第一篇：02 2018注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划精心整理考点
宏观经济政策与发展规划
一、新时期战略布局、发展理念
1、全面深化改革总目标：完善、发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系、能力现代化。
2、中国特色社会主义本质要求：共享。
3、科学发展观 根本方法：统筹兼顾 第一要义：发展 核心立场：以人为本
基本要求：全面、协调、可持续
4、扭转收入分配差距： 保护合法，限制过高，取缔非法
5、全面建成小康社会的新目标：
经济保持中高速增长（到2020年GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番）
创新驱动发展成果显著 发展协调性明显增强
人民生活水平、质量普遍提高 国民素质、社会文明程度显著提高 生态环境质量总体改善 各方面制度更成熟、定型
6、法治社会经济发展的保障： 市场经济内在要求，和谐社会重要特征，深化改革有力支撑，党和国家长治久安的制度保障。
7、“十三五”，国家发展核心（第一动力）：创新。
8、全面依法治国总目标，坚持的原则：
党的领导，人民主体地位，人人平等，以德治国相结合，实际出发。
9、发展的原则：
人民主体地位、科学发展、深化改革、依法治国、统筹国内国际两个大局、党的领导。
10、推进 社会事业 改革创新措施： 教育：深化综合改革，就业创业：健全促进体制机制 收入分配：形成合理有序格局 社会保障制度：建立更加公平可持续 医药卫生：深化体制改革
11、国有企业完善现代企业制度重点： 适应市场化、国际化新形势 规范决策经营，提高企业效率，资产保值增值，承担社会责任。
12、加快完善现代市场体系：
公开透明市场规则，城乡统一建设用地市场，完善金融体系市场，深化科技体制改革。
二、宏观经济管理
1、寡头市场：少数几家厂商控制产品生产销售的市场结构。
2、PMI指数宏观经济监控指标，荣枯分水线：50。
3、均衡价格：商品需求量与供求量相等时的价格。需求增加，均衡价格上升，均衡产量增加
4、经济增长要素：人力资源，自然资源，技术，资本
5、社会主义市场经济体制问题：
市场体系不完善，政府干预过多、监管不到位。
6、反映宏观经济运行 关键变量： 产出（GDP、GNI、NNP...）就业与失业
价格水平变动（通货膨胀、消费价格指数、GDP平减指数、生产价格指数）
7、中央银行宽松的货币政策：
降低准备金率，降低贴现率，增加央行票据发行，在公开市场上购买政府债券。
8、互补产品：
价格、需求量同向增减。
9、生活必需品持续最高限价后： 放弃最高限价 或 实行配给制 实行价格保护时：
出现过剩现象，若无政府收购，则会出现变相降价。
10、衡量国家产出最全面的指标：国内生产总值GDP
11、失业类型：
摩擦性：时间较短，个人原因，季节性因素；
结构性：劳动力供给、需求不匹配（如有职位空缺，劳动者无技能）周期性：劳动总需求不足，非自愿失业，经济萧条期（充分就业：周期性失业率=0，自然失业率；充分就业失业率=摩擦+结构失业率）
12、通货膨胀是价格水平变动的衡量：（温和、严重、恶性）成因：需求拉动、成本推动、需求拉动+成本推动相互作用（总需求、供给的不平衡），结构性。
13、经济周期性波动主因：总需求变动。
14、总供给的决定因素：
潜在产出即需求（基本）、投入成本
15、衡量生产、批发环节的价格指数：生产价格指数
16、针对市场失灵中不完全竞争（垄断）对策： 反垄断法、价格管制、设立公共企业
17、国民收入渠道：
初次分配：市场机制，按要素（劳动、资金、土地、技术等）的贡献。
二次分配，再分配转移：收入、财产税，社会缴款、福利，其他转移收支。
18、影响总需求变动因素： 政策变量：货币、财政；
外生变量：国外产出、资产价值、技术进步...19、总需求构成，GDP支出法： 消费C+投资I+政府开支G+净出口X 20、GDP收入法：
=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税
21、影响供给基本因素：
产品价格，生产成本、技术，预期，相关产品价格...22、政府宏观经济政策调控目标：
充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡
三、投融资体制、投资政策
1、投资：物质资本存量的增加、更换，实质是资源要素转化为资本。（经济学意义，全社会角度）资本存量变化：建造厂房；
财产转移：人力资本投入，购买土地、债券
2、投资项目资本金：
非债务性资金，项目法人无须承担任何利息和债务；
投资者按出资比例依法享有所有者权益，可转让但不得抽回； 投资项目总投资中：银行、资金市场筹措债务性资金+一定比例资本金（权益性资金）；
资本金计算基数：总投资（固定资产投资+铺底流动资金），以批准的动态概算为依据。
3、需提取折旧的资产：
投资：一年内建筑物、机器设备、存货等资本存量的增加（净投资）或替换（折旧，重置投资，补偿资本存量因生产而损耗，保证原有生产力不变）部分。
4、解释投资与国民收入之间变动关系理论： 乘数、加速数原理
5、《招标投标法》，我国境内必须招标项目：
国有资金、国家融资；国外政府或国际组织援助资金、贷款；大型基础设施、公用事业（关系公众利益、安全）等
6、资本金的出资方式：货币，实物，工业产权、非专利技术（比例不超总额的20%，高新技术成果特别），土地使用权作价。
7、投资分类：
具体形式：固定资产、存货； 总、净投资、折旧； 自发、引致； 有型、无形。
8、自发投资：
由人口、技术、资源、政府政策等外生变量引起； 通常为为一固定数值，不受国民收入影响； 具体形式有新发明、技术、产品开发。
9、可不招标的项目： 不可替代技术、专有技术，采购人能自行建设、生产、提供，特许经营，需向原中标人采购，否则影响施工、功能配套要求。
10、资本金制度适用项目范围：
国有单位基本建设，技术改造，房地产开发，集体投资。
11、工程监理职责签字有效范围：
监理工程师：建筑材料、构配件、设备的使用、安装；下一道工序。总监理工程师：拨付工程款，竣工验收。
12、《政府核准的投资项目目录》，不予备案的外商投资项目，地方投资主管部门应在7个工作日出具书面意见并说明理由。
13、《产业结构调整目录》：鼓励、限制、淘汰 适用于我国境内各类企业； 淘汰类、限制类：禁止投资；
鼓励类：审批、核准、备案，金融机构信贷支持，税收优惠。
14、投资的宏观调控的主要手段：
经济政策、杠杆，计划指导、信息引导，法律，行
15、我国现行投资项目的管理制度：
项目法人、招标投标、项目资本金、工程监理、合同管理。
16、《合同法》，应当采用书面形式的合同： 建设工程勘察、施工、设计合同
17、完善政府投资体制： 明确范围；优化安排方式； 规范管理；加强事中事后监管； 鼓励与社会资本合作。
18、投融资体系进行改革，转变政府职能： 创新服务管理方式； 加强规划政策引导； 健全监管约束机制。
19、《政府核准的投资项目目录》，拟申请核准的外商投资项目按国家有关要求编制项目申请报告，内容：
项目及投资方情况；资源利用和生态，经济和社会影响分析；20、必须实行监理的建设工程：
国家重点；大中型公用事业；成片开发建设的住宅小区；利用外国政府、国际组织贷款、援助资金。
四、财税体制、政策
1、国家（国有资本）取得的收入及支出，应编制国有资本经营预算的：
国家出资企业分得的利润； 国有资产转让；
国家出资企业取得的清算收入。
注：国有资产有偿使用收入属于非税收入，不编制资本经营预算。
2、系统、明显反映政府财政政策的意图和目标：
政府预算（控制财政收支及其差额，财政政策中处于核心地位。特点：综合性、计划性、法律性。）
3、财政政策类型：
（1）发挥作用方式：自动稳定、相机抉择；（2）总量调节方向：扩张、紧缩、中性 扩张性：减税、增加财政支出； 紧缩性：增税、减少财政支出。
（3）调节手段：税收，国债，财政支出、投资、补贴，固定资产投资折旧；国有资产管理。
4、财政支出来源：税收、非税收入（行政事业性收费、政府性基金：彩票公益金，国有资产有偿使用收入。社会保险基金、住房公积金不纳入）、国债。
5、财政支出分类： 购买性、转移性 可控制、不可控制
在社会再生产中的作用：补偿性、积累性、消费性 目的：预防性、创造性
受益范围：一般利益、特殊利益
6、公共财政：
特征：弥补市场失灵，非营利性、法制性
职能：资源配置、收入分配、调控经济（促进较高的就业水平、物价稳定、经济增长目标实现）、监督管理。
7、税收分类：
性质和作用：货物和劳务（增值、消费税）、资源、所得、特定目的、财产和行为、关税。
8、税收的特征：强制、无偿、固定。
9、财政政策相互配合有效发挥：协调功能。
10、经营性国有资产：国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益。
11、税收VS费：
税收收入：由预算统一安排使用，用于社会公共需要； 费：专款专用。
12、增值税的分类：
对固定资产价款的处理方法：消费型（大部分国家采用），收入型，生产型。
13、地方VS中央政府的固定收入：
中央：消费税、关税、车辆购置、海关代征增值税；
地方：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税；
共享：增值税，城市维护建设税（各银行总行、各保险总公司集中缴纳部分归中央），企业、个人所得税，资源税（海洋石油归中央），证券交易印花税。
14、税收的基本职能：
组织财政收入，调节经济、收入分配。
15、税收的分类：
税收负担能否转嫁：直接、间接 计算依据：从量、从价、价内、价外
是否有单独课税对象、独立征收：正税、附加税 管理和使用权限：中央、地方、共享 管辖对象：国内、涉外
税率的形式：比例、累进、定额
16、特定目的税类：
城市维护建设、耕地占用、土地增值、车辆购置
五、金融体系、政策
1、中央银行（中国人民银行）：（1）发行的：现钞发行
（2）（商业）银行的：保管存款准备金、充当最后贷款人、组织银行间支付清算
（3）政府的：经理国库，管理黄金和外汇，监督管理金融机构、金融活动，制定执行金融政策，代表政府参加国际金融组织、出席国际会议、从事国际金融活动、签订金融协议。
2、我国金融市场体系：（1）期货市场：
功能：规避风险、发现价格、风险投资
（2）外汇市场：跨境资源配置。交易主体不同：银行间、银行柜台。
（3）货币市场：一年以内，短期金融工具为媒介进行资金融通、借贷。供求关系、运行机制的总和。结构：同业拆借（央行监管，进入须经央行批准，交易受央行监督检查）、回购、票据、大额可转让定期存单。
（4）资本市场：股票（发行制度：核准、上市保荐、审核委员会）、债券（国债市场：提高资金效率）。
（5）黄金市场：上海黄金交易所（由国务院批准设立）、商业银行、上海期货交易所黄金期货。
3、证券类金融机构体系：
（1）证券交易所：证券集中交易提供场所、设施，组织、监督交
易。实行自律管理的法人。
（2）证券公司：证券经纪、投资咨询、交易、投资活动有关的财务顾问、承销和保荐、自营、资产管理。
（3）证券服务机构：投资咨询、财务顾问、资信评级、资产评估、会计师事务所等。
（4）期货公司：商品期货经纪业务。
（5）基金管理公司：证监会批准，境内设立，证券投资基金管理业务。
4、保险类金融机构体系：
（1）保险公司：人身（人寿、健康、意外伤害）；财产（财产损失、责任、信用、保证）；其他。注：人身、财产不得兼营，经营财产保险业务的经国务院批准可经营短期健康、意外伤害保险业务。
（2）保险中介机构：介于保险人和保险公司之间，保险业务咨询、推销，风险管理、安排，保险价值评估，损失鉴定、理算等中间服务，获取佣金和手续费。
5、货币政策： 最终目标：保持货币币值稳定，促进经济增长。
6、我国政策性、开发性金融机构：
国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。
7、政策性银行运营特征：
经营目标突出社会性；业务范围的特定性；金融服务的优惠性；资金来源的稳定性；监管政策的差异性；法律保障的完备性。
8、《银行业监督管理办法》，中国银行业监督管理委员会监管范围：信托投资、金融资产管理、财务、金融租赁公司。
9、货币政策中介指标选择的标准：相关、可控、可得、可测性。
10、一般性货币政策工具：公开市场操作，法定存款准备金，再贴现。
11、中国人民银行可运用的货币政策工具： 买卖国债、其他政府债券、金融债券、外汇； 要求银行业金融机构按规定比例交存存款准备金； 确定央行基准利率； 向商业银行提供贷款。
六、产业政策
1、产业政策的实施条件、方法： 条件：完备的法制基础和发达的市场。方法：
（1）财税：发放补贴、制定特别偿还制度、减免贸易关税。可加快发展产业的薄弱环节，补贴亏损企业，（2）金融：政府管辖的金融机构发放低息贷款，优惠的贷款利率，对政策上需要支持的产业或民间企业进行投资。（3）贸易保护：尚未成熟产业保护、扶持，限制进口、鼓励出口（保护关税，进口、外资流入、技术引进限制）（4）法律：制定相关法律
（5）组织：专业机构长期从事产业政策研究、制定、执行。
2、产业政策核心内容（五种政策）：
（1）技术：研究与开发扶持、发展高技术产业、技术引进等（2）布局：
经济不发达阶段，产业布局非均衡性，优先发展某些地区，带动其他地区乃至整个国家。
经济较为发达后，强调地区经济发展的均衡性，对经济落后地区给予倾斜、扶持，维护社会稳定和经济全面发展。（3）结构：
确定优先序列，瓶颈扶持，主导培育，幼稚保护，衰退调整援助（4）组织：（政策目标导向）
鼓励竞争、限制垄断：促进有效竞争，保护市场公平竞争环境获得良好的市场绩效。具体内容：反垄断、反不正当竞争政策。发挥规模经济、专业化分工等经济功能的产业组织合理化政策：目标是限制过度竞争，具体内容：直接规制、企业兼并、中小企业政策等。（5）金融：
高效稳健的金融体系，设立政策性金融机构，培育资本市场，发展创业板市场。
3、我国产业政策的特点： 规模化导向，抑制部分产业产能过剩，防止过度竞争，鼓励企业兼并重组，提高产业集中度 鼓励技术进步和创新
多部门联合行动、综合性行政干预措施
七、社会政策、生态文明建设
1、社会发展政策（民生）：（1）医疗卫生： 国家介入必要性三方面： 保证公共卫生服务的供应；
医疗服务的可及性，防止国民因病致贫； 纠正医疗卫生服务领域的市场失灵。三大目标：
通过降低死亡率、发病率，提高国民的健康状况；保护国民免于因健康问题带来的经济风险； 满足国民的健康需要。（2）教育：
单项；领域的合集；国家总体的合集；
关于教育政策制定、实施的基本理念、方法论。（3）就业：
促进机会增多，合理分配机会，增强劳动者利用就业机会能力，对劳动者就业保护。（4）住房： 财政、金融（5）福利：
满足社会成员基本生活需求，满足社会共同生活需要，针对特殊困难者的服务体系。
2、劳动者就业保护政策：
就业权利，获得基本工资、福利的权利，在劳动场所基本的安全、健康等方面的保护。
常见举措：强调雇主和雇员之间签订劳动合同，为雇员缴纳社会保险，提高最低工资标准。
3、社会保障的主要内容：
（1）老年：养老保险（三个层次：基本、企业（职业）年金、个人储蓄。资金来源：国家、企业、劳动者个人）；
（2）失业：
强制性、非强制性失业保险制度，失业救助制度，双重失业保障制度。
（4）疾病和职业伤残：国民健康服务，医疗社会保险，医疗救助。
（5）反贫困：直接向贫困者提供物质、服务、帮助。（6）针对特殊群体的专门：残疾人、儿童、女性、优抚安置等。
4、社会保障基本形式：保险、救助
5、发展循环经济的原则：减量化、再利用、资源化。
6、《加快推进生态文明建设的意见》，健全生态文明制度体系，需要加快推进市场化机制：合同能源管理，节目低碳产品、有机产品认证，能效标识管理。
7、社会保障的功能：
保障基本需求，维护社会稳定，促进社会发展，调节利益关系。
8、生态文明建设的基本方针：节约、保护优先，自然恢复为主。
9、社会保障的特点：
主体：国家或政府，同时动员全社会的力量； 国家立法强制实施，是现代国家中的重要制度； 对象是全体社会成员；
通过国民收入的分配、再分配来实施；
目标：化解社会风险，保障公民基本生活需求； 目的：维护社会稳定，促进社会发展。
10、我国生态文明建设：（1）基本原则：
基本方针：节约、保护优先，自然恢复为主； 基本途径：绿色、循环、低碳发展； 基本动力：深化改革、创新驱动； 重要支撑：培育生态文化； 工作方式：重点突破、整体推进。（2）主要目标：
国土空间开发格局进一步优化；
资源利用更加高效； 生态环境质量总体改善； 生态文明重大制度基本确立。（3）手段：
1）强化主体功能定位，优化国土空间开发格局：
主体功能区、绿色城镇化、美丽乡村建设、海洋资源科学开发、生态环境保护。
