第一篇：做大做强邯郸文化产业的思考
做大做强邯郸文化产业的思考
申玉琦卜金超史慧敏1 2
3【内容提要】做强做大邯郸文化产业，要深刻探究邯郸文化的丰富内涵和内在本质，汲取邯郸文化精华,弘扬邯郸文化的主流精神，做好以旅游业为代表的相关产业。
【关键词】文化 产业 思考
【作者简介】申玉琦，男，1971年6月出生，河北邯郸人，单位：邯郸县康庄乡。卜金超，男，1974年7月出生，河北邯郸人，单位：中共邯郸市委党校。史慧敏，女，1984年10月出生，河北武安人，单位：中共丛台区委党校。
邯郸历史悠久，文化灿烂，但丰富的历史文化积淀也不等于文化。只有当一种物质或思想能够形成该地方人们的主流性格，对人们的思维方式、行为方式具有无形的强大的影响力，对该地方的发展起巨大促进作用的时候，这种物质或思想才能真正称之为文化。文化是用来体味、传承的，文化是用来挖掘、弘扬的，文化是用来运用、文化只有转化为文化产业,转化为现实的生产力,才具有向心力,凝聚力和核心竞争力,才能真正成为一种新的资源,新的动力,新的优势,将一个地区的区位优势转化为区域优势，资源优势转化为产业优势。
一、做强做大邯郸文化产业，要深刻探究邯郸文化的丰富内涵和内在本质
邯郸1994年被国务院公布为全国历史文化名城，其历史和文化因在中国文化史上始终占有举足轻重的地位而声名赫赫，彪炳史册。从人祖女娲到国之大傩，从磁州民窑到响堂石窟，从太极拳术到广府古城，不仅有不可胜数的历史文化遗迹，更重要的是这些作为几千年历史文化精华和代表的文化奇迹，每一项都达到了中国文化的高峰。
因此，我们要去除浮躁的研究作风，深刻思考，系统探索，深入挖掘和弘扬传统文化有益价值。要以礼敬自豪的态度对待我们的优秀文化传统，努力在继承优秀传统文化的基础上铸造邯郸文化的新辉煌。要按照古为今用的原则，对丰厚的传统文化进行科学梳理、深入挖掘，取其精华、去其糟粕，使优秀传统文化得以继承，并不断发扬广大。要吸收借鉴国内外各民族文化的优点和长处，积极适应世界文化交流、交融、交锋更加频繁的新趋势，着眼于邯郸文化的长远发展，以更加自信的心态、更加开阔的视野，吸纳百家优长、兼集八方精义。要从我市文化发展的现实需要出发，对外来文化进行具体分析，以我为主、为我所用、择善而从，既大胆吸收借鉴一切有利于文化建设的有益经验和优秀成果，又始终坚持自己的理想、信念和原则，有效抵制腐朽思想文化的侵蚀。要善于从时代伟大实践中汲取新鲜养分，深深扎根于改革开放和现代化建设实践，融入人民群众开拓美好未来的历史进程，清醒认识时代发展变化对文化建设的深远影响，准确把握社会文化的新变化，使文化发展极不割断历史又不迷失方向，既不落后于时代又不超越阶段，始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，1与社会主义事业齐发展，在人民群众的创造中进行文化的创造，在历史的进步中实现文化的进步，使邯郸文化更好地适应经济政治和社会发展的需要，具有鲜明的时代特征和强烈的时代气息。
同时，我们更要重视邯郸文化的教育宣传，充分发挥民族传统节日的文化传承功能，组织丰富多样、健康有益的民间民俗文化活动，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者，使邯郸人民了解邯郸,熟悉市情,真正理解邯郸文化和邯郸各文化脉系的真谛,进一步增强热爱邯郸的热情,增强作为邯郸人民的优越感和自豪感;使邯郸文化踏出市门,走向全国,迈向世界，同世界先进文化进行交流对比比较,更好地了解自己,了解世界，增强责任感和紧迫感。
二、做强做大邯郸文化产业，要汲取邯郸文化精华,弘扬邯郸文化的主流精神
饯行邯郸文化,我们不能陷入“王婆卖瓜”的思维定势，不能停留在对文物价值本身的保护和宣传上，不能抱残守缺,躺在老祖宗的丰功伟绩上洋洋自得,盲目乐观，不能使邯郸文化仅仅是口头炫耀的资本，故弄玄虚、大搞政绩工程和形象工程的资本，更不能再使邯郸文化仅仅停留在口头上,书本中,纪念碑上。
饯行邯郸文化,第一，使邯郸文化真正内化为一种人文精神,城市精神，成为一种推动社会进步的思想;就要大力宏扬,充分发挥“开放，进取，包容”的改革精神，将相和的精诚团结精神和重社稷、轻荣辱的高风亮节，敢于拼搏善于斗争的完壁归赵精神……
第二，严格要求党员和党员干部率先垂范, 在科学发展观的指导下,通过认真学习那些真正体现面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的邯郸文化，通过长期的认识——实践、实践——认识、再认识——再实践……这样一个反复的过程，充分发扬邯郸优秀文化中的精粹，真正理解邯郸先进文化的内涵、本质和精髓，努力践行先进文化，使其内化为自己的品格、性格和人格魅力，内化为能力、本领和精神，内化为自身不可分离的一部分，内化为我们自觉行动的纲领和指南；使自己具有思想政治上的高标准与道德品质上的高境界、理论素质与知识运用上的高水平、廉政建设上的高风尚和高效率、业务上的精通和身心上的健康。
第三，通过党员和党员干部的表率作用，领导、教育、同化广大群众，用邯郸文化的精华来增强全社会改革创新意识，引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入民族振兴国家发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动，使邯郸先进文化社会化、普遍化、大众化，变群众的被动应付为主动配合。只有这样，我们才能得到民心，拥有最广泛的群众基础，受到最广大人民群众的拥护、爱戴和支持。
简言之,就是要将邯郸文化转化为人文精神,转化为行为自觉，从而武装头脑,指导实践,推动工作。
