第一篇：扩大进口补短板 五大措施谁受益
扩大进口补短板 五大措施谁受益
四季度，中国经济步入全年的收官阶段。“今年还剩最后一个季度，很快就到了全年经济社会目标的交卷期，也是明年工作的谋划期，一定要勤作为、出实招、治懒政、求实效，全力打好收官战。希望大家尽心尽力、善谋善为，确保完成全年工作任务，向人民群众交上，也必须交上满意的答卷。”这是国务院总理李克强在国庆节后召开的国务院会议上，向部门负责人提出的要求。
事实上，在国庆节前夕的国务院常务会议上，就推出了一系列“兼顾当前和长远”的措施。加强进口即为其中的一项。
商务部的一位人士说：“这次国务院层面再次提出扩大进口，是结合了短期和长期两个方面考虑，既为扩大进出口总量，也是为带动中国进一步对外开放。”
进口新政
9月29日，李克强主持召开国务院常务会议，提出五大政策措施为低迷的贸易进口“补短板”。
根据此次国务院常务会议决定，《鼓励进口技术和产品目录》再次修订。
国家发改委、财政部和商务部在2009年8月公布了《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》，宣布将采取贴息等财税手段鼓励进口370多种先进技术、关键设备及元器件，以及12种重要资源性产品、原材料。
此后分别在2011年和2014年推出过修改版。
本次的促进口五大措施还包括：扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口；稳定国内需要的资源进口，合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口；推动进口管理便利化；搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。“受益的产品范围涵盖高端制造业、服务业、一般消费品和电商。”上述商务部人士说，“降低中高端消费品进口关税和民营企业的进口权问题虽然也有提出，但最终仍然没能出台。”
2011年的场景依然历历在目，原定于两会之后召开的“全国扩大进口会议”屡屡推迟，进口关税难撼的传言不胫而走。盛夏之际，商务部和财政部的“奢侈品关税之争”被媒体爆出。“商务部一直有降低中高端消费品进口关税的打算。”上述商务部人士说，“中国消费者在全球奢侈品市场占据重要地位，他们对产品的要求越来越高。”
根据尼尔森(Nielsen)最新的调查结果显示，有56%的受访者表示会在未来一年继续增加在港澳台及海外购买奢侈品，其中来自二线和三线的城市消费者的诉求最为强烈。
最终，在这次常务会议上，扩大消费品进口的措施并未提及中高端消费品，而是与群众生活关系密切的基本消费品。商务部在进口管理方面也不断松绑。商务部对外贸易司政策处处长张力对经济观察报表示：“近年来，商务部在不断缩小自动进口许可管理的范围。”“自动进口许可管理制度建立以后，总体来说商品范围不断缩小。”张力说，特别是2013年和2014年，为了支持进口，国务院办公厅先后出台了83号文件和19号文件。
此外，商务部会同海关总署分两批出台了调减自动进口许可管理商品的措施。第一次在2013年9月，第二次是在2014年7月。“目前大宗商品价格较低。在这种有利的进口形势下，有地方商务主管领导认为大宗商品以及重要商品的进口权也应该对有资质的民营企业放开，进口资质局限在少数企业手里缺乏市场机制调节。”上述商务部人士说。但最终并未被写进进口新政中。
新政意图
2005年启动了汇率形成机制改革，随即在2006年外贸主管部门商务部提出研究政策多渠道鼓励企业进口。2008年全球金融危机冲击后，中国外贸增速大幅下降，国务院为了平衡贸易，也提出扩大进口。
这一次，李克强总理再次瞄准了近期中国进口下滑的事实，从短期和长期两方面的考虑抛出了“进口新政”。
海关总署数据显示，今年8月中国进口为0.98万亿元人民币，同比减少了2.4%，是进口数据连续第二个月的下滑；前8个月中国进口7.9万亿元，下降1.1%。出口方面则为9.1万亿元，增长了2.1%。
国家信息中心经济预测部副主任范剑平称，今年中共两会确定的进出口总额预期增长7.5%，前8个月累计增长0.6%，进口下滑的原因主要是国内需求转弱，贸易顺差才出现衰退性扩大。
据海关统计，1至8月，按人民币计价，中国进出口总值比去年同期(下同)增长0.6%。其中，出口9.1万亿元，增长2.1%；进口7.9万亿元人民币，下降1.1%。
与此同时，七八两个月进口已连续出现负增长，贸易顺差从7月开始扩大，7月贸易顺差2919亿元，同比扩大1.7倍；8月顺差3061亿元，扩大76%。
有分析人士指出，人民币今年上半年处于贬值态势，这对中国出口多少会有拉动作用。而七八两月顺差的连续扩大，也对人民币升值造成压力。“为了保持贸易平衡，国务院在此时出台促进口政策可谓及时。”上述分析人士说。
