食品药品安全工作会议讲话

第一篇：食品药品安全工作会议讲话

在全市食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志和**同志分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排，市政府与各县市区签订了责任书。希望各县（市、区）、各有关部门围绕今年的工作重点和任务目标创造性地开展工作。下面，我再讲几点意见：

一、正确对待成绩和问题，进一步增强做好食品药品安全工

作的责任感和紧迫感

去年以来，全市各级各有关部门认真贯彻中央和省、市关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署，强化综合协调机制建设，深入开展治理整顿，狠抓执法监管，广泛开展宣传教育，取得了良好效果，全市食品药品安全形势总体平稳向好发展。食品安全方面：市里调整健全了市食品安全委员会，市及各县市区均设立了食品安全综合协调机构，全面完成工作交接；逐级分解任务，细化职责分工，初步构建起对种养殖业生产、加工、流通、消费等各环节的全程监管体系；在深化食品非法添加专项治理行动及重点品种综合治理的基础上，扎实开展了重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰等专项整治行动，有效打击了违法犯罪行为，政府监管与企业主体责任得到较好落实；建设启动了12315食品安全一号通举报投诉联动机制，为人民群众参与食品安全监管提供了高效便捷平台；通过强化食品安全宣传教育和培训活动，增强了群众的食品安全意识，提高了监管队伍的整体素质。药品安全监管方面：在全省率先实施药品风险会商和风险防控，有效化解消除风险因素。按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路，深入开展专项行动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为，全年立案查处案件1462起，切实维护了良好的药品市场秩序。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，当前和今后一个时期，食品药品安全面临的形势依然十分严峻，保障食品药品安全仍然是一项艰巨、复杂和长期、繁重的任务。一是实施监管难度大，我市食品药品产业整体水平较低，生产经营企业小、散、乱、差的局面依然存在，特别是食品安全监管涉及面广、环节多、链条长，违法犯罪成本低、花样多、途径广，形式隐蔽，流动性大，给监管工作增加了难度。二是食品安全个别领域监管职责交叉、界定不明晰，极易造成监管空白。三是部分生产经营企业诚信缺失，利欲熏心，投机取巧，制售假冒伪劣违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化发展。四是监管力量特别是基层监管力量薄弱，与量大面广的监管任务极不适应。五是监管经费投入水平低，监管装备和检验检测能力建设落后，难以保障正常监管工作的开展；六是一些群众限于生活消费水平较低和不良饮食习惯以及自我防护意识淡薄，客观上造成假冒伪劣产品尚有一定市场等。这些困难和问题都需要我们通过长期不懈、持之以恒的艰苦努力逐步加以克服。

食品药品安全与广大人民群众日常生活息息相关，直接影响到身体健康和生命安全，是人民群众最关心的现实问题。国家“十二五”规划纲要中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。春节前召开的全省食品安全工作会议上，孙伟常务副省长指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么强调都不过分，怎么要求也不为过。”这充分体现各级领导对食品药品安全工作的高度重视。可以这样说，食品药品安全不仅是民生问题，也是社会问题，更是政治问题。各级各有关部门务必要全面把握食品药品安全工作的新要求，充分理解人民群众的新期待，从践行科学发展观、构建和谐社会、增强政府公信力的高度出发，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

二、把握工作重点，扎实做好食品安全工作

食品安全工作涉及经济社会各个领域、多个环节，必须突出重点，强化措施，有力有序推进。具体工作中，要重点抓好以下几个方面：

（一）切实落实食品安全工作责任。各级政府要对本地食品安全负总责。各有关部门要充分发挥职能作用，切实担负起管理和监督责任。部门间要加强联络沟通和协同配合，努力形成党委政府统一领导、政府统筹协调、人大政协监督、部门分工协作、公众有序参与的食品安全工作大格局。去年我市调整成立了高规格的食品安全委员会，同时设立了流通领域和生猪产品食品安全、农林畜水产品食品安全、生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮环节食品安全、学校食品安全餐厨废弃物管理、进出口食品安全、清真食品安全委员会和食品安全事故医疗救治委员会等10个专门委员会，这是我市在食品安全工作上的创新举措，决不能流于形式，要切实发挥作用。各专门委员会办公室要认真履行职责，针对本领域、本环节食品安全工作重点和突出问题，定期组织召开会议研究制定工作措施，协调解决问题，并对年度工作进行认真总结报告市食安委。各有关部门要按照市政府办公室印发的《2013年全市食品安全工作要点》

积极开展工作，各牵头部门要认真研究落实措施，相关部门全力配合，确保完成任务。各县市区要对照今天签订的《食品安全责任书》，逐条逐项制订落实计划和措施，明确责任部门和具体责任人，确保实现责任目标。

（二）强化基层基础建设。各县市区尤其是市直各有关部门要全面摸清本地、本系统的食品安全工作底数，深入查找薄弱环节，采取针对性措施，堵

塞监管漏洞，消除监管盲区，夯实工作基础。要加强市县两级食品安全监管机构建设，调整充实执法力量，配备必要的监管装备，提高监管执法的能力和水平。各乡镇、街道主要负责人要切实对本辖区食品安全工作负起责任，安排专人具体抓这项工作，确保基层监管无盲区。逐步在社区、村居建立食品安全信息员、协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，做到问题早发现、早解决，把影响和损害降到最低程度。要积极探索县级食品安全行政执法监管向乡镇基层延伸的新路子，大力推行委托授权执法新模式，解决基层监管力量不足的矛盾，消除农村监管空白。

