关于进一步规范党政机关公文格式的通知

第一篇：关于进一步规范党政机关公文格式的通知

关于进一步规范机关公文格式的通知

局机关各科室、局属各单位：

为切实提高文稿文件印发和写作质量，进一步使我局的公文处理工作科学化、制度化、规范化，现将《党政公文格式说明》和《临夏回族自治州农牧局文件格式样式》印发给你们，请各单位、各科室认真组织学习，在实际工作中严格执行，自2016年1月1日起，对不符合规范要求的公文一律不予受理。

附件：

1、党政公文格式说明；

2、临夏回族自治州农牧局文件格式样式。

临夏州农牧局

2016年1月4日

党政机关公文格式说明

一、普通文稿格式

（一）纸张规格和一般要求：统一用A4纸张，页边距设置（mm）：上37，下35，左28，右26。一般情况下，文稿页码采用“页面底端”和“居中”方式，页码采用默认格式。如有特殊要求，另行处理。文稿所有标点符号都使用中文全角格式，正文每段首行空2字，回行后顶格；有称谓和主送机关的，称谓和主送机关在正文首行顶格书写后加冒号；文稿中数字、年份不能回行；数字，除部分结构层次序数以及在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他均应使用阿拉伯数字。

（二）标题层次和字体要求：公文结构层次序数一般为：第一层用“一”，第二层用“

（一），第三层用“1””，第四层用“（1）。正文”第一级小标题用3号黑体，第二级小标题用3号楷体国标，其余正文文字均用3号仿宋国标。正文行距用“1.5倍行距”。

（三）署名落款和日期要求：署名落款应在正副标题之下空1行居中，字体为3号楷体国标；日期为文稿使用当天日期，阿拉伯数字加年、月、日，加圆括号标注于正副标题下空1行（有署名的标注于署名下1行）居中位置，字体与副标题和署名相同。

（四）印刷和装订要求：双面或单面印刷；左侧装订。

二、正式文件格式

（一）公文的构成要素

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码、印发份数等组成。

（二）公文的排版形式

排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1.公文用纸幅面尺寸

采用国际标准A4型纸，210MM*297MM

公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

2.公文书写形式

从左至右横排、横写。其标识第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1”，第四层为（1）。

3.字体字号

发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体国标字体；正文以3号仿宋国标字体，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号方正小标宋简体字或黑体字。

4.页码

用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空１字，双页码居左空１字。

5.信函式公文

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。

（三）公文各要素及排版形式

公文的各要素划分为版头、主体、版记三部分。

1、公文版头部分

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。版头包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。

（1）份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

（2）密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

（3）紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

（4）发文机关标识：由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

（5）发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

（6）签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体国标字体。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

2、公文主体部分

公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。

（1）公文标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。除法规名称加书名号外，一般不用标点符号。一般用2号小标宋体简体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

（2）主送机关：是指要求公文予以办理或答复的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

（3）公文正文：公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋国标字体，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。一般每面排22行，每行排28字。文中结构层次序数依次可以用“

一、（一）”“”“1.（”“1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体国标字体、第三层和第四层用仿宋国标字体。

（4）附件说明：公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

（5）发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称，因离正文最后一行空四行。

（6）成文时间：指公文生效的时间。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期。标识在正文之下，空两行右空4字。用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

（7）印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。印章用红色，不得出现空白印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

（8）附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、使用时注意的事项、联系人及联系方式等。公文如有附注，用３号仿宋国标字体，居左空２字加圆括号标识在成文时间下一行。

（9）附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

3、公文版记部分

公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。包括：抄送机关、印发机关、印发日期和印发份数。

（1）抄送机关：指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

（3）印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

第二篇：关于进一步规范公文管理工作的通知

山东黄金

集团有限公司玲珑金矿文件玲金政发[2008]105号

关于进一步规范公文管理工作的通知

各分矿、部门、车间及直属单位：

为进一步规范公文行文管理，统一行文格式，提高公文制发的严肃性，根据《矿业股份公司公文行文格式有关问题暂行规定（讨论稿）》的有关规定，结合我矿实际情况，现就有关问题作如下规定：

一、公文的审核程序

1、请示与报告

请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问等。

对矿内的请示、报告，各单位、部门上报时，应一文一事，不得将相关或不相关的几个问题、几件事写在一份请示或报告中。公文送交时不得多头主送，一律送交综合部统一办理。

对上级机关、部门的请示、报告按照“谁主管，谁负责”的 1

原则，形成公文材料后，填写《山东黄金集团有限公司玲珑金矿发文稿纸》，由矿主要领导签发后，送交综合部审核、行文。

2、各类发文

各系统、部门的矿内发文要做到主题突出、言简意赅。发文经单位负责人把关，统一填写《山东黄金集团有限公司玲珑金矿发文稿纸》，由分管矿领导签发后，送交综合部审核、行文。

