加强依法行政 促进科学发展

第一篇：加强依法行政 促进科学发展

加强依法行政 促进科学发展 在新的起点上实现南昌国税事业新跨越

——曾光辉局长在全市国税工作会议上的讲话

（2007年1月30日）

同志们：

全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是：认真贯彻全省国税工作会议和市第九次党代会精神，总结去年国税工作情况，部署今年国税工作任务。下面，我就贯彻省局周广仁局长和市政府胡宪市长的重要讲话精神，切实做好2007年的国税工作，讲三点意见。

一、2006年国税工作回顾

2006年，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统以科学发展观为统领，坚持依法治税、优化服务、以人为本，全面提升征收管理平台、税源管理能力、质量管理水平、行政管理效能，全年累计组织入库各项税收收入达83.50亿元，同比增长20.86%，总量、增量、增幅均创历史新高，占GDP比重和占财政收入比重分别较上年提高0.11和0.68个百分点，为全市财政总收入突破150亿元和全省国税收入突破257亿元做出了应有的贡献，实现了“十一五”的良好开局。今年1月16日，省委常委、市委书记余欣荣在我局呈报的《2006年组织收入工

霆一号”等专案的查处工作，得到总局、省局的充分肯定，荣膺“江西省打击涉税违法犯罪专项斗争先进集体”称号，10名干部受到省局记功嘉奖。扎实开展对废旧物资回收经营企业及用废企业等8大行业税收专项检查，累计查补税款6474.9万元。

（二）坚持优化服务，税收职能进一步发挥

——创业政策服务全面落实。充分发挥税收职能作用，全方位助推和谐创业、加速富民强市：全面落实了税收优惠政策，全年累计减免各项税收8.63亿元。制定实施《推进南昌“科学发展、和谐创业、快速崛起”20条》等措施，得到市委余欣荣书记批示肯定。服务和谐创业工作经验材料被市政府全文转发，并在全市全民创业总结大会上作典型发言。市局被推荐作为省政府表彰的“江西省支持和服务非公有制经济发展先进单位”。

——纳税管理服务整体提速。遵循纳税服务“便利、效率、公平”原则：研究制定了《“十一五”时期纳税服务规划》。巩固普通发票同城通购通缴成果，共为近3000户纳税人办理了异地购票。优化退税服务，制定了《促进开放型经济又好又快发展的实施意见》，采取召开出口退税政策宣讲会等多种形式，强化税贸协作，方便快捷服务企业。加快出口退税进度，退（免）税总额达到11.49亿元，同比增长15.48%。

——税企诚信建设逐步增强。以完善办税厅服务、健全税收信用体系、构建税企和谐关系为目标：强化了办税服务厅人员综合素质建设，组织办税服务厅干部技能知识大考试，开展最佳办税服务厅、“十佳服务明星”评选活动和巡回演讲活动。加强了

品展，有关基层试点单位的廉政文化项目如“廉政国税文化长廊”、“警示教育基地”、“廉政图书室”、“廉政文化进基层”、“廉政歌曲大家唱”等颇具特色。加强了行业作风建设，部署开展了关于党风和政风若干突出问题等专项治理活动以及“建塑”“、落实年”、“双百评”等评议评价活动。全面推进政务公开。在全省国税系统率先制定并实施《行政问责暂行办法》。

——文明创建全国载誉。以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标：成功举办了首届体育运动会，全面开展“国家卫生城创建”和“文明帮建”活动，积极参与省、市组织的各项文艺汇演。据统计，2006年，全系统取得市级以上荣誉和奖励93项，其中，取得省、部级以上荣誉和奖励27项。市局先后荣膺“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国职工„知荣辱、树新风、促和谐‟知识演讲大赛”优秀组织奖、“全省五一劳动奖状先进单位”、“全省第十届文明单位”、“全省学习型组织标兵单位”、“全省四五普法先进单位”、“全市创建国家卫生城工作先进单位”等称号。

（四）坚持科学精细，管理效能进一步提升

——征收管理平台巩固提升。按照全面实现科学化、精细化管理，提升征管质量和效率的要求：结合换发税务登记证工作，组织清理漏征漏管户2298户，查补入库税款、罚款共34万元。通过媒体、办税服务厅下发清缴欠税通知，清缴入库陈欠1716万元。抓好“一机多票”推行工作，对5990户一般纳税人开票系统成功升级加载。开展普通发票清查打假活动，推行票税挂钩制

部审计。建设节约型和安全型国税机关，后勤工作水平进一步提升，社会治安综合治理工作受到市政府表彰。红谷滩国税综合业务用房和机关食堂建设平稳推进。机关党、团、工、青、妇、老干部工作成绩明显，保障了国税事业健康稳步发展。

同志们，过去的一年，是南昌国税工作取得丰硕成果的一年，实现了“十一五”时期国税事业发展的良好开局。在市、县（区）两级地方换届中，全系统有2名同志当选党代表，其中，市级1名，县级1名；1名同志当选市委委员；6名同志当选人大代表，其中，市级2名，县级4名；6名同志当选政协委员，其中，市级1名，县级5名。一年来国税工作所取得的成绩，是全市1600多名国税干部爱岗敬业、奋力拼搏、无私奉献的结果；更是省局和市委、市政府正确领导，市人大依法监督、市政协民主监督，各相关部门大力支持配合和全市广大纳税人依法诚信纳税的结果。在此，我代表市局党组向长期关心、支持国税工作的各级领导、各相关单位和广大纳税人表示衷心的感谢!向全市广大干部职工及其家属包括离退休老同志致以崇高的敬意！

二、2007年国税工作总体要求

2007年，是全面贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现市第九次党代会提出的打造“一个基地、三个中心、四个南昌”宏伟目标的开局之年，做好今年国税工作，意义重大。全市各级国税机关必须认清形势，把握机遇，应对挑战，转变发展理念，谋划发展思路，充分发挥税收职能作用，进一步形成促进科学发展、确保

各级领导教诲殷殷，南昌国税责任重大，任务光荣。三是事业发展平台进一步坚实。近年来，南昌国税围绕做好新时期税收工作这篇大文章，在推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设上打下了较为扎实的基础，在信息化建设、推行执法责任制、优化纳税服务、学习型组织和国税文化创建等方面有了长足的进步。这是我们的优势所在，成果必须进一步巩固，进一步发展，进一步扩大。同时，我们也要清醒地认识到发展过程中存在的问题。在组织收入方面，今年还存在着一些不确定因素。比如，受资源环境和市场供求影响，进口铁矿石等矿产品资源和国内成品油等能源价格将会出现一定程度的上涨，影响国税收入增长速度；卷烟、移动、通信等行业受政策性影响也存在着一定的减收因素，等等。另外，在国税工作中还存在一些亟待解决的问题。比如，在依法治税方面，个别单位及人员还存在法治观念不够强、依法行政能力不够高、违纪违规现象偶有发生的问题；在科学管理方面，一些单位的税源管理还存在“疏于管理、淡化责任”、“两个比重”不够高的问题；在班子和队伍建设方面，少数单位还存在干部责任心不强、团结和谐不够的问题，等等。因此，全市各级国税机关要高度重视、客观准确地评估形势，站得更高一些，看得更远一些，在战略上注重抓住机遇，在战术上注重化解挑战。特别是在当前税收收入形势较好、各项国税工作取得较大进步的情况下，尤其要深刻地认识到，与先进地区和中部六省兄弟单位相比，我们的事业还处在快速发展进程中爬坡过坎的紧要关口，还处在“追赶、互动、超越”三个发展阶段中的“追赶”阶段。为此，我们务必防止小成则满、沾沾自喜的情绪，务

面推行税收执法管理信息系统，力争执法岗位考核面达100%。六是进一步加强行政管理建设，巩固精神文明创建成果，力争国家级、省级先进单位数量有所增长，继续在政风行风评议评价活动中保持名列前茅。