（三）深入开展治理整顿。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，突出抓好“两大治理”：一是针对违禁超限、假冒伪劣等问题，深入开展专项整治；二是针对重点领域和行业品种，扎实开展综合治理。今年省里确定实施食品安全六项重点行动，对扩大食品安全监管覆盖面提出了具体目标，要求食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上、食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上、小餐饮监管覆盖率达到50%以上。各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，落实责任，全力抓好治理整顿，坚决扩大监管覆盖面，彻底消除一批带有行业共性的隐患，铲除一批影响安全的不良因素。

（四）严格落实企业主体责任。食品安全出现问题，政府监管部门有责任，但主体责任、第一责任在食品生产经营企业。各县市区各有关部门要督促食品生产经营企业依法履行好食品安全主体责任，坚决把食品安全责任落实到第一责任人身上。要强制要求食品生产经营单位建立健全食品安全规章制度，鼓励引导企业采用先进技术和设备，提升质量安全管理水平。要强化监督执法，建立联合执法制度，对食品违法犯罪保持“零容忍”，从严从重查处违法违规企业和个人，坚决把责任追究到第一责任人头上，始终保持对食品违法犯罪的高压态势。同时，要加快食品行业诚信体系建设，加大道德失范、诚信缺失治理力度。充分发挥行业协会组织的作用，积极开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案，根据信用等级实施分类监管。着手建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构等部门实现共享，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，惩戒失信行为，为诚信者创造良好发展环境。

（五）大力提升食品安全检验检测和风险评估预警能力。按照市政府常务会议原则通过的《建立市级食品安全检测平台实施方案》要求，在现有各职能部门检测资源的基础上，成立市检验检测中心和分中心，明确职责分工，建立“七统一”的工作机制，即统一协调管理、统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一收费标准、统一业务培训、统一信息发布和风险评估；以市检验检测中心、分中心为基础，建立生产企业、行业协会、高等院校、科研院所等社会检测资源参加的食品安全检验检测联盟。各有关部门要从大局出发，积极支持配合整合工作，尽快实现市级检测资源综合利用，全面提升我市公共检测能力。各县市区要认真学习借鉴邹城市建设检验检测中心的经验，积极创造条件，整合县域检验检测资源。要认真实施食品安全监督抽检和风险监测计划，加大对重点区域、重点环节和高风险食品的监督抽检和风险监测力度，尽力实现抽检监测的全覆盖。市、县两级财政要进一步加大食品抽检经费投入力度，保证食品安全抽检工作需要。

（六）广泛激励动员社会参与。一是认真落实《**市食品安全举报奖励办法》，充分发挥12315食品安全一号通的作用，完善工作机制，切实落实奖励资金，确保奖励资金及早兑现，调动群众参与食品安全管理的积极性。二是加强宣传和科普教育。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传科普活动，普及食品安全法律法规和科普知识，提高公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传，及时曝光一批典型案例。三是建立完善部门与新闻媒体间信息通报制度。新闻媒体发现食品安全违法犯罪行为，在公开披露前，要及时与市食品安全有关部门进行沟通通报，提供违法案件线索；各食品安全部门要认真核查、快速处置新闻媒体反映的食品安全问题，及时反馈处理措施、处置结果。四是加大培训力度。将食品安全列入公民素质教育内容和中小学相关课程，纳入各级领导干部和公务员教育培训体系。加强食品安全监管人员培训，各级监管人员今年至少参加40小时的集中培训，切实提高责任意识、业务素质和执法水平。

三、强化执法监管，进一步规范药品市场秩序

这项工作重在执法，要坚持重拳出击，铁腕整治，确保实效。特别要在以下几个方面下功夫：

（一）在推进全程监管上下功夫。要突出抓好源头治理。紧紧抓住“市场准入、生产”这两个源头，严格行政许可审批，认真执行新版《药品生产质量管理规范》，力争所有在产无菌药品企业和50%的其他企业通过新版《药品生产质量管理规范》认证。要结合我市实际，抓住新版《药品生产质量管理规范》实施机遇，充分挖掘和利用好我市丰富的药号资源，通过资源整合利用，推动我市药品生产企业规范化生产再上新水平。要全面推行保健食品生产企业质量受权人制度，鼓励有条件的生产企业实施全品种电子监管。要强化高风险医疗器械生产监管，重点抓好无菌和植入类器械生产监督检查。要积极推行网格化监管。实行“片警制”和综合执法，将监管地域划分成若干网格，每个网格明确监管人员并向社会公示，负责抓好各类药械的日常监管，确保监管覆盖率100%。加强错时执法，加大“8小时”以外执法力度，实施全时段监管。要夯实日常监管基础。强化基本药物质量监管，不断完善基本药物中标品种备案制度，严查价格成本倒挂品种。结合药品安全示范创建，将日常监管推向更深层次，重点抓好药用辅料、中药材、特殊药品、药品委托生产（检验）、药品广告和互联网药品信息监管。

