2021年村村通延伸工程的实施方案(共5则范文)

时间:2021-05-04 16:20:10作者:admin
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第一篇:2021年村村通延伸工程的实施方案(共)

2021年村村通延伸工程的实施方案

各村(居)、企事单位:

为了加快我镇乡村公路建设,改善我镇乡村公路的交通条件,推动我镇农村改革发展,提高人民群众的生产、生活质量,经镇党委、政府研究,制定如下实施方案:

一、指导思想

近年来,我镇乡村公路建设不断加快,特别是村村通水泥路的开工建设,改善了我镇乡村公路通行条件。目前,建成村村通水泥路八十多公里,形成以茶棚—柯桥、茶棚—木兰、滨锋—西湖、三河大桥—滨光、老龙坝—五合圩、老龙坝—西湖交叉口等村村通水泥路为主干道、村组道路连接的路网格局。“先修路,修好路”的发展观念已深入民心,成为共识,但是我镇辖区内部分村组、组组道路路况仍然较差,特别是雨、雪天气,道路泥泞,群众出行十分困难,严重影响我镇社会主义新农村建设的步伐,不利于构建和谐社会,不利于我镇经济、文化、社会事业的发展,为此,镇委、镇政府果断决策,决定率先实施我镇村村通水泥路延伸工程,以此大力推进民生工程建设,改善交通条件,让全镇人民分享社会发展成果。

二、实施原则

以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以促进社会主义新农村建设方便群众生产生活和服务创争为目标,以群众自愿为前提,以村民组为建设主体,坚持“组落实、村为主、乡镇负责、县奖补”和“鼓励道路新建兼顾老路改造的原则”。

三、实施步骤

1、成立领导组

组 长:

副组长:

成 员:

2、申报计划(x月xx日——xx日)

各村(居)对照村村通延伸工程建设标准要求,根据实际情况,向镇乡村公路管理站申报建设计划。由镇乡村公路管理站和县农村公路建设领导组组织专人对各村申报建设计划逐条进行复测,对符合标准的村村通延伸工程核定建设规模,起讫点及建设标准,并报县农村领导组审核确定。

3、资金筹集(x月xx——x月xx日)

村村通延伸工程建设资金以村组自筹为主,每公里村组筹集建设资金约x万元。涉及有建设村村通延伸工程任务的村,须在x月xx日前,筹集好自筹的资金。

4、确定施工单位(x月xx——x月xx日)

村村通延伸工程施工单位的确定,由村组织招投标工作,镇从领导组成员中抽调相关人员参加,确保招投标工作公开、公正,招投标工作结束后,由村民委员会与中标单位签订正式施工合同。

5、工程进度要求(x月xx——x月xx日)

承担村村通延伸工程建设任务的施工单位在x月xx日——x月xx日前组织人员,机械设备进驻施工现场,所有村村通延伸工程建设任务x月xx日前完工。

6、工程验收:村村通延伸工程的验收,完工后由村进行初验,初验合格后,报镇领导组,由领导组组织二次验收,二次验收合格后,由镇报县农村公路建设领导组进行验收,以县农村公路建设领导组的验收结果确定合格工程。

四、“组组通”建设标准和资金来源

根据县农村公路领导组的要求,按照“组落实、村为主、乡负责、县奖补”的原则。村村通延伸工程建设标准:路基宽度不少于x米,砂石路面宽度不少于x米,砂石路面厚度不少于xx厘米(其中:x-xcm块石厚xxcm,x-xcm料石厚xcm,x-xcm片石磨耗层厚xcm)。资金以组筹集为主,组筹集资金x万元/公里,县财政按照x万元/公里给予补助,镇按照x万元/公里进行配套。

五、明确责任,确保质量

严格落实村村通延伸工程质量责任制,建立权责明确、责任清晰的质量责任体系,把质量责任具体落实到村、组、施工单位,镇乡村公路管理站要加强对村村通延伸工程全过程质量管理,各村抽调在群众中威信高、责任心强、办事公道正派的群众代表担任质量监督员,挂牌上岗,每天跟班作业,发现质量问题及时向镇乡村公路管理站反映,镇管理实行质量检查制度,检查情况和检查结果作为今后考评的依据。

