副市长在项目推进百日攻坚汇报会上的讲话

第一篇：副市长在项目推进百日攻坚汇报会上的讲话

9月29日市政府召开项目推进百日攻坚动员会以后，到现在已经过去一半多时间。刚才，各县（市、区）和市级有关部门作了交流发言，市发改委童建中同志把全面的情况作了简要的回顾，总的看来效果是比较明显的。之所以要攻坚，主要是因为这项工作还有距离、有难度，所以要在这100天当中，集中精力，采取非常措施，争取能够如期完成任务。攻坚是因为有难度，有难度就要克难，只有克难才能攻坚。所以听了以后，感觉大家都是非常努力的。

一、充分肯定前段项目推进百日攻坚取得的成效

从8月份的集中办公开始，我们对重点项目的推进越来越重视，项目百日攻坚实际上是集中办公的一个延续。通过这段时间抓重点项目工作，有几个成效是非常明显的。

一是认识提高。今年动作比较多，比如请省发改委的xx副主任一行到ＸＸ来进行面对面的辅导、指点、上课，这在全省是第一次。通过一系列活动，从上到下对抓重点项目就是抓经济工作，抓经济建设必须要抓重点项目的认识普遍提高。经济工作要推动，社会各项事业要进步，项目是基础，没有项目就没有抓手。特别是经济总量比较小、相对欠发达的地区，起步的时候，政府推动的主要手段就是抓项目。刘亭副主任在辅导会上就讲：“抓经济工作不抓项目不行，抓项目不抓重点项目不行，抓重点项目不作前期工作不行。”道理是非常明确的。

二是氛围形成。集中办公也好，“百日攻坚”也好，动员会开了以后，各地都积极营造氛围，如建立领导班子，检查项目进展情况，新闻媒体监督、报道，人大代表、政协委员视察等。通过多种形式，整个氛围形成了，这点是难人可贵的。如果仅仅靠几个职能部门去抓，全社会没有形成共识，没有形成良好的氛围，工作成效就比较难体现了。

三是方法得当。通过这段时间的锻炼，我们的工作方法越来越得当了，抓重点项目工作的程序越来越规范，包装项目、争取项目越来越内行。如采取集中办公的形式报批项目；市发改委对重点项目的协调和定期通报；各个部门对涉及到自己的项目盯住不放，通力协作。这都体现了一种方法，一种精神。

四是成效明显。刚才6个县（市、区）和有关部门把情况都通报了，成效是明显的。但我们还是要紧紧盯住年初人代会通过的全社会固定资产投资、重点项目投资与项目完成的进度要求。从现在的情况分析，在最后40多天的时间里咬紧牙关，一如既往的抓下去，全年的目标任务应该还是能够完成的。

二、更加明确下步工作方向

一是目标要更明确。目标明确包括两个内容：一是今年年初确定的任务要死死盯住。如全年投资多少、增长多少，哪些项目要完成，哪些项目要开工，这就是目标，要非常清楚。二是明年的项目要争取多少是省重点的，争取多少是市重点的，各县（市、区）的重点又如何安排，这个目标要清楚。此外，明年全社会固定资产投资要增长多少，其中重大项目占多少，这个也要清楚。争取明年省重点项目我们比较积极，启动的比较早，按照省发改委的领导讲，我们是全省最早的，但最终哪些项目要到12月底才能确定，所以还要积极争取。

二是信心要更坚定。实事求是地的说，在抓重点项目的过程中，各个区域之间，各个部门之间的认识、信心、力度是有差别的。个别同志觉得，今年固定资产投资271亿，再增长15%以上，明年要300多亿了，再增长15%，就要345亿了。虽然有难度，但我们一定要坚定信心。丽水市上半年的财政收入已经超过我市4亿多，舟山市财政的几个主要指标也超过我市，如果再不咬紧牙关加大投资，距离就越拉越远了。此外，我们要成为四省九地市的中心城市，也不能靠叫出来、喊出来的，要靠实力来证明。人口的集聚怎么样，产业的基础怎么样，经济总量怎么样，区位条件怎么样，通过很多的条件证明，大家才能承认你是四省边际中心城市。所以更要坚定信心，确定的目标要咬住不放，紧紧围绕市委、市政府提出的“六大百亿”工程的要求，不断增强综合实力。

三是重点要更突出。突出重点是抓工作的主要方法之一。不能“眉毛”、“胡子”一把抓，要有先有后、有重点和非重点，要会“弹钢琴”，要协调。抓工作就像一只手抓东西一样，不能太紧，太紧了抓住的东西是很小的，但是也不能太放，放掉以后什么都没有了。所以要把握好度，大的抓住了，小的放一点掉，这就是工作方法。项目工作抓重点要突出两个方面：一是要考虑ＸＸ长远发展的一些重大项目。比如机场的整体搬迁、九景衢铁路、杭新景高速公路、黄衢南高速公路、衢江航道等项目。二是要注重产业项目。现在产业项目实在太少了，经济总量上不去，就是吃亏在产业项目。我曾经作过一个比喻，基础设施项目是公鸡，办一家工厂，一家企业是母鸡，不但重要，每年还会下蛋。所以产业性项目是非常重要的。

四是措施要更完善。采取什么样的措施能够保证工作任务的完成，是工作方法，也是工作能力与水平。什么是能力，简单的理解，很复杂的工作用简单的方法解决好就是能力，很罗唆的事情用简单的语言表达清楚就是能力。通过集中办公，定期不定期的协调，加快了项目报批的速度，这就是工作方法。一个项目报到省里以后，涉及到各个部门，是一项综合的系统工程，各条线主动配合，共同向上争取，这也是工作措施。这些好的方法、经验都是我们的财富，要好好理一理，使我们的工作措施进一步完善。

五是精力要更集中。孙建国市长在10月10日召开的全市百日攻坚推进会时提出要减少会议、减少应酬、减少外出等要求。为什么这么提出来，主要是精力问题。人的精力是有限的，老是到外面去跑，不扑下身子，不集中精力去抓，要想完成工作任务是很难的。所以要集中工作精力、工作时间，转变工作作风，真抓实干，尽量减少一些无序的会议，尽量减少非经济活动。

总而言之，还有一个多月的时间里，希望大家咬紧牙关、坚定目标，采取非常措施，确保全年各项任务的完成，使“百日攻坚”活动真正取得实实在在的成效。

第二篇：副市长在全市农村敬老院项目推进会上的讲话

副市长在全市农村敬老院项目推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是：通报全市敬老院项目建设推进情况，分析研究项目推进过程中的突出问题，进一步安排部署下一阶段项目建设管理工作，确保按时完成全市农村敬老院“全覆盖”目标。这次会议，既是一次工作调度会，也是一次项目督查会，更是一次提神鼓劲、升温加压的动员部署会。

今天上午，大家实地观摩了XX区高坪镇敬老院、XX区养老服务中心和XX县尚稽镇、三岔镇敬老院四个项目的推进情况，增强了现场感受，有了对比参照。刚才，市民政局程开志局长对各地的项目进度情况进行了通报，并对下阶段项目建设工作提出了要求；各县（市、区）和新蒲新区分管民政工作的领导对本地项目推进情况进行了汇报，并作了表态性发言，都表达了按时完成目标任务的信心和决心。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立民生观念，进一步增强责任感和紧迫感

