统计行风建设调研报告

第一篇：统计行风建设调研报告

统计行风建设调研报告

统计行风建设调研报告

近日，**市统计局就各县市区统计行风建设情况进行了调研。其目的是传达贯彻全省统计系统行风建设座谈会议精神,落实行风建设是“一把手”工程、查看制度建设、听取相关部门、企业、乡镇、街道基层统计人员对统计行风建设的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我市统计行风建设成效显著

这次调研，通过听汇报、看资料、组织座谈等形式，我市统计系统行风建设成效显著，全市统计行业风清气正，营造了良好的统计工作氛围。

1、领导重视，认识到位。9 个县市区的领导，对统计行风建设认识很高，一致认为，加强统计行风建设，是适应社会各界日益关注统计调查工作的形势需要，是党政领导对现阶段统计调查工作需求度提高的需要，是现阶段统计调查的部门特征与工作性质的需要，是统计调查专业技术特点的需要，是当前统计改革进入攻坚期的需要;从调研情况来看，9个县市区均把统计行风建设纳入到统计工作的重要议事日程，与统计工作同部署、同检查、同考核，成立了统计行风建设领导小组，落实了“一把手负责制”，形成了“一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部共同管”，一层抓一层，层层抓落实的工作机制；出台了年度统计行风建设实施意见，每个县市区班子成员、中层干部向局长签订了统计行风建设责任状。芦淞区统计局还与乡、镇、街道统计站签订了责任状；醴陵市党支部每年召开三次统计行风建设专题会议，中层干部和全局干部会议。石峰区坚持把统计行风建设融入统计调查业务的各个环节，分解任务，落实责任。

2、素质提高，教育到位。今年以来，各地结合党风廉政建设分别组织党性党纪和“一法一规”学习，积极开展业务知识培训和职业道德教育和警示教育，有效地提高了统计人员的道德水准，在统计工作中较好地建立了人与人之间的团结、友爱、和谐的关系，促进了党风行风带动社会民风，增强了统计从业人员、统计调查对象对统计工作的敬畏意识、法制意识和责任意识。如攸县统计局要求全局干部做到：“五讲、四美”，即讲政治、讲修养、讲业务、讲荣誉、讲奉献，思想美、行为美、语言美、心灵美，通过思想道德教育，树立了统计人良好的形象；炎陵县为全局干部职工订阅了《道德经》、《普法读本》、《习总书记系列重要讲话读本》等书籍，同时，组织观看警示教育片，参观红军标语博物馆等红色教育基地，提高统计干部文化修养，增强道德法律观念，严格遵守职业操手。

3、制度健全，措施到位。为规范统计人行政行为，各县市区统计局制定了一整套行之有效的>规章制度，做到用制度管人、管事、管账和管数。醴陵市统计局制定了32项机关管理制度，推出了“五问工作法”，即，每月对业务骨干现场问工作、问措施、问成效、问不足、问设想，全局干部职工进行点评。**县制定了《争创一流业绩岗位目标考核评比办法》、《机关干部管理“十二分制”》、《统计人员深入基层调研备案制度》等，把实事求是，不出假数据，真实可信作为统计行风建设，弘扬廉政文化的核心；芦淞区统计局行风建设与统计业务工作紧密结合，出台了《芦淞区乡镇街道统计人员集中培训制度》；为规范乡镇街道统计站工作，制定了“三个清单制度”；茶陵县制定了《数据质量责任制》，要求做到“七个不”，即不违反一项报表制度，不漏报一个基层单位，不错录一个统计数据，不随意填报一张报表，不漏审一项统计指标，不放过一个疑难问题，不乱向外提供一个统计数据。

4、深入调研，服务到位。今年以来，9个县市区为了搞好服务，深入一线开展调研活动。荷塘区围绕“园区突破年” “旧城改造年”、“党建提升年”和“优化环境，服务企业”等系列活动开展走访调研，为基层排忧解难。到目前为止，该区共走访企业30余家，为企业提出合理化建议和意见50多条。醴陵市今年派出20多人次到企业走访，累计走访300多家企业和农户，帮助解决困难和问题10多件，为22家企业申请国家、省著名商标提供统计数据查询和证明服务；据统计，9个县市区共撰写统计分析400多篇，为各级领导和部门决策提供了可靠的依据，得到了各级领导和各个部门的好评。

