督制衡机制，很可能导致经济学上所称的“内部人控制”现象，即企业内部人（指非资本所有者如经营者、员工等）事实上拥有企业资产控制权，利用各自的职权在经营中谋取不正当利益，导致企业资产流失，矛盾激化则以违法犯罪形式体现。如安徽蚌埠烟厂原厂长李帮福贪污巨额公款事件。•烟草企业应充分用现代企业组织监督制衡机制，在实践中应注意：

1、加快烟草企业向现代公司制企业改造进程。传统的国有企业，从理论上，企业资本属于全民，由国家经营，但由于缺乏统一的国有资产所有者代理，缺乏权威的国有资产营运机构，人人是所有者，但人人都可以不负责任，极易导致所有者缺位，缺乏“股东”有效地对企业内部进行监督，缺乏一个权威的“董事会”、“监事会”监管企业；改革后采用放权让利和承包租赁等形式对企业下放权力，而又对企业经营权力不能形成有效的监督，容易导致企业失控产生“内部人控制”现象，腐败滋生。因此，应加快国有企业建立现代企业制度的步伐。烟草行业应加快改革，尽快组建中国烟草集团总公司，能够充分使行业内国有资产经营管理权，向全资或参股、控股子公司选派董事会、监事会，建立公司制企业的监督制衡机制与内控机制。

2、已经建立现代企业制度的烟草企业应注重规范。有的已经改制的烟草企业只是换了一块牌子，依旧“穿新鞋，走老路”。董事会、监事会、经营者不能有效监督制衡。有些改制企业把监事会作为安置闲置人员的场所；有的改制企业不重视监事会建设，监事会软弱无力，甚至没有设立监事会；有的企业董事会不“懂事”，没有有效地履行监督企业经营职权……因此，已改制的企业应该注重规范，建立规范的制衡监督机制。

3、烟草企业注重权力集中适当。烟草行业集产供销、人财物、内外贸于一体，实行“垂直领导，专卖专营”的管理体制。不少地方的烟草专卖局、烟草公司、卷烟厂等是一套机构；党委书记、局长、董事长、总经理、烟厂厂长等由一个人担任，产生“几块牌子一个门，几顶帽子一个人”权力过于集中的现象。现代企业制度注重发挥企业家群体功能，不主张把企业的命运托付于某一个人。这是因为一旦单个企业家重大决策失误而又没有监督约束，整个企业将一发不可收拾；单个企业家权力过分集中而又缺乏自律意识时易滋生腐败。烟草企业改制时应注重发挥企业家群体功能，书记、董事长、总经理、局长四职应由二个以上的人员担任。

二、烟草企业共产党党内监督制约机制

在国有独资公司和国有资本控股的企业，中国共产党对我国现代企业的政治领导是我国的特色和优势，这是我国与西方现代企业体制的主要区别之一。《公司法》第17条规定“公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理”，烟草企业基本上是国有独资或控股的大中型企业，党组织在企业中具有重大影响力。企业党组织在完善监督机制方面可发挥以下作用：

1、加强党对企业的政治领导与监督意识。烟草企业各级党组织要贯彻党的路线、方针、政策，大力实践“三个代表”。党组织应加强对党员的反腐倡廉的各项规定的教育学习，把党的共产主义人生观、价值观渗透到党员中去，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真划分党员廉政建设责任区，加强监督制约，防腐拒变。

2、完善党内民主生活，健全民主评议监督制度。我国烟草企业作为中央企业，人事权在于上级控股公司，党组织按属地原则进行管理，管人与管事在某种程度上脱节。要防止出现系统内上级党组监督不到，地方党组织又因烟草企业是中央企业而疏于监督，权力制约出现真空。烟草企业党组织应开好民主生活会，推行批评警示制度，开展批评与自我批评，加强党组织同级监督，做到大事讲原则，小事讲风格；坚持民主集中制原则，对重大人事任免、大额资金使用、重大项目论证、事关全局的事项民主讨论决策，及时向上级党组织请示汇报；控股公司党组应定期对所属公司党组班子考核，定期参加下属公司党组民主生活会；发挥党内纪检部门监督、征处、保护职能，对违反党纪国法的党员及时制裁，对恶意诽谤、诬告案件要澄清事实。