加快实现全市农村敬老院新建和改扩建“全覆盖”，提高农村五保对象的供养水平，是贯彻落实十八大精神的具体体现，是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社会的现实而紧迫的民生工程。近三年来，通过市县两级的共同努力，农村敬老院改善了供养条件，提升了管理水平，建设和管理取得显著成效，产生了积极的社会效益，有力促进了我市民生的改善和养老事业的发展。2011年，我市抢抓机遇，完成了65所农村敬老院建设项目（占全省175所的37%），基本实现了当年建设、当年完工。2012年，争取到40所农村敬老院建设项目（占全省135所的30%）。2013年，在争取到43所（占全省150所的29%）的基础上，市委、市政府决定加快敬老院建设的步伐，用一年左右的时间实现所有乡镇“全覆盖”的目标，启动了105所农村敬老院新建和改扩建项目，目前，所有项目推进有序。通过三年来实施210所农村敬老院新建和改扩建项目，将全面实现225个乡镇农村敬老院的“全覆盖”目标，总床位数将达到24737张，可以满足全市五保对象的集中供养需求。当前，农村敬老院建设机遇与挑战并存，机遇主要体现在四个方面：一是国务院出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），明确要把农村敬老院作为社会养老的基地加以建设和管理，最大化地发挥养老辐射带动作用。二是省委、省政府把农村敬老院建设列入加强和创新社会管理的一项重要内容，在今年上半年召开的全省加强和创新社会管理大会上提出了明确要求，推广了XX市敬老院建设和管理的经验。三是市委、市政府高度重视。市委常委会专门听取敬老院建设汇报并进行研究，廖少华书记指示要尽快实现“全覆盖”目标，还作为考察内容带部门和部分县（区）主要领导到毕节参观学习。市政府三年来都把农村敬老院建设项目作为重要的民生工程，列入“民生实事”工程进行安排调度。市政府常务会议多次听取项目推进情况汇报，并在项目建设、管理体制等方面都作了明确。同时，市人大、市政协也高度关注项目建设，市人大正在组织人大代表在各地开展调研工作。四是在新一轮农村危房改造的摸底调查统计中，各地吸取以往的教训，这次统计的质量较高，五保户一级危房数，基本能涵盖新建敬老院的床位数，这为整合资金建设敬老院创造了条件，缓解了项目建设资金的压力。但从刚才程开志局长通报的情况看，尽管大家都做了大量工作，付出了艰苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆盖”项目总体进展情况不理想，形势不容乐观，有的地方推进较快，有的地方推进缓慢，发展不平衡。目前，项目工期时间已经过半，仅有19所敬老院主体完工，项目完成量只达到18%；30所项目正在建设，占任务数的29%；情况较好的大部分是2012年提前安排的项目和今年省支持的43所项目。有56所敬老院项目还在办理或刚办完前期相关手续，未实现实质性开工建设，比例占了项目总数的53%。综合分析，影响项目推进的因素有四个方面：一是领导力度不到位。有的地方领导重视程度不够，可能是经济发展的项目压力过大，对民生项目，特别是象农村敬老院这一类的民生项目注意力不十分集中，研究、过问、调度较少，在工作安排上有边缘化现象，这种现象较为普遍。只要领导经常过问的地方，工程进度就快些，资金到位就好些，项目推进力度就大些。领导抓项目工作的力度一旦较弱，部门就不能形成合力，督查也不力，导致项目落地难、资金到位难、工程进展慢。二是项目涉及环节多。前期审批程序多、手续办理费时长。敬老院建设项目属国家投资项目，按照有关规定必须按程序、按规范建设，环节较多、手续复杂，有立项、选址、环评、征地、平场、设计、投资预审、开工许可、招标投标、签约合同等等。在某一个环节卡一下壳，就会托延工期，有时不顺利，反复多次，花费时间

一、两个月，甚至更长。三是前期工作不扎实。前期规划方案不合理，后期又作重新调整，导致项目主体工程迟迟不能实质性开工。如红花岗、新蒲新区、遵义、凤冈、绥阳、余庆、务川等县（区）出现这种情况。四是兜底资金不落实。农村敬老院项目资金来源由省、市、县财政三级承担和整合一些其他资金解决，省、市资金只是补助资金，而县（市、区）作为项目主体，应承担兜底资金。但很多地方对省、市资金依赖性大，等待上级支持的资金到位，本级资金预算不够，匹配资金到位较差，从而影响工程进度，有的地方前期资金用于征地后，没有后续资金来保障项目开工建设。因此，各级各有关部门要进一步提高思想认识，把我市农村敬老院全覆盖工程作为一项民生工程、德政工程，作为践行群众路线教育为民办实事的重要内容，作为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）的重要举措，按照市委、市政府的安排部署和总体要求，领导力度务必再加强、思想务必更重视、措施务必再强化、责任务必再明确、配套资金务必快到位、工程质量务必要确保，确保如期完成项目建设目标任务。

二、进一步强化工作措施，加快推进农村敬老院建设

第一，抢抓进度。各县（市、区）政府、民政部门、项目所在地的乡镇要明确相应职责，落实专人负责敬老院项目建设工作。特别是涉及7个县（区）有调整项目，更要抓紧调整推进方案，倒排工期，明确项目建设每一个阶段的时限，采取有力措施，整体推进。目前前期手续还没办完的红花岗、汇川、绥阳、XX县、桐梓、正安、湄潭、余庆、务川等11个县（市、区）项目所在地乡镇要建立专班，明确专人负责项目实施，抓紧完善前期手续，千方百计确保所有项目要在12月15日前全部实质性动工。已经开工建设的，要加快施工进度。已经完工的，要抓紧完善内外装修，争取早日投入使用。进度较快的县（市、区）要尽快完成主体建设，已完成主体建设的项目要尽早完成内外装修投入使用。对于进度慢的项目，政府领导要及时调度和督查督办，认真分析原因，是那方面问题就解决那方面的问题，要有具体的措施和办法。

第二，注重质量。按照“立足当前，着眼长远；实际出发，适度超前；建管结合，同步规划”的思路进行规划建设和管理。一定要牢固树立质量第一的理念，各县地在加快敬老院建设进度的同时，一定要从每一个细微处着眼，加强工程的各环节质量监督，确保把每一所敬老院建成优质工程、放心工程，人民群众满意工程。要加大工程施工期间的安全管理工作，确保安全施工，做到既快又好。

第三，强化督查。对进度缓慢的乡镇要加大督促检查力度，既要在项目上进行帮助指导，也要实行倒逼机制。年初确定的50所“实事项目”和列为省示范小城镇的12所项目今年必须要完成，各地一定要把各自的任务、进度再清理一下，任务一定要到人，责任一定要到位，各级各部门的职责要再进一步明确，市、县两级民政和建设部门要明确一位领导重点抓落实，明确专人负责，加强对农村敬老院建设的指导和调度，对基层工作遇到困难要积极帮助解决，做到“进度上不拖、工期上不延”。要建立定期通报建设进度制度，市、县两级督查、民政部门要进一步加大对敬老院建设的督查力度，对项目逐个督查，及时下发督查通报。同时，各地要严格按照进度、时限要求，及时上报敬老院项目建设推进情况。

