滕阳镇深入推进领导干部接待群众来访工作的实施方案（含五篇）

第一篇：滕阳镇深入推进领导干部接待群众来访工作的实施方案

腾阳镇深入推进领导干部

接待群众来访工作的实施方案

为进一步推动领导干部接待群众来访工作，为确保进一步扩大成果、丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平。根据县《关于深入推进领导干部接待群众来访的意见》（微信联办[2012]2号）文件精神，经镇党委、政府研究，结合我镇群众来的实际情况，制定了我镇《腾阳镇深入推进领导干部接待群众来访工作的实施方案》。

一、原则目标：

领导干部接待群众来访是领导干部的重要内容，是领导干部的政治责任。接待群众来访要按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下群众来访的特点和规律，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，深入推进这项工作，就要干部进一步转变作风，更加有效的解决信访问题。切实发挥党委、政府主导的维护群众权益机制作用，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，形成镇党委、政府领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理群众来访工作的长效机制。

二、工作重点：

深入推进领导干部接待群众来访工作，为全面推动问题解决，确保取得实效，就要重点接待解决案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。

（一）着力解决信访突出问题。当前影响我镇社会稳定的主要因素包括群众反映强烈的农村土地承包、镇企业改制、环境保护等难点民生问题。在接访过程中，针对问题组织有关部门研究解决思路，明确处理办法。

（二）认真化解信访积案。要主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决等信访积案。要组织有关部门因案施策、逐个化解，实现案结了事、息诉息访。

（三）不断推动责任落实。在接待处理过程中，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。充分发挥领导干部的示范带头作用，进一步强化领导干部认真接待群众来访、协调处理问题的责任。

三、接访时间：

认真落实领导干部接待群众来访的时间要求，镇领导班子成员每个工作日安排一名领导干部在镇群众服务中心轮流接待群众来访。重点敏感时期，将适当增加接访次数。

四、接访方式：

（一）公示。按照既要有利于解决问题，又要保持大局

稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

（二）接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性地约请上访人并协调解决相关上访问题；深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。

（三）包案。凡是安排领导接待的上访问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题由镇党委、政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，由包案领导组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究解决。

（四）落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

五、工作要求：

（一）做好准备工作。为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，镇信访办定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交镇领导干部接待、包案。

（二）做到“案结事了”。接访领导干部对来访人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

（三）做好基础工作。领导干部接待的来访问题要做好登记，镇信访办负责做好镇领导干部接待群众来访的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的，由信访人签署意见后存档或报县信访局备案。

六、组织领导：

高度重视领导干部接待群众来访工作，切实加强领导，由党政主要负责人亲自抓。定期召开信访工作例会，综合研判形势，及时研究解决信访工作中的新情况、新问题。

中共腾阳镇委员会

2012年2月27日

第二篇：领导干部接待群众来访制度 - 副本

XX镇领导干部接待群众来访制度

为了认真贯彻中办发[2009]3号《关于领导干部定期接待群众来访的意见》及闽委办[2011]85号《关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》的精神，推动我镇领导干部接待群众来访工作规范化、制度化。特制定本制度如下：

一、指导思想

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，健全党和政府主导的维护群众利益机制，畅通信访渠道，维护群众合法权益，化解社会矛盾，努力营造领导干部依法行政，有关各方齐抓共管，人民群众有序信访的良好氛围，全力维护社会稳定。

二、接访形式

（一）公示

按照“公开透明、规范有序、方便群众”的原则，在一定范围内将接访领导干部的姓名、职务以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

（二）具体方式

1、定点接待，每个接待日，接访领导接待来访群众。

2、重点约访，根据群众信访情况，筛选出与接待领导所分管工作对口的问题，报请接待领导审定，约定接待日接待。

3、专题接访，对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前通过各种渠道向社会公示，便于群众提出相应诉求。

4、带案下访，领导干部带着包案的问题深入到基层，听取群众意见，研究解决办法。

（三）接访重点

1、上级信访办交办的重点信访事项。

2、信访突出问题。

3、与领导包案相关的群众上访。

4、已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项。

（四）包案

对接待的问题，实行“谁主管、谁包案”的原则，由接待领导向主管领导进行移交。主管领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包依法处置的“五包”责任制。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议。

（五）落实

领导干部接访以“事要解决”为重点，努力在“案结事了”上下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，督促有关单位及时办理和答复，促使问题得到有效解决，做到息诉息访。

三、接访时间

坚持“主要领导带头，其他领导参与”的原则，根据闽委办[2011]85号《关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》的要求，每周一轮流安排一位党政主要领导干部（书记、镇长、副书记）在镇综治信访维稳中心接访群众。镇领导干部每人每月均应安排2次接访群众。具体接访时间

