长沙市家庭旅社管理办法

第一篇：长沙市家庭旅社管理办法

附件：

长沙市家庭旅馆备案审核条件

1.经营业主提交备案登记申请材料；

2.社区民警对申请材料的合法性和真实性进行初审，并在《出租房屋旅馆业经营场所备案登记表》上签署意见；

3.派出所主管领导牵头组织社区责任民警对申请材料的实质内容进行现场核查，签署审批意见；

4.经营业主与派出所签订《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》；

5.经营场所安装旅馆业治安管理信息系统；

6.派出所授予《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》牌匾。

第二篇：长沙市律师管理办法

长沙市律师管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范律师执业行为，保障律师依法执业，加强对本市律师工作的管理，根据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》和省司法厅有关律师工作管理的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内批准设立的律师事务所（分所）和登记执业的律师，均适用本办法。

第三条 长沙市司法局依相关法律法规和本办法规定对长沙市行政区域内的律师事务所及其律师进行监督、指导和管理。

第四条 市律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。

律师事务所应当依法加强自律管理，加强对律师执业行为的管理，律师应当接受律师事务所的自律管理。

第二章 管理机关

第五条 长沙市司法局（以下简称市司法局）是本市律师工作的主管部门，其职责是：

（一）掌握本行政区域律师事务所、律师的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况，制定加强律师工作的措施和办法；

（二）指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作，组织开展对律师事务所、律师执业的专项监督检查工作，指导对律师事务所、律师重大投诉案件的查处工作；

（三）对律师事务所、律师进行表彰；

（四）依法定职权对律师事务所、律师的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销执业许可证、执业证书处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；

（五）组织开展对律师事务所的检查考核工作，对律师执业考核结果进行监督、备案；

（六）受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请事项。受理、审查律师执业、变更执业机构、执业证书注销申请事项；

（七）建立律师事务所、律师执业档案，负责有关律师事务所、律师的许可、变更、终止、注销及执业档案信息的公开工作；

（八）法律、法规、规章规定的其他职责；

（九）完成上级司法行政机关委托的其他律师管理工作。区、县（市）司法局是所属律师事务所的主管机关。

第六条 市律师协会及派出机构是本市律师工作的行业管理机构，受市司法局监督、指导，依据《律师法》的规定履行行业自律职责，负责市司法局委托办理的其他律师管理工作。

区、县（市）设立市律师协会联络处，负责本级司法行政机关所属的律师事务所行业管理工作。

第三章 机构管理

第七条 律师事务所是律师的执业机构，接受司法行政机关和市律师协会的指导、监督和管理。

律师事务所的组织形式，依照《中华人民共和国律师法》的有关规定确立。

第八条 申请设立律师事务所，应当填写《律师事务所登记表》，向市司法局提出申请并报送材料，市司法局应当在接到申请材料之日起2０日内提出审核意见，报省司法厅审批。

律师事务所在开业后15日内将内部管理制度、聘用人员、印章、银行帐户、执业许可证、税务登记、收费许可登记等情况报主管部门备案。

第九条 设立的律师事务所执业场地应当规范，办公面积城区所应当达到150平方米以上，县属所应达到100平方米以上，根据需要设立律师办公室、会议室、接待室、档案室和资料室等并进行功能分区，配有电脑、电话、传真机、打印机、法律及法 3 律服务信息库等基本设施，具备律师机构执业基本条件。

第十条 律师事务所应当制订内部管理制度，对人事、收案、收费、业务、重大敏感群体性案件请示汇报、财务以及档案等方面做出规定，报主管部门和市律协备案。

第十一条 律师事务所应当按照规定，设立执业风险、事业发展、社会保障等基金。

第十二条 律师事务所应当接受司法行政机关的考核，考核不合格的，不得执业。律师事务所应当每年在规定时间内逐级报告上一年的人员、机构、业务工作、财务收支等情况，并附送审计部门的审计报告。

第十三条 律师事务所分立、合并、迁移、变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或者解散的，应当逐级报市司法局审核后，上报省司法厅审批。变更住所应符合本办法第九条规定的条件。