第四，加大投入。今年，省级已按每张床位6000元的标准拨付43所的前期启动资金1732万元；市级按每张床位4000元的标准先期下拨了107所应匹配资金市级补助资金3500万元，余下部分资金也将在年底前下拨。但目前各地应配套资金到位情况很不好，除了部分县（市、区）到位一定配套资金外，其余大部分地方县级资金仍未匹配到位。这里再次明确，一个床位至少10000元的县级财政投入一定要如数配套拨付到位，真正起到兜底的作用。大家不要总想等着上级的资金，光靠上级资金是不能满足项目建设需求的，特别是不要等上级资金到了才启动项目建设，要争取主动，只有扎扎实实的实现实质性动工了，上级的补助资金到位才会快，而且支持力度也会不断加大，在这个方面有的地方是有深刻体会的。农村危改资金问题，因今年才摸底统计上报，明年才能逐步下达资金计划，且要先考虑五保户的建设，整合危改资金是没有问题的，大家不要担心，只是要晚一点而已。还有就是可通过县级的国投、城投公司进行先融资部分资金，等上级资金到了进行偿还，也是一个办法。据程开志局长讲，最近，贵州银行、贵阳银行先后主动上门提出融资，他们愿意以优惠的条件帮助全市的农村敬老院项目建设。具体各地可与他们联系，先从这两家银行进行融资，以解决资金不足的困难。

第五，加强配合。从今天各地汇报的情况看，项目进展缓慢的一个重要原因是前期手续办理时间长的问题。为加快农村敬老院项目建设进度，市、县两级发改、住建、国土、规划、财政等有关职能部门要带着深厚感情实实在在为老年人、特殊人群做实事、做好事、解民忧。要把民生服务项目建设作为工作的重中之重，进一步强化大局意识，以服务民生项目建设为己任，主动加强沟通协作，帮助协调各种手续的办理。凡是有利于农村敬老院项目建设的，都应该主动靠前、全力支持。只要是农村敬老院项目建设需要的，都要在政策允许的范围内开辟“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时间，实行限时办理。费用方面能减的一定要减，能免的一定要免，只有这样，才能全面推进农村敬老院项目建设的进度，确保建设任务的全面完成。

三、进一步加强规范化管理，不断提升服务水平

第一，深刻理解《意见》精神。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确要完善农村养老服务托底的措施，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，适时提高五保供养标准，健全农村五保供养机构功能，使农村五保老人老有所养。在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。目前，全市现有21580名五保对象，210所敬老院建成后总床位数将达到24737张，可以在满足农村五保对象完全的需要的同时为社会养老作出贡献。因此，农村敬老院必须要既重建又重用，既重用还要重管，以建促管，以管促养，边建边发挥作用，提升五保对象的供养水平，切实把农村敬老院建成农村社会养老的示范。第二，完善机构服务功能。要通过敬老院充分体现党和政府的关爱、除为五保对象提供物质保障外，还要提供精神保障，要把农村敬老院打造成五保对象的幸福家园、农村的基本养老服务平台。制定服务规范，健全服务标准，推动敬老院在为供养对象提供生活照料的基础上，提供医疗康复、长期护理、精神慰藉等全方位服务。敬老院要积极组织五保老人开展力所能及的生产活动、文化娱乐活动，真正实现“老有所养、老有所为、老有所乐”，并积极开展敬老爱老活动，努力把敬老院打造成弘扬中华民族优良传统、奉献爱心的平台，充分发挥养老功能作用。

第三，强化管理队伍建设。市政府已明确农村敬老院列为全额拨款事业单位，并配备2名事业编制人员用于院长和财务管理。这样敬老院就有身份了有户口了，作用就能很好发挥出来。其他的服务人员，采取政府购买服务的方式，按照不低于1：10的比例配备。各地要按市政府的要求，尽快按程序向市编办报批抓紧落实，选好配强管理和服务人员。同时，各地要将服务人员工资待遇、“五险一金”纳入财政预算，确保敬老院有人办事、有人服务。

第四，提高供养标准和集中供养率。要建立健全五保供养标准自然增长机制，确保所有五保对象生活水平不低于当地村民的平均生活水平，确保其共享改革发展成果。要逐步在现有集中供养每人每年2000元,分散供养每人每年1200元基础上提高标准。各地要强化在农村五保供养工作中的主体责任，加大农村五保供养资金投入力度，真正做到按标施保。新改扩建敬老院的目的就是要提高集中供养率，让更多五保对象享受最好的服务，过好晚年生活。目前，全市共有农村五保对象已入住4455名老人，集中供养率达21%。各地要采取措施，确保2013年底集中供养率达到30%以上，力争实现“十二五”期未50%的目标。第五，切实加强规范化管理。近期，市政府将出台《XX市农村敬老院建设和管理办法》、《XX市农村敬老院规范化建设和管理规范》两个文件，对我市农村敬老院如何创新管理模式，提升服务水平提出了明确要求。各地要按照文件要求，结合本地实际，进一步健全完善敬老院管理规章制度，加强和改进敬老院内部管理，积极开展“星级敬老院”建设活动，按有文化有品位的标准着力建设和管理，使我市农村敬老院达到建设标准化、管理规范化、服务人性化的要求。

同志们，农村敬老院全覆盖目标任务的完成，关乎农村五保对象供养水平的提高，关乎党委、政府在广大人民群众中的形象，时间紧，任务重，各级各部门务必要高度重视，集聚多方资源，发挥自身职能，坚定信心，克服困难，全力以赴，立非常之志，谋非常之策，用非常之举，真正把民生工程办成民心工程，为我市与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的新贡献。

第三篇：在“百日攻坚”五城联创推进会上的讲话

同志们：

今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的，目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看，各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破，压力很大，任务很重，需要我们以特别的决心、特别的信心，采取特别的措施来实施攻坚。今年以来，厉书记和我多次就五城联创开展督促检查，目的就是为了引起大家更进一步的重视，更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作，市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说，五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体，从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看，“创卫”是基础和重点。树种得再多，绿化面积再大，到处是垃圾，园林城市还是创不下来。卫生搞不好，生态环境也好不了。因此，下面我以“创卫”工作为重点，对整个五城联创推进活动讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动

今年以来，各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求，扎实推进五城联创工作，各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：

1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下，各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的，按照责任制的要求，承担起创建工作任务，制订了有效措施，工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效，各创建办也都很好地承担起责任，做了大量艰苦细致的工作，发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力，特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度，创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看，创建工作的基本格局和态势是好的。

2、城市面貌有了明显改观。今年以来，我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时，集中力量，专题部署，相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治，不同程度地解决了一些热点、难点问题，使城区环境卫生状况有了明显好转，卫生死角大大减少；乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少；重点路段的交通秩序不断改善；农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下，环卫基础设施不断完善，城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。

3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，在充分调查研究的基础上，市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》，进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限，理顺管理体制，落实作业经费，建立考核制度，初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面，出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》，积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作，园林管理内部机构改革方案也正在进行中。

4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查，根据省指导调研组意见开展了大排查活动，增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成，相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时，“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证，年内可以正式向国家环保总局提出申报。

5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度，围绕各项创建工作的开展，深入系统地报道创建工作进展情况，特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道，营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动，营造了较好的宣传声势。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准，距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大，问题还相当多。分析创建工作存在的问题，主客观原因都有，客观上城市基础设施建设欠帐多，几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决；主观上市民的卫生理念，各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。从刚才各创建办汇报的情况看，主要存在以下四方面的问题：