安排由镇综治信访维稳中心根据实际情况，于每月30日前出台下月领导干部接访安排。

四、工作要求

（一）热情负责地接待群众

带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，不管诉求是否合理都要耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音”。

（二）认真解决突出问题

着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

（三）严格依法按政策办事

对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，督促有关单位抓紧制定和完善相关的政策规定积极创造条件予以解决；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持。对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

（四）及时就地化解矛盾

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，落实首办责任制。实行挂牌交办，限期解决。

（五）加大基层化解工作力度

要把信访工作作为解决民生问题的重要内容，做到小事不出社,大事不出村,难事不出镇。要把矛盾纠纷排查化解工

作延伸到村、社，将每月各村发生的矛盾纠纷及排查化解情况汇总上报。对于排查出的问题，主要领导要亲自安排，分管领导要具体抓。

（六）加强领导

分管领导要切实加强对信访工作的领导，抓好领导干部接待群众来访制度的落实，对重大信访问题要统筹安排负总责。

（七）实行逐级报告

接待群众来访的领导干部要按规定填写《领导干部接待群众来访登记表》，于每月30日前向镇党委政府报告，并纳入个人述职报告。镇信访维稳中心要在每季度首月5日前，向县委县政府报送上季度镇党委政府领导干部接访情况，并抄送县信访局。

（八）落实责任，严格责任追究

对信访工作重视不够、措施不力、进展迟缓、问题突出的，根据有关的规定予以通报。对排查问题不深入、工作责任不落实、解决问题不彻底，导致发生重复进京、赴市区非正常上访和群体性事件造成严重影响的，依照《信访条例》和中纪委、监察部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有关规定，严格追究领导责任和直接责任者的责任。

附件：领导干部接待群众来访登记表

中共XX镇委员会 XX镇人民政府 二〇一二年二月十四日

第三篇：领导干部接待群众来访心得体会

领导干部接待群众来访心得体会(精

选多篇)

领导干部接待群众来访心得体会

按照市委的批示要求，我认真研读了***在全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会上的讲话，感受颇深：

一是做好信访工作，必须要带着对人民群众深厚感情，纠正各级干部的对信访工作的不当做法。***书记在讲话中指出，当前信访工作还存在一些亟待解决的认识问题和不当做法。有的干部对群众缺乏感情，一看到上方群众，就反感，躲着不见；有的把接访当负担，搞形式、走过场，对问题是否得到解决不管不问；有的认为上访是个无底洞，问题解决的越多，群众上访就越多；有的认为”搞定就是稳定、摆平就是水平”，不做深入细致的思想工作，满足于花钱摆平，或者搞数字游戏，欺上瞒下；有的认为群众上访是给地方抹黑、让领导出丑，对上群群众围追堵截；凡此上面的种种，也是我们在今后的信访工作中尽快纠正和解决的问题，我们要切实加强领导作风建设，提高思想认识，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，要真正的沉下去，到农村了解群众切实关心的问题，敢于与群众面对面交流，千方百计把信访问题化解在萌芽当中，千方百计把信访的源头治理好，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访案件和群体性事件，努力创造稳定、和谐、有序的社会环境。

二是化解信访积案，关键是落实责任制，切实解决好群众生产生活中的实际问题和现实困难。***在讲话中指出，对疑难复杂案件，下级解决不了的，上级要承担起化解责任。周书记的讲话

点中了要害，信访工作的好与差，关键在于领导重视与否，我认为我们要把包难案、解难题作为信访工作的重要任务，花大力气，下硬功夫，切实解决好那些久拖不结的信访问题，解决好单一部门或一般干部无法解决的信访问题。同时要继续完善主要负责同志包案制度，一对

一、面对面、实打实地解决问题，坚持依法按政策办事，该解决的问题，一定要严格按照法律、政策解决到位；不能解决的问题，一定要解释清楚、争取理解；对于问题已解决到位，但上访人仍然反复缠闹、滋事的，一定要依法加强教育和处理，杜绝形成”大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良影响。

三是探索创新是做好信访工作的不竭动力。通过对***书记讲话的进一步理解，我们还要在探索创新做好信访工作上下工夫，要不断丰富和完善集中接访、定期接访、主动约访、随时接访等行之有效的形式，积极探索新形式、新途径。特别是对一些群众反映突出的

