坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

第一篇：坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

《中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见》指出，各级领导干部要带头弘扬求真务实精神，与时俱进，扎实工作，为建设强大的现代化、正规化革命军队而奋斗。各级党委和领导干部要深刻认识弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风对于加强能力建设的极端重要性，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；敢于坚持真理，勇于知难而进，端正思想作风和工作作风，积极投身中国特色军事变革的伟大实践，努力完成新时期军队建设的各项任务。破除“怕”字，敢于说真话报实情

求真务实是党的思想路线的核心内容，是加强军队党组织能力建设、增强“四个本领”的内在要求和重要保证。坚持求真务实，就是要一切从实际出发，说真话、办实事。密切联系群众是我们党开展工作的根本方针。无论在革命年代还是社会主义建设时期，我们党都正确把握事物的发展规律，按照人民群众的需要和愿望，使自己的路线方针政策符合中国的国情，符合人民群众的意愿，走出了一条具有中国特色的革命和建设之路。在新的历史时期，各级党委和领导干部要继承和发扬党的优良传统和作风，大兴求真务实之风。

但是，在有些部门和有的领导干部那里，党的优良传统和作风被淡化了，在贯彻执行党的路线方针政策和落实上级指示决定上，出现了变通现象和庸俗之风。有的在执行上级指示时，怕照着做吃亏，把“不折不扣贯彻落实”挂在口头上，实际工作中却敷衍应付，个别人还把功夫下在揣摸上级意图上；有的把汇报工作当成显示自己的时机，报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝，很少讲存在问题；有的在给上级提意见和建议时，怕得罪领导，提意见“犹抱琵琶半遮面”，羞羞答答，不敢讲真话。这些都不是领导干部应有的品质和作风。共产党员就是要不唯书、不唯上、只唯实，敢于讲真话、报实情。要发扬大无畏的革命精神和政治勇气，相信真理，捍卫真理。上级作出的指示决定，是从全局考虑的，带有普遍性，必须严格贯彻执行。但在具体工作中还要紧密结合本单位的实际，解决好自身问题，创造性地抓好落实。

各级党组织和领导干部都应该模范坚持求实态度和创新精神，使扎扎实实抓落实成为一种时尚和风气。

克服“难”字，振奋精神鼓实劲

大兴求真务实之风，就要真抓实干，敢于动真格，用真功。在革命和建设的道路上，遇到这样那样的曲折、困难，都是在所难免的。共产党人在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，以坚韧不拔的意志和无所畏惧的英雄气概，探索中国革命的道路，探索中国特色社会主义建设道路，克服一个又一个难关，从胜利走向胜利。各级党组织和领导干部都应该充分认识求真务实的深刻内涵，振奋精神，励精图治，迎难而上，埋头苦干，力求有所作为。

学习贯彻中央关于加强党的执政能力建设的《决定》和军委的《意见》，提高党组织的领导能力，提高党员干部的素质，在推进中国特色军事变革中贡献自己的力量，是摆在各级领导面前的一项重要任务。要完成这一任务，同样会遇到各种各样的困难和矛盾，如信息化建设的知识要掌握，思想政治工作要加强，武器装备要更新，人员素质要提高，物质保障要改善等，都不是轻而易举能搞好的，需要付出艰苦的努力，才能克服困难、解决矛盾，获得成功。面对困难和矛盾有两种态度，一种是迎难而上，探索其特点和规律，通过不懈努力战而胜之；另一种是遇到困难绕道走，有了矛盾不开口，采取回避的态度。值得注意的是，有些领导干部就持后一种态度，一事当前不是想着怎样带领群众向困难做斗争，而是不断叫苦、喊难，把时间和精力花费在请求援助上，得不到援助就索性拖下去，结果矛盾久拖不决，问题依旧。求真务实，就是要勇于开拓创新，克服困难，解决问题，干好工作。共产党员、领导干部要有迎着困难前进的勇气，在实践中摸索规律、总结经验，学到解决困难和矛盾的方法，使自己的能力和素质得到提高。

摒弃“虚”字，树立正确的政绩观

十六届四中全会《决定》指出，领导干部要坚持科学发展观和正确政绩观。树立正确的政绩观，其核心内容是坚持实事求是、真抓实干，不搞华而不实的所谓“政绩”。弄虚作假害党误国，这方面有过深刻教训，如大跃进时期的虚假产量，“文革”时期的假大空，都给党和人民的事业带来了巨大损失。追求虚假政绩，其根源是私心在作怪，权力观出现偏差，过多地考虑权力地位，为了个人职务的升迁，不惜搞虚假政绩作为筹码。有的干部思想作风不端正，搞形式主义、花架子，好大喜功，目的都是为了在个人的“政绩”上添一笔。坚持求真务实，就要坚持选拔任用干部的标准，建立一支政治品质好、综合素质强，有正确政绩观的干部队伍。群众对说实话、办实事、求实效的干部最欢迎，对弄虚作假、搞不正之风的干部最厌恶。各级党委在选拔任用干部时，一定要坚持走群众路线，讲民主、重民意，对群众信不过、意见大的干部坚决不用。加强思想教育，引导干部树立正确的政绩观、权力观、利益观，使干部真正明白为谁而奋斗，如何奋斗，把全部的心思和精力用在工作上，努力践行为人民服务的宗旨。完善干部的考核标准和程序，量化评价指标，增强评价工作透明度。通过严格的考核、选拔、管理端正用人导向，让扎扎实实干实事的干部有用武之地；对弄虚作假、甚至骗取荣誉的人，要严肃批评教育，对虚假政绩应给予公开曝光，使其不能得到任用和实惠。

丢掉“懒”字，在真抓实干上下功夫

做好领导工作，关键在于模范带头，真抓实干。领导干部是干事业的带头人，是群众的榜样。做领导工作不仅仅是下命令、当指挥，而且要有良好的精神状态，大力弘扬艰苦奋斗精神，克服思想上的懒惰作风，处处身先士卒、模范带头，刻苦学习、埋头苦干，把弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风落实到领导工作的各个环节。

首先，要带头抓好科学理论的学习，为形成正确的工作导向提供理论指导。有些干部在学习上静不下来，深不进去，思路理不清，研究工作没有深度，解决问题拿不出主意，这样怎么能实实在在抓工作呢？各级干部应该把学习当作第一需要，刻苦钻研，融会贯通，把握精髓，武装头脑，联系实际，指导工作。其次，要带头深入细致地搞好调查研究，按照客观规律办事。有的领导干部工作不深入，作风不民主，抓工作缺乏主见，随意性很大，作出的决策往往不切实际，造成损失和浪费。推进中国特色军事变革，有许多新情况新问题需要研究、解决，各级领导干部必须以求真务实的精神想问题、作决策、干工作，脚踏实地推动工

作更上一层楼。再次，要带头纠正工作上出现的偏差。领导工作不可能十全十美，要想减少失误，就必须遵循客观规律，接受实践检验。工作出现某些偏差并不可怕，可怕的是固执己见，以一贯正确自居。勇于战胜自我，敢于否定自我，是干部成熟的重要标志。坚持真理不是固执己见。领导干部要认真听取各方面的意见，以实事求是的态度对待工作中的偏差，做到早发现、早纠正。这样才能不断进步，取得更大的成绩。

