在2010年全区重点项目工作会议上的讲话（摘要）

第一篇：在2010年全区重点项目工作会议上的讲话（摘要）

一、总结工作，认清形势，切实增强做好重点建设工作的紧迫感和责任感

是新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，也是重点建设面临困难最多、挑战最大的一年，面对复杂严峻的国内外宏观形势，全区上下齐心协力、克难攻坚，牢牢把握“三号文件”、新增中央投资等重大政策机遇和“三大战略”、“五个黔江”等重大任务要求，以开展“项目建设

年”活动为载体，扎实推进重点项目建设，切实带动投资快速增长，为应对金融危机、实现“保增长”目标作出了重要贡献。去年重点项目工作主要呈现五个方面的特点：

（一）重点建设担纲投资主力，拉动经济平稳较快增长。全区57个重点建设项目完成投资52.9亿元，完成年计划的103%，增长64.2%，带动全区固定资产投资完成71.3亿元，增长27.5%，促进全区实现地区生产总值79.1亿元，增长16.1％。在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资贡献率比去年提高了5.5个百分点，达到63%，主动力作用进一步增强。而在带动投资增长上，重点建设投资贡献了70%以上，为推动经济平稳较快增长发挥了主要支撑作用。

（二）续建项目保持快速增长，新开工项目实现历史突破。去年全区重点建设在完善细化工作措施，全力保证续建项目投资强度的同时，进一步加大新开工项目工作力度，使续建项目和新开工项目呈现齐头并进、全面推进的良好格局。27个续建项目完成投资33.8亿元，超年度计划11.9个百分点，对整个重点建设投资贡献度达到63%。计划新开工项目在个数较多（30个）、投资额较大的情况下，开工率达到93%，处于历史最好水平。

（三）项目前期工作推进有力，一批专项取得重大进展。争取舟白机场提标调概获国家发改委批复，争取到黔张常铁路、梁黔高速公路项目最有利黔江发展方案，完成黔恩高速公路工可预审。pvc一体化项目完成前期审批顺利开工建设。重庆经济职业学院通过高校设置评议委员会评审。一批重大前期项目取得突破性进展，为2010年重点项目建设奠定了良好基础。

（四）争资立项工作扎实推进，新增投资带动效果明显。全力应对金融危机，抢抓政策机遇，积极对接国市补投资政策，最大限度争取国市各部门专项资金支持，努力保证工程建设需求，全年争取重点建设项目国市投资19.8亿元，增长45%。其中44个中央扩大内需投资项目到位资金4.1亿元，为重点建设提供了3.1亿元资金支持，对全区抓投资、保增长发挥了“四两拨千斤”的作用。

（五）项目推进机制不断完善，要素保障能力显著增强。在继续实行区级领导联系重点项目责任制的基础上，推进重点建设项目成果倒逼工作法，完善重点项目目标考核办法，充分发挥鸿业、城投两大投融资主体作用，重点建设要素保障能力显著增强。重点项目到位资金51亿元，资金保障率达到96.4%；争取市上审批建设用地4500亩，有力保障了重点建设用地需求。

全区重点项目建设工作虽取得一定成绩，但也反映出一些矛盾和问题：一是部分项目没有完成计划进度。去年全区有37个项目未达到形象进度要求，占项目总数65%，影响了投资规模，削弱了投资对gdp的进一步贡献。二是征地拆迁难度大，施工环境不优。因征地拆迁安置补偿政策调整以及历史遗留问题等引发的矛盾纠纷和阻工现象突出，已经成为制约重点建设推进的重要瓶颈。三是项目建设管理不够规范。项目建设因前期工作不到位、决策随意性、监理不到位、业主监管不到位、施工管理不到位等多种原因，直接导致工程项目工期延误和投资超概。

2010年是“十一五”规划“收官”之年和“十二五”规划“定向”之年，也是全面贯彻落实3号文件和振兴“两翼”战略的发力之年，重点建设和投资工作不仅是拉动经济增长的主要动力，也是确保各项任务得以实施的重要支撑，决定着全区经济工作成败，各级各部门要进一步提高认识，全面把握今年重点建设和投资工作面临的新形势和新要求。从机遇上看，国内外经济复苏的大趋势，中央关于“促转变”的新要求，以及“保持”和“继续”的宏观调控大政策，是今年我区保持投资稳定较快增长，进一步发挥支撑经济社会发展作用的良好外部环境和政策条件。同时，随着东部加工工业和低端劳动密集型产业启动新一轮产业转移，国发3号文件、振兴“两翼”战略、区域性中心城市发展和新一轮西部大开发政策加快实施，也为我区经济和投资扩张提供了新机遇。从挑战上看。一是宏观调控政策有新变化。尽管明年宏观调控政策的连续性将得到保持，但更加强调了政策的针对性和灵活性，“有保有压”将充分展现，投资导向会更加强化区域协调和产业升级。中央投资总量不会有新的增加，信贷增长速度和投放范围都将受到控制。因此必须要针对宏观调控政策的变化调整，在投资工作上及早做好充分准备。二是投资项目管理有新要求。国家对项目开工管理的出发点不再是保增长，而是强调转变发展方式和加大调整结构力度。相应将在规划、用地、环评、节

能减排、安全生产、信贷等各环节出台越来越严格的管理标尺，争资立项工作难度加大。三是区域发展竞争有新压力。，我区固定资产投资总量和增幅在6个区域性中心城市中均排最后一位，绝对额比倒数第二的涪陵少110亿元，呈现出差距进一步拉大的趋势；与渝东南其它区县相比，我区投资增幅排名倒数第二，比发展最快的酉阳低51.9个百分点。面对你追我赶、赛

势发展的逼人态势，不进则退，慢进更退，各级各部门必须进一步增强责任感和紧迫感，坚持不懈地抓好投资和重点项目建设工作。

二、强化措施，狠抓落实，确保2010年重点项目建设任务全面完成今年重点项目工作的总体要求是：要按照“抢抓机遇，强化保障，加强管理，全面提速”的要求，(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）大力开展“项目建设管理效益年”活动，加大领导力度，强化目标责任制落实，千方百计化解要素制约，努力提高项目建设效益，确保全面完成各项重点项目建设任务。总体目标是：加强50个重点项目建设，完成投资80.7亿元，其中：续建项目22个，完成投资53.9亿元；新开工项目28个，完成投资26.8亿元；年内完工投用11个。加快推进40个重大项目前期工作，力争30个项目取得突破性进展。带动全社会投资100亿元。

