深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定(2008年4月1日深圳市第（大全）

第一篇：深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定(2008年4月1日深圳市第（大全）

【发布单位】广东省深圳市

【发布文号】深圳市人民代表大会常务委员会公告第71号 【发布日期】2008-04-01 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定

（2008年4月1日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2008年4月1日深圳市人民代表大会常务委员会公告第71号公布 自2008年7月1日起施行）

第一条第一条 为了加强知识产权保护工作，维护市场经济秩序，促进自主创新，根据深圳经济特区实际，制定本规定。

第二条第二条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将知识产权保护工作纳入国民经济和社会发展规划，加强知识产权保护的教育、培训、宣传和执法工作，完善知识产权的保护机制。

第三条第三条 设立深圳市知识产权联席会议（以下简称联席会议），研究、决定知识产权保护工作的工作规则、协调机制等重大事项。

联席会议由市知识产权、发展改革、贸易工业、教育、科技、信息、公安、司法行政、财政、文化、工商、质量技术监督、城管、法制以及海关等有关单位组成。必要时，可以邀请有关社会团体、企业和知识产权专业服务机构列席联席会议。

联席会议由市政府召集或者由市政府委托市知识产权部门召集。

第四条第四条 有下列情形之一的，联席会议成员单位可以要求相关单位共同召开专门工作会议：

（一）重大案件需要协助的；

（二）案件移送需要协调的；

（三）需要共同开展专项执法行动的；

（四）其他需要共同解决的事项。

专门工作会议由提议单位组织。

第五条第五条 联席会议成员单位认为需要与其他单位开展联合执法时，应当向该单位提出书面请求，说明案件性质、涉嫌侵权人、涉嫌侵权物品、初步估算的涉案数额等案件基本情况以及联合执法的相关要求。接到请求的单位应当在三个工作日内做出答复。

有下列情形之一的，接到请求的单位应当参加联合执法：

（一）省级以上部门重点督办案件；

（二）重点区域的专项整治活动；

（三）数额特别巨大或者有其他特别严重情节的案件；

（四）可能产生重大社会影响的案件。

第六条第六条 建立知识产权保护信息共享和线索通报制度。

联席会议成员单位应当将各自关于知识产权案件的处理结果等工作信息及时交换，并纳入市知识产权部门建立的执法综合信息库。

有关单位发现属于其他部门管辖的案件线索时，应当及时书面通报有管辖权的部门，接到通报的部门应当及时进行调查并书面反馈调查结果。

第七条第七条 市知识产权部门应当建立知识产权诚信档案，记载下列内容：

（一）发生法律效力的行政处罚、行政处理决定所确认的侵权事实及处理结果；

（二）发生法律效力的司法裁判文书和仲裁文书所确认的侵权事实及处理结果；

（三）其他需要录入的内容。

诚信档案可以按照规定供单位和个人查询。

市知识产权部门可以将诚信档案的有关内容通知相关机构录入企业或者个人信用征信系统。

第八条第八条 市政府应当建立境外知识产权保护机制，加强知识产权境外保护的研究、预防和应对；对于关系本市的重大境外知识产权保护活动，应当提供必要的支持。

第九条第九条 知识产权保护有关单位应当鼓励、支持、引导企业、事业单位和社会团体建立、完善内部预防和保护机制；加强对知识产权保护法律、政策、重大事件等有关问题的研究、监测，对本市有重大影响的，应当按照有关规定及时向社会公布和发出预警。

市知识产权部门应当定期就本市知识产权保护情况提出报告并向社会公布。

第十条第十条 知识产权保护有关单位应当加强对从事知识产权代理、咨询、鉴定、评估等知识产权专业服务机构的培育、指导与监督。

市知识产权部门可以会同有关部门发布依法成立的知识产权专业服务机构名单。

第十一条第十一条 行业协会应当指导和帮助会员提高知识产权保护意识，建立和完善知识产权保护制度，开展知识产权保护的业务培训、经验交流、政策法律咨询等服务，帮助会员依法维护知识产权。