三、做强做大邯郸文化产业，要做好以旅游业为代表的相关产业
邯郸丰厚博沉，纷华耀眼，名闻遐迩，魅力无限。邯郸是一个文化大市，有着丰厚的历史文化底蕴。从整体上把握，邯郸文化，第一，时间跨度大，历朝历代闪烁着文化之光。旧石器时代的磁山文化、春秋战国的赵文化、秦汉时代的邺城遗址、唐宋暑期的磁州窑遗址、清代后期的太极文化及现代129师革命文化，不同历史阶段，邯郸都有辉煌灿烂的文化。第二，非物质文化与物质文化旅游资源相匹配。邯郸历史文化旅游资源有传统革命文化塑造的红色旅游资源，深厚文化底蕴诞生的古色文化旅游资源，雄奇秀美的自然风光和勤劳质朴的绿色生态旅游资源。第三，非物质文化旅游资源类型多，等级高。赵国的休闲文化和时尚文化领世界之先；制陶工艺，在全国素有“南有景德，北有彭城”之称；武安傩戏，破“黄河以北无鬼戏”之说；永年广府杨、武式太极是继承、发扬中华民族传统文化的奇葩。此外，还有很多的地方民俗、地方剧种、民间艺术等。
做强作大文化产业，必须以发展文化旅游业为龙头,带动文化资源的挖掘,整理,加大相关产业的改造力度,提升其文化含量和文化附加值；必须不断深入开发文化资源，大力推进文化强市，树立大文化观念，发掘历史文化，弘扬革命文化，繁荣现代文化；必须做好文物保护利用工作，鼓励社会力量投资文化产业，保护开发好地方特色文化；必须实施精品战略，繁荣文化艺术，整合资源，突出特色，扩大影响，塑造邯郸知名文化品牌；必须推进基层文化建设，开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动；必须大力发展新闻出版和广播影视业，抓好广播电视数字网络改造、数字图书馆等文化基础设施项目；必须积极创建全国文明城市，全面提高公民文明素质和城乡文明程度。
总之,充分挖掘邯郸自身蕴藏的丰富的文化宝藏和巨大的文化潜力,脚踏实地地真正饯行邯郸文化,才能使邯郸成千上万的固态的文物、数以亿计的静态的文字转化为动态的文化力,推动力,才能使其真正成为先进的思想,崇高的精神,才能使其内在的潜力成为外在的价值, 促进文化经济化、经济文化化进程，大大增强邯郸的城市核心竞争力；才能为打造四省交界区域经济中心提供更加巨大的力量。
第二篇：把文化产业做大做强
把文化产业做大做强
——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨
记者 彭国华 杨学博 李林宝
2013-4-28 6:00:38来源：《 人民日报 》（2013年04月28日 05 版）对话人：
人民日报记者 彭国华 杨学博 李林宝
暨南大学党委书记、副校长 蒋述卓
广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅
广州大学现代产业学院院长张仁寿
成功之路
规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障
记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。
张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。
蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企
业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。
向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
升级之困
长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全
记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。
蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给好剧本支持40万元，但这还远远不够。
向晓梅：当前广东文化产业发展存在的问题，主要表现为三个“不完全适应”：一是文化产业整体实力还不够强，文化产品种类、内容和生产水平与人民群众日益增长的精神文化需求不完全适应；二是文化企业运用数字技术、网络技术、新媒体技术还不够，与快速发展的现代传播手段不完全适应；三是文化产业经营单
位规模偏小，产业规模化和集约化程度不高，大型骨干企业和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚实力，与不断扩大的对外开放不完全适应。
张仁寿：从经济学角度研究广东文化产业，可以发现在以下几个方面还存在不足。一是家底不清。广东文化企业名录库调查虽已完成，但调查方式还比较落后。二是缺乏绩效评估。广东从2009年开始设立文化产业发展专项资金，每年投入2亿元，现在已将近10亿元，但专项资金对文化产业的促进作用到底有多大，现在还没有科学评估。三是文化产业结构布局不很合理。应充分调研、核查，构建合理布局，进一步优化产业结构。四是文化产业市场发育不完善。尽管成立了南方文化产权交易所和深圳文化产权交易所，但相对缺乏好的文化内容和文化产品作支撑。
应对之策
加强理论研究，完善法规政策，深化区域合作，培养高端人才
记者：各位专家刚才提到的一些问题和不足不仅广东存在，而且具有一定的普遍性。针对这些问题和不足，大家有哪些好的对策和建议？