李克强总理此番出手“促进口”，绝非“头疼医头、脚疼医脚”的治标之策，长期来看旨在带动中国进一步对外开放。“这次出台促进口政策措施最主要的目标，不仅要在贸易平衡，更是进一步扩大开放。”对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示，结合上海自贸区成立以来官方在扩大对外开放方面的一系列举措，以及去年中共十八届三中全会对于“构建开放型经济新体制”、“以开放促改革”的强调，“可以认为这次李克强再一次强调了这个总的方向。” 中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文也认为，官方此次发布的促进口政策，主旨是要更多引进先进技术，提升开放水平。
带动“三驾马车”
已经进入最后一个季度，今年的外贸仍然面临较大压力。前8个月中国外贸进出口总值为27663.9亿美元，仅比去年同期增长2.3%。
此前曾有研究表明，进口对出口的弹性系数为1.0471,即进口对出口有正向的带动作用。上述商务部人士说：“预计今年的出口增速保持7—8%的增速问题不大。”
投资、净出口和消费，是拉动中国经济的“三驾马车”。近年来，中国已成为世界最大出口国，对于进口和出口的关系，李克强总理指出，“如果没有进口的合理增长，很难保持出口的持续增长”。这是因为“实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，有利于实现外贸平衡发展，提升开放合作水平”。
而相比于出口，投资和消费仍有一定的增长空间。
上述分析人士指出，在影响投资和消费的诸多因素中，进口的作用不可忽视。一方面，增加进口能更好引导投资，激励创新。引进一些原材料、关键零部件、先进的技术设备，不仅能满足行业生产和发展的需要，更能获得投资者的青睐。当前，中国在以创新来推动产业结构调整和转型升级，进口也具有重要意义。“当然，进口势必会对国内产品、技术等方面造成冲击，带来负面影响。但是我们要辩证地看待，一是通过竞争，加快国内产品和技术质量的提升；二是调整甚至降低部分产品关税，在一定程度上有利于抑制国内消费品价格上涨的趋势，缓解通胀压力。”他说。
第二篇：瓶颈短板补强措施计划13年002
水电四局第三分局海东高铁新区项目部质量部 “强三基、全面提升管理”活动及部门短板补强实施计划
一、质量部“强三基、全面提升管理”活动计划
根据项目部管理提升办公室统一安排，质量将全面开展“强三基”活动。
活动针对的只要表现为：基层工作、基础工作和管理人员基本功不能完全满足项目管理要求。一些架子队内部管理水平偏低，配备的安全、质量、技术、材料等管理人员业务能力不能满足基层管理要求，自主管理的能力较差。项目部一些部门管理人员在管理策划、风险识别和方案编制等方面的基本功满足不了精细化管理要求。
提升计划：通过架子队考核，并开展“强三基、全面提升管理”活动，确保架子队配备的质量管理人员业务能力满足架子队管理要求，提升架子队的自主管理能力；通过对架子队质量业务知识培训夯实各级质检人员现场质控管理的基本功。
提升目标：通过开展“强化基础管理、基层管理和管理人员基本功训练，促进管理全面提升”活动，解决基础管理薄弱、基层管理意识淡薄和管理人员基本功差等瓶颈问题，夯实质量管理基础。
责任科室：E-
4、C-
2、路网质控小组 配合单位：各架子队 各施工队 负责人：张伟 王磊 吴智强
二、短板补强实施计划
质量部管理短板主要表现：质量管理中未将工序卡控重点卡片化。由于一些架子队配臵的一检、二检人员业务素质偏低，对工序质量卡控重点掌握不到位，往往导致很多质量问题为及时发现并解决，把压力和责任集中到三检人员身上，不但过多的占用了三检人员的时间和精力，也造成了一些无谓的返工，影响生产进度。
提升计划：2013年3月15日前将工序质量控制要点印制成卡片，发放给每一一检、二检和质量员，强化现场工人和一检、二检人员的质量培训教育，提高标准化作业水平和意识。质检员巡视各施工现场，加强质量指导服务，发现问题及时解决。采用“传帮带”的方法、业余培训、自学等方式，不断提高质检员的业务素质和能力。
提升目标：增强一检、二检人员的业务能力，不断提高工序验收一次合格率。
计划节点：2013年3月1日前，完成工序质量卡控重点印制成卡片。通过管理实践，不断改进、完善管理方法，2013年7月31日完成短板消缺，并形成总结报告。
验收标准：将工序质量卡控重点卡片化后，工序验收一次合格率达80%以上为合格。否则为不合格，继续整改，直至合格。2013年7月31日前必须整改完成，并编制短板消缺报告报管理提升办公室。
保障条件：质量部在每周的生产例会上，全面总结现场质量卡控的具体情况，找出存在的问题或不足，制定进一步的改进措施。2013年8月5日前，由总工程师牵头，对质量部管理短板整改情况进行验收。责任科室：E-
4、C-
2、路网质控小组 配合单位：各架子队 各施工队 负责人：张伟 王磊 吴智强
质量部
二〇一三年三月十四日
第三篇：善做加法持续扩大有效投入实补短板不断增强发展后劲
善做加法持续扩大有效投入实补短板不断增强发展后劲
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。总书记在多个重要会议、重大场合，深入阐述了供给侧结构性改革的现实依据、深刻内涵、根本目的和工作要求，为江苏省发改委抓好供给侧结构性改革提供了科学指导和根本遵循。