行业协会可以根据章程对侵犯知识产权的会员进行惩戒，并将惩戒情况报送市知识产权部门载入诚信档案。

第十二条第十二条 对保护知识产权和打击侵犯知识产权行为作出重大贡献的单位和个人，应当按照有关规定予以奖励。

第十三条第十三条 承办会展活动的单位或者个人应当在会展活动开始三个工作日前将会展活动的时间、地点、内容等基本情况书面告知市知识产权部门。

申请参加会展活动的单位或者个人应当向会展承办单位提交书面承诺，承诺其参展的产品未侵犯知识产权；未提交书面承诺的，会展承办单位不得允许其参加会展活动；违反承诺或者提供虚假承诺的，会展承办单位应当取消其参展资格并清理出场。

第十四条第十四条 对会展活动期间发生侵犯知识产权的行为，知识产权保护有关单位应当依法及时查处并将处理结果通知会展承办单位，会展承办单位应当予以配合。

被知识产权保护有关单位认定在参加会展期间侵犯知识产权的，自认定之日起两年内不得在本市参加同种产品的会展活动。

第十五条第十五条 单位或者个人具有下列情形之一的，三年内不得承接政府投资项目，市、区政府对其不得给予奖励、资助或者授予荣誉称号：

（一）侵犯知识产权构成犯罪的；

（二）侵犯知识产权受到两次以上行政处罚的；

（三）拒不执行已经生效的知识产权司法裁判文书或者行政处理决定的；

（四）其他侵犯知识产权造成重大社会影响的。

第十六条第十六条 在政府采购活动中，禁止采购侵犯知识产权的货物、工程和服务。

知道或者应当知道供应商所提供的货物、工程和服务侵犯知识产权仍然予以采购的，按照有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

在政府采购活动中，供应商应当书面承诺所提供的货物、工程和服务未侵犯知识产权。未提供书面承诺的，不得参与政府采购活动；提供虚假承诺或者被有关单位确认为侵犯知识产权的，三年内不得参加政府采购活动。

第十七条第十七条 对于依法应当移送公安机关的涉嫌知识产权犯罪案件，行政执法部门应当及时移交公安机关并提供下列材料：

（一）案件移送通知书；

（二）案件调查报告，调查报告应当包括涉案数额、数量标准、法律依据；

（三）调查、询问笔录复印件；

（四）涉嫌侵权物品的样品、照片或者其他证明材料；

（五）涉案物品清单。

公安机关对于提交上述材料的案件应当予以签收并依法处理。

第十八条第十八条 公安机关受理的侵犯知识产权案件属于其他行政执法部门管辖的，应当及时移送，并提供下列材料：

（一）案件移送通知书；

（二）报案、受案或者立案材料的复印件；

（三）调查取证材料的复印件；

（四）调取证据通知书和调取证据清单的复印件；

（五）调查结果报告或者说明；

（六）查封、冻结、扣押财物清单及相关法律文件的复印件。

其他行政执法部门对于提交上述材料的案件应当予以签收并依法处理。

第十九条第十九条 知识产权保护有关单位在收集证据时，可以根据具体情况进行现场检查，被检查的单位或者个人应当予以配合，不得阻碍或者拒绝。现场检查时，可以要求权利人或者其代理人协助，但应当同时告知被检查的单位或者个人。

公证机关对申请人符合法律、法规规定的证据保全申请，应当在三个工作日内进行证据保全。

第二十条第二十条 知识产权案件当事人应当如实提供相关的证明材料。

当事人有下列情形之一的，知识产权保护有关单位可以根据已经查明的事实、鉴定结论以及权利人提供的证据等材料，对是否构成侵权及损害结果等予以认定并做出行政处理：

（一）有证据证明涉嫌侵犯知识产权的当事人持有证据无正当理由拒不提供的；

（二）未在规定的限期内提交证明材料对事实进行说明的；

（三）拒绝接受调查的。

第二十一条第二十一条 技术秘密权利人能够证明涉嫌侵犯其技术秘密的对方当事人使用的技术与其技术秘密相同或者实质相同，对方当事人有接触其技术秘密的可能，且对方当事人不能证明下列事项之一的，可以认定为侵犯技术秘密：