2）推动技术创新、结构调整，提高发展质量、效益： 推动技术创新、调整优化产业结构、发展绿色产业 3）全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本改变：
节能减排、循环经济、资源节约。
4）加大自然生态系统、环境保护力度，改善生态环境质量：保护、修复自然生态系统，污染防治，应对气候变化。5）制度体系：
法律法规，标准，自然资源资产产权、用途管制，环境监管，严守资源环境生态红线，经济政策，市场化机制，生态保护
补偿机制，政绩考核制度，责任追究制度。6）统计监测、执法监督：
7）良好社会风尚：生态文明意识、绿色生活方式、公众积极参与。8）组织领导：统筹协调、探索有效模式、国际合作、贯彻落实。
11、完善生态环境监管制度：
实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。
12、科学界定生态保护者与受益者权利义务，运行机制： 生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿。
八、发展规划
1、国民经济、社会发展的基本特征： 战略性、综合性、指导性、约束性
2、发展规划层级、类别（行政层级、对象与功能）： 层级：国家、省（区、市）、市县级
类别：总体、专项（主要领域）、区域、主体功能区
3、发展规划年限：
总体、专项、区域、主体功能区规划属于中长期规划（5年或以上）；
国家、省（区、市）级总体规划期一般为5年，可展望到10年以上。
年度计划：1年；行动计划（中短期内的行动方案、实施计划）：3年。
4、国家级专项规划编制领域：（1）全局、重要领域；
（2）国务院审批、核准、投资额较大；（3）重大产业布局、重要资源开发；（4）法律、行政法规、国务院要求。
5、编制好区域规划（薄弱环节）的重大意义： 打破地区行政分割，发挥各地区比较优势，统筹安排重大基础设施、生产力布局、生态环境建设，提高区域整体竞争力。
6、总体规划：
战略性、纲领性、综合性
是专项、区域规划，制定有关政策，年度计划的依据、限制条件。
7、编制主体： 同级人民政府组织，同级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草。
8、专项规划衔接、论证：
国家级草案，送发展改革部门，与国家总体规划进行衔接； 涉及其他领域，还应送相关部门进行衔接，有关部门自收到规划草案之日起30个工作日内，反馈衔接意见；
国家级草案发展改革部门和有关部门共同组织论证；
应委托规划专家委员会、有资质的的中介机构，或组织专家组进行论证。其他相关领域专家人数不少于专家总数的1/3。
9、科学合理设计评估方法：
全面+重点；定性+定量；自我+第三方。
10、实施中落实的重点任务：
主要指标；重大工程项目；重大改革政策。
九、主体功能区规划（国土空间）
1、划分：
开发方式：优化、重点、限制、禁止开发区域；
开发内容：城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区；（两个）层级：国家、省级。
2、各主体功能区： 地位：同等重要；
不同：主体功能、开发方式、保护内容、发展首要任务、国家支持重点。
（城市化地区：集聚人口和经济；农产品主产区：增强农业综合生产能力；重点生态功能区：保护、修复生态环境）
3、开发区域（开发方式）特征：
（1）优化：经济较发达、人口较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，工业化城镇化开发的城市化地区。（如：长江三角、珠江三角、环渤海地区）
（2）重点：有一定经济基础、资源环境承载能力强、发展潜力较大、聚集人口和经济条件较好，工业化城镇化开发的城市化地区。
（3）限制：农产品主产区、重点生态功能区。（4）禁止：自然文化资源保护区域，特殊重点生态功能区。（国家层面：国家级自然保护区，世界文化自然遗产，国家级风景名胜，国家森林、地质公园；省级层面：省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地、其他。）
4、开发理念： 自然条件适宜性； 区分主体功能； 资源环境承载能力；
控制开发强度（优化、调整空间结构的重要指标）； 提供生态产品。
5、能源主体功能区：
（1）能源富集的（山西、鄂尔多斯盆地、西南、东北、新疆）等地区建设能源基地；
（2）能源消费负荷中心：建设核电基地。
“五片一带”为主体，点状分布的新能源基地为补充的能源开发布局框架。
5、开发原则：
优化结构，保护自然，集约、协调开发，海陆统筹
6、空间管制、开发时序：
合理控制建设用地增长速度、比重、分布；
优化开发区域（严格控制，远期趋于缓慢增长）用于城镇、工业建设用地规模增长速度低于重点开发区域；
根据资源环境压力、经济社会发展水平的变化，重点开发区域城镇和工业建设用地比重的增长速度应分阶段予以控制； 严格控制限制开发区域用地扩张； 严格保护限制开发区域的基本农田。
7、国家层面重点开发区域：
东陇海、江淮、北部湾地区，中原经济区
十、“十三五”时期发展任务、重大举措
1、构建国家空间规划体系，统筹各类空间性规划的基础：主体功能区规划。
2、加强技术、知识产权交易平台建设，要求建立从实验研究、中试到生产的（全过程）科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。
3、国际产能和装备制造合作，推动装备、技术、标准、服务走出去，主要方式：
境外投资、工程承包、技术合作、装备出口。
4、坚持开放发展的主要措施：
完善对外开放战略布局（区域布局，推进国际产能和装备制造合作，对外贸易优化升级，提升利用外资、对外投资水平）； 形成对外开放新体制； 推进“一带一路”建设； 积极参与全球经济治理。
5、健全公共安全体系具体措施： 强化突发事件应急体系建设。
6、构建激励创新的机制体制具体措施： 构建普惠性创新支持政策体系。
7、制造强国战略：加快发展新型制造业。
8、创新驱动战略：“人才”支撑发展的第一资源。
9、农业现代化：
农产品安全保障；现代农业经营；农业技术装备、信息化水平；农
业支持保护制度。
10、提高民生保障水平：
增加公共服务供给；就业优先；收入差距缩小；改革完善社会保障制度（全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效、稳步提升统筹层次和水平、健全更加公平可持续的制度）；积极应对人口老龄化；保障妇女、未成年人、残疾人基本权益。
11、改革领域构建发展新体制的措施： 坚持、完善基本经济制度；
建立现代产权制度（归属清晰、全责明确、保护严格、流转顺畅）；
健全现代市场体系； 深化行政管理体制改革； 加快财税、金融体制改革； 创新完善宏观调控。
十一、重点领域发展规划、政策
1、新型城镇化规划与政策的主要任务： 农业转移人口市民化；城市功能；中小城市和特色小城镇；辐射带动新农村建设；土地利用机制；创新投融资机制；城镇住房制度；新型城镇化综合试点。
2、中国制造2025战略目标： 10年时间迈入制造强国行列
2020年基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升；
2025年制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，工业化信息化融合迈上新台阶。2035年，我国制造业达到世界强国阵营中等水平
2049年，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列
3、发展现代互联网产业体系要求：实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
4、“互联网+”重点行动：
（1）创业：创业创新支撑，众创空间，开放式。
（2）协同制造：智能，大规模个性化定制，网络化协同，服务化转型。
（3）现代农业：经营体系，精准化生产，网络化服务，农副产品质量安全追溯。
（4）智慧能源：生产智能，分布式网络，消费新模式，基于电网的通信设施和新型业务。（5）普惠金融：
金融云服务平台建设，拓宽服务覆盖面，服务创新。（5）益民服务：
网络化管理服务，便民服务新业态，在线医疗，健康养老（6）高效物流
物流信息共享互通，深度感知智能仓储，智能物流配送调配体系
（7）电子商务
农村、行业、创新、国际（8）便捷交通：
运输服务品质，资源在线集成，科学治理（9）绿色生态：
动态监测，智慧环保，废旧资源回收利用，废弃物在线交易。（10）人工智能：
新兴产业，智能产品创新，终端产品智能化。
4、新型城镇化规划与政策基本原则： 以人为本，公平共享； 四化同步，统筹城乡； 优化布局，集约高效； 生态文明，绿色低碳； 文化传承，彰显特色； 市场主导，政府引导； 统筹规划，分类指导。5、2025中国制造战略（任务、重点）：
制造业创新能力；信息化、工业化深度融合；工业基础能力；质量品牌建设；绿色制造；重点领域突破；结构调整；服务型制造业、生产性服务业；国际化水平。
5、京津冀，功能定位
（1）北京：
全国政治中心，国际交往中心，科技创新中心（2）天津：
先进制造研发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范区，改革开放先行区。（3）河北：
现代商贸物流重要基地，产业转型升级试验区，新型城镇化、城乡统筹示范区，京津冀生态环境支撑区
6、“十三五”确立科技创新新蓝图发展目标： 自主创新能力全面提升； 科技创新支撑引领作用显著； 创新人才规模质量同步提升； 利于创新的体制更加成熟定型； 创新创业生态更加优化。
7、“十三五”确立科技创新新蓝图总体部署：
先发优势，兼顾当前和长远；原始创新力量；拓展创新空间，统筹国内国际两个大局；大众创业万众创新，生态；科技体制改革，创新成果转化；群众、社会基础，科普文化建设。
十二、国家重点区域发展规划、政策
1、京津冀整体功能定位：以首都为核心的世界级城市群，区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。
发展目标：到2030年，首都 核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。
2、“一带一路”合作重点：
政策沟通（保障）、设施联通（优先领域）、贸易畅通（重点内容）、资金融通（支撑）、民心相通（社会根基）。
3、“西部大开发”
区域协调发展总体战略中：优先位置 促进社会和谐中处于：基础地位。可持续发展中：特殊位置。
4、长江经济带发展定位：
具有全球影响力的内河经济带； 东中西互动合作的协调发展带；
沿海沿河沿边全面推进的对内对外开放带； 生态文明建设的先行示范带。
5、长江经济带，创新驱动促进产业转型升级措施： 自主创新能力；信息化与产业融合发展；世界级产业集群；现代服务业；沿江绿色能源产业带；现代农业、特色农业发展水平；产业有序转移、分工协作。
6、长江经济带强化城市群交通网络建设的要求之一：建设黔中、滇中城际交通网络，实现省会城市与周边节点城市之间1~2h通达。
7、长江经济带发展的基本原则：
改革引领，创新驱动；通道支撑，融合发展； 海陆统筹，双向开放；江湖和谐，生态文明。
8、十三五，促进中部崛起，主要任务： 城镇化、产业支撑，人口集聚，战略支撑区；
贯通南北，连接东西现代立体交通体系、现代物流体系； 沿江沿线城市群、都市圈增长极；
有序承接产业转移，现代农业、先进制造业，能源产业转型发展，战略性新兴产业、高技术产业基地，产业集群；水环境保护，鄱阳湖、洞庭湖生态经济区，汉江淮河生态经济带；郑州航空港经济综合实验区；内陆开放型经济。
9、“一带一路”共建原则：
联合国宪章的宗旨、原则；开放合作；和谐包容；市场运作；互利共赢。
10、提升长江黄金水道功能的措施：
干线航运，支流通航条件，港口功能，集疏运体系，三峡枢纽通过能力，智能服务安全保障系统，布局过江通道。
11、京津冀协同发展主要任务： 有序疏解北京非首都功能； 优化空间格局和功能定位； 构建一体化现代交通网络； 扩大环境容量和生态空间； 推动公共服务共建共享。
12、西部大开发主要任务：
战略优先位置，“一带一路”带动作用；
内外联通、区域性枢纽建设，基础设施，落后边远地区对外通行条件；
绿色农产品加工、文化旅游等特色优势产业； 国家级产业转移示范区、产业集群； 资源环境承载能力，资源就地加工转化； 水资源科学开发高效利用； 生态环境保护，生态安全屏障；
长期稳定资金渠道，转移支付政府投资； 基本公共服务均等化； 门户城市开放，开放型经济。
13、东北振兴：
发展民营经济：政策、市场金融、创新、转型升级支持、人才队伍。主要任务：
市场体制机制改革，结构调整，老工业基地发展活力、内生动力、整体竞争力； 服务型政府； 创新、技术、人才；
农业，产业转型，先进装备制造重大技术装备； 资源型城市，老旧城区改造、沉陷区治理； 铁路网，电力外送；
国资国企改革，解决厂办大集体； 向俄日韩的合作平台。
一~十三
1、科学发展观基本要求：以人为本。
2、建成小康社会重点：经济体制改革。
3、开放是国家发展繁荣必由之路。
4、
第二篇：2009全国注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划
2009全国注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划
1．以人为本作为科学发展观的核心，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家的一切工作的()。
A．首要任务 B．中心任务 C．出发点和落脚点 D．衡量标准和决策依据 2．统筹人与自然和谐发展，需要处理好()的关系。
A．加速工业化、城镇化与资源利用B．加速现代化建设与生态环境保护 C．速度、质量和效益D．经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护 3．科技、人才和教育，三者在建设创新型国家中的地位可以表述为()。
A．科技是关键，人才是核心，教育是基础B．科技是核心，人才是关键，教育是基础 C．科技是核心，人才是基础，教育是关键D．科技是基础，人才是核心，教育是关键 4．关于改革、发展、稳定三者的关系，下列说法中正确的是()。
A．改革是前提，发展是动力，稳定的目的B．改革是动力，发展是基础，稳定是条件 C．改革是动力，发展是目的，稳定是前提D．改革是条件，发展是目的，稳定是基础 5．在衡量一个国家产出水平的诸多指标中，目前最通行的指标是()。A．国内生产总值 B．国民生产总值C．工农业总产值D．国民收入 6．失业率是指失业人口占()的比率。
A．总人口 B．总成年人口C．总劳动力人口D．总适龄人口 7．按生产法统计GDP，是指对一个国家或地区()进行加总。
A．所有常住单位一定时期内的营业收入B．所有常住单位一定时期内的增加值 C．所有个人和部门在一定时期内购买最终产品和劳务的支出D．所有生产要素的收入 8．衡量经济体所生产的所有物品和劳务价格变动的指数是()。
A．消费物价指数(CPI)B．GDP平减指数C．生产价格指数(PPI)D．核心价格指数 9．按照最终用途，总供给可分为()。
A．产品供给和服务供给B．消费品供给和投资品供给C．国内供给和国外供给D．潜在供给和真实供给
10．公共物品的特征是()。
A．非排他性和竞争性B．非排他性和非竞争性 C．排他性和非竞争性D．排他性和竞争性 11．我国《产业结构调整指导目录》按投资建设项目类别制定相关的调控政策，下列说法中正确的是()。
A．对鼓励类项目，简化审批程序
B．对属于限制类的新建项目，实行总量控制
C．对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级 D．对淘汰类项目，要求限期整改达标
12．按照我国投资项目资本金制度的规定，在投资项目前期工作成果中，需对资本金筹措情况做出详细说明的文件是()。
A．项目建议书 B．项目可行性研究报告C．初步设计 D．施工图设计 13．我国《招标投标法》规定，招标方式分为()。A．公开招标和封闭招标 B．公开招标和邀请招标C．普通招标和特殊招标 D．直接招标和间接招标
14．根据我国关于建设工程合同的规定，下列说法中错误的是()。A．承包单位经发包方同意，可以将自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建设工程主体结构的施工可以采取分包方式完成C．分包单位不得将其承包的工程再分包
D．禁止承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位
