关于印发《江西省2016年农村危房改造工程省级验收暨绩效评价方案》的通知（定稿）

第一篇：关于印发《江西省2016年农村危房改造工程省级验收暨绩效评价方案》的通知（定稿）

龙岭镇关于对赣州市审计《赣市审农征[2017]18号》审计报告征求意见书的情况说明

区建设局：

根据赣州市审计局《赣市审农征[2017]18号》审计报告征求意见书所反映涉及南康区19个乡镇在农村危房改造及农村保障房建设存在的问题，我镇并未收到赣州市审计局下发的审计通知单、审计取证单和整改通知书，经多方面核实，我镇不存在《赣市审农征[2017]18号》审计报告征求意见书所涉及到的农村危房改造及农村保障房的有关问题。

龙岭镇人民政府 2017年6月18日

—1—

第二篇：赣农房办字[2009]18号关于印发《江西省2009年农村危房改造工程省级验收方案》的通知

赣农房办字[2009]18号

关于印发《江西省2009年农村危房改造工程

省级验收方案》的通知

相关设区市、各试点县（市）农村危房改造工作领导小组，省农村危房改造工作领导小组各成员单位：

为贯彻落实《江西省2009年农村危房改造试点实施方案》及省农村危房改造工作领导小组的部署，切实做好我省农村危房改造工程省级验收工作，省农村危房改造工作领导小组办公室草拟了《江西省2009年农村危房改造工程省级验收方案》，经多方征求意见，修改整理后正式印发给你们，请结合实际，—1— 认真对照《江西省2009年农村危房改造工程省级验收方案》的各项内容，做好检查验收的准备工作。

主题词：城乡建设 危房改造 验收 通知

二○○九年十二月九日

抄报：吴新雄省长、史文清副省长、蔡玉峰副秘书长 江西省农村危房改造工作领导小组办公室 2009年12月9日印发 共印200份

—2— 江西省2009年农村危房改造工程

省级验收方案

根据《江西省2009年农村危房改造试点实施方案》及省农村危房改造工作领导小组的部署，为切实做好我省农村危房改造工程省级验收工作，特制定本方案。

一、总体要求

全省农村危房改造工程省级验收的总体要求是：国家下达的1.8万户危房改造任务完成、D级危房拆除、农户搬迁入住、补助资金发完、水电路基本到位。具体做法是：核查档案资料，清点建房（维修房屋）数量，检查五项内容，单独审计资金。在2010年1 月30日以前完成省级验收工作，做好迎接国家验收的准备工作。

二、验收内容

按照总体要求，农村危房改造省级验收分资料检查、现场检查和资金检查、审计三部分，具体内容有：

（一）资料检查

1、政策文件资料

①召开了农村危房改造工作会议的有关文件或记录； ②成立农村危房改造工作机构、工作人员和落实工作经费的批文；

—3— ③农村危房改造工作实施方案、农村危房改造三年规划； ④农村危房改造资金管理办法。

2、计划任务资料

①落实省发改委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫和移民办下达的农村危房改造计划任务的相关文件；

②各试点县（市）的危房改造计划任务下达批文； ③危房改造计划任务的实际执行情况。

3、农户档案资料

①所有危房改造补助对象的档案是否做到一户一档，存档资料是否齐全；

②所有危房改造补助对象的档案信息是否录入互联网。

4、建房（维修房屋）资料

①《二○○九农村危房改造户花名册》；

②《江西省农村危房改造建房（维修）户验收表》（见附件）； ③《江西省农村危房改造工程省级验收汇总表》（见附件）。

（二）现场检查

1、清点建房数量

清点建房数量是这次省级验收的主要工作。按照各试点县（市）提供的《二○○九农村危房改造户花名册》，对照“政府资助援建”标识牌，逐户清点建房数量。核查有无以旧代新，以非农村危房改造建设（维修）的房屋抵农村危房改造建设（维—4— 修）房屋的情况。

