我县率先完成淘汰造纸落后产能任务

第一篇：我县率先完成淘汰造纸落后产能任务

我县淘汰造纸落后产能工作走在全市前头。继2010年底集中力量取缔19家非法小纸厂后，今年6月底，再次组织人员和大型机械，依法彻底取缔19家非法沤浆厂，拆除浆池约8000m3。7月份，对证照不全的小纸厂全面开展清理整顿，对国家和省政府规定淘汰的造纸落后产能设备予以拆除。建立了淘汰落后产能的“奖先罚后”机制，坚持早淘汰多支持、过期限受惩罚的原则，对于原持有工商营业执照经营，并取得县级以上环保部门审批和验收的造纸生产线，按每条造纸生产线给予补助15万元，对2011年7月31日前完成淘汰关闭任务的造纸生产线按每条造纸生产线再予奖励5万元。对没有按期完成淘汰落后产能任务的责任企业不予安排专项资金，由县有关执法部门依法查处，并依法组织强制拆除或摧毁其造纸生产设备和设施，同时依法追究相关当事人的法律责任。8月初，对关闭淘汰造纸企业及设备进行验收，已关闭小纸厂14家（含列入工信部和省、市政府2011年淘汰计划的企业6家），淘汰落后造纸设备37台套，淘汰落后造纸产能5.65万吨。（县经济贸易局：邱乾舜报道）YSXY

第二篇：淘汰落后产能汇报材料

莱芜泰禾生化有限公司

淘汰落后年产2万吨柠檬酸钠产能项目情况介绍

莱芜泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山东省莱芜市高新技术经济开发区，注册资本1000万元，现有员工1005人。主要产品柠檬酸钠、柠檬酸钙、一水柠檬酸和无水柠檬酸。

泰禾生化是中国生物发酵产业协会和中国五矿化工进出口商会会员单位,是国家环保部公告的柠檬酸生产企业主要污染物达标排放单位，所持“泰禾”商标已在欧盟27国注册。先后获得中国发酵工业协会“三A”级诚信企业、“省级守合同重信用企业”、“省级高新技术企业”、“柠檬酸行业环保进步企业”、“科技创新先进企业”、“山东省出口名牌企业”、“省农业产业化重点龙头企业”等荣誉称号。目前公司共申请专利21项，授权15项，自主研发的“自动旋转微生物孢子培养器”被评为“国家金桥奖优胜奖”、“山东省金桥奖二等奖”。

公司前身为1988年建厂的国有企业莱芜柠檬酸厂，当时年产能为3000吨无水柠檬酸。自公司成立以来，通过2004、2006两年“一步法”工艺技术改造，达到柠檬酸钠产能2万吨的生产规模。近年来公司为加快转型升级，根据国家、省、市淘汰落后产能的工作有关要求，依据国家产业结构调整指导目录中有关柠檬酸行业淘汰落后产能的具体要求，决定对公司的柠檬酸钠生产线进行淘汰。自2012年初开始淘汰年产2万吨柠檬酸钠生产线项目，逐步拆除干法辊压制粒机、振动流化床、压滤机、厌氧反应器、蒸汽锅炉、发酵罐、种子罐、空压机、翻盘过滤机、蒸发器等 台（套）陈旧落后的生产设备，并对拆除的设备进行变卖处理。对因淘汰项目而下岗的职工70人进行培训，已由公司内部调整安置其他车间工作，职工情绪稳定，无影响社会稳定的问题。2万吨柠檬酸钠淘汰项目的顺利完成为公司新上项目腾出了发展空间，奠定了公司转型升级、跨越发展的坚实基础。

降低了能耗，提高了生产效率，达到节能减排、提效稳产的目的。

为了实现更好的发展，公司将淘汰与发展紧密结合起来，2012年在全市开展“转提优保促”活动和“大项目建设推进年”的大环境下，公司总投资10.8亿元在高新区新上泰禾生物科技项目，去年开工建设，新建高标准生产车间，新上“氢钙法”生产工艺和新型节能设备，包括 573M发酵罐2个，35t/h锅炉一台，75M种子罐1台，以及压滤机、蒸发器、压滤机、过滤机、泵等设备50多台（套）。仅3个月完成一期投资 亿元，实现了当年开工当年达产。随着生产工艺及设备的不断更新，公司经济效益有了极大地提高，2012年公司销售收入4亿元，利税4500万元，出口创汇6000万美元，为当地经济的发展做出了应有的贡献。