15．关于我国《产业结构调整指导目录》，下列说法中错误的是()。A．《产业结构调整指导目录》原则上不适用于外商投资企业
B．《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一 C．《产业结构调整指导目录》经国务院批准后公布
D．《产业结构调整指导目录》是制定和实施财税、信贷等政策的重要依据 16．根据《国务院关于投资体制改革的决定》，“代建制”的适用范围是()。A．国有单位投资项目 B．非经营性政府投资项目
C．企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目D．大型企业集团投资建设项目 17．财政政策工具不包括()。
A．税收 B．公共支出C．国债回购 D．公债发行 18．实现紧缩性财政政策目标的手段主要是()。
A．减税、增加财政支出B．增税、减少财政支出C．增税、增加财政支出D．减税、减少财政支出 19．在增值税类型中，允许纳税人从计税依据中将外购固定资产价款全部扣除的是()增值税。
A．生产型 B．收入型C．消费型 D．分配型 20．我国成品油消费税实行的是()。
A．比例税率 B．定额税率C．累进税率 D．累退税率
21．我国对国家重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，其中符合条件的小型微利企业，减按()的税率征收企业所得税。A．25％ B．20％C．15％ D．10％
22．避免国际重复征税的基本方法是免税法和()。A．退税法 B．抵免法C．折让法 D．递延法
23．同业拆借市场是指()之间的短期资金调剂市场。
A．同类企业B．商业银行C．金融机构D．中央银行与商业银行 24．美国的纳斯达克市场属于()市场。
A．债券 B．场内交易C．场外交易 D．期货 25．期货交易的对象是()。
A．商品 B．掉期合约C．标准化合约 D．远期合约 26．关于我国货币政策最终目标，下列说法中正确的是()。A．保持货币币值稳定，并以此实现国际收支平衡 B．保持货币币值稳定，并以此保进经济增长 C．保持货币币值稳定，并以此促进金融市场稳定 D．保持货币币值稳定，并以此实现物价稳定 27．一般性货币政策工具包括()。A．存款准备金、再贴现和公开市场业务 B．存款准备金、再贴现和银行备付金 C．再贴现、银行备付金和公开市场业务
D．银行备付金、信用配额和存款准备金
28．关于我国再贴现的规定，下列说法中错误的是()。A．再贴现的期限最长不超过四个月
B．再贴现是金融机构将未到期的已贴现商业汇票以贴现的方式向中国人民银行转让票据的行为
C．再贴现利率由中国人民银行制定、发布和调整
D．再贴现利率降低，意味着国家判断市场过热，有紧缩意向
29．我国国民经济和社会发展规划按照法定程序由立法机关审议批准，具有()。A．法令性 B．指令性C．指导性 D．强制性 30．我国区域规划是以()为对象编制的规划。A．特定行政区域范围内国民经济和社会发展 B．特定流域范围内国民经济和社会发展
C．跨行政区的特定区域国民经济和社会发展
D．特定领域的国民经济和社会发展
31．我国国民经济和社会发展规划按行政层次分为()。
A．国家级规划、部委级规划、行业规划B．总体规划、专项规划、区域规划 C．国家级规划、省(自治区、直辖市)级规划、地(市)级规划 D．国家级规划、省(自治区、直辖市)级规划、市县级规划
32．我国规定，各级各类规划之间要保证衔接，有关政府部门应在收到规划草案之日起()个工作日内反馈衔接意见。
A．10 B．20C．30 D．60 33．我国“十一五”规划纲要中的量化指标分为()两类。
A．指导性和指令性 B．预期性和约束性C．预期性和指导性 D．导向性和强制性 34．保险的作用是()。
A．转移风险 B．防止风险C．对冲风险 D．减少风险
35．“十一五”时期是我国全面建设()的关键时期，具有承前启后的历史地位。A．和谐社会 B．小康社会C．富裕社会 D．民主社会
36．“十一五”规划纲要提出,我国石化工业布局调整的方向是()。A．专业化、集约化、接近原料地B．综合化、集中化、接近消费地 C．大型化、综合化、外向化D．基地化、大型化、一体化
37．根据“十一五”规划纲要，我国东部地区率先发展的任务包括()。
A．加快钢铁、化工等优势产业的结构调整B．建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制 C．大力发展特色产业D．优化发展先进制造业、高技术产业和服务业
38．我国“十一五”规划纲要提出，要加大教育投入，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到()。
A．2％ B．3％ C．4％D．5％
39．“十一五”时期，我国增值税改革的目标是，在全国范围内实现增值税由()。
A．消费型转为收入型B．消费型转为生产型 C．生产型转为收入型D．生产型转为消费型 40．我国“十一五”规划纲要提出，按照适度偏紧原则调控高耗能产业规模，主要措施是()。A．提高产业的核心竞争力B．提高安全生产水平C．整合政府投资D．控制生产能力盲目扩张
．“十一五”期末，我国一次能源消费总量达到22．5亿吨标准煤，在世界能源消费大国中排名()。
A．第一 B．第二C．第三 D．第四
42．“十一五”时期，加快我国油气基地建设应遵循的原则是()。A．稳定东部、发展西部、加快海域、开拓南方 B．稳定东部、加快西部、开拓海域、挖潜南方 C．挖潜东部、稳定西部、开拓海域、发展南方 D．挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方
43．我国能源发展“十一五”规划提出的核电生产目标是，到2010年核电占我国一次能源生产总量的比例达到()。
A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％
44．我国“十一五”规划纲要提出，要全面推进铁路跨越式发展，建设新线17000km，其中客运专线()km。
A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我国《节能中长期专项规划》提出，电力工业要大力发展()万kw及以上超(超)临界机组、大型联合循环机组。A．15 B．30C．60 D．90 46．我国《“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，全国文化及相关产业增加值的年均增长速度要明显高于同期()。
A．工业增长速度 B．服务业增长速度C．农业增长速度D．经济增长速度
47．我国《节能中长期专项规划》要求，在“十一五”期间，住宅建筑和公共建筑要达到节能()的标准。
A．40％ B．50％C．60％D．70％
48•关于我国水资源所面临的形势，下列说法中正确的是()。A．我国人均占有水资源量约为世界平均水平的30％ B．我国人均占有水资源量约为世界平均水平的60％ C．我国水资源总量不足，但开发潜力巨大 D．我国水资源分布不均，但开发潜力巨大
49.我国《节水型社会建设“十一五”规划》确定的工业用水目标是，到2010年我国单位工业增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％
50.关于“十一五”时期我国节水型社会建设任务，下列说法中错误的是()。A．建立健全以差额管理为核心的水资源调控体系 B．建立健全与水资源承载能力相适应的经济结构体系 C．建立健全水资源优化配置和高效利用的工程技术体系 D．建立健全自觉节水的社会行为规范体系
51.我国目前正在编制的主体功能区规划，其规划期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年
52．我国《西部大开发“十一五”规划》确定了一批国家优势矿产资源开采及加工基地，其中，钾肥加工基地位于()。
A．新疆南部B．云南北部C．青海柴达木和新疆罗布泊D．甘肃河西走廊和内蒙古河套 53.我国《西部大开发“十一五”规划》中确定的西部煤化工基地布点于()。
A．陕西、内蒙古、宁夏、贵州B．新疆、陕西、广西、云南 C．新疆、山西、贵州、广西D．宁夏、陕西、四川、内蒙古 54．《西部大开发“十一五”规划》确定了一批国家优势矿产资源开采及加工基地，其中铜的开采加工基地位于()。
A．云南、新疆 B．陕西、四川C．宁夏、甘肃 D．广西、重庆
55．我国《东北地区振兴规划》提出的经济发展目标之一是，到“十一五”期末，实现人均地区生产总值比()翻一番。
A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年
56．我国《东北地区振兴规划》提出要建设北方精品钢材基地，并将东北钢铁工业发展的空间重点做出了调整，其调整方向是()。
A．由西部向东部转移 B．由南部向北部转移C．由山区向平原转移 D．由内陆向沿海转移
57．《中华人民共和国循环经济促进法》提出，政府在编制循环经济发展规划中应当规定资源产出率、废物再利用和()等指标。
A．资源节约率 B．废物产生率C．资源化率 D．废物回收率
58．严格落实基本农田保护制度，除法律规定的情形外，其他各类建设严禁占用基本农田；确需占用的，须经()批准，并按照“先补后占”的原则，补划数量、质量相当的基本农田。A．全国人大 B．国务院C．省级人民政府 D．国土资源部
59．我国《土地利用总体规划纲要》提出节约、集约利用建设用地，其措施包括()。A．科学配置城镇工矿用地B．优先保障农村建设用地 C．整合规范基础设施用地D．建设用地实行集中布局
60．在我国《土地利用总体规划纲要》中，对东部地区土地利用区的划分是()。A．京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区B．京津塘区、长江三角洲区、珠江三角洲区 C．京津冀区、苏浙沪区、闽粤琼区D．京津冀区、苏鲁豫区、闽粤赣区 61．我国建设社会主义新农村的总要求包括()。
A．产业升级 B．生活宽裕C．乡风文明 D．设施先进E．管理民主 62．我国新型工业化道路的特征包括()。
A．技术改造与基本建设相结合B．同信息化等现代高科技发展紧密结合
C．注重经济发展同资源环境相协调D．资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合 E．坚持城乡协调发展
63．根据劳动市场上失业的原因，经济学将失业类型划分为()。
A．非自愿失业 B．摩擦性失业C．系统性失业 D．结构性失业E．周期性失业
64．净出口是开放的宏观经济总需求的一个组成部分，等于()的差额。A．国内需求与实际GDPB．资本项目与经常项目
C．潜在总产出与实际总产出D．政府预算与政府决算．E．国内储蓄与国内投资 65．控制负的外部性是政府的职责。针对负的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．设立公共企业B．对产生负的外部性的活动征税C．可转让产生负的外部性的权力 D．价格管制E．规范经济主体的行为
66．经过30年的实践和探索，我国社会主义市场经济体制已初步建立，主要标志是()。A．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成 B．市场配置资源的基础性作用明显增强 C．国有企业改革步伐加快
D．社会主义市场经济宏观调控体系框架初步形成 E．覆盖全社会的保障体系基本建成
67．关于投资乘数原理和加速数原理，下列说法中正确的是()。
A．边际消费倾向越大，投资乘数越大B．边际储蓄倾向越大，投资乘数越大 C．投资的增加会引起产出的更大增加D．投资乘数是加速数的倒数 E．投资乘数是边际消费倾向的倒数
68．关于投资总规模的计划预期目标，我国通常使用的测定方法是()。A．投资率法 B．年增长率法C．倍数法 D．指数法E．建设周期法 69．根据我国《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》，下列国有投资项目中必须进行招标的是()。
A．施工单项合同在100万元人民币以上的 B．施工单项合同在200万元人民币以上的
C．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的 D．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的 E．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的
70．为促进循环经济的发展，国家鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济的()活动。
A．规划管理 B．宣传C．技术推广 D．组织协调 E．咨询服务 71．我国中央政府与地方政府共享收入的税种有()。
A．增值税 B．资源税C．消费税 D．证券交易(印花)税E．土地增值税 72．目前我国中央政府对地方政府的专项转移支付可划分为()。
A．委托事务拨款 B．利息补助拨款C．鼓励或扶持性拨款 D．共同事务拨款E．财力补助拨款
73．我国规定，国有企业需要进行资产评估的行为包括()。
A．资产转让 B．企业兼并C．企业出售 D．企业联营E．企业关停 74．我国消费税的纳税环节有()。
A．生产环节 B．进口环节C．出口环节 D．零售环节E．消费环节 75．下列期货种类中，属于金融期货的是()。
A．利率期货 B．金融期货C．外汇期货 D．股指期货E．农产品期货 76．影响外汇市场供求状况的因素主要有()。
A．利率 B．准备金率C．通货膨胀率 D．政府干预程度E．储蓄率 77．下列保险类别中，属于人身保险的有()。
A．意外伤害保险 B．责任保险C．信用保险 D．健康保险E．人寿保险
78．在我国，主要承担银行和非银行金融机构，货币市场监管职责的机构有()。A．货币政策委员会 B．银监会C．中国银行 D．中国人民银行E．审计署
79．我国实行社会主义市场经济，国家有必要通过对其掌握的公共资源的计划配置，引导、带动社会资源的市场配置，国家掌握的公共资源有()。
A．财政预算资金 B．国家外汇储备C．重要资源储备 D．国家统借统还外债E．国有商业银行存款
80．在规划编制过程中，规划论证工作需要遵守的规定有()。
A．规划草案须经专家委员会进行深入论证，并由专家委员会出具论证报告
B．对国家级、省级专项规划进行论证时，专项规划领域以外的相关领域专家应不少于1／3 C．未经论证的规划，不得报请批准
D．送审规划草案前，规划编制部门应举行听证会，听取公众意见 E．送审规划划案时，应一并报送规划编制说明和规划论证报告 81．关于各类规划的编制和期限，下列说法中正确的是()。
A．国家总体规划由发展改革部门提出并组织编制
B．省级总体规划由同级政府提出，并由其发展改革部门会同有关部门具体负责编制 C．国家级区域规划由国务院发展改革部门会同有关部门和有关省级政府编制 D．专项规划由县级以上政府及其有关部门组织编制
E．各类专项规划的规划期可根据需要确定
82．我国对专项规划编制衔接工作的规定有()。
A．规划草案送同级政府发展改革部门，由其负责与总体规划的衔接 B．规划草案送上级政府有关部门，由其负责与上级专项规划的衔接
C．规划草案印发下级政府，由其负责与相关规划的衔接
D．涉及其他领域的，规划草案送同级政府有关部门，由其负责与其编制的专项规划衔接 E．相关规划间衔接不成的，由同级发展改革部门协调，重大事项报同级政府决定
83．“十一五”时期，我国保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件主要有()。A．市场潜力巨大B．转变了经济增长方式C．国民储蓄率较高D．社会政治保持长期稳定E．劳动力资源丰富
84．我国《“十一五”规划纲要》提出的鼓励生产与消费可再生能源的政策措施有()。A．优惠的价格政策 B．优惠的投资政策C．强制性市场份额 D．优惠的财税政策E．优惠的信贷政策
85．“十一五”期间，我国电价形成机制的改革目标有()。
A．发电、售电价格由市场竞争形成B．发电、输电价格由市场竞争形成
C．售电、输电由政府定价D．售电、配电由政府定价E．输电、配电由政府定价
86．我国《“十一五”规划纲要》要求各级政府切实履行职能、运用公共资源全力完成的任务有()。
A．新农村建设 B．防灾减灾C．促进就业 D．区域发展E．基础科学研究
87．《“十一五”规划纲要》对我国多元化教育投入体制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府负全责B．高中阶段教育以政府投入为主C．义务教育由政府负全责 D．职业教育实现市场化、产业化E．职业教育和高等教育实行政府投入与社会投入相互补充