5、风清气正，评价到位。这次调研，从9个县市区来自发改委、经信局、商务局、街道、社区和企业等46名基层同志的座谈，一致评价，我市统计行业风气正，氛围好。

一是甘于清贫、安于寂寞、乐于奉献、勤于耕耘。他们说，统计部门是清水衙门，无钱、无权，任务繁重且刚性。如联网直报工作必须是每月18日录完进行审核上报，因此必须加班加点，还没有加班费，但没有一点怨言，默默无闻的工作，而且非常敬业。**县南阳桥乡镇统计站长傅新红说，我们既是你们的服务对象，也是你们的基层统计人员，在统计工作中，我们和统计局的人员协调的很好，他们给了我们很大的帮助，也很关心我们，不管什么时候有问题，都是热情、耐心、及时的指导，非常感谢。

二是坚持原则、守住底线、廉洁务实、遵纪守法。醴陵市经信局的同志，在座谈中说到，统计局的干部，在统计过程中坚持原则，切实做到“先进库、再有数”，切实做到“三个一定”和“三个绝不”，即一定要由企业独立报送真实的统计数据，绝不干预企业独立报送真实数据；一定要由企业自己上报联网直报数据，绝不代填代报企业数据；一定要由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据，绝不自行修改企业任何数据。为了精准统计，经常下企业了解情况，并及时为企业统计员加强培训指导，为企业排忧解难。在执法过程中，做到了廉洁执法，秉公办事，从不索拿要卡。还有茶陵商务局的座谈人员对我们的统计干部评价也很高。

二、统计工作中存在的主要问题

在调研的过程中，基层调查员和统计员普遍反映，统计工作中突出有“三难”，导致统计人员和调查员与企业、部门和调查户配合度不高，极大地影响了我市统计行风建设的推进，值得深思。

1、数据采集难。一是上户调查难。由于中国传统观念不愿意暴露隐私，调查员进门难，凡入户调查很少一次调查到位，有的要上门3至4次才能获取需要的数据；二是企业数据采集难，有的担心上报多了会出现税收、摊派和赞助费，不愿多报；三是有些企业和部门为了某些利益，也有多报的现象；

2、执法到位难。一方面由于统计执法手段不硬，在企业执法的过程中很难执行到位；一方面普法宣传力度不够，法律、法规不熟悉，执法不严；另一方受各个方面因素的干扰，导致无法执行到位；目前，我市执法能够到位的仅停留在劳动工资执法上，其它执法很难到位；

3、人员稳定难。基层统计人员稳定难。一方面统计人员素质高，能力强，很容易被其它部门作为人才引起，另一方面统计工作涉及面广，事多繁杂，而且纲性强，经常要加班加点，待遇又差，一般不太愿意从事统计工作，有门路的很快就跳槽了，特别是企业统计员更换频繁，统计人员很难留住得到稳定。

三、对加强统计行风建设工作的建议

统计行风建设是一项长期、复杂、涉及面广系统工程，而新时期赋予了统计工作新的内容。促进统计事业的健康发展，关键在于建设一支高素质的统计队伍。针对干部队伍建设和行风建设工作中存在的上述问题，要用新思路、新办法来解决问题，积极探索从源头治理和预防不正之风的治本之策，促进统计行风的不断提升。

（一）夯实思想观念基础，努力创新统计执法模式。始终坚持加强思想教育，进一步解放思想，切实用“三严三实”武装头脑、指导实践、推动工作。努力转变干部队伍中不符合新形势下的统计思想观念、思维方式，摒弃不适时宜的陈旧观念、工作方法和工作作风，着力在提高统计数据质量上下工夫，激发干部队伍的勇于创新的意识和激情，促使干部队伍普遍运用科学理念夯实思想基础，谋划各项工作，创新工作思路，使统计事业健康蓬。