（二）在强化风险预警上下功夫。要加强风险防控体系建设，建立健全风险信息、风险监测、风险评估、风险预警和处置机制，建成统一规范、动态高效的安全风险防控体系。将风险防控与日常监管紧密结合起来，在日常监管中发现风险因素、研究防控对策，在落实风险防控措施中推进和强化日常监管，切实筑牢安全防火墙，真正做到防患于未然。要加强风险排查。深入推进风险会商制度，分层制定具体的《风险会商办法》，市县两级要全面组织实施“风险会商”，及时通报沟通情况，做到上下联动、信息共享，充分发挥预警、筹划和督导功能。要强化高风险环节、薄弱环节监管。集中力量对安全风险大的重点类别和突出问题进行整治，提高专项整治成效。

（三）在提高应急能力上下功夫。一是完善应急管理组织体系。充实和加强应急管理组织和工作机构，健全机制、落实责任。进一步提高组织协调能力、专业技术能力和风险防范意识，确保在应对突发事件中有效发挥作用。二是健全完善应急管理预案。进一步明确应急处置程序，做到应急处置有章可依、有序开展。各级要结合实际，适时组织开展突发事件的应急演练。三是要做到高效处置。切实加强值班工作，确保一旦发生突发事件，能根据突发事件的时间、地域、性质，有条不紊地开展应急处置工作，做到果断及时、敢负责任、处置到位，确保不发生重大责任问题。

（四）在引导行业自律上下功夫。要加快药械行业诚信体系建设，健全行业安全信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制；建立自律信息平台，实现社会共享，形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制，引导行业加强自律。加大教育培训力度，强化从业人员的法律意识、责任意识和诚信自律意识，督促行业制定完善诚信自律方面的规章制度并有效运行。要推进药品安全示范创建，拓展示范创建的广度和深度，引导县市区开展示范镇（街）、示范单位创建。要全面推行约谈、“黑名单”、质量受权人等制度。加强分级分类监管和监督抽验，奖优罚劣，使药械行业更自觉地抓好质量安全管理，切实履行第一责任人的责任。

四、强化组织领导，确保食品药品安全工作见成效

食品药品安全工作责任重大，任务艰巨，必须强化组织领导，精心部署实施，确保各项任务落到实处。各县市区各有关部门要把这项工作摆到重要位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级，层层抓落实。要切实保障人力、物力和经费投入，确保各项工作正常开展、扎实推进，让人民群众看到实实在在的效果。要强化协调配合，牢固树立全市“一盘棋”的思想，尽职履责，团结协作，密切配合，合力推进工作开展。要严格考核奖惩，省政府已将食品药品安全列入政府考核体系和社会管理综合考评体系，提出了考核项目和具体指标。各级各有关部门要结合自身实际，进一步分解目标任务，完善考核评价体系和奖惩约束机制；严格责任追究，依法依纪严肃查处失职渎职、监管不力等行为，有效落实监管措施，全力推动食品药品安全工作再上新水平。

第二篇：食品药品安全工作会议讲话111

在整顿全旗食品药品市场工作联席会议上的讲话

同志们：

刚才，与会各单位的同志作了就今年各自负责方面的工作做了很好的工作报会汇报，总结的全面客观，安排的也比较周密到位。下面，我就全旗今年的食品药品安全工作简要讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好食品药品工作的紧迫感和责任感

食品药品安全是事关人民群众身体健康和生命安全的大事。旗委、旗政府历来高度重视食品药品安全工作。今年，我旗食品安全工作，以加强食品药品安全专项整治为重点，不断完善工作体系，提高监管能力，食品药品安全状况有了进一步改善。旗食品药品监管职能部门提高行政效能，积极开展食品药品专项整治，进一步规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，为服务和促进地方经济发展作出了大量艰苦细致的工作，全年未发生一起大的食品药品安全事故。这些成绩的取得，离不开食品药品监管系统干部职工的艰苦奋斗及各有关部门的大力支持。在此，我代表旗政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前食品药品安全形势不容乐观，根据全旗公安机关“亮剑”专项行动汇报内容，我旗涉及破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件1起，涉案金额6万余元，销售假药案件7起，抓获犯罪嫌疑人8人，查封销售假冒伪劣产品窝点7处，给人民群众的身体健康带来了危害。涉嫌购买和出售假冒伪劣药品的药店有：

这说明，我旗食品药品安全工作仍存在一些不足和问题。一是整体工作进展不平衡，还存在重集中整治、轻日常监管，重城镇、轻农村的现象；二是食品加工生产呈现“小”、“多”、“散”、“乱”的特点，而且相当一部分食品生产加工企业不具备安全生产条件，管理难度加大；三是制售假劣食品药品违法行为更加趋向于流动性、隐蔽性和复杂性，执法难度不断增大。

为此，我们必须充分认识食品药品安全工作的重要地位，正确估计当前工作面临的严峻形势，以对党和人民群众高度负责的态度，切实增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全这一事关老百姓最基本利益的大事抓紧抓好，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、突出重点，扎实推进食品药品安全整治和监管工作