88．我国《能源“十一五”发展规划》确定的建设重点有()。
A．能源基地建设工程 B．石油替代工程C．可再生能源产业化工程
D．新农村能源工程E．海洋能源开发工程 89．我国现阶段能源消费的主要特点有()。A．能源消费以煤为主，环境问题日益突出 B．优质能源比重上升，石油安全不容忽视 C．优质能源比重下降，结构调整任重道远 D．工业用能居高不下，结构调整任重道远
E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低
90．我国《循环经济促进法》对企事业单位提出的要求有()。A．节约投资B．降低资源项目C．减少废物的产生量和排放量 D．提高废物的再利用和资源化水平E．控制运行成本
91．根据《“十一五”规划纲要》，下列各类区域中，属于禁止开发区域的是()。A．国家重点风景名胜区B．国家级自然保护区C．国家荒漠生态功能区 D．国家沟壑水土流失防治区E．国家地质公园
92．国家对加强建设项目用地前期论证工作的要求是()。
A．城乡建设用地扩展边界内的农用地转用，要严格用地许可程序
B．强化土地利用总体规划、土地利用计划和土地供应政策等对建设用地的控制和引导 C．建设项目选址应按照节约、集约用地原则进行多方案比较，优先采用占地少特别是占用耕地少的选址方案 D．计算土地产出率指标，建立经济评价方法和标准
E．划定城镇工矿和农村居民点用地的扩展边界，明确管制规则和监管措施
93．为促进循环经济发展，我国各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，可采取的方式包括()。
A．废物交换利用 B．能量梯级利用 C．土地轮替使用
D．水的分类利用和循环使用E．共同使用基础设施和其他有关设施 94．我国《土地利用总体规划纲要》把全国划分为九个土地利用区，其划分的主要依据有()。A．行政管理能力 B．资源条件C．土地利用现状 D．经济社会发展阶段E．区域发展战略定位
95．我国《修编各级土地利用总体规划》应坚持的工作方针有()。A．政府组织 B．领导挂帅C．部门合作 D．公众参与E．产学研结合
第三篇：2012年注册咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》真题及答案
2012年注册咨询工程师《宏观经济政策》真题及答案 1 / 5
一.单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.党的十七大提出，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年()。A.增长一倍B.增长两倍C.翻一番D.翻两番 2.我国仍处于并将长期处于社会主义的()阶段。A.起步B.上升C.初级D.繁荣
3.科学发展观的根本方法是()。A.经济建设B.以人为本C.全面协调可持续D.统筹兼顾 4.中国特色社会主义事业总体布局，是指社会主义()四位一体。
A.政治建设、文化建设、社会建设、国防建设B.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 C.经济建设、政治建设、社会建设、文明建设D.政治建设、社会建设、文化建设、生态建设
5.如果A商品的价格上涨，需求量下降，必然引起B商品的需求量下降，则说明A、B两种商品是()。A.互补商品B.无关商品C.无价格弹性商品D.相互可替代商品
6.在充分竞争市场上，一种商品需求量与供给量相等时的价格，在经济学上称做()。A.保护价格B.垄断价格C.生产价格D.均衡价格
7.在没有超额需求的情况下，生产资料价格和工资上涨过快导致的价格总水平上升，属于()通货膨胀。A.成本推动型B.需求拉动型C.输入型D.混合型
8.当经济运行显著处于潜在产出水平以上时，就业状况和价格水平将分别呈现()。
A.实际失业率高于自然失业率，高通货膨胀率B.实际失业率高于自然失业率，低通货膨胀率 C.实际失业率低于自然失业率，高通货膨胀率D.实际失业率低于自然失业率，低通货膨胀率
9.采购经理指数(PMI)是监测经济运行的先行指标。反映经济运行荣枯分水线的PMI值是()。A.10B.30C.50D.100 10.在外汇市场上虽然交易规模不大，但影响很大的参与者是()。A.国际贸易公司B.中央银行C.投资银行D.商业银行 11.从需求看，导致经济周期性波动的主要经济活动是()。A.投资B.消费C.进出口D.政府支出
12.投资的风险性来源于投资的()。A.预付性和易变性B.预付性和长期性C.长期性和收益性D.长期性和多样性 13.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，以()方式投入的政府投资，要确定出资人代表。A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.贷款贴息 14.我国实行项目法人责任制的主要目的是()。
A.建立投资项目监管长效机制B.建立投资责任约束机制C.建立投资决策科学化机制D.建立投资项目后评价制度 15.按财政支出在社会再生产中的作用，可将财政支出划分为()。A.补偿性支出、积累性支出与消费性支出 B.预防性支出和创造性支出C.不可控制性支出和可控制性支出D.购买性支出和转移性支出 16.目前我国中央政府对地方政府的转移支付由两大部分构成，它们是()。
A.均衡性转移支付和民族地区转移支付B.教育医疗卫生转移支付和社会保障转移支付 C.一般性转移支付和专项转移支付D.公共服务转移支付和支农专项转移支付
17.各级政府及其所属部门根据法律、行政法规等规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金，称为()。
A.政府性基金收入B.主管部门集中收入C.国有资本经营收入D.国有资源有偿使用收入 18.在国民经济存在总需求不足时，政府会采取扩张性财政政策，其具体内容是()。A.减税，减少支出B.增税，增加支出C.减税，增加支出D.增税，减少支出 19.根据我国税法，关于比例税率的说法，正确的是()。
A.它是指同一征税对象，不论数额大小，均按同一比例计征的税率B.它是指随征税对象数额或相对比例的增大而逐级提高税率的一种递增等级税率C.它是指对每一单位的征税对象直接规定固定税额的一种税率D.它适用于对价格稳定、质量等级和品种规格单一的大宗产品征税的税种
20.我国自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革，转型是指()。A.从生产型增值税转变为消费型增值税B.从生产型增值税转变为收入型增值税 C.从消费型增值税转变为生产型增值税D.从收入型增值税转变为消费型增值税 21.中央银行集中保管商业银行的准备金，并对它们发放贷款，因此被称为()。A.银行的银行B.国家的银行C.发行的银行D.政府的银行
22.中国人民银行对商业银行贷款期限的上限是()。A.三个月B.半年C.九个月D.一年 23.在我国，核准企业债券发行申请的机构是()。
A.中国证监会B.国家发展和改革委员会C.中国人民银行D.中国银行间交易商协会
24.我国规定，票据承兑、贴现、转贴现的最长期限是()。A.一个月B.三个月C.六个月D.一年
25.与消费物价水平变动密切相关、最活跃的货币是()。A.流通中现金B.狭义货币C.广义货币D.基础货币 26.我国信贷政策的主要调节目标是()。A.经济总量B.经济结构C.物价水平D.国际收支
27.我国国民经济和社会发展规划体系由()组成。A.三级三类B.三级四类C.四级三类D.四级四类
28.我国国民经济和社会发展规划体系的末端规划是()。A.专项规划B.行业规划C.县级规划D.乡镇规划 2012年注册咨询工程师《宏观经济政策》真题及答案 2 / 5
29.我国规定，跨省(自治区、直辖市)的区域规划由()批准。A.中共中央B.全国人大C.国务院D.国家发展和改革委员会
30.我国规定，具体负责国家总体规划编制起草的部门是()。A.国务院发展研究中心
B.国务院发展改革部门C.国务院发展改革部门会同有关部门D.国务院发展研究中心会同有关部门
31.我国规定，以中心城市为依托的都市经济圈地区可以编制国家级区域规划。这里所称中心城市是指()。A.直辖市B.省会城市C.经济联系紧密的城镇密集区的大城市 D.对区域经济社会发展有较强辐射能力和带动作用的特大城市
32.发展规划中政府必须实现、必须完成的指标称为()。A.约束性指标B.预期性指标C.指导性指标D.核算性指标 33.“十二五”时期，加快转变经济发展方式的主攻方向是()。
A.科技进步和创新B.经济结构战略性调整C.保障和改善民生D.改革开放 34.国家“十二五”规划纲要提出，“十二五”时期我国单位国内生产总值CO2排放降低()。A.8%B.17%C.20%D.50% 35.国家“十二五”规划纲要提出，要加快国家创新体系建设，强化()在技术创新中的主体地位。A.人才B.大专院校C.科研院所D.企业
36.优化重点产业生产力布局是改造提升制造业的重要举措，应综合考虑的因素是()。A.经济总量、环境容量、市场空间B.科技资源、经济实力、基础设施 C.能源资源、环境容量、市场空间D.能源资源、政策环境、基础设施
37.“十二五”时期，发展核电的重点地区是()地区。A.中西部B.东部沿海和中部部分C.中东部D.沿海沿边 38.现阶段，构建我国综合交通运输体系所遵循的原则是()。A.市场导向B.循序渐进C.突破常规D.适度超前 39.国家“十二五”规划纲要提出，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，其方针是()。A.全覆盖、保基本、多元化、高标准B.全覆盖、保弱困、多元化、可持续 C.广覆盖、保弱困、多层次、高起点D.广覆盖、保基本、多层次、可持续
40.“十二五”时期，推进行政体制改革，加快建立法治政府和服务型政府的总体要求是()。A.强化职能、理顺关系、优化结构、提高权威B.强化职能、集中统一、精简机构、提高效能 C.转变职能、集中统一、精简机构、提高权威D.转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能 41.关于“十二五”时期深化财政体制改革的说法，错误的是()。
A.增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例B.调减和规范专项转移支付
C.加强省市级政府提供基本公共服务的财力保障D.探索建立地方政府发行债券制度 42.国家“十二五”规划纲要提出，要全面提升沿海地区开放型经济发展水平，加快从全球加工装配基地向()基地转变。A.研发、先进制造和服务B.研究、设计和外包C.研发、制造和出品D.研究、设计和制造 43.国家“十二五”规划纲要提出，将战略性新兴产业培育发展成为()产业。A.优势性、基础性B.优势性、先导性C.先导性、基础性D.先导性、支柱性
44.我国实行最严格的耕地保护制度，要求“十二五”期间单位国内生产总值建设用地下降()。A.10%B.20%C.30%D.40% 45.《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，把水利作为国家基础设施建设的()领域。A.重点B.优先C.基本D.特殊
46.国家可再生资源发展专项资金无偿资助的对象主要是()的项目。
A.成长性好、公益性强B.盈利性弱、公益性强C.盈利性弱、基础性强D.成长性好、基础性强 47.循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的()活动的总称。
A.再利用、减量化、高效化B.节约化、再利用、减量化C.资源化、节约化、合理化D.减量化、再利用、资源化 48.关于我国节能标准体系的说法，错误的是()。
A.国家制定强制性的用能产品、设备能源效率标准B.企业节能标准可以严于国家标准、行业标准 C.建筑节能的国家标准、行业标准由建设主管部门组织制定D.地方节能标准不得严于强制性国家标准 49.为了有利于节能和环境保护，国家对高能耗、高污染行业实行()的产业政策。A.禁止发展B.限制发展C.限期淘汰D.改造升级
50.国家“十二五”规划纲要提出，到2015年单位国内生产总值能耗比2010年下降()。A.10%B.16%C.20%D.30% 51.为加强评价考核，国家规定，省级人民政府每年要向国务院报告节能减排()情况。A.目标完成B.措施落实C.监督管理D.宏观调控 52.根据《全国土地利用总体规划纲要》，我国城镇用地内部结构调整的方向是()。
A.控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例B.保障生产用地，控制生活用地，提高生态用地比例 C.保障生产用地，控制生活用地，减少生态用地比例D.均衡配置各类用地，促进城镇和谐发展 53.根据《全国土地利用总体规划纲要》，关于严格控制耕地流失的说法，错误的是()。
A.严格控制非农建设占用耕地B.严格禁止擅自实施生态退耕C.大力加强农村土地整理D.加大灾毁耕地防治力度 2012年注册咨询工程师《宏观经济政策》真题及答案 3 / 5
54.《全国主体功能区规划》是国土空间开发的()规划。
A.战略性、基础性和引导性B.战略性、基础性和约束性C.长期性、先导性和约束性D.长期性、基础性和引导性 55.关于优化开发区域和重点开发区域的说法，错误的是()。
A.二者都属于城市化地区B.二者开发方式不同C.二者开发强度不同D.二者开发内容不同
56.《全国主体功能区规划》提出，构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。其中“三纵”是指以()通道为三条纵轴。A.沿海、京哈京
九、包昆B.沿海、京哈京广、包昆C.沿海、京沪京
九、包昆D.沿海、京沪京广、包昆 57.下列地区中，属于国家层面优化开发区域的是()。A.长江中游地区B.环渤海地区C.北部湾地区D.海峡西岸经济区58.《促进中部地区崛起规划》提出，到2015年中部地区城镇化率提高到()。A.30%B.40%C.48%D.60% 59.根据《东北地区振兴规划》，关于东北地区振兴目标的说法，错误的是()。A.形成具有国际竞争力的装备制造业基地B.形成国家新型原材料和能源保障基地 C.形成国家重要的技术研发和创新基地D.形成国家产业安全的重要保障基地 60.未来10年中，在我国区域协调发展总体战略中处于优先位置的是()。A.城镇化战略B.西部大开发战略C.中部崛起战略D.东北振兴战略
二、多项选择题(共35题，每题2分。
61.社会主义和谐社会的总体要求包括()。A.民主法治B.公平正义C.富足愉悦D.诚信友爱E.安定有序 62.当前我国工程咨询业贯彻落实科学发展观的主要措施包括()。A.加快工程咨询理论方法和技术创新B.注重提高咨询服务质量
C.加强人才队伍建设D.提高行业集中度E.推进工程咨询单位体制机制创新
63.根据经济学关于完全竞争市场的定义，下列假定中，支持完全竞争市场的有()。A.每个厂商对自己产品的市场价格有决定权B.有大量的买者和卖者
C.经济资源在各行业间自由流动D.经济主体是完全理性的E.市场参与者都掌握完全的信息 64.下列政策措施中，有利于提高经济潜在产出水平的有()。
A.鼓励技术进步B.增加教育投资C.提高进口关税D.增加技能培训支出E.提高社会福利水平65.反映宏观经济运行的关键变量包括()。A.产出B.折旧C.价格D.就业E.利息
66.国际贸易政策一般可分为()。A.自由贸易政策B.扩张贸易政策C.竞争贸易政策D.均衡贸易政策E.保护贸易政策 67.根据货物移动方向，国际贸易可分为()。A.服务贸易B.货物贸易C.出口贸易D.进口贸易E.过境贸易 68.国际收支平衡表中的经常项目有()。A.商品进出口B.直接投资C.政府无偿援助D.外汇储备E.劳务费用
69.下列活动中，属于固定资产投资建设活动的有()。A.设备修理B.厂房维修C.设备更新D.设备购置E.厂房扩建 70.反映投资宏观经济效益的指标有()。
A.投资回报率B.建设周期C.投资社会效益D.投资效益系数E.固定资产交付使用率
71.公共财政的主要特征有()。A.平衡财政收支B.以弥补市场失灵为行为准则C.以收定支D.非营利性E.法制性 72.我国财政政策工具包括()。A.政府投资B.利率政策C.信贷政策D.国债政策E.财政补贴 73.根据我国现行中央地方收入划分，下列税种中，属于地方固定收入的有()。A.契税B.车船税C.消费税D.增值税E.烟叶税