我镇村村通延伸工程建设项目的实施,是我镇继村村通水泥路项目实施后的又一重大民生项目,各村居企事业单位要高度重视“组组通”工程建设的意义,要坚定信心,真抓实干,务求实效,努力把村村通延伸工程建设优良工程和群众满意的工程。

第二篇:村村通电话工程的实施方案

村村通电话工程的实施方案

××电信“村村通电话工程”实施方案××区电信有限公司××市分公司

为全面贯彻落实党中央建设小康社会的战略目标,响应市委、市政府关于切实解决“三农”问题的精神,加快××市农村通信基础设施建设,逐步提升农村信息化水平,促进农村经济社会发展,特制定××电信“村村通电话

工程”实施方案。

一、建设目标

按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、统筹城乡、共同致富”的农村通信发展方针,用3年时间,建设好农村电话网、互联网、服务网,使我市农村地区通信有一个跨越式的发展。

2005年底前,在全区率先实现电话村通率100,入户率达到40;2006年底前,农村电话入户率达到50,农村电话普及率10;2007年底,实现农村电话入户率60,农村电话普及率15,农村互联网普及率4;2008年底,实现农村电话入户率70,农村电话普及率20,农村互联网普及率6。

2005—2006年各县、区电话发展计划如下表:

各县、区

行政村数

家庭

户数

2005年底

用户目标数

2006年底用户目标数

2006年入户率目标

*县

217

15051

261912

85782

57

*县

30

1208240

79017

102017

49

*县

131

74697

24797

31797

43*县

144

103828

24871

35371

34

*县

 129

93002

23780

33580

36

*县

223

104508

5096

563665

60

*区

*区

*区

*区

*区

*区

247

238504

64602

123902

52

合计

1392

973291

329944

476114

50

二、实施计划

(一)工程建设

××市“村村通电话工程”从2005年9月开始实施,计划建设农村智能电话站点150个。该工程分两期建设,一期工程在11月底前完成80个站点的建设,基本实现对××市3440个自然村的全覆盖;二期工程在2006年上半年前完成另外70个站点的建设,实现网络的无缝覆盖,满足更多农村用户的通信需求。2007年至2008年,将开展农村宽带网络建设工作,使大部分村屯都能接入宽带互联网。

(二)电话发展

1.提升农村电话普及率

一是充分考虑农民的经济承受能力,制定农户安装、使用的多种资费优惠和补贴办法,在通信产品的价格、性能等方面更符合农村经济特点,让农民装得上、用得起、用得好电话。二是建立农村电话推广队伍,采取主动上门、现场受理、立即安装的方式,方便农户装通电话。在2005年底前新安装15500户农村电话,实现绝大部分村屯通上电话;2006年继续以提高电话普及率为重点,安装8万部农村电话,实现部分农户装上电话;2007和2008年在发展农村电话同时,侧重于发展农村信息化应用,提高农村互联网覆盖水平。

2.提升农村互联网覆盖水平

结合政府信息化工作,构建农村宽带互联网,将电脑等信息终端延伸到乡镇农村,让每一个村屯都成为一个信息网站,不断提高信息网的密度,加速经济信息传播途径,消除城乡数字鸿沟。

3.提升农村信息化应用水平

围绕农村区域信息化需求,加强信息资源开发利用,一是协助政府推进电子政务建设,将电子政务网延伸到乡镇农村,加强基层政权建设。二是建设农业服务平台,在技术信息和商业信息方面引导农民群众,促进农业资源开发。三是构建农村文化娱乐平台,丰富农民文化生活,引导农村用户进入信息化。为让农民群众更好地使用互联网,电信部门还将联合农业和科技部门,每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。

三、保障举措

(一)积极争取地方政府的支持,把发展农村通信纳入地方经济和社会发展规划,列入城乡一体化建设的“村村通公路、村村通电、村村通广播电视、村村通电话”等四项标志性工程之一,各县、乡镇政府成立“村村通电话工程”领导小组,负责协调农村