三、2007年国税工作主要任务

根据今年工作的总体要求、基本目标，2007年，全市国税系统重点要抓好以下七个方面的工作：

（一）进一步巩固税收基础平台

——夯实征管基础平台。巩固纳税人“户籍”管理基础，建立纳税人“户籍”登记三级定期巡查机制，组织开展漏征漏管户清理检查和明查暗访工作，建立以纳税人识别号为标识的信息交换平台，组织开展汇总纳税企业专项纳税评估。巩固个体税收征管基础，推广运行省局升级后的《“双定户”纳税定额测算系统》，重点建设一批个体税收标准化管理示范市场、示范街道。巩固税收征管资料管理基础，建立静态资料和动态资料分类管理制度。

——整合税收信息平台。按照金税工程三期建设方案，配合省局做好金税工程四个系统建设。按照省局要求做好公路、内河货物运输发票税控系统、新版车辆购臵税征管系统、税务综合办公信息系统等软件推行工作。提高省级集中版综合征管软件等系统的运维质量。依托我市企业网络信息平台建设，逐步开展国税与国库、财政、地税、工商、海关等部门的信息交换。

——完善税收数据平台。再接再厉抓好省局数据及征管质量管理及考核工作，制定奖惩考核机制，努力提升数据及征管质量

1务登记、纳税申报和进行税务咨询等涉税事宜。进一步完善南昌国税在线网站建设，突出政务公开、交流互动、网上服务、网上办事、税收宣传等五大功能建设。

——促进征纳关系和谐。进一步完善办税服务厅建设，不定期开展办税服务厅纳税服务明查暗访，继续开展“十佳服务明星”评选活动。探索开展税企文化交流工作，继续开展各类办税员培训服务。强化税收法律法规政策宣传，做好税务系统“五五”普法工作，结合税收征管法公布15周年，扎实开展好全国第16个税收宣传月活动。各单位都要推出特色宣传项目，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序，提供纳税咨询服务和援助。

（三）进一步巩固文明建设成果

——强化国税文化和学习型组织建设。各单位要围绕国税文化体系这一主题，开展形式多样的弘扬和实践活动，构建“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的和谐国税文化内涵。要进一步扩大试点范围，把廉政文化建设纳入国税文化建设的重要内容，结合实际创出特色，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。

——强化精神文明建设。各单位要系统总结近年来创建工作的成功经验，深入开展“文明行业”、“文明单位”等创建活动，激励和培养干部争当“先进工作者”、“劳动模范”，形成人人知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的文明新风尚。2007年，重点要做好江西省第十一届文明单位申报工作，力争全系统进入省级文明单位的比例达到100%。同时，争创“全国五一劳动奖状

3查、退衔接互动机制，总结带有普遍性和典型性的涉税问题，改进征管的薄弱环节，促进税收征管质量提高。

（五）推进服务大局能力不动摇

——提高收入保障能力。积极培育壮大新的税收增长点，研究支持汽车等五大支柱产业、微电子等十大类产品制造基地、列入“3010”工程的重点先进制造业企业及商贸、物流、金融等现代服务业做大做强的税收政策。改进征管措施，优化税收服务，持续培植税源，进一步形成促进科学发展、确保税收收入与经济持续稳定增长的机制，努力提高税收收入占财政收入的比重。

——提高政策执行能力。落实调整完善后的农产品征税范围和支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策，促进社会主义新农村建设；贯彻国产设备抵免、企业所得税政策和技术开发费加计扣除等各项配套税收政策，促进科技发展，增强企业自主创新能力；落实好调整后的促进就业再就业和福利企业税收政策，促进社会和谐；认真执行废旧物资经营、农副产品加工、资源综合利用等税收政策，促进资源节约，支持循环经济发展；落实出口退税、加工贸易和鼓励企业“走出去”的税收政策，促进外向型经济发展。

——提高决策服务能力。认真落实深化税制改革的各项措施任务，落实对我市部分行业增值税转型改革实施调研任务，做好内外资企业所得税“两法合并”改革的宣传解释、实施准备等各项工作。组织开展对优化纳税服务、促进全民创业各项措施及优惠政策执行情况的专项清理检查活动。研究支持我市先进制造业、5税收与相关经济指标分析，加强现有征管数据分析，完善税负预警机制，加强分析员队伍建设，定期深入开展税源税负调研。加强各税种管理，规范重点行业增值税管理，完善“四小票”抵扣的清单管理；加强消费税申报管理；加强企业所得税税基管理，做好汇算清缴工作；落实车辆税收“一条龙”管理，强化车辆购臵税价格信息管理；加强国际税收管理，健全反避税工作机制；加强出口货物征退税工作衔接，强化出口退税预警，继续完善生产企业出口退税管理权限下放工作。

——推进税收质量管理创新。按照省局统一部署，遵循“统筹规划、以点带面、分步实施、整体推进”的工作原则，在全市试行税收质量管理体系，并总结推广，年内力争推广面达到50%以上。各单位要按照省局修订后的体系文本，着重在规范岗位设臵、严格岗位操作、开展内部审核等方面下功夫，严格按照绩效管理办法进行绩效考核。

——推进内部行政管理创新。进一步完善机构和岗责，按照省局统一要求，规范经济开发区税收征管机构设臵；进一步理顺国税机关内部各部门的职责分工，优化业务流程，健全岗责体系，优化人力配臵。加强公务员管理，认真执行《公务员法》，依法依规实施好职务和职级确定、工资套改等工作，对近年来各项人事管理制度进行全面清理。加强机关政务、事务管理，促进内部管理科学化、精细化，转变机关作风，提升机关工作效能，一季度市局机关全员开展综合知识考试。加强社会治安综合治理和信访工作，确保全系统和谐安全无事故。强化财务和资产管理，推行

7导班子和领导干部的监督管理力度。加强作风建设，各级领导班子和领导干部都要贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到勤奋好学、心系群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、发扬民主、秉公用权，建设和谐国税班子。

——促进基层和谐。加强基层单位基础建设，健全工作制度，完善工作机制，实施人、财、物向基层倾斜。适应数据省级集中的发展趋势和强化税源管理的现实需要，进一步优化人力资源配臵，重点向县（区）局征管一线倾斜，优先保证对重点税源、纳税信用等级差的税源的监控管理需要，形成人员数量与税源规模相匹配、人员素质与税源管理难度相匹配的人力资源配臵格局。机关要增强为基层服务的意识，大力推行电子政务建设，进一步精简文件，提升工作效能。各级领导干部要落实好基层联系点制度，多做深入实际的调查研究，多解决影响税收事业发展的突出问题，多办为广大干部职工排忧解难的实事。

——促进队伍和谐。倡导树立正确的工作观和学习观，开展“工作学习为谁”大讨论，在全体干部中推荐阅读《你为谁工作》、《关键在于落实》、《成就一生的99个好习惯》三本书。在全系统掀起“十员”岗位培训新高潮，以春训为契机，开展岗位培训、岗位达标、业务比武、能手竞赛，组建市级“十员”人才库。继续抓好初任培训、任职培训、专门业务知识培训和更新知识培训四类常规培训。加强党风廉政建设，保障“国税事业一路高歌，干部队伍一路走好”。完善惩防体系配套机制，强化廉政制度建设

第二篇：关于促进科学发展学习心得

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关于促进科学发展学习心得

最近，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》），中央组织部印发了与之配套的地方考核、部门考核、考核等三个考核办法。《意见》及三个考核办法贯彻了中央对干部工作的新要求，吸收了近年来干部人事制度改革的成功经验，是指导新形势下干部考核工作的重要文件和基本法规，也是深入学习实践科学发展观活动的制度成果。《意见》及三个考核办法的印发和实施，对于贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，构建有利于科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。

党的十七届四中全会明确提出，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，强调要健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。考核是干部选拔任用和管理监督的基础环节，对促进科学发展具有重要的导向作用、评价作用和监督作用。为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，必须要形成有利于科学发展的干部考核评价机制。只有坚持科学发展观和正确政绩观的有机统一，坚持从实绩看德才，全面加强对领导班子和领导干部的综合1

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考核评价，才能促使领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力，引导各级领导干部树立正确政绩观，从而以正确政绩观贯彻落实科学发展观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