74.与商业银行和其他非银行金融机构相比，政策性银行独有的特征有()。A.必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则B.资本金多由政府财政拨付
C.主要依靠发行金融债券或向中央银行举债融资D.面向公众吸收存款E.特定的服务领域 75.我国规定，设立基金管理公司应当具备的条件包括()。
A.注册资本不低于1亿元人民币B.注册资本必须为实缴货币资本C.主要股东最近3年没有违法记录 D.主要股东的注册资本不低于3亿元人民币E.有明确的业绩考核制度
76.我国保险资金可投资的资产有()。A.无担保企业债券B.不动产C.未上市股权D.商品期货E.股指期货 77.我国国民经济和社会发展规划的主要功能包括()。
A.综合协调平衡B.决定要素流动C.信息导向D.政策指导调节E.引导资源配置 78.关于我国国家级专项规划、区域规划编制前期工作规范的说法，正确的是()。
A.国家级专项规划编制部门要拟订规划编制工作方案B.需由国务院批准的专项规划要拟订编制计划 C.跨省区域规划编制须经国务院批准后实施D.编制工作经费报上级财政部门批准后列人预算 E.组织专业机构对上一期规划执行情况作出分析评价
79.我国规定，需编制国家级专项规划的领域，原则上应限于()。A.关系国民经济和社会发展全局的重要领域 B.需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域C.涉及重大产业布局或重要资源开发的领域 D.法律、行政法规和国务院要求的领域E.能够以指导意见、产业政策等形式引导发展的领域 80.国家确定的“十二五”时期主要宏观经济目标包括()。A.国内生产总值年均增长8% 2012年注册咨询工程师《宏观经济政策》真题及答案 4 / 5
B.城镇新增就业5000万人C.经济增长质量和效益明显提高D.价格总水平基本稳定E.国际收支趋向基本平衡 81.“十二五”时期，国家调整优化投资结构的政策导向包括()。A.严格控制投资规模
B.完善投资体制机制C.规范民间投资行为D.鼓励扩大国有企业投资E.有效遏制盲目扩张和重复建设 82.“十二五”时期，改善农村生产生活条件的主要措施包括()。A.提高乡镇村庄规划管理水平B.加强农村基础设施建设C.强化农村公共服务D.推进农村环境综合整治E.加快农村科技创新 83.“十二五”时期，国家促进教育公平的主要政策措施包括()。
A.新增高校招生计划向中西部倾斜B.逐步实行高中阶段免费教育C.推进义务教育学校标准化建设 D.实行县(市)域内城乡中小学老师编制和工资待遇同一标准E.取消义务教育阶段重点校和重点班 84.我国在“十二五”时期实施的区域发展总体战略包括()。A.推进新一轮西部大开发
B.全面振兴东北地区等老工业基地C.大力促进中部地区崛起D.积极支持东部地区率先发展E.加快实现城乡经济一体化 85.根据《综合交通网中长期发展规划》，我国综合交通网涵盖的运输方式有()。A.市政道路B.水运C.民航D.管道E.铁路
86.我国节能环保产业发展的方向和主要任务有()。A.重点开发推广高效节能技术装备及产品 B.加快太阳能热利用技术推广利用C.示范推广先进环保技术装备及产品
D.推进市场化节能环保服务体系建设E.积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用 87.可再生能源包括()。A.风能B.太阳能C.水能D.核能E.生物质能
88.国务院标准化主管部门会同有关部门建立健全循环经济标准体系，需要制定和完善的标准包括()。A.废物再利用B.资源化C.节地D.节能E.节水
89.根据《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》，关于循环经济投融资政策的说法，正确的有()。A.各地要将循环经济项目列为重点投资领域B.鼓励产业投资基金投资于资源循环利用企业和项目
C.探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券D.大幅度提高污水和垃圾处理费、排污费收费标准 E.支持、鼓励循环经济项目申请清洁发展机制项目(CDM)90.根据《中华人民共和国节约能源法》，重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告，其主要内容包括()。A.能源消费情况B.能源利用效率C.节能目标完成情况D.节能投资回报情况E.节能效益分析 91.根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》，实行主要污染物排放总量控制的行业有()。A.煤炭B.电力C.钢铁D.食品E.印染
92.我国国土空间开发必须坚持的开发理念有()。
A.发掘商业价值的理念B.控制开发强度的理念C.调整空间结构的理念D.提供生态产品的理念E.区分主体功能的理念 93.根据《全国主体功能区规划》，我国国土空间按开发内容分为()。
A.城市化地区B.工业化地区C.农产品主产区D.资源富集地区E.重点生态功能区 94.下列地区中，属于国家层面的重点开发区域是()。
A.珠江三角洲地区B.长江三角洲地区C.中原经济区D.成渝地区E.兰州一西宁地区 95.根据国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，优化东北地区能源结构的措施有()。A.开工建设东北千万千瓦级风电基地B.加快红沿河二期工程等核电项目建设C.大力推进既有电网改造 D.加大粮食主产区的电网改造力度E.完成东北电网智能化改造升级 2012年注册咨询工程师《宏观经济政策》真题及答案 5 / 5
第四篇：甘肃省2017年上半年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》试题
甘肃省2017年上半年咨询工程师《宏观经济政策与发展规
划》试题
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、在“十二五”规划要求中，需要提高4个百分点的项目是。A：服务业增加值占国内生产总值比重 B：城镇职工基本医疗保险 C：城镇居民基本医疗保险
D：新型农村合作医疗的总人数
E：新就业单位没有实行企业年金制度
2、我国国民经济和社会发展规划按照法定程序由立法机关审议批准，具有。A：法令性 B：指令性 C：指导性 D：强制性
E：新就业单位没有实行企业年金制度
3、“十二五”时期，增强科技创新能力，要坚持的方针。A：自主创新 B：重点跨越 C：支撑发展
D：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来 E：新就业单位没有实行企业年金制度
4、省(区、市)级总体规划和区域规划的规划期，一般为5年，可以展望到以上。A：5年 B：10年 C：15年 D：20年
E：新就业单位没有实行企业年金制度
5、证券承销业务、证券自营业务和证券资产管理业务。A：分开办理，不得混合操作 B：混合操作，不得分开办理 C：严格按照拟定的优先次序进行 D：不能分开办理
E：新就业单位没有实行企业年金制度
6、不协调、不可持续问题。A：依然突出 B：严重 C：突出
D：开始突出
E：新就业单位没有实行企业年金制度
7、国家级专项规划应组织专家论证。按规定，参加论证的其他相关领域专家不得少于专家总数的。A：1／5 B：1／4 C：1／3 D：1／2 E：新就业单位没有实行企业年金制度
8、我国政府宏观调控和应对复杂局面能力。A：有所提高 B：有些提高 C：提高不大 D：明显提高
E：新就业单位没有实行企业年金制度
9、需要国务院审批或者核准的重大项目以及安排国家投资数额较大的国家级专项规划，由审批。A：全国人大 B：国务院 C：中共中央
D：国家发展和改革委员会
E：新就业单位没有实行企业年金制度
10、“十二五”时期，要实现城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内。A：4500，7％ B：4500，5％ C：3500，7％ D：3500，5％
E：新就业单位没有实行企业年金制度
11、能够到银行办理贴现的是。A：本票 B：支票 C：汇票
D：商业票据
E：新就业单位没有实行企业年金制度
12、关于我国货币政策最终目标，下列说法中正确的是。A：保持货币币值稳定，并以此实现国际收支平衡 B：保持货币币值稳定，并以此促进经济增长 C：保持货币币值稳定，并以此促进金融市场稳定 D：保持货币币值稳定，并以此实现物价稳定 E：新就业单位没有实行企业年金制度
13、持有上市公司股份的股东，可以经保荐人保荐，向中国证监会申请发行。A：公司债券 B：企业债券
C：可交换公司债券 D：短期融资券
E：新就业单位没有实行企业年金制度
14、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进发展。A：产业化 B：工业化 C：市场化 D：多元化
E：新就业单位没有实行企业年金制度
15、“十二五”时期，优化服务业发展环境要，推动服务业制度创新，完善服务业政策体系。
A：以开放促改革，以竞争促发展
B：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化 C：建立公平、规范、透明的市场准入标准 D：以试点完善政策，以政策规范行业 E：新就业单位没有实行企业年金制度
16、下列关于非银行金融机构的表述不正确的是。
A：货币经纪公司仅限于向境内外金融机构提供经纪服务，不得从事任何金融产品的自营业务
B：财务公司经批准可以发行财务公司债券，办理实业投资、贸易等非金融业务 C：金融租赁公司是指经银监会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构
D：小额贷款公司是不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司
E：新就业单位没有实行企业年金制度
17、政府贯彻规划期指导思想和实现规划目标的核心是。A：明确规划期的主要任务 B：明确规划期的主要职能 C：明确规划期的主要方向
D：明确规划期的主要约束因素
E：新就业单位没有实行企业年金制度
18、一般情况下，中国人民银行以作为货币政策中介目标。A：货币供应量 B：利率 C：汇率
D：法定存款准备金
E：新就业单位没有实行企业年金制度
19、汇率制度大体可分为制度。
A：固定汇率、有管理的浮动和自由浮动汇率 B：固定汇率和有管理的浮动汇率
C：固定汇率和目标区间管理的浮动汇率 D：固定汇率和自由浮动汇率
E：新就业单位没有实行企业年金制度
20、既是我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，又是全国各族人民共同的行动纲领的是。
A：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 B：《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 C：《中华人民共和国可再生能源法》
D：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 E：新就业单位没有实行企业年金制度
21、国家总体规划由决策。A：全国人大 B：国务院 C：中共中央
D：国家发展改革委员会
E：新就业单位没有实行企业年金制度
22、国家区域规划指以跨行政区的特定经济区为对象编制的规划。A：省级 B：地级 C：县级 D：乡级
E：新就业单位没有实行企业年金制度
23、创造良好环境，激发中小企业发展活力，建立健全中小企业体系。A：金融服务和价格担保 B：金融服务和信用担保 C：价格担保和信用担保 D：信用担保和财税均衡
E：新就业单位没有实行企业年金制度
24、“十二五”时期，促进教育公平，要求新增高校招生计划向倾斜。A：中西部 B：东北部 C：东部 D：西南部
E：新就业单位没有实行企业年金制度
25、我国区域规划是以为对象编制的规划。A：特定行政区域范围内国民经济和社会发展 B：特定流域范围内国民经济和社会发展
C：跨行政区的特定区域国民经济和社会发展 D：特定领域的国民经济和社会发展 E：新就业单位没有实行企业年金制度
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、“十二五”时期，优化海洋结构，要推进的海洋经济试点包括。A：山东 B：福建 C：浙江 D：大连 E：广东
2、国土空间开发必须坚持的理念是。
A：根据人的物质生活需要，区分主体功能区的理念 B：根据自然条件适宜性，区分主体功能的理念 C：根据资源环境承载能力，控制开发强度的理念 D：调整空间结构，提供生态产品的理念
E：调整空间结构，满足人的物质文化生活需要理念
3、“十二五”时期，要建立健全价格形成机制和税费调节机制。A：创新药物 B：新能源
C：资源性产品 D：高端装备 E：新材料
4、完善土地规划实施的利益调节机制，主要内容包括。A：健全耕地保护的经济激励和制约机制 B：加大对耕地的资金支持力度
C：强化节约集约用地的价格调节机制
D：逐步形成促进节约集约用地的税费调节机制 E：加强土地调查统计和监测评价
5、振兴东北地区，优化经济结构，建立现代产业体系，主要措施包括 A：加快推进企业兼并重组 B：做优做强支柱产业 C：大力发展现代农业
D：培育壮大接续替代产业 E：加快发展现代服务业
6、经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个的新西部。A：经济繁荣、社会进步 B：经济增长、社会发展 C：生活安定、民族团结 D：山川秀美、人民富裕 E：民族团结、边防稳固
7、我国综合交通网中长期发展，根据全面建设小康社会目标要求，以科学发展观为指导，坚持以为重点。A：综合运输大通道
B：加快发展综合运输体系
C：提高交通运输系统的整体效率 D：综合交通枢纽
E：构建资源节约型、环境友好型交通体系
8、到2020年，我国水利改革发展要实现的基本建成。A：防洪抗旱减灾体系
B：水资源合理配置和高效利用体系 C：水资源保护和河湖健康保障体系 D：有利于水利科学发展的制度体系 E：居民安全用水保障体系
9、国家禁止新建不符合国家规定的机组。A：燃煤发电 B：燃气发电 C：燃油发电 D：核能发电厂 E：燃煤热电
10、新一代信息技术产业要求推动的研发及产业化。A：新一代移动通信
B：下一代互联网核心设备 C：三网融合 D：智能终端 E：云计算
11、在我国功能区规划中，要建设优质水稻产业带的包括。A：黄淮海平原农产品主产区 B：东北平原农产品主产区 C：汾渭平原农产品主产区 D：河套灌区农产品主产区 E：华南农产品主产区
12、我国发展循环经济应遵循的方针有。A：统筹规划、合理布局 B：因地制宜、注重实效 C：政府推动、市场引导 D：政府激励、市场引导 E：企业实施、公众参与
13、全国土地利用总体规划纲要(2006--2020)提出，依据农用地分等定级成果，加强对占用和补充耕地的评价，从严格考核耕地占补平衡。A：数量 B：产量 C：质量 D：产能 E：产值
14、根据全国土地利用总体规划纲要，我国土地利用规划及管理应遵循的基本原则有。
A：强化市场调节 B：严格保护耕地 C：节约集约用地
D：统筹各业各类用地 E：加强土地生态建设
15、保温工程保修期等信息，在中载明，并对其真实性、准确性负责。A：房屋销售推广广告 B：房屋买卖合同 C：质量保证书 D：使用说明书 E：销售宣传册
16、根据开发内容划分，我国国土空间分为等主体功能区。A：城市化地区 B：省级主体功能区 C：重点开发区域 D：农产品主产区 E：重点生态功能区
17、对于生产列入强制回收名录的产品或包装物，企业必须对废弃的产品或者包装物负责回收。生产者可通过方式进行。A：生产者委托销售者回收 B：生产者委托其他组织回收
C：生产者委托废物利用或处置企业进行利用或处置 D：生产者委托消费者回缴
E：生产者委托废品回收机构回收
18、工业节能中，国家禁止新建不符合国家规定的。A：燃煤发电机组 B：燃气发电机组 C：燃油发电机组 D：沼气发电机组 E：燃煤热电机组
19、省级循环经济示范试点园区、企业，支持其等直接融资工具。A：发行企业(公司)债券 B：可转换债券 C：短期融资券 D：中期票据 E：长期融资券
20、我国交通运输网络存在的问题是。A：全国性的交通骨架网络尚未形成 B：交通基础设施覆盖面偏低 C：运输网络结构不尽合理
D：城乡交通差距问题仍较突出
E：综合运输大通道和综合交通枢纽规划建设滞后
21、为促进生物农业加快发展，我国要。A：推进生物制造关键技术开发、示范与应用 B：着力培育生物育种产业 C：积极推广绿色农用生物产品