下一步，泰禾生化公司将坚决按照市委市政府的要求，全力加快二期项目建设，力争今年产能达到7万吨，实现销售收入突破8亿元，为全市经济发展做出更大贡献。目前，淘汰落后产能工作已经全部完毕，自去年，投资2000多万元，以上工作不足之处，敬请领导批评指正。谢谢！

莱芜泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第四篇：淘汰落后产能工作总结

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

2013年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府“关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定”楚政发[2010]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划和全面完成2013年目标任务的通知》（云工信产业〔2013〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔2013〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家发改委2013年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州2014-2015年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州2013年的淘汰落后产能计划，2013年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了2013年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委下发了《关于下达**州2013年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔2013〕131号）文件，将我州2013年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州2013年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于2003年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，2013年列入了全州淘汰目标任务。因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司Φ3×11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。2013年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？？万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>的通知》（云财建〔2011〕339号）文及《财政部工业和信息化部<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通知》（财企〔2010〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。对列入计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。加大环保执法力度。对违反环保法律法规的建设项目、环保“三同时”落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第五篇：关于2010年淘汰落后产能目标任务完成情况的报2

关于2010年淘汰落后产能目标任务完成情况的报告

闽经贸投资[2011]134号

国家工业和信息化部：

2010年，福建省认真贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，努力完成国家工业和信息化部下达福建省工业系统淘汰落后产能的目标任务，开展了一系列工作，现将福建省2010年淘汰落后产能工作完成情况报告如下：

一、2010年福建省淘汰落后产能目标任务和计划情况

工信部下达2010年福建省淘汰落后产能目标任务是：炼铁淘汰20万吨、水泥淘汰336.4万吨、制革淘汰140万标张、印染淘汰1.4亿米、化纤淘汰4万吨。

福建省2010年实际下达淘汰计划为：炼铁26万吨、水泥336.4万吨、制革280.05万标张（年产3万标张以上仅关停毛皮-皮胚生产能力）、印染1.4亿米、化纤4万吨。

二、2010年福建省淘汰落后产能目标任务完成情况

1、全年淘汰炼铁26万吨落后产能，设备全部拆除。超额完成国家20万吨淘汰计划。

2、2010淘汰水泥落后产能原计划336.4万吨。由于福建水泥股份有限公司要求增列2台φ4.0×42立波尔窑淘汰计划，年产能51万吨；福建永安飞桥水泥厂属于国有劳教企业，要求暂缓淘汰2台φ3.0×10机立窑（退出2010淘汰计划），年产能20万吨。因此，福建省2010年实际淘汰水泥落后产能367.4万吨，且列入全省水泥落后产能的淘汰对象，设备已经全部拆除。

3、列入全年淘汰计划的皮革280.05万标张任务，已经全部完成。其中13.75万标张落后产能设备已经拆除，266.3万标张产能关停（年产3万标张以上生产线，仅关停污染严重的毛皮—皮胚生产能力）。

4、全年实际淘汰印染落后产能1.4亿米，落后产能设备已经全部拆除。

5、关停化纤产能4万吨，设备封存。

三、主要工作情况

（一）统一认识、加强领导

福建省各级政府和各部门充分认识到国家加快淘汰落后产能是转变经济发展方式，调整经济结 1

构、提高经济增长质量和效益的重大举措；是实现福建科学发展、跨越发展的必然选择；是加快节能减排，走中国特色新型工业化道路的必然要求。全省已经形成了淘汰落后产能重要性的思想共识，明确了各部门职责分工，加强了部门间协调与配合，合力推动我省淘汰落后产能工作的开展。为了加强淘汰落后产能组织协调工作，福建省政府参照《国务院办公厅关于淘汰落后产能工作部际协调小组组成人员的通知》（国办函[2010]72号），成立了“福建省淘汰落后产能工作厅际协调小组”（闽政办[2010]192号），省经贸委周联清主任担任组长，成员有省经贸委、发改委、财政厅等省直18个厅级单位、21位厅级领导，协调小组办公室设在省经贸委。关停小火电工作由省政府成立了省关停小火电机组工作小组，成员由省发改委、省经贸委等13个职能部门组成，苏增添副省长还代表省政府与国家发改委签订了关停小火电机组责任书。各设区市、县政府对淘汰落后产能工作的目标、任务也作了层层分解和组织落实，淘汰落后产能任务比较重的设区市龙岩市、三明市，也相应成立专门协调机构。如，2010年龙岩市成立了淘汰落后产能工作协调小组（龙政综[2010]515号），由市政府副市长任领导小组组长，市政府副秘书长和市经贸委主任任副组长，领导小组下设办公室负责日常工作，把原有的结构调整办、关闭办的工作职能并入淘汰办，并给予独立的办公地点和工作经费。

