2011年廉政风险防控管理工作实施办法

第一篇：2011年廉政风险防控管理工作实施办法

2011年廉政风险防控管理工作实施办法

为深入贯彻实施中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施纲要》、市委《实施细则》、区委《实施方案》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，推进我市廉政风险防控管理工作的扎实开展，按照区纪委《实施方法》，结合2011年国家预防腐败局和省纪委监察厅工作部署及我局实际，提出如下实施办法。

一、指导思想

以十七届五中全会和十七届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神为指导，认真抓贯彻落实九届省纪委六次全会和全省党风廉政建设干部大会及十届市纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以降低廉政风险为目标，通过创新体制、机制，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创优依法办事、高效做事、廉洁干事的工作环境，为我局转型跨越发展提供坚强保证。

二、目标任务

按照全面开展、重点突出、整体推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，从重点领域、重点部门、重点环节入手，认真查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立教育在先、制度制约、监督及时、职责明晰、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制，构建制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极探索，全面推进廉政风险防控管理工作，构建覆盖各部门的廉政风险防控工作网络，使全局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

三、方法步骤

全局各部门要结合自身实际，进一步明确职责和权限，要重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控长效机制，切实抓好以下三个阶段的工作：

(一)排查风险阶段(6月3日至7月31日)

采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总并公示。

1、认真安排部署。建立以党总支主要负责人为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构，落实分管领导和具体承办机构，做到任务明确、责任落实，并结合实际，制定具体的实施方案，召开工作动员会进行安排部署。要充分利用会议、广播、电视、报纸、网络等形式，广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施，使广大干部群众了解和熟悉这项工作，提高干部群众积极参与

和监督的自觉性和主动性，确保全局廉政风险防控管理工作扎实推进。

2、查找廉政风险点。一是查找岗位风险。组织党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在部门或党组织审核。二是查找股（室）中心风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织股（室）中心对照职责定位等情况，分别查找出工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报党总支、纪检组审核。三是查找单位风险。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报上级党总支、纪检组备案。四是查找行业(系统)风险。承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则及流程，积极协调相关部门，主动查找行业、系统风险，指导基层工作。

3、确认廉政风险点。一要对排查出的廉政风险点广泛征求意见，通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象和管理对象的意见，并认真梳理，吸收借鉴。二要组织单位班子成员集体讨论研究，召开专题会议对排查

出的各个廉政风险点逐一分析，看查找的风险点是否全面准确，按照领导班子集体审定、主要负责人签字把关的程序对各个廉政风险点子以确认。

(二)制定措施阶段(8月1日至9月30日)

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、建立健全工作制度。以落实和修订完善现有制度、规范权力运行、提高制度执行力为基础，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防控措施。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出具体的防控措施和办法，报所在股（室）中心备案；针对单位、股（室）中心风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公示；针对行业、系统风险，认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步建立健全防控风险相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防控管理上下一体、左右联动的有效运行机制。

2、建立防控机制。一是建立健全廉政风险防控管理工作信息系统，逐步形成信息共享机制和预警机制。通过与相关部门建立信息交流机制，及时准确判断风险多发的重点领域、重点部位和风险等级，增强科学分析的能力，提高廉政

风险防控管理工作的主动性和针对性。二是建立廉政风险防控评估机制，明确工作任务、工作目标和工作责任，规范评估内容、方法和程序，注重评估实效，研究制定规范性文件。三是建立责任追究机制。要建立廉政风险定期排查制度，对廉政风险防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，立即整改，问题严重的要追究责任，保证廉政风险防控管理工作的有效运行。

(三)检查考核阶段(10月1日至11月30日)

1、从严考核评比。区预防腐败工作联席会议办公室将制定考核细则，进行全面考核。

2、考核成果运用。考核结果要向系统党委和上一级预防腐败工作联席会议办公室报告。考核结果纳入领导班子党风廉政建设责任制考核和政府督查考核工作评价系统。同时，根据考核结果，我局也要对廉政风险防控管理工作成效显著的部门、个人予以表彰；对工作不力、敷衍了事、失职渎职者，要追究当事人、分管领导的相关责任和连带责任。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各部门要高度重视廉政风险防控管理工作，把推进廉政风险防控管理工作列入重要议事日程。各部门领导及其成员要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作，确保各项要求落到实处。

(二)突出重点，整体推进。各部门要按照要求，确定重

点部门、重点工程、重要领域和重要环节，以重点带全面，以关键促整体；耍积极稳妥，循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，推动廉政风险防控管理工作向纵深发展。

（三）强化监督，务求实效。要加大对廉政风险防控管理工作的监督力度，坚持把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。通过监督，进一步改进和完善风险防控管理工作，对发现的问题进行分析研究、优化措施、改进方法、完善制度、加强管理，进一步促进各项工作任务的落实，使廉政风险防控管理工作切实取得实效。