第十四条 律师事务所不得在核准执业场所区域内另设分支机构。未经批准，不得在法定办公场所以外挂牌设立各种形式的分所、分部、接待室。律师也不得在外设立任何办公场所

律师事务所根据业务发展需要，可在所内设立若干专业部门，但不得刻制印章。

第十五条 律师事务所同港、澳、台或国外律师机构建立业务协作关系，应在协作协议签订前15日报市司法局批准。

第十六条 律师事务所的日常管理可以实行主任负责制，也 4 可以设立管理委员会。律师事务所主任依照章程选举产生，任期不低于三年，可连选连任，在选举后15日内报司法行政机关备案，但不得由非专职律师担任。

第十七条 律师事务所主任因不履行职责，致使律师事务所管理混乱，经整改无效的，应辞去主任职务。司法行政机关也可以向律师事务所提出更换主任建议书，律师事务所应在收到建议书的十五日内召开合伙人会议重新推选主任。

第十八条 合伙人会议为律师事务所的权力机构，合伙人应当定期召开会议，研究决定所内的重大事务。全年召开的合伙人会议不少于二次。

律师事务所在处理所内重大事务时，应当听取执业律师和其他工作人员的意见，并及时通报、披露必要的信息情况。

第十九条 律师事务所承办敏感案件和群体性事件，接受委托前，应当向所属的主管机关和行业协会书面报告。律师事务所集体研究时，应充分考虑其主管机关和行业协会的指导性意见，讨论决定是否接受委托。案件办结后，律师事务所应及时将情况报告主管机关和行业协会。

第二十条 律师事务所及律师拟向新闻媒体、互联网发布敏感案件和群体性事件等信息的，须经主管机关审查批准。

案件办结后，律师事务所应及时将情况报告主管机关。

第二十一条 律师事务所应严格遵守财务管理制度，真实、准确、完整地进行记帐和报表，专人负责发票、财务印章管理。5 律师事务所不得建立帐外帐。会计人员必须具有经过财政部门年审注册的会计资格。禁止律师个人私下持有发票。

第二十二条 律师事务所应严格按照业务收费标准收取律师服务费，不得擅自提高或降低收费标准。律师事务所在业务竞争中，以明显降低收费标准争揽业务的，以不正当竞争论。

实行风险代理的法律事务，签订合同前须经律师事务所主任批准。

第二十三条 律师事务所应当依法制定本所律师酬金返还办法，返酬标准不得超出司法部的相关规定。律师事务所超过提成比例或变相提高酬金提成比例招揽律师的，以不正当竞争论。

第二十四条 律师事务所和律师应积极主动开展残疾人、农民工、青少年等弱势群体的维权活动，有条件的律师事务所每年应筹集一定数量的资金用于助学、助残、扶贫、救灾等社会公益事业。

每名律师每年有办理一件以上法律援助案件的义务。第二十五条 律师事务所不得实行业务收费承包制或变相以收取固定费用的方式承包。

第二十六条 律师事务所要加强党员律师管理，有3名以上党员的，应当建立党支部，党员不足3人的，应在上级党组织指导下联合成立党支部。

第二十七条 律师事务所应当实行服务公示制度，要将律师姓名、照片、执业证号、服务范围、收费标准、投诉电话、税务、6 收费、执业等许可证对社会和服务对象公开，并公示。