应该说，我们党的绝大多数领导干部，在党和人民的教育培养下，树立了正确的人生观、价值观和政绩观，不辱使命，不负众望，忠心耿耿，鞠躬尽瘁，为党和人民的事业作出了重要贡献。但有些领导干部不是这样，从近几年披露的成克杰、胡长清、李嘉延、王怀忠等领导干部，他们或者大肆收受贿赂、非法侵占公私财物，或者虚报成绩、大搞“形象工程”脱变为腐败分子，其基本原因是：思想作风不端正、工作作风不扎实，忘记了为人民服务的宗旨，正确的世界观、人生观和领导价值观得以扭曲。毛泽东曾指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”江泽民同志也曾指出：“要永远把人民的利益放在高于一切、重于一切的地位。”作为领导干部，要干成一番事业，就要懂得在领导工作中什么是最有价值的东西。无论是古代的清官，还是当代的人民公仆，他们都不把金钱、权力和美色看作是最有价值观的，而认为最有价值是秉公办事、清正廉洁的人格和为人民、为祖国服务的政绩。当代的焦裕录、孔凡森、郑培民等都是典型的模范领导干部。因此，我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，根本的衡量尺度，就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。也就是说，只有按照“三个代表”重要思想指导自己的言行，坚持求真务实的作风，扎扎实实干事业，心中永远装着最广大人民群众的利益，就一定是一个称职的领导干部，一个人民放心和拥护的好领导干部。第四，深化干部人事制度改革，严格坚持选拔干部的条件和标准。一是要坚持党管干部的原则，全6面贯彻革命化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。真正做到按德才用人，树立正确的用人导向，引导领导干部干实事、创实绩。二是要建立严格的监督和追究规则。推行重大决策票决制、听证制、质询制、公示制，做到科学决策。同时，要推行决策失误责任追究制、经济赔偿制、引咎辞职制等。对追求“政绩工程”造成重大损失的，除给予党纪政纪处分外，还应当责令其辞职或引咎辞职，并按一定的比例承担经济损失，对借机贪污受贿或造成重大责任事故的，要追究其法律责任。三是要建立健全科学的干部考察选拔制度。坚持科学的政绩考评体系，既要考察领导干部工作中那些看得见摸得着的现实有形成绩，也要看其为下一步工作打下基础性的无形成绩；既不忽视个人成绩在集体成绩产生的作用或影响，也不能把集体的成绩算到个人身上；既要看到主观努力的影响，也要看到客观条件制约；既要看政绩效果，也要分析政绩成本。通过建立任期经济责任审计制度、群众评议制度、专家评审制度等，揭开虚假政绩的面纱，戳穿少数领导干部的投机行为。这样，才能使德才兼备的优秀领导人才得到重用，使搞假政绩的人得到处罚，党的执政能力就会不断加强，党的事业兴旺发达才有保证。参考文献：[1]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[N]．解放军报，2oo4一O1一o2．[2]江泽民．加强思想政治建设，提高干部和党员队伍素质．

第二篇：九年级政治坚持党的领导是根本保证

坚持党的领导是根本保证

一、设计思路：《初中思想政治课课程标准》明确指出：“时事政策教育是初中思想政治课教学内容的重要补充，思想政治课要紧密结合时事内容进行教学。”而此课《坚持党的领导是根本保证》内容比较抽象，如何将思维中的抽象还原为思维中的具体，使之从直接经验中真正掌握理论的精髓?只有将课本的知识和社会的热点问题、焦点问题或学生的普遍关注的问题结合起来，把大社会引入小课堂，把课本的抽象内容还原为具体生动的现实生活，才能激发学生学习兴趣；才能让学生对所学知识有更深刻的理解。为此本节课结合时政热点，设计五个环节：

1、历史再现

2、辩一辩

3、聚焦三个代表

4、我抒我心

5、练一练

二、教学目标：

1、知识目标： 识记：“三个代表”的内容；

理解：中国共产党是社会主义事业的领导核心，理解党的领导地位是中国人民在长期革命斗争中确立的，是由我国国家制度和党的性质决定的，是社会主义现代化建设的需要。

2、能力目标：

培养学生初步掌握搜集、处理、运用社会信息的方法和技能。

3、情感目标：

通过学习本课的内容，深刻感受到社会主义现代化建设必须有党的领导，从而培养学生热爱中国共产党的情感。通过对“保先”活动的教学，使学生明白我们党在不断的加强和提高自身的执政能力，激发学生对党的爱戴之情。

三、重点和难点

1、教学重点：中国共产党是社会主义事业的领导核心，这直接关系到坚持中国共产党的执政地位，进而关系到我国社会主义事业兴衰成败的前途命运的大问题，是我们不能动摇的根本原则。

2、教学难点：使学生明白我们党在不断的加强和提高自身的执政能力，激发学生对党的爱戴之情。

四、教学建议

【导入】播放flash《走进新时代》

（歌词：想对你表白，我的心情是多么豪迈，总想对你倾诉，我对生活是多么热爱！勤劳勇敢的中国人，意气风发走进新时代。啊 意气风发走进那新时代。我们唱着东方红，当家作主站起来，我们讲着春天的故事，改革开放富起来，继往开来的领路人，带领我们走进那新时代，高举旗帜开创未来。

提问：新中国短短五十多年历程里，取得如此辉煌的成就，说明了什么？ 【学生回答】略

【转承】

1、历史再现《走进新时代》让我们感受到，中国这个古老的国家，在中国共产党的领导下，从受人欺负，到当家作主；从贫穷落后，到繁荣富强。那么中国共产党的领导地位是如何确立起来的呢？请同学们回忆：中国近代历史上，中国人民在探索救亡图强之路上发生的重大事件。

（帮助学生回忆中国近代史的部分史实。通过与旧民主主义时期的几次革命运动相比较，让学生理解中国共产党现有的执政地位不是自封的，而是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较鉴别做出的正确选择。）

【转承】

2、辩一辩有人说,搞革命要有中国共产党来领导;现在,搞现代化建设,不一定要有中国共产党领导.这种说法对吗?请同学们自读课本44页至45页，然后告诉我们，为什么我国进行社会主义现代化建设也要靠中国共产党的领导？试举例说明。【学生回答】略 教师进行评价总结并

【板书】

一、我国人民和社会主义建设事业需要一个领导核心 事例说明：

温州市委、市政府领导就防御第八号超强台风“桑美”作动员部署工作。【板书】

二、中国共产党能成为社会主义现代化建设领导核心的原因 【学生回答】略 教师讲述党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。他代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化 的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。并联系时政着重讲解“三个代表”重要思想的深刻内涵，说明中国共产党成为领导核心的必然性。

3、聚焦三个代表

（1）始终代表中国先进生产力的发展要求：出示现代化建设的成就（2）代表中国先进文化 的前进方向：出示先进文化进农家

（3）

4、我抒我心代表中国最广大人民的根本利益：出示郑九万先进事迹并提问

1、我们中学生向郑九万同志学习，应该怎么做？

2、你还知道哪些优秀共产党员？说说他们的事迹，与同学交流。

3、通过学习优秀共产党员的事迹，你对中国共产党在我国的地位和作用的认识是怎样的？

学生可以参考书41-42，49 【转承】当然，我们党在领导社会主义现代化建设过程中，在党内也不免有腐败分子如黑龙江省绥化市委书记马德利用职务便利,公然卖官，索取他人钱款合计人民币603.1857万元。这该怎么办？ 【学生回答】略