蒋述卓：我认为应从三个方面加大法规政策支持力度。一是文化产业规划与现实之间应更紧密结合。例如，应制定长期性的产业园区发展规划，使入驻企业能安心发展、做大做强，从而使园区提高层次，形成规模效应。二是对文化企业实行税收优惠政策，尤其在文化企业起步阶段，应通过不征税或少征税来扶持其发展。三是加大对文化创意人才的支持力度。重视文化创意人才对文化产业发展的关键作用，加大对音乐人才、动漫制作人才等文化创意人才的资助力度。
向晓梅：做大做强文化产业，应在推动创新、扶持新生业态方面加大力度，通过技术创新和传播手段创新，带动传统文化产业转型升级，培育战略性新兴文化产业，延伸文化产业链，构建现代文化产业体系。对广东来说，可以利用区位优势，加强粤港澳台文化创意产业合作，推进广东与香港的合作和错位发展，联手打造具有国际影响力的“广深港创意产业带”，推动广深佛创意产品制造业升级换代；建立促进文化人才流动及合作的体制机制，大力培养、引进文化产业领军人物和专业人才。
张仁寿：两位的建议都很好。除了这些，我认为还应该加强对文化产业的理论研究。首先，加强文化产业发展程度研究。应通过加强研究，了解全国及本地区文化产品生产、制造、消费等各个环节的发展状况。其次，加强文化产业管理体制研究。一些地方对文化产业进行条块分割、多头管理，这不利于文化产业进一步发展。应组织专家学者加强对文化管理体制的研究，进一步理顺关系、提高效率。再次，加强文化产业政策法规研究。现在我国文化产业发展的法律法规处于缺失状态，应进一步加强研究，尽快出台保障和促进文化产业科学发展的法律法规。最后，加强文化产品传播方式研究。目前，我国演出业、影视业、出版业等大都停留在传统传播方式基础上，技术创新不够，与发达国家相比有较大差距。为此，应进一步培养国际视野，加大研究力度，吸收借鉴国际先进技术和经验，进一步创新我国文化产品传播方式。
第三篇：做大做强文化企业 推动文化产业发展
做大做强文化企业 推动文化产业发展
编者按 10月20日,本报和中国传媒大学在北京共同主办“贯彻党的十七届六中全会精神——大力发展文化产业”专题座谈会，来自各地的文化企业负责人和有关专家学者结合学习党的十七届六中全会精神的体会，就旅游与文化、出版与版权保护、电视电影产业发展、动漫品牌建设、剧院发展以及文化“走出去”等多个议题展开深入研讨，现将主要观点节选如下。
做大做强出版业要实现三个转变
安徽时代出版传媒股份有限公司总编辑林清发
党的十七届六中全会胜利闭幕，我们迎来了文化产业实现跨越式发展的新契机，现在关键是看文化企业怎么做。我们认为，当前出版业要想做大做强，经营方式和发展模式上要进行重大转变。第一，要从产品经营向资本经营转变；第二，要从本土化向国际化转变；第三，要从单一的纸介质向新媒体、数字化转变。
出版业仅靠自身的力量发展太慢，要想迅速做大做强，必须进行资本扩张。时代出版传媒股份有限公司上市时在国家工商总局注册而不是在安徽省注册，我们的战略意图就是要去区域化。国家有关部委和省委、省政府给我们的定位，也是打造一个大型跨国传媒公司。实际运作过程中，我们遇到了一些政策性障碍。文化单位都是条块管理，收购、兼并、重组非常困难，其他领域的资金想进入也面临诸多障碍，这些问题不解决，做大做强很难。
再说第二个转变。近两年我国版权贸易的逆差已经很小了，但国际影响力还远远不够。中国文化企业要走出去，思路应由版权贸易向版权产业运营转变，只有这样才能增强话语权。这方面也有不少问题需要研究破解之道。比如，动漫、电影、玩具等产业链之间是互相割裂的，在这种情况下，很难出现像《哈利波特》那样一本书带动一个大产业的奇迹。这是我们难以推出有国际影响力产品的一个重要原因。
再说数字化问题。现在中国数字出版业的年产值达到1000多亿元，但传统出版业距离数字化还很远。时代出版传媒上市以后，已把数字化作为重点发展方向之一，一是做了跨媒体、跨终端的平台，上线以后与加拿大、澳大利亚合作；二是正在开发少儿3G互动阅读；三是开发无纸化教材，全面进军数字化。
有政策更要有细则
西京集团董事长、英国普罗派乐电视台董事长叶茂西
我的企业是一家民营企业，2009年全资收购了一家英国电视台，覆盖欧洲45个国家。学习党的十七届六中全会精神，我最为深切的体会，就是政策是文化企业发展的命脉。我们之所以感到六中全会的召开对文化企业来说是一件大喜
事，正是因为全会对文化产业的发展提出了一系列强有力的政策措施。
作为文化企业，我们感到只有政策还不够，还要有能够落到企业发展实处的具体细则。比如，支持文化企业走出去的大政方针定了，创造更好条件的优惠措施还有待配套。
文化产业的发展绝不能止步于国内，海外市场也应该受到更多的关注和重视，并且积极鼓励民营企业走出去。或者说鼓励政策有了，如果没有很好的细则，民营企业想走出去也缺乏渠道。文化企业走出去的深层意义是弘扬和传播中华文化，让中国的声音在世界上更响亮。这方面尤其需要国家的政策支持，推动更多的文化企业迈上走出去的道路。我们衷心希望，在六中全会精神指引下，中国文化企业走出去的步伐会更快、更稳。
创新发展模式打造文化品牌
济南市儿童艺术剧院副院长李大海
党的十七届六中全会提出，文化是最需要创新的领域，我们对此深有体会。济南市儿童艺术剧院是山东省惟一专门为少年儿童服务的院团。院团成立至今，排演的儿童剧《宝贝儿》、《我和我的影子》等剧目共获得“全国戏剧文化奖”等20多个国家级和70多个省级奖项，每年在全国各地巡回演出400余场，收入100余万元。
中国有3.7亿少年儿童，专门为儿童演出的团体只有20来家，儿童剧的潜在市场非常大。2005年以来，我们组建了两支演出队伍，一支坚守济南市场，另一支继续拓展京、沪、苏、浙等演出剧场。为了做大做强儿童剧市场，我们于2009年举办了首届亲子剧节。今年首届中国儿童戏剧节·济南第三届亲子剧节又成功举办，11家国内外优秀院团带来了12台经典剧目、25场精彩演出，近万名泉城孩子欣赏了优秀剧目。同时，我们力推会员制，“宝贝剧场”的会员数量已增至3万余名。