第二十八条 律师事务所应当加强对本所律师的职业道德和执业纪律教育，组织开展业务学习和经验交流活动，为律师参加业务培训和继续教育提供条件。

第二十九条 律师事务所在考核前应当接受司法行政机关的检查和考核，检查不合格的，限期进行整改，经整改仍不合格的，应当暂缓考核。

第三十条 律师事务所终止的，应当向市司法局缴回《律师事务所执业许可证》，上报省司法厅办理注销手续，发布终止公告。

律师事务所已终止的，不得执业。

第四章 执业证管理

第三十一条 申请领取律师执业证的人员，应经过岗前培训并在律师事务所连续实习1年。

第三十二条 申请律师执业证的，提交以下书面材料：

（一）申请人所在律师事务所出具的实习鉴定；

（二）申请人参加省律师协会举办的执业律师岗前培训结业证明；

（三）申请人的高等教育学历证书；

（四）申请人户籍所在地公安机关出具的是否受过刑事处罚的证明；

（五）申请人的人事档案存放证明；

（六）申请人与拟申请执业的律师事务所签订的聘用合同； 市司法局在收到申请材料之日起20日内提出审查意见，上报省司法厅。

第三十三条 实习律师有下列情况之一的，不得申请领取律师执业证：

(一)实习期未满1年；(二)实习鉴定为不合格。

第三十四条 实习律师实习，应与所在的律师事务所签订实习合同，并报市律协备案。

第五章 人员管理

第三十五条 律师事务所应当与聘用律师及行政辅助人员签订聘用合同，并在15日内将聘用合同报主管机关备案。律师事务所应当尽量保证聘用人员相对稳定。

第三十六条 律师事务所实行律师执业诚信档案管理制度，应当为每位律师建立个人执业(诚信)档案，并接受主管机关的检查。律师转所，个人执业(诚信)档案随之转出。档案内容包括：

(一)执业律师履历表；

8(二)业务开展的情况；

(三)职业道德、执业纪律及诚信记录情况；(四)考核情况；(五)奖惩情况；(六)培训情况；

(七)其他需要入档的材料。

第三十七条 律师应当服从律师事务所的管理，遵守律师事务所的章程。

律师不得拒绝律师事务所的法律援助业务指派。

第三十八条 律师异动原则上须在原律师事务所执业满一年以上，并按聘用合同履行了义务。因律师异动给律师事务所造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十九条 聘用合同期满或双方依照有关规定协商解除聘用合同的，律师可以申请异动，但有下列情形之一的，不得异动：

（一）违反职业道德、执业纪律被查处期间；

（二）受处罚期间；

（三）所在律师事务所受停业处罚期间；

（四）所在律师事务所因考核不合格，在整改期间；

（五）投诉未处理完毕的。

第四十条 律师申请异动，应当向律师事务所提交下列材料：

（一）保管的业务案卷；

（二）尚未办结案件的证据材料；

（三）未清结的财务凭证、现金、支票等；

（四）负责保管的其他公物；

律师事务所应当自收到上述材料之日起30日内与律师进行清结，并出具异动执业所需的各种材料。

律师事务所无正当理由不得拖延或阻拦律师异动。第四十一条 律师办理异动执业手续时，应当向司法行政机关提交下列材料：

（一）律师个人执业(诚信)档案；

（二）业务、财务清结证明材料；

（三）尚未办结案件需异动的，应有委托人与律师事务所变更委托关系协议书。

第四十二条 执业律师为合伙人的，异动前应与其他合伙人达成退出协议，明确有关债权债务及执业风险赔偿责任，逐级上报省司法厅批准备案后，方可异动。

第四十三条 律师事务所应当在规定的时间内向市司法局申请考核。

未经考核的律师，不得执业。考核不合格的律师，暂缓执业。

律师事务所不得委派未经考核或考核不合格的律师承办业务。

第四十四条 有下列情形之一的，律师事务所应及时收回律师执业证，并向主管机关上缴律师执业证：

（一）专职律师调出律师事务所，担任国家机关、人民团体、企事业单位工作人员或各级人民代表大会常务委员会组成人员的；

（二）兼职律师调出法学院校（系）、法学研究单位，或担任国家机关工作人员或各级人民代表大会常务委员会组成人员的；

（三）律师暂缓执业的；

（四）死亡、丧失民事行为能力或限制民事行为能力的；

（五）受到停止执业处罚的；

（六）被吊销律师执业证的；

（七）提交虚假材料或隐瞒违法行为，骗取律师执业证的。第四十五条 考核合格的律师及其所在律师事务所，由市司法局上报省司法厅予以公告。

第四十六条 律师不能执业时，由律师事务所向主管机关缴回《律师执业证》。对于不参加考核，又不交回律师执业证的，由市司法局上报予以注销。

第四十七条 律师应当按照规定参加司法行政机关和律师协会组织的职业培训。

第六章 业务管理

第四十八条 律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受理业务进行的利益冲突审查及其决定。

第四十九条 律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。

律师承办业务，应当及时向委托人通报委托事项办理进展情况；需要变更委托事项、权限的，应当征得委托人的同意和授权。

律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但是，委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。