电话建设和发展。

(二)做好组织保障工作,成立市分公司“村村通电话工程”领导小组以及市县两级公司实施工作组,将该工程列为分公司2005-2006年重点工程,并积极向区公司争取资金投入,至少保证6000万元的资金投入,确保网络建设和业务推广的顺利实施。

(三)采取灵活措施,推动农村电话普及。充分考虑农民的经济承受

能力,制定符合农民群众需求的多种资费优惠和补贴办法,让农民装得上、用得起、用得好电话。

(四)建立农村通信服务体系。立足当地,在广大农村设立1392个服务点,培育通信服务人才,锻炼一支既能开展业务营销又能进行线路维护的队伍,并制定相应的管理流程,提高农村通信服务的响应速度和质量。

(五)建立农村电话推广合作体制,争取乡镇政府协助,确定各村屯通信发展专员,由其掌握村屯通信状况,并协助开展农村电话推广工作。

(六)大力开展网络建设及优化工作,在建设中积极争取村委会协助,解决基站用地问题,降低占地补偿金额;在网络优化中采取各种技术手段,消除信号盲点,提高信号覆盖水平。

(七)保证农村电话网络安全畅通,一是争取电力部门协助,加快进行基站市电引入工程,降低建设费用,确保接入网机房和基站的电力供应。二是争取公安部门协助,开展打击偷盗电缆专项工作,保障电信设施安全畅通。

第三篇:电信“村村通电话工程”实施方案

为全面贯彻落实党中央建设小康社会的战略目标,响应市委、市政府关于切实解决“三农”问题的精神,加快**市农村通信基础设施建设,逐步提升农村信息化水平,促进农村经济社会发展,特制定**电信“村村通电话工程”实施方案。

一、建设目标

按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、统筹城乡、共同致富”的农村通信发展方针,用3年时间,建设好农村电话网、互联网、服务网,使我市农村地区通信有一个跨越式的发展。

2005年底前,在全区率先实现电话村通率100%,入户率达到40%;2006年底前,农村电话入户率达到50%,农村电话普及率10%;2007年底,实现农村电话入户率60%,农村电话普及率15%,农村互联网普及率4%;2008年底,实现农村电话入户率70%,农村电话普及率20%,农村互联网普及率6%。

2005—2006年各县、区电话发展计划如下表:

各县、区 行政村数 家庭

户数 2005年底

用户目标数 2006年底用户目标数 2006年入户率目标

*县 217 150512 61912 85782 57%

*县 301 208240 79017 102017 49%

*县 131 74697 24797 31797 43%

*县 144 103828 24871 35371 34%

*县 129 93002 23780 33580 36%

*县 223 104508 50965 63665 60%

*区

*区

*区

*区

*区

*区 247 238504 64602 123902 52%

合计 1392 973291 329944 476114 50%

二、实施计划

(一)工程建设

**市“村村通电话工程”从2005年9月开始实施,计划建设农村智能电话站点150个。该工程分两期建设,一期工程在11月底前完成80个站点的建设,基本实现对**市3440个自然村的全覆盖;二期工程在2006年上半年前完成另外70个站点的建设,实现网络的无缝覆盖,满足更多农村用户的通信需求。2007年至2008年,将开展农村宽带网络建设工作,使大部分村屯都能接入宽带互联网。

(二)电话发展

1.提升农村电话普及率

一是充分考虑农民的经济承受能力,制定农户安装、使用的多种资费优惠和补贴办法,在通信产品的价格、性能等方面更符合农村经济特点,让农民装得上、用得起、用得好电话。二是建立农村电话推广队伍,采取主动上门、现场受理、立即安装的方式,方便农户装通电话。在2005年底前新安装15500户农村电话,实现绝大部分村屯通上电话;2006年继续以提高电话普及率为重点,安装8万部农村电话,实现部分农户装上电话;2007和2008年在发展农村电话同时,侧重于发展农村信息化应用,提高农村互联网覆盖水平。