各级党委（党组）及其组织人事部门要切实抓好《意见》及三个考核办法的贯彻落实，加强组织领导，结合实际制定具体细则，认真组织实施。要突出重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的评价标准，加强对干部德的考核。要根据不同区域、不同层次、不同类型干部的特点，抓紧确定和建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，把平时考核、考核和完善换届（任期）考察、任职考察有机结合起来，增强考核的全面性和准确性。要扩大考核民主，增强考核工作的透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。同时，切实用好考核结果，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要加强学习宣传，使《意见》及三个考核办法不仅为各级领导干部全面了解、组工干部准确把握，而且为干部群众广泛知晓，营造良好舆论环境，推动干部考核评价机制逐步完善，为科学发展观的贯彻落实提供可靠的制度和组织保证。

第三篇：加强学校文化建设 促进学校科学发展

加强学校文化建设 促进学校全面发展

山阳县高坝店镇第一初级中学学校文化建设汇报材料

（修订稿2）

学校文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现，是在教育教学和管理实践中逐渐创造生成的，不仅彰显着一个学校发展的理念，更彰显着一个学校的发展方向，可以说学校文化是一个学校发展的内涵式品牌。所以，加强学校文化建设，是践行科学发展观的需要，也是构建和谐校园的需要，更是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。对学生的人生观和价值观的形成，对陶冶学生的情操，构建学生的健康人格，促进学生的全面发展，起着“润物细无声”的作用。学校文化是取之不尽，用之不竭的精神源泉，是一所学校宝贵的无形资产和永恒的精神财富，是推动学校科学发展的动力。因此，加强学校文化建设，已成为学校提高管理水平，提升办学品位，促进教育发展的一项重要举措。

近年来，学校高度重视学校文化建设，以“虚心、坚韧、团结、向上”为核心文化理念，以弘扬翠竹精神，践行翠竹品质，塑造翠竹形象为载体，坚持“养德育智，求实创新，质量立校，全面发展”的办学思想，充分发挥学校文化在学校发展中的功能，我校各项工作齐头并进，取得了优异成绩，实现了跨越式的大发展。朱静芝副省长，吕明凯副厅长，省政府教育督导团领导、专家，市教育局、督导室和县委、政府、教育局的领导先后多次来校视察指导工作。得到了一致好评。先后多次获得县委、县政府的表彰奖励；2010年被定为山阳县学校文化建设示范校，荣获市教育局颁发的学校文化建设“先进单位”;被县委、县政府命名为县级“文明校园”，验收挂牌为标准化寄宿制A级学校。教科研“明星学校”；教育质量连续三年跨入全县前列，学校文化建设已初见成效，我们的做法是:

一、立足长远发展，高度重视学校文化建设。

1、加强了学校环境文化建设力度，优化育人环境，使校园处处发挥教育人、熏陶人的作用我校大到校园的整体布局规划，小到一室、一梯乃至一厕的净化、美化，都作为一种文化内涵的表象来精心设计、规划。使学生在其间耳濡目染、日积月累，最后形成观念、化为行为。设计制作了大型文化墙，重新规划修建了赏竹苑，建造了升旗台，小花园，安装了翠竹景观灯，栽植了水竹圆、斑竹圆、山竹圆、苦竹圆和紫竹圆五片翠竹林，新建了阶梯式文化长廊和翠竹古亭。美化了校园环境，丰富了学校文化，为全校师生提供融学习、工作、生活、休闲、娱乐、欣赏为一体的绿色环境，使校园的一草一木一石都成为富有哲理的教育诗篇，使校园成为滋养心灵、陶冶情操、充满诗情画意的人文空间。一是校园美化、绿化体现一中特色。文化广场在校园入口处，以典雅、大气、绿色为主，盆景、桂花、铁树、色块交相辉映、悦人心目。挺立的女贞、卵石的小路、方形的草地、仿根读书台是它美丽的风景。翠竹广场以升旗台、文化石、文化长廊、赏竹亭、景观灯、乒乓球台等场地，它是学生课外活动的乐园，是师生休闲学习、欣赏、交流的空间。还有那原生态的迎春藤，又为学校添加了一道靓丽的风景线。精心设计的大型文化墙和别具一格的文化石、路灯、果皮箱……无不流露着我校独特的文化气息。校园内春天有鲜花、夏天有浓荫、秋天有果实、冬天有绿意，臵身其中的不仅仅是消遣娱乐的场所，而是传情达意的综合空间，睹物会意，触景生情，情景交融，这种散发着深蕴情致的优美空间，使我们体悟到绿色不仅仅是一种环境，更是一种思想，一种价值取向，校园不仅仅是校园，更是净化心灵、陶冶情操、充满诗情画意的空间。

2、加强制度文化建设，强化管理机制。俗话说：“不以规矩，无以成方圆”。学校应遵循教育规律，依据教育方针和教育法规，建立和健全各种规章制度。并体现三个特点：一是全，规章制度全方位，做到事事有章可循；二是细，内容具体明确，操作性强；三是严，纪律严明，赏罚分明。几年来，我校把刚柔相济，规范管理，增强现代管理意识列入学校重要议事日程，根据市、县关于加强中小学内部管理基本要求，结合学校实际，历时一年修订完善了《制度汇编》。为了使广大师生了解和掌握各项规章制度，将管理制度分订成册，用讲座、竞赛或考查的办法，督促师生学习掌握制度的内容。为了保证制度的贯彻落实，成立以校长挂帅，分管领导负责，年级负责人、相关

处室和班主任参加的领导小组，分层管理。并且做到了制度面前人人平等。在完善制度，严明纪律的同时，在管理中还注意了情感的沟通，处理好刚性管理和柔性管理的关系。

3、加强班级文化建设，培养优良品格。班级是学校教育的基本单位，是学生在学校中最基本的活动场所。班级文化是学校文化在班级的具体体现，它对学生人格的影响可能持续一生。为此，我校注重建设好班级文化，有效地促进了学生人格的健康发展。我们每个班级都具有各自特色的班训牌，各班的班训、班风、班级誓词、班主任寄语都不同，都是通过全体学生共同参与设计、讨论推荐评选出来的。室内有翠竹黑板报、文化角、园地；通过班训、班风、班级誓词征集和吟诵，增强了班级的凝聚力、集体观念和荣誉感。我们围绕翠竹文化精神，提倡特色化班级文化建设，利用早操、集会、体育课、大型活动进行班级文化训练，通过翠竹晨会、晨训、主题班会，全方位营造良好的班级文化氛围，把竹子精神融入到学生思想道德教育中，培养学生具有优雅脱俗、正直谦虚、无私奉献、坚忍不拔、不畏险阻、勇于突破等竹子的精神和品格。

4、加强部室文化、宿舍文化、餐厅文化建设，全方位打造翠竹文化品牌。部室宿舍餐厅有制度、标语、名人名言等。09年暑期投资70多万元重新改建学生宿舍，改装钢管床，配备了钢制小橱柜、镜子、盆架、小书柜，小书桌，还为学生配备了门帘和晾晒设施，宿舍内开辟了各具特色的小小读书角，每个宿舍都有其独有的宿舍文化，都有自己的名字。学生们自己动手装扮寝室，在学校文化建设活动的推动下，宿舍布臵温馨舒适，生动活泼，各有特色。使人在得到知识的同时，感受到浓厚的文化气息。温馨、和谐、团结、活泼、个性的宿舍文化正在悄然形成。校园板报的内容形式，办公室、教室的布臵，名人画像、名人名言、艺术作品的悬挂等，营造和谐进取的精神文化氛围，促使广大师生始终保持昂扬向上的态势。

二、坚持师生广泛参与，初步形成了学校文化核心理念体系。

1、依托当地自然生态景观、丰富的竹林资源以及竹文化，开展综合实践活动、探究性活动。竹子在高坝广为栽种，品种多，资源非

常丰富，用途广泛，师生熟悉，为学生提供丰富的课外知识。资料的积累和开发比较容易，有可持续发展和挖掘潜力，是培养学生的实践能力和创新思维极好的载体。翠竹文化能承载极其宽泛的人文精神，其特有的品质，能充分体现学校教育目标，教育理念。能在此基础上开发校本教材；既能培养学生的创新思维，又能锻炼学生的实践能力。题材多样，易于各项活动的开展。使之能在潜移默化中陶冶学生情操，提高学生的文化艺术和道德修养，为学生的终身可持续发展提供传统教育教学之外的精神食粮，也为最终形成学校文化特色奠定了坚实基础。