教师讲述：就要求中国共产党作为我国的执政党，须不断完善党的领导方式和执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政。并分析：民主执政，是进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主。当前，实行科学执政，最重要的就是落实科学的发展观，实现决策科学化。实行依法行政，最主要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并督促、支持和保证国家机关依法行使职权。早在2004年9月16日至19日十六届四中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》这就说明中国共产党能够正视自身的问题、解决自身的问题，这表明中国共产党是一个郑重的党，一具伟大的党。

5、练一练请从党的历史任务和党的地位角度谈谈为什么党提出要提高党的执政能力？（选择题见PPT）【学生回答】略 参考答案：只有提高党的执政能力，才能带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。共产党是我国执政党，是社会主义事业的领导核心。

结束语

实践证明：中国共产党领导和执政地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。坚持党的领导，是人民民主和依法治国，沿着中国特色社会主义道路前进的根本保证。我们应当坚信：在党的正确领导下，我国的社会主义事业一定能取得更大的进步，全面建设小康社会的宏伟目标一定能够顺利实现。

五、资料链接

１、先进文化进温州枫林 迷信庙堂成书堂

一幅幅科学家画像和名人名家条幅挂满墙壁，鲜花盆景摆布四周，陈列整齐的书籍飘着书香。这是记者近日在闽北武夷山市星村镇枫林村“枫林文化书堂”所看到的情景。

有谁能想到，两年前这里可是另一番景象。村支书张庚生告诉记者，这座占地１５０平方米的文化书堂，原来是一座破败的村庙。庙里长年烛影摇曳，烟雾缭绕，村民们经常出入其间求神祈福。更有甚者，一些青壮年农民还把这里当作赌场，打牌聚赌，玩得不亦乐乎。

２０００年６月，市纪委下派干部张庚生到枫林村担任村支书。他看到村民精神文化生活如此贫乏，不健康的生活方式给农民家庭带来的纠纷不断，便与村支部成员商量，决定借学习实践“三个代表”重要思想的春风，改庙堂建书堂，推动全村两个文明建设上新台阶。

张庚生和村“两委”成员挨家挨户做思想工作，尤其是注意做通当年牵头建庙的一批老年人的思想工作，打消了少数村民怕得罪神明的顾虑。与此同时，他们还到市、镇有关部门筹来５０００元资金，添置了电视机、ＶＣＤ机、书柜、桌椅和书籍等。接着发动村民义务投工投劳，打水泥地，粉墙，补漏，铺瓦，不到１０天时间，昔日昏暗破败的神堂修葺一新，脱胎换骨。

２０００年８月３０日，“枫林文化书堂”开张了，全村男女老少都跑来燃放鞭炮，像过节一样热闹。说来也巧，美蛙养殖专业户吴志明一来就发现了《美蛙养殖新技术》一书，书中介绍了他的美蛙蝌蚪群正生着的气泡病的医治办法，他如获至宝，马上借了书为美蛙治病去了。

从此以后，这里每天人来人往，成了村民休闲时的最好去处和他们的“精神文化乐园”。张庚生说：“今天天气好，大家都忙农活去了，下雨天和晚上这里人就多了。有看书的，有打球的，有下棋的，还有看电视的，热闹着呢！”

记者走进“枫林文化书堂”，看到这里的文化内容的确丰富多彩：各式各样的文化科技书籍琳琅满目，一角张挂着弘扬模范先进人物的成才榜、能人榜、功德榜，外墙张贴着反邪教宣传栏、村务公开栏和计生公开栏。昔日传播封建迷信的庙堂，成为传播先进文化和科学文明的载体。

张庚生告诉记者，有趣的是，过去反对改庙堂建书堂的老人，如今都不愿承认自己曾是“反对派”，也常到书堂来休闲娱乐。已过古稀之年的詹朝英老人自称原来的庙是他“拼老命盖起来的”，如今他看着窗明几净的书堂，连声说：“改得好，改得好。”村民们还撰写了一幅对联张贴在书堂大门两侧：破除封建迷信改庙堂建书堂；实践“三个代表”学科学用科学。横批是：感谢共产党！

枫林村的倡导文明新风之举传遍了十里八乡。市委宣传部的同志告诉记者，如今，周边的兴田镇、五夫镇、武夷镇、城东乡、崇安镇等乡镇也都建起了自己的“文化书堂”。教学反思:

1、学生的知识储备太少，甚至对中国共产党的性质、宗旨一点也不知道。

2、由于放手让学生讨论，课堂还是比较活跃

3、在情感教育方面可能还不错，但在知识落实方面还做的不够

4、受时间的影响，课堂辩论学生不很尽兴

人民当家作主 依法参与政治生活

一、教学设计思路：新课标一个基本理念是以初中生逐步扩展的生活为基础，让学生品德的培养回归生活。因此，本课设计意在突出学生主体地位，围绕学生自编小品《选举**》进行教学。主体教学内容分为四个环节：

1、身边的故事：《选举**》引出课题

2、观察与思考

（一）：通过对小品中人物问题的分析引出公民参与政治生活的内容。并运用事例分析说明如①视频：村委会选举②知识回眸：回顾旧知人民怎样当家作主，从而理解村民参与自治的实践，是人民当家作主的重要途径和形式。③合作探究：出示温州市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会，理解听证制度

3、观察与思考

（二）：联系小品中小刚的话进行分析，行使权利要合法及有效途径。

4、你我践行：针对选举中的拉票行为,请你为村民委员会选举写《意见书》提建议。或运用法律赋予自己的权利，就有关身边社会中存在问题提出自己的意见，尝试提出合理化建议。

二、教学目标：

1、知识目标

识记：我国公民参与政治生活的重要内容。

理解：人民当家作主是建设社会主义民主政治的本质要求。

2、能力目标

使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，学会书写《意见书》，学会有条理地表达自己的观点。

初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、情感、态度与价值观目标

通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。教学重难点：

重点：理解人民当家作主是建设社会主义民主政治的本质要求。

难点：培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。

三、教学建议：

（一）导入：身边的故事

学生播报新闻：2005年是浙江省农村的“选举年”：全省3.8万个村将进行村委会换届选举，3500万农民将选举自己的“当家人”。这是浙江省农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。表演自编小品《村委会选举**》

（故事梗概：针对候选人拉票行为，小刚认为应该去告，小强认为这是大人的事，我们是未成年人没有选举权与我们无关，我们主要的任务是学习）

（二）观察与思考一

师：你认为小强说得对吗？为什么？ 学生回答：略 师：行使选举权与被选举权需要具备什么条件？ 学生：略。

（注意：年满十八周岁的中国公民，依照法律被剥夺政治权利的人除外。）教师：既然如此，我们中学生还能参与政治生活吗？ 学生：（简单议论一两句）。参考书P45页

师：根据宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由。依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。（板书）

师：公民是如何参与政治生活实现人民当家作主的呢？请看视频《中国农村村委会换届选举》

生：观看视频《中国农村村委会换届选举》回答从而理解村民参与自治的实践，是人民当家作主的重要途径和形式。

1、知识回眸

师：人民怎样当家作主？在学生回答的基础上，教师分析。

2、合作探究

出示温州市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会 师：你是如何认识和理解公民听证制度？ 生：参考书P45页