为了打造儿童剧品牌，我们一方面在剧目生产、演出质量和演员培养方面下大力气，充分调动每一位创作人员的想象力和创造性。我们还和济南世博演艺经纪有限公司联手，在降低艺术生产成本、儿童剧市场化运作方面迈出了坚实的步伐。这种深入合作的创新之举使济南儿艺儿童剧品牌的影响力日渐提升。
注重文化产业人才培养四个着眼点
中国传媒大学文化产业研究院院长范周在我国文化发展和国家战略的关系上，党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标。我认为，文化强国不仅仅体现在文化的某一个具体领域，更是一整套完善的体系。文化产业的人才培养是其中的关键所在，需要形成以多元投入、立体培养、终身教育和个性定制为4个着眼点的文化产业人才培养
体系。
——多元投入。文化产业人才的培养和教育不仅仅是学校的职责，更需要社会各界的参与和关注，需要多渠道、多元化的投入，从而为提升文化产业人才质量提供必要的资金支持。
——立体培养。目前，我国文化产业领域急需大量文化管理工作者、文化市场营销工作者、文化创意的设计者和制作者等。因而，对文化人才的培养要坚持多管齐下、多元发展。除国民学历教育之外，还应积极调动全社会的积极性，从不同层面培养文化人才，满足不同层次的人才需求。
——终身教育。文化人才的培养教育应当是一个循环往复、不断提升的过程，而不是一次性教育。文化产业的发展、新兴业态的出现，文化与经济、与科技的融合，对文化人才的培养和教育提出了很多新问题。不能满足于业内既有取得学历教育资格的人才，应当尽早开展终身教育和全民教育。同时，中国的职业技术教育需要担负起中低端的文化人才培养责任。
——个性定制。针对文化产业不同层次的人才需求，应创设个性化的培养模式。要仔细研究培养方式和课程设计，重新审视现有教材是否符合人才培养的需要，还要让我们的教育与国际接轨。全会提出把文化改革发展成效纳入考核评价体系，就加强和改进党对文化工作的领导而言，也是一个突出亮点。抢占文化创新先机
曲阜文化旅游发展投资集团总经理孔祥金
党的十七届六中全会强调，要提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。我们文化企业从中受到巨大鼓舞。实现这一目标，必须通过文化创新的方式。创新不仅是一个民族不断发展的永恒动力，也是文化产业发展的内在要求。作为儒家学派创始人孔子的诞生地，我们体会到，对中华文化和儒家文化不仅要继承和弘扬，更要创新和发展。
在当今世界，孔子是中华文化的代名词和标志性文化符号之一。曲阜积极抢占文化创新先机，建设精神家园。我们在切实保护好文物的前提下，提出了大力发展旅游产业的思路。一批中国特色的文化品牌和文化产业业态通过整合和包装，不仅在规模效益上形成了拉动力，而且具备了曲阜的区域特色和文化特色。孔子文化旅游业、孔子文化商品和文化复制品、孔府美食等产业形态日益成型，带有浓郁孔子文化特点的文化商品的开发销售已经占整个旅游产业的35%以上。与此同时，曲阜国家级文化示范园区创新产业业态，把开发高科技含量的文化产品作为今后园区发展的主要任务。孔子文化影视与动漫、世界孔子学院、孔子文化商品、会展等，也都成为下一步发展重点，六中全会召开前后，曲阜签订的各类文化产业项目金额达200亿元。
坚持开放与融合中国传媒大学博士生导师齐勇锋
党的十七届六中全会确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，非常振奋人心。我们是文化资源大国，也是文化产业大国，要转变为文化强国，应采取多方面的措施，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。我认为，可以从以下几个方面入手。
首先，要顺应文化产业社会化发展要求，进一步降低门槛，促使社会资本在更大规模、更大范围内进入文化产业，形成以公有制为主体，社会广泛参与的产业，进一步释放艺术工作者的创新活力。
其次，要顺应文化与经济融合发展的要求，更大程度地发挥市场配制资源的作用，构建统一开放的文化市场体系，促进社会资源和文化要素优化组合。要通过跨地区、跨行业的重组，形成一批综合性国际化的大型文化企业集团。同时，还要大力发展中小文化企业，为文化强国奠定市场基础。
第三，应该顺应文化产业资本化、证券化发展的要求，进一步推动文化与金融的无缝对接、融合发展，并针对文化产业的特点创新金融产品。同时，应该顺应文化产业的国际化发展要求，更多地利用国际经验、国际人才、国际市场等，即利用国内国际两种资源来加快发展文化产业。
另外，应该顺应文化产业法制化发展的要求，加快文化立法。
坚定文化强企信念
中国侨联副主席、银帝集团董事局主席朱奕龙
党的十七届六中全会绘制了世界第二大经济体努力建设社会主义文化强国的宏伟蓝图，其战略部署和政治意义深远非凡。未来，文化体制改革有望加快，文化产业有望获得更大的发展空间和更好的发展机遇。
当今世界，经济文化融合已经成为不可阻挡的新趋势，产生的竞争力将成为一个国家最根本、最持久、最难替代的优势。文化产业现已成为我国国民经济发展的一支重要力量，但仅占GDP的2.75%；每年文化消费应在4万亿元左右，但实际消费仅1万亿元，我国全部海外商业演出的年收入也不足1亿美元。这些差距告诉我们，要实现现代化和中华民族伟大复兴，必须不断增强国家文化软实力。