（二）贯彻落实国家淘汰落后产能计划

2010年国家工信部下达福建省淘汰落后产能目标任务后，我省立即召开各重点行业淘汰落后产能工作专门会议，研究将目标任务分解至各县（区、市），落实淘汰落后产能具体企业名单。根据国家工信部和福建省政府部署，要求以设区市政府为主体，负责将淘汰落后产能企业名单于7月底前在当地主流媒体或政府网站向社会公告；2010年9月底前，将本计划淘汰的落后产能全部关停；2010年11月底前，将落后产能的主体设备、生产线全部拆除，并完成各项善后工作。福州市政府网站公告5家淘汰皮革企业名单；漳州市在闽南日报向社会公告淘汰落后产能的企业名单；三明市分别在三明日报、三明市经济贸易委员会网站公告淘汰落后水泥产能计划和完成淘汰任务的企业名单；龙岩市政府《关于下达2010年淘汰落后水泥产能计划的通知》（龙政综[2010]150号）和《关于落实2010年淘汰落后钢铁产能的通知》（龙政综[2010]297号）在龙岩市政府网站对外公告；泉州市在经贸委网站发布了《泉州市人民政府关于2010年水泥等行业淘汰落后产能名单的通告》（泉政〔2010〕8号）。福建省2010年涉及有淘汰落后产能的5个设区市政府按时完

成以上各环节的工作。

（三）严格市场准入

贯彻落实国家工信部、发展改革委以及福建省政府的行业调整振兴规划，严格执行国家产业政策、产业准入条件，切实抑制产能过剩，对于国家规定的“两高一资”产业不下放审批权限，防止重复建设、盲目攀比、扩大产能。加强投资项目审核管理，个别行业由省经贸委和省发改委联合审批。支持优势企业通过兼并、收购、改造落后产能企业。在建设用地、能源消耗、污染物排放、安全生产等方面严格按照政策规定执行。根据国家规定2011年底前不再审批“两高一资”项目，2010福建省在淘汰落后产能重点领域如水泥、钢铁、皮革、火电、印染、化纤等，没有新建、改建、扩建的项目审批、核准或备案。

（四）限制落后产能生产的政策措施

一是对落后产能企业执行差别电价，按不同层次和，其电价加价0.05元、0.15元和0.2元等，采取经济措施，促进落后产能加快淘汰，仅水泥行业，“十一五”期间累计征收并入库“差别电价”22251.49万元，扣除代征手续费后全额返还各地，同时还从其它行业调整1000万元共23208.62万元专项用于产业结构调整。二是停止落后产能企业享受综合利用和福利免税等的优惠政策，主要是水泥行业列入淘汰名单，不再换发新的生产许可证，有关单位不再受理落后生产企业享受优惠政策的认定申请。三是加强监督检查和执法处罚力度。各设区市政府在当地媒体公示本地区淘汰落后产能企业名单，落后工艺设备和淘汰时限，以加强社会监督。实行考核问责制，对未按要求完成淘汰任务地区，省长谈话并进行通报，同时加大执法处罚力度等。

对未按期淘汰落后产能的企业在排污许可、信贷资金、项目审批、土地审批、生产许可、工商登记、电力供应等实行限制措施。

（五）支持企业淘汰落后产能政策措施情况

中央财政淘汰落后产能补助资金情况

2010年，国家工信部、财政部联合下发了《关于拨付2010年关闭小企业中央财政补助资金的通知》（财企[2010]364号），下达福建省企业因淘汰落后产能等原因关闭的小企业补助资金4678万元，共有90家企业得到该项资金补助，涉及水泥、皮革、造纸、化工、火电、炼铁、铁合金、电石、炼钢等行业。

省级财政淘汰落后产能补助资金情况

福建省级财政通过专项补贴和收取差别电价资金返还，支持淘汰落后产能工作。2010年，省级财政已经下拨专款用于淘汰水泥落后产能的补助资金共两批2835万元（闽经贸计财[2010]192号、543号），水泥行业征收差别电价并全额返还属地政府的专项资金共两批7230.26万元（闽经贸计财[2010]283号、830号）。有效地帮助企业转产和职工安置工作。