第五十条 律师承办业务应当引导委托人通过合法的途径、手段主张权利、解决争议，不得诱导委托人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议。

律师不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，不得接受对方当事人的财物或者其他利益，不得与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益。

第五十一条 律师应当尊重同行，公平竞争，不得以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。

第五十二条 律师承办业务，应当按照规定由律师事务所向委托人统一收取律师费和有关办案费用，不得私自收费，不得接受委托人的财物或者其他利益。

第五十三条 律师承办业务，应当妥善保管与承办事项有关的法律文书、证据材料、业务文件和工作记录。在法律事务办结后，按照有关规定立卷建档，上交律师事务所保管。

第五十四条 律师事务所应统一与委托人签订书面委托代理合同，按照民事、刑事、行政诉讼和非诉讼分类建立案件登记台帐，编号管理，并配备专人管理文书、印章、收结案登记。业务档案和登记台帐应依法保存备查。

第五十五条 律师事务所接受委托，原则上应当在其执业场所内与委托人办理委托代理手续。律师事务所不得向律师及其他工作人员提供空白法律文书，未经律师事务所登记审批，律师不得携带委托代理合同及其他法律文书外出洽谈、签订法律服务业务。

律师事务所不得指派非律师人员以律师身份或以其他变相方式提供法律服务，不得指派实习人员单独办理律师业务。

第五十六条 律师事务所与委托人签订合同时，实行收案审批制。如实告知委托人收费标准、律师职责以及可能存在的风险和出现的后果。应进行利益冲突审查，防止因利益冲突给当事人带来损失。

第七章 投 诉

第五十七条 市律师协会设立律师惩戒委员会。

市律师协会负责受理单位和个人对律师事务所或律师的投诉，并进行初查；对被投诉的律师事务所或律师的违法、违纪行为初查属实的，移交市律师协会惩戒委员会进行惩戒；需要给予行政处罚的，建议由司法行政部门给予行政处罚。

第五十八条 律师事务所应当明确专人负责处理投诉工作，制定投诉处理程序，建立投诉登记台帐，并记明如下事项：

(一)接受投诉的时间；(二)投诉人的基本情况；(三)被投诉人的情况；

(四)被投诉人执业违纪的主要事实和基本证据；(五)处理意见。

律师事务所应于十日内将调查结果和处理意见书面报市律师协会, 并向主管司法行政机关备案。

第五十九条 凡涉及要求退还代理费的，经查实确认后，依法由被投诉律师所在的律师事务所支付，由律师事务所追究律师个人的责任。凡涉及律师赔偿的，经投诉人和律师事务所申请，由市律协组织进行调解，调解不成的，告知投诉人向人民法院起诉。

第八章 法律责任

第六十条 对于违反本办法规定的行为，视其情节轻重，依据司法部的有关规章或律师协会的行业规范进行行政处罚和行业惩戒。

第六十一条 司法行政机关实施行政处罚，应当根据有关法律法规和《司法行政机关行政处罚程序规定》等规章进行。

第六十二条 对于查明属实的违法违纪案件，由市律师协会按照相关法律法规进行处理，在行业内部进行通报，必要时在当地媒体上予以公开。

第六十三条 被惩戒的律师对律师惩戒委员会的惩戒决定不服的，可向市律师协会申请复查一次，如不服可在收到处分决定书之日起10日内，再书面向省律师协会提出复议申请。

第六十四条 司法行政机关工作人员和律师协会管理人员应当严格遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第六十五条 本办法由市司法局负责解释。