一是市容环境卫生“脏、乱、差”现象没有根本改变。主要表现在城中村、城乡结合部的环境卫生整治和管理上还不够到位；农贸市场、小商品市场、建筑工地管理不规范；社区、小巷、小店还不够整洁，“门前三包”还没有很好落实。同时，乱堆乱扔、乱搭乱建、乱拉乱接、乱停乱放以及占道设摊等行为普遍存在。

二是一批创建重点难点问题没有明显突破。农贸市场、小餐饮业、占道经营、城中村等各项整治的推进不够快，效果不够理想；基础设施建设如公厕、垃圾中转站、城市道路管网改造、社区“四化”等工作进度不够平衡；公共绿地建设和垂直绿化建设还没有完成全年任务的50%，差距很大；节能降耗工作压力很大。

三是管理体制和机制上仍存在一些问题。城市环卫、园林管理体制改革还没有完全到位，特别是市场化、社会化运作整体水平不高。由于管理体制和机制上的问题，管理力量和效能没有最大发挥，特别是长效管理机制不强，致使一些问题整治一过就反弹，风头一过就回潮。工作机制不活，还表现在部门、单位碰到难题，办法不多，缺乏创新的思路和手段，致使一些老大难问题一拖再拖，始终没有得到有效解决。

四是创建氛围没有全面形成。有的部门、单位对创建工作在思想认识上还不够重视，关注不够、研究不深、办法不多，有的甚至对本部门单位的创建工作职责分工、存在问题都搞不清楚。这些部门单位的创建工作进度一般都比较滞后。不少市民缺乏创建参与意识，一些不良的卫生习惯、淡薄的交通意识和不文明的行为经多次曝光、多次劝纠，仍然随处可见。

针对目前创建工作的进度和存在问题，全市上下特别是有关职能部门一定要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，发扬连续作战的精神，集中时间、集中精力，扎实开展“百日攻坚”五城联创推进活动，确保全面完成今年各项创建任务。

二、突出重点，克难攻坚，扎实抓好“百日攻坚”五城联创推进活动的各项工作

根据年初市委、市政府关于创建工作的总体部署和8月底下发的《创卫大排查交办单》要求，各级各部门的创建工作目标任务都已十分明确。结合创建工作的实际情况，“百日攻坚”五城联创推进活动中重点要抓好“八项整治、四项建设”共12个方面的工作。

八项整治是：

1、开展乱停乱放整治。主要对老城区、市经济开发区、衢化生活区的机动车乱停乱放和非机动车不按规定停放现象进行集中整治。重点抓好农市路区域、上下街沿线支路、荷花东路、荷花二路大排挡区域、衢化喷水池转盘周边道路、新安路、紫荆路、衢江路等路段的各类车辆乱停乱放。要求通过整治，缓解市区停车难矛盾，有效改善道路交通秩序，进一步规范市区机动车、非机动车管理，维护市区道路交通有序、安全、畅通。此项整治由市公安局牵头，市综合执法、交通、建设、规划、物价、工商等部门和各区块配合。对车辆乱停乱放整治中涉及的公安交警和综合执法之间的职能关系，由郑金平同志尽快协调解决。

2、开展违法搭建整治。主要对市区建成区范围内的街道两侧、车站、广场及名胜古迹周边严重影响市容市貌的违法搭建物进行集中整治。重点抓好北门街、水亭街、礼贤街、双港路、巨化生活区九号桥菜场、凯旋西路、开发区童村菜场的违法搭建治理。要求通过整治，基本清除沿街乱搭乱建，突破一批城中村、城乡结合部的乱搭乱建的重点难点，初步形成部门之间协作配合的违法搭建长效管理机制。此项整治由市综合行政执法局牵头，市公安、建设、规划、法制、工商等部门和各区块配合。

3、开展乱拉乱接整治。主要对市区范围内用户引入线凌乱，布线不规范进行集中整治。重点抓好北门街区、水亭门街区的线路乱拉乱挂进行集中清理。要求通过整治，使市区各种线路布放达到整齐美观。此项整治由市电信公司牵头，市电力、广电、移动、联通、铁通、网通等部门和各区块配合。

4、开展各类专业市场整治。重点抓好农贸市场整治。全面完成市工商局市场服务中心主办的7个农贸市场硬件改造。加大对社会办的15个农贸市场改造的督查力度。在市区所有市场统一进行除“四害”。进一步完善市场管理制度，实行规范化管理和长效监管机制的督查，使市场的保洁保序工作有效推行。同时，对市区所有废品收购、建筑材料、小商品等各类专业市场进行集中整治，规划新建废旧物资调剂市场。要求通过整治，各类市场达到布局合理、设施配套、管理规范、制度完善，各项要求符合创卫标准。农贸市场整治由市工商局牵头，其他专业市场整治由市贸粮局牵头，各区块配合。

5、开展“六小行业”整治。全面完成市区建成区范围内所有餐饮单位（户）的集中整治任务。同时，针对小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆和小网吧行业存在的突出问题，开展集中整治。要求通过整治，使从业单位在证照、室内外环境、布局设置、卫生设施、自身管理和从业人员健康证、卫生知识培训合格证等方面符合相关法律法规要求。此项整治由市创卫办牵头，市执法、环保、公安、工商等部门和各区块配合。

6、开展建筑工地整治。主要对市区所有建筑工地进行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。此项整治由市建设局牵头，市执法、国土、公安等部门和各区块配合7、开展待建空地整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，对市区所有待建空地进行全面整治。重点是建围墙、修大门、清垃圾、拆违章。做到管理到位，无乱倒垃圾，乱搭乱建现象。收储待建空地整治由市国土局牵头，其他待建空地整治由市建设局牵头，各区块配合。

8、开展城中村整治。按照拆迁整治和保留整治分类指导的要求，对拆迁整治地块继续推进整治进度，对拆迁完成或待建地块抓好环境卫生管理，落实空地围栏；对建成区范围内的保留整治村进一步加大环境卫生整治力度，落实城中村卫生长效保洁机制，做到有制度、有经费、有人员，提高城中村环境卫生管理水平。通过整治，达到村村有卫生保洁制度和保洁人员、有卫生宣传栏、有污水排放设施、有数量达标公厕，垃圾日产日清，村容村貌整洁有序。此项整治由柯城区、衢江区、市经济开发区、西区、高新园区各自负责落实，市公安、执法、建设、规划等部门配合。

四项建设是：

1、加快市政设施建设。全面完成新建公厕16座和改建新建垃圾中转站6座，完成粪便无害化处理厂的规划选址，全面完成16条城市道路的维修改造和9条人行道的新建改造。做好市区排水渠的改造清淤。此项活动由市建设局牵头，各区块配合。

2、加快园林绿化建设。重点确保完成年初确定的新增80公顷以上公共绿地的建设任务和47公里以上垂直绿化的建设任务，同时，对城市主要道路沿线绿化进行综合整治。提前实施原属明年绿化建设项目中的24公顷绿地建设任务，整合包装80公顷生态绿地任务，确保全面完成年初既定的创建目标。此项活动由市创园办牵头，各区块配合。

3、加快生态环境建设。对照创建标准，在省预验收基础上，进行查漏补缺，重点加强饮用水源保护工作，开展环境污染行为专项整治工作。巩固和完善现状指标已达标的工作，并对其中不符合考核要求的内容加以重点推进，确保2006城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省前列。同时，完成创模规划编制并颁布实施，完成向国家环保总局创模申报程序。此项活动由市创模办牵头，各区块配合。