师：①说明了人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主政治建设的出发点和归宿，我国公民享有广泛的政治权利和自由。②体现了民主集中制原则，有利于立法和决策的科学化和民主化。③能使各项法规和政策更好 地体现广大人民群众的意志和利益。

（三）观察与思考二

承转：让我们再回到小品，在小品中小刚说去告，行使的是什么权利？ 学生：略

师：小刚他们决定行使自己的权利，经过商量他们想到了以下几种途径，（出示PPT是非判断）请判断一下你建议他们选择哪种？ 生：进行判断

师：你们判断的标准又是什么？ 学生：合法。

教师：是的，2、公民要依法有序参与（板书）对于监督权等政治权利，要在法律允许的范围内正确行使。公民行使监督权利时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。投诉和举报时，不得捏造或者扭曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。还可以通过什么途径呢？ 生：略

师：总结

3、公民可以通过各种途径享受自己的政治权利和自由行使当家作主的权利。（板书）

（四）你我践行

教师：现在，让我们结合所学知识，运用法律赋予自己的权利，就有关问题提出自己的意见，尝试提出合理化建议，行使公民的监督权，体验做国家小主人的感受。你知道怎么做了吗？请参考书P47齐参与，你可以选择你感兴趣的课题如：针对选举中的拉票行为,请你为村民委员会选举写《意见书》提建议。或将自己在日常学习生活中观察到的问题提交到小组内，然后，大家一起确定一个全组都感兴趣的问题，共同探究、分析、提出可行的解决方案。教师讲述提案方法，让学生依此思路来解决问题。一会儿，我们将请小组代表上台。说一说：假如你是人大代表，你将提交一个什么样的议案。台下听的同学也要认真思考，对不同的观点或疑问提出质疑，共同完善我们的建议。课后 我们可以向有关部门反映我们的建议。

小主人论坛──小组代表上台，宣讲本组议案（同时，将本组的议题写在黑板上）。

结束语

课堂的45分钟是有限的，但同学们积极参与政治生活的热情、自觉行使监督权的尝试，应该延伸到课堂以外。希望你们课后，与同学、家长继续讨论你们的“议案”，进一步修改与完善，下节课我们将继续交流与探讨。尽可能将我们的合理化建议提交给相关部门。

四、资料链接：

一、垃圾处理费 : 该怎么收 市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会

市区垃圾处理费将于年底前开始征收。9月19日，市发改委专门举行听证会，3名专家代表、6名消费者代表，11名常列代表，30多名列席代表参加了该听证会。他们纷纷就市区垃圾处理费如何征收，该收多少等细节提出了各自的意见和建议。

9月19日的听证会上，听证代表们对征收垃圾处理费大多表示赞同。据悉，垃圾处理已成为我市政府的一大负担。去年，市区（包括鹿城、瓯海、龙湾、经济技术开发区）用于垃圾清扫、垃圾收集运输和部分处理等经常性支出费用就达1.28亿元，另有5500余万元资金用于垃圾转运亭、垃圾填埋场、垃圾运输车辆购置等基础设施建设。

长期以来，由政府包揽垃圾治理工作，资金缺口较大，费用的紧缺也带来工艺落后，导致污染环境、资源浪费等一系列问题。为了让温州城市变得更加美丽，有关部门出台垃圾处理收费制度，目的就是为了促进垃圾处理产业化，通过社会化的经营，来解决目前在垃圾处理上所面临的资金短缺问题，提高垃圾处理能力，改善和保护生态平衡。

在制定垃圾处理收费标准时，我市提出了按照政府、单位、个人共同分担的原则，以当年能够消化的垃圾处理成本为基础来制定收费标准。该费用征收对象为温州市区范围（鹿城、龙湾、瓯海区、经济技术开发区）内所有单位和从业人员，征收主体为市政园林环卫部门。具体征收方式是按收费对象采取不同的计费办法定期收费，从业人员按规定承担的垃圾处理费由单位代扣代缴。

来源：温州日报

二、想开餐厅先问居民 温州召开首个社区环保听证会

浙江日报温州5月29日电(记者 李扬 吴妙丽)今天晚上7时40分，温州市鹿城区南门街道五楼办公室内，围绕着一家餐厅的环保审批，业主方、周边居民、环保部门召开了一个听证会。环保审批开到居民楼，在全省尚属首次。

听证会由鹿城区南门街道垟头下社区组织。餐厅业主代表和利益受影响的居民代表，坐在“正席”，环保部门、社区干部及工作人员则坐在旁听席上。

会议一开始，主持人鹿城区环保局综合开发科负责人说：“今后，鹿城区所有新建项目在环保审批公示期限内必须取得所在社区出具的书面意见；凡是对社区环境有较大影响的新建项目将在社区召开听证会。今天的听证会是第一次，你们的意见有可能决定这家企业的去留。”

据介绍，这家选址于鹿城区小南路国泰大楼二楼的荷意湘味浓中西餐厅，四周为商住混合区。这家企业已经开始装修，出于对未来烟道设置、噪声等问题的担忧，涉及的3个单元共50来户居民联名打报告到居委会，又反映到环保局。

垟头下社区居委会主任梅辉明告诉记者，“这次能让大家心平气和地谈这个问题，就能把矛盾解决在萌芽状态。”前几天居委会就将要召开听证会的公告贴到了每个单元门上，告知居民来参加。

听证会上，餐厅委托的环境影响评价单位，将整个项目的基本情况及营运期间的环境影响分析等向居民代表作了详细的介绍。

居民代表、退休老师郑爱清女士说：“我希望企业能将外置烟道作些遮掩，否则会直接影响这幢房子的外观和售价。”居民代表金小东说：“希望业主方讲得好，以后还要做得好。”业主代表卢丽珍表示：“我会尽量整改，包括采用高档的油烟净化器等，还打算聘请你们当我们的环保监督员。”

面对面交流后，居民的对立情绪不再强烈。“手头的环评报告，让我们一目了然，心里担心的事也迎刃而解了，这种形式真好。”听证会结束后，和其他人一起在听证记录上按下指纹的居民郑爱清告诉记者。

鹿城区环保局局长郑浩表示，把环保审批“搬”进社区，是该局的最新尝试，接下来还将就居民反响较大的茶座、迪厅等项目的审批举行一系列的听证会。教学反思：

1、课外材料充足，学生也比较感兴趣，参与兴致很高

2、但学生对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督了解甚少

3、对听证会学生兴致很高也表明学生有参政意识

依法治国 政府依法行政

一、教学设计思路：对于九年级学生而言，“依法治国”“宪法”已经不再陌生，已经有了相关内容的零星的记忆，因此，对于简单的重复的内容通过学生自学，并运用具体事例进行深化，激发学生情感。在教学设计中我安排了五大版快：观察与思考（引出课题）-----理性剖析（回归教材）-----《话说宪法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意义）-----作业展示（践行）。

二、教学目标：

1、知识目标

识记：党领导人民治理国家的基本方略。知道宪法是国家的根本大法。理解：依法治国；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

2、能力目标

使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、情感、态度与价值观目标

通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。

三、教学重难点：

重点：依法治国的概念、基本要求、及意义；政府依法行政的意义。

难点：通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。

四、教学设计： 导入：观察与思考

请同学们阅读P43课本材料：法制建设巡礼。思考：（1）以上图片反映的主题是什么？它说明我国实施怎样的治国方略？（2）我国实施的治国基本方略对我们的社会生活有何影响？引出课题。