（二）完善教育培训机制，提升队伍综合素质。首先，要切实加强队伍建设，全面提高基础统计人员、执法人员的政治素质、业务素质和作风素质。以教育为突破口，完善各项教育培训制度，组织开展多层次、多渠道、高质量的培训，提高全系统统计队伍的理论思维能力、协调处理复杂问题的能力和创新能力，努力打造一支素质高、专业精的复合型人才队伍；其次，采取“引进来，送出去”的方法，注重培养优秀业务带头人，充分发挥其引领作用，带动全系统积极钻研业务知识和行政执法水平。积极引导党员干部自觉把精力放在察实情、出实招、办实事上，以优良的作风正党风，以党风赢民风。

（三）健全各项>规章制度，强化效能有效监督。一是进一步建立和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、投诉受理制、绩效考评制和责任追究制等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用制度管数，从源头上防治腐败。二是围绕工作重点，加强日常监督，建立督察考核台账，坚持每项工作有目标、有时限、有检查、有考核、有奖惩。三是有效遏制贪图享受、不思进取、弄虚作假、工作浮夸、滥用职权等不良行为的发生，从而进一步强化职业道德建设，提高工作效能和数据质量。

(四)加大统计宣传力度，营造风清气正氛围。针对目前统计调查配合度不高的问题，要加大对统计工作的职能和重要意义的宣传，加强《统计法》的学习和宣传，通过学习与宣传，让全社会了解统计，理解统计，支持统计，从根本上解决统计部门数据采集难，执法到位难的问题；要把廉政文化建设作为加强队伍建设的重点，树立正确的思想道德观念，大力开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的思想道德教育和文化活动，陶冶统计工作者道德情操，保持高尚的精神追求，营造讲操守、重品行、尚清廉的良好风气。

第二篇：政风行风建设调研报告

近年来，全市民政系统按照市委、市政府和市民政局政风行风建设要求，紧紧结合民政工作实际，以开展政风行风评议和纠风工作为突破口，强化领导，健全机制，坚持标本兼治，不断推进依法行政，取得了明显成效，有力促进了全市民政事业健康有序发展。但是，受一些主客观因素的影 响，政风行风建设还存在一些薄弱环节，如何推进政风行风建设，打造人民群众满意民政已成为民政系统一个重要课题。下面，以铜梁为例作简要探讨。

一、我县民政系统政风行风建设基本情况

(一)政风行风建设机制逐步健全

铜梁县民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室(事业单位)结合本业务工作实际，制定具体实施计划，相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关、事业单位规范化建设的意见》等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。

(二)政风行风建设渠道不断拓宽

1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构普查公示服务监督电话，核实投诉案件，督促整改措施到位，进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上，诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开”制度，实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设，开展人性化、标准化、优质化服务。

2、开展“社区工作日，居民开放日”活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐”的原则，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的基础上，切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。

3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、LED显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。

(三)广大群众利益得到有效维护

我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了《低保工作核查实施方案》，对全县低保对象进行了全面核查清理，把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对2011年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”，主动接受群众监督。

二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用

(一)民政系统政风行风建设的特点

1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原则，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。

2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民服务”的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。

3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从服务对象上看，体现 “五个最”：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象)，可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。

(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用

1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准规范服务场所，促进了服务环境优化。如2011年，投入600万元，迁建了县治丧服务中心，改善了治丧环境;根据政协委员建议及群众反映，从2010年开始，投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心，投入2000余万元新建、改扩建10所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286”管理制度，不断提高了管理水平;投入500余万元，对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人(次)，被评为国家AA级旅游景区;针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理服务，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑服务，群众满意度大大提高。

2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合 素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。2011年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力;社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力;县福利中心开展“服务之星”评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。

3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民服务的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作”，做到“应保尽保”;深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算，2012年11月至2013年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元;推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，2012年共减免135人丧葬费，计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，收费均低于渝价〔2006〕488号文件规定的20%。

4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善，进一步规范各类业务工作流程，以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂;婚姻登记处全面推行网上预约登记服务，为婚姻当事人提供方便;军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。

三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议

(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题

1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体，近年来，我县加大了民政基础设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的发展，难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足，还没有配备取号器，仍沿用“站队”式的办理方式;还没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要;镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政服务窗口，直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。

2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。

3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，部分镇甚至只有1人，村(社区)还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重;从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大部分900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。

(二)推进民政系统政风行风建设的建议

1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关工作作风。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系，充分利用网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，接受群众咨询，听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度，强化领导班子能力建设。要结合实际，制定相关制度，对局党组会、局长办公会、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定，提出具体要求，进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。