2、坚持全员参与，充分发挥全体师生在学校文化建设中的主体作用，鼓励教师和学生积极参与学校文化设计和创建，在亲身参与中接受教育和熏陶。为了调动了师生主动参与的学校文化活动的积极性，达到师生人人参与，个个献策之目的，学校先后印发了文化主题、文化标语、校微、校歌等六个方面的意见征求书500余份，组织召开师生研讨会7次，邀请县局领导指导3次；并多次对校园文化主题、核心理念、文化标语、方案、规划进行修订。我们在教师中开展了“建学习型校园，做学者型教师”活动，引导教师学习理论，钻研业务，提高技能，举办了教师优质课大赛、课改论坛、师德论坛、师德师风演讲比赛、形成了人人关心学校文化，人人参与学校文化的良好局面；在学生中开展了“校徽设计”、“文化牌设计”、“班级文化建设”、“文明班级评选”等活动，激发了他们爱我校园、美化环境的自觉性和积极性。最终确立了切合本校实际的学校文化核心理念以竹子“虚心、坚韧、团结、向上”为核心的学校文化理念，已成为学校的精神财富，力量源泉。随之形成了学校核心文化体系的校训、校风、教风、学风和班风；形成了班级文化，管理文化，制度文化，活动文化具体内容。

3、挖掘、提炼本校文化建设优良传统和文化底蕴，充分挖掘核心文化理念的内涵和拓展。学校成立了“竹文化研究”小组，负责对“竹文化”课题、内涵、核心理念的研讨。制定工作计划和方案。以“翠竹”为载体，以“虚心、坚韧、团结、向上”为核心，通过对有关竹子的特性、生长环境、古今文人墨客诗词的学习，通过吟竹、画竹、栽竹、竹工艺等方面的实践，使之逐步渗透到政治、地理、生物、美术、音乐、劳技、体育、文学、历史等多学科领域，在以上活动基础上，又通过网络、图书馆资料、教学实践资料、学生成果积累、教学经验总结、实践学习资料等逐步积累资料与经验，开发校本教材，开设拓展型课程，形成以竹子内涵“虚心、坚韧、团结、向上”为核心的学校特色文化理念体系。

4、加大了校本教材的研发、设计、编写工作力度，出版了《竹心竹韵》等四个版本的校本教材和两个分册的资料汇编。大幅翠竹主题文化墙、校园文化用语、校徽、校歌已征集制作完成。创建了师生竹文化书画展、竹文化素质教育成果展。我们以“ 翠竹文化”为主的校本课程虽然刚刚起步，却已达到了教师和学生共同发展，学校德育与校园文化共同提升双赢的目的。通过一节节竹文化课和素质教育展等，促进学生全面谐发展，提高了学生实践操作能力；通过一幅幅经典古诗词吟诵，达到读诗冶情，读诗铸德，见贤思齐之目的。

三、加强活动文化建设，促使学生全面发展。

1、从本地、本学校自然环境和条件出发，按照着眼长远，立足现实，科学规划，分步实施的原则。利用当地资源在校园内、河道两旁栽种5种有特色的翠竹林，作为学生校内学习实践基地。使竹文化课进校园、进课堂、进头脑。以现编的校本教材为主，进行竹子栽植技术培训，竹文化教育，竹精神品质教育，竹艺制作教育等教学活动。在校园多种场所体现学校“竹文化”特色，如悬挂竹门帘、雕刻竹文化石、栽植竹盆景、修建赏竹亭、赏竹苑、赏竹长廊等。在搞好校园硬化、净化、绿化、美化的基础上，充分利用校园的每一个角落，使校园内的所有设施都体现育人功能。

2、以“翠竹”为载体，以“翠竹精神”为主题，开展丰富多彩的主题活动。如：“课前一吟”咏竹活动，颂竹作文赛、竹绘画赛、通过召开“翠竹”主题的班会，竹工艺展等。在“竹文化”校本课程开发与主题活动的基础上，尝试与开展探究性学习。拟逐步开发的有：竹子与诗歌、竹子与人文精神、竹与民族文化、竹与生活、竹子与历史、竹子与地理、竹子及其生态环境考察等。还开展了以翠竹文化命

名活动。如翠竹文化墙，翠竹长廊，翠竹路，思齐居，赏竹苑，赏竹亭，翠竹阁，翠竹小桥、小溪等。坚持经常组织开展团、队活动，开办“翠竹之声”校园广播室，编辑手抄报，版报与橱窗展示等形式开展丰富多彩的学校文化主题教育，全面整合地面、空间文化资源，着力打造学校文化建设品牌，使全体师生开阔视野，丰富知识，陶冶情操，增强能力，提高素质。同时也充分发挥学校图书室、阅览室、校园网、校园广播、宣传栏、阅报栏等校园文化载体的使用效益，通过介绍中外名人事迹，激励学生奋发向上，展示了我校的文化特色和亮点。

3、积极开展良好的行为习惯养成教育，制订了以翠竹精神为核心的励志篇、勤学篇、惜时篇、礼仪篇、规范篇、荣辱篇、文明篇等系列养成教育方案。坚持立德树人，把社会主义核心价值体系融入校园文化建设的各个方面，渗透到学生思想政治理论课和思想品德课教学之中，体现在学校教育教学和日常管理的各个环节，做到进教材、进课堂、进学生头脑。通过诵读古诗词、励志格言等活动，使广大师生进一步增强热爱祖国、热爱共产党、勤奋学习、报效国家的思想情感。通过晨训，班级齐诵班级誓词、班训，进一步激发学生团结奋进、健康向上的团队精神，弘扬正气，陶冶情操。通过升旗仪式、晨会、班会，组织学生了解法规制度、道德修养等内容，提高学生的思想认识水平及明辨是非的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德行为习惯；其次要加强爱校教育，培养母校意识。提高学校在学生心目中的地位，使学生自然生发出强烈的荣誉感、自豪感，从而产生凝聚力，形成学校精神；同时，要抓好宣传阵地，充分发挥广播室、黑板报、阅报栏、宣传窗、名人名言警示牌的作用，扶正祛邪，净化校园空气，引导正确舆论，促进优良校风的形成。

4、加强课余文化建设，丰富学校文化生活。“学校搭台”，给予必要的行为指导和物质支持；“学生唱戏”，成为校园文化活动的组织者和参与者。学校开展丰富多彩的校园文化活动，遵循自主性、实践性、愉悦性、发展性、教育性的原则，成立课外活动小组。如演讲比赛、各种评优活动和学科知识竞赛、知识讲座、各种体育比赛、文艺

汇演、美术书法作品展等和实践性的晨训等，全校性的学校传统活动，如三月学雷锋活动、元旦文艺晚会等。努力让学生根据天资所好、扬长避短，各得其所，各行其乐。每年都要组织一次春季运动会、一次学生体质健康达标运动会、一次竹工艺制作展示活动，培养了学生的艺术审美能力、实践能力和创造能力，取得了显著的成绩。通过大力开展学生第二课堂、组织开展各种文体活动和主题教育，打造积极健康的活动文化，大大丰富了校园文化生活，挖掘了学生个体的潜在能力，发展个性，增强自信心。

时代在发展，教育在腾飞。实现学校文化建设和全面发展双赢，实干精神和必胜信念才是成功的关键。目前我们学校的班子业务精干、团结务实、开拓创新、勤奋奉献，廉洁高效、迎难而上，具有高度责任心、事业感，凝聚力和战斗力，保证了学校文化建设的开展和教育事业的全面提高。全体教师教育思想端正，事业心责任感增强，勤于教书，乐于奉献，能尊重学生人格，真正把学生作为学习的主人。全体教师思想稳定，正气得到弘扬，觉悟明显提高，工作积极主动，扎扎实实搞教学，一心一意谋发展，大家正在以实际行动诠释着“翠竹文化”的真谛。随着学校文化建设不断深化，我校虽然做了许多工作，取得了一定的成绩，但离上级组织要求、师生需求和与兄弟学校相比还相差甚远。我们还要更加努力，继续弘扬翠竹精神，践行翠竹品质，塑造翠竹形象，为创建一流的校园环境、一流的教学设施、一流的学校管理、一流的教学质量再做新贡献。