2、检查五项内容

①检查农村危房改造补助对象情况

在清点建房数量的同时，要随机抽查10%的农村危房改造建房（维修）户，对照花名册、标识牌、户口或身份证，询问住户，核定是否属于农村危房改造补助对象。

②规划执行情况

检查农村危房改造补助对象的新建住房选址是否科学；是否做到了“四个避开”；集中建房点是否按规划进行建设；新建住房面积是否符合规定。

③基础设施情况

检查是否水到家、电入户、路平整、排水畅。检查附属用房，即猪牛栏、禽舍与住房是否分离。④工程质量情况

检查农户新建住房是否符合国家建设部门颁布的质量标准，是否存在基础下沉、墙体裂缝、屋面漏水等质量情况。

⑤拆旧还基情况

查验D级危房是否全部拆除；异地建房户的旧房宅基地 是否交回；集中建房点是否办妥用地手续。

（三）单独检查、审计资金

根据省农村危房改造工作领导小组第一次会议精神，对农

—5— 村危房改造补助资金使用、发放、管理情况的检查，由省财政厅、省监察厅负责组织进行。对农村危房改造补助资金使用、发放、管理情况的审计由省审计厅组织实施，具体审计时间、内容、程序、办法以及人员组成由省审计厅确定。

三、验收办法

验收按《江西省农村危房改造工程省级验收评分表》（见附件），对各试点县（市）农村危房改造工程进行打分。评价结果分为合格、不合格两类。按百分制计，得分在90分（不含90分）以上的为合格，得分在90分以下的为不合格。《江西省农村危房改造工程省级验收评分表》中档案资料情况占20分；建房数量完成情况占30分；检查其他五项完成情况（补助对象、规划执行、水电路、建房质量、拆旧还基）占50分。

对验收不合格的地方，要取消其评优资格，限期整改，并进行补验；验收合格的，原则上不进行补验。

四、方法步骤

（一）省级验收由省农村危房改造工作领导小组各成员单位负责。原则上成员单位挂点哪个试点县，就负责哪个试点县的验收工作。具体任务安排见附件。各验收检查组组长由省农村危房改造工作领导小组成员单位的厅（委、局）领导担任。

（二）省级验收组到达试点县（市）后，先听取试点县（市）关于本县（市）农村危房改造任务完成情况的汇报，尔后查阅—6— 文件、会议记录、档案资料、有关表格等，并深入乡、村清点和抽查建房（维修房屋）情况。

（三）各组完成验收工作后，由负责该试点县（市）验收检查的厅（委、局）将有关材料（含各地汇报材料、现场记录、评分表、《江西省农村危房改造工程省级验收汇总表》等）汇总，并行文报送省农村危房改造工作领导小组办公室。

（四）对农村危房改造补助资金的使用、发放、管理情况的检查情况由省财政厅、省监察厅行文报告省农村危房改造工作领导小组；审计情况由省审计厅行文报告省农村危房改造工作领导小组。以县（市）为单位反映资金检查、审计具体情况。

五、时间安排

全省农村危房改造工程省级验收安排在2010年1月15日开始至1月30日结束。具体安排为：

（一）各试点县（市）按照本验收方案的要求于2010年1月10日以前完成验收资料、档案资料准备和自查自验工作，并于2010年1月10日以前将本县的《二○○九农村危房改造户花名册》等材料报省农村危房改造工作领导小组办公室。

（二）省农村危房改造工作领导小组各成员单位应在2010年1月10日前将参与省级验收的人员名单报省农村危房改造工作领导小组办公室。

（三）2010年1月中旬召开省级验收组组长会议，研究布

—7— 臵验收工作的具体事宜。会议时间、地点另行通知。

（四）2010年1月15日开始，各验收组人员将分赴各试点县（市）进行农村危房改造工程的省级验收。具体验收时间由组长单位与受检县（市）商定，但必须在1月底以前结束验收工作。