一、依法治国是基本方略（板书）

教师介绍“人治”和“法治”的区别，让学生感受“依法治国”的进步性和优越性。并提问：（1）、什么是依法治国？

（2）、依法治国的基本要求?（3）、坚持依法治国的意义?（1）、什么是依法治国（板书）学生通过自学掌握以下内容：依法治国的含义、依法治国的主体、依法治国的“治”的含义、所依据的“法”是什么。回忆初二思想品德内容：宪法是国家的根本大法，并出示A、今日说法-----“孙志刚案”始末，请同学围绕着“违宪审查”这个中心，谈谈对这个事件的看法以及这个案件带给我们的思考和启示。B、阅读感悟-----阅读课本P48（我国宪法第四次修订内容）相关链接，请同学们思考：为什么宪法的修订程序这么严格？为什么要做以上这样的修改？

教师注意引导学生感受宪法修正的内容体现了在党的领导下，人民当家作主和依法治国的现实性和可行性。（2）、依法治国的基本要求（板书）

学生自学回答有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的含义。并通过选择，让学生理解“十六字”的要求。（3）、坚持依法治国的意义（板书）学生通过自学理解。

承转：我们生活在法治的国家里，人人都要和各种政府部门打交道，政府机关与人们的生活息息相关。行政机关能否依法行政，直接影响人民群众对国家机关的看法，影响人民群众对党的认识，也影响我国依法治国方略的实施。

二、政府依法行政（板书）

教师提问：我国政府的性质？我们为什么需要政府？政府依法行政的意义？学生看书P46-47（1）我国政府的性质？（板书）

我国的政府是人民意旨的执行者，政府是为人民办事的机构。其工作宗旨和行为准则是对人民负责，努力为人民服务。

（2）我们为什么需要政府？（板书）

政府履行职责与我们的生活息息相关。具体举例说明（3）政府依法行政的意义？（板书）

采用事例教学法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、温州“效能革命” 让学生理解政府依法行政的意义。

承转：为了更好地建设社会主义法治国家，我们公民应该怎么做呢？ 展示作业：《意见书》，对小组进行评价。

板书：

一、依法治国是基本方略（板书）

（1）、什么是依法治国？

（2）、依法治国的基本要求?（3）、坚持依法治国的意义?

二、政府依法行政（板书）

（1）我国政府的性质？（2）我们为什么需要政府？（3）政府依法行政的意义？

练习：温州市长专线自2005年1月1日，改号“12345”开通以来，已做了大量卓有成效的工作，共受理群众和基层单位来话26972件次，其中投诉举报9975件，已答复和办理8876件，总办结率89％，并开展领导接听日48次，在社会各界取得了良好的群众口碑。据此回答：

1、让群众与市领导面对面交流，主要体现了

（A）

A.政治文明的进步

B.物质文明的提高 C.法律意识的增强

D.道德水平的提高

2、广大群众积极参与和监督，并来电投诉，这主要表明

（B）

A.群众的科学文化素质不断提高

B.群众的民主意识不断增强 C.群众的生活水平大大提高

D.群众的文化生活日益丰富

3、下列对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系说法正确的是①坚持三者的有机统一，有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义民主文明 ②党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 ③人民当家作主是社会主义民主政治的实质和核心 ④依法治国是党的领导、人民当家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）

4．胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出，必须坚持依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。这是因为（A）

A、宪法是国家的根本大法 B、与普通法律相比，宪法与公民生活关系更为密切 C、宪法是我国所有法律的总和 D、宪法规定国家生活中的全部问题

五、附录：

1、“孙志刚事件”新闻背景：

3月17日，就职于广州一服装公司的大学生孙志刚未携带身份证逛街时，被广州黄村街派出所以没有暂住证为由予以收容。3月18日，孙被送往广州收容遣送中转站，后又被收容站送往广州收容人员救治站，并于3月20日死亡。中山大学中山医学院法医鉴定中心的鉴定表明：“综合分析，孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”——即孙志刚是被打死的。

事件披露后，受到社会各界的关注，此事亦引起中央有关领导高度重视。目前此案已取得突破性进展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安机关缉捕归案，3名在此案中渎职的工作人员已被检察机关立案侦查。

5月14日，三位法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。

三位博士上书的主要内容及媒体的相关评论集中在三点：

一是收容遣送制度有违法治精神，应予废除。

收容遣送制度使得民工、流浪人员等社会弱势群体的人身自由极易受到侵犯，有违法治精神。从依法治国的精神出发，没有法律依据的行政制度不应长久存在，对收容和限制人身自由的范围作不适当扩展的越权行为必须予以纠正。即使是出于社会治安综合治理的需要，也应该重新依法制定相关法规，做到依法行政。如果民工在城市中违背了有关法律法规，应当按刑法或治安管理处罚条例的规定进行处理，而不应当用强制的方法将其送回户籍所在地。

二是《收容遣送办法》违反了宪法和《立法法》的有关规定，应予改变或撤销。

中国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。《立法法》规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。只能由法律规定的事项而尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。《收容遣送办法》是1982年制订的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法和《立法法》相抵触。《立法法》规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于“超越权限的”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销。可见，《收容遣送办法》属于应予改变或者撤销的行政法规。

三是全国人大常委会应尽快启动违宪审查机制。

三位公民依法“上书”，行使法律赋予的权利，是公民宪法意识增强的表现，对启动违宪审查制度有重要意义。从法律逻辑上讲，既然赋予公民提出审查建议的权利，该项权利就应当有法定的保障。所以，全国人大常委会有关机构对该建议进行研究并给予答复，是法律上的当然义务。呼吁全国人大常委会尽快启动违宪审查机制，并将审查结果及时通知建议人和媒体。

因《立法法》并未对公民建议书的反馈渠道和程序以及回复时间、期限等作出具体规定，三位上书人一度深为担心建议书会因无法启动审查程序而被无限期搁置。但日前有消息说，此份建议书已经引起全国人大常委会有关部门和领导的高度重视，正在积极办理之中。不少法律界人士认为，只要办理过程启动违宪审查机制，不管结果如何，都将是中国依法治国进程中的一个重大标志性事件。(来源：《瞭望》周刊)

2、我国现行宪法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

第二次：（1993年）

修改内容共涉及九条，要点有：

将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等提法写进宪法序言；用“社会主义市场经济”取代“计划经济”。用“国有经济”、“国有企业”取代“国营经济”、“国营企业”；删去“农村人民公社”的提法，确立“家庭联产承包为主的责任制”的法律地位；将县级人大每届任期由三年改为五年。

第三次：（1999年）

主要有六处修改：

强调我国将长期处于社会主义初级阶段，把“邓小平理论”、“发展社会主义市场经济”写进国家根本大法；增加“依法治国”条款；提出社会主义经济制度“多种所有制经济共同发展”、“多种分配方式并存”的概念；提出农村集体经济的“双层经营体制”；个体和私营经济从“社会主义公有制经济的补充”确定为“是社会主义市场经济的重要组成部分”，国家“保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”；“反革命活动”的提法被“其他危害国家、安全的犯罪活动”所取代。十届全国人大二次会议通过宪法修正案第十八条至三十一条，共有14条，涉及13个方面的内容，都是关系国家发展和长治久安的重大问题。