二O一一年十月二十六日

第二篇：廉政风险防控管理工作自查报告

为把廉政风险防范管理工作落到实处，更好地推动全局整体工作水平，按照德阳市纪委、监察局《关于对廉政风险防控管理工作进行检查的通知》（纪发〔2011〕11号）文件要求，我局认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。现将我局廉政风险防控管理工作自查情况汇报如

下：

一、成立廉政风险防控领导小组

我局高度重视廉政风险防控工作，建立健全了廉政风险防控管理机制，成立了以局长洪池同志任组长的廉政风险防控工作领导小组，组织机构健全。

二、构建廉政风险防控体系

我局制定了《全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。

三、开展廉政风险防控管理工作宣传

坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线，利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识，使机关干部处于廉政文化的氛围中，提高廉政观念。

局机关积极开展廉政建设自查情况，了解干部的思想作风情况以更好地改进工作，严格实行责任追究制度，工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系，有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。

四、存在的问题

我局廉政风险防控管理工作领导小组对机关干部查找廉政风险点的情况进行了全面检查，对不符合规定的，要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作，初步积累了一些经验和做法，但也存在不足之处，廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划，党风廉政教育活动开展仍不够深入，我们将在今后的工作中加以改进。通过查找廉政风险点，使机关干部充分认识到查找廉政风险点的重要意义，树立了高度的工作责任心和使命感，为廉政风险防控管理工作的顺利开展奠定了基础。

第三篇：廉政风险防控管理工作目录

廉政风险防控管理工作目录

一、村（居）廉政风险防控实施方案

二、廉政风险防控领导小组

三、廉政风险职权目录

四、廉政风险排查：防控措施登记表（单位）

五、廉政风险排查：防控措施登记表（个人）

六、廉政承诺书

七、村（居）尚纪权力运行流程图

1、中心社区重大事项决策流程图

2、基层党务公开流程图

3、（村）居务公开流程图

4、党组织换届流程图

5、村居委换届流程图

6、中心社区印章管理流程图

7、中心社区农村征地补偿费分配流程图

8、农村五保供养流程图

9、救灾救济发放流程图

10、涉农资金发放流程图

11、办理一孩服务手册流程图

12、办理再生育流程图

13、领取独生子女证流程图

14、计划生育奖扶对象初审流程图

15、协调处理矛盾纠纷流程图

16、发展党员流程图

第四篇：廉政风险防控管理工作实施方案

乐会发[2012] 号

关于开展廉政风险防控管理工作的

实 施 方 案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，按照县委、县县纪委工作部署，结合县总工会工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，营造风清气正的工作环境。

二、目标任务

针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制，推进县总工会反腐倡廉工作。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（7月5日—31日）

主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想基础。

1、成立组织。按照省、市、县的工作部署，结合工作实际，制定工作实施方案，成立昌乐县总工会廉政风险防控工作领导小组。

2、召开动员大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神，部署县总工会廉政风险防控工作。

3、宣传氛围。要有单独或公用的办公场所，有标识。制作上墙领导办事机构，工作任务原则程序等工作版面。

（二）查找确定风险点阶段（8月1日—8月31日）

主要任务是在清权确权制定流程图的基础上，围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点，确定风险等级。

1、清权确权，制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。

（1）清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围，明确个人岗位职责。

（2）制定流程图，编写岗位目录。

（3）审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总，在单位内公示。

2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手，对每一个岗位、每一个工作环节，逐一排查廉政风险点，经层层审核把关后，将风险点登记汇总，在单位内公示。

3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后，将风险等级登记汇总，在单位内公示，单位及主要负责人清权确权目录，业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定，并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。

（三）落实防控措施阶段（9月1日—9月30日）

主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、针对岗位风险防控措施，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，结合排查出的风险点，提出防范控制风险的具体措施和办法，经领导和本单位防控工作组审核后，报本单位防控工作组办公室备案。

2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施，由个人和单位围绕查找出的风险点，研究制定具体防控措施，单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺，报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。

本阶段结束后，个人、领导写出总结报告，报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。

（四）考评完善阶段（11月1日—12月31日）

按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。

1、单位自查。每阶段进行一次自查总结，并形成自查总结报告，报县廉政风险防控工作指导组办公室。

2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。

3、工作资料及时建档归库。

4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，完善风险防控管理措施，总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，层层落实责任，认真组织实施。主要负责同志亲自抓，负总责，认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任。形成主要领导负总责，群众积极参与，内外监控、多方联动、上下协同的工作机制，确保风险防控的各项措施具体落到实处。

（二）深入宣传发动。采取多种形式，广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育，牢固树立风险意识，主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤，提高廉政风险防控的自觉性，积极参与廉政风险防控工作。

