“不忘初衷、牢记责任”主题教育调研方案[推荐阅读]

第一篇：“不忘初衷、牢记责任”主题教育调研方案

“不忘初衷、牢记责任”主题教育调研方案

调查研究之风是我党的传家宝。为了进一步全面贯彻落实党的十九大精神和主题教育要求，建立定人、定责、定点、定任务、定效果的调查研究制度，通过“访基层、解难题、送服务”等活动，扑下身子、沉到一线，从而解决实际问题，扎实推动工作，为转企改革开启新征程提供坚强保证，现制订调研方案如下。

一、时间安排

调研究时间(7月下旬至8月中询)。

二、调研内容

1、贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神情况;2、党的建设面临的紧迫问题;3、如何打好三大攻坚战、防范化解各种重大风险;4、改进作风、改进工作、员工精神状态等情况;5、转企改革、应急救援、生产经营的重点工作开展情况;6、改革发展稳定的突出问题和职工反映强烈的难点问题。

三、调研方式

(一)座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会，听取党委班子和党员干部群众意见建议。

(二)问卷调查。发放《“不忘初衷、牢记责任”主题教育调查问卷》，围绕调研内容征求意见建议。

(三)个别访谈。深入党员家中开展个别访谈，征求意见建议。

(四)实地走访。深入基层一线中，认真收集走访对象的基本情况、存在问题或意见建议，深入了解企业改革发展遇到的突出矛盾困难，梳理形成问题清单。

(五)讲一次党课。指导分公司班子成员学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实等工作，根据调研工作查找出的问题，上一堂党课。

四、调研安排

1、第一指导组组长×××带×部、×管理中心主要对×××展开课题调研;2、第二指导组组长×××带×部、×部主要对×××展开课题调研;3、第三指导组组长×××带×部、×部主要对×××展开课题调研。

其他党委班子成员调研具体时间安排根据情况而定。

五、有关要求

(一)把握基本原则。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用党的最新理论武装头脑、推进工作，冲锋在前、担当在前、实干在前，坚持问题导向、需求导向、效果导向，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及干部职工各项工作实起来，推动上级决策部署在基层落地生根。

(二)切实解决问题。深入基层一线、群众中间，察实情、办实事、解难题。向基层学习、拜群众为师，做到深入实际、深入群众，摸实情、讲实话、出实招、见实效，全面了解情况，精准抓住难关和痛点，切实解决实际问题。

(三)形成调研报告。调研结束后，各调研组认真撰写调研报告，列出问题清单，将调研报告发送至教育领导小组办公室。7月底至8月初，召开会议交流调研成果，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项工作安排落实落地，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

(四)严格纪律规定。在调研中，要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，严格执行中央八项规定精神，切实做到轻车简从，简化接待，不搞层层陪同，不给基层增添额外负担，不干扰基层工作，不影响企事业单位正常生产经营，不影响干部职工正常生活。

第二篇：“不忘ｘｘ牢记ｘｘ”主题教育集中学习方案

“不忘**牢记**”主题教育集中学习方案

“不忘**牢记**”主题教育

集中学习方案

为贯彻落实中央和省市县委“不忘**、牢记**”主题教育工作会议精神，把开展“不忘**、牢记**”主题教育作为重大政治任务抓细抓实抓出成效，根据局党组《关于开展“不忘**、牢记**”主题教育的实施方案》精神，xxxx党支部对集中学习进行了统一安排，现制定如下方案。

一、时间地点

1.时间：2019年9月xx日至xx+6日

2.地点：xxx党支部党员活动室

二、参加人员

xxx党支部全体党员

三、学习任务

深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，深入学习领会总书记对河北工作重要指示批示，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿学习始终，读原著、学原文、悟原理，认真研究讨论，相互借鉴学习，学深悟透、融会贯通、真信笃行。对总书记对xx重要指示批示贯彻落实情况开展“回头看”，对党中央和省、市、县委决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”，把学习过程作为发现问题、思考问题、解决问题的过程，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以