第四次：（2004年）主要有十三处修改：.确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；.增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；进一步明确国家对发展非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保障人权的规定；完善全国人大组成的规定；将戒严修改为进入紧急状态；增加对国家主席职权的规定；修改乡镇政权任期；增加对国歌的规定。

3、国务院常务会议同意湖南对嘉禾事件处理结果（节选）

新华网北京６月４日电国务院总理温家宝４日上午主持召开国务院常务会议，研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理。

根据《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，经湖南省委常委会研究决定，已责成有关方面按规定程序撤销周余武中共嘉禾县委委员、常委、书记职务；撤销李世栋中共嘉禾县委委员、常委、副书记职务，并依法撤销其县人民政府县长职务；给予李水福党内严重警告处分，责令其引咎辞去中共嘉禾县委副书记、嘉禾县人民政府常务副县长职务；给予中共嘉禾县委常委、政法委书记周贤勇留党察看一年处分；给予雷知先党内严重警告处分，免去其嘉禾县人民政府党组成员、县长助理、城关镇党委书记职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。对其他有关单位和人员的问题，将由有关部门继续调查处理。嘉禾被捕拆迁户获得国家赔偿（节选）

时间： 2004-06-02 10:12 来源：北京青年报

作者：曾鹏宇

备受媒体关注的“嘉禾拆迁事件”日前又有新进展，记者6月1日获悉，清华大学宪法与公民权利中心日前派出律师赶赴嘉禾，向当地拆迁户提供法律援助；5月31日上午，两名律师代表三位因反对当地政府强制拆迁自家房屋而被捕的拆迁户向当地有关部门递交了国家赔偿要求申请书；结果有关部门在一天后就将全部赔款送到拆迁户手中，赔付金额约每人1700元人民币。

4、“效能革命”在温州

新华网浙江频道 记者 张和平马玉瑛 朱立毅 编辑 陈晓明 监制 何玲玲

２００３年夏，一场前所未有的革命风暴席卷温州。

这是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。这场自我革命，革的就是群众深恶痛绝的“衙门作风”！

温州市委书记李强代表市委市政府将之宣称为：“效能革命”。

“效能革命”如何实施？温州市决策层同样采取循序渐进的方法。他们“切口小、挖掘深”，先从小做起，从易做起，从“底线”做起。为此，实施广大干部看得见、摸得着、易接受、可操作的“四条禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐饮酒易导致办事拖拉、态度刁蛮甚至误事。当“四条禁令”一铺开并为广大干部所接受，温州市决策层即有步骤地将“效能革命”引向规范，实施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的规范机制，这些制度就是：办事公开制、“窗口式”一次性办理制、首问负责制、一次性告知制、Ａ、Ｂ岗工作制（类似演员Ａ、Ｂ角接替制）、办事时限制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制。与此相“咬合”，市委市政府又专门制订了机关效能监察制度、领导干部管理监督制度和公务员绩效考核制度。

开展“效能革命”以来，在半年的时间里，温州共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评……

(2005—2006)第三届“中国地方政府创新奖”入围奖项目名单（共14名，排名不分先后）河北省青县县委：“青县村治模式” 上海市徐汇区政府：政府工作流程再造

江苏省徐州市贾汪区政府：公众全程监督政务 安徽省芜湖市政府：“政府利用网络实行政府与市民互动” 浙江省温州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都区委：基层民主政治建设

江苏省南京市白下区政府：淮海街道管理体制改革

浙江省绍兴市政府办公室：政府办公室导入ISO9000质量管理体系 浙江省长兴县教育局：“教育券制度” 北京市大兴区妇联：“巾帼维权岗” 陕西省杨凌示范区管委会：服务承诺制 浙江省武义县委县政府：村务监督委员会

湖北省秭归县政府：杨林桥镇“撤组建社”村民自治新模式 重庆市开县麻柳乡委乡政府：“八步工作法”

教学反思：

1、深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性，很好体现了情感教育

2、使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、“孙志刚事件”新闻背景：学生了解 少说明学生对时事缺乏关注

第三篇：浅谈如何提高领导能力

浅谈如何提高领导能力

来源：重庆市质量技术监督局--市特检中心时间：2011年12月19日14:16

编 辑：

一、注重自我修炼，切实增强“三种意识”

事业要发展，领导是关键。领导干部是各项决策、决定的具体组织实施者，其领导水平和对全局的驾驭能力在一定程度上决定着事业发展目标能否顺利实现。因此，领导干部要深刻认识当前事业面临的新形势、新机遇、新挑战，切实增强“三种意识”，加强自我修炼，自觉强化自身领导能力建设。

（一）增强大局意识。不谋全局者，不足以谋一域。特种设备安全事关人民群众生命和财产安全，是一个充满危险、充满挑战的特殊行业，倍受社会关注。长期以来，特检工作在确保特种设备安全方面取得了令人瞩目的成绩，得到了社会的广泛赞同，但是，特种设备安全形势仍然很严峻，在这种情况下，怎么谋全局？这就要求把特种设备安全工作放在经济社会发展的大局中去思考、去实践。要站在重庆经济发展、质监事业发展、特检事业发展的高度，积极开展履行职责，开展好各项工作。进一步加强内部管理，规范工作行为，切实解决好发展中出现的问题，牢固树立有为才有位、有为才有威的思想，在科学发展的平台上，正确认识和处理好当前利益与长远利益的关系、局部利益与全局利益的关系、安全把关与优质服务的关系，谋求与社会经济同步的发展道路，进一步夯实事业持续发展的基础，深入地把质量、管理、业务工作抓实、抓好、抓出成效，进一步提高中心管理的规范化水平。

（二）增强责任意识。安全责任意识是搞好特检工作的灵魂，集中表现为尽职尽责、尽心尽力。要认清特检事业的发展规律，把特种设备安全融入到和谐社会的关键环节中去思考，不断增强自身的领导能力，恪尽职守，做到对国家、对社会、对人民负责，要坚决克服安于现状、不思进取、小富即安、小成即满的思想，大力弘扬艰苦奋斗、积极向上、与时俱进、开拓进取的优良传统，把促进事业健康可持续发展作为自己义不容辞的责任，把特种设备安全工作摆在首要位置抓紧、抓好，确保一方平安。要做到：一是认真履职，要严格按照法律、法规和安全技术规范的要求，切实做好本职工作；二是规范工作行为，要研究确保特种设备安全的具体措施，使各项工作规范化、程序化，经得起推敲，经得起检查；三是要勇于负责，不回避责任，更不能逃避责任。要全力防止特种设备安全事故的发生，但是一旦发生事故，也要理性地对待，科学地认识，积极主动地开展调查处理，珍视用血和生命换回的教训。

（三）增强效能意识。“执政为民，服务发展”其精髓就是要牢固树立发展是第一要务的理念，积极服务社会经济发展，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决人民群众最迫切、最关心、最突出的热点、焦点、难点问题。要永葆“执政为民，服务发展”的成果，必须增强效能意识，继续坚持上下联动、整体推进的部署安排，继续坚持问政于民、问计于民、问效于民，拿出不解决问题不罢手、不健全制度不松劲、不见到效果不回头的决心和信心，积极服务，主动服务，优质服务，着力在处理好把关与服务的关系上下功夫，狠抓业务工作、质量控制、服务绩效的效能，既要注重量的积累，更要注重质的飞跃，坚决摒弃一阵风、走过场的形式主义思想，坚持不懈地将提高效能作为“永续工程”、“一种常态”，扎扎实实，一步一个脚印地解决实实在在的问题。要持之以恒地按“制度管人、流程管事”的要求抓整改抓落实，使工作效能取得突破性进展，为重庆社会经