（三）注重工作实效。围绕中心，服务大局，切实把廉政风险防控工作放到发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划，放到党风廉政建设责任制中去部署，做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合，与贯彻落实《廉政准则》相结合，与更好地履行岗位职责结合，与干部队伍建设相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，稳步推进，确保实效。

（四）严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核，对考核中发现的问题及时督促制定整改措施，并强化落实，严禁敷衍塞责，走过场，确保廉政风险防控工作取得实效。

附件1：昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组成员名单

附件2：昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表

附件1：

昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组

成 员 名 单

组 长：张桂荣 副组长：田 梅

成 员：张秀美 杨素青 秦 鹏

领导小组下设办公室，办公室设在宣教部，田梅同志兼任办公室主任。

附件2：

昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表

第五篇：廉政风险防控管理工作考核办法

关于对廉政风险防范机制工作检查考核的通知

各县直单位：

县纪委研究确定，自11月7日开始，对全县廉政风险防范机制工作情况进行检查考核，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持“全面客观、注重实效、持续改进”的原则，通过检查考核，督促各单位，严格按照《关于建立廉政风险防范机制的实施方案》确定的任务目标要求，对照检查、肯定成绩，查找不足、明确方向，推动全县廉政风险防范机制工作更加扎实有效地开展。

二、考核内容

本次检查考核的主要内容包括：

一是贯彻落实县委、县政府关于建立廉政风险防范机制决策部署情况：县委动员大会之后，是否召开本单位领导班子会议认真研究贯彻意见，是否向全体干部职工进行传达并作动员部署。

二是建立廉政风险防范机制的基本步骤：①风险点排查情况：结合部门职能、岗位职责和主体业务，是否按照“自己查、相互帮、领导审、组织定”这几个主要环节，认真梳理排查岗位职能职权、业务流程、制度约束和外部环境方面可能引发的主要风险；②风险等级确定情况：是否根据岗位权重程度、业务发生频度和产生不廉洁问题的可能性及危害程度，合理、准确地划分高、中、低风险等级；③制定并实施防范措施情况：是否针对排

1查出的廉政风险点逐项研究制定防范措施，重点了解廉政风险防范制度、预警措施实施情况。

三是考证被检查单位建立廉政风险防范机制工作的深入程度：是否真抓实做？排查风险是否全面真实客观？防控措施是否务实管用，防控效果是否明显？配套制度机制是否建立？能否做到不断完善、不断提高。

四是建立廉政风险防范机制工作中的好经验、好做法和存在问题及原因。注重检查考核各级各部门的好经验、好做法，以便总结推广。同时，要认真检查发现存在的问题，分析原因，督促改进。

三、实施步骤

本次检查考核于11月7日开始，通过召开汇报会、民主测评、实地查看、综合评定、集中反馈等形式和步骤进行。

一是听取汇报。各单位要召开由机关干部、社会监督员，以及管理服务对象代表（3-5人）参加的汇报会，由单位负责人汇报本单位工作开展情况。具体参加汇报会人员范围由各检查组确定。

二是民主测评。汇报会结束后，组织与会人员集中评议，对本单位建立廉政风险防范机制工作情况填写民主测评表（见附件2）。

三是实地查看。重点查看领导班子研究建立廉政风险防范机制工作相关会议记录；建立廉政风险防范机制动员会议和其他相关会议材料；领导班子成员和重点岗位人员实施廉政风险防范的一系列配套表格；廉政风险防控图；结合实际采取的创新性措施、特色做法及取得的突出成效。

四是综合评定。检查考核组通过上述听汇报、搞测评、实地看等检查环节，就掌握的情况进行评定梳理，依照《建立廉政风险防范机制工作检查评分表》（见附件1），逐项进行评价打分，最终汇总确定被检查考核单位成绩。依据各单位考评总得分，将被评定单位分为四个等次：90（含）分至100分之间为优秀等次；80（含）分至90分之间为良好等次；60（含）分至80分之间为合格等次；60分以下的为不合格等次。

五是结果反馈。各检查考核组在一个单位结束后，要向该单位反馈考核结果，要肯定成绩，指出不足，提出改进意见。各检查考核组工作结束后，要将本组总体检查考核情况形成特点鲜明、富有建设性建议的总结报告，送交县廉效办。

六是考核结果的运用。考核结果将纳入各单位党风廉政建设责任制考核，同时作为对各派驻机构考核的参考依据。

四、组织领导。这次全县建立廉政风险防范机制工作检查考核，是强化各级党风廉政责任制落实、深入推进预防腐败工作的重要举措。各检查考核组要按照标准、严格把握，认真组织，确保考核结果客观实在。各检查考核组长要切实做到高度负责，坚决防止敷衍、走过场的现象发生。

附件：

1、建立廉政风险防范机制工作检查评分表

2、建立廉政风险防范机制工作测评表

附件1:

建立廉政风险防范机制工作检查评分表

被考核单位：年月日

附件2：

建立廉政风险防范机制工作测评表