今年要完成重点项目各项任务，必须着力抓好以下四个方面的工作：

（一）全面提速，加快重点项目建设进度。今年的重点项目盘子已敲定，各级各部门要科学安排，分类实施。一是抓紧开工建设一批新开工项目。加快项目立项审批、规划选址、用地审查、环境评价、施工设计、招标投标等前期工作，尽快解决资金保障、征地拆迁、供水供电、交通组织等问题，争取28个新开工项目在一季度实现开工10个，全力保证二季度开工80%，三季度全面开工。二是加快推进一批续建项目。加大施工组织，强化督促检查，及时解决问题，保证续建项目投资强度，加快推进22个续建项目进入投资高峰期。对年内要求完工的在建项目要细化工作措施，搞好环境协调，严密施工组织，力争项目早投产、早见效。三是全力推进一批重大前期项目。各前期工作责任单位要强化前期工作组织，组建工作班子，抽调精干人员，专门负责项目前期工作推进。要分解细化目标任务，制定阶段工作计划，着力突破重点环节，加快项目报批进度，抓紧落实相关建设条件。

（二）强化领导，狠抓重点项目责任制落实。区政府分管领导要加大工作力度，牵头抓好责任重点项目，深入一线，靠前指挥，现场办公，亲自督办，及时研究、协调解决项目前期工作和推进实施中的矛盾问题，确保项目顺利实施。强化重点项目责任制，对重点项目实行一位领导牵头、一个部门负责、一个班子运作、一套方案管理的“四个一”工作机制，各项目实施单位要切实加强重点项目建设领导，实行“一把手”负责制，对一些关系我区发展的重大建设项目，要抽调精兵强将组成专门的项目管理班子对项目实施管理；深化重点项目建设管理问责制，区委督导巡查组、区政府督查室要进一步强化重点项目工作专项督查，进一步落实责任追究制度和黄牌警告制度，对工作落实不及时、不到位，或者敷衍塞责的责任单位和相关部门要予以黄牌警告、通报批评。这次会上向大家印发了2010年重点建设项目和重大前期项目责任制再次征求意见，希望大家认真讨论修改和完善，及时向区重点办反馈意见，正式通知下发后区政府将严格按照责任制办法进行目标考核，逗硬奖惩。

（三）强化要素保障，着力突破重点项目建设关键环节

1．精心组织项目实施。一是各项目实施单位要按照合同工期科学制定实施方案和考核奖惩方案，切实抓好“四制”管理，加强现场监管；要督促监理单位履职，确保监理人员全天候到位；要阶段性开展督促检查，确保工程按进度计划推进。二是各项目施工单位要合理安排工期，围绕项目建设的开工、施工、攻坚、竣工等几个关键环节，紧抓4至10月项目建设的黄金时间，打破常规，轮班作业，全力加快项目建设进度。三是各服务部门要认真履行职能职责，严格实行首问负责制和服务承诺制，切实精简审批程序，提高办事效率，搞好协作配合，围绕重点项目打总体战。相关街道、镇乡要加强宣传引导，搞好矛盾纠纷协调工作，做好属地环境保障，营造良好建设环境。

2．强化建设资金保障。一是搞好向上争资。要进一步研究国市政策，捕捉政策信息，力争向上争取资金上有新的、更大的突破，确保2010年完成争资20亿元，力争达到25亿元（含市级投资主体投资）。二是抓好信贷融资。各项目单位要继续抓住适度宽松货币政策机遇，加强与金融部门主动衔接，按照信贷投放意向和要求，抓好完善项目前期工作，提高项目成熟度，争取信贷更大支持。区重点办、金融办要切实做好项目推介工作，牵头组织开展银企座谈，寻求银企合作。进一步发挥国有投资主体投资融资作用，推进城投、鸿业等国有投资企业作为市场主体对外融资。三是强化招商引资。拓宽招商范围，凡是具备条件的项目都应纳入招商范围，采取bt、bot等方式，引进有实力、讲诚信的集团、商家来黔投资发展。四是鼓励社会投资。要深化投资体制改革，降低投资准入门槛，拓宽社会投资领域，大力培育民间投资，引导更多社会资金投入重点建设；要采用“一事一议”办法，充分调动农村受益群众的积极性，发动他们捐资出钱、投工投劳，共同参与和推进农村道路、农田水利等基础设施项目建设。

3．加大征地拆迁力度。各项目实施单位要多渠道筹集征地拆迁资金，严格执行有关法律法规和政策标准，深入细致地做好群众思想工作，不折不扣地兑现落实征地、拆迁补偿安置政策，维护好农民的合法权益。区国土、征迁、劳动等职能部门要提前介入开展工作，拓宽宣传渠道，通过走村串户宣讲、编制发放宣传小册子等形式，加强对群众的宣传教育，争取群众对重点建设的理解和支持。政法部门要研究措施，加大支持重点建设力度。

4．深化项目前期工作。各级各有关部门要抓住国市正在全面谋划各专项规划及“十二五”规划的重要机遇，结合我区“十二五”规划编制，切实抓好“十二五”规划项目的策划储备，尤其要提前谋划关系长远发展的重大基础设施项目、产业龙头项目和社会事业骨干项目，及时主动与市级相关部门汇报沟通，争取有更多的重大项目挤入国市“十二五”规划盘子。区重点办要进一步充实完善“500个项目亿投资”重大项目动态储备库，确保每年都有一批前期项目转入开工建设，形成“策划一批，储备一批，推进一批”的动态更新、滚动储备机制。

（四）强化管理，扎实开展“项目建设管理效益年”活动

以完善投资管理制度和创新项目建设管理手段为抓手，以开展新开工项目促进活动、项目现场质量安全管理提升活动、建设领域招标投标规范活动、投资效益显现督查活动等四大活动为载体，突出过程管理、进度管理、施工管理、安全管理等四个关键环节，全面开展项目建设效益管理年活动，努力实现政府投资项目超投资、超规模、超标准、超工期现象得到有效控制，工程质量明显提高，项目建设管理效益明显提升。

1．狠抓项目过程管理。一是严格执行基本建设程序。提高投资决策质量，扩大公众参与度，建立项目评审机制，确定合理投资估算；提高前期工作质量，积极推行限额设计和风险包干，有效控制工程量和工程造价，建立设计责任追究机制，规范建筑咨询市场。二是加强设计和概预算管理。推行设计优化制度，总结并推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标；严格项目调概管理，建立项目超概责任追究制度，抓好项目实施阶段投资控制；强化对增加投资的经济惩罚和行政处罚机制，建立节约投资奖励机制，对因工作不力造成超概的严肃追究责任。三是严格招投标管理。加快公共资源交易平台建设，大胆探索创新招投标监管方式，建立全区统一规范的公共资源综合交易市场，按规定必须招标的工程建设项目必须实行统一进场、集中交易、按责监管、行政监察；严肃查办规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为以及领导干部干预招标投标活动的案件。