政策性问题，由相关部门领导同志深入到矛盾比较突出的地区下访，采取接访与调研相结合的方式，面对面接待群众，指导基层工作，推动矛盾化解，并加强政策性问题研究，及时组织研究出台完善政策，有效地推动一些群体性问题的解决。同时，我们要注重通过接访提高干部能力素质，定期选派优秀的中青年后备干部到信访部门参与接访，既加强了信访工作，又锻炼了干部队伍。

信访工作关系政治的稳定，社会的和谐有序，今后我要结合实际，积极探索，研究办法，切实解决群众在生活中的实际问题和困难，把创新信访工作的方式方法作为工作中的重点，争取为全县信访工作再立新功。

xx镇领导干部接待群众来访制度

为了认真贯彻中办发3号《关于领导干部定期接待群众来访的意见》及闽委办85号《关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》的精神，推动我镇领导干部接待群众来访工作规范

化、制度化。特制定本制度如下：

一、指导思想

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，健全党和政府主导的维护群众利益机制，畅通信访渠道，维护群众合法权益，化解社会矛盾，努力营造领导干部依法行政，有关各方齐抓共管，人民群众有序信访的良好氛围，全力维护社会稳定。

二、接访形式

公示

按照“公开透明、规范有序、方便群众”的原则，在一定范围内将接访领导干部的姓名、职务以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

具体方式

1、定点接待，每个接待日，接访领导接待来访群众。

2、重点约访，根据群众信访情况，筛选出与接待领导所分管工作对口的问题，报请接待领导审定，约定接待日接

待。

3、专题接访，对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前通过各种渠道向社会公示，便于群众提出相应诉求。

4、带案下访，领导干部带着包案的问题深入到基层，听取群众意见，研究解决办法。

接访重点

1、上级信访办交办的重点信访事项。

2、信访突出问题。

3、与领导包案相关的群众上访。

4、已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项。

包案

对接待的问题，实行“谁主管、谁包案”的原则，由接待领导向主管领导进行移交。主管领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包依法处置的“五包”责任制。

对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议。

落实

领导干部接访以“事要解决”为重点，努力在“案结事了”上下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，督促有关单位及时办理和答复，促使问题得到有效解决，做到息诉息访。

三、接访时间

坚持“主要领导带头，其他领导参与”的原则，根据闽委办85号《关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》的要求，每周一轮流安排一位党政主要领导干部在镇综治信访维稳中心接访群众。镇领导干部每人每月均应安排2次接访群众。具体接访时间

安排由镇综治信访维稳中心根据实际情况，于每月30日前出台下月领导干部接访安排。

四、工作要求

热情负责地接待群众

带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，不管诉求是否合理都要耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音”。

认真解决突出问题

着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

严格依法按政策办事

对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，督促有关单位抓紧制定和完善相关的政策规定积极创造条件予以解决；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持。对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使

其基本生活得到保障。

及时就地化解矛盾

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，落实首办责任制。实行挂牌交办，限期解决。

加大基层化解工作力度

要把信访工作作为解决民生问题的重要内容，做到小事不出社,大事不出村,难事不出镇。要把矛盾纠纷排查化解工

作延伸到村、社，将每月各村发生的矛盾纠纷及排查化解情况汇总上报。对于排查出的问题，主要领导要亲自安排，分管领导要具体抓。

加强领导

分管领导要切实加强对信访工作的领导，抓好领导干部接待群众来访制度的落实，对重大信访问题要统筹安排负总责。

实行逐级报告

接待群众来访的领导干部要按规定填写《领导干部接待群众来访登记表》，于每月30日前向镇党委政府报告，并纳入个人述职报告。镇信访维稳中心要在每季度首月5日前，向县委县政府报送上季度镇党委政府领导干部接访情况，并抄送县信访局。

落实责任，严格责任追究

对信访工作重视不够、措施不力、进展迟缓、问题突出的，根据有关的规定予以通报。对排查问题不深入、工作责任不落实、解决问题不彻底，导致发生重复进京、赴市区非正常上访和群体性事件造成严重影响的，依照《信访条例》和中纪委、监察部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有关规定，严格追究领导责任和直接责任者的责任。

附件：领导干部接待群众来访登记表

中共xx镇委员会 xx镇人民政府

二〇一四年二月十四日

领导干部接待群众来访工作制度

根据国务院《信访条列》、《北京市信访条列》的规定，按照集团《领导干部接待群众来访工作制度》的要求，结合公司信访工作实际，制定本工作制度。

一、指导思想

以集团《领导干部接待群众来访工作制度》为依据，领导干部接待群众来访，听取群众利益诉求，解决群众的切身利益问题，是有效化解矛盾纠纷，维护企业稳定，促进经济发展，构建和谐金隅的重要工作形势和任务。