六中全会的召开，使我们这些把文化发展作为战略目标的文化企业吃了定心丸。现在，广大归侨侨眷、海外侨胞堪称文化产业发展的先行者和生力军，不仅创办了众多文化企业，而且以引侨引资在文化产业投融资等领域发挥了独特作用。今年，银帝集团提出把培育新的文化业态、实施重大文化产业项目作为培育未来发展核心竞争力的重点。学习贯彻六中全会精神，我们进一步坚定了文化强企的信念，作为一个民营企业，愿为发展文化产业、增强国家文化软实力尽己之力。
牢固树立精品意识
浙江中南卡通副总经理、总编辑沈顺荣
党的十七届六中全会要求大力发展文化产业，我们备受鼓舞。文化是人类智慧的结晶。多年来，我们公司在走出去方面付出了很大努力，目前产品已出口到世界70多个国家和地区。我认为，中国的文化企业要“走出去”，必须注意以下两个问题。
第一，切忌好大喜功、急功近利。我国去年的动画片产量已经超过22万分钟。据我所知，不少企业钱投进去了，导演、编剧都努力做了，但产品却大多压在仓库里，并没有市场。动画片是孩子的一份精神食粮，如今也为成人们喜闻乐见，发展动漫必须兼顾社会效益和经济效益，发展文化产业既要遵循艺术规律也要遵循市场规律，它容不得弄虚作假，来不得半点浮夸。否则，迟早要受到市场的惩罚。
第二，文化产业尤其是动漫产业，投入较大，它需要高质量的产品和有影响力的品牌。一次，国际上做动漫的同仁问我，中国企业做一部52集20分钟的动画片花多少钱、用多长时间？我说一般用时1年左右、投资1000万元左右。对方说，这样做出来的动画片根本不会有市场影响力。所以，文化产品的生产需要牢固树立精品意识，粗制滥造、没有市场影响力的东西，是不可能形成文化品牌的。
努力扩大文化消费
北京国门和众创意文化有限公司董事长郑文军
党的十七届六中全会提出，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界。版权制度有利于文化的创造与保护，有利于作品的传播与使用，对于打造精品文化品牌，推动文化产业发展具有重大意义。版权资产是文化产品与服务的价值载体，是文化资源资产化、文化产业化的关键要素。但是，目前我国文化资产评估体系尚不健全，文化生产要素流通市场的完善程度需要提高，版权法律体系亟待完善、版权执法能力需要提高。《国家知识产权战略纲要》已明确，到2020年将中国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。这期间，需要我们完成的工作还有很多。
一是完善版权制度，深化文化体制改革，持续不断地强化对文化事业和文化产业的版权保护力度，完善相关法律制度，平衡产业与产业之间的利益；二是完善文化产品价值链的评估体系与激励机制，解析版权价值评估、构建版权价值开发协作体；三是搞活文化产权与版权市场，扩大文化消费；四是鼓励文化企业走出去，扩大中华文化影响力，推动国际知识产权保护的交流与合作。
第四篇：做大做强肉牛产业的思考
对做大做强肉牛产业的思考
摘要：要做大做强张掖百万肉牛产业，加快张掖肉牛产业现代化、品牌化、国际化进程，搞好疫病防治和饲养、调动、屠宰等环节的检疫监督是关键。要通过政策扶持，扩大招商引资，注重资源的综合开发、有效配置和循环利用，延伸产业链，以农畜产品精深加工为主攻方向，大力开发具有地方特色的牛肉制品高原绿色畜产品，不断增强其辐射带动能力，提高张掖百万头肉牛产业在流通领域的知名度和竞争能力。
关键词：张掖 发展 肉牛 产业
要把张掖百万肉牛产业做大做强，加快张掖肉牛产业现代化、品牌化、国际化进程，形成产业链，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好检疫监督和疫病防治的同时，还必须经过长期的投入、引导和建设，通过政策扶持，强化项目建设，扩大招商引资，注重资源的综合开发、有效配置和循环利用，延伸产业链，以农畜产品精深加工为主攻方向，大力开发具有地方特色的牛肉制品高原绿色畜产品，不断增强其辐射带动能力，力争把张掖市建成河西走廊最大的农畜产品加工交易集散地。目前存在和需要关注的问题
在发展百万肉牛产业过程中，现在还存在过多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在饲养、调运和屠宰等环节的检疫监督不严，畜产品药残检测不到位，都对畜产品质量安全造成隐患，也削弱了我市的市场竞争力；目前的畜牧龙头企业的带动作用不明显，畜牧业投入严重不足，也成了发展肉牛产业的瓶颈。同时，随着养殖场的建设，环保问题也日益突出，发展与治理也成了迫在眉睫的矛盾。对做大做强肉牛产业的几点建议
2.1首先要做好引进过程的检疫检验。引进肉牛种畜必须过经省动物卫生监督所审批，要调查了解该地在六个月内否有疫情发生，查验该种畜的养殖、免疫档案，经当地检疫机构临床健康检查合格及实验室检验合格后方可调运。到达目的地后经本地检疫机构检查合格，并隔离观察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引进过程的检疫监督，是保证肉牛产业良性发展的基础，把关不严，带来疫情，将给畜牧业和食品质量安全带来严重后果。
2.2日常消毒和疫病防制不可忽视。按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、科学管理”的原则，严格畜产品安全制度，所有规模养殖场（户）防疫、消毒、兽药、饲料使用等环节都由畜牧兽医专业人员指导，饲养管理规程由专业人员把关，确保饲养环节科学安全。同时对场址的选择与布局要利于防疫，牛场应选择地势高燥、平坦、宽阔之处，位置要远离交通要道、医院、工厂和居民区。生产、办公、生活区要分开，各区入口处应设置消毒池，消毒池内要保持有规定浓度的消毒液。贮粪场、病牛隔离舍要设在牛舍200米以外下风向偏僻处，以利于环境卫生和阻断传染。牛舍内要经常保持清洁卫生，无异味，无氨气。饲料搭配要科学、合理、安全，不得添加任何违禁药品。在养殖中发现肉牛患病，要请专业兽医诊疗，不得私自用药。要按时做好疫苗注射，必须完成国家强制预防接种的项目，并按要求佩带耳标，建立养殖免疫档案。