2．强化项目进度管理。一是合理制定工期。对列入年度投资的项目要及早开展项目前期工作，确定开工时间，加强合同工期管理，按时开工并按合同工期组织施工。二是科学编制进度计划。制定合理高效的施工进度计划，按进度计划组织施工。三是加强监理跟踪检查。严格审查批准施工进度计划，加强施工督促。

3．突出项目施工管理。一是落实质量体系。建立行政领导、施工单位法人工程质量责任终身追究制。二是强化政府监督。对住宅、公共建筑和基础设施项目，相关监管单位必须实行强制性工程质量监督，严格执行建筑节能标准，加强检测检验，提升工程品质。三是加强质量控制和质量监督。施工单位要加强施工交底工作，严格按照设计图和施工标准，规范施工，并健全质量自检体系，严格事前、事中和事后质量控制。

4．加强项目安全管理。提高安全生产意识。通过安全生产教育，使参建各方牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，自觉遵守安全生产法规和各项制度。施工单位要健全企业内部安全生产保证体系，做好日常安全生产管理工作。相关监管单位要建立工程安全巡查制度，加大检查和执法力度，对安全生产措施不落实、违规违法施工、安全隐患突出的项目，坚决按有关法律法规严肃查处。

第二篇：在重点项目工作会议上的讲话

今天，市政府召开这个会议十分重要。刚才金泉同志传达了成都市加强投资项目工作会议的精神，并对我市项目工作进行了具体安排和部署，讲了很好的意见。在听取了计委、交通等部门的项目工作汇报后，我认为，彭州发展的前景很好，很有希望，有很大的发展后劲。现在的关键就是抓落实，全市上下要一盘棋，集中精力抓项目，打好项目工作攻坚战。下面我就项目工作讲几点意见。

1、区域发展抓项目。抓项目就是抓落实、抓发展，彭州的变化、发展，就是靠项目。项目是经济工作的灵魂，抓项目就是抓住了关键，抓住了牛鼻子。一切工作都要服务于服从于项目工作。全市各乡镇、各部门要把项目工作作为经济工作的重中之重来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要定期研究和分析项目工作情况，采取切实有效的措施，确保项目工作的顺利进行。市委、市政府对乡镇、部门工作的考核，就是要看项目工作怎么样。到会的各部门、乡镇要把今天汇报的项目进行认真梳理，以书面形式上报市计委，纳入目标管理，便于下一步检查落实。

2、在建项目抓进度。对在建的项目要有明确的工作时限，一定要按预定目标完成，在四季度要精心组织、合理安排，加大投入，想方设法完成今年的目标任务。从计委通报的1—8月投资完成情况看，尚未达到进度要求。因此，大家要认真总结1-8月的项目工作，切实采取有力措施，达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施；未达到进度的要反思，制定出如何赶上进度的方案；未动工的要检讨，查找原因，千方百计克服困难，尽快开工，我想只要思想不滑坡，办法总比困难多。

3、建成项目抓达产。已竣工的工业项目要尽快投产、达产，尽快产生效益，使有限的资金，达到最大的效果。

4、洽谈项目抓签约。正在洽谈的项目要定人、定时、定责抓好签约。市级领导和各职能部门，要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境，使招商引资有新突破，其它工作才能有突破，增强彭州经济发展的人气、财气。对好的工业项目，土地价可以优惠到6万、5万/亩，更好的项目甚至可以零地价。

5、新上项目抓开工。凡新上的项目要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工建设，同时要制定出具体的进度安排计划和实施措施，定人、定责、定时间，使各项工作见实效。

6、储备项目抓主体。听了大家的项目介绍，较为振奋，但还要进一步解放思想，在吃透上情、了解内情，研究外情上，在出奇、出新上做文章，多包装一些项目。旅游方面至少要包装5个以上，下月听取专题汇报。彭州当前最缺的是外来投资，在招商引资上要舍小利求大利，舍近利求远利。各乡镇和各经济部门要尽量多包装一批项目，多储备一些项目，同时要注意方式方法，多做少说或者不说，做好了再说也不为迟。

7、争取项目抓落实。各部门要加强与国家、省、成都市等对口部门的联系，多争取他们的项目和资金支持。每个项目要有专人负责跟踪落实。计委要尽快制定出争取项目的有关政策和措施。

8、严格奖惩抓兑现。全市项目工作由计委总牵头。计委要尽快研究制定出项目管理办法，每个项目可以实行保证金制，完成目标任务的退还保证金并给予奖励，完不成目标任务的扣发保证金，并通报批评，必要时可以采取组织措施。

第三篇：在全市重点项目工作会议上的讲话

在全市重点项目工作会议上的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2008年4月9日）

同志们：

这次全市重点项目工作会议，既是一个分解目标任务的工作布置会，也是一个明确责任的工作促进会。刚才，光镭同志就如何推进全市重点项目工作讲了很好的意见，徐进同志代表市政府与相关区县政府签订了目标责任书，谢杰同志通报了重点项目工作情况，市交通局、高县县政府作了交流发言。希望大家按照市委、市政府的总体安排，加倍努力，加快推进我市的项目工作。下面，我讲三点意见。

一、增强紧迫感，强力推进项目工作不动摇

项目是拉动投资增长、带动经济发展的载体和原动力。加快发展、科学发展、又好又快发展，说一千道一万，最终要落实到具体的项目上。大发展靠大项目，快发展靠好项目。没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。2007年，全市上下紧紧围绕建设美好新宜宾的战略目标，始终把加快发展作为首要的根本任务，深入实施项目带动战略，努力克服国家宏观调控趋紧、区域竞争特别是省内和周边地区竞争加剧等不利因素，齐心协力抓项目，取得了一定成效。宜宾长江大桥、江安长江大桥、江长路、宜珙路、高客站、南岸污水处理厂等重点工程相继竣工投运，乐宜高速、宜南快速通道、宜宾至新发快速通道、宜庆路、±800kV特高压直流输电工程、天然气储气站等项目建设进展顺利，宜宾港、宜泸渝沿江高速、峨宜铁路、宜宾机场迁建、珙县电厂、福溪电厂等项目前期工作加快推进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足，主要是：少数部门和干部抓项目工作的紧迫感和主动意识不强，攻坚克难的拼劲不足、办法不多；基础设施项目偏多，技术更新改造项目和产业项目偏少；项目推进中存在前松后紧的现象，进度极不平衡；项目建设中面临的征地拆迁等矛盾和压力较大；项目投融资渠道单一，财政投入比重依然偏大；一些项目的前期工作不深，造成招商引资成功率低、报批难度大等问题。正是由于项目推进工作的相对滞后，使我市去年的投资工作在内外部综合因素的影响下处于极其被动的局面，全社会固定资产投资增幅居全省倒数第二，整整比全省第一位遂宁市低32.8个百分点。形势逼人，知不足而奋起。我们绝不能安步当车，惟有打破一切制度陈规、冲破一切思想樊篱，以背水一战的勇气奋起直追，才能迎头赶上，打一个漂亮的翻身仗。