江苏经过改革开放多年来的发展，已经形成较强的供给能力，总量和规模都已达到较高平台。2015年，江苏GDP突破7万亿元，人均GDP超过8万元，一般公共预算收入超过8000亿元，经济运行稳中有进，调整转型步伐加快，质量效益不断提升。这很大程度上得益于各项政策举措体现了发展导向，拓展了需求空间，优化了经济结构，激发了发展动力。但是也必须清醒地看到，过去供需对接、供需平衡都具有阶段性的特征，现在供需关系已经并正在发生着深刻的变化。供给结构尚未跟上需求变化的步伐，供给体系质量和效率不高的问题日益凸显。供给方面既存在不少数量短板，不能满足群众不断升级的物质文化需求；也存在结构性错配，无效和低端供给占用了大量宝贵资源。特别是当前经济运行面临较大下行压力，主要矛盾不仅仅是周期性，更主要是结构性的，要实现经济持续稳定健康发展，根本上要靠供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，提高全要素生产率。
江苏省委省政府坚决贯彻中央决策部署，高度重视推进供给侧结构性改革，今年4月召开了全省推进供给侧结构性改革工作会议，制定出台了“1+5+1”系列实施意见和政策措施，全面落实和加快推进供给侧结构性改革五项重点任务。去产能方面，一季度全省民用钢制船舶产量下降17%，水泥产量增速同比回落2.5个百分点，钢铁行业产值下降5%。去库存方面，一季度房地产市场销售态势良好，全省商品房登记销售面积3517万平方米，同比增长46.7%，达到历史同期最高水平。当前全省商品住宅去化周期15.5个月，比去年底下降3.2个月，13个省辖市去化周期均不超过24个月。去杠杆方面，直接融资同比增加2325亿元，2016年第一批1136亿元置换债券成功发行，一季度全省发行企业债券18期共244亿元，支持4家企业境外发债9.8亿美元。降成本方面，全省失业保险费率由2%降至1.5%，一般工商业用电价格下调3.12分/千瓦时，预计全年为实体经济企业直接降低成本1000亿元左右。补短板方面，一季度落实国家专项建设基金127亿元，重点支持棚户区改造、铁路、农村电网改造等短板领域项目建设，生态保护和环境治理方面投资增长30%左右。
“十三五”时期，是江苏率先全面建成小康社会的决胜阶段。全面小康重在“全面”，必须集中力量、精准施策，紧紧抓住薄弱环节，保持有效投资力度，着力做好补短板强后劲这篇大文章，增强发展的整体性和协调性。应该说，补短板涉及到经济社会发展的方方面面。中央经济工作会议就补短板强调了打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、完善软硬基础设施、打牢农业基础等方面。江苏结合自身发展实际，综合考虑五项重点任务的相关内容和协调性，提出了加快补齐基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、现代农业五方面短板。一要加快补齐基础设施短板。铁路和航道是江苏综合交通运输的短板。江苏铁路密度低于全国平均水平，快速铁路网尚未形成。内河干线航道40%还未达标，集疏运体系还不够完善。二要加快补齐民生保障短板。相对而言，在民生短板中，医疗卫生、养老服务和生态环境问题还比较突出。从医疗卫生看，医疗资源总量不足，结构性矛盾依然存在；从养老服务看，全省老年人口占比已达20%，但养老机构床位数仅占老年人口的2.4%；从生态环境看，雾霾天气、城市水体质量等问题凸显，优质生态产品供给与人民群众期盼还有差距。三要加快补齐公共服务短板。基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，社会事业发展不均衡等现象仍然存在。四要加快补齐脱贫攻坚短板。按照人均年收入 6000 元新的脱贫标准，目前全省还有近300万低收入人口，主要集中在苏北经济薄弱地区和革命老区。五要加快补齐农业短板。近年来江苏现代农业建设取得重要进展，但农业比较效益仍然偏低，基础设施和物质装备水平仍较滞后。
今年是“十三五”发展开局之年，更是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。发展改革部门更应到位地发挥投资主管部门牵头协调、推进落实职能作用，更加有效地发挥投资对稳增长调结构促转型惠民生的关键作用，聚焦发展薄弱环节，着力扩大有效投入，促进经济提质增效，从一个重要方面力促全省经济社会继续保持平稳健康发展的良好态势。在实际工作中要切实做到以下“三个重抓”。
一是重抓协调争取，着力放大国家政策拉动有效投入的综合效应。切实抓住国家加大力度、精准支持扩大投资的政策机遇，着力做好国家专项建设基金和中央预算内资金项目的申报衔接工作，提前对接，争取国家层面更多的支持。主动做好中央产业投资基金、国家PPP投资基金等股权资金落地相关工作，使之在全省补短板重大项目建设上发挥重要作用。进一步加强与政策性、开发性金融机构的协同配合，密切与商业性金融机构的双向互动，充分发挥投贷结合、债贷结合的联动效应，更加务实地推进围绕项目的政银企深度合作。引导支持各地各层级加大向优质政府投融资平台注资力度，借此重要载体多渠道、多方式融通项目建设资金，用足用好政府置换债，推进PPP等投融资模式在各地更富成效地运作，在扩投资、补短板、稳增长大局中继续发挥政府投融资平台不可或缺的重要作用。探索创新补短板重大项目用地保障对策举措，鼓励各级各类投资主体开源节流、盘活存量，特别注重提高项目用地产出率，落实激励、约束政策，以有限的建设用地指标聚焦支持事关一个地区发展全局和长远的补短板重大项目。