2、立足实际，加大民政基础设施建设力度。要根据民政工作实际，加大财政资金投入，进一步抓好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记机关等级评定标准》，加强婚姻登记机关自身建设，提升服务水平和服务能力，树立婚姻登记机关良好的窗口形象，逐步实现婚姻登记管理标准化建设目标。二是要加快救助管理站建设，为流浪乞讨人员救助管理提供条件。三是加快设立镇街民政服务窗口建设，方便服务群众，提高民政公共服务能力。

3、多措并举，调动基层民政干部和福利机构从业人员的积极性。一是建立基层民政干部保障机制。设立镇街民政办主任编制，将民政办主任纳入镇街二级班子，让民政办主任“有盼头”。二是探索建立激励机制。建立敬老院工作人员待遇与最低工资标准联动机制，适当提高工作人员待遇，并将敬老院管理人员工资与绩效挂钩。三是增加工作力量。通过第九届村(社区)“两委”选举，在村(社区)增高一名专职社会保障工作员，缓解工作力量不足与工作任务重的矛盾。

4、公开政务，切实维护人民群众根本权益。一是要实行绩效考核，县民政局要与各科室(事业单位)签订责任书，确保各项政策全面落实兑现。二是要实行阳光政务。与人民群众切身利益息息相关的事项都要纳入政务公开内容，保障民政对象的知情权，积极推进政务公开，自觉接受各方监督，建立政务公开平台，实行政信息发布制度，完善政务公开机制，不断提高政务公开工作整体水平。三是要健全投诉受理机制。坚决纠正工作中错位、缺位、越位行为，加强行政管理，逗硬行政过错责任追究，确保重大决策的顺利执行和实施。

第三篇：统计行风建设工作情况汇报

统计行风建设工作情况汇报

统计行风建设工作情况汇报 为认真贯彻落实十七届中纪委第六次全会精神，市根据国家、省、市统计局关于统计行风建设的部署，在市委、市政府的领导下，在市统计局的指导下，以科学发展观为统领，坚持“服务国家、服务地方、服务基层”的服务理念，认真贯彻“数据安身、服务出彩、管理就位”的工作取向，着力构建和完善统计工作体系，以“创先争优”为载体，着力打造规范、高效、廉洁的服务型机关，切实抓好统计行风建设，提高了机关行政效能，有力地促进了统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的提高。

一、统一思想，切实提高对统计行风建

设重要性的认识

为了切实抓好统计行风建设，市组织统计系统干部职工认真学习中纪委第五次、六次全会和全国纠风工作电视电话会议以及上级统计部门有关行风建设的文件精神，同时党组书记、局长朱宏华，亲自作动员报告，组织大家结合自身实际进行讨论。通过学习讨论，全局干部职工统一了思想，提高了认识，积极主动参与统计行风建设，作为促进统计“三个提高”的重要任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、强化宣传教育，大力弘扬符合科学发展观的统计行风 在统计行风建设中，我们坚持以科学发展观为统领，坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风；坚持以科学严谨的态度，确保统计数据真实可信、准确完整；坚持发扬不计得失、淡泊名利、甘于奉献的优良传统，积极倡导热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚。一是加强理想信念教育，促进广

大统计人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识和大局意识；二是加强统计法制教育，促进广大统计人员牢固树立法律至上和依法统计的观念，坚决依法履行独立调查、独立报告、独立监督的职责，坚决反对和抵制弄虚作假、虚报浮夸的行为；三是加强统计职业道德教育，促进广大统计人员牢固树立统计数据质量是统计工作的生命，是统计事业立业之本，崇尚统计数据质量是统计工作者的从业之德的统计理念，始终恪守以求真务实为天职、视数据质量为生命的职业操守；四是加强廉洁从政教育，促进广大统计人员牢固树立廉洁统计意识，不断提高拒腐防变能力，坚决杜绝以权谋私、以数谋私；五是加强统计行风建设的宣传，以统计信息网、市政府门户网、统计信息网、统计纪检监察工作信息等为载体，大力宣传统计人淡泊名利、不计得失、默默奉献的精