2.3产地检疫要到位。国家对产地检疫实行报检制度，肉牛在出售或调出前，畜主须向所在地动物卫生监督机构报检，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，种用肉牛提前15天报检，因生产生活特殊需要的随报随检。乡镇检疫人员要做好疫情调查和查验耳标、查看免疫档案等工作。把口蹄疫、结核病、布氏杆菌病、副结核病及牛传染性胸膜肺炎等疫病作为重点进行检疫，经临床检查合格后出具产地检疫合格证明，必要时进行实验室检验。
2.4要严把屠宰检疫关。屠宰检疫必须把好三关，即宰前检疫关、屠后检疫关和病害肉处理关。在屠宰前要查验耳标和产地（运输）检疫合格证明，经群体检疫和个体检疫合格的方可屠宰。宰后检疫要严格按操作规范和标准与屠宰流程同步进行，对胴体、内脏及头蹄逐项严格检查，必要时做实验室检验。同时做好肉品品质检疫，并对产地检疫证明的回收保存、屠宰检疫、病害肉的处理进行详细登记。对屠宰车间、设施、运输车辆、刀具等要严格进行消毒处理，严防二次污染。对经检疫合格的肉品加盖合格检疫印章，开具产品合格证明，方可出场销售。屠宰检疫是肉牛流通消费过程中的重要环节，对提高全市肉牛产品质量安全，推动肉牛品牌化具有重要意义。
2.5严把投入品和畜产品药残检测监督关。严厉打击制假贩假行为，进一步规范兽药饲料市场秩序，严格执行禁用药、休药期制度，加大饲料兽药企业的监管，确保畜禽投入品安全。为了逐步提高牛肉产品的质量，必须加大对畜产品农药和抗生素残留检测，目前滥用农药和抗生素的现象比较严重，药物蓄积残留在肉品中，给人体健康带来严重隐患，我们的产品要打出市场，甚至走出国门，必须加大对药残的检验和监测。
2.6 逐步提高养殖规模化和畜产品市场竞争力。由于我市的肉牛产业还在起步阶段，离现代畜牧业的要求差距还很大，我们要努力提高养殖规模化、标准化、集约化程度，强调特色和重点。我市畜禽加工业基本上还处在“工业依附型”的被动发展期，产业链延伸不够，附加值不高，畜产品加工企业多为初级畜产品加工，产品结构单一，屠宰加工精深加工企业少，技术含量低，现代化程较低，缺乏品牌，产品开发能力和市场竞争力较弱，与远期生产发展目标不相适应。我们要强化项目建设，扩大招商引资，注重资源的综合开发、有效配置和循环利用，延伸产业链，以农畜产品精深加工为主攻方向，大力开发具有地方特色的牛肉制品高原绿色畜产品，不断增强其辐射带动能力，打开市场，创出品牌。
2.7 加大畜牧龙头企业的带动作用。发达的畜牧业需要具有强大带动能力的龙头企业来带动。我市是畜牧大市，但70%畜禽养殖还是分散饲养的传统养殖模式。引导千家万户散养农户进入现代畜牧业要依靠龙头企业的带动，才能不断提高抵御自然风险和市场风险能力。虽然有部分畜牧业龙头企业开始建立起自己的养殖基地，带动了部分农户发展养殖业，但作用不太明显。要提高“公司+基地+协会+农户”经营模式的组织化程度，形成真正的利益共同体，延伸龙头企业产业链条，加大牛肉产品的精深加工，才能带动农民增收增效。
2.8 大力推动畜牧业投入和良种引进。畜牧业投入严重不足，致使我市畜牧业基础设施和技术装备差，与现代畜牧业发展形势不相适应。要加大畜牧业生产发展和动物疫病防控的投入，特别是动物防疫体系基础设施建设。同时要积极引进、培育良种肉牛，依托杂交优势，淘汰质量退化的老品种。同时要开展种畜良种登记，畜禽系谱档案建立工作，对将来肉牛种畜后裔测定打下基础。
2.9不能急于求成，不忘环境保护。肉牛产业不属于短、平、快的产业，它需要一个较长的培育期，这个培育期至少要五年以上，以后才能形成一个较完善的产业链。特别是要形成一个具有竞争力的品牌，更要经过长期的努力和政策扶持。我们不能过多地追求短期内数量的膨胀，因为有很多肉牛养殖贩运户他们只是为了追求眼前的经济效益和获得有关政策补助，还不是一个稳定的产业队伍，一旦由于市场或政策变化，就会转向其它行业。所以我们要把基础工作做好，要有打持久战的决心。同时要对新建规模户和养殖小区加大资金和技术的支持，提高对粪便的无害化处理率，消除粪便对环境的影响，追求利益最大化的同时解决环保与发展的矛盾，按照循环经济的发展思路，基本实现“空气无异味、室内无蚊蝇、废水达标排放、粪便生物发酵利用”的要求，建设生态环保型的可持续发展的现代
畜牧业。
第五篇：关于做大做强担保公司的思考
关于做大做强担保公司的思考
关键词：关于 做大做强 担保公司 思考
[提要]我市担保机构起步于1999年，经过十几年的发展，特别是民营资本的大量进入，担保公司如雨后春笋般涌现，我市担保行业呈现快速发展的局面，为缓解中小企业资金短缺和贷款融资困难起到积极的推动作用。
宿迁新闻网讯 我市担保机构起步于1999年，经过十几年的发展，特别是民营资本的大量进入，担保公司如雨后春笋般涌现，我市担保行业呈现快速发展的局面，为缓解中小企业资金短缺和贷款融资困难起到积极的推动作用。目前，由于社会诚信体系的建设与监督尚待加强、担保相关的制度与法规还需完善、中小企业抵御经济发展的周期性变化能力有限等，受诸多此类因素影响，担保公司的发展与壮大面临着一些困难与问题。
我市担保行业总体情况：