第六十六条 本办法自2009年10月1日起施行。

第三篇：长沙市农贸市场管理办法（精选）

长沙市农贸市场管理办法 第一章 总 则

第一条 为保障农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农贸市场，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内独立从事产品交易活动的场所。

本办法所称农贸市场开办者（以下简称市场开办者），是指依法设立，从事市场管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳农副产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。

本办法所称农贸市场场内经营者（以下简称场内经营者），是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条 农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，遵守商业道德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第四条 本市城区内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本办法。

第三十条 场内经营者应当诚实守信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

场内经营者不得在市场内经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得在市场内从事法律、法规、规章禁止的活动。

第三十一条 场内经营者依法自主决定产品价格，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的权利。

第三十二条 场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的从其规定。

第三十三条 场内经营者用于商品交易的计量器具必须强制定期检定，不得使用未经检定或检定不合格的计量器具。建立定量包装商品进货验收制度，确保商品净含量符合相关法律、法规的要求，正确使用国家法定计量单位。

第三十四条 场内经营者要保持商品堆放整齐，通道畅通，不准占道经营，乱摆乱放。

第三十五条 各级人民政府应当成立农贸市场管理工作领导小组。

第四十一条 场内经营者违反商品质量管理规定，制售国家禁止生产经营的食品、不合格商品，或有其他违法行为的，由工商、质监、卫生、农业、畜牧水产等部门依据各自的职责予以查处。

市场开办者未履行市容环境卫生管理责任，市场场内环境卫生不合格的，由城管执法部门依据《新疆维吾尔自治区城市市容和环境卫生管理办法》予以查处。

第四篇：旅社管理制度

丽景宾馆消防治安安全管理制度

一、成立组织机构：

消防治安安全责任人：郑佳

消防治安安全管理人：郑佳

员工：张林秀

二、严格按照国家规定配置相应的灭火器、消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

三、在营业期间严禁占用疏散通道。

四、在营业、生产、教学、工作等期间严禁将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

五、若发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。

六、场所内的负责人及员工要每日对场所内的消防安全进行检查，重点检查用火、用电有无违章情况、安全出口疏散通道是否畅通、安全疏散指示标志、应急照明灯是否完好、消防设施、器材和安全出口标志是否在位、完整；

七、在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

八、每月不定时组织员工进行消防知识的培训，重点强化员工如何用灭火器扑灭火灾、如何疏散场所内的顾客、消防安全的意识等各项消防知识，进一步提高员工对消防安全的重视。

九、住宿登记制度。旅客住宿必须登记。旅馆应当注定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，有旅客按规定项目填写《住宿登记表》。

对外国人和华侨、港澳台同胞，应当查验护照或有关证件，填写《境外人员力士住宿登记表》。没有有效证件或签证的，必须及时报告公安部门或有关部门。

十、旅客住宿登记表应按日按月装订成册备查。酒店应当实时将住宿旅客的登记信息资料录入酒店业治安管理信息系统。

1、登记凭证。国内旅客住宿，应凭《居民身份证》、《临时身份证》及《军官证》、《武警警官证》、《军官离、退休证》、《士兵证》等军人证件进行登记住宿。确无以上证件的，可以凭有照片的《户籍证明》、《机动车驾驶证》等有效身份证件进行登记。外国人、华侨及港澳台同胞可凭《护照》、《台湾居民来往大陆通行证》、《港澳居民来往内地通行证》、《回乡证》等有效证件进行登记。

2、登记内容。住宿旅客应如实填写本人姓名、户籍地址、身份证件种类及号码。旅客工作人员在查验核对无误后，应当在登记表中注明旅客入住时间、房间号码。并在一小时内将住宿人员的上述信息及照片信息（无照片的，可以不录）录入旅馆业治安管理信息系统（指登记信息不惜录入并传输到信息系统后台数据库）：旅客退房时，旅馆应当及时将旅客退房时间录入系统 第十一条 严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。

第十二条 旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

第十三条 旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

第五篇：长沙市电梯安全管理办法

长沙市人民政府令 第125号

《长沙市电梯安全管理办法》已经2013年11月15日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自2014年5月1日起施行。市长胡衡华 2014年1月14日 第一章总则