高坝店镇第一初级中学

二0一0年十月

第四篇：加强党的建设、促进科学发展(七一讲话)

加强党的建设、促进科学发展 为构建和谐★★★提供思想组织保证

——在★★★庆祝中国共产党建党88周年暨“两先一优”表彰大会上的讲话

XXX

2009年6月30日

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，一是缅怀党的丰功伟绩，进一步贯彻党的十七大精神，共同庆祝中国共产党成立八十八周年；二是隆重表彰2008年为我★党建、精神文明建设作出贡献的先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者；三是进行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词。在此，我代表★★★党委，向全★党员致以节日的慰问；向为我★改革发展和稳定工作作出贡献的离退休老领导、老党员致以崇高的敬意！向受到局、★两级党委表彰的2008“两优一先”代表和将要宣誓入党的新党员表示热烈的祝贺！

中国共产党已走过了八十八年的辉煌里程，创造了无与伦比的丰功伟绩，中国共产党的历史是奋斗的历史，在以毛泽东同志为核心的第一代领导集体的带领下，中国人民开辟了中国历史的新纪元，取得了社会主义革命和建设的伟大成就；以邓小平同志为核心的第二代领导集体，坚持改革开放，成功探索出了一条建设有中国特色的社会主义道路；以江泽民同志为核心的第三代领导集体把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向了二十一世纪。当前，以胡锦涛同志为总书记的党中央，紧紧团结和依靠全国各族人民，提出了以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观和加快推进社会主义现代化建设的目标。改革开放以来，中国共产党从中国的实际出发，走出了一条中国特色社会主义的道路，实现了经济的腾飞。回顾我们党88年奋斗的历史，特别是近30年中华民族崛起的历史，我们由衷地为伟大的中国共产党感到骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。我们缅怀党的光辉业绩，就是要时刻牢记党的宗旨，继续保持和发扬党的优良传统和作风。我们回顾党所走过的88年光辉历程，能进一步地明确今天所肩负的历史责任，清醒认识当前所面临的形势和任务。我们要把对党的深深热爱切实转化为推动单位发展的强大动力，融入到为职工群众服务之中，投入到我★改革发展稳定工作实践之中，实实在在地体现出党的先进性，发挥好党员的先锋模范作用。

伴随着★★★五十多年的发展，★★★党组织同样由小到大，从支部到总支到党委。党员人数由最初的几人发展到今天的88人。广大党员在★★★党组织的带领下，在不同的历史时期，为★★★资质能力建设、★★科技进步、检测业务拓展、发展地矿经济、强化内部管理、精神文明建设等各项工作，较好地发挥了先锋模范作用，为★★★的改革发展稳定作出了积极贡献。

最近几年来，在局党委的正确领导下，★★★党委坚持以经济建设为中心，以科技进步为抓手，深入贯彻落实科学发展观，围绕局“实现找矿突破，推进矿业开发，构建和谐地矿”的科学发展目标，把服务于贵州地质矿产勘查开发、推动地质★★科学发展作为统领★★★党建工作的重点，把“努力提升★★工作水平，增强★★技术支撑能力；加强选冶试验基础建设，研发矿业开发关键技术；发挥第三方公正性作用，服务贵州经济社会发展”作为贯彻落实局总体目标的主要工作思路，有效地推动了地质★★事业健康快速的发展。2009年1—6月预计完成经营收入576.78万元（其中含收回08年应收款107.59万元和镇远鹰泰钒业公司6月初预付的100万元钒矿扩大试验费用），为局计划任务1125万元的51.3%。其中：★★★★主业完成558.68万元，为局年计划1075万元的51.97%，多种经营完成18.10万元，为局年计划50万元的36.2%。预计完成经营利润52.25万元，同比下降10.65%；

同志们，目前★★★的发展正处于关键时期，要实现地质★★事业又好又快的发展，取决于我们的领导班子和广大党员的齐心协力，取决于我们全体干部职工的不懈努力。因此，我们一定要充分认识加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要性和紧迫感。★党委要一手抓单位发展，一手抓党的建设，抓党员队伍建设。下面我就加强党的建设促进科学发展，为构建和谐★★★提供思想组织保证讲三点意见。

一、加强党的建设，为实现科学发展提供坚强的政治和组织保证

当前，我★进入了一个新的发展时期，加快推进可持续发展进程任务艰巨，要实现我★“三年振兴行动计划”确定的目标任务，关键在于坚持和加强党的领导。因此，当前和今后一个时期，我★党建工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，进一步抓好党建载体，创新党建机制，全面推进党的思想政治建设、领导班子建设、执政能力建设和党风廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，为促进我★科学发展提供坚强的政治和组织保证。具体要加强四个方面的建设：

（一）要切实加强思想政治建设。中国共产党之所以成为中国工人阶级的先锋队，关键在于其思想的先进性，在于其为人民利益舍生忘死、不屈不挠的精神。但我们也应该清楚的看到，在目前改革开放和经济体制转型的关键时期，出现了经济利益、生活方式、社会组织的多元化，一些党员干部由于放松了理论学习和党性修养，人生观出现了偏离，荣辱观出现了错位，正气不能充分弘扬，歪风不能有效打击，一些党员干部的思想、行为与时代和群众的要求相差甚远，有的甚至背道而驰。这些人正逐步丧失了一个共产党员应有的思想品质，忘记了党的宗旨、忘记了自己举起右手宣誓的誓词、忘记了自己是一名共产党员的身份。切实加强党员干部思想政治建设，具体要求做到“四个坚持”。一是要坚持与时俱进的思想。进一步深化先进性教育，自觉以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和以人为本的发展理念，研究新情况，探索新办法，解决新问题，在领导单位发展中充分体现时代性，把握规律性，富于创造性；二是要坚持实事求是的思想作风。党员领导干部想问题、作决策、办事情一切都要从实际出发，按客观规律办事，要立足现实着眼未来，依照职工群众意愿办事；三是要坚持改革开放的思想，要有谋划全局的眼光，要有互惠共赢的意识，要有宽容失败的胸怀，要有在改革中加快发展，在发展中进一步深化改革的谋略；四是要坚持执政为民的思想，牢固树立正确的政绩观，强化有错与无为问责制，不务虚功，不图虚名，恪尽职守，奋发有为，牢固树立可持续发展的政绩观，始终追求职工群众满意的政绩。

（二）要切实加强领导班子、党员队伍和干部队伍建设。要围绕“建强班子、带好队伍”的要求，切实加强我★两级领导班子和干部队伍建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍，这是加强党的建设的一项重大任务。当前，在我们的党员干部队伍中，仍存在着以下四种不良倾向：一是工作不勤。对职工群众和客户反映的问题能推就推，能拖就拖，回避矛盾，怕惹麻烦，对本职工作不求过得硬，只求混得去；二是作风不实。对待工作习惯于电话联系，遥控指挥，“划大字”，当“甩手掌柜”，工作不务实，说得多、做得少；工作习惯于浮在面上，蜻蜒点水，走马观花；三是能力不强。有的干工作就是听鼓下轿，不是积极想办法动脑筋去开创本单位、本部门、本岗位工作的新局面，而是副职依赖正职，正职埋怨副职，坐大船划懒浆，出工不出力，工作缺乏能力和能动性，满足于平平庸庸，碌碌无为；四是形象不好。有少数党员不能够较好地履行一名共产党员应尽的职责和义务，有的不参加组织生活，有的不理事不作为，品头评尾、乱谋其政，说不该说的话，做不该做的事，拉帮结伙自由散漫，只要组织照顾，不要组织纪律，对这样的党员尤其是党员干部，各支部要切实加强党性教育，限期整改。