（五）各成员单位完成农村危房改造工程的验收情况报告，于2010年2月10日前报送省农村危房改造工作领导小组办公室。

六、工作要求

此次省农村危房改造工程验收，是对全省农村危房改造工作的一个总检验，具有政策性强、任务重大等特点，各试点县（市）和各参加验收的单位及人员，必须从贯彻落实科学发展观的高度，重视此项事关党和政府形象、事关困难群众切身利益的重大工作，受检和验收的单位务必相互配合、协调，本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真、细致、严格地做好验收的各项工作。

（一）对受检县（市）的要求

1、各试点县（市）要对照验收的内容先进行自查和总结，并完整、真实地提供本县（市）的验收档案资料和工作总结；

2、为赴本县（市）验收工作组配备相应的能到达各农村危房改造现场的交通工具；

—8—

3、严格按照省有关规定安排验收工作人员的食宿，不得超标接待、赠送礼品；

4、对在验收工作中弄虚作假、违法违纪的，将视情况追究有关领导和相关人员的责任。

（二）对验收工作人员的要求

1、各成员单位和市、县要选派政治素质好、业务能力强、有责任心的同志参加省级验收工作；

2、要充分认识验收工作的重要性，不怕艰苦，不厌其烦，实事求是地进行验收检查；

3、省级验收实行验收组组长和组员共同签字负责制，对核点的建房（维修）数量、拆旧还基和其他验收事实负责；

4、要廉洁自律，不得接受超标准接待和任何礼品，做到严格公正。对因玩忽职守、马虎了事或不实事求是而造成情况不实的，将视情况追究相关人员的责任；

5、往返验收试点县（市）的交通工具由各成员单位负责安排。

七、奖罚措施

完成全省农村危房改造工作总体验收后，省政府、省农村危房改造工作领导小组将召开总结表彰大会，对工作出色、任务完成得好的试点县（市）和表现突出的有关人员予以表彰；对验收不合格的试点县（市）予以通报批评。对在省级验收工

—9— 作中发现重大违法违纪问题的，将依法依纪追究有关领导的责任。

附表：

1、《江西省农村危房改造工程省级验收评分表》

—10—

2、《省级验收组人员组成和任务安排表》

3、《江西省农村危房改造建房（维修）户验收表》

4、《江西省农村危房改造工程省级验收汇总表》

第三篇：安徽省农村危房改造民生工程绩效评价办法

安徽省农村危房改造民生工程

绩效评价办法

第一章 总则

第一条 为加强农村危房改造民生工程绩效管理，严格贯彻落实住房城乡建设部、财政部等国家有关农村危房改造政策精神，提高项目效益，根据中央改善民生决策部署和省民生工程有关要求及我省农村危房改造相关规定，制定本办法。

第二条

总体要求

聚焦绩效目标，坚持问题导向，通过实施绩效评价，进一步完善政策体系，健全工作机制，强化政策落实，准确把握改造对象，严格执行建设标准，规范资金使用监管，逐步解决农村困难群众的居住安全问题，改善农村困难群众的居住条件，提高农村危房改造民生工程社会效益,促进农村经济社会协调发展。

第三条

基本原则

（一）分工协同，共同推进。市政府对农村危房改造工作负总责，县级政府是责任主体。住建、财政等部门职能作用，分工协作，共同推进农村危房改造工作。

（二）定性分析，定量评分。采取定性和定量相结合，定量为主的方法开展绩效评价，省级形成项目评分和各市评分。

（三）目标导向，加强监控。注重目标导向，绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控，目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。第二章 评价对象、内容和依据

第四条

绩效自评对象为16个地级市及两个省直管县农村危房改造实施情况。第三方绩效评价对象为16个地级市，根据需要适时对省直管县开展评价。

第五条 绩效评价的主要内容包括：

（一）项目投入情况。从项目立项、资金落实等方面进行评价，全面掌握项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性，了解资金的到位率、及时性等方面的情况。