3、上报材料

各单位、部门向上级机关、部门报送的各类文字材料，在材料上报前必须经过综合部审核把关。各单位、部门要在上报时限2个小时前将材料由单位或部门负责人及分管领导审核签字后报综合部审核。（必要时带电子版；须上报PPT的，带PPT资料）

4、所有公文的行文格式由综合部负责。综合部对各部门、单位报送的公文材料主要进行错别字、语病句的审查。对存在的错别字、语病句等不当情况，按每出现1处错别字或语病句，单位、部门主要负责人向矿工救助基金捐款10元。综合部审核后，对出现的行文格式不当、存在错别字或语病句，按每出现1处或1个错别字，综合部审核人员向矿工救助基金捐款10元。

凡未经综合部审核即上报的各类材料，出现问题，责任由上报单位、部门自负；同时，单位、部门主要负责人向矿工救助基金捐款200元/次。

5、经综合部审核后的公文或材料原件由综合部存档。

二、公文的格式要求

1、公文用纸规格

凡属行政公文用纸，均采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。

2、公文字体及字号

（1）公文主标题为“小二”宋体（不需加粗），不需重复标注发文单位名称，直接标注为：“关于……”。

（2）正文字体为“三号”仿宋（GB2312）。

（3）正文第一层小标题为“三号”黑体（不需加粗）；第二层及以下层级的小标题，原则上保持“三号”仿宋不变，确需突出小标题，可以通过“加粗”来实现。

（4）公文内容的字体、字号要统一，不得出现大小不一的情况。

3、行文页边距、行距

（1）行文页边距：上、下边距均为2.54厘米；左边边距为

2.6厘米，右边边距为2.4厘米（左侧装订）。

（2）行文行距：行文行距一般应设置为“固定值26-28磅”。在公文页面设置过程中，出现下一页无正文内容的情况，应视具体情况适当调整行距（或缩或扩），不允许出现“此页无正文”的现象。

公文正文中的行距、字距要整齐统一，不得出现间距、行距不统一的情况。

4、成文落款、日期及公章

公文文尾落款时，单一机关制发的公文不署发文机关名称，只标识成文日期。

公文成文日期，采用汉字书写，比如写成“二○○八年八月二十日”，不应写成“2008年8月20日”。

公文文尾加盖公章，应按照“上大下小、左右居中”的要求，端端正正地骑压成文时间，其中公章上弧应占2/

3、下弧应占1/3，但不能骑压正文。

5、公文附件

正式公文如有附件，在正文下空l行、左空2字用3号仿字体字（GB2312）标识“附件”，后标全角冒号和名称。

附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件：

1、×××××”)，附件名称后不加标点符号。

6、公文中数字使用问题

公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

本规定自通知下发之日起试行。

二○○八年十月三十日

主题词：文秘工作公文规范通知

山东黄金集团有限公司玲珑金矿综合部2008年10月30日印发

第三篇：进一步规范公文报送的通知

关于进一步规范公文报送工作的通知

各乡镇初级中学、中心小学、农技校，县属各学校，东方文武学校，机关各科室站：

为进一步规范公文运转程序，做好全县各级各类学校及机关各科室站的公文报送工作，切实提高工作效率，现就有关事宜通知如下：

一要高度重视公文报送工作。各学校、机关各科室站要组织有关人员认真学习并严格执行公文处理工作各项规定（详见2007年印发的办公室工作材料汇编），制发公文应突出主题，注重实效，力戒照抄照搬，内容空泛。大力倡导清新简练的文风，做到意尽言止，条理清楚、内容准确、文字简练。各单位要进一步加大审核把关力度，确保报送的公文格式规范、准确无误。

二要严格公文报送格式。向县教育局报送公文，一般只选用“请示”、“报告”、“意见”三个文种，以学校正文形式印发。“请示”要一文一事，抬头一般只写“县教育局”，需要同时送其他机关的，使用抄报或抄送形式，同时要在附注处注明联系人的姓名和电话。“请示”、“报告”不得混用、并用，“报告”中不得夹带“请示”事项。报送“意见”时，文中应说明所提意见是供县教育局参考还是请教育局审批。报送公文要符合《国家行政机关公文处理办法》要求，发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印制版记等必须齐备且标识规范，公文用纸和字体、字号要符合规定。