D：加快生物工程产品的研发和产业化 E：加快生物技术及产品的研发和产业化
22、下列关于我国水利面临的形势中，说法错误的是。A：人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情 B：洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患
C：水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈
D：水利设施薄弱仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤 E：农田水利建设滞后仍然是国家基础设施的明显短板
23、我国国家层面的优化开发区域包括。A：环渤海地区 B：冀中南地区 C：江淮地区 D：长江三角洲地区 E：珠江三角洲地区
24、“十二五”时期，推动重大科学技术突破，取得新突破的领域包括。A：现代农业和装备制造 B：生态环保和能源资源 C：信息网络和新型材料 D：公共安全和健康 E：物质科学和空间科学
25、“十二五”时期，加快淘汰落后产能，对未按期淘汰的企业，依法。A：暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续 B：吊销排污许可证 C：吊销生产许可证
D：吊销安全生产许可证
E：追究企业负责人和地方政府有关人员的责任
第五篇：03 2018注册咨询工程师项目决策分析与评价精心整理考点
项目决策分析与评价（重点摘选）
一、项目决策与前期策划
1、项目目标：
（1）宏观目标：项目建设对国家、地区、行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响、作用。不同性质的项目宏观目标有区别。（2）具体目标：
1）效益：经济、社会、环境。2）规模：建设规模。3）功能：
扩大生产规模，降低单位产品成本；
向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本、经营风险； 向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值； 引进先进技术设备，提高产品技术含量、质量； 进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品； 利用专利技术，开发高新技术产品；
拓宽投资领域，分散经营风险。
4）市场：目标市场、市场占有份额。
2、决策
过程：信息收集、方案构造设计、评价、抉择 原则：科学、民主、效益、风险责任、可持续发展
3、政府投资VS企业投资（决策管理方式）政府：项目审批制
企业：除《政府核准的投资项目目录》的企业投资项目以外，一律实行备案制。
4、境外投资项目核准决策程序：
中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，报国务院投资主管部门备案。涉及敏感行业、地区的不分限额，由国务院投资主管部门核准。
5、咨询机构职责责任：《工程咨询单位资格认定办法》规定，对承担编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请书、重要领域发展建设规划等业务的咨询单位，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。承担咨询评估任务的咨询机构，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续业务；禁止不具备资质的单位从事工程咨询业务。
6、项目前期策划的质量保证：
（1）项目经理责任制：项目前期策划工作质量的基础（2）成果质量评审制：内部、外部评审（3）成果（工程咨询成果）质量评价标准： 与国家法律法规政策的符合性；
与国民经济和社会事业发展目标一致性； 与委托单位要求的满意性； 与各方利益权衡的协调性。
二、项目规划
1、项目规划的分类：产业、企业、园区
2、产业规划
（1）编制原则：前瞻性、相关性、可操作性、政策性、可持
续发展性（2）内容：
1）产业分析（研究）：
外部环境、内部资源、产业政策研究、优劣势
2）产业发展定位：选择、规模、次序、空间布局、产业体系、集群
3）产业规划实施方案：实施步骤、评价效果、提出措施建议
3、企业规划：
（1）编制原则：政策性、差异化、价值链、取舍、创新、可持续发展
（2）规划分析的内容、重点：
1）现状调查与分析：重点分析企业经营结构、存在问题、面临挑战；
2）发展环境分析：重点分析有重要影响的外部环境因素，应更有针对性，不能使该分析流于形式。3）竞争力 4）价值链 5）SWOT（3）规划制订的内容、重点：
明确企业发展方向，业务结构，重点任务（确定未来发展的技术路径，解决如何做的问题）（4）规划实施的内容、重点：
规划效果预测、重点关注投入产业情况、对企业各项经营指标的影响
（5）方法与工具：
1）对标分析：将企业经营的各方面状况与竞争对手或行业内外一流的企业进行对照分析的过程，是一种评价自身企业和研究其他企业的手段，对标可将外部企业的持久业绩作为自身企业的内部发展目标，对标也是学习全球最佳实践的过程。步骤：确定对标分析内容、选择对标企业、收集数据、对标分析结果比较
2）企业竞争力分析：专家评分法。内、外部。3）价值链分析
4、园区规划：（1）编制原则：
1）绿色发展：坚持“生态功能不降低、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、安全环境准入不降低”四条红线，注重区域生态环境的保护，满足环境保护、防火、防爆、安全和职业卫生等要求，建设生态园区。2）集约发展 3）成链发展 4）弹性发展 5）因地制宜
三、项目建议书
1、项目建议书的目的和作用：对于政府投资项目是决策程序上的要求。对于投资者也是通过初步的研究，判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究，避免造成浪费。
2、初步（预）可行性研究的目的和作用：
在投资机会研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境评价，对项目是否可行作出初步判断。主要目的：论证项目建设的必要性和可能性。
3、初步可研VS可研（1）目的、作用
1）初步：政府投资项目立项，企业内部策划初步决定投资建设意向的重要依据
2）可研：可研报告（项目申请书）是项目审批（核准）决策的依据。
（2）研究方法、深度
1）初步：近年同行业类似项目及其生产水平的类比方法，匡算项目总投资（允许误差20%左右），经济效益评价以静态为主，或与动态分析相结合。
2）可研：按照项目建设方案确定的工程量测算项目总投资，投资估算误差不应大于10%，资金筹措应有具体方案，项目效益测算以动态为主。
4、项目建议书，深度要求： 应能满足立项的要求；
深度介于投资机会研究、产业规划研究、可行性研究之间。
5、初步可研，深度： 介于投资机会、可研之间。
6、投资机会研究：
目的：发现有价值的投资机会。
内容：市场调查，供需分析，投资、税收政策等 重点：分析投资环境
四、项目可行性研究报告
1、作用：投资决策；筹措资金、申请贷款；编制初步设计文件的依据
2、基本要求：预见、客观公正、可靠、科学性。
3、深度要求：
（1）内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确，满足决策者定方案、定项目的需要。
（2）以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益、效果。
（3）选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。
（4）对投资、成本费用的估算应采用分项详细估算法。准确度应满足决策者需要。
（5）融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。
4、产品方案（大纲）：即拟建项目的主导、辅助产品，或副产品及生产能力的组合方案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等
5、建设（生产）规模：设定的正常运营年份项目可能达到的生产或服务能力。
6、建设条件与场（厂）址选择：
地质灾害危险性评估：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性；拟采取的防治措施。
7、工程方案：选择是在已选定项目建设规模、技术方案、设备方案基础上（约束条件），研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案。
8、配套工程方案：（1）给水工程
水源选择：城市自来水、地表水（含江、河、湖、海等）、地下水（含矿井水）。节水指标计算： 1.重复利用率（%）
=重复利用水量/生产过程总用水量（m³）
2.单位产品耗（新）水量（m³/单位产品）=年生产用新水量综合综合/年产品总量 3.新水利用系数（%）[进—出]
=生产过程中（取用新水量—外排水量）/取用新水量（2）排水工程（3）污水处理（4）供电工程（5）电信工程
（6）供热工程：热源选择受区域集中供热，、生产装置余热回收利用、燃料供应等影响。选择热源的顺序为：余热利用热源，园区集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改扩建和自建热源。（7）维修设施
（8）其他辅助与公用设施
9、环境保护
环境保护方案研究要求：
1）认真贯彻《环境影响评价法》等国家和地方政府及行业制订的法规、条例、规定、标准等
2）实行“预防为主，综合治理，以管促治”的方针，坚决做到保护环境与生产建设同步规划、实施，实现经济、社会、环境效益的统一。
3）坚持科学规划、突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏；
4）坚持清洁生产，强化污染物减排和治理 5）防范环境风险
6）引进国外技术和设备的项目，必须遵守我国的环境保护法律、法规和政策
10、安全、职业卫生、消防（1）安全生产保障措施：
1）选择先进、经济、节能高效的安全技术、材料、工艺、设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患； 2）对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理； 3）建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力； 4）建立健全本企业安全生产应急救援体系；
5）建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程； 6）新建、改建、扩建危险物品生产、储存装置和设施，伴有危险物品产生的生产装置和设施的建设项目，应当按照国家安全生产监督管理总局有关要求在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件。对于有危险工艺建设项目，应按照危险工艺安全控制等规范要求，确定重点监控参数及推荐的控制方案，设置安全监控设备。按照“行业准入条件”，完善安全设施。
7）建设项目的安全实施应与主体工程同时设计、施工、投入生产使用。
11、职业卫生对策与措施：
1）加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害； 2）强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等监测工作的督察；采取措施、使粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率高达90%以上，重大急性职业危害事件得到基本控制；
3）可能产生职业病危害的建设项目需进行“职业病危害预评价”，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施
4）建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。
12、消防设施和措施
一般包括消防站、消防给水系统（消防水源、水池、泵房、消防用水量、消防给水管道、消防栓、消防水炮、水喷淋、水喷雾）、泡沫灭火系统、蒸汽灭火系统、自动灭火系统、灭火器材、火灾报警系统、消防道路系统、消防电源及配电、防雷及防静电接地、建筑物的防烟、排烟，甲/乙类厂房及仓库的采暖、通风和空气调节等；
大型核设施项目、大型发电厂、民用机场、主要港口，生产、储存易燃易爆危险物品的大型项目，储备可燃的重要物资的大型仓库、基地，应当建立单位专职消防队。
13、节能、节水：
（1）节能原则、要求：《节约能源法》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发；固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。达不到和利用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
（2）节约用水原则、要求：节水工作要实现工程措施与非工程措施相结合，先进技术和常规技术相结合，强制节水与效益
引导相结合（3）加强用水管理（4）提高水的重复利用率
14、项目组织与管理：
项目招标：国有资金占控股或主导地位的必须依法进行招标的项目，应当公开招标，但有下列情形之一的可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
15、资金筹措（资金来源）
（1）权益资本：企业可用于项目的现金，企业资产、经营权等变现获得的资金，扩充权益资本，政府财政性资金
（2）债务资金：直接融资（企业、国际债券）；间接融资（商业银行贷款、政策性银行贷款、国外政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、银行贷款等）（3）准股本资金：优先股股票，可转换债券
（4）融资租赁：资产拥有者在一定期限内按照规定的合约将资产租给承租人使用，由承租人分期付给一定租赁费。
16、经济分析（作用）：
（1）正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目经济合理性；
（2）对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目实行限制；（3）对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目予以鼓励；（4）政府审批或核准项目的重要依据；
（5）为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制订依据；
（6）比选和优化项目（方案）的重要作用
（7）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡。
16、资本运作（BOT类项目）考虑因素：
可行性研究要重点考虑：政治法律，竞争（业内、新的竞争者加入、替代品），消费者需求，盈利预测、稳定性估计，项目回报率。
评价指标：经营比率=经营现金流量变化百分比/销售额变化百分比 PI=净现值/投资
17、非经营性项目财务分析目的和要求： 效益难以货币化的项目，比选要求：（1）遵循基本的方案比选原则和方法
（2）费用应包含从项目投资开始到项目终结的整个期间内所发生的全部费用。可按费用现值或费用年值计算；（3）效果的计量单位应能切实度量项目目标的实现程度，且便于计算；
（4）在效果相同的条件下，应选取费用最小的备选方案；
（5）在费用相同的条件下，应选取效果最大的备选方
案；
注：政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不（6）备选方案效果、费用均不同时，应比较两个备选方案之间的费用差额和效果差额，计算增量的效果费用比或费用效果比，分析获得增量效果所付出的增量费用是否值得。（边际）
五、项目申请书
1、编制分类：
企业投资：项目单位情况；拟建项目情况；资源利用和生态环境影响分析；经济和社会影响分析。
外商投资：项目及投资方情况；资源利用和生态环境影响分析；经济和社会影响分析。
2、项目申请书VS可行性研究报告（适用范围和作用）： 可研报告：是投资建设项目内在规律的要求，是项目决策与评价过程中的客观要求，适用于所有投资建设项目；