（三）要切实加强执政能力建设。全★党员干部要强化实干意识，要在想干事、会干事、干成事上下功夫，把转变工作作风落实到看得见、摸得着的具体行动上。一是要把心思集中在“想干事”上。要少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；要少一些无为应酬、多一些实干，才能干出成绩；要少琢磨人、多琢磨事，才能不断提高执政水平，才能为加速我★的经济技术发展注入源源不断的活力。二是要把本领体现在“会干事”上。实践出真知，实践长才干，一个干部的思想水平、工作能力和领导才能需要在实践中积累形成，要做到脑勤、手勤、嘴勤、腿勤，要多向书本学、多向实践要、多向身边的同志学，努力提高干事创业、引领发展的本领。三是要把目标落在“干成事”上。干成事是我们追求的最终目标，决策不执行，计划不落实，一切都只是纸上谈兵。要真正把精力集中在抓落实上，把目标锁定在干成事上。

（四）要切实加强党性修养和作风方面的建设。讲党性修养，树良好作风，需要从“心”开始。心态决定状态，心态影响能力。我们每个党员干部都要始终保持良好的心态，进而形成和保持锐意进取、奋发向上的良好精神状态、工作状态。没有好的心态就没有好的精神状态，没有好的工作状态就不可能取得好的业绩。在这里，我想按照省委书记石宗源同志的讲话精神，强调三点：

一是正确对待组织。只有在党组织的怀抱中，我们党员干部个人的聪明才智与个人潜能才能够得到充分发挥。我们一定要时刻牢记，是党组织培养了我们，是党组织给了我们施展才华的平台，个人取得的任何进步都是建立在组织这个载体上的。因此，作为党员干部，对待组织要有忠诚的心态、服从的心态、感恩的心态、维护的心态。有了这样的心态，才是有党性、有境界的表现。

二是正确对待同志。建立良好的同志关系，有利于事业的成功，也有利于干部个人的心情舒畅和健康成长。正确对待同志，要做到三条：一要真诚相处，首先对同志一定要诚恳相待，将心比心，多站在对方的角度去考虑问题、去换位思考。当面说不足是可贵的，背后说长处也是可贵的，更可贵的是默默地支持、默默地维护。其次要善于合作。怎么样才叫做善于合作呢，我觉得体现在“三合”上，即：思想上合心，工作上合力，行动上合拍。第三要宽容包容。一要有容人之短的胸怀，细枝末节不纠缠；二要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能；三要有容人之异的肚量，善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性。大家要牢记一句话：“可以包容多少人，才能领导多少人。”

三是正确对待自己。这是最难的。正确对待自己首先要正确认识自己。一个干部只有清醒地认识自己，摆正位臵，才能正确地把握自己，才能保持良好的心态，不断提高思想境界和工作能力。有的同志心态浮燥，好发牢骚，干劲不足，一个重要的原因就是不能正确地认识自己、对待自己。总是把自己看得比别人聪明，总是觉得别人不如自己，把个人利益看重了，对自己估计得过高了。正确地认识自己，必须真诚地听取职工群众的意见、组织的意见，必须经常进行自我反思和自我剖析，特别要看清楚自己的弱点、缺点和不足。正确对待自己，除了认识自己之外，还必须善于把握自己，认识自己是基础，把握自己才能真正地做到正确对待自己。政治上要自觉地与党中央保持一致；思想上要努力使自己的认识跟上不断发展变化的客观实际；名位上不能“官”迷心窍，“权”令智昏；行为上要行不失身份、为不损品格，展示出自己良好的精神面貌、作风素养和人生态度。

二、坚持党管干部，提高党员综合素质

★★★的改革、发展、稳定的目标能否全面实现，关键在于是否有一批高素质的党员干部队伍，我们要把党员干部队伍建设作为头等大事来抓。要努力造就一支适应地质★★事业科学发展的高素质干部职工队伍，其中所有党员都是单位的中坚力量。年初，★党委建议★★★★中心、总工办设臵主任助理，有目的有意识地把两个年青人推荐到重要管理岗位培养锻炼。事实证明，他们到岗后都能团结共事、团结谋事，在各自岗位上都发挥了较好的作用。上半年★★★★党支部发展了3名优秀的生产技术骨干为预备党员，为党组织增添了新鲜血液。今后的工作中，我★两级党组织一是要了解、掌握好干部队伍和党员的基本情况、个人特点及思想动态，及时进行思想政治教育和正确引导，要把他们的个人潜力发掘出来转化为单位经济技术发展的动力。我们要始终坚持德才兼备的原则，坚持以实践“三个代表”重要思想作为选拔干部最重要、最根本的标准，赞扬业绩突出职工群众公认的领导干部，特别是政治上靠得住、业务上有本事、工作上能共事，肯干事、干成事的优秀干部。对那些不图虚名，踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重长远发展打基础的干部不能亏待，不让综合素质高的人吃亏、不让干成事的人吃亏、不让踏实干事的人吃亏，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干净干事的人有掌声。我们要努力提高党员和职工的综合素质，每个党员要努力把自己培养成为★★★改革发展的重要骨干力量，★党委成员、★领导班子成员和党支部书记要广泛与党员干部、职工群众开展谈思想、谈学习、谈工作、谈生活的“四谈”活动，有针对性地开展思想政治工作，努力调动大家克服困难，促进发展的积极性。

三、发挥政治核心和先锋模范作用，保障目标任务完成 党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设基础，我们要不断地增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。当前我们面临着三个问题：一是受国际金融危机影响，地质★★检测样品（特别是窗口送样）大幅减少，检测收入下滑，如果没有去年留下的家底和选冶的快速发展，今年时间过半完成的经济发展目标任务是不可能过半的。二是经济发展的手段和方式单一，主要依靠检测样品的数量增长来促进经济增长，抗市场风险能力很弱，新的经济增长点在短时间内难以形成。三是干部职工服务客户的意识、大局意识、竞争意识、只争朝夕的意识有待增强，综合素质能力亟待提高。在积极应对各种挑战和困难中，存在的这三个问题，对我★的党建工作提出了很高的要求，因此，要求我们全体在岗党员不仅要有崇高的理想信念、坚定的政治立场，还要成为带领职工群众发展★★经济、促进科技进步的排头兵，要在工作、学习和生活中处处发挥模范带头作用。具体来讲，要努力成为爱岗敬业的模范、团结合作的模范、诚信守纪的模范、艰苦奋斗的模范。

（一）做爱岗敬业的模范。爱岗敬业是公民职业道德最基本、最普通的要求，共产党员必须正确认识自己的角色和岗位职责，把“爱岗敬业”作为一种人生态度，把共产党员先进性的要求同履行岗位职责紧密结合起来，扎扎实实搞好本职工作，时时处处走在普通群众前面。做爱岗敬业的模范，共产党员首先要从认识和觉悟上高于普通群众，先于群众。要发扬不怕苦不怕累的优良传统，勇挑重担；要对所从事的职业有强烈的责任感、荣誉感；要有干一行、爱一行、学一行、精一行的敬业精神；要有尽职尽责、任劳任怨和兢兢业业的奉献精神；要有精益求精、敢为人先的创造精神。做爱岗敬业的模范，共产党员必须在行动上奋勇争先，在业务上有过硬本领，努力成为本职岗位上的内行和能手，要不断提高适应市场经济的能力、汲取现代化科学文化知识和业务知识的能力、开拓创新的能力、贯彻执行规章制度的能力和依法办事的能力。

（二）做团结合作的模范。对于一个普通劳动者来说，团结合作的意识，互相配合、互相帮助的精神既是个人素养的需要，也是职业道德和工作能力的表现，更是完成组织任务的需要。对于一个共产党员尤其是党员领导干部，团结合作的精神是做好党的各项工作的需要，团结合作是团队精神和集体主义精神的一种体现，是职业道德的内在要求，每一个共产党员尤其是党员领导干部，都应该注意在日常的工作、学习和生活中，要树立团结合作意识，提高团结合作的能力，做团结合作的模范。

（三）做诚信守纪的模范。诚实守信是公民的基本道德规范，是市场经济的基本行为规范。当前，现实生活中存在的弄虚作假，诚信缺失问题，拜金主义思想，对我们一些人的职业操守和道德行为产生了很大的影响。作为一个共产党员，我们怎样认识与对待这些不良现象甚至可能是导致灭顶之灾的问题，这是一个很严肃的话题。我们是“任其发展”，还是“尽快纠正”；是“熟视无睹”，还是“视为己任”，对我们每一个共产党员来说都是严峻的考验。做诚实守信的模范，做遵纪守法的模范，做倡导正义抵制歪风的模范，应该是我们每一个共产党员应有的选择。