济又好又快地发展做出更大贡献。

二、注重自我塑造，着力加强“三个建设”

领导水平的高低取决于领导干部自身素质的高低。一个只知埋头苦干而不顾团队的领导，绝不是一位优秀的领导。因此，领导干部要切实加强“三个建设”，不断提高自身的综合素质和领导水平。

（一）加强思想建设。思想决定行动，思想的解放程度决定着事业的发展程度。要从思想上不断注入新活力，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，紧紧围绕全面建设小康社会目标，开展科学发展观教育，增强执政兴国的大局意识；紧紧围绕保持与人民群众的血肉联系，开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识；紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。要牢固树立正确的政绩观、权力观和价值观，进一步增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身和谐社会建设的积极性、主动性和创造性，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，积极营造干事创业的生动局面。

（二）加强组织建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对提高领导干部的领导能力具有突出的推动作用。要从组织上不断注入新活力，切实抓好职工队伍建设，教育和引导干部职工树立正确的政绩观，形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。坚持领导干部谈话制度、民主生活会制度，定期召开民主生活会，加强领导班子的沟通协调，进一步提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。要自觉贯彻民主集中制原则，在广泛听取群众意见的基础上，依靠领导班子集体做出决定。要坚持选好人、用好人，选拔使用政治上靠得住、肯干事、能干事、会干事、干成事的干部，推行公开选拔和竞争上岗，形成能上能下的用人机制，进一步做好干部选拔任用和管理工作。

（三）加强作风建设。领导干部要牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”。要从作风上不断注入新活力，认真贯彻落实中央、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，进一步增强领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。要增强诚实守信意识，大兴调查研究之风，办实事，求实效，高调做事，低调做人，经常深入基层，搞好调查研究。要坚持走群众路线，深入群众，关心群众，多向群众征求意见和建议，集思广益、齐心协力推动事业发展。要严格要求自己，踏踏实实办事，清清白白做人，在工作中率先垂范，在生活上以身作则，在学习上争当标杆，充分发挥模范和示范作用，树立作风正派、求真务实的特检领导干部形象。

三、注重自我调节，逐步提高“三种能力”

当今社会，领导干部不再是简单的签个字，开个会了，时代要求我们必须要有较强的领导能力，而领导能力是一种综合能力，要提高领导能力，需要提高决策、执行和管理三种能力，这是时代和发展的要求。

（一）提高科学决策能力。科学的决策是工作取得实效的关键。要提高科学决策能力就必须深入调查研究和善于集思广益。一是要调查研究。领导干部要深入基层，坚持蹲点调查，学会“解剖麻雀”，掌握好第一手材料，坚决反对浮光掠影、走马观花，要大力倡导求真务实之风，善于啃硬骨头，选择“老大难”问题展开调查研究，要去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，摸索到规律性的东西，为科学的决策提供依据。二是要集思广益。领导干部要善于总揽、不要独揽，要善于决断、不要盲断，凡是涉及贯彻落实党的方针政策、上级的指示决议，决定本单位的重大问题，必须由班子集体讨论决定，按民主集中制原则，虚心听取大家意见，在吸纳集体智慧的基础上再做出决定。这样才能保证决策的正确性。

（二）提高全员执行能力。执行力的强弱直接决定着机构管理水平的高低，同时也体现了管理者的领导能力。提高执行能力，必须全面贯彻上级指示精神，严格按照上级要求办事，切实做到政令畅通、令行禁止。要大力加强组织文化建设，营造良好的文化氛围，靠文化引导职工、约束职工，在内部形成说干就干、雷厉风行的办事风格，不折不扣、优质高效地完成上级交办的各项工作任务。要严格落实执行责任制，制定详尽可行的工作计划，制订科学合理的工作标准，明确每个岗位的工作职责，形成一整套科学有效的工作执行落实责任体系。要切实增强团队精神，充分发挥团队优势，严禁推诿扯皮的行为，杜绝“各扫门前雪、不管瓦上霜”的现象，强化沟通交流，加强团结协作，切实提高全员整体执行能力。

（三）提高机构管理能力。强化内部管理有助于规范工作行为、提高管理水平，能增强领导干部掌控全局的能力。要加强对干部职工的工作监督，严格落实过错责任追究制度。要突出监督重点，强化对财务管理、业务工作、质量管理、工程招投标和大宗物资采购等重点环节和部位的监督，建立健全科学有效的监督机制，加强事前、事中、事后全过程监督，及时发现并纠正错误苗头性和倾向性的东西，把监督贯穿到特检工作的各个方面、各个环节，以服务促管理，在管理中服务，在服务中工作，建立新型的管理服务型检验体系。要进一步整合监督资源，加强纪检、财务审计等部门的配合与协作，及时搞好交流沟通，形成监督合力，完善监督体系，进一步增强领导干部的领导管理能力和对全局的控制能力。

综上所述，领导能力是一个综合能力，能否将领导力表现为影响力，需要领导者加强自我修炼，不断提高自身综合素质，把领导力转变为决策力、执行力和管理力。这三个力是一个有机的整体，决策力是前提，执行力是关键，管理力是核心，作为领导者，必须结合工作实际，切实提高自身素质，从而不断推动事业向前发展。

第四篇：提高执行力是谋求大发展的根本保证

提高执行力是谋求大发展的根本保证

提高执行力是谋求大发展的根本保证

如何谋求新阶段发展？瑞昌市委市政府审时度势，提出了争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌的奋斗目标。围绕这个总体目标，明确了以大开放为纲，推进大工业、大物流、大旅游和城市大建设的发展战略。笔者认为瑞

昌的发展目标鼓舞人心，措施切合实际，当务之急是要借助“保持共产党员先进性教育活动”的开展,在加强干部队伍建设,全面提高执行力，狠抓决策落实上下功夫。

一、提高执行力是党的优良作风的具体要求

执行是实现目标的具体过程，执行力是完成执行的手段和能力，是完成任务的态度和水平，是抓落实的精神和毅力，是一套通过提出问题、分析问题、采取措施解决问题来完成目标的系统工程。目标与结果能否有机统一，关键在执行，执行力度直接决定实现目标的效果。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出：“什么东西只有抓得紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不抓紧，样子象抓，还是抓不住东西。”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”，“开会讲话都要解决问题”。江泽民同志指出：“各个部门都要有务实的作风，再好的主意，不落实等于是空的，抓而不实，等于不抓。”胡锦涛同志多次强调：“要坚持实现远大目标和切实做好当前工作的统一，坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学的务实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”由此可见，提高执行力、狠抓决策落实，是我们党求真务实的工作作风的具体要求。