项目申请书：是政府行政许可的要求，仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，即列入《核准目录》的，不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。
需要编制项目申请书。
3、编制内容：
（1）申报单位及项目概况
（2）发展规划、产业政策和行业准入分析（3）资源开发、综合利用分析（4）节能方案分析
（5）建设用地、征地拆迁及移民安置分析（6）环境和生态影响分析（7）安全卫生与消防分析（8）经济影响力分析（9）社会影响分析
（10）项目风险及防范措施分析
六、资金申请报告
编制分类：
财政补贴性资金支持项目；高科技产业化；国际金融组织贷款。
七、政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案
1、适用范围：政府负有提供责任，又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目。
2、实施方案与项目前期工作的关系：编制目的不同 项目建议书、可研报告等前期工作成果主要服务于政府投资项目的立项、决策；实施方案，主要服务于项目是否采用政府和社会资本合作（PPP）模式以及实施所涉及核心事项的论证、决策。
3、实施方案的内容： 风险分配方案（结果）：
（1）政府需承担的风险。经过政府审批或核准的建设项目，政策风险宜由政府承担；对社会和法律风险，政府可以通过行政、法律的手段进行控制，这部分风险一般适宜由政府承担。（2）社会资本方需承担的风险。社会资本具有较丰富的商业
经验，与商业经济行为相关的类似风险由社会资本承担更为合理。
（3）双方共同承担的风险。如不可抗力因素。（4）风险控制应对的措施和建议。
4、政府和社会资本（PPP）项目运作方式
（1）委托运营（O&M）：政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。≤8年
（2）管理合同（MC）：政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费；通常作为TOT项目的过渡方式。≤3年
（3）建设—运营—移交（BOT）20~30年
（4）建设—拥有—运营（BOO）长期（BOT演变）（5）转让—运营—移交（TOT）20~30年（6）改进—运营—移交（ROT）20~30年
5、项目交易结构：
项目回报机制：使用者付费、政府付费、使用者付费+可行性缺口补助
5、监管构架：
监管体系（三方面）：履约、行政、公众。
6、物有所值评价：
（1）定性评价：全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标，以及根据具体分配情况设置的补充指标。
（2）定量评价：
1）PPP值：风险承担支出应充分考虑各类风险出现的概率和带来的支出责任，可采用比例法、情景分析法、概率法进行测算
2）PSC值：三项成本的全生命周期现值之和；参照项目的建设和运营维护净成本、竞争性中立调整值、项目全部风险成本。
7、实施方案的完善和报批：
评估论证及报批：实施方案等内容在得到项目实施部门基本认
可之后，为确保前期决策科学性，主管部门可自行组织或委托专业第三方机构对实施方案等内容进行专门的评估论证
八、项目评估
1、任务：
政府部门委托：侧重于项目的经济、社会影响评价； 企业委托：重点评估项目本身的盈利能力、资金流动性和财务风险
2、原则：
独立、公正、科学、可靠
3、评估人员的素质要求：
对规划评估项目负责人业务素质和组织能力的要求：（1）具有高级项目经理资格；
（2）从事相关领域咨询工作5年以上，并主持过10个以上相关项目的评估工作；
（3）具有从事专项规划或地区规划工作的经历和规划业务知识；
（4）具有组织大型、综合性规划评估工作的管理协调能力。
4、项目评估VS项目可行性研究 承担主体不同：
1）项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究：通常由项目法人或企业主持，按照合同委托工程咨询机构进行研究； 2）项目评估：由项目投资主管部门主持，委托符合资质要求入选的咨询机构进行项目建议书（初步可研）、可行性研究评估。
5、政府投资项目的咨询评估： 重点论证内容：
1）是否符合政府投资管理的有关法律法规；
2）是否符合国家有关规划、产业政策、行业准入标准； 3）是否符合社会需求，目标定位是否合理； 4）项目规模、建设内容及工程技术方案是否合理； 5）投资构成、融资方案是否合理；
6）项目建设及运营模式是否满足有关政策规定，能否确保项目顺利实施；
7）项目法人组织建设能力、运营能力与资源保障能力能否满足要求；
8）资源开发利用是否合理有效；
9）生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护； 10）土地利用、移民安置方案是否合理，对公众利益特别是项目建设地的公众利益是否产生重大不利影响。11）财务方案是否可行，政府资金能否得到合理利用，稀缺资源能否得到有效配置；
12）能否产生理想的经济效果，适应区域经济发展的需要；
13）社会效果如何；
14）项目投资建设过程中可能遇到的各种风险能否得到有效控制。
5、企业投资项目的咨询评估： 主要内容：
（1）资源开发及综合利用（方案、措施）：
1）开发：是否符合资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求等提出评估意见。
2）利用：对于需要占用重要资源的拟建项目，从发展循环经济、建设资源节约型社会等角度，对主要资源占用品种、数量、来源等情况以及综合利用方案的合理性，资源利用效率的先进程度，拟建项目是否对地下水等其他资源造成不利影响等进行分析评估
3）节约：对拟建项目作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约措施方案的合理性，采取资源节约措施后的资源消耗指标的对比分析，项目方案是否符合国家有关资源节约及有效利用的相关政策要求，在提高资源利用效率、降低水资源消耗及主要金属矿、非金属矿等资源消耗方面所采取的措施是否可行等提出评估意见
（2）经济影响：经济费用效益或费用效果分析的评估；行业影响评估；区域经济影响评估；宏观经济影响评估
6、项目评估质量控制的重点：
配置人力资源；收集待评材料；制订质量计划；建立评审制度（部门、公司评审）；建立质量控制责任制。
7、工程咨询机构的选择：
原则：有执业资格、有信誉、有实力
方式：公开招标、邀请招标、征求建议书、两阶段招标、竞争性谈判、聘用专家
九、建设方案研究与比选
1、任务：要对两种以上可能建设方案，从技术、经济、环境、社会各方面，对建设方案的科学性、可能性、可行性进行论证、排序、比选和优化。通过建设方案研究与比选，选择合理的建设规模和产品方案、先进适用的工艺技术、性能可靠的生产设备、合理可行的资源供应与运输方案、适宜的场址、合理的总图布置以及相应的配套设施方案，确保项目的综合效益最大化。
2、作用：建设方案研究与比选是构建合理的经济和技术方案的重要工具，建设方案研究与比选的结论意见是判断项目是否可行和项目投资决策的重要依据，也是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础
一个好的项目建设方案，是实现项目目标、增加投资效益、规避投资风险的基础，因此建设方案研究与比选工作的好坏，对项目的科学决策起着关键作用。
3、原则：先进性、适用性、可靠性、安全性、经济性；技术、经济、社会和环境相结合。
4、指标体系：技术、经济、社会（含环境）层面等方面 公共产品类项目方案比较往往偏重于社会层面，要从经济与社会协调发展、人民生活水平提高、方便出行、社会和谐稳定等方面进行比较
5、范围：
（1）项目整体方案：建设规模与产品；总体技术路线；场址
选择；总体布局和主要运输；环境保护；其他总体性建设。
（2）分项工程：车间、生产装置、专项工程（道路、管线、码头等）；其他分项工程建设方案。
（3）各专业工程：公用工程配套设施及主要设备选择。
6、确定建设规模考虑的主要因素：
（1）合理的经济规模。项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。衡量经济规模合理性的指标通常有：单位产品投资；单位产品成本；劳动生产率；单位投资利润率等；（2）市场容量与竞争力。市场对拟建项目的产品品种、规格、数量的要求，从产出方向上规定了项目拟建规模。（3）环境容量、自然资源供应量
（4）技术经济社会条件、现代化建设要求
7、工艺技术及设备方案研究：（1）生产工艺技术方案：
选择考虑的主要因素：先进性、适用性、安全性、可靠性、经济合理性、符合清洁生产工艺要求。
来源分类：1）在国内有工业化业绩、技术先进、可靠、成熟的条件下，采用国内成套技术建设，即生产工艺技术全部为全部国产化；2）国内外都有成熟技术，但技术路线不一，或在建设规模上国内尚无大规模运行业绩，可采用国内外招标，择优选择；3）技术特别复杂、国内为第一套的建设项目，其工艺技术、工艺包、基础设计均由国外工程公司完成，详细设计、部分设备采购由国内工程公司完成。（2）技术设备方案：
类型：国内尚无制造业绩的某些关键设备，可采用引进技术、合作制造方式采购。分别由多国、多厂商引进的关键设备在技术性能参数、生产能力、生产条件要求诸方面都要做到匹配、衔接和协调，以求最优化组合。（3）高新技术的工艺方案：
采用高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性、实用性要求。
8、场（厂）址及路线方案研究：（1）项目选址考虑主要因素：
1）自然环境因素：自然资源条件（矿产、水、土地、能源、海洋等资源）；自然条件（气象、地形地貌、工程地质、水文地质等）。2）交通运输 3）市场因素 4）劳动力 5）社会、政策 6）人文条件
7）集聚因素（工业园区、工业集中区）：集中布局能带来集聚效应，实现物质流和能量流综合利用，能有效地减少产品成本、降低费用。
（2）场（厂）址方案选择的基本要求：
1）重视节约用地和合理用地，充分利用荒地、劣地、不占用基本农田或尽量少占基本农田； 2）有便利的外部交通运输条件和交通联结条件。对外向型企业，要考虑靠近港口。
3)场地地貌要适合项目特点。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入当地多层标准厂房，一般情况下不宜另选场（厂）址。（利用立体空间）
9、场（厂）址方案选择的注意事项：
（1）在工程地质条件方面，宜避开下列地段：不良地质现象发育且对场地稳定性有直接危害或潜在威胁的或地基土性质严重不良的（如Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区）；对建筑物有地震危险的（如：地震断层和设防烈度高于九度的地震区）；洪水或地下水对建筑物有严重不良影响的（如：有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地区、坝或堤决溃后可能淹没的地区）；地下有未开采的有价值矿藏或未稳定的地下采空区[如：采矿陷落（错动）区界限内、大型尾矿库及废料场（库）的坝下方]
避开重要的供水水源卫生保护区；国家规定的风景区及森林和自然保护区；历史文物古迹保护区；对飞机起落、电台通信、电视传播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内
10、场（厂）址及线路方案比选（五个比较）1）建设条件：地理位置、土地资源、地势条件、工程地质条件、土石方工程量条件、动力供应条件、资源及燃料供应条件、交通运输条件、生活设施及协作条件 2）投资费用 3）运营费用
4）环境保护条件：场（厂）址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等
5）场（厂）址的安全条件：生产储存危险化学品的
11、总图运输方案研究与比选（1）厂区总平面布置：
1）在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施应联合多层布置
2）厂区总平面应根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区，集中布置
3）避免过多过早占用土地，避免多征少用、早征迟用。4）应结合当地气象条件、使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。有洁净要求的生产装置和辅助设施，应布置在空气清洁地段，并且宜位于可燃气体、粉尘场所的全年主导风向上风侧。
5）合理确定厂区通道宽度。（2）厂区竖向布置：
1）竖向布置应与总体布置和总平面布置相协调，并充分利用和合理改造厂区自然地形，为全厂各区提供合理高程的用地。2）满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的要求
3）充分利用地形，选择相适应的竖向布置形式，合理确定建
筑物、构筑物和铁路、道路的标高，避免深挖高填，力求减少土石方工程量，保证物流人流的良好运输与通行。4）保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。（3）绿化：严格控制厂区绿化率，用地范围内不得建造“花园式工厂”，同时工厂的绿地率应符合有关标准和规范。
12、总图运输方案的技术经济指标及比选： 技术经济指标：
（1）投资强度=项目固定资产总投资/项目总用地面积 固定资产总投资包括：厂房、设备、地价款、相关税费，按万元计。项目总用地面积按公顷（万㎡）计。（2）建筑系数、场地利用系数、厂区绿化系数 1）建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）/项目总用地面积*100%
就一般工业项目而言，其建筑系数应不低于30% 2）场地利用系数=建筑系数+[（道路、广场及人行道占
地面积+铁路占地面积+管线及管廊占地面积）/项目总用地面积]*100% 3）厂区绿化系数=厂区绿化用地计算面积/厂区占地面积*100%
13、土建工程方案研究与比选（1）基本要求：
1）满足生产使用功能要求。确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足生产和使用的要求。分期建设的项目，应留有适当的发展余地。
2）适应已选定的场址（线路走向）。在已选定的场址（线路走向）的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上地下管网的位置。
3）符合工程标准规范要求 4）经济合理（2）研究内容 1）一般工业项目
2）民用建筑
3）矿产开采项目：主要研究开拓方式
4）公路、铁路和其他线路项目：线路、路基、路面、轨道、桥涵、隧道、站场以及通信信号等方案。根据线路各路段的地形地貌、沿线地质条件，研究提出路基填挖高度、加固防护路基，以及不良地质处理方案。5）水利水电项目：防洪、治涝、灌溉、供水、发电等工程方案。水利水电枢纽和水库工程主要研究坝址、坝型、坝体建筑结构、坝基处理以及各种建筑物、构筑物的工程方案。同时，还应研究提出库区移民安置的工程方案。
14、建设方案及其比选方法的类型： 范围：整体、专项
应用的模型工具：定性、定量
15、建设方案的经济比选：（1）独立型方案
1）投资收益率R=年净收益或年均净收益/投资总额*100%
2）静态投资回收期（Pt）=（累计净现金流量出现正值的年份数-1）+上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量
3）净现值（NPV）：考虑了资金的时间价值，并全面考虑了项目整个计算期内的经济状况；经济意义明确直观，能够直接以货币额表示项目的盈利水平。4）内部收益率（IRR）：
注：r1较低折现率，使净现值为正值，但其接近于零； r2较高折现率，使净现值为负值，但其接近于零。
考虑了资金的时间价值以及整个计算期内的经济状况，能直接衡量项目未收回投资的收益率，不需要事先确定一个基准收益率
（2）互斥型方案经济比选的静态分析方法
1）增量投资收益率法：R2-1=（C1—C2）/（I2—I1±△k）
R2-1增量投资收益率；I1投资额较小方案1的投资额；I2投资额较大方案2的投资额；C1方案1的经营成本；C2方案2的经营成本；△k某一方案提前投入使用的投资补偿额，当方案1提前使用时，取+；当方案2提前使用时，取—；当两个对比方案同时投入使用取0。
2）年折算费用法：在多方案比选时，年折算费用最小的方案为最优方案
（3）互斥型方案经济比选的动态分析法 1）计算期相同：
净现值比较法：根据各方案经济费用效益流量表或现金流量表计算结果，比较各方案的净现值，以净现值大的方案为优。