神风貌和统计行风建设的成效，推广统计行风建设先进经验，探索统计行风建设的新办法、新途径。

三、健全制度，规范权力，坚决杜绝以权谋私、以数谋私

我局紧紧围绕提高机关工作效能和统计“三个提高”为主线，进一步加强机关工作制度和统计调查制度建设，将统计行风建设融入日常事务和统计业务工作全过程，努力形成用制度管权、管人、管数的体制机制和按制度办事的良好风气，杜绝了以权谋私、以数谋私行为的发生。一是建立健全机关工作制度，重新修订印发机关工作制度，积极推行工作“预决算制”，制订机关绩效考核办法，实行严格的工作绩效考核，提高机关工作效率，切实纠正门难进，脸难看、事难办的衙门作风。二是按照“六有”要求，加强统计基层基础建设，建立完善统计调查工作制度，严格实施统计规范化管理，切实增强全局维护和执行统计调查制度的自觉性、坚定性，以统计调查行

为的规范化确保统计数据的准确性，自觉杜绝以权谋私、以数谋私行为的发生。

四、推进权力公开，强化监督，切实提高统计执行力

我们大力推进权力公开透明运行，规范权力运行流程，加强党务、政务公开，切实保障干部群众的知情权、参与权和监督权，强化监督，切实提高统计系统执行力。一是加强对统计法执行情况的监督检查。对统计弄虚作假案件，依法依纪严肃处理，充分发挥了教育和警示统计干部的作用。二是加强对重大国情国力调查的专项督查。对重视不够、保障不好、措施不到位、执行不得力的，对普查数据出现问题的及时督促整改，对拒不整改的给予通报批评。三是加大统计监审工作力度。我们把统计行风建设纳入监审内容，以提高统计执行力为重点，加大对统计法规和统计制度执行情况的监审力度，坚决维护统计工作的集中统一，切实保证统计系统政令畅通、令行禁止。四是加强对重点工作落实情

况的督促检查。加强对统计重点工作落实情况的检查，促进统计工作质量和效率的提高。五是加强对统计行风的社会监督，积极受理群众对统计行风问题的举报，认真听取有关意见和建议，切实加以整改。

五、认真开展治理“庸懒散”活动，营造良好发展软环境

认真启动开展治理“庸懒散”专项活动，切实转变干部作风，创建风清气正、充满活力、富有效率的发展一流软环境。一是治“庸”。加强学习、深入一线、精心谋划，切实解决工作能力差、工作思路不清、作风飘浮等问题，努力提高业务素质和工作能力。二是治“懒”。明确职责、带头示范、首问负责，切实整治在位不谋政、“甩手掌柜”、服务不主动等行为，努力提高工作效率。三是治“散”。严格制度、严明纪律、热情服务，切实治理工作纪律松散、效率低等现象，树立讲政治、讲纪律、讲奉献的良好风气。通过活动的开展，建立了一支思想

解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取的统计干部队伍。

六、加强领导，认真落实统计行风建设责任制

为确保统计行风建设顺利开展，我们按照中央关于“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，切实加强对统计行风建设的组织领导。市统计局成立了由党组书记、局长朱宏华任组长，党组成员任副组长，中层干部为成员的的统计行风建设领导小组，领导小组下设办公室，专门负责统计行风建设日常具体工作。班子成员向党组书记，股室负责人向分管领导分别签定了行风建设承诺书。局主要领导切实履行第一责任人的职责，统筹安排，把统计行风建设贯穿于统计业务工作的各个环节。局纪检组和统计行风领导小组办公室，充分发挥参谋助手作用，加强组织协调和监督检查，及时发现和解决统计行风建设中存在的问题。各股、室积极配合、支持，自觉参与统计行风建设，尤其是市局各

股、室负责人认真履行行风建设承诺，率先带头垂范，从工作实际出发，着力加强统计行风建设，以行风建设的实际成效，有力地促进了我市统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的不断提高。

第四篇：县卫生系统行风建设调研报告

2005年9月22日，县卫生局组成由局长为组长，2名工作人员为成员的调研小组，分别与县、乡两级的医疗单位、部分医务工作者和群众、出院患者等进行了调研座谈。在此基础上，wmxz.cn调研小组回来后与部份医疗机构负责人进行了认真讨论，综合分析，形成调研报告如下：