4、加强素质工程建设。围绕社会主义荣辱观的宣传教育和文明道德风尚的形成，在前一阶段征集讨论的基础上，广泛开展市民守则修订讨论宣传活动。召开由机关干部、社区居民、学校师生、企业业主等各界人士代表参加的座谈会，广泛听取社会各界对新市民守则建议稿的修改意见和建议，此项活动由市委宣传部牵头，各新闻单位做好配合。

三、加强领导，精心组织，确保“百日攻坚”五城联创推进活动取得实效

从目前情况看，今年最后两个多月时间是“创卫”、“创园”工作的关键，创建工作时间紧、任务重，各级各部门要按照市里的统一部署，做到思想上高度重视、行动上不折不扣、措施上扎扎实实，切实抓出成效，以优异的成绩迎接五城联创的各项检查。

一要进一步明确阶段性任务。市委、市政府已对创卫大排查问题进行全面交办，《创卫大排查交办单》部署任务没有完成的部门、单位，要尽快补课，不能9月份的任务拖到11月份、拖到明年去。三个开发区、衢江区、巨化集团公司完成创建任务情况相对落后，会后要认真研究，加快进度。在组织实施阶段，各责任单位要严格按照工作实施方案，落实责任、强化措施，逐条逐项地解决在推进各项整治和建设中存在的问题，确保各项工作落到实处、全面完成。市五创办和各创建办要不厌其烦地向责任部门、单位通报情况，反复把任务交待清楚，不厌其烦地开展督促检查工作。牵头部门和配合部门要加强沟通、及时协调，推进重点难点问题的解决。在总结提高阶段，要认真总结五城联创推进活动工作经验，巩固集中整治成果，探索长效管理机制。

二要进一步强化责任落实。从现在创建工作存在的问题看，主要原因是部分部门单位工作不重视，责任不落实，措施不到位。每一个部门单位、领导干部、工作人员都必须进一步强化创建工作的责任意识，明确自身的岗位职责，在规定时间内尽快尽好地完成工作任务。各部门、单位领导要真正静下心来，除跑招商、跑项目以外，下决心减少应付和无意义的外出考察活动。与创建有关的各主要职能部门要进一步集中工作精力，把工作重心放到创建工作上来，确保人力物力到位和工作任务的及时完成。有关经济主体也要承担起一定的社会责任，也要为城市创建作贡献。企业、学校、群众团体、驻衢部队都要广泛发动起来，积极参与创建工作。现在创建责任都已经落实清楚了，关键是各责任部门、单位要认真做好对照检查，抓紧补上遗漏的工作。

3、要进一步加大执法力度。对影响市容市貌和整个城市创建工作的一些违法违规行为和现象，我们要结合专项整治活动加大处罚力度，敢于碰硬，坚决依法依规进行处理。特别是对一些有能力有义务但社会责任心不强、不履行义务的经济主体，要根据相关规定严肃执法。对偷排污染物的企业，执法部门发现了就要依法处理，屡教屡犯的要严罚，罚到他心痛、不敢再犯为止。

4、要进一步建立健全长效管理机制。除已经建立的创建工作机制和出台的改革措施以外，还要在“四个增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加机械设施、增加保洁时间。对这四个方面，我们昨天已经初步研究过了，请市五创办加快测算，尽快拿出一个经费安排方案。市经济开发区和西区主要大道清洁任务很重，按要求必须配备清扫机械。对各个区块、各个责任主体包括农贸市场、菜市场在加强卫生保洁长效管理、延长保洁时间上要酌情增加人力，所需经费可以由市、区、业主各方共同承担。增加街区卫生保洁人员、农贸市场(菜市场)管理人员、市容市貌管理人员不仅可以加强环卫长效动态管理，也可以增加就业机会，是一举多得的好事情。要注重堵疏结合，进一步深化研究和出台有关创建工作的政策。如对市场主体兴办的农贸市场(菜市场)创卫设施改造投入政策，可以采取市、区财政和业主“三个一点”的思路加以解决；对涉及特困下岗职工经营的小餐饮搬迁改造，也可以采取适当贴补的政策。对菜市场、小餐饮业等行业存在的脏、乱、差问题，从长远看，必须从规划入手加强管理，市规划局和有关部门要加快菜市场专项规划修编工作，加快制订小餐饮店面建设管理标准，为有关部门规范管理提供合法依据。

5、要进一步加强督查形成创建合力。要采取领导督查、群众督查、舆论监督、社会监督等形式，加强督促检查工作，确保创建各项工作落实到位。要按照市委、市政府年初确定的创建责任分工和目标，按照“百日攻坚”五城联创推进活动的总体部署，开展全方位、多层次的创建督查活动。各级领导要按照责任分工带头督查，深入“六个一”联系点，指导督促联系社区、城中村、市场加快推进创建工作。市五创办、“创卫”办、“创模”办、“创园”办要及时掌握面上推进情况，定期进行督查通报。创建工作成绩要列入年终考核，纳入满意不满意部门单位评比。人大、政协、民主党派、群众团体都可以组织创建工作视察活动，在组织发动社会监督、群众监督方面，我们也可以创造更好的载体。舆论监督也要加强，各新闻单位要加大创建宣传力度，增强创建宣传的针对性，在大力宣传先进典型的同时，要对工作进展慢、责任不落实的典型进行公开曝光，查找问题根源，点明责任归属，点名道姓进行深度报道、跟踪报道。对广大市民群众还要加强健康教育宣传，引导养成良好的卫生健康生活习惯。

第四篇：在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

奋起直追 全面提速 全面掀起项目建设新高潮

——在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

（2014年8月20日）

今天会议的主要内容是，传达贯彻#00书记和00等领导现场办公会议精神，对当前最紧迫、最重要，关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，激发斗志，充分利用今年剩余的不足150天时间，大打攻坚战，大干快上，全面提速，迅速掀起项目建设高潮，开创全市建设新局面。

刚才，000同志宣读了《关于开展项目建设“百日攻坚”活动的决定》，对项目建设有关工作进行了安排；111同志宣读了《关于印发征地拆迁和重点项目建设考核奖惩办法的通知》，对项目推进中的考核奖惩规定进行了明确；00、222等5位同志做了表态性发言。下面，根据党委研究的意见，结合实际，我就如何加快项目建设讲三点意见。

一、加快项目建设，时不我待，我们要大干快上 项目是发展的重要支撑，是体现发展速度的重要标志，加快项目建设是加快新区发展的主要抓手和载体。因此，全市上下必须做到思路围绕项目定，工作围绕项目干，1

凝聚一切力量，调动一切积极因素，集中精力抓项目、促发展。

今天已经是8月20日，今年的时间已所剩不多。但是，我们的任务还十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作两步走，才能完成今年的各项建设任务。我们所说的大干快上，并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度，而是在科学组织、统筹安排的基础上，最大限度地发挥潜能，想方设法地破解发展难题，千方百计地加快发展速度。我们提出大干快上，有它的必要性、紧迫性和可行性。