净年值比较法：以社会折现率或财务基准收益率分别计算各方案的净流量等额年值（AW=净现值*（A/P，i，n）），并进行比较，以净年值大的方案为优。
费用现值比较法：以社会折现率或财务基准收益率分别计算各方案的费用现值（PC），并进行比较，以费用现值较低的方案为优。
2）计算期不等（划为相等）： 互斥方案：净年值法、费用年值法
净现值法和费用现值法：最小公倍数；研究期法；无限期法
十、资源及环境可持续性评价
1、水资源节约利用评价指标
（1）可利用量：可利用量、开发利用程度、人均用水量（2）用水效率与效益指标体系：灌溉水利用系数、万元工业增加值用水量、单方水GDP产出量；单方水粮食产量。（3）水生态与环境评价指标：生态用水占水资源量比率；污染入河量占纳污能力比率；污水处理率
2、项目节能审查的事权与职责：由地方节能审查机关负责
3、项目节能报告的评审与审查：地方节能审查机关受理项目节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
4、建设项目用地预审：
（1）申请和受理：建设项目用地预审是指国土资源管理部门在投资项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查。
（2）申请报告的内容：拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用、矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等。项目建议书批复文件或者项目备案批准文件。
（3）分级管理：建设项目用地预审实行分级管理。
5、环境影响的识别：
（1）建设项目环境影响的程度：极端不利、非常不利、中度不利、轻度不利、微弱不利。
（2）建设项目环境影响识别的技术方法：清单法、矩阵法、其他（叠图、影响网络）识别方法
6、环境影响预测： 方法：数学模式法、物理模型法、类比调查法、专业判断法 内容：对评价项目环境影响的预测，重点是对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。
7、项目环境影响评价：（1）分类管理的规定：
1）可能造成重大环境影响，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
3）对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。（2）环境影响评价原则：
依法评价、早期介入、完整性、广泛参与（3）建设项目环境影响评价文件的审批：
1）报批：由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保
护行政主管部门审批；
2）分级审批：国务院（核、绝密、跨地区、国务院核准备案项目）、省级
3）重新报批、审批：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件
8、规划环境影响评价：（1）适用范围：
编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。
编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。
编制专项规划中的指导性规划，应当编写环境影响篇章或者说明。
（2）责任主体：规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。（3）内容：
1）规划协调性分析：
分析规划在所属体系中的位置，给出规划的层级、功能属性、时间属性；
分析本规划与相关规划的符合性；
分析规划目标、规模、结构等各规划要素与上层位的符合性，重点分析规划之间的资源保护与利用、环境保护、生态保护等方面的冲突与矛盾；
分析规划与国家级、省级主体功能区规划在功能定位、开发原则和环境政策要求等方面的符合性；
筛选出在评价范围内与本规划所依托的资源和环境条件相同的同层位规划，并在考虑累积环境影响的基础上，逐项分析规划要素与同层位规划的环境目标、资源利用、环境容量与承载力等方面的一致性和协调性，重点分析规划与同层位的环境保护、生态建设、资源保护与利用等规划之间的矛盾、冲突；
分析规划方案的规模、布局、结构、建设时序等与规划发展目标、定位的协调性；
通过上述协调性分析，从多个规划方案中筛选出与各项要求较为协调的规划方案作为备选方案，或综合规划协调性分析结果，提出与环保法规、各项要求相符合的规划调整方案作为备选方案。（筛选、重新提出）2）现场调查与评价：自然环境状况，社会经济概况，资源赋存与利用状况，环境质量和生态状况等内容 3）环境影响识别与评价指标体系构成：
一致性、整体性、层次性原则，识别规划实施可能影响的资源、环境要素，建立规划要素与资源，环境要素之间的关系，初步判断影响的性质、范围和程度，确定评价重点。并根据环境目标，结合现状调查与评价的结果，以及确定的评价重点，建立评价的指标体系。
（4）公众参与：调查问卷，座谈、论证、听证会等形式（5）规划环境影响报告书的审查内容： 1）基础资料、数据的真实性 2）评价方法的适当性
3）环境影响分析、预测和评估的可靠性
4）优化调整建议及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；
5）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性 6）环境影响评价结论的科学性（6）规划环境影响的跟踪评价：
改进措施的提出：规划实施过程中产生重大不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门
十一、社会评价
1、特点：
评价标准的差异性：社会评价由于涉及的社会环境多种多样，影响因素比较复杂，社会目标多元化和社会效益的多样性难以
使用统一的量纲、指标和标准来计算，导致不同行业和不同地区项目的社会评价结果差异较为明显。
2、目的：（1）宏观层面：
1）满足人们的基本社会需求
2）充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方参与程度
3）实现经济和社会的稳定、持续和协调发展 4）减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题等 5）促进不同地区之间的公平协调发展等（2）项目层面：
1）制订一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式 2）保证项目收益在项目所在地区，不同利益相关者之间的公平分配
3）预测潜在风险并分析减少负面社会影响的对策措施，防止或尽量减少项目对地区社会环境造成负面影响 4）提出为实现各种社会目标，提出项目设计方案改进建议 5）通过参与式方法的运用，增强项目所在地区居民有效参与项目建设和管理，以促进项目效果的可持续性
3、适用范围：
一般而言，主要是针对那些社会因素复杂、社会影响久远（具有重大的负面社会影响或显著的社会效益）、社会矛盾突出、社会风险较大、社会问题较多的项目进行评价
详细社会评价通常是重大投资项目在可行性研究（项目申请书）阶段应用的一种评价方法，其功能是在初步社会评价的基础上，采用定量和定性分析相结合的方法，结合项目的工程技术方案，进一步研究与项目相关的社会因素和社会影响程度，详细论证风险程度，系统评价社会影响。
4、内容：
（1）社会影响分析（项目对所在地区）： 1）居民收入及其分配的影响； 2）居民生活水平和生活质量的影响
3）居民就业的影响 4）不同利益相关者的影响 5）弱势群体利益的影响
6）当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响 7）文化、教育、卫生的影响 8）少数民族风俗习惯和宗教的影响 9）文化遗产的影响（2）社会互适性分析
1）分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在于发展的因素提出防范措施
2）分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度，可能在哪些方面，在多大程度上对项目予以支持和配合
3）分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要（3）社会风险分析（4）社会可持续性分析
5、不同行业社会评价的特点：
（1）城市交通项目：重点关注项目实施可能为物流和人员往来提供的便捷服务，刺激经济增长，扩大提供进入市场、获取社会服务的渠道，促进就业，推动居住区的扩大、人口及居住环境的改善；关注项目建设引起的征地拆迁社会风险，由于物流格局的改变可能使某些原有经济活动萎缩及其有关收入损失的问题，以及涉及交通安全和空气及噪音污染公共健康方面的不利影响。
（2）城市环境项目：分析城市环境项目的建设施工可能为居民创造的非农业就业机会，以及对土地被征用和搬迁的农村家庭及其他受项目影响的人群就业的影响，对城市企业因搬迁而带来的就业压力。
（3）农村发展项目：关注项目可能对农民造成的负面影响，并制订减缓负面影响的方案。
6、社会信息调查方法：
文献调查法，问卷调查法，访谈法，专家讨论会法，参与式观察法，现场观察法
7、利益相关者分析方法：（1）识别利益相关者
（2）分析利益相关者的利益构成（3）分析利益相关者的重要性和影响力（4）制订主要利益相关者参与方案
8、参与式方法：
参与式行动：参与式行动与参与式评价最主要的区别在于，参与式行动更偏重于使项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用。
9、制订利益相关者的参与机制 信息交流，磋商，参与过程
10、公众参与的主要形式 自主性参与（一般更能反映参与者的参与意识和民主程度）和动员性参与
11、项目社会评价分析框架： 社会分析：
1）影响：对居民收入、生活水平、就业，不同利益相关者，弱势群体，地区基础设施、社会服务容量、城市化进程，文化、教育卫生，少数民族风俗习惯、宗教，所在地区文化遗产的影响
2）互适性：不同利益相关者、当地社会组织的态度，当地社会环境条件
3）风险：移民安置、民族矛盾、宗教，弱势群体支持，受损补偿问题。
4）可持续性：项目社会效果可持续性，受益者、受损者对项目社会可持续性的影响
12、社会稳定风险分析与社会评价的关系区别：
关系：理论体系相同、分析方法一致、工作过程和内容相似
差异：1）社会分析角度；2）功能管理；3）报告编写
十二、不确定性分析与风险分析
1、风险与不确定性
（1）风险：中性的，既可能产生不利影响，也可能带来有利影响；风险大小与变动发生的可能性有关，也与变动发生后对项目影响的大小有关。
（2）风险VS不确定性：可否量化、保险，概率可获得性，影响大小
（3）风险分类：（按性质）投机风险（可能带来损失，也可能产生利益），纯风险（只会带来损失，不能带来利益）
2、敏感性分析的方法与步骤：
（1）选取分析指标：经济分析中必选的分析指标是经济净现值或经济内部收益率。（2）计算敏感性分析指标：
1）敏感度系数E=（△A/A）/（△F/F）式中，E评价指标A对于不确定因素的敏感度系数； △A/A不确定因素F发生△F/F变化时，评价指标A相应的变化率（%）；△F/F不确定因素F的变化率（%）
E＞0，表示评价指标与不确定因素同方向变化；E＜0，表示评价指标与不确定因素反方向变化。|E|较大者敏感度系数高。敏感度系数的计算结果可能受到不确定因素变化率取值不同的影响，敏感度系数的数值会有所变化。
3）临界点：高低与设定的基准收益率有关，对于同一个投资项目，随着设定基准收益率的提高，临界点就会变低（即临界点表示的不确定因素的极限变化变小）；而在一定的基准收益率下，临界点越低，说明该因素对项目效益指标影响越大，项目对该因素就越敏感。
3、盈亏平衡分析：
（1）作用：只适宜在财务分析中应用
（2）注意事项：盈亏平衡点应按项目达产年份的数据计算，不能按计算期内的平均值计算
（3）盈亏平衡点公式计算法：
BEP（生产能力利用率）=年总固定成本/（年销售收入—年总可变成本—年销售税金与附加）*100%
BEP（产量）=年总固定成本/（单位产品价格—单位产品可变成本—单位产品销售税金与附加）=BEP（生产能力利用率）*设计生产能力
BEP（产品售价）=（年总固定成本/设计生产能力）单位产品固定成本+单位产品可变成本+单位产品销售税金与附加
4、风险分析程序： 识别→估计→评价→应对
5、风险识别主要方法：
解析法、风险结构分解法、专家调查法（头脑风暴法、德尔菲法、风险识别调查表、风险对照检查表、风险评价表）
6、投资项目的主要风险： 市场、技术与工程、组织管理、政策、环境与社会、其他
7、风险估计的主要方法：
（1）客观概率估计：基于同样事件历史观测数据的，它只能用于完全可重复事件，因而并不适用于大部分现实事件。（2）主观概率估计：当有效统计数据不足或是不可能进行试验时，主观概率是唯一选择，基于经验、知识或类似事件比较的专家推断概率便是主观估计。（3）风险概率分析指标：
期望值，对离散型风险变量，期望值为：
nXXiPi
i1n风险变量的状态数；Xi风险变量的第i中状态下变量的值；Pi风险变量的第i中状态出现的概率。
（4）概率树分析
概率分析：借助现代计算技术，运用概率论和数理统计原理进行概率分析，求得风险因素取值的概率分布，并计算期望值、方差、标准差、离散系数，表明项目的风险程度。
（5）蒙特卡洛模拟法：
1）应用：当项目评价中输入的随机变量个数多于三个，每个输入变量可能出现三个以上至无限多种状态时（如连续随机变量），就不能用理论计算法进行风险分析，这时就必须采用蒙特卡洛模拟法。2）注意问题：
变量分解程度低，变量个数少，模拟可靠性降低，但能较快获得模拟结果。对一个具体项目，在确定输入变量分解程度时，往往与输入变量之间的相关性有关
8、风险评价
（1）类型：单因素（风险概率矩阵、专家评价法）风险
评价，整体风险评价
（2）步骤：确定风险评价基准→确定项目的风险水平→
确定项目风险等级
9、风险等级评定：
风险函数：风险的大小或高低既与风险事件发生的概率成正比，也与风险事件对项目目标的影响程度成正比
10、主要风险对策：
（1）回避：断绝风险的来源（2）减轻
（3）转移：把风险管理的责任简单地推给他人，而并非消除风险。两种方式（1.风险源，2.部分或全部风险的损失）第2.种，可细分为保险和非保险转移。保险转移是采取向保险公司投保的方式将项目风险损失转嫁给保险公司承担；非保险转移主要有三种方式：出售、发包、免责合同（4）接受：自己承担，后备措施
十三、项目后评价
1、作用：
（1）提高项目前期工作质量起促进作用（2）政府制订和调整有关经济政策起参谋作用（3）银行防范风险起提示作用（4）项目业主提高管理水平起借鉴作用
（5）企业优化生产管理起推动作用（6）出资人加强投资监管起支持作用
2、项目目标评价：
项目目标实现、达到预定目标，即项目建成。一个项目建成的标志是多方面的，一般总结为“四个建成”。“四个建成”的完成度，即目标实现程度（1）工程（实物）（2）项目技术（能力）（3）项目经济（效益）（4）项目影响
3、项目可持续性能力评价
指在项目的建设资金投入完成之后，项目可以按既定目标继续执行和发展，项目投资人和项目业主愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标。可持续能力评价即实现上述能力的可能性评价
4、项目后评价方法：逻辑框架法、对比法（前后、有无、横向）、调查法（资料查阅、问卷、专家研讨、访谈、现场调研）、专家打分法
5、项目后评价的实施时间、主体
实施时间：完工后进入运行期1~2年最合适。有些项目周期长，可进行阶段性评价。
实施主体：应由独立的咨询机构或专家来完成，也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。
6、项目后评价工作的组织、管理（1）中央政府投资：
1）接受、审查项目自我总结评价报告 2）制订项目后评价计划 3）委托项目后评价任务 4）指导、监督项目后评价工作
5）建立项目后评价成果反馈与应用机制
6）加强项目后评价执业管理 7）明确项目后评价经费来源（2）地方政府投资： 1）《项目自我总结评价报告》 2）制订项目后评价计划 3）选聘项目后评价中介机构 4）指导监督项目后评价工作 5）验收项目后评价报告
6）建立后评价信息反馈与应用机制
7、项目后评价成果反馈与应用（1）反馈
目的：总结经验教训，提出对策建议
形式：项目后评价报告或出版物、信息管理系统，成果反馈讨论会，行业内部研讨和培训
成果应用：决策参考、改进管理工作、业绩考核与责任追究
点击咨询 