二、接待群众来访的原则

1、坚持维护集团和公司工作大局，依据法律法规和政策处理信访事项，正确处理改革发展稳定的关系。

2、坚持“分级负责，归口管理，谁主管，谁负责”的原则，坚持领导干部现场依法解决问题与思想疏导、说服教育相结合的方法，强化党委和职能部门的主体责任。

3、坚持属地、属人、属事相结合，化解、稳控、及时处置相结合的原则，着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着力解决工作难度大的复杂问题，着力解决坚持无理取闹、缠访闹访问题。

4、坚持重要疑难信访问题实行领导包案的原则，由公司主管领导、有关部门负责人及党政主要领导负责处理。

5、坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，要及时引导群众依法反映合理诉求，公开信访工作程序，信访问题处理过程，信访问题处理结果。

三、领导干部接待群众来访的方式方法

1、现场接访。重要信访事项，依据公司领导的分工和群众来访反映的情况，由主管领导现场接待来访群众，相关部门负责人参与接待工作。

2、重点约访。来访群众要求公司领导接待的重要信访事项，由公司信访办依据领导的分工，协调安排预约时间

接待。

3、下访接待。公司领导包案的重要信访事项，由包案领导带领相关职能部门负责人深入基层调研和接待信访群众，协调解决问题。

4、结案回访。对已办结的信访事项，公司包案领导带领相关职能部门负责人回访检查落实情况。

5、联合会访。对重大、疑难、涉及多方面问题的群众来访，公司组织有关领导和相关职能部门负责人联合接访、会商、答复。

四、接访处理

1、公司领导所接信访事项按首接责任制落实领导包案，实行包分析研判、包解决问题、包教育稳定、包息诉罢访、包依法处置“五包”责任制。

2、公司领导对所接待群众信访事项，要组织相关职能部门负责人分析研究制定工作方案，并组织工作方案的落实。

3、复杂、疑难、涉及多方面问题 的重要信访事项，由公司主要领导组织召开主管领导及相关职能部门负责人联席会议，分析研究制定工作方案，并组织工作方案的实施。

五、接待工作程序

1、公司信访办做好重要信访的前期接待工作，并向主管领导报告。根据主管领导批示，协调安排时间地点，由有关领导及职能部门负责人接待来访群众。

2、公司信访办工作人员协助有关领导和相关职能部门负责人的接访工作，做好接待登记，记录和领导批示的转办、催办及结果上报工作。

3、公司安全保卫部负责维护公司领导及相关职能部门负责人接待群众来访的现场秩序。

领导干部定期接待群众来访制度

一、为使领导干部直接接触信访人，掌握处理信访事项的第一手材料，加大对信访工作的指导和领导力度，建立领导干部定期接待群众来访制度。

二、接待地点：局信访接待室。

三、每天由一名领导接待，局领导轮流参加。若有来信来访，当值领导必须按时到达接待地点接待群众来访；必须亲自阅批群众来信；必须亲自协调、处理、解决来访群众提出的问题。

四、对受理的信访事项，要按照《信访条例》的相关规定依法办理。对来信、来访人提出的问题，凡能马上解决的要马上解决；该交职能部门处理的，交由职能部门处理。不能马上解决或不便交由职能部门处理的，要认真做好解释、疏导工作，在规定期限内解决或答复。

五、在接待信访的过程中，要注意做好政策宣传，做到治标和治本相结合。

领导干部定期接待群众来访时间表

领导接待群众来访制度

一、参加领导接待日的领导要挂牌接待。

二、主要领导年内接待群众来访要达到全年来访总量10%以上；每季度听

取信访汇报不少于一次。

三、在领导接待日内，参加接待的领导同志应认真解答来访群众反映的问题。按相关政策法规当时能解答的要予以答复；一时不能解答的，要做好宣传解释工作，并视反映问题的情况批转有关职能科室调查处理后给予答复；对不切实际超出政策规定提出过高要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，使其息诉罢访。

四、领导接待日的安排，应提前通知领导做好接待准备。如需有关科室共同参与接待的，应预先通知。

五、对领导接访后交办的事项要加强协查督办，要求承办科室按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

第四篇：县级领导干部定期接待群众来访的实施方案

XX区领导干部定期接待群众来访工作

实施方案

按照中央、省、市部署，我区2008年深入开展了区乡两级党委书记大接访活动，解决了大量信访问题，化解了一大批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实维护了群众的合法权益，取得了良好社会效果。为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007)5号)文件精神，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，结合大接访期间的工作经验，特制定本实施方案。