3、党组织向烟草企业推荐干部把好监督关。烟草国有独资及控股企业要坚持“党管干部”的原则，其重要途径是推荐合格的党员进入企业董事会、经理层及企业中层干部。党组织推荐干部要加强对候选人的任前及任后监督，建立推荐、选拔干部的连带责任制，若推荐提拔的干部任职后出了问题，推荐者及提拔者应受到相应处理。

三、现代企业会计监督机制

会计监督是会计工作的重要组成部分，烟草企业会计监督的基本内容是对本单位与会计核算相关的经济业务合理性、合法性、有效性进行监督，《会计法》规定“会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理”。会计监督的另一个重要任务完善企业财务制度，建立有效的内部控制制度和企业内部财务管理制度，预防财务违纪和经济犯罪案件。

目前我国的会计管理体制存在相当大的漏洞，不能有效地预防企业经营中的违法现象。烟草企业建立现代企业制度，应改革目前的管理体制，实行会计委派制。《公司法》第五十条规定“经理提请聘任或解聘公司财务负责人”，目前会计人员基本上由企业内部人指定，会计人员行使职责，受制于企业经营者的道德水平和廉洁奉公的程度，制度安排上存在着极大失控风险。令人震惊的我国某著名烟草企业原主要负责人褚时健贪污受贿案中，据总会计师罗以军交待，当褚时健提出私分巨额公款时，他开始认为不妥，但是因褚时健权力达到了顶峰，明知不对也不敢阻挡，“在人屋檐下，不得不低头”。发达国家都实行了会计人员委派制，会计作为一种中介组织，参与企业管理与监督。中央纪委曾指出：“在国有企业和国有控股企业，进行会计委派制试点”，我国会计管理体制也应发生根本性的变化。烟草行业对会计人员实行委派制是会计人员履行全面职责和加强党风廉政建设的一项有效措施。

四、审计监督审查机制

审计是指接受审计授权或委托的专职机构和人员，对被审计单位的财务收支、经济活动是否真实、合法、合理和有效进行检查，评价经济责任，从而维护财经法纪的具有独立性的经济监督活动。现代烟草企业应充分利用审计的经济监督、经济鉴证、经济评价职能，充分利用三种审计监督完善内部监督机制。

1、国家审计。国家审计部门在各级政府和上一级审计机关的双重领导下依法独立行使审计监督权。《中华人民共和国审计法》规定：“审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督”。国家审计局在国家烟草专卖局设有派出机构，对烟草企业财务收支及其他经济活动开展审计监督，有利于严肃财纪纪律，对预防烟草企业违法犯罪活动具有威慑作用。

2、企业内部审计。烟草企业内审机构根据国家的财经法规和制度规定，对本单位财务收支和其他经济活动进行检查监督。烟草企业控股公司审计机构应对下一级公司厂长（经理）任期目标或离任经济责任进行审计监督，定期对所属公司业绩真实性进行审计，对所属公司内控制度进行考核和评价，并对存在的薄弱环节提出评价意见和建设性建议。

3、社会审计。社会审计组织如会计师事务所和审计师事务所接受委托，对被审单位财务报表和会计帐目进行审计查证。实质上是处于第三者地位的社会组织进行的经济监督。烟草企业可聘请社会审计机构进行经济效益审计、专题调研、事前评审、内部控制审计、经营者离任审计、经济责任制审计等工作。