一、存在问题：

1、当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题。

首先，“看病贵”成为群众关心的热点问题。调查显示，“收费高”和“医疗效果不理想”是群众对医疗卫生服务产生不满的最主要原因。

被调查对象反映，有的医院、科室采取一些非正当的方法，如滥检查、滥用药、乱收费来增加经济效益。在不合理医疗费用中，除了药价虚高“掏”去了患者大量钞票外，还有医院名目繁多的“赚钱”手法。社会上流传的“死得起，病不起”的口头禅，反映出群众对高额医疗费用的高度不满和百般无奈的心境。

其次，部分服务环节薄弱，整体服务质量和水平未如人意。目前，不少医疗机构都在积极完善基础设施建设，改进服务方式，努力为病人提供安全、舒适的就医环境和服务。但是，群众对医务人员的服务态度及服务质量仍有较大意见。部分医务人员工作责任心不够强，对病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，态度冷漠，言语生硬；或片面依赖仪器检查结果；甚或不守医疗规程，酿致差错、事故，既给病人带来痛苦，又引发医疗纠纷。

2、医疗卫生行业在工作中遇到的难题。

首先，风险高、压力大的职业特点引发了医务人员的畏难情绪。调研中了解到，面对医疗这个风险高责任重的职业，医务人员普遍感到压力很大。医生每日面对病人，需要在短时间内做出正确诊断和处理，及时向病人家属交待有关事项，若有欠缺或差错，便有可能受指责，甚至遭打骂、上告。调查发现，有近一半的医务人员曾经因工作压力过大，产生畏难情绪，有过转行的念头。新出台的《医疗事故处理条例》要求在医疗诉讼中“举证责任倒置”，更使医务人员感到困惑。大部分医务人员认为，医疗纠纷“举证责任倒置”会导致医生为自我保护而在医疗上变得保守。

其次，对医院长期实行差额管理，大部分医院仅能维持人员及日常业务开支，缺乏进一步发展的经济基础，在基础设施及大型设备购置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不来人才，医疗队伍后继乏人，已直接影响我县医疗卫生事业的发展。

二、原因分析：

1、医疗体制欠明晰，导致医疗机构主体责任的混乱。

改革开放以来，我国已从计划经济转向社会主义市场经济。然而，医疗体制改革却大大滞后于社会经济的发展，医疗机构的体制与投入机制不相适应。医院难以实现“科学合理的经营”，成了市场经济环境下“不合格”的经营主体。目前，我国的公立医院定位为带有一定福利性质的公益性事业单位，属非营利性医疗机构，以提供价格合理的优质医疗服务为宗旨。作为非营利性医疗机构，国家应保证其资金供给。财政对医疗卫生事业的投入除了基本建设和特大型设备外，日常经费拨款还不到在编人员工资额的50%。

医院是当前我国药品消费的主要渠道，必然成为药品生产和供应商推销产品的目标。在市场经济环境下，追求利润最大化，是一切商业行为的终极目标。高价格、高利润可以说是目前医药两家的共同需要，因此，市场上高价药品越来越多，即使不是新药，也要想法子换包装，把价提上去，医院也乐于使用；而平价药利润少，如今便是无厂家生产，也少有医院愿意使用。其结果必然是医药费用支出居高不下，群众不满情绪日涨。

2、传统的医德教育方式未能适应市场经济环境新形势的要求。

医德教育是医生思想品德教育的重要内容，是培养和塑造医务人员高尚情操、良好形象的重要途径。多年来，医德医风这个话题一直在讲，活动也搞得不少，但医疗卫生行业在群众心目中的形象并没有一路走强，近年甚至成了群众投诉意见最大的行业之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危险。

在多种经济体制并存的市场经济环境下，人们的利益诉求呈现多样性。对物质利益的追求成为人们一种合理的要求，讲求经济效益成了管理者追求的一项重要指标。一部分医务人员的价值观发生了变化，出现重经济轻医德的倾向。行政主管部门虽然也相当重视医德医风教育，但教育手段不能适应变化了的情况，仍然沿用说教式的教育方法，或采取“一票否决”等形式主义管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建设，使本属经常性的思想教育工作，变成突击性的运动化形式，时抓时停，结果不但收效不大，甚至产生抵触情绪或不如实上报情况的现象。