（一）大干快上是加快经济发展的迫切需要。五年来，大家不等不靠、不畏不惧，克服了资金短缺、人手紧张等困难，在一张白纸上绘蓝图，用辛勤的汗水换来了今天的建设成就，得到了各级领导、社会各界的充分肯定。今年以来，全区上下团结一心，克难攻坚，取得了新的成绩新的进步，但是，我们今天所取得的成绩与年初提出的出形象、成规模的目标相比还有很大距离，与市委、市政府领导的要求和全市人民的期盼相比还有较大差距，存在一些亟待解决的问题，突出表现在三个方面。首先是建成项目少。目前，除了道路等十余个基础设施项目外，只有0新校区、招商大厦、移动公司生产楼、0市燃气公司、0电气公司、00公司、00国际建材等项目建成并投入使用，入驻单位少，入驻人员少，人气不旺。其次是在建项目少。不含行政办公集中区项目，现有项目527个，除去112个已建成外，在建的只有135个，其中今年新开工的仅有114个，开工项目不足，建设高潮还没有形成。第三是项目推进慢。年初根据市里安排，我们确定了对现有项目分期分批、强力推进、最迟在9月底开工建设的目标，截至目前，除35个在建外，其它项目还多数处在规划设计、征地拆迁等前期准备阶段。有些项目征地拆迁已经完成几年，现在依然是荒地一片；有些项目已确定几年，还没有开始征地拆迁；有些项目征地拆迁进行了几年，目前还是“胡子”工程；有些项目虽然开工了，但工期一拖再拖，进展缓慢。为解决项目推进缓慢的问题，为解决一些工作部署被迫延后或没有落实到位的问题，为解决一些干部职工萎缩不前、局面沉闷、工作推动不力的问题，我们必须提出大赶快上，迅速扭转这种局面，在全市形成“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围，使各项事业都焕发出新的生机和活力，使各项事业都热火朝天地开展起来。

（二）大干快上是加快新区发展的紧迫任务。开发区是魅力&&&&&的窗口，是&&&&&改革开放的前沿，是全市人民关注的焦点，是市委、市政府关心的重点。市领导时刻惦念着00的发展，省委书记经常到0检查指导，特别是8月份，在半个月内两次现场办公，提出要“以思想大解放促进00大发展；以思想大解放优化00大环境；以思想大解放推进00大招商；以思想大解放推动00大建设”。这个月，7书记专程到新区督促项目建设，千叮咛、万嘱咐，对00工作提出了很高、很严的要求。8月19日下午，1长带领市政府0长、0长、0长、市人大0主任和市政协0主席等市领导和市直相关部门负责同志到000现场办公，要求000要加快行政核心区项目建设，110楼在10月底前基本建成，具备搬迁入驻条件；加快主要道路节点项目建设，尽快彰显00形象；加快已落地项目建设，迅速掀起00建设高潮。市委常委、宣传部长、副市长0更是对新区建设倾注了满腔热情，每周至少到00现场办公一次。9月19日夜晚，00长连夜主持召开班子会，研究如何贯彻落实0000长现场办公会议精神，要求000要一天当作三天用，效率提高三至五倍，节假日不休息，大干40天，确保完成行政核心区等重点项目建设任务，尽快掀起lk建设高潮。现在到9月底还有不到40天，到年底不到150天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，完成预期目标就会成为一句空话。

（三）大干快上是加快新区发展的必然选择。目前，我们已经具备了快速发展的基础，具有了大干快上的条件。第一，基础已经夯实。五年来，kk已累计完成投资139亿元，修建城市道路260多公里，落地项目427个，完成建筑物面积、绿化面积各1100多万平方米，安装路灯12500多盏。另外，水、电、气和各种通讯管网等基础设施正在逐步配套，城市功能日趋完善，k建设已迈入发展快车道。今年，我们启动了“十一大绿环”建设，新增绿地1450万平方米；加快了基础配套设施建设，启动了211条道路建设和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供电管网工程，并鼓励项目建设单位垫资修路；招商大厦实现了搬迁入驻，行政核心区和主要道路节点等一批重点项目得到了强力推进。这些成绩的取得，为我们大干快上，加快发展奠定了坚实的基础。第二，动力日益强劲。按照市委、市政府要求，市110将在11月份搬迁入驻新区；和花园要强力推进建设，尽快具备入住条件；花园区域道路、场平要在本月底基本结束，花窗要在10月底完成主体建设，h花园、jh花城、gh花馆和gh之声争取很快动工建设。另外，fsdg新校区已投入使用，入住师生9000多人；g学院新校区已于8月16日正式奠基，一期工程计划明年秋季开学投入使用，全部建成后将入驻师生近2万人；fg征地拆迁以接近尾声，年内将开工建设，随着3大项目的建成，将为d聚集大量的人气。大街向北延伸正在组织征地拆迁，一条直通水库）的百米大道将在明年上半年建成。京hu高速客运专线和fg五星级酒店、东方sf等一批大型房地产项目即将破土动工，将给我们带来滚滚商机。大组团的初步形成，大项目的开工建设，为d的快速发展提供了强劲动力。第三，障碍逐步扫除。d控规和多项专业规划已经编制完成，制约项目建设的选址问题已得到了根本解决；随着今年确定的

111条道路的陆续建成和项目单位垫资修路办法的顺利实施，制约项目开工的道路问题将得到很大缓解；新gfd大道、新sd大道和新sf街电缆管道施工已经完成，下月有望通电，供水管道施工正在紧锣密鼓地进行，10月底有望通水，制约项目开工的水电问题将很快得到解决；前期，经过协调，市供电公司争取到了一批电网改造资金，正在编制fd电网改造迁移方案，制约项目建设的电力线杆问题也将很快得到解决；从9月4日起，由e长牵头，h坐镇指挥的，d项目建设手续集中清查办理活动正在分期分批、有条不紊地展开，制约项目开工的建设手续问题也将会得到很好地解决。另外，经过几年的努力和探索，群众安臵工作也取得了不小的成绩，最近我们又成立了安臵小区建设办公室，出台了安臵小区建设管理办法，安臵工作正在向规范化、制度化的轨道迈进，年底前将有6000户以上拆迁户拿到新房钥匙。随着这些制约因素的逐步清除，我们的发展道路更加顺畅了、更加宽阔了、更加光明了。更为重要的是，经过几年的实践和锻炼，我们打造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，为大干快上、加快发展提供了坚强的组织保证。我们必须充分利用这些有利的条件，调动一切可以调动的力量，发挥一切可以发挥的潜能，集中精力，打好攻坚战，不断加快项目建设，牢牢把握发展的主动权。

二、加快项目建设，任务繁重，我们要全面提速

面对市委、市政府的新的更高要求，面对全市人民的殷切期待，面对繁重而具体的建设任务，我们唯有敢于担当，奋发有为，全面提速。

（一）要强力推进核心项目。行政核心区项目事关市k搬迁入驻，事关改革开放40周年和10周年活动的成功举行，事关fg形象，事关df人的能力和水平，必须强力推进，确保如期完成。一是强推110楼。110楼要按照10月底具备入驻条件，倒排工期，交叉作业，加班加点，大干40天，快速推进，如期建成。gf楼主楼要确保10月20日前所有工程全部完工，六栋附楼要确保10月31日前具备入驻条件，场区道路、内部管网设施和sff大道铺油、路灯安装、人行道工程要确保10月20日前全部完成，门前广场绿化、景观、亮化工程要确保年底前大头落地。二是强推k花园。政和花园项目是市行政中心区配套工程，市委、市政府高度关注，随着市110的搬迁入住，加快建设已势在必行。要高度紧张起来，切实加快在建工程建设，确保目前已开工楼房在年底前全部建成；要高度紧张起来，快速推进未开工楼房开工，确保整个工程在明年年底前全部建成，包含D区和C区7栋高层，场区道路、绿化、景观和管网一次性配套到位；要高度紧张起来，切实加强施工现场管理，狠抓节点控制，下沉管理力量，一线督促检查，一线发现问题，一线解决问题。三是强推gf区域。df区域是今年