（一）夯实基础，加强管理。在今后工作中，我们要加强组织领导，建立联络制度。各相关行政执法部门一把手要亲自挂帅，周密部署，根据各自责任任务，从11月15日至20日在全旗进行一次拉网式的检查，检查结果21日上报旗政府，在食品药品监管方面不能再出现被动局面。一是各行政执法部门在检查中发现侵犯知识产权制售假冒伪劣商品要及时与公安经侦部门联系，涉嫌犯罪的及时移交司法机关，要有大局意识。二是要充分利用公安机关开展“亮剑”专项行动的契机，促进开展。“亮剑”专项行动结束前，各相关部门可以共同组织一次联合督导检查，促进基层协作工作开展。三是加强信息化和应急处理能力建设，充分利用现有资源，搭建食品药品安全信息共享平台，提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平，要建立健全应对重大突发食品药品安全事故应急体系，确保有效预防和减少突发事件，尽量减少损失，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（二）突出重点，深化监管。相关部门要按照职责分工，对监管区域实行定责、定点、定岗，不断加大日常监督检查的力度，力争做到不留盲区。特别要加强以下三个方面的专项整治与监管：一是城乡结合部和农村食品药品市场。要有针对性地打击黑窝点，整治小企业和小作坊，对无证无照的食品生产加工企业进行严肃查处；要结合三级食品安全网络建设和农村药品“两网”建设，着力强化食品药品在监管责任、现代流通、群众监督领域的网络建设，加快构建农村食品药品安全长效机制。二是对学校周边、各类食品药品市场、小食杂店、街头流动摊点以及农村家宴等重点场所。要落实日常监管责任、采取联合执法等多种有效措施，加强监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。

（三）广泛宣传，营造氛围。各有关部门要高度重视，做好食品安全宣传和监督工作，充分利用板报、标语、广播、电视等多种形式，紧密结合各阶段工作，抓好食品药品安全的法律法规的宣传教育活动，要制定宣传教育方案，并指定专人负责，落实到位。同时要加大食品药品安全知识普及教育工作，提高人民群众食品药品安全意识。既要继续揭露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，对那些要钱不顾他人生命安危的人和事要加大打击力度，形成震慑力。通过宣传工作的广泛深入开展，在全旗营造人人知晓、人人有责、人人参与的食品药品安全工作氛围。

三、强化领导，进一步提高食品药品安全工作水平

食品药品安全整治和监管工作能不能做好，关键在领导，核心在责任。各部门一定要把维护民生、保障安全作为义不容辞的责任，切实抓紧抓好、抓出成效。

一要强化领导。各部门要加强对食品药品安全工作的组织领导，要从人、财、物上给予大力的支持，通过建立专职队伍，发动社会监督等方式，推进食品药品安全工作有效开展。旗食品药品安全委员会要肩负起承上启下、协调左右、整合资源和督查督办的职能，强化责任，提高综合监管的权威。各部门之间要密切配合，相互衔接，形成完整的监管体系。

二要落实责任。各部门主要负责同志，要把食品药品安全工作摆在重要位臵，坚持一把手负总责、亲自抓，推动各项工作任务的落实。对因工作疏漏、失职、渎职造成重大食品安全事故的要严肃追究相关人员的责任。

此外，做好食品药品安全工作，必须依靠广大群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，提高广大群众的食品药品安全意识和维权意识；要普及食品药品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报违法违规现象，让不安全食品药品没有生存空间，营造一种人人关注、人人重视、人人参与食品药品安全的良好环境。

同志们，食品药品安全工作责任重大，让我们以饱满的工

作热情，科学的工作态度，务实的工作作风，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为富民强旗做出更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：食品药品安全工作会议讲话111

在全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，同志作了一个很好的工作报告，总结去年工作全面客观，安排今年工作周密到位，希望大家认真抓好落实。下面，我就全县食品药品安全工作简要讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好食品药品工作的紧迫感和责任感

食品药品安全是事关人民群众身体健康和生命安全的大事。今年全国两会上食品药品安全做为三大民生工程之一受到广泛热议。吴邦国同志强调：要从深入贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强食品安全的重要性和紧迫性，把食品安全提上重要议事日程，切实把食品安全工作抓实、抓紧、抓出成效。这说明食品药品安全工作受到高度重视，也说明此项工作在当前仍面临着严峻的形势。

县委、县政府历来高度重视食品药品安全工作。过去一年，我县食品安全工作，以加强食品药品安全专项整治为重点，不断完善工作体系，提高监管能力，食品药品安全状况有了进一步改善。县食品药品监管职能部门提高行政效能，积极开展食品药品专项整治，进一步规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，为服务和促进地方经济发展作出了大量艰苦细致的工作，全年未发生一起大的食品药品安全 1

事故，各项工作得到县委、县政府肯定。这些成绩的取得，既离不开各镇、各有关部门的大力支持，更离不开食品药品监管系统干部职工的艰苦奋斗、无私奉献。在此，我代表县政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前食品药品安全形势不容乐观，最近河南等地发生“瘦肉精”事件，给人民群众的身体健康带来了危害。我县食品药品安全工作也存在一些不足和问题。一是整体工作进展不平衡，还存在重集中整治、轻日常监管，重城镇、轻农村的现象；二是食品加工生产呈现“小”、“多”、“散”、“乱”的特点，而且相当一部分食品生产加工企业不具备安全生产条件，管理难度加大；三是制售假劣食品药品违法行为更加趋向于流动性、隐蔽性和复杂性，执法难度不断增大。

为此，我们必须充分认识食品药品安全工作的重要地位，正确估计当前工作面临的严峻形势，以对党和人民群众高度负责的态度，切实增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全这一事关老百姓最基本利益的大事抓紧抓好，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、突出重点，扎实推进食品药品安全整治和监管工作