审计监督对于加强社会主义法制，维护财纪纪律，打击经济犯罪具有重大意义。如果审计监督不到位，会产生严重的经济问题。我国某著名烟草企业从1991年到1995年在厂外设浮价烟帐外帐，金额高达11亿元人民币和2500万美元。但审计部门长期未发觉，为该企业原主要负责人褚时健主谋贪污私分巨款提供了前提条件。

五、企业内部监察督导机制

现代企业的重要特征是“管理科学”，烟草企业为保证生产经营严谨有序地进行，应制定一套财务管理、业务管理、劳动人事管理等规章制度，需要对企业内部财务违纪、劳动违纪、经营违规等行为进行监察；烟草企业对内部执行《烟草专卖法》、《价格法》等法律应加强自身执法监督及开展企业效能监察，因此企业应建立内部监察系统。企业监察部门服务于经济工作，可直属于经理领导，并定期向董事会汇报工作。

建立内部监督系统应坚持：

1、落实人员。设立精干高效的专职人员，也应在各部门聘任兼职监察员，把“触角”伸到每一个部门，不留死角，形成网络，如下图。

2、建立监察员岗位责任制。明确监察员权限及义务，并规定兼职监察员连带责任制，其所在部门发案而兼职监察员又未及时向监察部门报告的，应负连带责任。

3、监察部门应确立处罚量度及办案程序，内容严密而又易于操作。

4、监察部门应汇同党纪委加强违法违纪预防教育。推行监察警示制度，设立信访举报箱，建立举报信息系统。

六、职工民主监督机制

我国是社会主义国家，在烟草企业控股、参股的企业，应把职工主人翁地位同现代企业制度有机结合起来。《中华人民共和国工会法》规定：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督”，烟草企业加强职工民主监督应注意：

1、选拔干部坚持群众路线。烟草企业董事会选拔经理及党委推荐干部应坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线。中层干部测评和领导干部考核应坚持民主测评。把职工拥护不拥护、支持不支持作为干部考核、监督的重要依据，这是防止不合格、不成熟干部进入领导层的重要方法。

2、发挥职工代表大会的监督作用。烟草企业应把民主评议和监督企业中高层领导干部，同组织部门考核干部相结合。根据国家有关要求，企业业务招待费应通过职代会审议。把事务公开、人员调动任免公开、管理干部财产收入公开、基建维修、礼品开支管理等事项作为监督的突破口。职工民主监督能发现一些违法违纪苗头倾向，及时预警。

七、社会舆论监督机制

舆论监督属于外部监督，人民群众通过舆论工具对烟草企业管理者、员工和企业形象实施监督，具有大众性、现实性、迅速性等特点。《公司法》第十四条规定：“公司经营活动必须遵守法律，遵守职业道德，加强社会主义精神文明建设，接受政府和社会舆论的监督”。

舆论监督对现代企业制约作用有以下几方面：

1、加强企业决策监督。决策失误，易引起企业和所在社区的混乱和震动。通过报纸、广播、电视等舆论工具，充分反映各方面真实情况，促使企业决策科学化慎重决策。

2、加强法律方面的监督。监督对企业执行《劳动法》、《工会法》、《烟草专卖法》等法律情况，在舆论工具上广为传播，促使企业执行国家法律。

3、加强道德监督。通过舆论工具宣传新的道德观念，批评丑恶现象，促使企业经营者、职工树立正确的道德观念。中央电视台“焦点访谈”节目从开播以来，对企业经营中的违法乱纪行为多次揭露，充分发挥了社会舆论对企业的监督作用。

第二篇：石油企业建立和完善现代企业制度探讨

龙源期刊网 http://.cn

石油企业建立和完善现代企业制度探讨 作者：鲁东岳

来源：《沿海企业与科技》2006年第04期

[摘 要]文章概述了现代企业制度的重要内涵和基本特征，分析了石油企业建立和完善现代企业制度的重要性，对石油企业如何建立和完善现代企业制度进行了探讨。

[关键词]石油企业；现代企业制度；经济结构调整；公司治理结构；新型管理模式

[中图分类号]F270．5

[文献标识码]A

第三篇：完善监督约束机制提高项目管理水平

完善监督约束机制提高项目管理水平

文章来源： 文章作者： 发布时间：2007-06-09点击： 8 进入论坛

项目管理在企业整体管理系统中处于“龙头地位”。建立和完善项目监督管理机制，对有效克服项目管理中的重揽轻管、重干轻算、重进度轻质量、成本控制失控等弊端，促进企业管理全面上台阶具有极为重要的现实意义。