二是重抓项目工作，着力强化全社会投资可持续增长的根本支撑。补短板既是稳定当期经济增长的当务之急，也是动态渐进的长期过程，必须一手抓现有项目的落地见效，一手抓后续项目的谋划储备。当前投资下行的诸多原因中，显性问题似乎是“融资难”、“用地难”，而实质性、潜在性矛盾则是“项目荒”。就目前情况而言，财政政策依然积极，货币政策略偏宽松，国家层面对扩大有效投入超常重视，“组合拳”政策举措前所未有。在这样的环境背景下，有没有既对路又可靠的好项目、新项目、大项目，成为投资工作面临矛盾的主要方面。鉴于此，工作中要以更积极的态度、更主动的作为，梳理项目、论证项目、引进项目、创造项目，力求以层层级级长流水不断线的优质项目储备和动态推进成效赢得投资工作主动权。以铁公水空管及信息网络“六路联通”工程为主要着力点，着力强化水利、铁路、城市轨道交通、地下综合管廊、城市停车场、港口集疏运体系、油气输储以及新能源汽车服务设施等一系列重大项目建设，为补短板提供重点项目支撑。论证确定一批教育医疗、健康养老、生态环保等重大项目，并将其纳入“十三五”相关专项规划，统筹推进、有效实施，以公共服务和民生保障领域补短板的实际成效提升人民群众的获得感。
三是重抓服务优化，着力提高项目建设乃至整个投资工作的全流程效率效能。深刻领会、全面对接国家即将颁布实施的《关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准备案条例》等重要法规制度，更大力度推进简政放权和投融资体制改革，将改革举措及成果体现在部门职能的实质性转变上，体现在各级各类发展主体增投入、补短板的动力与活力上。在机制创新和制度建设方面，继续深化拓展已有效施行的“四清单、四办法”改革举措，进一步完善公开透明便利化运作机制。在企业投资项目承诺制管理等方面开展先行先试，对鼓励类投资项目试行不再实施备案制管理，改由企业向相关部门就项目外部性作出书面承诺。针对放权不同步不协调以及下一层面接不住管不好等实际问题，采取纵横联动方式方法切实有效加以解决，全面落实“放管服”一体化综合措施。认真研究并具体落实简化申报程序、减少报送材料、发挥窗口作用、推行网上办事等措施，显著降低项目前期工作和实施过程中的成本和负担，进一步调动各级各类投资主体上项目、增投入的积极性和主动性，通过持续扩大有效投入不断增强发展后劲。
第四篇：今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
六、今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
会议指出，今年以来，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。
第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。
第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。
第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。
第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
第一，积极稳妥化解产能过剩。第二，帮助企业降低成本。第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。
第五篇：中央经济工作会议提三去一降一补五大任务
中央经济工作会议提“三去一降一补”五大任务
【发展理念】 创新、协调、绿色、开放、共享； 【经济形势】 新常态下基本面向好但也面临困难挑战； 【五大政策】 宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底； 【深化改革】 出台一批牵引作用重大措施；
【五大任务】 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；
【扩大开放】 注重高水平双向开放； 【保障民生】 注重精准帮扶与政策托底。加强供给侧结构性改革 实施五大政策支柱
第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。
第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。2016年经济工作抓住五个关键点
第一，积极稳妥化解产能过剩。第二，帮助企业降低成本。
第三，化解房地产库存。第四，扩大有效供给。第五，防范化解金融风险。
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