当前，在全省新一轮发展的进程中，宜宾的战略地位更加凸显，我们正迎来许多新机遇。比如，在交通建设上，宜泸高速、宜宾港、成都—宜宾—贵阳铁路已纳入省上近期开工的重点项目；在城市建设上，川南城市群被列为重点打造区域；在产业发展上，省上大力实施“7+3”产业发展规划，而我市的酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造等优势产业正好是省上重点培育的产业；省委、省政府《四川省承接产业转移工作方案》，将“六带、一链、四集群”和现代服务业作为产业承接重点，其中涉及宜宾的就有两带、一链、两集群，并支持在宜宾建设保税港区和出口加工区。特别是在今年省上安排的50个重大项目中，我市有7个项目被列入，仅次于成都市居全省第二位。这充分说明，省委、省政府对我市高度重视，并寄予厚望，宜宾已进入全省新一轮发展的重点区域，实现宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展的空间更加广阔。全市各级各部门一定要切实增强发展意识、机遇意识、前沿意识、爬坡意识，紧紧围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，把项目工作摆在经济工作的重要位置，尤其是各级领导干部要立志当“推土机”，把握有利时机、创造有利条件，全力以赴，争取早上项目、多上项目、上好项目，把项目工作抓得紧之又紧，争取工作主动权，以项目建设的大突破促进宜宾发展的新跨越。

二、创新工作理念，统筹兼顾抓项目

项目建设工作涉及面广、任务繁重，必须坚持统筹兼顾的科学方法，着眼全局、通盘考虑，兼顾各方、协调发展，努力推动项目建设工作取得新突破，为宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展注入新的动力。

一要坚持大项目与中小项目结合。一个地方的发展，既要有大项目带动，又要有中小项目配套；在抓好工业、城建、交通基础设施项目的同时，也要抓好农业、社会事业等方面的项目。要继续坚持以大项目为龙头，着力抓好一批投资规模大、发展前景好、集聚度高、带动能力强的上千万元、上亿元大项目，使之成为拉动经济社会发展的“脊梁”。同时，要多上中小项目，形成大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，大中小项目相互依存、共同发展的态势。

二要坚持基础设施项目与产业项目相结合。基础设施项目和产业项目是互为关联、相互促进的有机整体，必须配套推进。有了良好的基础设施才能为产业发展创造条件，产业发展了才能为改善基础设施提供雄厚的物质基础。当前，一方面要进一步加快推进宜宾港、滨江环线道路、城镇污水处理、向家坝灌区等交通、城建、公共服务、水利设施等基础设施项目，着力建设“一枢纽、一城两中心”；一方面要紧紧围绕“四基地”建设，将项目工作更多地向产业发展倾斜，突出抓好向家坝水电站、珙县电厂、福溪电厂、筠连煤田综合开发、天原二期、醋酸纤维等为重点的产业项目，积极推进产业承接，形成多头牵引、结构优化、支持有力的产业发展格局。

三要坚持抓当前项目与抓长远项目结合。投资是经济发展的原动力，如果没有一个稳定和持续增长的投资作支持，不仅影响即期经济增长，而且制约长远发展。要抓好竣工投产、加快建设、开工建设，加快前期工作等“四个一批”项目的统筹协调。对今年确定的重大项目，要想尽一切办法，采取一切必要手段，确保如期推进，如期完成。同时，要着眼宜宾未来发展，深入研究国际产业、资本转移动向，准确把握国家产业政策，瞄准省上“7+3”产业发展规划和重点支持领域，立足我市的资源特色、产业发展基础和未来发展方向，超前谋划，进一步做深做细项目论证和储备，充实项目库，形成项目集群，确保项目不断档、建设不停步，为促进宜宾经济社会又好又快发展提供最大限度的项目支撑。

四要坚持催生内力与借助外力相结合。一方面，要坚持自力更生，发挥主观能动性，不等不靠，从我市发展实际出发，积极做好项目规划、论证、申报、立项等工作，通过自身努力，尽早开工建设一批大项目、好项目。特别是要顺势而为，抓好现有优势、骨干企业和产业的技术改造、升级，尽快做大做强，形成新的生产能力。另一方面，要全力向上争，瞄准国家、省支持的重点和领域，搞好规划对接、政策对接、工作对接，争取有更多的项目落户宜宾。特别是要抓紧做好承接产业转移这篇大文章，协力对外引，主动走出去，全方位、多渠道、宽领域开展招商引资活动，积极做好产业承接、项目承接，借助外力加快发展。

五要坚持项目建设与维护群众利益相结合。推进项目建设，最终是为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在项目建设过程中，既要坚定信心、攻坚克难，确保重大项目、重大工程顺利推进；又要坚持以人为本，抓准项目建设和群众利益的结合点，正确处理好当前利益与长远利益、局部利益与大局利益、个人利益与集体利益、敢于碰硬与把握灵活性的关系，切实解决好项目建设中征地拆迁、群众安居、就业社保等切身利益问题，保证大多数群众的利益不受影响，让群众充分享受到经济发展带来的成果。要加强对群众的宣传和教育，讲究工作策略和方式方法，增强群众对项目建设工作的认同感，争取群众和全社会的积极参

与、支持，为项目的顺利推进营造良好的外部环境。

三、创新工作方式，切实抓好项目实施

推进项目建设，既是宜宾加快发展的重大机遇，同时也面临巨大的资金、土地、环保等压力。要确保全年各项目标任务的圆满完成，确保工程建设的顺利推进，必须开动脑筋，开拓思路，讲究工作方式方法，在抓推动上下功夫。

一要自加压力主动抓。刚才，市政府已与各责任单位签订了责任书。现在已经不是讨论量力而行的时候，而是必须尽力而为、超常突破。在此，我送给大家一副蒲松龄的名联，与大家共勉：苦心人，天不负，卧薪尝胆，百二秦关终属楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吴。大家一定要有这样的精气神，主动出击,自加压力, 不等不靠,只争朝夕,敢于把自己“逼上梁山”，坚决克服怕苦畏难、悲观泄气、消极等待等情绪，坚持矛盾面前不绕道、困难面前不低头、挫折面前不气馁、有了矛盾不上交，永不言弃、永不言败，在攻坚破难中不断创造新的业绩。同时,要逗硬奖惩，以项目成效检验领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力和水平，以项目论英雄，以项目论奖赏，使能抓项目、抓成项目、敢抓项目的干部得到表扬、奖励和重用，使在项目上无所作为的班子和干部受到批评、得到调整，形成正确的导向。