不忘**、牢记**的政治责任走好新时代“赶考路”。

四、学习日程

日期时间学习内容方式参加人员地点

x

月

xx

日

上

午9：00

—

9:30集中学习动员会

xxx同志讲话

xxx同志主持全体党员党员活动室9:30

—

10:50

围绕“坚持政治站位，加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对河北工作重要指示批示，落实党中央决策部署，坚决当好首都政治护城河’”交流研讨

xxx同志主持

1.xxx同志发言

2.xxx同志发言

3.xxx同志发言

……全体党员党员活动室11:00

—

12:00自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室下午14:00

—

17:30学习总书记新发展理念

推动我市经济高质量发展

报告会

xxx同志主持

xxx作报告全体党员党员活动室晚上观看电影《建党伟业》

（124分钟）全体党员党员活动室x

月

xx

日

上

午9:00

—

10:20围绕“深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，坚持学思用贯通、知信行统一，切实做到武装头脑、指挥实践、推动工作”交流研讨

xxx同志主持

1.xxx同志发言

2.xxx同志发言

3.xxx同志发言

4.xxx同志发言

……全体党员党员活动室10:30自学：学习强国“平语近人”之《国无德不立》和广播剧《半条被子》全体党员党员活动室下午14:00

—

17:30观看电影《周恩来的四个昼夜》全体党员党员活动室晚上自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室x

月

xx

日

上

午9:00

—

10:20围绕“坚定理想信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，提升党性修养”交流研讨

xxx同志主持

1.xx同志发言

2.xxx同志发言

3.xxx同志发言

4.xxx同志发言

……全体党员党员活动室10:30

—

12:00自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室下午14:00

—

17:30参观五峰山李大钊革命活动

旧址，重温入党誓词全体党员党员活动室晚上观看电影《建国大业》

（134分钟）全体党员党员活动室x

月

xx

日

上

午9:00

—

10:20围绕“全面从严治党，严肃政治纪律和政治规矩，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，自觉做到忠诚干净担当”交流研讨

xxx同志主持

1.xxx同志发言

2.xxx同志发言

3.xxx同志发言

4.xxx同志发言

……全体党员党员活动室10:30

—

12:00自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室下午14:30

—

17:30观看学习《增强忧患意识防范风险挑战》内部警示教育片（规定动作）全体党员党员活动室晚上自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室x

月

xx

日

上午9:00

—

10:20围绕“深入学习领会以人民为中心的发展思想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨”交流研讨

xxx同志主持

1.xxx同志发言

2.xxx同志发言

3.xxx同志发言

4.xxx同志发言

……全体党员党员活动室10:30

—自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室下午14:00

—

17:30结合党史、国史进行分组讨论全体党员党员活动室晚上观看电影《建军大业》

（120分钟）全体党员党员活动室x

月

xx

日

上午9:00

—

10:20自学：读原著、学原文、悟原理全体党员党员活动室下午结合自身思想和工作实际深入思考，撰写集中学习交流总结会个人发言材料全体党员党员活动室晚上x

月

xx

日

上

午9:00

—

11:30读懂《习近平新时代中国特色

社会主义思想学习纲要》

报告会

xxx同志主持

xxx作报告全体党员党员活动室下

午14:00

—

17:30集中学习交流总结会。全体成员结合自身思想和工作实际，深入学习交流本次集中学习心得体会

xxx同志主持

1.xxx发言

2.xxx发言

3.xxx讲话全体党员党员活动室

注：发言要在学好必读书目的基础上，结合思想工作实际，重点谈思想认识和思想收获，不汇报具体工作，不超过15分钟。

五、学习材料

（一）学习篇目

1.《中国共产党章程》

2.《中国共产党重要法规汇编》；

3.《总书记在“不忘**、牢记**”主题教育工作会议上的讲话》；

4.《习近平关于“不忘**、牢记**”重要论述选编》；

5.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

6.总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话；

7.《中共中央关于在全党开展“不忘**、牢记**”主题教育的意见》；

8.《中共中央关于开展第二批“不忘**、牢记**”主题教育的指导意见》；

9.《做到“两个维护”》；

10.《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》

11.《见证初心和使命的“十一书”》

12.《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》

13.《“不忘**、牢记**”优秀共产党员先进事迹选编》

14.《新中国发展面对面》；

15.《中国共产党的九十年》；

（二）参考篇目

1.《中共河北省委关于深入贯彻落实总书记对河北工作重要指示批示的意见》；

2.《中共河北省委关于在全省开展“不忘**、牢记**”主题教育的实施意见》；

3.《关于在全省开展第二批“不忘**、牢记**”主题教育的实施意见》；

4.《中共河北省委关于进一步加强党的政治建设当好首都政治“护城河”的实施意见》；

5.《中共秦皇岛市委办公室关于对总书记对河北工作重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”的通知》；