（一）夯实基础，加强管理。在今后工作中，我们要加强与上级部门的联系和沟通，积极争取资金、技术、项目等方面的支持，切实提高我县食品药品监管工作水平。一是要加快检验检测能力建设，力争在整合优化检测资源方面有所突破，不断提高技术装备水平。二是完善食品安全和药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系建设，加强对与群众生活息息相关，对安全工作有重大影响的重点品种的检测监控力度，有针对性地加强监管工作。三是加强信息化和应急处理能力建设，充分利用现有资源，搭建食品药品安全信息共享平台，提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平，要建立健全应对重大突发食品药品安全事故应急体系，确保有效预防和减少突发事件，尽量减少损失，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（二）突出重点，深化监管。相关部门和各镇要按照职责分工，对监管区域实行定责、定点、定岗，不断加大日常监督检查的力度，力争做到不留盲区。特别要加强以下三个方面的专项整治与监管：一是城乡结合部和农村食品药品市场。要有针对性地打击黑窝点，整治小企业和小作坊，对无证无照的食品生产加工企业进行严肃查处；要结合三级食品安全网络建设和农村药品“两网”建设，着力强化食品药品在监管责任、现代流通、群众监督领域的网络建设，加快构建农村食品药品安

全长效机制。二是对学校周边、各类食品药品市场、小食杂店、街头流动摊点以及农村家宴等重点场所。要落实日常监管责任、采取联合执法等多种有效措施，加强监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。

（三）广泛宣传，营造氛围。各镇、各有关部门要高度重视，做好食品安全宣传和监督工作，充分利用板报、标语、广播、电视等多种形式，紧密结合各阶段工作，抓好食品药品安全的法律法规的宣传教育活动，要制定宣传教育方案，并指定专人负责，落实到位。同时要加大食品药品安全知识普及教育工作，提高人民群众食品药品安全意识。既要继续揭露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，对那些要钱不顾他人生命安危的人和事要加大打击力度，形成震慑力。通过宣传工作的广泛深入开展，在全县营造人人知晓、人人有责、人人参与的食品药品安全工作氛围。

三、强化领导，进一步提高食品药品安全工作水平

食品药品安全整治和监管工作能不能做好，关键在领导，核心在责任。各镇、各部门一定要把维护民生、保障安全作为义不容辞的责任，切实抓紧抓好、抓出成效。

一要强化领导。各镇要加强对本辖区食品药品安全工作的组织领导，积极发挥食品药品监督员和信息员的作用，落实农

村食品药品安全工作的责任，要从人、财、物上给予大力的支持，通过建立专职队伍，发动社会监督等方式，推进食品药品安全触角向村组有效延伸，防止假劣食品药品流向农村。同时要特别加强对农村家宴的监督检查力度，坚决杜绝群体性中毒事件发生。县食品药品安全委员会要肩负起承上启下、协调左右、整合资源和督查督办的职能，强化责任，提高综合监管的权威。各部门之间要密切配合，相互衔接，形成完整的监管体系。

二要落实责任。前面，县政府给各镇、有关部门下达了食品药品安全监管工作目标责任书。各镇、有关部门要对各项目标任务进一步细化分解，落实责任。特别是主要负责同志，要把食品药品安全工作摆在重要位置，坚持一把手负总责、亲自抓，推动各项工作任务的落实。县食品安全工作已纳入县上目标考核体系，县食品安全委员会也制定了《华县食品安全工作责任细则》，这些进一步明确了相关责任人的责任，加大了责任追究的力度，对因工作疏漏、失职、渎职造成重大食品安全事故的实行一票否决，无论哪个镇、哪个部门或哪个环节出了问题，都要严肃追究相关人员的责任。

此外，做好食品药品安全工作，必须依靠广大群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，提高广大群众的食品药品安全意识和维权意识；要普及食品药品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报违法违规现

象，让不安全食品药品没有生存空间，营造一种人人关注、人人重视、人人参与食品药品安全的良好环境。

同志们，食品药品安全工作责任重大，让我们以饱满的工作热情，科学的工作态度，务实的工作作风，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为富民强县做出更大的贡献！

谢谢大家。

第四篇：全县食品药品安全工作会议上的讲话

全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全工作会议，是在全县上下认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，推动经济社会平稳健康发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。刚才，坐诚同志对2008年食品药品安全工作进行了总结，对2009年的工作进行了安排部署，思路清晰，目标明确，措施具体，我完全同意；会后，希望大家认真抓好落实。

2008年可谓多事之年，从年初的冰灾到5.12汶川大地震，从三鹿问题奶粉到黑龙江完达山刺五加注射液事件等，无不给我们留下深刻的记忆。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我们克服了物价上涨、金融危机等不利因素，全县保持了经济社会快速健康发展；全县食品药品安全工作，在大家的共同努力下，未发生食品药品安全事件，人民群众饮食用药安全得到较好保障，食品药品安全工作取得较好成效。一是食品安全专项整治工作成效明显。县食品药品安全协调委员会认真履行职能，积极组织协调各乡镇人民政府、街道办事处和各相关部门开展食品安全专项整治工作，使上市农畜产品的质量从源头上得到了保证，食品生产加工环节监管明显加强，食品流通企业诚信规范经营意识进一步提高，餐饮行业食品安全和卫生状况明显改善。二是监督和规范药品市场秩序成效明显。全面开展药品跟踪检查，严厉打击制假售假等违法行为，切实加强药品生产、经营企业和使用单位的监督管理，使药品市场秩序进一步规范。三是突发事件应急处置成效明显。2008年，是突发事件多、应急任务重的一年。各乡镇人民政府、街道办事处、各食品药品安全监管部门做了大量卓有成效的工作，有效保证了各项应急处置措施落实到位，为保障抗震救灾期间、奥运会期间的食品药品安全和查处三鹿问题奶粉、刺五加注射液事件做出了积极的贡献。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各乡镇政府、街道办事处和各相关部门紧密配合、共同努力的结果，是食品药品安全监管广大干部职工恪尽职守、锐意进取、团结奋进、扎实工作、艰苦拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在食品药品安全监管岗位的广大干部职工表示诚挚的感谢和亲切的问候！