理顺关系，责任定位。企业与项目部是委托与被委托、授权与被授权、服务与被服务的关系；企业与工程队是领导与被领导、管与被管的关系，而企业对工程队的权力，不能由项目部替代。根据这一性质和特点，在项目管理体制上，我们建立和完善了项目经理责任制、党政共同负责制和项目成本独立核算制相结合的领导体制和核算体制，明确了在项目管理上，谁说了算，要实现什么目标。并形成了对项目的3条控制网络，即过程控制、动态管理、节点考核的管理控制线，标价分离、资产评估、分层管理、集约增效控制线，文明施工、安全质量、立体标准化形象控制线，为走活项目管理这盘棋奠定了坚实基础。

完善项目管理制度，做到规范化管理。在项目管理上，我们据项目实际运作情况，完善了施工计划与工程调度、施工组织设计与优化施工组织方案奖励办法、施工进度控制、施工安全控制、工程质量控制与落实创优规划监督、机械设备使用（租用）、成本控制与工程结算、物资采购与定额用料、承包定额工资与工费定额工资分配、财务管理与费用定量包干使用等管理制度。并完善出台了《项目管理规定》，形成项目管理的“基本法”，促进了项目管理的规范化。

完善内部招标市场，加大成本控制力度。加大成本控制力度，一要通过项目评估确定项目盈利的最高指标，并根据这一指标要求，把成本控制责任分解到每个分项工程和施工的关键环节，形成项目成本核算纵向分解、横向节点控制体系，从施工组织和管理体系上为控制成本提供保障；二是完善内部物资、设备和劳务招标市场，从物资设备采购的源头上控制成本。管理费用定额包干使用，降低非生产性支出，这些措施有效制约了项目经理的权力，堵塞了暗箱操作造成的效益流失“黑洞”。三要建立自我约束机制和成本节超奖罚激励机制。使成本控制真正形成压力层层有、风险人人担的良性互动激励约束机制。

强化过程监督，发挥职能作用。成立项目督察组，由董事长和总会计师任组长，对项目评估、审计、监察等监督部门的工作进行监督管理，协调各方关系，规范监督行为，进行绩效考核，能保证项目部始终有序、高效、规范运作。

优化管理干部结构，提高项目整体素质。要始终坚持“民主推荐、竞聘上岗、定向委派、组织考察、群众公认”的原则，切实把那些善于独立思考、与时俱进，勇于实践、锐意进取，忠实实践“三个代表” 重要思想的管理干部，选拔到项目管理班子中来。按照精干高效、一专多能的原则，大力选拔技术、业务精湛的青年干部组建一支精干高效的项目管理层，使他们在项目计划、财务等具体工作实践中增长才干，保持项目管理层的精干高效。

项目结束后，要进行综合考核考评，建立项目部干部业绩档案，为选拔任命干部提供重要依据。

第四篇：现代企业制度下的企业文化建设

现代企业制度下的企业文化建设

企业是一个经营实体，企业文化是企业员工在长期生产经营活动中形成的一套观念、信念、价值和行为规则，以及由此导致的行为模式。随着各级企业各项制度改革和机制创新工作的不断深入、深化，如何让企业和员工适应改革与竞争的形势，加强企业文化建设，培育职工的崇高价值观念和富于开拓的精神气质，形成企业独特的经营理念和文化建设是当前管理者要做的重要工作之一，企业领导应该是企业文化的设计者、倡导者和管理者。企业文化作为企业再生产经营过程中形成的社会文化的一种亚文化，反映着企业物质经济活动。它通过树立正确的经营思想、良好的企业精神、高尚的伦理道德和明确的企业目标，以规范企业员工的价值观念，统一他们的思想；通过建立和完善企业的各种规章、制度、操作规程及工作标准，以规范企业员工的行为，统一员工的行动和步伐。