担保公司的服务能力在不断提升。2011年初，我市对融资性担保机构中资本实力差、经营不规范的公司进行清理整顿，目前全市共有62家担保公司取得融资性担保机构经营许可证，从业人员达640余人，注册资金约42亿元，平均注册资本约6800万元，2011年末在保余额132亿，平均担保放大3倍。担保贷款占总贷款比例17%，是全省平均水平的3倍。担保机构资本实力在不断增强的同时，为中小企业提供融资服务的能力也在逐步提高。
国有公司的中坚力量在不断显现。在当前中小企业面临经营成本上升、信贷规模从紧等多重压力下，国有担保公司利用自身优势，通过创新反担保方式、提高服务效率等措施，努力为中小企业拓展融资空间，在扩大担保规模方面发挥了积极作用。2011年末，我市在保余额前十大担保公司中，有9家为国有担保公司，前10家国有担保公司的担保业务占全市担保贷款一半，年末贷款担保总额达到注册资本的5倍，高于全市平均3倍放大规模。
业务结构日趋合理，管理水平不断提升。2011年以来，为了进一步规范担保公司的业务范围、注册资本金的使用、经营团队建设以及风险防范措施制订等，市金融办会同人民银行等单位对取得经营许可的担保机构进行了日常监管，把加强制度建设、有效防范风险和可持续发展作为主要监管内容，定期对担保公司进行重点抽查，发现问题及时约谈公司主要负责人限期整改。目前各公司的业务结构日趋合理，担保风险集中度得到有效控制，制度建设、内设机构、人员配备等方面都得到了进一步加强，整体的管理水平不断上升。
担保公司发展中面临的问题：
担保公司企业自身建设有待加强。担保人才队伍的建设亟待加强。随着担保机构数量的迅速增加，担保业务的运作与新品种开发显示出了对人才的迫切需求，担
保行业涉及金融、财务和法律等诸多专业，担保业务品种的设计与风险防控都需要专业技术与实践经验的有效结合才能实现。目前，我市担保机构在专业人才和专家队伍方面的储备和培育不足，大部分公司无法涉猎工程履约担保、招投标担保、司法担保等领域，较为单一的业务品种制约着担保公司全面发展。担保收益发展难度较大。担保公司的收入主要来源于利息收入和保费收入，目前我市担保公司的保费标准一般在2%左右，承担的保证责任都是100%，面临的代偿风险相当大，如果出现代偿，当年将很难实现赢利。担保机构属于高风险、低收益的行业，大部分担保公司为保证股东权益会采取资本运作来实现资产的增值，甚至少数企业会出现收取客户高比例保证金或占用客户贷款资金等违规经营的情况，这一方面会加大担保公司在社会的负面影响，另一方面也可能加剧担保公司自身的经营风险。缺乏有效的资金补偿机制。我市大部分担保公司属于民资股份，资本实力不强，业务品种较为单一，处于同质化竞争的状态，而股东缺乏对资金的持续或经常性的注入热情，受业务规模限制又很难从各级财政获得风险补助，一旦发生担保代偿，金融机构扣收保证金，很容易造成担保能力缺失或面临停止银保合作甚至破产的风险。
银保合作层次还有待加深。银行对担保公司合作设置了严格的准入条件，对注册资本、存出保证金规模都有较高要求，特别是近期在全国范围内曝出部分担保公司违规经营后，银行更是以审慎的态度对待银保合作，存入保证金放大比例不高，即使担保公司与银行签定放大5倍以上的合同，部分银行还会对担保公司进行动态管理，多会根据上级银行的要求或以信贷规模有限等理由来控制担保规模。担保公司在与银行合作谈判的过程中，往往处于劣势地位，无法与银行进行平等对话，不得不承担100%的风险，这种风险分担方式尽管是市场化谈判的结果，但贷款风险过度集中在担保公司，而不是合理的风险分散，弱化了银行对企业的考察评估职责，甚至会引发银行转移预期风险，最终会加大担保行业整体风险。社会诚信体系建设有待提高。担保对社会信用的需求与社会诚信体系建设滞后的矛盾，是制约担保业发展的重要因素之一。一是目前对中小企业缺乏权威公正的信用评级。中小企业又普通存在着内部管理不健全、经营不规范、财务不真、虚假经营等问题，各家银行又有着独立的企业评级系统，担保公司很难对小企业做出真实而全面的评估。二是没有建立起统一的企业信用数据库。获取企业信用信息的主要渠道是人行的征信系统，这个系统只涵盖金融机构的贷款相关情况,无法了解企业民间融资、个人借贷融资的相关情况,且个人征信系统更新较慢,数据覆盖范围不足，担保公司对各类信用信息无法得到及时有效的查询。三是社会对信用缺失行为的惩治不足，违约成本相对较低，更加大了担保公司经营的风险。担保行业的政策法规还有待完善。
现行的《担保法》、《物权法》相对于快速发展的担保行业的发展只是一项基础性法规。市委、市政府为推动中小企业发展，相继出台一系列扶持性政策，其中针对中小企业担保提出了的指导性意见，如对资产的抵押登记，要以方便快捷服务为前提，但在具体政策的落实过程中，又会与司法部门的实践产生脱节。
当担保公司代偿风险出现后，最后选择的解决办法是通过诉讼途径，其结果多是漫长的诉讼等待和最终执行结果的不可预知，这期间担保公司因保证金的扣除在银保合作方面将丧失更多的机会与时间成本的浪费。
行政干预是担保公司发展中难以破解的瓶颈。
担保公司在业务开展中都会或多或少地遇到行政干预，特别是在政府出资的担保公司中尤为突出。虽然担保公司会以各项制度和内设机构来规避各类非正常干扰，但由于国有公司财务和人事关系都与政府保持密切关系，在担保项目的保前决策时来自政府部门或个人的干扰和承诺，有时很难避免会影响到项目的正常决策，但代偿风险出现后都会以担保行为是市场化运作为由将一切问题全部抛给担保公司。更有甚者，担保公司在代偿风险出现后，部分地方政府会出于保护本地其他权益人利益，以不作为或不合作的方式来阻扰担保公司处置抵押资产。做大做强担保公司的思考：行业协会要为担保公司做大做强提供强大助推力。随着我市担保公司数量的增加、业务的扩展、规模的提升，担保行业协会在“从业自律、公司合作、业务规范、管理提升、权益维护、信息共享”等方面发挥的作用越来越重要。