二、提高执行力是谋求新阶段新发展的客观需要

争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌，任重道远，非一日而蹴，需要我们乃至几代人为之奋斗。因此，我们必须要在提高执行上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以各个工作环节的落实到位来支持和保障整个工作目标的实现。当前，我市有些干部的工作作风还不能适应新阶段新发展的要求，存在着“软、粗、拖、玩”四种毛病，工作软弱无力，怕担风险，粗枝大叶，敷衍塞责，作风拖拉，效率低下，沉迷玩乐，不思进取，办法由文件给，工作靠文件推，习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话，作风飘浮，华而不实，导致工作推不动，难题不破解。存在这些问题的原因主要有三：一是缺乏勇气，遇到困难绕道走，不敢抓落实；二是缺乏本领，办法不多，路子不宽，不善于抓落实；三是缺乏责任心，无所作为，不愿抓落实。对此，党和政府忧之于心，人民群众责之于言，如果不从根本上解决，势必会影响市委市政府重大决策的实施，影响全市广大人民群众干事创业的信心和热情，影响美而富、和而强的新瑞昌的建设进程。

坐而论道，不如闻鸡起舞；纸上谈兵，不如决战重里；临渊羡鱼，不如退如结网。谋求新阶段新发展，建设美而富、和而强的新瑞昌，迫切需要广大干部尤其是领导干部不断提高执行力，狠抓落实，迫切需要苦干、实干加巧干的务实精神。

三、提高执行力需要强烈的事业心和高度责任心

省委书记孟建柱在全省领导干部会上指出：“强烈的事业心是做好工作、成就事业的基础。只有想干事，才能干成事、干好事，才能最终干成大事、成就大业。”“高度的责任心是做好工作、成就事业的前提。只有对党高度负责、对人民高度负责、对工作高度负责，才会竭尽心力、兢兢业业、精益求精地做工作，才会勇于面对矛盾、千方百计地化解矛盾，才会如履薄冰地防止出现闪失”。因此，强烈的事业心和高度的责任感是提高执行力的力量源泉。没有事业心和责任心，干工作就缺乏激情，缺乏创造力。缺乏激情，就不能全身心的投入，就无法坚持到底；缺乏创造力，就不能因势而变，革旧图新；在执行决策上，就会投机取巧，就会大打折扣。“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。只有树立了强烈的事业心和责任心，才能以瑞昌的发展大局为重，切实解决思想认识问题和工作作风问题，把更多的时间、更多的精力放在执行决策、狠抓落实上，一件事情一件事情的办好，一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，一个步骤一个步骤的推进，为争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌打下坚实的基础。否则，更好的决策、部署、安排都不会有圆满的结果，人民群众的愿望就难以实现。人民群众期盼实干，因为只有实干，宏伟蓝图才能一步步变为现实。

四、提高执行力需要超凡的能力和过硬的作风

执行力是领导干部工作能力和工作作风的具体体现。执行力不强，表现上看是工作方法问题，实际上反映了少数领导干部的世界观、价值观问题，其主要原因是认识不到位、作风不踏实、落实无方略、管理不科学，与党性不纯、不讲政治、不顾大局、工作飘浮、素质不高有直接关系。实践证明，执行

第五篇：领导者如何提高领导能力

领导者如何提高领导能力？

基层领导者的地位作用都是重要的，他的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。

领导能力提高

一、必须提高决策的谋略能力。

深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级检察机关决策的科学理解能力，是一个基层院的领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。

练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。

练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。

练好基本功要增强思维的综合性，基层检察工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。

练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。

领导能力提高

二、必须提高领导班子的凝聚能力。

实际工作中有的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导能力低，在很大程度上是因为领导者在领导层和干警心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

1、做表帅给人以敬佩感。一项决策做出以后，总要有各方面的支持和谅解，总要有许多人去执行，让全体干警对所作出决策持积极态度，是决策成功的一个不可忽略的因素，领导者要以其言正身，说的做的都要为部属作表帅，时刻注意自我形象的塑造。如果在处理一个人、一件事上不谨慎就可能在领导和群众面前丧失威信，没有威信，谈何决策能力，提高决策能力必须使群众对领导者有敬佩感，调动方方面面的积极性，落实决策才能有可靠的基础保证。

2、积极进取增长才干给人以信赖感。一般情况下，领导者在群众中的影响力，与自身的学识才干成正比。在市场经济和知识经济竞争日趋激烈的形势下，给基层领导者提出一个如何改善知识结构，尽快适应形势发展的需要的问题。要经常想到自己知识水平与职务需要还有差距，以激发自己求知若渴之感，还要想到机关和广大干警的文化素质、知识水平在不断提高，在这种情况下，如果不能做到“水涨船高”就有被“群众知识之水”淹没的危险，正确的决策首先需要领导者的知识化，只有领导知识功底雄厚，才能适应形势的发展，不断提高决策能力。

3、作风民主严以律己给人以舒畅感。事实说明一个唯我高明，独断专行，文过饰非，妨贤忌能的领导者，是不可能正确发挥集体领导决策作用的，解决好这个问题，基层领导得必须讲信任，始终不喻的坚持党的民主集中制的领导原则。凡属重大决策都是考验领导班子集体智能的一场“团结赛”。每个领导成员对决策问题的智慧得不到充分的发挥，都可能给正确决策丢失分数。所以在决策论证问题时，要充分发扬民主，各抒己见，不搞个人说了算，只有这样决策才能体现群体意志，才能有号召力。周正业老师，领导力管理专家。团队建设专家南京师大文学学士、法学硕士。上海交大客座教授，历任美资跨国公司高级经理。欧洲最大培训公司合作讲师。现任天下伐谋咨询公司高级合伙人、营销学院执行院长。严以律己要求下级做到的自己首先做到，要敢于推功揽过。在荣誉面前要做到不伸手，在失误面前要主动承担责任。这样能够形成一个思想放的开，互相信任，心情舒畅的领导整体，为正确决策创造良好的思想氛围。

领导能力提高

三、必须有工作上的创新能力。

决策是以改变现状为前提的，它是一项创造性的活动，从这个意义上讲没有创新就没有决策，提高基层领导的创新能力是与提高决策能力联系最直接，最密切的一个问题，应把握好以下三个问题：

1、要弄清求实与创新的辩证关系，把创新建立在讲科学、求实效的基础上。由于受习惯势力的影响，在对求实与创新的理解上，往往有片面性、简单化的倾向；讲求实，往往因循守旧，不针对本单位的具体情况，制定工作措施；讲创新，有时注重在形式上做文章，不重实效。在工作实践中必须弄清二者的辩证关系；求实意在务实，一切从实际出发，讲究工作效率和实效；创新就是发展。在务实的基础上摸清规律，用新思想，新方法解决新问题。如果把二者割裂开来或各执一端，不坚持在务实的基础上创新，用创新的精神去务实，就失去了各自的生命力。

2、注重调查研究善于从广大群众中吸取营养。投身于群众的社会实践，是提高领导者

决策能力的源泉，决策者个人的知识能力是有限的，只有将自己置身于群众之中，通过调查研究，虚心听取群众意见，取长补短，才能使自己观点接近正确决策。调查研究是决策准备阶段的基础工作，调查研究的功夫不下如何，从根本上制约着决策的精度和质量。基层领导者必须坚持把决策的重心放在深人群众和调查研究上。

3、学会在“上情”与“下达”上做文章。把上级院和党委的指示、要求、指标具体化。上级的指示要求、指标，通常是从全局角度提出来的，具有普遍的指导意义，但不是解决具体问题的现成答案，如果照抄、照搬，必然是事倍功半。这就要求我们在贯彻上级精神时，必须结合实际，拿出具体的意见和办法。