企业文化建设是现代企业制度下，企业生生不息的物质和精神支柱。他就像人的追求一样，具有自己的性格、风格、风度、阶层等。一个没有文化的企业就象一个没有个性的人，人们就不会去注意他，因此，没有文化的企业在市场中是绝无竞争力的。

我们曾对中国华为、中兴、海尔三家公司的企业文化进行考察，虽然华为、中兴、海尔公司性质不同，华为是私营企业，中兴、海尔是国家控股企业。纵观这三家公司的发展历史，不难看出，虽然企业性质不同，但三家公司企业文化建设有着共同的特点：生生不息，与时俱进。

三家公司的企业文化像一面旗帜，指引着企业和每一个员工的行动方向。共同的利益和目标被大家深化，通过建立共同的价值体系，形成了统一的思想和行为，每一个员工的思想行为被规范在一个模块内，使公司的员工从中协调行动，自我控制。企业兴衰，关系到每个人的收入和饭碗。企业文化建设形成了共同的语言，创造出了和谐的工作环境，企业文化建设已经构成了社会文化的一部分，生生不息的企业文化建设使这三家公司跻身于世界现代企业之林。通过学习，笔者认为有不少可值得借鉴的经验：

1、员工的工作环境整洁、优美、舒适，企业地位高、形象好。

2、企业目标明确，包括当前目标、未来的目标，员工将要做什么？华为提出瞄准世界领先企业，海尔提出创世界名牌，进入世界500强。目标决定了华为、海尔企业文化建设的风格，也为员工的成长和发展提供了目标。

3、企业的评价体系实用。在华为公司，对于员工的评价标准是对企业贡献的大小、付出的多少。另外，公司能把企业的价值观融为个人的价值观，并落实到个人行动中去。要体现个人价值观，就必须先被企业认可，并能按照企业的规范工作。

4、企业追求高，敢于在产品上争当世界一流。华为提出要用先进的技术、可靠的设备、优质的服务，实现客户心中理想，创世界一流企业。这充分体现了公司宏伟的气魄、超人的胆识和不畏困难的决心。

5、团队意识强。在华为、中兴公司，他们充分利用集体活动、工作仪式、文化礼仪，培养员工的群体意识。使每个员工明白，自己是群体中的一员，只有通过团队中每一个人的协作努力，才能取得成就。

6、员工的思维方式、行为准则、精神境界、作风、待人接物、舆论、风格、习惯被模块化，员工一旦进入企业就必须按照这一模块化的程序进行工作、学习、生活。表面上看，似乎教条、僵化，但仔细想一想，它有一定的道理，它可以使人少走些弯路，少犯些错误，因为它是成功者经验的总结。

7、企业的精神面貌好。中兴公司体现诚信、日事日毕、、快速反应、立即行动、团队协作、沟通、创新精神；而海尔公司体现的是敬业报国、追求卓越。从他们的精神当中体现了企业的宗旨、观念、目标和行为。

8、最高管理者的个人风格融入到了企业当中，形成了企业文化的一部分。华为公司总裁具有稳重谨慎，求实认真，诚实可信的个人风格，从华为公司的作风当中得以体现。华为公司的作风是责任、创新、敬业、合作、实事求是、民主决策、权威管理，从小事做起，从基层做起。

通过考察学习，笔者认为现代企业文化建设应立足于企业实际，确定企业的服务理念，加强对创建企业文化活动的组织领导，全面提升企业文化创建水平，努力适应现代企业建设的需要。