（一）自行开发研制获得；

（二）反向工程获得；

（三）从公开渠道或者其他合法渠道获得。

第二十二条第二十二条 技术秘密权利人损失数额是指侵权行为给技术秘密权利人造成的损失数额。

技术秘密权利人损失数额的计算，应当综合其研究开发成本、实施该技术秘密的收益、可得利益、可保持竞争优势的时间、技术秘密转让或者许可费用、市场份额减少等因素确定。

技术秘密权利人损失数额无法计算的，以侵权人的非法经营额作为技术秘密权利人的损失数额。

第二十三条第二十三条 非法经营额是指在实施侵犯知识产权行为过程中，制造、储存、运输、销售侵权产品的价值。已销售的侵权产品的价值按照实际销售的价格计算。制造、储存、运输和未销售的侵权产品的价值，按照标价或者已经查清的侵权产品的实际销售平均价格计算。没有标价或者无法查清其实际销售价格的，按照被侵权产品的市场中间价格计算。

侵权人在不同时间多次实施侵权行为，未经行政处理或者刑事处罚的，其非法经营额应当累计计算。

第二十四条第二十四条 知识产权保护有关单位在查处侵犯知识产权案件中可以依法采取下列执法措施：

（一）现场检查；

（二）查阅、复制、暂扣或者封存当事人的经营记录、票据、财务帐册、合同等经营资料；

（三）责令当事人在规定的期限内提供权属证明材料或者对案件事实进行说明并提交相应的材料；

（三）查封、扣押、登记保存涉嫌侵权的产品、物品；

（五）采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘查。

第二十五条第二十五条 侵权人因侵犯知识产权受到罚款处罚后，自行政处罚决定书生效之日起两年内再次侵犯同种知识产权的，有关知识产权行政执法部门可以按照有关法律、法规规定的相应罚款数额双倍处罚。

法律、法规规定可以依法责令侵权人停止侵权行为但未规定罚款处罚，侵权人在规定的期限内拒不执行责令停止侵权的行政处理决定的，有关单位可以处以三万元以上十万元以下罚款。

第二十六条第二十六条 知识产权权益受到侵害的权利人在诉讼前或者诉讼中，可以向人民法院申请临时禁令，禁止涉嫌侵权人在人民法院做出裁判前继续使用其知识产权。

申请临时禁令，应当按照规定提供担保。

第二十七条第二十七条 在人民法院审理知识产权案件中，对属于国家有关单位保存而当事人无法自行取得的证据和当事人因客观原因不能自行收集的其他证据，当事人的代理律师可以持人民法院签发的调查令进行调查取证，有关单位或者个人应当予以协助。

第二十八条第二十八条 知识产权保护有关单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密的，依照有关规定追究其主要负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十九条第二十九条 市政府可以根据本规定制定相关具体实施办法。

第三十条第三十条 本规定自2008年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：深圳市人民政府关于加强深圳经济特区房地产市场管理的试行规定

【发布单位】81908

【发布文号】深府[1989]274号 【发布日期】1989-07-13 【生效日期】1989-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府关于加强深圳经济特区

房地产市场管理的试行规定

（1989年7月13日深府［1989］274号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）房地产管理体制改革，尽快建立房地产市场的新秩序，根据中华人民共和国有关法律、法规和《深圳经济特区土地管理条例》（以下简称《土地管理条例》）、《深圳经济特区商品房产管理规定》（以下简称《商品房产管理规定》），制定本规定。

第二条 第二条 深圳市建设局（以下简称建设局）负责统一管理特区房地产市场，是特区房地产市场的主管部门。

市建设局在履行《运动场管理条例》规定的职责时，仍使用深圳市国土局（以下简称市国土局）的名称。

第三条 第三条 深圳市房地产权登记处（以下简称市房地产登记处）是特区房地产登记机关，负责统一办理房地产的总登记、变更登记、抵押登记以及其他登记事项，代表深圳市人民政府（以下简称市政府）颁发《房地产证》，收取土地使用权转让费，调解房地产权纠纷。

第四条 第四条 深圳市物业估价所（以下简称市物业估价所）负责办理特区土地和房产估价事宜，调解房地产价值纠纷。

第二章 土地的开发、出让

第五条 第五条 特区土地以市政府开发为主，由市政府统一出让。土地开发可采用两种方式：一是划出一定区域，由市政府出资，承包给开发企业开发，开发企业收取适当的利润，开发后的土地全部交政府有偿出让；二是由开发企业出资开发，开发后由市政府划出部分土地出让给开发企业经营或转让。两种方式都必须订立合同。