2.提升农村互联网覆盖水平

结合政府信息化工作,构建农村宽带互联网,将电脑等信息终端延伸到乡镇农村,让每一个村屯都成为一个信息网站,不断提高信息网的密度,加速经济信息传播途径,消除城乡数字鸿沟。

3.提升农村信息化应用水平

围绕农村区域信息化需求,加强信息资源开发利用,一是协助政府推进电子政务建设,将电子政务网延伸到乡镇农村,加强基层政权建设。二是建设农业服务平台,在技术信息和商业信息方面引导农民群众,促进农业资源开发。三是构建农村文化娱乐平台,丰富农民文化生活,引导农村用户进入信息化。为让农民群众更好地使用互联网,电信部门还将联合农业和科技部门,每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。

三、保障举措

(一)积极争取地方政府的支持,把发展农村通信纳入地方经济和社会发展规划,列入城乡一体化建设的“村村通公路、村村通电、村村通广播电视、村村通电话”等四项标志性工程之一,各县、乡镇政府成立“村村通电话工程”领导小组,负责协调农村电话建设和发展。

(二)做好组织保障工作,成立市分公司“村村通电话工程”领导小组以及市县两级公司实施工作组,将该工程列为分公司2005-2006年重点工程,并积极向区公司争取资金投入,至少保证6000万元的资金投入,确保网络建设和业务推广的顺利实施。

(三)采取灵活措施,推动农村电话普及。充分考虑农民的经济承受能力,制定符合农民群众需求的多种资费优惠和补贴办法,让农民装得上、用得起、用得好电话。

(四)建立农村通信服务体系。立足当地,在广大农村设立1392个服务点,培育通信服务人才,锻炼一支既能开展业务营销又能进行线路维护的队伍,并制定相应的管理流程,提高农村通信服务的响应速度和质量。

(五)建立农村电话推广合作体制,争取乡镇政府协助,确定各村屯通信发展专员,由其掌握村屯通信状况,并协助开展农村电话推广工作。

(六)大力开展网络建设及优化工作,在建设中积极争取村委会协助,解决基站用地问题,降低占地补偿金额;在网络优化中采取各种技术手段,消除信号盲点,提高信号覆盖水平。

(七)保证农村电话网络安全畅通,一是争取电力部门协助,加快进行基站市电引入工程,降低建设费用,确保接入网机房和基站的电力供应。二是争取公安部门协助,开展打击偷盗电缆专项工作,保障电信设施安全畅通。

第四篇:电信“村村通电话工程”实施方案

电信“村村通电话工程”实施方案

电信“村村通电话工程”实施方案 电信“村村通电话工程”实施方案为全面贯彻落实党中央建设小康社会的战略目标,响应市委、市政府关于切实解决“三农”问题的精神,加快市农村通信基础设施建设,逐步提升农村信息化水平,促进农村经济社会发展,特制定电信“村村通电话工程”实施方案。

一、建设目标按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、统筹城乡、共同致富”的农村通信发展方针,用3年时间,建设好农村电话网、互联网、服务网,使我市农村地区通信有一个跨越式的发展。底前,在全区率先实现电话村通率100%,入户率达到40%;底前,农村电话入户率达到50%,农村电话普及率10%;底,实

现农村电话入户率60%,农村电话普及率15%,农村互联网普及率4%;底,实现农村电话入户率70%,农村电话普及率20%,农村互联网普及率6%。—各县、区电话发展计划如下表:各县、区行政村数家庭户数底用户目标数底用户目标数入户率目标县217150512619128578257%县3012082407901710201749%县13174697247973179743%县144103828248713537134%县12993002237803358036%县223104508509656366560%区区区区区区2472385046460212390252%合计139297329132994447611450%

二、实施计划工程建设市“村村通电话工程”从9月开始实施,计划建设农村智能电话站点150个。该工程分两期建设,一期工程在11月底前完成80个站点的建设,基本实现对市3440个自然村的全覆盖;二期工程在上半年前完成另外70个站点的建设,实现网络的无缝覆盖,满足更多农