一、企业文化的内含

企业文化是在一定的社会历史条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。

企业文化主要包括以人为中心所形成的团队精神和命运共同体，是企业员工所共有的观念、价值取向等外在的表现形式；以企业员工共同的企业追求为目标，企业管理作风、管理观念、管理制度和管理程序等为内容的组织管理氛围；以企业基本价值标准、行为准则、思维方式、人际关系、道德规范和员工责任感、荣誉感等为核心的企业基本理念。企业文化建设的本质要求是挖掘和激发员工积极性、智慧和潜能，形成强大凝聚力和原动力，把企业的价值取向、价值观、风貌、行为规范发展成一个与众不同的个性文化。

企业文化载体是企业文化的表层现象。是企业文化的精神反映。在企业中企业文化载体目前主要有企业员工文化室、俱乐部、图书室、健身房、各种协会、文化活动、文艺晚会、企业刊物、企业服装、企业标志、计算机网络、公司年庆活动、做广播操、表彰会等。优秀的企业文化必须有很好的企业文化载体，有了好的企业文化载体，才能增强企业的凝聚力和战斗力。

二、创建企业文化的出发点

当前建立企业价值观、企业宗旨、企业精神、行为规范等是企业发展的需求。要发挥员工主人翁作用，构建企业文化主题。无论是企业宗旨、制度建设，还是生产过程中劳动者的行为准则都要确定人的中心地位，最大限度地发挥人的主观能动性。

企业文化的规划和模式应根植于一个企业的创办之初。要塑造企业文化，就要考虑企业自身的性质、行业的特点和文化背景等因素，把这些因素反映在企业文化中。必须牢牢把握价值观这一企业文化的核心，使员工对企业利润、服务、国家利益、社会责任、员工地位、价值体系能明确分辨和接受，并在实际行动中自觉地加以贯彻。企业文化要既有企业表现自己决心、观念、目标、宗旨、志向以及行动的企业精神，又有广大员工的群体心理。企业作为社会主义的企业，企业精神就应主要体现为爱国主义精神、集体主义精神、主人翁精神、奉献精神、科学精神、创业精神、创新精神、竞争精神、民主精神、服务精神等。根据当前所处环境，形势及自身特点，要有侧重的体现本行业的企业精神，并使广大员工认同并为之奋斗。

首先，要有明确的定位，国有大型企业，必须要有一个对公司所有员工的思想和行为都产生重要影响的企业文化；二要做好文化载体的建设，突出企业的特点，不断创新，不断进步；三要坚持高起点，提高员工素质和企业整体素质，要让员工认同并自觉遵守企业的各项管理制度、行为规范和工作守则，形成良好的企业形象，使企业保持持续的发展动力。

三、企业文化建设实施步骤

分三阶段进行

第一阶段：制定企业文化建设实施方案

为了实现企业的持续发展，就要实行观念创新、体制创新、组织创新、技术创新、市场创新，而要做到这些创新，首先要进行企业文化的变革，要努力形成有利于公司上下齐心奋斗的文化氛围和文化力，有了这个文化力，全体员工才能自觉地朝着企业总体目标前进。

实施企业文化建设的背景分析：企业内外部形势变化、企业发展到现阶段的需要、实现企业可持续发展的需要、用文化力提升公司业务经营、资产经营、资本经营的能力。

实施企业文化建设的宗旨和目的分析：从“以人为本”出发，调动员工积极性，吸引人才，留住人才。提高管理层对企业文化重要意义的认识，形成有利于整体导入的文化氛围。

建立企业文化工程的支持体系：提高对企业文化重要意义的认识——企业文化是企业的灵魂，人不可以没有灵魂，不可以没有大脑，企业不可以没有先进的文化作为动力，破除事不关己的思想，以问卷调查、辩论会作为切入 点，使每个职工都来关心企业文化建设，聚人气，造氛围。