6.《中共秦皇岛市委关于在全市开展“不忘**、牢记**”主题教育的实施意见》；

7.《秦皇岛市推进沿海经济带高质量发展实施方案》；

8.中共昌黎县委《关于在全县开展“不忘**、牢记**”主题教育的实施方案》

第三篇：“不忘ｘｘ、牢记ｘｘ”主题教育理论学习读书班方案

“不忘**、牢记**”主题教育理论学习读书班方案

“不忘**、牢记**”主题教育

理论学习读书班方案

根据中央第二批“不忘**、牢记**”主题教育的《意见》和市委主题教育《实施方案》及我局《实施方案》，现就我局主题教育理论学习读书班提出如下安排：

一、原则要求

1.将理论学习贯穿主题教育全过程；

2.坚持读原著、学原文、悟原理；

3.领导干部坚持高标准、严要求、做表率；

4.以自学为主，活动要少、学习要多。

二、重点内容及形式

（一）重点学习内容

1.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；

2.《习近平关于“不忘**、牢记**”论述选编》；

3.总书记最新重要讲话；

4.总书记来x视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神以及与x工作有关重要讲话和重要指示批示精神。

（二）学习形式

坚持以个人自学为主，采取集中学习、专题研讨和现场教学相结合。

（三）组织安排

1.局级领导和局机关处室、局属单位处级干部坚持以个人自学为主，通读党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘**、牢记**”论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习总书记最新重要讲话，总书记来x视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神的规定内容，以及总书记关于x工作有关重要讲话和重要指示批示精神。

2.局党组理论学习中心组，每周利用半天时间开展集中学习和研讨交流，每2-3周围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”八个方面，结合我局坚决打好“三大攻坚战”等重点工作，开展集中研讨，机关各处室和局属单位主要负责人列席中心组集中学习和交流研讨。

3.处级以下党员干部坚持以个人自学为主，以支部为单位，每周周x利用半天时间，围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”八个方面，结合我局坚决打好“三大攻坚战”等重点工作涉及本支部主业主责，开展集中学习和交流研讨。

三、学习要求

一要高度重视。局机关各支部和局属单位党组织要将理论学习贯穿主题教育全过程，切实履行主体责任，严密组织，集中学习总时间不少于一周。集中学习和研讨交流期间，原则上不得请假，特殊情况确需请假的，经批准后向局主题教育领导小组办公室报备，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。

二要联系实际。大力弘扬理论联系实际的优良学风，注重在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，切实把学习成果转化为做好本职工作、推动x事业发展的生动实践。

三要加强督导。局主题教育领导小组要加强对理论学习读书班的领导，工作机构和各党支部要合理安排，严密组织，确保理论学习集中学习研讨不空不虚不偏。督导组要坚持每周对各处室、局直属各单位主题教育开展情况进行随机抽查督导，并及时通报，确保落到实处。