（二）项目过程情况。主要考核项目工程管理和财务管理的情况，具体内容包括管理制度健全性，制度执行有效性，项目建设规范性，项目质量可控性，资料报送情况，以及会计核算规范性、资金使用合规性、财务监控有效性等。

（三）项目产出情况。主要考核目标任务完成率、投资完成率、完成时效性、档案信息管理规范性、质量达标等方面的情况。

（四）项目效果情况。主要考核政策宣传、可持续影响、社会效益、经济效益、生态效益、农户满意度等方面的情况。

第六条

绩效评价的主要依据包括： 安徽省人民政府关于实施民生工程的通知； 省政府与各市政府签订的民生工程目标责任书；

（三）安徽省财政厅、省住房城乡建设厅等出台的相关管理制度；

（四）各级住房城乡建设、财政等部门下达的农村危房改造计划任务；

（五）各级住房城乡建设、财政等部门反映的资金筹措和使用管理等有关统计数据、通报；

（六）各级相关部门对农村危房改造项目开展审计、稽查、检查、评审等工作的结论及有关文件和材料；

（七）其它有关资料。

第三章 评价指标

第七条 评价指标根据〘安徽省财政厅关于印发〖安徽省财政支出绩效评价指标框架〗的通知〙要求，遵循相关性、重要性、可比性、经济性和系统性原则，结合本项目的特点编制形成。

第八条 本项目评价指标由4个一级指标、6个二级指标、24个三级指标构成（详见评价指标表）。

第九条 绩效评价综合采用比较法、专家评议法、公众评判法、成本效益法等方法进行。

第四章 评价的组织实施

第十条 省住房城乡建设厅、省财政厅根据〘安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见〙（皖政〔2017〕58号）的要求，加强农村危房改造绩效评价工作，于每年的6月底前修改完善绩效评价办法和评价指标，于次年1月10日前完成部门绩效自评，形成评价报告。

第十一条 对于列入下一第三方绩效评价的范围的项目，由省财政厅评审中心于次年1-2月组织开展评价，形成分报告、总报告和问题整改清单。

第十二条

开展自评和第三方绩效评价，均应按本评价办法及所附的评价指标进行，不得擅自修改。

第五章 评价结果运用

第十三条 绩效评价采用百分制，满分100分，按得分的高低依次分为优秀（S≥85）、良好（85>S≥75）、中等（75>S≥60）、差（S<60）四个等级。

第十四条

省级民生工程绩效评价结果、各市绩效评价开展情况纳入省委省政府考核指标体系，以及民生工程绩效奖补指标范围，进一步激励先进、鞭策后进，在全省形成争先进位的良好实施氛围。

第十五条 针对绩效评价中发现的问题，各地要认真梳理、分析和总结，并限期整改。

第六章 附则

第十六条 本办法由省住房城乡建设厅、省财政厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

附件：安徽省农村危房改造绩效评价指标表

第四篇：关于印发..乡2011年农村危房改造实施方案的通知

。乡2011年农村危房改造实施方案的通知

各村：

经乡人民政府同意，现将《。乡2011年农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年七月十日

。乡2011年农村危房改造实施方案

为切实做好我乡2011年农村危房改造工作，按照省、市、县有关农村危房改造的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、改造范围与改造任务

2011年我乡农村危房改造实施范围为全乡各村，任务是完成第一批20户农村贫困户危房改造。

二、补助对象与补助标准

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各村要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象；要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，乡镇审核，县级审批；要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县农村危房改造工程领导小组办公室（以下简称县危改办）要组织做好经批准的危房改造农户与乡镇签订协议工作。

依据农村危房改造方式和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同档次的分类补助标准。新建房屋的困难农户：属于低保对象，每户补助标准1.3万元；其它贫困户对象每户补助标准1.1万元。维修加固房屋的困难户，每户补助1500元。分散供养五保户原则上安排进敬老院集中供养。