制定企业文化工程的近期、中期和长期目标，比如，近期：提高经营效益，提高企业知名度；中期：实施管理型战略，以此增强企业竞争力，提升公司的资产质量、竞争能力；长期：勇于创新并不断创新，创国际品牌，提升企业形象。

此外，还要确立企业文化的推行方针，把实施企业文化和公司各层次思想沟通结合起来；把实施企业文化和提升企业形象、增强企业核心竞争力结合起来。

第二阶段：明确企业文化建设的创建内容

（一）起草企业理念和企业行为手册草案、企业规章制度汇编；

（二）明确企业文化建设的动机和目标，进行渐进式推进；

（三）对市场、社会、企业进行调查研究，根据调研结果，对企业理念的开发提出基本设想；

（四）开发具有识别意义的企业使命；

（五）开发经营哲学；

（六）提出企业口号、企业座右铭的初步方案。用企业理念推进、深化和完善企业制度创新

（七）增强企业的核心竞争力；

（八）以企业理念为动力，实施资源有效配置，促进企业的长期稳定发展。用企业行为规范全体员工，以全新的经营理念、经营思路、经营方式提高公司的管理水平、盈利水平。

（九）实施品牌战略；

（十）开发企业行为系统；设定最高行为准则；设定决策集团行为规范；设定群体行为规范；设定个体行为规范、起草员工守则；设定公司媒介行为规范；

（十一）完成企业理念手册和企业行为手册。

第三阶段：实施和检查实施效果阶段

在确定了企业文化建设的实施方案和创建内容后，就要进行企业文化和企业形象建设的具体实施。

在实施过程中，要对人力资源开发力度、劳动生产率、企业经营业绩、销售收入、形象率、市场占有率、企业竞争力等指标进行比较，肯定成果并找出不足之处、不到位的地方，在下一阶段进行整改和补充。

第五篇：论现代企业制度下的企业文化建设

论现代企业制度下的企业文化建设

随着现代企业制度在中国的逐步建立与完善，企业文化的建设的重要性与紧迫性便突出出来。因此，如何建立与现代企业制度相配合的企业文化，就成了摆在企业管理者和员工面前一个不可回避的问题。现代企业，不仅是物质产品的生产场所，更是社会寻求寻求精神追求和承担社会责任的“文化机构”。只有建立一个符合社会发展的、符合自身特点的企业文化，企业的生命力才能永不衰竭。

企业文化建设是一门科学，有其自身的系统性和复杂性。一个成熟的现代企业文化的建设应包含以下五个层次的内容。

一．充分利用企业硬件设施实施企业文化建设。

硬件设施是建设企业文化的物质基础，也是企业文化建设的初级阶段的重要依托。企业所处的自然环境，厂房及办公室等建筑的设计风格，是否比邻城市地标建筑或是旅游景区等都属于硬件设施范畴。企业在规划和发展过程中，应该有意识的利用这些物质条件，将企业文化内涵融入其中，并逐步从企业自然文化形成为企业人文文化。凝结企业文化最有代表性的应是企业的产品品牌，只有出优秀品牌，才能使之成为企业文化建设的核心载体。企业文化建设应与塑造企业形象相统一，并与技术创新相结合，使之具备独特的技术特色和产品特色。创品牌，教育职工要像爱护自己的眼睛一样爱护企业的品牌声誉，使企业的产品、质量在社会上叫得响、打得硬、占先机，尽展企业精华。要做到在经营过程中的经营理念和经营战略的统一；做到在实际经营过程中所有职工行为及企业活动的规范化、协调化；做到视觉信息传递的各种形式相统一，为促进企业可持续发展奠定坚实基础。因此，产品的品牌所包含的文化气息和社会声誉是企业文化建设的必要条件。