二要着眼全局协作抓。项目工作是一项系统工程，牵动性大、涉及面广，全市上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，坚持部门联动、市区（县）联动，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。特别是各责任领导、责任单位、责任人要自觉服从服务大局，既各司其职、各负其责，更要加强沟通、密切配合，千方百计保证项目的顺利实施，真正做到咬住项目不放松，抓住项目不放手，推进项目不停步。各有关部门要从大局出发，主动配合，为项目工作搞好服务，少说“不”、多说“行”，少指责、多指导，少评说、多帮助。

三要区域协调配合抓。随着区域经济一体化的发展，项目建设往往涉及多个地区，需要大家共同努力才能顺利推进。对中央、省上在我市实施的重大项目，各级各部门必须全力配合、主动服务，促其早开工、早建成、早达效；对虽然不在我市范围内，但建成后对我市经济社会发展有巨大带动作用的项目，我们要强化区域一体、资源共享等意识，坚决打破行政区划限制，主动融入，切实加强与区域内各城市的联系、协调，为项目顺利实施创造有利条件。四要创新融资方式抓。大项目必然需要大投入，资金是项目建设中的关键。目前，我市的项目投资主要还是依靠银行贷款和自筹资金，融资渠道比较单一，社会筹资和直接融资比例较低。要在抓住国家投资重点西移、扩大内需和西部大开发的机遇，积极争取中央、省上对重点项目进行政策、资金支持的同时，进一步深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，大胆探索通过利用外资、启动民间资金、盘活存量资产、组建产业投资公司等方式，多渠道解决资金问题。同时，要整合用好我市现有政府性投资资金，充分发挥财政资金的导向、示范和催化作用，着力破解资金“瓶颈”。

同志们，宜宾的发展需要项目支撑，宜宾的未来寄希望于项目建设。今年全市投资增幅20%的目标是底线，我们在工作中要自加压力，按照省上提出的30%的目标来安排。我相信，只要全市上下齐心协力，把90个重点项目，20个重大项目都抓好了、抓落实了，我们就能圆满完成任务，为宜宾的加快发展、科学发展、又好又快发展提供强大的动力。

第四篇：在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要

在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要

（根据录音整理）

一、重点项目建设取得的成绩和存在问题

关于2011年全市重点项目建设取得的成绩，2012年一季度全市重点项目建设的态势，可以用两句话来概括，一是成效大。2011年全市重点项目建设取得了比较大的成效。二是开门好。2012年全市重点项目建设在一季度实现开门好。成效比较大，是指2011年全市120个重点项目建设全部开工建设，全年完成投资515.4亿元，比2010年增加144.1亿元，完成投资计划的104.6%，超额完成了全年任务，占到了全社会全市固定资产投资的49.5%。为全市固定资产投入的快速增长提供了强有力的支撑。其中40个投资过10亿元的项目完成投资254.1亿元。鲁西化工千亿产业园，信发200万吨拜尔赤泥、中色奥博特铜深加工等重大产业化项目；再就是济邯铁路扩能改造、临高高速、南水北调等一批重大基础设施项目；古城区保护和改造、市民文化活动中心、农产品物流交易中心等重大服务业项目快速推进，为加快全市经济和社会发展起到了重大的拉动作用。所谓2012年一季度开门好，主要指今年市里确定的“双百”重点项目（200个重点项目），前两个月已经完成投资103.8亿元，同比增长22.5%，增速比全省的平均水平高出1.7个百分点，增速 1

位次同比在全省增进两位。应当说今年全市重点项目建设有这样几个特点。一是发展的劲头足，精神状态好。新一届县市区党委政府班子都能够结合各自的实际，明确思路，突出重点，强化责任，可以说，初步形成了争先进位，比学赶超、竞相发展，不甘落后的发展局面。新一轮竞争格局已经形成。第二是项目谋划早，结构质量高。一个是动手早。各县市区从去年10月份就在着手进行。各县市区及时筛选、策划一大批好的项目，包括一些招商引资项目，最后在春季之前，市政府经过筛选确立了全市200个重点项目。同时各县市区也都分别确立了一大批县市区本级的重点项目。再一个特点就是项目大。在本确立的200个重点项目中，投资过10亿元的是63个项目，其中过100亿元的是2个，过50亿元的5个，过30亿元的8个。尤其是泉林纸业150万吨秸秆综合利用项目，总投资106亿元。今年的2月16日，国家发改委正式核准行文。这是我市近年来第一个进入国家级、过100亿的重点产业化项目，是历史性的突破。第三个特点就是结构优。在200个重点项目建设当中，新兴产业化项目50个，服务业项目50个，项目的结构组成比较好。再就是科技含量比较高，重点科技项目是新亮点。比如说，鲁西化工新材料产业集群项目、新能源汽车产业园项目，是国家发改委予以重点支持的项目。各县市区着力培植过100亿元的企业都有投资过10亿元的项目。各经济强县区投资过200

个亿。今年项目建设的第三个特点就是，基础工作实，开工节奏快。今年前两个月，全市重点项目建设本92.12亿元，同比增长80.7%，也就是说前两个月项目资金到位比往年快了80.7%。资金量是投资量的近两倍，资金相对比较充足。部分县市区实行了项目的集中开工仪式。全市200个重点项目已有116个项目形成了投资进度，开工率达到58%。其中今年计划新开工的137个项目，有62个已经开工建设，开工率达到45.3%，完成投资额51亿元。这些情况说明，今年全市重点项目建设前期工作，基础工作抓的比较早，抓的比较实，工作比较到位。

在我们看到这种好的态势的同时，对当前全市重点项目建设客观存在的问题，我们也要有一个清醒、足够的认识，要引起高度重视。从全市的情况看，主要突出的矛盾和问题主要有以下几个方面。一是抢包重大项目的火力还不够猛。新一届领导班子应当正确的处理好长中期和近期目标的关系，5年做一个长期目标，3年做一个中期目标，根据我们县市区的实际，把三年的目标抓牢抓实，抓出成效。也就是说，新一届的党委政府在三年内要干成哪几件看得见，摸得着，对本县跨越发展有重大拉动作用的大事，实事，硬事。这些大事，实事，硬事，都必须靠重大项目支撑和拉动。重大产业化项目或者重大财源项目。比如泉林纸业，去年完成了国家环保部门的环评，今年国家发改委正式立项，这是难