下面，我就做好今年的食品药品安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，切实增强食品药品安全工作的责任感和紧迫感

近几年来，各乡镇人民政府、街道办事处和各相关部门依法实施食品药品放心工程，严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为，为保障人民群众饮食用药安全和身体健康发挥了积极作用。特别是县食品药品安全协调委员会组建以来，各成员单位密切配合，积极行动，协同作战，先后组织开展了农村食品安全专项整治、节日期间食品专项整治、中小学周边饮食摊点及内部食堂专项整治、豆制品专项整治、酒类专项整治、问题奶粉等专项整治行动，使一批社会影响大、群众反映强烈的违法案件得到及时查处，食品安全责任事故明显减少，人民群众对食品安全的满意度明显提高。

虽然经过多年的努力，我县的食品药品安全状况有了明显改观，但仍然存在着一些不容忽视的问题。旧县中学是虚惊，大酒店却是实在的安全事故。一是食品生产企业多、小、散、乱。生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，企业第一责任人的食品安全意识还没有完全落实。二是食品经营企业大多为个体工商户，设施简陋，经营管理落后。一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品。不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。三是城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱。一些不法分子将假劣食品销往农村集贸市场，致使农民群众利益受到损害。三鹿问题奶粉、黑龙江完达山刺五加注射液等事件给我们敲响了警钟，食品药品安全责不可怠。

没有“健康”哪来“小康”，没有“安全”哪来“平安”。假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。一个负责的政府，一个负责的部门，一个负责的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，国务院决定对省以下食品药品监管体制进行调整。调整后，省级以下食品药品监管体系、管理方式、责任格局将发生变化，但所承担的具体监管责任没有淡化，改进和加强监管工作的要求没有弱化，保障公众饮食用药安全的根本任务没有变化。因此，大家要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强做好食品药品安全工作的使命感和责任感，本着对党和人民群众高度负责的精神，在非常时期，担非常之任，尽非常之责，有非常之为，以更加奋发有为的精神、求真务实的作风，卓有成效地做好各项工作，不辱使命，不负重托，不失众望。

二、突出重点，切实做好食品药品安全工作

今年，全县食品药品安全工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以建设“健康铜梁”、“平安铜梁”为统领，不断加强食品药品监管，努力提高科学监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，促进全县经济社会平稳较快发展。

（一）以消除安全事故隐患为重点，强力推进食品药品监管工作。一是要继续强化种植养殖环节监管，保证上市农产品质量。加快农产品标准化生产基地建设，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染；二是要继续强化加工环节监管，提高产品质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作，生产企业要依法开展生产经营活动，不断在提高产品质量上下功夫，确保食品药品质量安全；三是要继续强化流通和消费环节监管，改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，对不符合标准的假冒伪劣食品药品坚决清理，对不符合条件的经营单位该停的停、该关的关、该罚的罚，将各种危险因素消除，防患于未然；四是要进一步健全县、乡镇（街道）、村三级食品药品监管机制，不断深化乡镇（街道）药品委托执法工作，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品药品安全监管网络。

（二）以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治工作。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要围绕影响群众饮食用药安全的突出问题，高度警惕食品药品各个领域存在的不良苗头和倾向，抓重点、攻难点，防患未然，精抓细管，决不忽视每一个薄弱环节，决不放过每一处安全隐患，决不迁就每一起违法行为，坚决防止重大食品药品安全事故的发生。在整治工作中，要把与人民群众日常生活密切相关的粮食、肉类、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健食品、药品、医疗器械等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植和养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，把城乡结合部、农村市场、各类批发市场、超市、药店、医疗单位、集贸市场和学校食堂、工地食堂等作为重点区域，不断排查，掌握实情，对违法行为要一查到底，决不手软，始终保持高压态势，震慑违法犯罪分子。今年，各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为作为食品安全整治的重中之重（想信大家都听说过豆芽使用激素，鳝鱼喂避孕药，大米打腊，辣椒用硫磺，生猪喂“瘦肉精”，墨鱼用福尔马林浸泡等）。全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，促进食品和食品添加剂行业健康发展。在药品质量安全整治方面，对注射剂、生物制品、疫苗、中药材、中药饮片、特殊药品、植入性医疗器械等重点品种、高危品种，一定要重点盯防、重点规范，继续保持打假治劣的高压态势。关于特殊药品的管理，也是一个重中之重。管理不到位，容易引发社会问题，食品药品监管部门一定要与卫生、公安等部门加强合作，强化管理，做到既要保障供应，又要保证特殊药品安全，坚决防止流弊事件发生。