二.非常重视企业软环境功能的开发和利用。

一个现代企业，应该是管理规范，制度完备的企业。因此，制度管理应是企业文化建设的重要内容。首先，应设立完备的人事管理制度、奖惩制度，可以对员工的思想和行为起着约束作用。其次，要建立可操作的责任制度。如员工岗位责任制，各部门分工明确，相互协作。再次，要经常开展体现本单位特色的企业员工文化活动，如举行生日晚会、周末午餐会、厂庆活动等，让员工拥有成就感和归属感，使企业内部形成凝聚力和向心力的软环境。要坚持把企业员工放在企业中心地位，在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立职工主人翁地位，使之积极参与企业管理，尽其责任和义务。强化管理要搞好与现代企业制度、管理创新、市场开拓、实现优质服务等的有机结合。还要修订并完善职业道德准则，强化纪律约束机制，使企业各项规章制度成为干部职工的自觉行为。提倡团队精神，成员之间保持良好的人际关系，增强团队凝聚力，有效发挥团队作用。

三.着重强调企业员工核心价值观建设。

企业价值观是企业文化的核心，决定企业的命脉，关系企业的兴衰。现代企业不仅要实现物质价值，还要拥有文化价值，要充分认识企业竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争、伦理智慧的竞争。企业的最终目标是服务社会，实现社会价值最大化。企业职工是企业的主体，建设企业文化就必须以提高人的素质为根本，把着眼点放在人上，分别达到凝聚人心，树立共同理想，规范行动形成良好行为习惯，塑造形象扩大社会知名度的目的。规范员工行为礼仪和精神风貌，在社会上建立起企业的高度信任感和良好信誉。一方面是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会责任等内容。要通过组织开展一系列活动，将企业确立的经营理念融入到企业的实践中，指导企业和职工行为。使企业管理者和员工在制度层面之上实现自我约束和自我提升，形成企业员工的核心价值观，这比任何严格的管理制度都更有效果，更具持久力。

四.着力培育个性化的现代企业精神。

培育有个性的企业精神是加强企业文化建设的核心，培育具有鲜明个性和丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业文化的首要任务和主要内容。企业精神是指：企业广大职工在长期的生产经营活动中逐步形成的，由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，并经过有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，必须是集中体现一个企业独特的、具有鲜明的经营思想和个性风格，反映企业的信念和追求，并由企业倡导的一种精神。培养企业精神，要遵循时代性、先进性、激励性、效益性等原则，不仅要反映企业本质特征，而且要反映出行业的特点和本单位特色，体现出企业的经营理念，进而提炼出企业的核心理念。企业必须首先树立自己的核心价值观念，而且要成为企业员工都认知和认同的理念，同时在做品牌推广时，要让客户和顾客也认同企业的这种价值观念。比如海尔，“真诚到永远”已经由最初的产品和品牌的理念，上升为一个企业的理念，成为海尔企业文化的核心。因此，有无个性化的企业精神，是企业文化是否形成的重要标志。

五.全力打造符合社会整体利益和企业宗旨的企业文化

企业宗旨是以企业发展目的和发展方向来反映企业价值判断。它必须体现全社会最先进的道德价值观，否则，企业文化建设就无从谈起。温家宝总理曾强调指出：“企业家的血管里应流淌道德的血液。”企业道德是在企业生产经营实践的基础上，基于对社会和对人生的理解作出的评判事物的伦理准则。企业作风是企业全体干部职工在思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为，体现企业整体素质和对外形象。很难设想，一个违背了社会整体价值取向的企业，它的企业文化该如何去建设。因此，一个企业，只有担负起社会责任，才能建设高质量的企业文化。

总之，企业文化建设是一个漫长而艰巨的过程，它不会一蹴而就。世界上很多知名的大企业文化建设成果，都是经过了上百年的不断积累而形成的。企业管理者和员工，是企业文化建设的主力军，经过他们共同的积累与酝酿，才会形成高品质的企业文化内涵。企业文化

也必然随着社会的发展而与时俱进，它更需要我们在企业的发展中努力探索，不断发现，才能逐步形成具有中国特色的现代企业制度下的企业文化。