得的机遇。通过引进战略投资者、通过银企合作把重大项目招进来，将对本县是一个大的拉动。又比如某县的盐深加工项目和东盐集团投资10个亿，卤水盐矿，这些都成为拉动经济增长的重要增长点。还有开发区鲁西化工千亿产业园项目，中通客车的新能源汽车项目，信发的项目等都对一个县的崛起起到了重大的拉动作用。现在看，仍有部分县市区到目前还没有把握准或者把握好这一集中的聚焦点。有的项目策划论证不充分、不到位，对项目筛选还没有定位。有的是推动力度还不够大。再就是有的合力还不够强，集中度不够高。欠发达的县要想搞全面发展是不科学的，只有五指并拢，打攻坚战，打歼灭战，搞一两个重大项目，才能实现跨越发展。第二个方面的问题，是全力破解项目建设制约瓶颈的办法还不够多，破解土地资金等要素的办法不够灵活。在这些制约因素面前，如何要攻坚克难，发扬敢打敢拼，敢于担当的勇气。思想还不够解放，克服这些问题需要我们开动脑筋，走出去，渗进去，才能找到解决问题的办法。第三个存在的问题，就是推动重点项目建设的模式还不够新。推动重点项目建设有规律可循，部分企业的膨胀扩张也有经验可以借鉴。比如说，信发铝业走出了一条低成本扩张的路子。主要是靠热电循环，降低成本，然后把产业链延伸。时风集团的综合配套能力比较强。鲁西化工集团延伸产业链条，以化肥为原料，新上的一大批精深加工项目。盐化工，煤化工，硅

化工等效益也比较明显。市属企业新亚集团。科技创新。第四个问题就是培植壮大重大财源项目的力度还不够紧。我们最大的实际还是经济总量小，人口占全省6%以上，GDP占全省的4.2%，应该说最突出的矛盾还是结构不合理，产出效益低，财政贡献小。我们的能源结构也反映出我们的经济结构，去年我们全年煤耗量3000万吨，占全省的十分之一。我们用电量也占了全省的十分之一强，也就是说我们用百分之十的能耗产出了地方财政收入占全省2.5%的效益。这个差距是比较大的。差距也是巨大的潜力。所以要围绕结构调整，围绕产业提升，围绕改善财源结构，选好项目，培植财源项目，把财源项目建设作为重点项目建设的核心来对待。

第五篇：在全市重点项目建设工作会议上的讲话

在全市重点项目建设工作会议上的讲话

（2012年6月12日根据录音整理）

今天我们召开这次全市重点项目建设工作会议，是市政府研究确定召开的，这是自重点项目建设以来，第一次召开的专题会议，主要任务是在当前国家宏观调控政策预调微调的情况下，以及今后一个时期内，如何做好省、市重点项目的策划论证、申报批复和科学管理以及加快重点项目建设等工作。这既是一次动员会，也是一次推进会，更是一次培训会。刚才，牡丹区、巨野县、郓城县和东明县做了典型发言，分别介绍了重点项目建设的经验做法，具有很好的示范、借鉴和指导作用。会前，我给赵书记、孙市长做了专题汇报，特别是涉及到有关政策方面，都是赵书记、孙市长同意并强调的。下面，我就进一步做好省、市重点项目建设工作，讲四点意见：

一、充分认识加快重点项目建设的重要性

（一）加快重点项目建设是转方式调结构的需要。近年来，我们提出科学发展、和谐发展、可持续发展，这是我们发展的主线，手段和方法就是转方式调结构。特别是，在去年下半年我国经济有下行迹象的情况下，提得更加明确。这是机遇，也是挑战，要想科学发展、和谐发展、可持续发展，就必须转方式调结构。近阶段国家宏观经济政策在陆续调整，温家宝总理在5月23日主持召开的国务院常务会议上，分析了当前的经济形势，指出我国经济运行总体平稳，经济增长保持在年初预期的目标内，但是国内外环境复杂，出现一些新的情况、新的变化，世界经济复苏的曲折性、艰巨性也进一步凸显，国内经济运行中存在一些突出的矛盾和问题，特别是经济下行压力加大，在此基础上提出了要把稳增长放在突出的位置，把转方式调结构作为重点。同时我们也看到，刚才发言的县区也分析了这种形势，就是国家从2月24日、5月18日两次下调存款准备金率，6月8日又下调人民币一年期存贷款基准利率，这些措施都能释放出一些资金。另外，国家对铁道部授信2万亿元，5月21日当天国家发改委就批复了100多个项目，5月25日广西防城港、广东湛江的钢铁基地、首钢、迁钢以及金沙江管夜宴水电站项目通过了审批，三个钢铁项目新增产能高于累计压缩项目；环保部新受理了一批重大项目的环评，如丹东民航改扩建工程、包头—茂名的高速公路、苏州港和太仓港四期工程，以及国电西安西郊热电厂，还有北京、上海、福州的轨道交通工程等；而且财政部、农业部、铁道部、证监会、国资委都在陆续提出稳增长的相关措施；有经济学家写出报告预计，中国将增加近2万亿元的投资，显然是通过扩大投资促进稳增长、促进扩内需、促进经济发展，同时又促进了转方式调结构，我们一定要看到这一点，一定要认识到这一点。

（二）加快重点项目建设是打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的需要。为支持菏泽发展，省委省政府提出把菏泽打造成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。高地就要高出来，要想高出来，发展速度就要明显快于周边地区。要想快，抓重点项目、抓大项目、抓骨干项目是必须的，是抓手，是“牛鼻子”。再加上菏泽近几年，特别是在东西结合、“突破菏泽”战略的指导下，经过全市人民的艰苦努力，我们工业短腿的问题得到较好的解决。尽管工业在三次产业占比中已超过50%，但我们的工业支撑作用还不强，市委市政府继续把工业放在第一位是正确的。就菏泽来讲，经济发展的“三驾马车”的作用都不强，投资拉动仍是主要的。这个观点，赵书记在会议上也多次强调，抓工业就是要抓投资，当然也包括服务业、农业和基础设施等方面的投资。另外，菏泽这几年的发展，尤其是工业的发展、服务业的提升、大项目的增加，靠的就是招商引资。招商引资所具备的条件就是项目，靠好项目招商显得越来越突出、越来越重要，我们抓重点项目就是为菏泽打造高地提供支撑、提供动力、提供条件。

（三）加快重点项目建设是促进解决突出问题的需要。近年来，我们在申报重点项目上发现一些问题，主要表现在项目领域狭窄。从产业上讲，一、三产方面的项目比较少，民生项目比较少，战略性新兴产业项目比较少。手续不完善，报上去的项目很好，就是手续不行，融资条件不具备，节能减排考虑不周，科技含量较低，这已影响了我们项目的申报批准。我市的项目同省对重点项目的要求比，无论是投资规模、项目质量，还是技术水平、科技含量等均有一定差距，这已影响了省重点建设项目的争取。我们要解决这些问题，就必须把重点项目放在应有的位置上，只要重视了，这些问题才能得到解决；只要重视了，才能把争取工作落到实处。