加强担保行业自律，促进公司的规范提升。行业协会要积极组织担保公司学习研究担保业务的规范标准，制定行业自律公约，引导担保公司开展公平有序的竞争，维护担保行业在社会上的整体信用水平和形象。充分利用国内外担保行业的专家资源，组织不同专题、不同层次的业务培训，提高担保人员从业能力，进而提升担保行业的整体素质。开展行业交流协作，推进公司间合作共赢。行业协会以开阔会员视野为目的，组织担保公司学习投融资市场最新动向，及时了解国家相关的政策调整，提早做好相应的准备；以提高会员业务拓展和风险控制能力为目标，组织担保公司学习业内标杆企业，引入先进的管理经验；以会员间信息共享为目的，组织市内担保公司交流金融信息及各行各业最新动态；以加强会员协作为目的，协调公司间开展联保、共保、分保，以推动担保业的合作共赢。切实维护会员权益，组织集体对外协商。推动会员与政府有关部门的交流互动，拓宽沟通渠道，及时将担保公司关心的抵、质押登记、公证、税收等有关诉求反馈到政府相关部门；行业协会要组织会员单位以集体协商的方式与金融机构开展合作，增强金融机构对会员单位的信任度同时，突破现有风险承担的模式，既有助于提高银行的风险意识，又加强了银保的合作程度，降低了担保的风险；在会员与中介机构合作前，行业协会切实做到提早谈判，要求中介机构提高服务时效的同时，降低相关费用。为会员与企业架起沟通的桥梁。协调相关部门开展企业与担保公司之间交流，增强互信与信息的沟通，使企业了解担保公司的业务模式，同时能使担保公司了解企业的需求。
政府要为担保公司做大做强创造良好的外部环境。加强制度建设，为担保公司发展提供宽松有序的法制环境。
担保行业是对法制环境高度依存的行业，政府要为担保行业的发展提供宽松有序的法制环境，应及时出台与担保业相适应的相应的保障制度。一是出台相关制度对抵、质押物的范围予以放宽，特别是权属较为明确的资产，按现有法规却无法办理抵押登记的应予以明确登记机关、登记办法以及涉诉后的处置办法；二是对
抵、质押登记和公证机构的收费标准要降低，提高中小企业盈利空间，为担保公司创造良好的经营环境。三是要组织有关单位积极探索担保公司在诉讼追偿过程中简捷有效的机制和程序。
建立健全资金补偿激励机制，为担保公司发展提供持续动力。担保公司的收益不足以弥补成本和风险时，财政支持是担保公司健康、持续发展不可或缺的一步。一方面，要完善财政激励补偿机制，对担保公司开展的业务，按一定规模以上的责任余额大小给予相应的风险补偿，对符合条件的担保机构为中小企业贷款所发生的代偿损失，按照一定比例给予代偿补助。另一方面，根据担保公司的客户范围，制定针对中小企业或个人创业贷款担保的财政扶持资金。
完善信用体系建设，为担保公司发展提供良好的信用环境。中小企业信用信息获取渠道不畅是担保业发展面临的困境，建议政府一是引进和培育规范的信用征信中介服务机构，开展多元化信用征信服务，提高全社会防范信用风险的能力。二是协调信用信息采集部门实现信息共享，并逐步完善中小企业征信系统和信用评价体系，担保公司通过一个征信平台能够对企业信用情况进行全面的查询。三是完善中小企业失信惩罚机制，提高失信成本，对偷逃税款、恶意违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等行为加大惩治力度。
减少行政干预，为担保公司降低运营风险。一是加强宣传，让社会各界既要了解担保公司不是无条件承担无限风险，更要知道担保公司在银企合作中起到的作用；二是政府出台规章制度约束公职人员担保行为，对恶意串通贷款人代偿的公职人员既要有纪律上的约束，更要有经济上的惩罚；三是给予国有担保公司真正意义上的公司化运作，不要在具体的担保项目中以服务投资、服务地方经济发展等理由给担保公司无形或有形的压力。
专业化发展是担保公司做大做强的必由之路。
明确的市场定位，是担保公司发展壮大的初期选择。担保公司由于出资主体不同，经营目标不同，担保公司做大做强需要对目标市场定位更加细化，主营范围更加专业化，通过服务对象的细分，做成中小企业、个体工商户、商贸流通、建筑工程、个人消费卡等不同领域内的专业化担保公司，对同一行业、同一产业集群的担保既增强了风险判别能力，又实现同一区域内公司间差异化竞争，业务的互补，避免了相互拼抢客户，累积经营风险，从而实现担保公司业务扩张，自身壮大。专业的人才队伍，是担保公司发展壮大的内因。担保公司要积极引进金融、财务、法律等各类专业人才，借助政府支持、行业协会的帮助，通过外引内培，打造一支熟悉银行业务、懂得市场开发、擅长风险管理的复合型人才队伍。
科学的内设机构和完善的规章制度，是担保公司发展壮大的保障。担保公司的发展离不开完善的规章制度，要明确部门职责和员工岗位要求，制定清晰的业务流程和可操作的保前考察、风险审核、保后管理工作细则。通过担保业务与风控的前后台高效对接，建立顺畅而又相互监督的内部机构，把各项规章制度的有效执行落在实处。通过保前调查与保后回访的角色互换，借助外聘专家组建的项目评审委员会和公司决策委员会形成风险识别、风险承担与风险有效控制的决策机
制，保证担保公司的稳定发展。
加入再担保体系是担保公司发展中分散风险的重要措施。
再担保是担保基础上派生出来，是分散担保业务风险的有效方式。根据江苏省信用再担保有限公司的有关合作条款，担保公司应根据自身业务特点，选择申请成为省再担保公司的主办或承办担保机构，担保项目的保费收取按约分配后，发生担保代偿后进行责任分担，加入再担保体系是中小型担保公司抵抗行业性、区域化、系统性风险的有效手段。（同创担保公司王兰建
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