（四）做艰苦奋斗的模范。1949年3月，新中国成立前夕，党中央在西柏坡召开了七届二中全会，毛泽东主席号召全党：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”2003年年初，胡锦涛总书记带领新一届中央委员会重访西柏坡，重温“两个务必”的重要论述，有其重大的现实意义。今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号文）等规定，我★党员干部要充分考虑国际金融危机给地质★★经济带来的影响，要牢固树立“过紧日子”的思想，努力降低非生产经营性资金支出，按照适度、节俭、实用的要求，在生产经营、党政管理的各个方面厉行节约，量入为出，精打细算，要努力成为艰苦奋斗、勤俭节约的模范。

党员的主体地位不仅体现在参与党内事务、行使民主权利上，也同样体现在承担党的工作、履行党员义务上。共产党员这个光荣称号，既表明一种身份、一种荣誉，更意味着一份沉甸甸的责任。广大党员只有人人为党分忧、个个对党负责，党的事业才能兴旺发达。党员领导干部是党的事业的骨干。每个领导干部都拥有一定的权力，从一定意义上说，行使权力是手段和条件，承担责任是目的和归宿，履行义务承担责任是领导干部的天职。领导干部只有勇于任事而不推诿、勇于负责而不逃避，党的事业兴旺才有可靠保证。

党的十七大以来，胡锦涛同志反复告诫全党，一定要居安思危，增强忧患意识。当前，我国改革发展处于关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。在经历了30年经济高速增长、社会快速转型的过程后，我国社会也积累和沉淀了不少矛盾和问题，目前正处于矛盾凸显期。从去年发生的历史罕见的雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害，到今年国际金融海啸对我国实体经济的严重影响。事实再一次告诉我们，我国改革开放和现代化建设进程不可能是一帆风顺的。每一个党员都要进一步增强为党分忧、对党负责的政治责任感，无论担负什么工作，无论处于什么岗位，都要从党的事业和职工群众的利益大局出发，高度负责、自觉负责、主动负责，积极为党组织分忧。对于自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽职，不能有丝毫怠慢；遇到矛盾和困难，要迎难而上不回避，想方设法加以解决，不能有丝毫懈怠；在重大突发事件面前，要挺身而出，果断处臵，不能有丝毫逃避；出现问题和失误，要胸怀坦荡，勇于承担责任，不能有丝毫推诿。对敢于负责、政绩突出的，要予以表彰奖励，特别优秀群众认可的，要委以重任；对临事推托、逃避责任的，要严格问责，情节严重的要严肃按党纪处理。

我相信，只要我★两级党组织发挥好“核心作用”和“堡垒作用”，★全体党员发挥好先锋模范作用，大家携起手来，团结一致，同心同德，坚定信心，扎实工作，积极应对各种挑战和困难，正确把握好★★经济发展和★★技术创新互相促进的关系，抢抓机遇，化不利为有利，我们的目标就一定能够实现。为确保全年各项工作任务目标完成，下半年重点要抓好以下工作：

（一）力争“地质找矿改革发展大讨论”活动取得实效。按照国土资源部、省国土资源厅、省地矿局的“地质找矿改革发展大讨论”的重大部署安排，围绕局“实现找矿突破，推进矿业开发，构建和谐地矿”的总体目标任务和要求，认真查找制约地质★★科学发展的体制机制等问题，提出解决问题的合理化意见和建议，促进★★★科学发展。

（二）完成国家级级计量认证复查换证并争取通过煤质分析增项认证；积极推进合作共建煤质检测中心的进程，力争建成投产。

（三）积极采取措施，进一步完善和优化★★技术方法，力争年底前向中国地调局申请1：25万多目标地球化学调查样品分析★★资格考核（考试）。

（四）积极应对金融危机给经济发展造成的影响，在兄弟单位的支持和帮助下，争取多承接一些公益性、基础性地质调查项目和国家（或省）地质勘查基金项目以及局安排部署的地质找矿突破项目的样品分析★★任务。

（五）加强选冶试验研究和基础建设工作。

一是继续做好与局矿司合作共建工程中心”工作，采取有效措施确保“工程中心”建设项目年底通过省科技厅、省财政厅、省发改委的验收并获得授牌。

二是着力搞好镇远江古钒矿提钒工艺连续扩大试验研究项目，努力为江古钒矿取得采矿许可证和在黔东南开发立项提供环保的选冶技术支持。

三是坚持“双赢”的原则，进一步推进与贵州大学矿业学院、瓮福磷化基地选冶试验中心等科研机构开展技术、人才、项目、设备的合作，在合作中不断增强我★选冶技术的研发能力。

（六）切实加强岩矿鉴定工作。

一是引进岩矿专业毕业研究生，通过系统理论知识培训和实际操作技能锻炼相结合，逐渐提高岩矿工作的基础水平；

二是逐步解决长期以来岩矿工作野外与★内、宏观与微观、观察与研究三脱离的问题；

三是逐步改变单纯的岩矿鉴定状况，使岩矿报告从公式化、程式化的一样一报的鉴定报告走向有分析、有论证和有见解的专题和综合岩矿研究报告；

四是加强工艺矿物学研究，为选冶试验研究提供选别工艺技术支撑。

（七）按照局《矿业权管理办法》等规定，抓好我★现有矿业权的维护和管理工作。

（八）加强基础管理工作。

一是高度重视技术质量管理。树立“质量就是生命”的理念，落实质量管理责任制，继续开展好质量年活动，重点加强承担检测任务和参与检测流程的工作人员是否按作业指导书规定、是否按质量体系规定规范操作的管理，加强规章制度执行情况和质量体系运行状况的监督检查，严格执行《★★★检测质量奖惩办法》等规章制度。

二是切实加强财务管理。重点抓好成本费用管理，降低成本消耗，严格非生产经营性费用开支的审批；按照局全面预算管理办法的规定要求，认真做好各二级单位（科★）预算管理工作，坚持预算的严肃性，有效控制预算外支出，不断提高资金的使用效能，确保单位各项经济效益指标和工作任务的完成。

三是继续做好安全维稳工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步强化安全管理主体责任，加强安全生产宣传教育，落实“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，积极开展安全隐患排查和整改工作，确保全★安全生产。进一步加强社会治安综合治理和维护内部稳定工作，落实信访工作责任制和工作体系，做好矛盾纠纷排查调处和化解工作，维护单位内部政治稳定。

（九）加强基础建设。完善地质（科研）报告、★★（试验）报告、科研项目等技术成果资料的清理、涉密定级和地质★★资料★规范化建设工作；人事档案按要求力争达标；按照局批复的《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和国家档案管理的有关法规，着手清理行政文书、财务档案。

（十）扎实开展文明单位创建活动，认真组织参加局文化艺术大合唱比赛，举办好★★★第三届职工运动会，推进三个文明建设协调发展，全面提升员工队伍的文明素质和单位的文明形象。

同志们，历经88年的征程，我们党正进入一个更加辉煌的历史发展时期，★★★已站在一个新的历史起点上，推动★★经济又好又快发展的重任历史地落到我们每一个党员的肩上。广大党员一定要切实增强使命感，强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，要以奋发有为的精神状态和干事创业的工作作风，全面完成2009年的各项工作目标，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

第五篇：加强作风建设 促进科学发展

加强作风建设 促进科学发展

-----在市国资委学习实践科学发展观活动培训班的辅导提纲

蒋厚祥

一、作风及作风建设

（一）什么是作风

作风，据《现代汉语词典》，有两层意思。一是思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为。如官僚作风，作风正派等。二是风格。他的文章作风朴实无华，等。显然，我们常讲的作风，实际上指的是前一种意思。再确切地讲，应该是指党的作风和政风。

（二）作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。

1、党的优良作风不是自发形成的，其产生既要有客观阶级基础，又要有先进理论的指导，还要靠全党同志的共同努力。只有在马克思主义的指导下，集中工人阶级的高尚品质，把党员分散表现出来的好的作风加以总结、提高，并将其作为规范，在全党宣传推广，使之为全党多数人所认识和接受，从而成为全党范围内比较稳固的自觉行为和风尚，而不只是个别党员的模范行 动。这样，才可以说有了全党性的优良作风。