三要严格执行公文报送程序。各学校、各科室报送县教育局的 1

公文，一律送至县教育局办公室，由办公室负责签收、登记并传阅。除教育局领导交办事项和确需直接报送审批的敏感涉密事项、重大突发事件外，不得将应报请教育局审批的公文直接报送教育局领导个人。不得以学校处室名义向县教育局办公室报送公文。

四要严格公文报送时间。各部门报送需县教育局审批的事项，要抓紧做好前期工作，及时上报，留出足够的研究、决策时间，一般事项不少于7个工作日，紧急事项不少于3个工作日。对特别紧急的事项，要事先与县教育局沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

二〇一〇年五月十一日

第四篇：关于进一步规范公文处理工作的通知

XXXX关于进一步规范公文处理工作的通知

为进一步规范公文处理工作，增强公文的严肃性和规范性，提高公文处理效率和质量，加强机关效能建设，现就进一步规范公文处理工作通知如下：

一、关于收文工作

1、一切来文来信，除直接投寄明确部门及个人以外，均由党政办统一签收。收文后，应认真阅读文件材料内容，分清缓急并做好登记，填写文件传阅单，由党政办负责人员提出拟办意见，及时送交党工委书记、办事处主任阅批，并根据阅批意见再转分管领导和有关部门办理。

2、传阅的文件，街道领导应及时批阅，妥善保管和及时归还，个人不得保存应归档的文件；涉密文件不得擅自复印，不准拿出办公室。

3、对领导批示的文件，党政办按领导批示尽快交有关领导或部门贯彻执行，并负责督促、检查、催办。

4、参加有关会议带回的文件，参会者应及时交党政办统一处理。

5、正式公文以外的一般资料、简报、信息、会议通知等，不纳入收文登记，可直接送相关领导和有关部门。

二、关于发文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于党务、干部工作，由街道党工委书记签发；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上级单位请示报告、规范性文件发布等，由办事处主任签发。

3、“XXXXXX文件”，主要用于专项工作部署，由办事处主任签发。

4、“XXXXXX文件”，主要用于纪委工作部署，由街道党工委书记签发。

5、以XXXXX制发的文件，按照“谁主办、谁拟稿“的原则，由相关部门拟稿，经主管领导在政治和文字上把关，审批后交党政办公室校核；以纪工委名义制发的文件，由纪委部门统一拟稿、校核。

6、各部门报送街道主要领导审批的公文，由党政办统一处理、呈报和制发，除领导直接交办或紧急、重大事项外，均须经党政办按办文程序处理。

三、办文要求

1、各部门要按照“主题明确、情况准确、结构严谨、条理清楚、体例规范”的原则严肃办文，不得多头发文、重复发文。

2、发文内容涉及两个以上部门，由一个主办部门牵头，主动与相关部门协商，取得一致意见，并实行会签制度。

3、坚持“必需、精减”的原则，严格控制公文规格和发文数量。可以党政办名义发文的不以街道党工委、街道办事处名义发文；凡可以用口头、电话等方式处理的，则不必行文。

第五篇：党政机关公文格式规范18要

党政机关公文格式规范18“要”

公文采用特定的格式，目的是规范公文处理工作，解决公文体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，从而保证公文质量，提高公文办理效率，确保党政机关制发的公文得以顺利贯彻执行。《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。这里结合实际工作，为大家梳理一下其中涉及的规范性问题。

1.公文份号标注要规范。份号即公文印制的顺序号，涉密公文标注份号有利于加强公文的管理，便于掌握公文的去向。按照《条例》规定，公文份号在公文首页左上角用阿拉伯数字标注。涉密文件可标虚位，一般标四至六位，如果是两位数的文件共20号，则从0001号开始编码，一直编排到0020号；如果是四位数的文件共2012号，则从000001号开始编码，一直编排到002012号。

2.密级和保密期限标注要规范。高标密级或低标密级都会给文件的使用和管理带来不便，因此要本着实事求是、利于保密的原则，合理把握和确定密级和保密期限。密级和保密期限都要标注在公文首页的左上角，用阿拉伯数字标注。例如：秘密1年、机密3年、绝密长期。3.紧急程度标注要规范。这是公文送达和办理的时限要求。公文的紧急程度要在公文首页左上角标注。不能将正常运行的公文随意标注为“急件”。现在有些部门上报的公文，不急的公文却标注了紧急程度，缓急程度标注过高，给上级领导机关增加了压力，带来了不必要的麻烦。