第六条 第六条 特区国有土地使用权采取协议、招标、公开拍卖方式有偿出让。用地单位和个人必须与市国土局签订土地使用合同，明确双方的权利和义务。

第七条 第七条 以协议方式出让土地使用权的范围：

（一）高科技项目用地；

（二）市政府兴建的福利住宅用地；

（三）国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公共设施的非营利性用地；

（四）市政府批准的其他用地。

通过协议方式取得土地使用权的单位和个人，在有偿转让房地产时必须报经市房地产登记处批准，并按规定补交地价或缴纳土地使用权转让费。

第八条 第八条 协议出让土地使用权的程序：

（一）申请人向国土局提交下列文件：

1．《协议出让土地使用权申请表》（由市国土局统一印制）；

2．市政府批准在特区兴办企事业的文件；

3．深圳市计划局批准的建设项目计划（设计）任务书。

属高科技项目的，还应提交深圳市科学技术委员会签发的项目鉴定意见书。

属《土地管理条例》第十五条规定可减免地价的，应在《协议出让土地使用权申请表》中提出申请。

（二）市国土局在接到申请文件之日起三十天内作出答复，同意的应向申请人发出《用地通知书》。

（三）申请人持《用地通知书》到市国土局协商用地事宜，签订土地使用合同，并按合同规定给付地价。

（四）用地单位和个人在签订土地使用合同之日起三十天内到市房地产登记处办理用地登记，领取《房地产证》。

第九条 第九条 以招标、公开拍卖方式出让土地使用权的范围、受让资格、方式、程序、规则由市国土局制定，并对外公告。

第十条 第十条 通过招标、公开拍卖取得土地使用权的单位和个人需要取得房地产专项经营权的，可在签订土地使用合同之日起三十天内，持《专项经营申请书》、《土地使用合同》、《企业章程》向深圳市工商行政管理局办理工商登记。已在特区登记注册的企业，在原营业执照的经营范围内增列房地产专项经营内容；未在特区登记注册的，补办企业登记注册手续，领取专项经营营业执照。

第十一条 第十一条 用地单位和个人取得房地产专项经营权后，按有关规定办理税务、银行、外汇管理、海关等手续。

第十二条 第十二条 取得土地使用权的单位和个人须按《土地管理条例》或《土地使用合同》规定的时间进行建设。

第十三条 第十三条 用地单位和个人在领取《建筑物使用许可证》之日起三十天内，持《建筑物使用许可证》和《房地产证》向市房地产登记处办理房地产总登记。

第十四条 第十四条 微利商品房用地由市建设局按略高于开发成本的价格供应，然后由房管局直接组织建设或采取竞争方式由开发企业参与建设。房屋建成后，以微利房价提供给符合条件的职工。此类住宅出售的价格和对象均在土地出让合同中证明。

第十五条 第十五条 任何单位和个人未经资质审查和工商登记，不得经营房地产。市建设局在本规定颁布之日起三个月内对特区的房地产开发企业进行清理和整顿，对技术力量薄弱、资质缺乏、不符合条件的开发企业予以撤销，并由深圳市工商行政管理局注销其营业执照。今后每所由市建设局进行一次资质复审。

第十六条 第十六条 填海造地、开山造地必须报经市建设局批准。造地范围内的土地实行有偿出让。参与开发的企业享有优先受让权。

第三章 房地产预售

第十七条 第十七条 房地产经营者须向市房地产登记处申请，获准后方可预售房地产。未经批准的，所签订的《房地产预售合同》一律无效，市房地产登记处视其违章情节，处以罚款。

第十八条 第十八条 房地产经营者向市房地产登记处提出预售申请时，必须提交下列文件：

（一）市建设局签发的《建筑许可证》和《开工许可证》；

（二）房地产预售对象、价格、计划；

（三）房屋使用、管理、维修公约；

（四）预售款的监管机构（银行或律师事务所）和监督方案；

（五）经银行或注册会计师审核的，除用地价款外，投入开发建设的资金已达总投资额的百分之二十五的验资证明；

（六）市房地产登记处认为应提供的其他文件。

第十九条 第十九条 房地产预售必须签订《房地产预售合同》，《房地产预售合同》应订明价格条款，所有条款内容应与《商品房产管理规定》第十一条相符。

第二十条 第二十条 房地产经营者在房屋竣工前，按预算合同所收的预售款必须先用于支付及清偿该预售房屋的一切建筑费用后，才能另作他用。

第二十一条 第二十一条 预售合同生效后，预购人应在十五天内，持《房地产预售合同》，向市房地产登记处办理预购登记。

第二十二条 第二十二条 房地产经营者在办理房地产总登记后，应在三十天内书面通知房地产预购人，双方签订《房地产转让合同书》，并按本规定第二十八条规定向市房地产登记处办理房地产变更登记。