一、领导干部定期接待群众来访的重要性和必要性

领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是转变工作作风、密切联系群众的重要途径；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是化解社会矛盾、提高处理复杂问题能力的有力举措。领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

二、领导干部定期接待群众来访的主要方式方法

领导干部定期接待群众来访坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。

(一)公示。区委、区政府副县级以上领导干部于每周二、周四定期在区政府一楼接待室进行接待。由区信访局根据实际情况拟定副县级以上领导信访接待日程，并通过XX电视台、XX政府门户网站将接待领导姓名、职务、分管工作、接待日期等内容进行公布，同时上报市信访局备案。

(二)接访。每月由区委书记、区长进行一次接访，其他副县级领导轮流接访。每周二、周四由区信访局安排好领导接访室，并提前一天通知相关领导。因特殊情况区委书记不能到场的由区人大主任进行接待，区长不能到场的由区政协主席进行接待；其它副县级领导因事不能到场的，应提前通知区信访局，并自行安排好替代接访人员。领导接访根据情况可采取定点接访、重点约访和带案下访等方式听取群众诉求。由区信访局工作人员做好接待记录，并及时对群众反映的问题进行转办、督办，同时拟写相关重要信访信息和专报。

(三)包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信

访事项，党委和政府主要领导要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。根据接访后案件性质，由区联席会议办公室依据副县级以上领导职责分工情况，落实具体包案领导、责任部门。包案情况通过适当方式予以公开，接受群众监督。

(四)落实。领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，由区信访局建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账。领导所包案件办结后，应填写《领导包案结案书》送区信访局备案，由区联席会议办公室每月召开例会将领导接访情况、包案情况、落实情况进行汇总后上报区委常委会。

三、领导干部定期接待群众来访的基本要求

(一)热情负责地接待群众。带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想。不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不

能推诿扯皮、敷衍塞责。

(二)认真解决突出问题。抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

(三)严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法律法规和政策没有明文规定的，有关部门应及时商酌，拿出对策，最大限度保障人民群众利益；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的矛盾和问题；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

(四)及时就地化解矛盾。充分发挥党委和政府的主导作用，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制，尤其是要防止初信初访转为重信重访。努力夯实信访工作的基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

(五)强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。

第五篇：接待信访群众来访实施方案

遵义县人民法院 领导干部接待来访工作方案

为进一步密切与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，结合群众上访的实际情况，特制定本方案。

一、原则目标

按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实“三个至上”人民法院工作指导思想，树立人民法院公正高效、亲民便民的良好司法形象，落实“事要解决”的要求，形成院领导带头，各部门领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、接访时间及人员

每月的第一个周一为院长接待来访群众时间，其余每周一分别由一名院领导轮流接访，必要时可安排其他审判委员会委员和中层干部一起接访，由立案庭负责通知接访领导和负责接访记录。

三、接待办法

1、凡要求院长接待的人员，需首先到立案庭进行登记，由立案庭根据登记情况安排好接待顺序，由接待院长逐一接待来访。根据当事人申请，院长可约访当事人。

2、在接待院长接访中，立案庭应将来访人反映的问题认真记录在《院长、副院长接待上访当事人登记表》中，接待院领导接访后在《督办卡》上签名、签字栏内批注具体处理意见，明确承办单位及期限，并当即交办。

3、来访人必须遵守接访秩序，服从组织人员的管理和指挥，接待院长对其来访提出问题给予答复后应马上离开，不得以任何借口妨碍整个接待活动的正常进行。

4、承办单位应按接待院长要求及期限完成承办任务。并将承办结果通知立案庭，立案庭于每月底告知接待院长交办案件的承办情况，并将此情况同时呈送其他院领导及各庭室，以增强这一制度效果的透明度。

5、承办院长接待日交办案件的承办情况，纳入各承办单位岗位目标责任制进行考核。

四、处理办法

（1）对法律咨询的，可当场予以解答。

（2）对告诉来访的，属法院受案范围的，交立案庭统一立案受理。

（3）对来访案件需要当即办理的，院长可当场责成有关庭、人员限期办理；对个别疑难案件或需几个部门协调处理的案件，可通过“会诊”，明确主管部门，及时拿出解决

办法。

（4）对反映法院干警违纪问题的，交纪检监察部门查处。

五、工作要求

（1）要做到文明接待，耐心听取来访人陈述，认真依法解决问题。

（2）要注重实效，切实为来访人办实事，对每起交办的案件都应跟踪回访，认真查办，力求一次解决问题，避免重信重访，越级上访。

（3）要注意安全保卫工作，每次接访均应由法警值勤，维持接待秩序，杜绝意外情况发生。