村用户的通信需求。至,将开展农村宽带网络建设工作,使大部分村屯都能接入宽带互联网。电话发展1.提升农村电话普及率一是充分考虑农民的经济承受能力,制定农户安装、使用的多种资费优惠和补贴办法,在通信产品的价格、性能等方面更符合农村经济特点,让农民装得上、用得起、用得好电话。二是建立农村电话推广队伍,采取主动上门、现场受理、立即安装的方式,方便农户装通电话。在底前新安装15500户农村电话,实现绝大部分村屯通上电话;继续以提高电话普及率为重点,安装8万部农村电话,实现部分农户装上电话;和在发展农村电话同时,侧重于发展农村信息化应用,提高农村互联网覆盖水平。2.提升农村互联网覆盖水平结合政府信息化工作,构建农村宽带互联网,将电脑等信息终端延伸到乡镇农村,让每一个村屯都成为一个信息网站,不断提高信息网的密度,加速经济信息传播途径,消除城乡数字鸿沟。3.提升农村

信息化应用水平围绕农村区域信息化需求,加强信息资源开发利用,一是协助政府推进电子政务建设,将电子政务网延伸到乡镇农村,加强基层政权建设。二是建设农业服务平台,在技术信息和商业信息方面引导农民群众,促进农业资源开发。三是构建农村文化娱乐平台,丰富农民文化生活,引导农村用户进入信息化。为让农民群众更好地使用互联网,电信部门还将联合农业和科技部门,每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。

三、保障举措积极争取地方政府的支持,把发展农村通信纳入地方经济和社会发展规划,列入城乡一体化建设的“村村通公路、村村通电、村村通广播电视、村村通电话”等四项标志性工程之一,各县、乡镇政府成立“村村通电话工程”领导小组,负责协调农村电话建设和发展。做好组织保障工作,成立市分公司“村村通电话工程”领导小组以及市县两级公司实施工作组,将该工程列为分公司-重点工程,并积极向区公司争取

资金投入,至少保证6000万元的资金投入,确保网络建设和业务推广的顺利实施。采取灵活措施,推动农村电话普及。充分考虑农民的经济承受能力,制定符合农民群众需求的多种资费优惠和补贴办法,让农民装得上、用得起、用得好电话。建立农村通信服务体系。立足当地,在广大农村设立1392个服务点,培育通信服务人才,锻炼一支既能开展业务营销又能进行线路维护的队伍,并制定相应的管理流程,提高农村通信服务的响应速度和质量。建立农村电话推广合作体制,争取乡镇政府协助,确定各村屯通信发展专员,由其掌握村屯通信状况,并协助开展农村电话推广工作。大力开展网络建设及优化工作,在建设中积极争取村委会协助,解决基站用地问题,降低占地补偿金额;在网络优化中采取各种技术手段,消除信号盲点,提高信号覆盖水平。保证农村电话网络安全畅通,一是争取电力部门协助,加快进行基站市电引入工程,降低建设费

用,确保接入网机房和基站的电力供应。二是争取公安部门协助,开展打击偷盗电缆专项工作,保障电信设施安全畅通。

第五篇:村村通自来水实施方案

邯郸市马头生态工业城规划建设局 关于辖区内村村通自来水规划实施的报告

(初 稿)

邯郸市马头生态工业城管委会自2005年9月成立以来,在市委、市政府的大力支持下,园区的基础建设已初具规模,许多优秀企业陆续入园建设,实现了工业城党工委、管委会成立之初提出的“一年打基础、两年上规模、三年大发展”的战略目标,工业城的经济社会发展保持了良好态势。但根据摸底调查,目前我城农村饮水现状不容乐观,全城28个村中有13个村未通自来水,有10个村部分群众吃不上自来水,只有5个村全部通自来水。许多村庄水源污染问题比较突出。为了贯彻落实2007年9月16日全民创业创新动员大会精神,加快建设社会主义新农村,让农民群众喝上方便水、洁净水、放心水,从根本上改善农民生产和生活条件,促进全城农村经济和社会快速发展。我局就辖区内村村通自来水工程的规划实施进行了摸查,现汇报如下:

一、农村供水现状及分析

(一)现状

1、村村通自来水普及程度

至2007年年底,我城辖区内28个行政村中,总人口达到6.6万人,共18489户,根据调查,我城农村完成供水到户(村村通自来水)工程共有5个村,自来水普及率为11.25%,远低于全国农村自来水普及率(55.12%)。

2、未通自来水的村的基本情况(13个村) 1)供水方式

由于我城京广铁路以东的村庄离滏阳河较近,地下水位较高,辖区内有11个村的村民吃水是靠的是自家打的浅水井,人口有3.27万人,占农村总人口的49.5%。由于浅水井受气候影响较大,供水能力不能得到保证,同时,由于水井较浅一般为10-20米,易受生活垃圾及养殖畜禽粪便污染,供水水质不能得到保障。

李东、李西情况比较特殊,两村共用的深水井由于服役时间较长,两年前已经无法保障供水,目前,该村的村民是到附近村拉水供生活使用。

2)预计需铺设主管线的长度

根据13个村上报的村现状道路图,据估算,需铺设管线约67000米。通过综合比较,建议选用PVC-U、PP、PE等新型塑料管材。

3、部分通自来水工程的村的基本情况(10个村) 1)管理及收费方式

我城农村供水水源均为地下深水井取水。部分通水的10个村供水工程均由本村村委会自行管理,由于未达到全村通自来水,现阶段收费方式分三部分:一是大多数村不收取水费,村委会支付;二是粮食村、西村为安装水表,按表计量;三是东黄鼠村收费按每月每户3.5元收取。

2)供水方式及管材

2 大部分村采用泵直抽方式分时间段供水。管材分塑料管和铸铁管两种。

4、全部通自来水的村的情况(5个村) 1)管理及收费方式

我城农村供水水源均为地下深水井取水。全部通水的5个村供水工程均由本村村委会自行管理,水费计收方式有按表计量和按户计收两种方式,其中桥东村水价为1元/吨,其余均按每月每户3-5元收取。

2)供水方式及管材

现阶段,全部通水的5个村均采用无塔供水,铺设的主管材也采用塑料管。

(二)现状分析

1、我城农村饮用水水质质达不到标准的村占绝大部分,一方面由于未通水的村的村民吃水靠浅水井,易受到污染,水量的保证率低,遇到干旱就会出现饮水困难;另一方面由于水源缺少净化消毒设施,饮水水质无法达到国家饮用水标准。

2、在部分通自来水的村和全部通自来水的村中,均没有任何饮用水的水处理设施,直接供水到户。对水质情况没有任何检测。

3、投资体制不适应社会主义市场经济体制的需要。长期以来,农村供水工作一直被看作是社会福利事业,而没有把它作为水利产业来办,重建轻管,重投入轻产出,缺乏自

3 我发展、良性循环的机制。

4、农村饮水工程管理难度大,缺乏健全的价格机制及运行管理机制,关键是产权不明确,“业主”缺位,由谁来当出资人代表,为长期的运行管理负责。

二、我城村村通自来水规划实施方案

我城村村通自来水工程应该本着近远期结合,各村应服从工业城供水的总体规划,有步骤有计划的分期实施。主要要分两个阶段:2008年至2011年为第一个阶段,主要以多村集中联片供水为主,个别偏远村或已完成全部通自来水的村以单村、单井供水为附。2011年以后要逐步关闭各村深水井,通过自来水厂的主管线铺设,覆盖全城28个村。

(一)分区规划集中供水

1、对滏阳河以东相对集中的徐庄、王庄、辛庄营、小马庄、大狼营、小狼营六个村,规划以2~3眼机井并联,多村集中联片供水为主,采用变频恒压设备保证供水压力,便于水源管理、保护和节约资金;村外供水骨干管网将根据具体水源位臵和总体规划,多沿路布臵;村内供水管网将沿街巷布臵,每户设水表、闸阀、水嘴、水池等供水设施。