4.发文机关标志要规范。这是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，此类文件是机关或部门的大头文件，一般是指上报或下发的政策性文件；文件头也可以使用发文机关全称或者规范化简称，文号编在版头下方红线以下，一般用函类公文较多。要取消一些部门“发文机关名称加括号并标注文种”的文件标题格式，例如：××××厅（通知）、××××局（批复）等，统一采用发文机关全称加“文件”二字或者发文机关规范化简称形式，再根据文件内容确定使用的文种。

5.发文字号标注要规范。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合发文时，使用主办机关发文字号。现在一些部门发文时常出现以下问题：有的是发文机关代字概括不准确，要么机关代字太长，要么提炼概括不够准确；有的是发文字号标注不规范，要么年份标注不正确，如，将2013年标注为〔13〕，要么应用六角括号标注的却使用方括号、圆括号、方头括号等，要么发文顺序号编虚位，如将“×××〔2013〕9号”误写成“×××〔2013〕009号”，要么年份前面加“字”、后面加“第”等，如将“×××〔2013〕9号”误写成“×××字〔2013〕第9号”；有的是发文字号的标注位置错误，上行文的发文字号要么排在居中位置，要么在左侧顶格书写，等等，这些都是不规范的。6.签发人标注要规范。上行文应当标注签发人姓名。不同层次的文件签发人不同。如果是以市委文件形式上报省委的公文，签发人就是市委书记；如果是以市政府或省直部门文件上报省政府的公文，签发人就是市长或部门的一把手。现在经常出现签发人不规范的现象：有的是上报公文不标注签发人；有的是联合上报公文时只标注主办部门的负责人而不标注其他协办部门负责人；有的是签发人标注不规范，排列不整齐，签发人姓名不用楷体而使用黑体或者仿宋体等。

7.公文标题标注要规范。公文标题由发文机关名称、事由和文种组成，不能缺项。公文标题要能概括公文的主要内容，使用正确文种，做到准确、精练，通过标题使受文者及时了解文件的主旨和要义。标题中要尽量少用标点符号，除书名号、引号、括号之外，其他标点符号不能在标题中随意乱用。

在我们接触的公文中，标题不规范的情况主要有以下几类：有的公文制发时不标明发文机关名称，如“关于××××××的通知”，省略了发文机关；有的重复使用介词结构“关于”，如“××市关于印发关于××××××规定的通知”等；有的重复使用公文文种，如“×××转发××部转发×××部印发关于××××××规定的通知的通知的通知”；有的文种使用不当，如“××厅关于××××××的请示报告”等，或在法定公文文种以外随意创造文种，如“××厅关于×××的建议”、“××厅关于×××的说明”、“××厅关于×××的对策”等；有的在标题中随便使用标点符号，如“××厅关于×××、及×××的通知”等；有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容，如“××市人民政府关于×××非法售油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字，“××厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。

8.主送机关标注要规范。主送机关就是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

在我们接触的公文中，主送机关标注存在的问题主要体现在违反《条例》行文规则的有关规定上：一是多头请示，如有的市政府向省委、省政府同时报送“请示”，有的机关向上级机关报送请示时，其同一个文件又向多个上级机关报送却不注明分送情况，造成上级机关交叉批示，给公文办理带来极大不便。二是不按隶属关系行文，把不相隶属的两个上级机关并列随意主送，如省直某部门给省政府报送报告主送“省政府并国家×××部”。对待这样的上报公文，报告事项为主的上级机关用主送，报告事项为辅的上级机关则用抄送，不能把两个不相隶属的上级机关并列主送。三是违反党政分开的原则，以市委、市政府名义给省政府写请示，有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文，还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省政府并×××省长”。

9.正文表述要规范。正文是公文的主体和核心部分，用来表述公文的内容。公文首页应当显示公文的正文。特别是有的联合行文公文标题很长，占据了公文首页的大部分篇幅，这样就要调整标题内容，必要时可以缩减标题字数，把公文首页留出一些空间来写正文内容，避免出现公文首页只有标题没有正文的情况。公文正文表述中需要把握以下几个重点。一是上报的请示、报告类公文，“请示”要严格遵守一文一事的原则，一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可，不能在一个请示中向上级机关提出多个不相关联的事项；“报告”中不能夹带请示事项，以报告情况、答复问题为主，严格与“请示”的内容分开。

二是下发的公文，要严格按照隶属关系行文，同级机关不能用通知、批复的文种向对方行文，除了上级机关授权外，不能向同级机关下发人事任免、编制批复、项目审批、资金拨付等通知或批复类公文。各级党政部门除其办公室外的内设处室不允许对外下达指令性公文，各级党政机关和部门都应自觉遵守。