2、党的优良作风是在同各种不良作风的斗争中形成和发展起来的。共产党人生活在现实社会中，不可避免地要受到来自外部的剥削阶级思想作风以及各种旧习气的影响和侵蚀，而且党内由于认识不同，也会产生不同的思想和作风。党内正确的思想作风与错误的思想作风的斗争有其深刻的社会根源和认识根源，这种斗争将会贯穿于党的发展过程的始终。只有不断克服各种不良的作风，党的优良作风才能够形成、巩固和发展。

3、我党的优良作风是全党长期不懈努力的结果。我们党历来十分重视作风建设。民主革命时期，毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的“三大优良作风”（理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风），就是我们党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。翻开历次党代会的报告，几乎每次都把作风建设作为一个部分来讲。并且在平时，随着形势的发展，不断地为作风建设作出新部署，提出新要求。２００１年９月２６日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定决定》提出“八个坚持、八个反对"。（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形势主义、官僚主义；坚持 民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风）。近几届中纪委全会上，总书记都把作风建设作为中心议题来讲。在今年的十七届中纪委三次全会上，总书记再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（三）作风建设是随着形势的发展而不断发展的。客观形势的变化，向党提出了新的任务，也对党的作风建设提出了新的要求。无产阶级政党的优良作风不是凝固僵化，停滞不前的，它不能固定在某一水平上，而是要与时俱进，不断发扬光大，不断提高发展，才能适应客观形势发展的需要。在树立常抓不懈思想观念的同时，又要在一段时间里，抓住一些突出问题、重点问题，集中加以解决，使局面为之改观，真正取信于民。因此，作风建设必须按照党中央的要求，结合我们的实际来开展。（后面将专题阐述）

二、发展及科学发展（观）

（一）什么是发展

按照《现代汉语词典》的解释，发展也有两层意思。一是指事物由小到大、有简单到复杂、由低级到高级的变化。二是指扩大（组织、规模等）。显然，我们这里所讲的发展，应该是第一层意思，指社会发展。

社会发展，有不同的模式（方式、方法与道路）。人类社会发展的不同阶段、不同国家的发展模式各异。社会发展模式直接关系到社会发展的成败。近代工业革命造就了长期以来支配西方社会发展的工业化模式，它视发展为单纯的经济增长，把国民生产总值和人均国民收入指标视作衡量社会发展的最重要标志，在20世纪60—70年代以前一直被视为最有效的社会发展模式，直至造成了环境污染、资源匮乏、生态失衡、贫富两极分化、失业、恐怖活动、核威胁等严重结果后，人们才开始探索一种能体现新的发展理念的社会发展模式。科学发展观是在汲取世界各国发展成果和经验教训的基础上，探索中国特色社会发展模式的指导思想。在科学发展观指导下的“中国模式”，实质上是中国作为一个发展中国家在全球化背景下实现社会现代化的一种战略选择，它是中国在改革开放进程中逐渐发展起来的、能实施“全面、协调、可持续”发展战略的社会发展模式。中国经济的发展模式要从过去以高速增长为主要目标、外延发展为主导方式和以重工业为中心，忽视自然生态环境保护的非均衡发展模式，逐步转向在不断提高经济效益的前提下，以满足人民物质文化、生态需要为目的和以内涵发展为主导方式，保护自然生态环境的相对平衡的发展模式。中国的经济社会要全面协调可持续发展，实现经济增 4 长、社会发展和科技进步的共同发展，实现生产增长、生活提高、生态改善的全面发展。

（二）科学发展观所揭示的发展是最适合中国现阶段的发展模式。

1、中国发展面临6大严峻挑战

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。

2、科学发展观的内涵

科学发展观通常是指2003年10月召开的党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改 革和发展的一种方法论。

在党的十七大上，胡锦涛总书记在报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

3、科学发展观的本质

国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。

从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征：

其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

4、科学发展观的具体内容

人为本的发展观，全面发展观，协调发展观，可持续发展观。

三、加强作风建设，促进科学发展

（一）加强作风建设是深入学习实践科学发展观的基本要求

1、科学发展离不开作风建设。

党的建设是实现科学发展的重要的政治和组织保证。我们夺取民主革命胜利有三大法宝，党的建设是其中之一，（另外两个是武装斗争、统一战线），其实，党的建设也是我们在社会主义建设时期的主要法宝之一。中国革命和建设的历史证明，党之所以能够从小到大，从弱到强，从领导几块革命根据地发展到领导全国政权，成为中国社会主义事业的领导核心，一条非常宝贵的经验，就是在斗争中不断从思想上、组织上和作风上加强党的自身建设，清除党的肌体上的污毒，吸收新鲜血液，使党永远保持朝气蓬勃的生机和坚强的战斗力。共产主义事业是要不断向前发展的，党也必须不断前进。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民根本利益上来，适当的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”

作风建设是党的建设的重要方面。党的建设包含了政治建设、思想建设、组织建设和作风建设四个方面。胡锦涛总书记 1997年在《全面加强新形势下领导干部作风建设》中指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。”“只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面”

2、作风建设的目的和落脚点在于促进科学发展。

3、科学发展观是新世纪中我们一切工作的指导思想。

（二）加强作风建设，既要全面进行，又要突出重点。党的作风包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。但是在不同的历史条件下又具有不同的内涵要求。在当前，应注意突出如下内容：

一是注重勤奋学习，进一步倡导良好的学风。要勤不要逼，我要学而不能要我学；要认真深入学习科学发展观和对工作有用的东西，而不是别的什么；要联系实际，扎扎实实，解决问题，而不是走过场。

二是注重亲民为民，进一步端正思想作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。树立正确的群众 观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难，紧紧围绕“科学发展，造福人民”这一鲜明主题，集中财力、物力、人力办好一些事关长远发展、事关人民群众根本利益的事。

三是注重真抓实干，进一步转变工作作风。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。面对不断变化的新形势和新任务，我们的领导干部一定要顾全大局、按科学规律办事，一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。

四是注重廉洁从政，进一步改进领导作风。始终牢记手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己、亲属或小集团谋私利，这是我们党的性质和宗旨所决定的。在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政。

五是注重洁身自好，进一步纯洁生活作风。加强作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们的领导干部一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色。

（三）加强作风建设，要落实在促进各项工作科学发展上 如何在新的形势下，加强作风建设，把作风建设落实到工作实践中，推动全局各项工作的科学发展，对各级领导干部是一个全面的考验。

按照省市的部署，今年的作风建设要突出抓好两项任务：一是认真开展“服务经济保增长，改善民生报稳定”（两保）作风建设主题活动；二是扎实开展“服务意识、服务水平、服务质量”专项治理活动。要紧密联系实际，在“四个着力上下功夫：一要继续解放思想，着力推进机关作风创新；二要推进科学决策，着力提高依法执政水平；三要克服形式主义，着力弘扬求真务实之风；四要加强党风建设，着力建设清廉干部队伍。前不久市里召开的倬风建设会议要求，在“两保”主题活动中要突出五个重点，11 即：宣传政策形势，深入调查研究，积极排忧解难，推动科学发展，维护社会稳定；做到“三个结合”，即：作风建设主题活动与学习实践科学发展观活动结合，主题活动月与与我市实际情况结合，集中开展主题活动于促进日常工作结合。在抓好专项治理中，要针对当前干部队伍中存在的精神状态不佳、服务水平不高、执政能力不强和“三乱”等突出问题，切实增强服务意识，改进服务改进服务方式，提高机关效能，创建“四型机关”（学习型、服务型、和谐型、廉洁型）。

这是市里结合我市实际提出来的要求，我们应该狠抓落实。为此，我们应在如下三个方面作出努力：

1、重在解放思想，开拓思路，创新工作。我们的工作是一项全新的工作，需要我们解放思想，开拓创新；我们所处的历史条件，也是全新的，同样需要我们解放思想，开拓创新。

2、重在切实履行好我们各自的工作职责。应该时刻想到，我们是做什么的，怎样才能做好。

3、重在深入基层，深入群众，切实解决问题。