第二十三条 第二十三条 房地产预购人在未领取《房地产证》之前，不得将预购的房地产转售。

第二十四条 第二十四条 房地产经营者不得将已预售的房地产用于抵押。

第二十五条 第二十五条 《土地管理条例》颁布后至本规定实施前已预售房地产的，预购人必须在本规定颁布之日起三个月内，按本规定第二十一条的规定补办预购登记。

第四章 房地产买卖和租赁

第二十六条 第二十六条 房地产经营者或业主将建筑物出售时，建筑物使用范围内占用的土地使用权同时转移。同一建筑物分割转让的，各房地产权利人占有相应比例的土地使用权，但同一建筑物所占用的土地使用权整体不可分割。

第二十七条 第二十七条 房地产转让后，受让人应继续履行原土地使用合同规定的权利和义务。

第二十八条 第二十八条 房地产买卖，当事人应签订房地产转让合同，并于合同生效之日起三十天内向市房地产登记处办理变更登记，缴纳土地使用权转让费或补交地价，换领《房地产证》。

房地产转让合同必须经深圳市公证处公证。

房地产买卖没有办理变更登记的，买卖双方的权益不受法律保护。

第二十九条 第二十九条 办理变更登记必须向市房地产登记处报送《房地产证》和《房地产转让合同书》。

市房地产登记处有权要求买卖双方就房地产转让的有关问题作出说明，有权审阅有关的原始资料和凭证。

第三十条 第三十条 第二十八条所指的土地使用权转让费由市房地产登记处按土地增值额的一定比例向房地产出售方收取。费率规定如下：

（一）土地增值额未超过前次转移地价百分之一百者，征收百分之四十的转让费；

（二）土地增值额超过前次转让地价的百分之一百、未超过百分之二百者，除按前两款规定办理外，其超出部分，征收百分之六十的转让费；

（三）土地增值额超过前次转让地价百分之二百、未超过百分之三百者，除按前两款规定分别办理外，其超出部分，征收百分之八十的转让费；

（四）土地增值额超过前次转让地价百分之三百者，除按前三款规定分别办理外，其超出部分，收取百分之一百的转让费。

第三十一条 第三十一条 第三十条所指的土地增值额按下列公式计算：

土地增值额＝房地产出售价格－房地产购入价格×（1＋银行利率－房屋折旧率）〔ｎ1〕－房屋改良投资×（1＋银行利率－改良部分折旧率）〔ｎ2〕

式中：ｎ1为购置房地产到出售房地产的年限，ｎ2为改良房屋到出售房地产的年限，银行利率采用中国人民银行深圳分行规定的一年期定期存款利率，房屋折旧率和改良部分折旧率按百分之二计算。

房地产第一次出售时，房地产购入价格按下式计算：

房地产购入价格＝房地产基本价格（即：成本价＋计划利润＋销售营业税）

第三十二条 第三十二条 第三十一条所列公式中的房地产购入价和房屋改良投资，由市房地产登记处测算，出售方如有异议，可提请市物业估价所重新估价并调解该房地产价值纠纷。

第三十三条 第三十三条 本规定颁布前一方出地，一方出资，合资合作建房并产权分成的，出资一方分得的房地产的土地使用权，视同有偿转让。转让双方应按本规定第二十六条至第三十一条的规定，向市房地产登记处办理房地产变更登记，并由出地一方缴纳土地使用权转让费。

第三十四条 第三十四条 特区内房地产租赁实行租金管制，具体办法另定。

第三十五条 第三十五条 市房地产开发企业以及房地产专项经营企业在本规定颁布实施后建成的商品住宅，应预留一定比例用于租赁，其比例由市建设局逐一核定，并在《土地使用合同》中订明。