x局“不忘**、牢记**”主题教育理论学习读书班

近期集中学习研讨安排（x月）

时间形式内容参加人员地点x月x日

（周x）集中学习暨

读书班开班式读书班开班式：

1.x同志领学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》开篇章节；

2.x同志传达省委、省政府《xxxx》；

3.党组书记xx同志作开班讲话；

4.市委第x巡回指导组组长x同志讲话。

机关全体党员干部和直属单位领导班子成员三楼会议室x月x日

（周x）支部学习研讨1.总书记在中央“不忘**、牢记**”主题教育工作会议上的讲话；

2.市委书记xx在“不忘**、牢记**”主题教育动员部署会上的讲话

2.《纲要》第一、二部分；

3.张富清同志先进事迹。各支部

全体党员干部各处室

（直属单位）x月x日

（周x）中心组学习及

交流研讨1.集体学习《纲要》第一、二部分；

2.研讨交流：围绕深刻理解主题教育历史意义和现实意义；发挥领导干部表率作用，扎实开展主题教育。中心组成员机关二楼

大会议室支部学习研讨1.集中学习《纲要》第三、四部分；

2.研讨交流：围绕“加强党的政治建设、全面从严治党”的重大意义。各支部

全体党员干部各处室

（直属单位）说明1.坚持以个人自学为主，采取集中学习、专题研讨相结合的方式进行；

2.把理论学习贯穿主题教育全过程，与调查研究、检视问题、整改落实紧密结合。

第四篇：“不忘ｘｘ、牢记ｘｘ”主题教育宣传引导方案

“不忘**、牢记**”主题教育宣传引导方案

“不忘**、牢记**”主题教育宣传引导方案

根据《中共xx委宣传部、市委“不忘**、牢记**”主题教育领导小组办公室印发关于印发“不忘**、牢记**”主题教育的宣传引导方案的通知》（xx宣发〔2019xx号）精神，结合县委开展主题教育有关部署要求，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委、市委、县委决策部署，坚持正确政治方向，把握正确舆论导向，统筹各类宣传资源，深入宣传中央和省委、市委、县委开展主题教育的重要精神、部署要求，及时反映我县主题教育工作进展成效、社会反响，为“不忘**、牢记**”主题教育营造良好舆论环境。

二、宣传重点

（一）宣传党中央、省委精神和市委、县委决策部署。宣传党中央关于在全党开展主题教育的重大意义和安排部署；宣传总书记关于主题教育的重要讲话、重要指示精神。宣传主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求；宣传主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标；宣传主题教育“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”的根本任务；宣传主题教育把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，进一步突出作风建设的部署要求。宣传市委指导组对我县开展主题教育督促指导的情况。

（二）宣传我县实践和进展成效。做好学习贯彻省委十一届五次全会和市委八届九次全会精神宣传报道。做好县委常委会集体学习和调研指导的宣传报道。宣传县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组结合实际开展主题教育的情况。报道各级各部门贯彻落实党中央和省委、市委、县委的要求，党员领导干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，各级领导班子集中学习研讨，主要负责同志带头讲党课，各级党委（党组）召开专题民主生活会，加强理论武装、统一思想、凝聚共识等方面情况；报道党员领导干部深入基层一线，开展调查研究、为民服务解难题等情况；报道主题教育检视问题情况，公布相关单位整改措施；报道主题教育专项整治任务进展落实情况；报道我县各级各部门加强作风建设、制度建设等方面的进展成效，反映广大干部群众对主题教育的积极评价。

（三）宣传典型经验和典型人物。宣传我县各级各部门在坚持正面教育为主、开展批评和自我批评、力戒形式主义官僚主义等方面的积极探索和创新经验。宣传我县各级党组织把主题教育融入日常、融入经常，因地制宜、分层推进，有针对性解决问题，服务中心工作，防止“两张皮”等方面的经验做法。宣传秉持理想信念，保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型；宣传广大党员立足岗位职责、积极为党工作、发挥先锋模范作用的时代风采。曝光一批专项整治中发现的违反中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则要求、侵害群众利益、影响恶劣的典型案例。

三、工作安排

（一）加强新闻宣传

1.协调中央、省级主流媒体宣传。协调人民日报、新华社、中央广播电视总台、xx日报、xx广播电视台等中央、省级媒体刊发专题报道，深入宣传我县贯彻落实党中央部署要求、不断推动“不忘**、牢记**”主题教育深入开展的生动实践。

2.组织县级媒体宣传。县级新闻媒体从9月开始，在重要时段、版面、位置开设专题专栏，制作播出专题节目，对我县开展“不忘**、牢记**”主题教育进行集中全面宣传报道。

——加强正面宣传。县级主要新闻媒体按规定做好县委常委会开展“不忘**、牢记**”主题教育的做法成效，及时动态报道我县各级各部门组织开展“不忘**、牢记**”主题教育的进展情况、经验做法和先进典型。xx县广播电视台及时转载刊播xx日报、xx电视台推出的相关评论。

——强化舆论监督。把握舆论监督“时、度、效”，针对形式主义、官僚主义以及群众反映的突出问题，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，在深入调查、核准事实的基础上做好舆论监督。通过刊播群众来电来信、网友评论留言等方式，引导群众参与，接受群众评判。