（四）加快重点项目建设是提高领导干部科学决策能力的需要。今天参加会议的各县区常务副县区长、部门负责人都是抓项目和分管项目工作的。上报重点项目，无论是个头上、质量上、水平上，还是工业、农业和服务业等，只要符合要求，都可以申报。今天，参加会议的150个重点项目的企业来了60强，企业负责人也要了解当前宏观政策调整的方向和重点，紧抓机遇，搞好项目策划论证，积极上报项目。新上任的分管县区长、发改委主任要认识到抓重点项目是我们工作的重中之重，抓住了重点项目就是抓住了关键。各县区只有抓住重点项目建设这个“牛鼻子”不放，才会出成效。发改局长需要及时掌握一些情况，比如政策调整的方向和重点、鼓励发展的产业和项目、报批的程序和要求等，只有了解得清楚、知道得明白、落实得到位，才能有的放矢，成为行家里手。

二、正确把握重点项目建设的重点领域

我们抓重点项目建设，首先要搞明白什么是重点项目。重点项目是指对国民经济和社会发展有重要影响的大项目、好项目和示范项目，这些项目要具备以下条件：符合国家产业政策，具有龙头带动作用，投资多、规模大、成长性好、贡献率高的生产性项目；也包括公共设施、基础产业、社会民生、环境保护、资源节约等非生产性项目；也包括高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的项目；还有就是政府投资的项目。这是我们应把握的原则，也是我们确定重点建设项目的依据。

（一）围绕上级政策确定重点建设项目。一是国家的产业政策，大的方面就是科学发展、和谐发展、可持续发展，这是较为明确的宏观政策。目前，国家宏观政策重在推进“十二五”规划重大项目按期实施，加强市政工程、铁路、节能环保、信息化、保障性安居工程、“三农”、交通能源等建设。二是区域经济发展的政策，对我市就是与中原经济区和蓝黄经济区等相关的政策。国家、省在农业、工业、服务业等方面出台了一系列支持中原经济区和蓝黄两区发展的政策措施。三是为支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，省委省政府从财政资金支持、基础设施建设、社会事业发展、产业结构调整、金融体系建设、资源开发利用等六个方面，制定了含金量高、操作性强、支持力度大的20条扶持政策。我们要加大工作力度，一件一件的分析，一条一条的研究，一项一项的梳理，从政策里找机遇、找抓手、找突破口，加快确定一批重点建设项目。

（二）围绕打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地确定重点建设项目。我们要围绕打造区域“产业发展、自主创新、城乡统筹、对外开放、生态建设和社会事业六个高地”，确定一批对战略性新兴产业、石油化工、煤电化工、农副产品生产加工基地支撑作用明显的重点建设项目，确定一批对城乡发展规划、基础设施建设、公共服务一体化进程推动作用明显的重点建设项目，确定一批对节能降耗、污染减排和生态保护水平提升作用明显的重点建设项目，确定一批对特色文化、社会事业、劳动保障发展促进作用明显的重点建设项目。我们打造高地要有项目支撑，尤其是重点项目，只有加快重点项目建设，才能实现打造“六大高地”的目标。

（三）围绕产业链拉长确定重点建设项目。近几年，我们开始提“四大基地一大产业”，后来提“五大基地一大产业”，都提的非常明确，而且也形成了几大产业，但是产业链还不长，还不宽，还不厚。实践表明，产业链长短以及是否完善是决定一个区域产业良性发展的重要因素，也是衡量一个产业强弱的标准。目前，我市的产业链很有潜力，还需要进一步拉长、拓宽和增厚。我们要按照赵书记、孙市长在会议上提出的围绕千亿级产业、百亿级企业和十亿级产品，确定一批重点建设项目。要围绕战略性新兴产业、煤炭化工产业、石油化工产业、农副产品深加工产业和文化旅游产业链条的拉长，确定一批重点建设项目。同时，要兼顾生产制造以及研发设计、原料采购、仓储物流、订单处理、批发管理、终端零售等环节。通过拉长产业链条确定的重点建设项目，来发展壮大产业集群，加快三次产业融合发展，提高产业完整度和丰厚度。

（四）围绕园区确定重点建设项目。我们抓企业、抓产业到抓园区，已形成了共识。现在我市已有10个省级经济园区，每个园区都明确了一个或几个产业发展的重点，园区不仅能降低生产成本，还能降低销售成本，对产业能够形成一个好的发展环境。所以，我们要围绕打造新医药、新能源、新材料、石油化工、精细化工、煤炭化工、纺织服装、林木加工、食品加工和高端机电制造等园区来策划论证重点项目，这不仅有利于策划论证，而且更有利于招商引资。

（五）围绕高新技术和战略性新兴产业确定重点建设项目。要把重点项目发展成真正的骨干项目，除了个头大还必须有高新技术支撑，如果技术含量低，附加值就不高，也不易形成规模效应，投资者就不多。对于传统产业，我们要加大技改力度，策划论证一批技改项目，促进传统产业优化升级。战略性新兴产业是引领未来经济发展的主导产业，要根据我市实际，注重把现代中药、生物医药和功能食品等一批新医药项目确定为重点建设项目；注重把生物质利用、太阳能利用、风能利用等一批新能源项目确定为重点建设项目；注重把金属材料、非金属材料和半导体材料等一批新材料项目确定为重点建设项目；注重把输变电设备、汽车配件和特种车等一批高端机电制造项目确定为重点建设项目；注重把技术创新提升、重大科技专项和科技创新平台等一批科技载体项目确定为重点建设项目。同时，还要特别注重把用高新技术改造传统产业、传统工艺、传统设备的好项目，确定为重点项目建设。

三、切实做好重点建设项目的策划论证、报批和储备

（一）着力抓好重点建设项目策划论证。项目首先要搞好策划论证，没有策划论证就很难有项目的落地实施，更谈不上项目对经济可持续发展的贡献。只有研究透国家和省出台的有关发展政策，结合实际才能真正策划论证出适合我市成长的项目。市委、市政府把项目的策划论证作为一项重点工作来抓，并确定了具体标准。生产性项目总投资 10 亿元以上或者对财政贡献1亿元以上；能源、交通等基础设施项目总投资5亿元以上；重大技术改造、生产性服务业、旅游业等项目总投资2亿元以上；农业、林业、水利、资源节约、环境保护、高新技术、研发平台、城市基础设施、社会民生、现代服务业等项目总投资1亿元以上等。我们要按照上述标准，从土地预审、环保容量和规划计划等入手，切实把重点建设项目的策划论证搞好。众所周之，列入省重点建设的项目可以享受土地点供、节能减排、特批等优惠政策，为此，我们对于拟列入省重点建设的项目一定要高标准策划、高水平论证，以提高其列入数量。同时，还要特别强调，高耗能、高污染、低效率的项目一定要坚决杜绝，即使是规模大、科技含量高，如果治污达不到标准也不能上。在项目策划论证的环节上，各级各部门一定要树立节能意识、环保意识和可持续发展意识。