（三）以标本兼治为重点，完善食品药品安全监管长效机制。食品药品安全监管是一项长期、复杂、艰巨的工作，做好这项工作需要各种有效的机制保障。一是要强化责任意识，规范企业生产经营行为。企业是食品药品安全的第一责任人，想从根本上解决问题，必须把住食品药品生产经营行为这第一道关口，各相关单位要教育引导企业守法经营，强化自律意识。二是要营造信用环境，引导企业守法诚信经营。教育和引导食品药品企业要时刻牢记诚信才能赢得市场、诚信才能出效益、诚信才能发展的道理，自觉依法经营，维护良好的食品药品市场秩序。要做好信用信息的发布工作，全面落实信用信息的征集、举报、评价、披露、分类管理制度，对失信的企业坚决要曝光，对诚信企业，要大张旗鼓地宣传。三是要建立健全群众监督机制。大力宣传有关食品药品安全的法律法规，增强社会公众的安全意识和自主防范能力，共同抵制制售伪劣食品药品的行为。

（四）以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。食品药品安全应急体系是政府突发公共事件应急处置系统的重要组成部分。建立健全食品药品安全应急体系是保持良好社会秩序，有效应对各种食品药品安全突发事件的前提，是提高政府危机管理能力、化解风险和维护稳定的紧迫需要。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要高度重视食品药品安全应急体系建设，进一步建立相应的食品药品安全应急指挥管理机构，明晰职责，落实任务，健全制度；完善事故预测预警系统，准确发布食品药品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理；组织好重大食品药品安全事故应急演习演练，努力提高突发事件的快速反应、处置能力。

三、落实责任，着力提升食品药品安全保障水平

保障食品药品安全，责任重于泰山。各乡镇人民政府（街道办事处）和各相关部门要按照中央和市委、市政府的要求，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步落实责任制和责任追究制，着力提升食品药品安全保障水平，确保全县人民饮食用药安全。

（一）加强领导，明确职责。各乡镇人民政府（街道办事处）要自觉将食品药品安全工作列

入重要议事日程，要实行统一领导，层层分解落实责任，建立健全食品药品安全责任制和责任追究制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位和奖罚到位。各相关部门要认真履职，切实增强工作的责任性和主动性，确保每一个监管环节都有人抓、有人管、有人负责。按照国务院和市政府机构改革精神，今年将对食品药品监管体制和职能作一些调整。在改革过程中，各相关职能部门要切实加强对食品药品监管工作的组织领导，做好职能调整和工作衔接，防止监管工作出现断层、出现缺位，确保工作正常运行。

（二）加强联系，通力协作。食品药品产业链条长、环节多，涉及到的部门单位也多，各食品药品安全相关单位要强化大局意识、责任意识，既要恪尽职守，又要相互沟通、相互配合、相互补位，形成齐抓共管的合力，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台。尤其是在职能调整过程中，牵涉到职能调整的单位要大力支持，互相配合，确保职能调整平稳、有序进行。

（三）落实责任，强化考核。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门一定要进一步建立严格的食品药品安全责任制和责任追究制，对监管不力，造成重大食品药品安全事故的责任单位和责任人员，要严格按照相关制度追究责任。刚才，在会上签订了今年的目标责任书，年底县政府要组织进行考核，希望各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要高度重视，认真抓好落实，在确保安全不出问题的前提下，争取取得更大成绩。

同志们，做好食品药品安全工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为实现全县食品药品监管工作科学发展，保障人民群众的饮食用药安全，促进我县食品医药经济的持续、健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：食品药品监管体制改革工作会议讲话

同志们：

推进食品药品监管体制改革，是保障食品药品安全的重大举措。县政府决定召开这次会议，主要任务是按照中省市要求，安排部署我县食品药品监管体制改革工作。刚才，晓鹏、文艺同志分别就食品药品监管体制改革和安全监管工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、统一思想，充分认识改革食品

药品监管体制的重要性

食品药品安全问题是基本的民生问题，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，是全社会高度关注的一件大事。近年来，全国部分地方食品药品安全问题接连不断发生，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。从我县来看，虽然食品药品安全保障水平逐步提高，形势总体向好，但存在的问题和潜在的隐患也不容忽视，而且由于我们的监管力量有限，监管水平不高，监管职责分散，既有重复监管，又有监管盲区，不利于责任落实。因此，迫切需要通过改革创新，理顺职责关系，落实监管责任，破解监管难题，不断提高工作水平。为了完善食品药品监管体制，实现由过去多部门、分环节监管向集中统一监管的转变，中省市启动实施了食品药品监管体制改革工作。9月30日，市政府召开全市食品药品监管体制改革工作会议，10月9日，市政府印发了《完善市县镇（办）食品药品监管体制的实施意见》，上周，县委常委会、县政府常务会专题研究了我县食品药品监管体制改革工作，体现了各级党委、政府对完善食品药品监管体制、保障食品药品安全的高度重视。

民以食为天，食以安为先。生命至上，安全第一。这是我们对人民群众的基本承诺和基本保证。县级各相关部门和各镇要自觉把思想和行动统一到中省市的决策部署和县委、县政府的具体安排上来，站在对群众生命安全高度负责的高度，充分认识做好食品药品监管体制改革工作的极端重要性，牢固树立大局意识，切实履行各自职责，把体制改革的各项工作抓紧、抓好、抓出成效，以理顺监管体制为契机，下大力提升全县食品药品安全监管水平，确保让人民群众吃上放心食品、用上安全药物。