三、改造原则与工作要求

（一）改造原则

按照“政府引导、群众自愿、科学规划、经济实用、阳光操作”的原则，实施“三四五六” 危房改造模式（即：三个统一、四个不准、五个优先、六个结合），加大危房改造力度。

（二）工作要求

1、加强组织领导与部门协作

乡房改造工作领导小组要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。

2、加强资金筹措和管理

农村危房改造中央财政补助标准为户均6000元，省级配套补助资金标准为户均5000元。按照“政府组织，建设主管，乡镇实施，部门配合，社会参与”的运作模式，加大资源整合力度，做到“六个结合”，即：将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁、行政村的整体改造等与农村危房改造有机衔接。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、亲友帮助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

农村危房改造资金实行专款专用，要统筹规划，整合资源，将各渠道筹措的农村危房改造资金统一使用，提高资金使用效益。县城乡建设局将定期将核定的补助对象及发放金额报送县财

4务的农村建筑工匠要对新建农房的设计或旧房的修缮加固方案进行技术把关，对危改户自购建筑材料给予建议。要加强对施工过程进行逐户现场检查。

5、完善农户档案管理

按照省建设厅转发建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（赣建房办„2009‟4号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。危改户纸质档案必须包括档案表、危改户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的样表制作。在此基础上，建立健全危改户纸质档案表信息化录入制度，确保危改户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

6、完善监督检查制度

认真落实本方案要求和其它有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。县城乡建设局将通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

四、实施步骤

㈠调查摸底、登记造册阶段（2011年6月15日至6月25日）。

乡政府组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

㈡明确任务、分解落实阶段（2011年6月30日至7月10日）。

乡将省市县下达给我乡2011年农村危房改造任务细化分解到各村。

㈢危房鉴定、组织实施阶段（2011年7月11日至7月31日）。

计划任务下达后，乡政府在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《农村房屋安全鉴定报告书》。摸清需新建、维修加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月18日前完成，7月25日前要迅速组织开工建设。

㈣检查验收、总结工作阶段（2011年11月份）。乡政府在农村危房改造任务完成后，进行自查验收、挂牌，并向县危改办提交工作总结和总体验收申请。2011年11月底，县危改办对我乡危房改造任务完成情况组织开展县级检查验收，2011年12月上旬迎接市农村危房改造工作领导小组交叉验收，2011年12月底迎接省农村危房改造工作领导小组总体检查验收。

第五篇：关于成立农村危房改造工程领导小组的通知

关于成立农村危房改造工程领导小组的通知

各村社区、镇直属各部门：

为贯彻落实党中央、国务院加快农村危房改造的要求，扎实做好我镇农村危房改造工作，确保农村危房改造工程顺利实施，经镇政府研究，决定成立镇农村危房改造工程领导小组，其名单如下： 组

长：杨敦泉

镇人民政府镇长 副组长：梁

健

镇人民政府副镇长

成员：杨

权

镇财政所所长、驻河滨社区

张连斌

镇畜牧站站长、驻城西社区

汪荣斌

镇司法所所长、驻城东社区

王正美

镇党委副书记、驻新民村

黄元降

莲花村支书

卢双秀

驻新苑村

罗国龙

驻老城村

罗勇琼

驻五星村

罗

玄

驻马草村

王晓兰

驻林霞村

张

琎

驻八一村

黄

波

驻八二村

罗家勤

七一村支书

罗腾芝

驻六一村

罗金贵

驻兴未村

黄道林

卡祥村支书

石庭碧

驻顶访村

黄保亮

驻新艾村

黄光度

驻金星村

王向平

驻交谷村

罗金桂

驻沙井村

领导小组下设立办公室，办公室设在社会事务办，黄金可同志负责办公室日常工作。