——做好融合传播。充分运用新媒体，开展分众化、精准化传播。协调中央、省级重点新闻网站推送相关重点报道，扩大覆盖面，提升影响力。组织我县政务微博、微信推出网络专题，利用互动、h5等多种呈现方式，及时推出重头报道。

（二）加强理论宣传

深入学习领会总书记在“不忘**、牢记**”主题教育工作会议上的重要讲话，持续深入学习《习近平关于“不忘**、牢记**”重要论述选编》及《简明读本》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。结合领导班子集中学习、党员领导干部自学等活动开展，充分发挥我县党校、新闻单位作用，组织推出一批高质量的理论文章。

（三）加强社会宣传

利用我县丰富的英雄故里、沼源文化、抗震救灾、城乡巨变、脱贫攻坚等资源，组织党员干部就近就便到爱国主义教育基地、党史党性教育基地、廉洁文化教育基地等参观学习、通过实地考察、国情调研，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。

（四）加强舆论引导

紧紧围绕党中央和省委、市委、县委关于“不忘**、牢记**”主题教育的安排部署，围绕舆论关注的热点话题，主动设置议题，通过话题讨论、网上评论等形式解疑释惑、回应关切、积极引导。做好与主题教育相关的网上网下舆情监测，及时收集分析研判舆情态势，积极有效处置负面言论，牢牢把握舆论引导主动权话语权。

四、工作要求

（一）加强组织领导。主题教育宣传引导工作由县委宣传部、县委“不忘**、牢记**”主题教育领导小组办公室统一组织，各级各部门主题教育宣传引导工作由各主题教育领导小组办公室组织，各主题教育领导小组办公室宣传组要及时向新闻单位提供报道线索，汇总上报宣传报道情况。各级各部门要把主题教育宣传引导工作摆上重要日程，主要负责同志亲自抓，领导班子成员专人负责，认真制定具体方案，精心策划选题，抓好重点报道。选派政治素质好、业务能力强的编辑记者承担宣传报道任务。

（二）把握正确导向。坚持正面宣传为主，把握报道主基调，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，准确传递党中央精神和省委、市委、县委部署，紧紧围绕主题，紧密结合干部群众生产生活实际，营造积极健康向上的主流思想舆论。

（三）坚持改进创新。要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，坚持深入基层，融入群众，切实改进文风，减少一般性报道，不断提高主题教育宣传的针对性、实效性和亲和力、感染力。要适应新的传播格局，把握新闻宣传对象化、分众化、交互化特点，创新渠道、载体、形式，推出鲜活生动的融媒体产品，努力实现传播效应最大化。

（四）严格宣传纪律。要严守政治纪律、宣传纪律，落实主管主办和属地管理责任，牢牢掌握宣传引导主动权。要加强舆情分析研判，及时回应舆论热点，防止形成舆论旋涡。要加强微博、微信、论坛、贴吧等管理，不给错误言论提供传播渠道和平台。要严格媒体管理，加强采编把关，拿不准的问题及时请示，重要文章稿件按规定送审。

第五篇：“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育开展大调研要求，结合自身工作实际，对机关党建工作“灯下黑”现状进行了深入调研分析。“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己，机关党建“灯下黑”是一个形象说法。机关党建为何出现“灯下黑”问题?稿子铺微信公众号整理，究其根源，就在于全面从严治党没有真正落实到位。正如总书记指出，全面从严治党首先要从政治上看。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。机关党建工作“灯下黑”问题，不仅是一个党建问题，更是一个政治问题。因此，我们必须善于从政治建设的视角上观察、分析和治理机关党建“灯下黑”问题。

一、当前机关党建“灯下黑”问题的表现

1、对机关党建工作站位不高。部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位，站位不高，主要表现为三种典型的论调:一是“无关论”，认为搞好机关党建工作是分管党建工作领导的事情，与其他领导无关;是机关党委的事情，与其他部门无关;是专职党务干部的事情，与其他人无关。二是“麻烦论”，认为机关都有相应的业务工作和中心工作，搞党建出不了大成绩、不搞也出不了大问题;相反做党建工作则会分散精力，甚至冲淡机关中心工作主题，因而搞党建工作就是自找麻烦。三是“装饰论”，认为机关党建工作是重要但不紧急的事情，是一项表面贴金工程，在实际操作中就变成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