2、利用东黄鼠村新建深水井及杜村深水井,形成以杏园村、杜村、东西黄鼠村的环状联片供水体系,采用变频恒压设备保证供水压力。

3、由于马头镇位于优越的商业开发地段,供水应统筹结合总体规划,远近期结合。现阶段可利用中大村新建深水

4 井,向下湾村提供自来水。

4、对李东、李西、刘庄村选择一处较好的深井水源。采取集中联片供水。

5、由于南西村、中南村、中北村较偏僻,建议在其周围选择一处较好的深井水源。采取集中联片供水,不仅减少管网及设备投资,还降低了运行成本。

(二)预留远期规划对接口

村村通自来水工程要与远期规划做好对接,预留出市政自来水管线的接口位臵,待自来水管网达到全城全覆盖时要逐步关闭各村深水井,有利于保护地下水资源。

(三)应对在2008年4月底前完成全部通自来水的村,实行以奖代补资金,将奖励资金再回用于该村的管线升级、维护等工程。

三、管理方式

我城现阶段共有5个村达到全部通自来水,随着各村管网的铺设,部分通自来水的10个村逐步也能达到全部通自来水,根据“谁受益,谁负担;谁投资,谁所有”不同类型工程,应实行不同管理体制,因此,建议将我城村村通自来水的管理方式分为自给自足自行管理和集中供水集中管理两部分。

(一)自给自足自行管理

在以完成全部通水或部分通水的15个村中实行“自建、自有、自管、自维”的运行管理体制,建议采取安装水表,

5 按表计量的收费方式。

(二)集中供水集中管理

1、在遵循“谁受益,谁负担;谁投资,谁所有”运行管理原则的基础上,采取用水合作组织专管以及股份合作制形式的运行管理体制。

2、要深化水费改革,建立以水养水、自我发展的良性的运行机制。一要实行分类水量定额管理、计量收费,超定额用水要累进加价,按照“补偿成本合理盈利”的原则合理制定水价标准。二要规范水费的使用管理,供水单位要按财务规定将收取的折旧和维修费,专项用于饮水安全工程设施的更新、改造、配套和维修

四、工程主要工作措施

(一)认真细致地做好前期准备工作。要因地制宜,优先解决因饮水影响农民生活和身心健康的村居。做好勘测设计和水源论证,科学制定每个项目实施方案,落实项目计划,各村要对饮水困难村户建档立卡,做到不漏户。

(二)要严格把关,加强管理,确保工程质量。一是要把好材料设备采购关。工程所需主要材料设备由工业城集中采购,严把质量关。二是要把好施工队伍选择关。三是要把好工程质量监督关。对集中联片工程要实行工程监理制,实行规范化管理。四是要把好检查验收关。在项目建设过程中要分阶段定期检查,发现问题及时纠正。项目建成后,由工业城组织专业人员进行验收,对不合格的限期整改,绝不让

6 不合格的工程投入运行。

(三)实行报帐制和公开制,加强资金管理。要统筹安排供水工程建设资金,实行专户管理,按工程建设进度报帐后拨付。要实行帐务公开,接受群众监督。公开内容包括工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资,材料设备价格、工业城财政资金及群众自筹资金等。

(四)加强工程建后管理。要健全完善工程管理体制,加强农村饮水工程管理,保证工程的正常运行和持续发挥效益。要加强水源保护,控制工农业和城乡生活对饮水水源的污染,加强农村饮水安全状况的监督和监测工作,确保人民群众身体健康

五、筹融资方案

建立多元化的投资渠道,按照“群众投资投劳和社会筹资为主,政府补助为辅”的原则,增加农村供水工程投入。农村供水工程是一项公益性很强的基础产业,是建设社会主义新农村的一项重要内容。除了工业城对农村供水事业支持以外,还应要努力向上级财政部门争跑项目的配套资金和补贴,积极拓宽资金渠道,动员全社会多方面的力量,增加对农村供水事业的投入。


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