第一条为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内电梯的生产(包括制造、安装、改造、修理)、销售、使用、维护保养、检验及其监督管理活动，适用本办法。

个人或者单个家庭自用电梯的安全管理不适用本办法。

第三条市、区县(市)人民政府应当加强电梯安全管理工作的领导，建立电梯安全管理及重大安全问题的协调处理机制。

市、区县(市)质量技术监督部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。

安全监管、住房城乡建设、工商、规划、物价、公安等主管部门应当按照各自职责做好电梯安全监督管理的相关工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监督管理工作。第四条电梯的生产、销售、使用、维护保养单位和检验机构应当遵守电梯安全技术规范及相关标准，建立健全电梯安全管理制度和责任制度，保障电梯安全运行。

第五条质量技术监督部门应当加强电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识，增强社会公众的电梯安全意识，提高自我保护能力。

鼓励学校、新闻媒体、社会团体开展电梯安全宣传教育工作，倡导文明乘梯。

第六条鼓励采用物联网等先进科技手段，提高电梯的安全管理水平，增强事故防范和应急救援能力。鼓励电梯生产、维护保养单位和电梯使用管理者参加电梯责任保险。第二章电梯的生产与销售

第七条电梯制造单位对电梯安全性能负责。电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托依法取得相应许可的单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照电梯安全技术规范要求进行校验和调试。第八条电梯设置应当执行国家、省、市相关规定和标准，保证电梯选型、配置及电源的要求与建筑结构、使用需求相适应，并综合考虑急救、消防、无障碍通行等功能。

电梯的数量、位置功能布局等设置不符合国家、省、市相关规定和标准的，规划部门不得发放建设工程规划许可证。

第九条电梯井道、机房等与电梯安全相关的建筑物、附属设施应当符合建筑工程质量和电梯安全技术规范要求。

第十条电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的施工时间、施工地点、施工内容、电梯参数以及电梯使用管理者等情况书面告知市质量技术监督部门。

第十一条电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用管理者。电梯使用管理者应当将其存入该电梯的安全技术档案。第十二条电梯销售者应当建立并执行进货检查验收和销售记录制度，并将销售电梯产品目录报市质量技术监督部门备案。

禁止销售未取得许可生产的电梯，未经检验和检验不合格的电梯，或者国家明令淘汰和已经报废的电梯。禁止销售电梯残次零配件。第三章电梯的使用与维护保养 第十三条电梯使用管理者是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或者个人。电梯使用管理者按照以下方式确定：

(一)电梯的产权所有者为电梯使用管理者。其中，属于多个产权所有者的，可以协商明确电梯使用管理者;已委托物业服务单位或者其他管理人管理的电梯，受委托的物业服务单位或者其他管理人为电梯使用管理者;

(二)电梯安装并经监督检验合格后，建设单位尚未移交的，该建设单位为电梯使用管理者;(三)出租配有电梯的场所，租赁合同中已经约定电梯使用管理者的，依照其约定;未约定或者约定不明的，按上述(一)、(二)项的规定确定。

第十四条电梯使用管理者应当按照规定向市质量技术监督部门办理电梯使用登记手续。

电梯停用一年以上或者停用期跨过定期检验日期时，电梯使用管理者应当封停电梯、设置警示标志，并在三十日内到市质量技术监督部门办理停用手续。电梯重新启用的，应当办理启用手续。第十五条电梯使用管理者负责电梯的日常管理，履行下列电梯安全管理职责：

(一)设置电梯安全管理机构或者配备相应数量的电梯安全管理人员，明确电梯安全管理岗位责任;(二)建立电梯安全技术档案;

(三)保持电梯紧急报警装置能随时与值班人员实现有效联系;(四)监督电梯的改造、修理、维护保养工作并提供必要的条件;(五)在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用标志;(六)将电梯使用的安全注意事项、警示标志置于乘客易于注意的显著位置;(七)法律、法规、规章及电梯安全技术规范规定的其他安全管理职责。