二、突出重点，全面完成食品药品监管体制改革各项任务

按照省市统一要求，从11月1日起，新的食品药品监管体制就要正式投入运行，可以说时间紧、任务重、难度大，各镇、各部门一定要按照县政府《实施意见》的要求，周密部署，精心组织，突出重点，积极推进，全力以赴做好改革各项工作。

（一）整合职能机构，完善监管体制。理顺管理体制，整合监管职能，减少监管环节，是这次食品药品监管体制改革的核心和关键。一是将县工商局、质监局的食品安全监管职能和县工商局承担的成品粮油检测和市场监管职责划入县药监局，县药监局加挂县食品安全委员会办公室牌子，为县政府工作部门，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，切实解决监管中存在的多头管理、职责不清等突出问题。县工商、质监部门及其派出机构涉及食品监管职能的机构、人员编制、装备及相关经费划转县食品药品监管机构。二是将县经贸局承担的牲畜屠宰管理职能划转县农业局，县农业部门要根据农产品安全监管工作需要，进一步完善和加强农产品安全监管机构设置，加强监管力量。各镇要充分依托和发挥镇农业综合执法和农业综合服务站的工作力量，明确专人管理，确保生产环节农产品质量安全。三是县公安机关要明确食品药品犯罪侦查机构，落实专门警力，加强食品药品犯罪侦查力量建设。

（二）强化基层基础，健全监管体系。一要按照《实施意见》要求，设立镇食品药品监督管理所，配齐相应人员，配备必须设备，及时开展工作。镇食品药品监督管理所接受镇政府和县药监局双重管理，以镇政府管理为主，受县食品药品监管部门委托，承担辖区内食品药品执法监管职能。二是在农村行政村和城镇社区要设立食品药品协管员，原则上每个行政村（社区）至少配备1名兼职协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。要进一步加强基层农产品质量安全监管机构和队伍建设，鼓励各级探索基层综合执法改革，开展跨部门、跨领域的综合执法。

（三）加强能力建设，提高监管水平。在机构调整和人员划转到位后，下一步工作重点是加强监管能力建设，不断提高监管水平。一要加强队伍建设。选好配齐县镇两级执法人员，加强政策法规、工作方法和流程等方面的业务培训，提高执法人员素质，规范执法行为，提高监管水平。二要健全监管制度。加快建立覆盖食品药品研制、生产、使用各环节的质量认证和监督检查制度，构建食品药品监管长效机制。三要强化监管手段。要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品可追溯等技术支撑体系。要加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，充实工作机构和人员。要加强食品药品监管信息化建设，畅通投诉举报渠道，创建社会公众积极

参与监管机制，全面提升科学监管水平。四要加大执法力度。要分类开展食品药品专项整治行动，规范执法，严格执法，铁面执法，以整治工作的实际成效赢得广大群众的认可和支持。

三、精心组织，确保食品药品监管体制改革工作顺利推进

一要加强领导，扎实推进。各镇、各有关部门要把食品药品监管体制改革作为当前的一项重要工作来

抓，主要负责人要亲自研究部署，协调解决机构整合、职能划转、人员调整中的具体问题。食品药品监管体制改革领导小组及办公室要加强指导，对改制推进过程中出现的情况、新问题，要及时会商，研究解决，确保改革扎实顺利推进。县上成立三个指导组，分别由编办、食药监、人社部门主要负责人任组长，抽调相关人员，具体负责指导各镇食品药品监督管理所机构组建、人员划转工作。

二要顾全大局，密切配合。组建新的食品药品监管机构涉及相关部门间的职责、机构、人员调整，希望大家以大局和事业为重，自觉服从和支持改革。特别是药监、工商、质监、经贸、农业等部门要密切配合，合力推进，共同做好职能、编制、人员、经费、装备划转和干部职工思想稳定工作，切实做到人心不散、队伍不乱、工作不断，确保实现平稳过渡。

三要统筹兼顾，抓好监管。不管监管体制怎么改革，监管职能如何调整，我们的监管工作绝不能松懈，安全事故绝不能发生。为确保改革过渡期食品药品安全不出问题，县政府成立了由贾县长任组长，县药监、质监、工商、农业等部门为成员的食品药品专项整治领导小组，从11月1日至12月31日，开展为期两个月的专项整治活动，这段时间的食品药品监管责任由整治领导小组全面负责，任何单位不得借职能调整之机推诿、弱化应承担的相应责任，切实做到机构改革与监管工作两手抓，两不误。

四要严肃纪律，强化监督。改革过渡期间，冻结相关部门与食品药品监管有关的机构编制、人员调动、干部任免及有关财务和资金。各有关部门要严格执行编制、人事、财经纪律，严禁借改革之机违规调度资金、转移财产、突击花钱、私分财物，确保改革稳妥推进。纪检监察部门要会同机构编制部门加大对改革工作的督促检查力度，对违反政策规定的，要依照规定严肃追究有关人员的责任。同时，今天会议再次明确，xxxx年下达各部门的各项目标任务仍由原单位承担，从明年元月1日起，再按新的职能分工负责，各部门要按既定部署做好剩下两个月的相关工作，严防出现监管空白和断档。

同志们，食品药品安全责任重大，监管体制改革意义深远。希望大家积极行动起来，齐心协力，扎实工作，狠抓落实，加快推进机构改革和职能转变，全面提升我县食品药品安全保障水平。