三是部门会签未经协调一致不得各自单独行文，一个部门下发的公文其内容涉及其他部门的职责，不经会签不能单独向本系统及下属单位下发；上报公文，其内容涉及其他部门的职责，则必须与相关部门会签同意后方可向上级机关报送“请示”或“报告”，没有达成一致的内容不能写入“请示”或“报告”中。

10.附件说明表述要规范。附件说明是公文附件的顺序号和名称。在正文之下空一行左空两字位置编排“附件”二字，后面标全角冒号和附件名称。如果有多个附件，则依次单独成行向下排列。无论是上报公文还是下发公文，经常出现的问题有：一是公文中带有附件，却漏标附件说明；二是附件说明标注不规范，如有的附件顺序号用汉字标注（应用阿拉伯数字），有的虽然用阿拉伯数字标注但后面用顿号分隔，有的附件名称后加句号（附件名称后面不加标点符号），有的附件名称较长转行后顶格排列（应与上行附件名称的首字对齐）。

11.发文机关署名标注要规范。发文机关署名要用机关全称或规范化简称。现在有些上报公文或下发公文没有按照《条例》要求标注发文机关署名，有的发文机关署名与发文机关标志、标题中的发文机关名称不一致、不规范，有的只盖部门公章不署名，有的成文日期用汉字标注（应为阿拉伯数字）。如某厅上报公文的标题用全称，而发文机关署名却用简称；某局下发的文件标题是“关于××××××工作的通知”，署名却是某局办公室；还有的部门给下级单位下发通知，以部门名义发文，署名却是部门的某个业务处。上述这些机关署名不规范的问题，均应予以纠正。

12.成文日期标注要规范。公文的成文日期要署会议通过或者发文机关负责人签发的日期，联合发文要署最后签发机关负责人签发的日期。这里要把握好两点：一是没有主送机关和发文机关署名的公文，成文日期加括号标注在标题下方；二是有主送机关和发文机关署名的公文，标注在发文机关署名下一行。成文日期无论用哪一种方式标注，都要用阿拉伯数字标注。标注的年、月、日均用全称，年、月、日不编虚位，不简称。如“2012年8月6日”，不能写成“12年08月06日”。

13.印章加盖要规范。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。各级机关在印章使用方面不规范的现象较为普遍：有的用印位置比较随意，不居中、不端正、不清楚、不规范；有的联合行文用印时，印章相交或相切；有的联合行文只盖主办部门的印章而不盖协办部门的印章；有的印章与发文机关标志不符。

按照《党政机关公文格式》国家标准的规定，对于加盖印章的公文，单一机关行文时，成文日期右空四字编排，发文机关署名在成文日期之上，以成文日期为准居中编排，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应上距正文一行之内。联合行文时，应将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切。

对于不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文或附件说明下空一行右空两字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移两字，如成文日期长于发文机关署名，应使成文日期右空两字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

14.附注标注要规范。附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。主要标注公文的传达范围或联系人姓名、联系电话等，一般加括号标注于成文日期左下方。上报公文必须标注联系人和联系电话，以便于上级机关在办理该公文时与熟悉该公文的人员联系沟通，协调事项。15.附件标注要规范。附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。附件要另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订，如附件与正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

16.抄送机关标注要规范。抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。抄送机关可以是上级、平级、下级和不相隶属机关。抄送机关的排列顺序一般按机关性质和隶属关系确定。具体排列上，依照先上级机关、再平级机关、后下级机关的次序。抄送单位一般不写领导机关或部门负责同志个人。

17.印发机关和印发日期要规范。这里是指公文的送印机关和送印日期。制发公文的部门印发机关一般写其部门办公室，而不写其部门，如“×××厅办公室印”，印发日期用阿拉伯数字完整写明年、月、日，后面加“印发”二字。

18.页码标注要规范。这里是指公文页数顺序号。工作中常见的公文页码的标注有两种。一种是公文正文包括几个附件，且都是正文的组成部分，这样就必须把所有附件内容列入整个公文的整体部分，统一编排页码，印刷版记标在公文的最后。如领导干部出访的请示，包括请示内容、出访代表团人员名单、出访国家邀请函、出访国家大使馆复电等内容，都必须作为整个请示的整体内容统一编排页码，不能单独列出附件。另一种是公文有几个附件，各有其独立性，或是单独排版，或是单独装订，这时，附件不与公文正文统一编排页码，而需另编页码。