第五章 商品住宅的购买

第三十六条 第三十六条 凡有下列情形之一国内人员，不得在特区内购买商品住宅：

（一）在特区没有常住户口者；

（二）已安排住宅用地的农民；

（三）已购买或租用一套准成本商品房者（包括夫妻双方）；

（四）已购有一套商品住宅者（包括夫妻双方）；

（五）不满十八周岁的未成年人。

上款第三项当事人不愿意并购有商品住宅的，已购买或租用的准成本商品房应退回原产权单位。

违反本条规定的，不予办理产权登记。

第三十七条 第三十七条 特区居民购买商品住宅办理产权登记时，必须向市房地产登记处提交常住户口簿。

第三十八条 第三十八条 特区企事业单位在特区购买商品住宅的总套数，不得超过按下列标准折算的套数：

（一）常住户口每户一套；

（二）暂住户口每三人一套。

第三十九条 第三十九条 特区企事业单位办理商品住宅产权登记时，必须向市房地产登记处提交市政府批准其在特区兴办企事业的文件或深圳市人事局、深圳市劳动局批准的关于其人员编制的文件。

第四十条 第四十条 在特区投资兴办企事业的外国人、华侨、港、澳、台商人，可在特区购买商品住宅，购买数量由市建设局分别核定。办理产权登记时，必须向市房地产登记处提交政府批准其在特区兴办企事业的文件和市建设局的购买商品住宅的核准文件。

第四十一条 第四十一条 用人民币投得土地使用权兴建的商品住宅，未经市建设局批准，不得售给外国、港、澳、台的经济组织和个人，但用外汇投得土地使用权兴建的商品住宅不在此限。

第六章 行政划拔的土地和减免地价的土地

第四十二条 第四十二条 行政划拨的土地兴建建筑物后未转让的，调整土地使用费，调整办法由市国土局另行规定。

第四十三条 第四十三条 行政划拨连续两年未用的土地，由市国土局收回，对原用地单位和个人已支付的征地、开发费用予以适当补偿。

第四十四条 第四十四条 行政划拨时间未满两年的土地，有地单位和个人现要报建的，必须与市国土局签订土地使用合同，按合同规定补交地价，凭土地使用合同办理报建手续。

第四十五条 第四十五条 《土地管理条例》颁布前已转让的行政划拨的土地，按深府〔1988〕253号文件的规定处理。

第四十六条 第四十六条 《土地管理条例》颁布后，已有偿转让的行政划拨的土地或减免地价的土地，用地单位和个人应在本规定公布之日起三个月内向市国土局补交地价，并按本规定第二十八条至第三十一条的规定缴纳土地使用权转让费，办理变更登记。

第四十七条 第四十七条 行政划拨的土地和免地价的土地，在用地单位和个人向市国土局补交地价后，可用于抵押。

第七章 附则

第四十八条 第四十八条 本规定颁布前已改作其他用途的商品住宅（包括改作办公、商业、招待所用房等），有关单位和个人应于本规定颁布之日起二年内改正。逾期不改的，市建设局可按违章占地或违章建筑的处罚标准罚款。

第四十九条 第四十九条 违反本规定的处罚办法另行制订。

第五十条 第五十条 本规定由市建设局负责解释。

第五十一条 第五十一条 本规定自颁布之日起施行，过去市政府有关土地房产管理规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

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第三篇：深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决

【发布单位】深圳市

【发布文号】深圳市人民政府令第139号 【发布日期】2004-12-10 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

(深圳市人民政府令第139号)

《关于修改〈深圳经济特区出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府三届一三九次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。根据本《决定》修正的《深圳市出租屋管理若干规定》重新发布施行，《深圳经济特区出租屋治安管理办法》同时废止。

市长 李鸿忠

二○○四年十二月十日

关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

为加强出租屋统一管理，进一步规范房屋租赁市场，维护社会治安秩序，现决定对《深圳经济特区出租屋管理若干规定》（以下简称《规定》）作如下修改：

一、标题《深圳经济特区出租屋管理若干规定》改为《深圳市出租屋管理若干规定》。

二、第一条改为“为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。”

三、第三条增加一款作为第二款：“市、区出租屋综合管理机构负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作。”

第三款改为“市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及暂住人员的户口管理。”

第四款改为“市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。”