电梯使用管理者发生变更的，原使用管理者应当向新使用管理者移交完整的电梯安全技术档案。第十六条电梯安全管理人员应当对电梯使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用电梯并及时报告电梯使用管理者。

第十七条电梯安装并经监督检验合格后，建设工程竣工前，建设单位应当加强电梯使用管理，确保交付给业主的电梯符合安全技术规范要求;不符合安全技术规范要求的，建设单位应当负责解决。第十八条委托物业服务单位管理电梯的住宅小区，其电梯管理应当符合下列要求：

(一)临时管理规约、管理规约中，应当就电梯的使用、管理、维护保养、修理、改造、更新等事项作出规定;

(二)订立前期物业服务合同、物业服务合同时，应当对电梯安全管理方面的权利、义务作出明确约定;(三)物业服务单位应当将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督;

(四)电梯出现故障或发生异常情况时，应当由物业服务单位组织对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。不能及时整改、消除隐患，需要停止使用电梯的，物业服务单位应当及时向业主公告、说明原因;

(五)电梯的运行、维护保养及定期检验所需的经费应当在物业服务费中列支。利用电梯设置商业广告的收入，业主与物业服务单位可以约定用于电梯的日常管理和维护保养;

(六)电梯的重大修理、更新和改造费用，需使用物业专项维修资金的，按照国家和本市物业专项维修资金相关使用规定执行。

第十九条医院病床电梯、直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯以及其他按照电梯安全技术规范要求必须采用电梯司机操作的电梯，应当由持电梯作业人员证的电梯司机操作。幼儿园、小学、老年公寓的电梯应当明确专人操作。

第二十条电梯投入使用后，电梯使用管理者应当委托取得相应资质的单位进行电梯维护保养，签订维护保养合同。

第二十一条电梯维护保养单位在本市开展电梯维护保养业务，应当具备相应资质条件要求，在本市设置固定办公场所，配备相应资格的作业人员、仪器设备和应急救援电话。电梯维护保养单位应当将单位名称、资质范围、驻本市办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救援电话、维护保养对象等信息报市质量技术监督部门备案。上述备案信息发生变化的，应当在变更之日起三十日内报市质量技术监督部门办理备案信息变更。

第二十二条电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责，并按照电梯安全技术规范要求进行电梯维护保养，做好下列工作：(一)对维护保养人员进行安全教育与培训;(二)至少每十五日进行一次维护保养工作;(三)制定电梯维护保养计划与方案;

(四)制定应急救援预案，至少每半年进行一次应急演练;

(五)设立24小时值班电话，接到故障报告后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施;(六)建立电梯的维护保养记录和技术档案;

(七)进行电梯定期检验前的安全性能自行检查，出具自行检查报告，并配合电梯使用管理者做好电梯定期检验的申请工作;

(八)法律、法规、规章及电梯安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第二十三条电梯维护保养单位在维护保养中，发现有下列情形之一的，应当及时书面通知电梯使用管理者采取措施、消除隐患，发现严重事故隐患时还应当及时向电梯所在地的区县(市)质量技术监督部门报告：

(一)使用未经定期检验或者检验不合格电梯的;(二)使用存在事故隐患、报停、报废电梯的;(三)违规进行电梯修理、改造的;(四)其他危及电梯安全使用行为的。

接到报告的质量技术监督部门应当按照国家有关规定予以处理。

第二十四条电梯机房、井道、底坑等建筑工程质量达不到标准要求的，电梯使用管理者可以向电梯所在地的区县(市)住房城乡建设部门投诉。接到投诉的住房城乡建设部门应当按照国家有关规定予以处理。第二十五条医院、幼儿园、学校、老年公寓以及车站、港口、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的乘客电梯，使用管理者应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监测系统，并与维护保养单位建立的电梯安全运行监测系统联网。

新安装的住宅电梯应当配置安全运行监测系统并联网。

本办法实施前已投入使用的住宅电梯，在重大修理或者改造时应当加装安全运行监测系统并联网。市质量技术监督部门应当对电梯安全运行监测系统的建立和运行进行统一指导规范。