2、党建与业务工作不能融合一体。机关党建工作“灯下黑”问题，思想根源之一是一些党员领导干部没有准确的理解和把握党建与业务之间的关系。一些党员领导干部认为我们党的中心工作是以经济建设为中心，经济考核是指挥棒，经济上去了，稿子铺微信公众号整理，其他事业就自然而然地跟上去了，所以讲政治不那么重要了。反映到机关党建中，就出现了思想上的“灯下黑”现象。“重业务轻党建”，实质上就是人为地把党建与业务截然分开，认为业务是实的、重要的、不可或缺的，党建是务虚的、空谈的、可有可无的。应该说，这是一种理论上的误解和政治上的糊涂。实际上，对于我们党的各级机关来说，党建与业务从来都是有机结合在一起的，“没有离开业务的党建，更没有离开党建的业务”。

3、对党员教育管理不够严格。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，稿子铺微信公众号整理，甚至出了问题捂着盖着，致使一些党员不愿行使监督权利，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现个别党员干部违法违纪的行为。党员学习教育经常因为业务忙或参会人员不齐而难以落实，造成学习时间不固定、不经常，有空就学学、没有时间就取消。长期以往导致党组织的凝聚力下降，党员对党组织的归属感减弱，党员对自己身份认识模糊。

4、先锋堡垒作用发挥不充分。一些党组织抓工作落实的质量不够高，重制定计划、轻工作落实，对所属支部指导、管理不够到位。一些支部开展党建活动方式比较封闭，习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法。同时，许多基层党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，认识不到位，党性观念不强，在解决“两张皮”“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

二、解决机关党建“灯下黑”的对策

如何解决机关党建“灯下黑”问题?就是要以旗帜鲜明讲政治为法宝，采取全方位的治理策略。严格意义上讲要使机关广大党员干部在思想政治意识上紧绷讲政治这根弦，上紧思想发条，以高度的政治责任感、科学的责任考核体系和强烈的责任担当精神，稿子铺微信公众号整理，为机关党建积蓄强大的思想动力，以思想动力来推动机关党建机制的有效运转，充分发挥机关党建各项制度的探照灯作用，消除“灯下黑”问题。

1、强化理论武装，增强党员在党意识。切实解决“灯下黑”问题，就是要从每一位党员抓起，从解决思想认识入手，以机关党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉。当前和今后一个时期，各级党组织要按照上级党委统一部署，采取有力措施，组织和引领全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平谈治国理政新理念、新思想、新战略，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，树牢党的意识、扛起治党责任，强化纪律约束、营造清风正气，勇于担当作为、破解发展难题，使每一名机关党员时刻牢记自己的党员身份，时时、处处、事事都发挥出先锋模范作用，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。

2、在落实制度上下功夫，完善体制机制。一是进一步完善机关党建工作体系，认真履行机关党组织书记抓党建的主体责任，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，坚持对标对表整改，狠抓督查落实。稿子铺微信公众号整理，二是建立机关党建目标管理责任制考核办法。制定具体量化的机关党建考评价指标体系，把机关党建工作考核情况与单位考核的总体评价、表彰奖励挂起钩来，从而形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是在执行机关党建制度过程中严防死守，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外的原则，不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”、防止“破窗效应”，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度的执行，让铁规发力、让禁令生威，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决予以查处。

3、严肃党内生活，增强党组织凝聚力。严肃机关党内政治生活，首要的是唤醒机关干部的党员意识，使机关党员干部时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要把严格党的组织生活制度作为重要载体，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常，通过持续、稳定、有节奏、周期性的同频共振，引起党员的共鸣。稿子铺微信公众号整理，规范，就是对“三会一课”要从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能，坚决防止“政治学习无政治，党的学习没党味”等现象。严肃机关党内政治生活，要贴近实际、务求实效。要充分运用全媒体多样化的传播形式，丰富机关党建文化建设载体，探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大舞台，共唱一曲戏，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。

4、突出党建引领，力促党建业务深度融合。各级党组织书记要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢围绕中心开展工作。要善于总结探索服务中心的工作规律，把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路。要把着眼点放在如何适应新形势、新任务的要求去推动落实机关党建各项工作任务，将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到“两手抓、两手都要硬”。切实把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化载体，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，为X更加出彩谱写新篇章。