四、第五条第一款改为“区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、租住人员信息登记、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。”

五、第六条改为“住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《计划生育责任书》制度。”

六、第六条第二款改为第七条“房屋租赁当事人应于房屋租赁合同签订后10日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或解除后，有关当事人应于变更或解除合同之日起10日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。在办理租赁合同（住宅）登记或者备案时，应核查出租人与出租屋所在地计划生育部门签订的《计划生育责任书》，承租人为暂住人员的，必须提供有效身份证件和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。对未签订计划生育责任书和无查验合格的计划生育有关证件的，应登记在册并及时通报当地计划生育部门。出租屋综合管理机构应做好对租住人员的信息采集、统计和反馈工作。”

七、增加一条作为第八条：“房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，颁发房屋租赁登记或备案凭证。房屋租赁登记或备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。”

八、增加一条作为第九条：“市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。”

九、第八条改为第十条“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明材料的；

（四）法律、法规规定不得出租的。对前款房屋出租的，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理；有非法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下罚款。”

十、第十条、第十一条合并改为第十一条“出租人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章；

（二）住宅出租屋应具备基本的生活和安全条件；

（三）不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员；

（四）出租人应在承租人及其他入住人员入住的当天将其基本情况向出租屋所在地的出租屋综合管理机构报告，并在3日内向出租屋所在地的出租屋综合管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应及时向出租屋综合管理机构报告；

（五）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（六）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应及时向公安机关或相关职能部门报告；

（七）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应向房屋租赁管理部门备案。”

十一、第十二条改为“承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；

（二）其他入住人员发生变更的，承租人应于当天办理租住人员信息登记变更手续；

（三）必须于入住3日内到出租屋所在地公安机关办理暂住户口申报手续，依照有关规定办理暂住证件，并不得留宿无有效身份证件的人员；

（四）承租人不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（五）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（六）禁止利用出租屋传销或变相传销，无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（七）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（八）禁止利用出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（九）发现出租屋内有违法行为或犯罪嫌疑人的，应及时向公安机关报告；

（十）协助政府有关部门对出租屋实施管理。”

十二、第十三条第二款改为“出租屋综合管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的，应及时通报公安机关；发现无照经营的，应及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应及时通报工商行政管理部门或质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。”

十三、第十四条第二款改为“公安机关应加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门。”

十四、第十五条改为“工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或备案的房屋租赁合同。租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。”

十五、第十六条改为“房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。”

十六、第十七条改为“工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。”

十七、第十八条、第十九条合并改为第十八条“房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。房屋出租人与承租人订立租赁合同后，应于10日内向地方税务部门申报纳税。房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应及时通报税务部门。”

十八、增加一条作为第十九条：“计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。”

十九、增加一条作为第二十条：“物业管理公司、股份合作公司、居民委员会应协助政府有关部门对出租屋实施的管理。”

二十、第二十一条改为：“房屋中介组织受委托代办房屋租赁合同登记或备案的，应承担出租人的责任和义务，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。房屋中介组织必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或承租房屋。”

二

十一、第二十条改为第二十二条和第二十三条：

“第二十二条 出租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定的，由房屋租赁管理部门责令改正，并处以租赁期限内租金总额20%的罚款，追缴房屋租赁管理费和滞纳金；

（二）违反第十一条第（三）项规定的，由公安机关处以200元罚款；

（三）违反第十一条第（四）项规定，未及时报告或未及时呈报租住人员信息登记表的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

“第二十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第（一）、（二）项规定的，未如实填写信息或未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）违反第十二条第（三）项规定的，由公安机关依据有关规定处理；

（三）违反第十二条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）和第（八）项规定的，由政府有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二

十二、第二十二条改为第二十四条“出租人发现承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不向公安机关报告的，公安机关依法予以处罚。”

二

十三、第二十六条改为“国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。”

二

十四、第二十七条改为“物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。”

二

十五、增加一条作为第二十八条“房屋中介组织违反本规定第二十一条规定的，房屋租赁管理部门可责令其改正，情节严重的，可处10000元以下罚款。”

二

十六、增加一条作为第二十九条“政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。”

二

十七、增加一条作为第三十条“当事人对政府有关部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80号发布的《深圳经济特区出租屋治安管理办法》自本决定生效之日起废止。

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