我市的“双e”工程，是市委、市政府关注的重点，是市民关注的焦点。按照市里统一安排，我们要在“十一”假期上班前完成场区土方外运，建成sf街、sd街和d西街；在10月25日前建成d东街。同时加强土地运作，积极筹集资金，大力支持dd园、fds城、df馆、se建设，力促尽快开工建设，为打造eeee新的文化中心奠定基础。

（二）要奋力推进重点项目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北环路交叉口等道路节点以及fd大街、fd大道沿线，是w魅力的重要展示区，是w尽快出形象的关键，是w今年要奋力推进的重点。一是力推在建的快建设。加强协调，强化服务，确保eee项目在年底前主体全部建设，明年6月底前搬迁入驻；确保ee项目一期工程年底主体封顶，明年6月底建成，同时开工建设二期工程；dd房地产C区项目要一手抓建设，一手抓入驻，确保10月上旬开盘销售，10月底前完成拆迁遗留问题，并开工建设二期工程。dd项目要在年底前完成5层以上施工，明年年底前建成。二是力推待建的快开工。d大酒店项目要在9月底完成招标，10月上旬正式开工建设，年底前完成基础工程，力争18个月内建成投入使用。d创业园要在10月中旬完成招投标并开工建设，年底主体封顶，明年五一节前建成。移动公司办公区、d房地产、d房地产、d房地产，要在10月底前完成规划建设手

续办理、招投标等前期工作，11月上旬全部开工建设。ffgdfg学院新校区要在10月中旬完成招投标，10月底前开工建设，明年秋季开学一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成规划建设手续办理，11月底前完成招投标等前期工作，年底前开工建设。三是力推成熟的快落地。d房地产、s臵业、w臵业、f项目要在10月上旬完成修规编制，10月底完成相关建设手续办理，11月底前开工建设。市人防dee项目要在10月底前完成征地拆迁和相关建设手续办理，11月底完成招投标，年底前开工建设。d项目要在本月底前完成公司注册，10月底完成修规编制，11月底前完成相关建设手续办理，年底前开工建设。s产业聚集区要在年底前完成征地拆迁，春节前完成主要配套设施建设，为s的快速发展提供强有力的产业支撑。

（三）要努力推进确定项目。推进除行政核心区和主要道路节点外的已确定项目开工，是x建设高潮全面掀起的重要标志。对这些项目，新区都明确了联系领导、责任单位和责任人，继续实行分包推进。各责任单位和责任人要按照分工，进一步明确责任，强化措施，健全协调机制，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目提供从立项到竣工全过程、全方位的服务，坚决一抓到底，确保抓出成效。各部门、各级领导要经常深入项目建设一线，帮助解决具体问题，没有完成征地拆迁的，抓紧征拆，确保

按计划推进，年底前要完成现有项目全部征拆任务；规划、土地等建设手续没有办理到位的，要充分利用市里集中现场办公的机会，确保10月底前全部办理完毕；施工水、电、路不通的，要抓紧协调，尽快具备开工条件，推动落地建设。要做到行动上“快”，作风上“实”，服务上“优”。“快”，就是要雷厉风行，说干就干。无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理，速度都要快，效率都要高。“实”，就是要求真务实。各级各部门的干部，特别是领导干部都要把工作做细、做实，少说多干，埋头苦干，实实在在地干。“优”，就是要提供优质服务。真正做到急项目所急，急业主所急，主动为项目、为业主提供优质服务。

（四）要着力推进安置项目。安臵小区建设是民心工程，是政治任务，让更多的拆迁户尽快入驻新居，妥善解决他们的居住问题，是我们义不容辞的责任。年底前，在安臵小区建设上，我们要重点抓好三个方面的工作。一是抓规范。前期，为加强对安臵工作的组织领导，x成立了安臵小区建设管理办公室，出台了安臵小区建设管理办法，开展了一系列卓有成效的工作。安臵小区建设管理办法是x安臵小区建设工作的总原则、总方针，我们必须要严格遵守、全面执行、认真落实，并在实际工作中不断完善。安臵小区办公室要加快对小区规划、建设、财务、入驻等清理速度，尽快使安臵小区建设走上制度化、规范化的轨

道。二是抓建设。加快建设速度仍然是当前我们安臵工作的主题。d、d、ddd和sd等安臵小区要强力推进，确保已开工的楼房在年底前全部建成；同时要加快小区道路、绿化和供水、供电等生活必备设施建设，确保年底前具备入驻条件。dddds小区要在10月底前完成招投标并开工建设，年底前实现一半以上安臵房封顶；wwwD区要在10月底前完成征地拆迁，10月上旬完成修规编制，11月上旬完成相关建设手续办理，年底前全面开工建设。安臵小区建设，d安臵办公室主任和相关办事处党委书记（主任）同时是第一责任人，要科学分工，统筹安排，细化责任，严格奖惩，确保落实。建委、国土、规划、财政等职能部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则，为安臵小区建设提供优质高效的服务。三是抓入住。安臵小区建设管理办公室要围绕年底前入驻2000户以上的目标，层层分解任务，细化责任，强化措施，确保落实。有关办事处、村（居）委会和小区建设项目部，要按照安臵小区建设管理办公室的统一安排部署，尽快制订科学合理的房屋分配方案，通过房屋分配，分出公平，分出愉快，分出和谐，让群众满意，让x党委放心。

（五）要全力推进基础项目。规划支路尚未完善，水、电等设施配套不足，仍然是目前影响项目开工建设的重要因素。要通过百日攻坚活动，进一步加快施工进度，确保年初确定的基础设施建设目标圆满完成，尽快满足项目建设需

要。一是加快道路建设。dsds大道kkk段要确保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成；4标段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和结构层施工，年底前建成；3段要在10月20日前开工建设，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和结构层施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆迁，10月25日前完成招投标并开工建设，年底前完成土方施工，明年上半年建成通车。desw大街要力争10月10日前完成征地拆迁并开工建设，11月10日前完成土方施工，年底前完成路基施工和结构层施工。se街（df前d路）北段、fs路（sefg路）要在10月中旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成。严格按照s项目单位垫资修路管理办法，认真组织好垫资修路工作，争取年内有2-3条规划支路修建完成。同时要大力支持高速铁路客运专线建设，按照上级要求，扎实推进征地拆迁，搞好施工环境维护。二是加快管网铺设。d路、d路、d路电缆管沟施工已经完成，要加强沟通协调，督促电力部门尽快完成电缆铺设，确保10月上旬通电。s条路供水管网所有型号管材要在10月6日前全部确定，并按照施工需要，及时生产组织到位，确保11月中旬全部铺设完成，具备通水条件。ee路立交桥景观改造，要加班加点，加快进度，确保本月底全部完成。