（六）职工安置情况

淘汰落后产能工作最重要的环节是拆除设备和职工安置，福建省明确了淘汰落后产能企业是安置职工的主体。劳动和社会保障部门指导、督促企业在淘汰落后产能工作中制定职工安置方案，依法处理劳动关系，保证职工合法权益，维护社会稳定。

对淘汰落后产能企业分流出来的失业人员，劳动和社会保障部门认真及时地为失业人员办理失业登记、社会保险接续、档案寄存、再就业服务。明确了淘汰落后产能企业的安全生产责任，依法收缴民爆物品、妥善处置放射源，确保关闭淘汰落后产能企业实现安全关闭和淘汰。银行业依法妥善处理企业各项债权、债务，有效地防范和化解金融风险。

做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。各设区市政府因地制宜，采取有效措施抓好职工安置工作。龙岩市在制定地方政策措施时，充分考虑到职工安置的重要性，合理使用淘汰企业的补助资金，规定在企业落后生产线关停后，先付给50%的补助资金，优先用于职工安置，确保职工的补偿资金足额到位。对于职工安置工作不落实的企业，在剩余50%的补助资金中，给予酌情扣减，确保了职工安置资金的落实。

泉州市承担2010年淘汰落后产能任务的13家企业，全部属于非国有和国有控股企业。其中，印染企业2家，属设备淘汰升级，不涉及职工安置；水泥行业1家，为福建省安溪三元岩水泥有限公司，淘汰部分生产线，涉及职工人数560人；其余10家企业整体关停，分别为：炼铁行业2家，涉及职工160人；制革行业8家，涉及职工411人。泉州市2010年淘汰落后产能任务共涉及职工1131人。淘汰落后产能企业职工安置政策措施尚未制订，企业关停后，职工的安置情况由企业与职工自行协商解决。至目前为止，没有出现关于职工安置问题的投诉。

福州市奇超皮革厂提出安置职工54名，获得了国家财政部、工信部拨付的安置资金（财企[2010]364号）。

（七）淘汰落后产能工作检查考核情况

对淘汰落后产能企业进行现场监督检查和验收主要调动各地市政府的力量。龙岩市政府对于已经确定的淘汰目标任务和淘汰企业名单，加强对县（市、区）的督查，要求对每个淘汰企业由县（市、区）结构调整办公室进行2次以上的检查。在企业关闭停产时，进行关闭验收，当场收缴工商营业执照、生产许可证、排污许可证和税务登记证，切断生产用电。企业必须在6个月之内完成设备拆除，待设备拆除后，县级结构调整办公室再一次现场验收，收缴放射源、易燃易爆品。县（市）的验收情况书面报告市级结构调整办公室，验收时都有填写验收登记表备查。通过督查，对个别企业没有按时关停、设备拆除进度较慢、差别电价征收不到位、领导不力等问题，及时向市政府报告，责成相关部门和县（市、区）进行整改。

三明市充分发挥政府有关部门的职能作用，采取联合执法促效果。规定质监部门负责依法查处、取缔无生产许可证企业，严格生产许可证的发换证审查；环保部门负责加强对淘汰或部分淘汰落后产能企业的许可证管理，严格依法实行排污许可；工商部门负责依法查处取缔无照经营的水泥企业，依法吊销、注销、变更营业执照；物价部门负责落实对淘汰落后产能企业实行差别电价；供电部门负责依法对取缔、吊销、注销证照的企业停止供电；金融部门负责对列入淘汰落后水泥产能的企业实施信贷退出机制；公安部门负责收缴被依法取缔、关闭水泥企业的民爆物品，参与联合执法行动，维护执法秩序。三明市淘汰落后产能企业设备拆除督查验收，由县（区、市）经贸部门提供验收情况书面报告。

泉州市各级各部门认真落实淘汰落后产能工作，市环保局将淘汰落后产能作为主要污染物总量减排的一项重要内容列入环保目标责任书内容和计划，分解下达到各县（市、区）；市质监局制定下发了《关于贯彻落实国家淘汰落后产能政策强化重点行业企业产品质量监督工作方案》，组织进行专项检查；市人力资源和社会保障局对涉及2010年淘汰落后产能任务的13家企业进行跟踪，了解掌握职工安置情况。

2010福建省全面完成淘汰落后产能目标任务，没有出现问责制情况。

附件：福建省2010年淘汰落后产能进度表

福建省经济贸易委员会 二〇一一年三月十五日