对于策划论证好的项目，要采取综合措施，从完善立项、环评、土地、规划以及其他相关手续方面入手，搞好支持要件。市、县区发改部门要做好立项手续批复，并尽可能做到高级别立项；市、县区环保部门要做好项目的环境评价论证、环境容量争取以及批复工作；市、县区国土部门要做好项目的土地预审和后期报批工作；市、县区规划部门要做好项目选址和定点工作等。省级重点项目培育由市发改部门牵头组织。每年年初由市发改部门组织提报并下达项目培育计划，对于进入培育计划的项目实行挂牌督办。项目的前期工作，由各自相关的职能部门每年10月30日前协助项目单位完成。培育成熟的项目作为下申报省级重点建设项目的备选项目。市级重点建设项目的培育由县区发改部门牵头，可以参照市级培育省级重点建设项目的要求和方式来进行，其中市直申请列入市级重点建设项目由项目主管部门负责培育，每年1月30日前，县区发改部门和市直有关部门要完成市重点建设项目的上报工作。为促进我市重点建设项目培育工作，市政府正在研究准备出台优惠支持政策。其核心：一是设立重点建设项目前期工作专项资金，重点用于公益性项目的前期策划论证等经费和竞争性项目的前期经费补助；二是对项目涉及的各种行政事业性收费、政府基金等，在一定范围内给予优惠；三是对重点培育项目批件办理实行提速，对每项手续都实行限时办结制；四是对培育的项目要认真全面进行考核，并将考核结果纳入年终全市综合考评体系等。

（二）着力抓好重点建设项目的申报和储备。重点建设项目的申报是一项程序化、规范性和责任心较强的工作，省级重点建设项目和市级重点建设项目的申报都有一套各自的申报程序和具体要求。省级重点建设项目的申报程序是拟争取列入省级重点建设的项目，按照隶属关系，县区的项目由项目所在县区政府审定后，县区发改部门按申报条件和要求汇总整理材料后报市发改部门；市直的项目由市直项目主管部门审定后报市发改部门。市发改部门对于县区和市直部门上报的项目汇总后报市政府审定。通过审定拟争取省重点建设项目，由项目所在县区政府或市直相关部门组成争取工作组，协助市发改部门积极做好争取工作。每个县区每年要争取有一个项目进入省重点建设项目名单，如果哪个县区没有项目进入省重点建设项目，要查找原因并报市政府，是谁的责任谁来承担。市级重点建设项目的申报程序是由各县区发改部门和市直有关部门从县区培育成熟的项目中按照市政府每年的具体要求选报至市发改部门，市发改部门汇总后上报市政府研究确定，以市政府文件下发。根据当前的形势和要求，各县区各部门要立即行动起来，三天内把原来已经报上去但还没批的项目尽快梳理一下，需要完善的抓紧时间完善，需要升级的要抓紧时间升级，本着缺什么补什么，每个县区从现在开始六月份要搞三批。要求各县区各部门把对支持项目的申报作为当前工作的重中之重，加班加点也不能影响项目的申报。土管、环保、规划等有关部门有必要再开一个专题会议。同时，各县区各部门的负责同志会后要做好汇报，并千方百计做好政策资金、土地指标和环境容量的争取工作，下大气力做好重点项目申报。赵书记、孙市长要求明年申报省重点项目增幅要加大，市重点项目按照标准要求有多少算多少。今年省重点项目是7个，前几年7个、8个都有，有的县比较多，有的县没有，这就是个问题；市重点建设项目今年是150个，其中新开工50个、续建50个、竣工投产50个。要继续加大重点建设项目的储备力度。对于重点建设项目申报的过程中，由于国家政策的变化等原因未得到批复的，要完善提升后，按要求标准，分类搞好项目储备；对于申报的重点建设项目，由于投资规模、技术含量、工艺水平等原因达不到要求的，要采取扩大投资规模、增加科技含量、提高工艺水平等措施，达到申报标准后，再继续搞好申报批复，以扩充项目储备；对于在策划论证中手续还不完善的建设项目，要加快手续完善，达到标准后，再进入策划论证储备库；同时要强化与上级部门、大专院校、科研院所的联系，注重收集政策信息、科技信息和新产品信息等，及时研究，及时消化，及时提炼，努力搞好政策、信息、产品等储备。

四、全力推进重点项目建设

4月中旬，我和市发改委的有关人员对一季度全市观摩的60个项目又重新看了一遍，除了成武的万丽项目没看外，其他项目全看了。这也是以后对重点项目建设调度的一种方式，看形象进度，而且看形象进度时都要录像，录像要定点定方位，第二次再去检查时还从这个点录像。通过检查发现了一些问题，但总的情况是好的。

在重点项目建设上：一是建立重点项目建设责任制，这项工作由市重点项目办公室牵头负责。建立市、县级领导包保责任制，省级或开发区的市级重点项目由市“五大基地一大产业”负责的市级领导同志包保。县区重点项目由联系县区的常委负责，由项目所在县区的县级干部包保，对项目的策划、论证、申报、储备等都要过问，都要清楚，要帮助项目和企业解决具体问题，推动重点项目加快建设进度。

二是强化重点项目建设的服务。第一，市政府成立重点项目领导小组，并实行重点项目建设联席会议制度，联席会议由政府主要负责同志召集，不定期召开，一事一议，特事特议，现场办公，切实解决实际问题。第二，出台一些政策，策划和建设都要有政策，如以前出台的科技、技改政策要优先用于重点项目，银行支持企业，银企对接，重点项目优先，金融部门要拿出具体的支持措施。第三，包保责任领导要深入基层、深入企业、深入项目，现场处理问题、现场解决困难、现场化解矛盾，切实加大重点项目建设的推进力度。

三是搞好重点项目建设的考核。为加快项目建设进度，我们采取了月调度、季看现场进度、年终考核等调度方式，既要书面调度，也要现场调度，调度的结果要考核，并且从项目的策划、论证、申报、储备到落地建设都要考核，每一项考核内容都要排出名次。没按计划完成的要说明情况，并承诺下步措施，下次检查时要再完不成的，要通报批评。同时，为重点项目建设服务的部门，要拿出具体的考核意见。

以上是我今天要讲的四个方面，总之，我们要把这项工作作为当前的一项重点工作来抓，各县区各部门要立即行动起来并明确任务要求。发改部门要进一步研究，狠下功夫，拿出切实可行的考核细则和办法。希望各县区也要根据实际，对县级重点项目也要拿出具体的意见措施来。