三、加快项目建设，责任重大，我们要真抓实干

项目建设是钢筋混凝土，是真枪实弹，来不得半点虚假。当前，我们目标已经明确，任务已经布臵，关键是干，用实干创造新业绩，用实干续写新篇章。

（一）要精神抖擞干。精神是一种状态、一种追求、一种境界。抓好落实，必须首先振奋精神。在现实中，很多工作之所以落实得不够好，并非能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题。建设x是信阳前无古人的事业，能参与x建设是我们的荣耀和自豪。面对光荣的使命和责任，我们没有理由不精神振奋，没有理由不充满激情。精神萎靡，当一天和尚撞一天钟不是我们的状态；敷衍塞责，漫不经心不是我们的作风；安于现状，举步不前不是我们的追求；居功自傲，孤芳自赏不是我们的境界。全区广大党员干部要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比不断提高，通过横比更进一步，把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为的精神状态推动项目建设，加快x发展。在这里我宣布一条纪律，从今天起到11月底，x机关和有征地拆迁、重点项目建设任务的办事处、村（居）委会工作人员周六周日不休息，节假日做贡献，重点项目天亮即上班，天黑后方可下班，需要赶工期的项目，三班倒，人停机械不歇，充分利用当前有利的施工季节，全

身心地投入项目建设。督考办、人事劳动局、监察室和各单位办公室要加强考勤，定期通报考勤结果。

（二）要细化责任干。责任成就事业、决定成败。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。系统论认为，在一个责任系统内部，每一个层次、每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。对当前我们要抓的项目，区党委、管委已明确了联系领导、牵头单位和责任人，各联系领导、牵头单位和责任人要对所负责的项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。

（三）要深入一线干。凡事怕认真，干工作必须深入。尤其是抓项目建设，要真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。各联系项目领导要身先 14

士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。要建立三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调；需要集体研究解决的，及时召开班子会协调；能现场解决的，联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决。

（四）要密切配合干。配合就是要加强沟通、协调，减少推诿扯皮。项目建设是系统工程，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些项目一拖再拖，一等再等，推进缓慢。加快区发展需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立新区“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从市工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和新区党委保持高度一致。班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥

主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，招之即来，来之能战，战之能胜，为项目建设再立新功，多做贡献。

（五）要督导奖惩干。督导是促进落实，推进工作的有效手段。县将每10天召开一次班子会，重点听取项目建设进展情况，存在问题及协调情况，下一步工作措施及打算。县办公室要加强督查力量，及时了解掌握工作进度和效果，每10天通报一次，对完成好的表扬、差的批评，对干扰、阻挠项目建设的，及时曝光，并一一记录在案。县人事劳动局要认真落实项目建设奖惩办法，定期组织检查评比活动，检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察部门要加大效能监察力度，对不作为、乱作为的，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。新区将适时召开奖惩兑现大会，工作完成好的要奖，让其精神上受鼓励，经济上得实惠；工作不力的要罚，让其思想上受鞭策，物质上受损失。通过奖惩考核，进一步健全干事激励机制，在一线锻炼培养干部，在一线考验检验干部，在一线发现使用干部，在一线重用提拔干部，旗臶鲜明地支持实干者、鞭挞空谈者，尽力做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位，不想干事的让位臵，干扰干事的受惩戒，营造一种“人人想作为，个个有作为”的工作局面。

（六）要廉洁自律干。自律是一种修养，也是一种品格，更是对党员领导干部的基本要求。区建设项目多、资金流量大、接触老板多，每一名干部,特别是领导干部,都要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃。要正确把握得与失，正确对待各种利益，始终铭记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，实实在在做人，清清白白做官，踏踏实实做事。要树立长期过紧日子的思想，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，算好每一笔帐，用好每一笔钱，该花的钱省着花，不该花的钱坚决不花。要认真开展乡村财务清理，扎实推进村财乡理工作，进一步规范乡村财务支出行为；加大政务、村务公开力度，拓展信息公开渠道，扩大群众的信息权、知情权和监督权。同时，各级领导干部要对子女、家属和身边工作人员严格要求，教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定，做到自身清、身边清，自觉维护市县形象。

同志们，沧海横流，方显英雄本色；一万年太久，只争朝夕。号角已吹响，战斗已开始，项目建设千头万绪、具体繁重，众多的工作需要我们去落实，大量的困难等待我们去攻克。让我们高度紧张起来，迅速行动起来，以四射的激情，17

昂扬的斗志，十足的干劲，勇敢面对战斗的洗礼，坚决打赢这场攻坚战，为全面掀起县建设新高潮而努力奋斗！

第五篇：百日攻坚汇报

市交通运输局推进全市交通运输系统 和谐稳定“百日攻坚”活动情况汇报提纲

为迎接党的十八大的胜利召开，市交通运输局党委高度重视本行业信访稳定工作，根据市委、市政府的统一安排，结合我局工作实际，在全市交通运输系统开展推进交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动，强力推进信访积案化解，积极推进重大事项社会稳定风险评估，推动反邪教反渗透社会政治稳定，推动特殊利益群体和重点人员的稳控，确保交通运输系统大局稳定，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保党的“十八大”期间不发生来自交通运输的干扰。

一是党委重视，强化组织领导。市交通运输局接到市委信访维稳工作领导小组•关于印发†推进商丘和谐稳定“百日攻坚”活动实施方案‡的通知‣（商信领„2012‟13号）文件后，局党委立即组织召开了有局党委领导班子、局属单位一把手和局机关各科室主要负责人参加的党委扩大会，对文件进行了传达学习，并就如何在全市交通运输系统开展好和谐稳定“百日攻坚”活动进行了专题研究，制定了•推进全市交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动实施方案‣。成立了推进交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动领导

1小组，由xxx担任组长，各单位也迅速成立了相应的组织，明确了责任，为本单位扎实开展和谐稳定“百日攻坚”活动奠定了坚实的组织基础。

二是广泛宣传发动，提高思想认识。6月5日，市交通运输局召开了有局机关全体成员和局属单位领导班子成员参加的全市交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动动员会，传达学习了上级有关信访稳定工作文件精神，宣读了•商丘市交通运输局关于印发†推进全市交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动实施方案‡的通知‣（商交„2012‟117号），局党委书记、局长xxx做了动员讲话，要求各单位要集中学习传达中央、省、市有关文件精神，召开动员会，全面深入进行动员，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，并结合本单位实际，成立组织，认真研究制定工作措施，突出重点，明确目标任务，落实具体责任，确保“百日攻坚”活动落到实处。局属单位也先后召开了动员会，进行了层层动员。通过广泛动员，提高了广大干部职工对行房稳定工作的认识，为做好该项工作奠定了思想基础。

三是深入排查梳理，建立工作台账。按照市委信访稳定工作领导小组指示精神，近期，我局结合实际，全面分析、周密部署，认真排查梳理矛盾纠纷，把有

可能引发群体性事件或越级上访问题，影响社会稳定的热点、难点问题作为排查的重点，尤其是对市委信访维稳领导小组交办的商丘市城达运输有限公司职工反映公司财产被私吞、退伍人员安置、金穗大厦商务酒店工程影响交通局家属院采光等问题，进行了认真细致的排查摸底，逐一建立了工作台帐，明确了责任单位和责任人，做到底子清，情况明。

下一步我们将按照市委信访维稳工作领导小组指示精神，根据市交通运输局•推进交通运输系统和谐稳定“百日攻坚”活动实施方案‣，对排查出的问题认真进行梳理，逐一建立工作台账，按照“调处与稳控并重，化解与教育并重”的原则，逐一进行化解。

二〇一二年六月十三日