三、建议：

1、加快改革步伐，建立与社会主义县场经济体制发展相适应的现代医疗卫生体制。

民意调查显示，老年人群及低收入人群担心在医改中把医院推向县场后将会显著加重他们的经济负担，反对意见颇多；其他人群则表示医院应该走向县场。改革开放以来，我国的社会阶层发生了重大变化，各种需求呈现多样化，一方面高收入阶层“绿色健康消费”需求明显增加；另一方面“弱势群体”仍徘徊在寻求基本生活和基本医疗保障水平上。这为医疗卫生机构实行分类经营管理提供了必需的社会条件。医疗卫生机构为社会提供多层次的健康保障服务，符合社会经济发展的客观要求。

在我国推行和完善社会主义县场经济体制的大环境下，医疗卫生体制应当适应县场经济

运行规律的需要，作出相应的改革。近年我县实行医保制度的改革、医疗单位分类管理和人事制度改革试点工作，为全面推行医疗卫生体制改革创造了很好的条件。中国共产党十六届三中全会通过的《关于完善社会主义县场经济体制若干问题的决议》，为我县加快医疗卫生体制改革步伐吹响了前进号角，提供了正确的理论和政策导向，是搞好我县医疗卫生体制改革的保证。改革中亟待解决的问题是医疗卫生机构的性质定位，以及与之配套的相关制度设计，以确立医疗单位在县场经济中的“科学合理的经营”地位。医疗卫生部门是以保障广大人民健康为宗旨的社会公共服务行业。国家对于公共卫生的监控、疾病预防及基本医疗服务应当承担主体责任，列入政府工作规划及公共财政支出计划，提供与经济发展相匹配的经常性资金保障，使其成为真正的非营利性公益事业单位，集中精力做好公共卫生服务。基本医疗卫生服务以外的其他医疗卫生服务部门及项目，应改行县场化经营，允许国家、集体、民营或外资多种投资主体，在符合医疗卫生机构准入条件的前提下，以独资或合资形式经营，竞争发展。政府行政主管部门主要负责在资质认证、服务范围、质量标准、价格和税收管理等方面制定相应的规则并实施有效的监管。

2、加大对基层以及社乡医疗机构的扶持力度。

建立城县新型卫生服务体系，是适应我县经济建设迅速发展和人民对健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建设的重要内容，是推进医疗制度改革的重要配套措施。“非典”事件中，暴露出我县基层卫生工作存在的薄弱环节和应对突发公共卫生事件的能力的缺乏。政府已注意到对公共卫生事业的投入滞后于经济发展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促进卫生事业的发展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革创新的新思维，重组整合现有的资源，充分发挥其应有的作用。

政府主管部门要按国务院的要求，结合我县社会经济发展的实际，制定公共卫生体系建设规划和相关的标准，并参照建设教育强乡的做法，全县统一标准和要求，分步分乡达标完成，力争在三五年内构建起可靠的公共卫生保障网络。要重视公共卫生体系网底的建设，加大对基层卫生机构和社乡卫生服务站的投入，真正实现“小病在社乡，大病进医院”的设想。对个别财政力不从心的乡县，县财政要给予扶持，并要求乡级财政配套资金，充分调动两个积极性。要规范公共卫生补偿机制，2003年7月县卫生局、财政局联合签发《关于印发县城县社乡预防保健等公共卫生服务具体项目和补助标准的通知》，要求各乡财政按每万人口不低于10万元标准补助社乡卫生服务机构，且随经济的发展和服务项目内容的调整，逐步提高补助标准。县政府要把这一项目的落实情况纳入有关责任人的考核目标，强化执行《通知》内容的力度。

此外，政府主管部门要制定相关规定简化双向转诊手续，合理分流病人，真正做到“小病在社乡，大病进医院”，最大限度地发挥我县整体医疗资源效益，有效地降低医疗成本。同时，制定社乡卫生服务人员准入制度，并运用竞争上岗、实绩考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服务水准，增进群众对社乡卫生服务站的信任度。

3、扭转“以药养医”状况，理顺药品流通渠道，纠正医药购销中的不正之风。

政府要下大决心解决“以药养医”的状况，从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价，必须对药品流通环节进行宏观控制，并从药品生产审批的源头抓起，由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品进入县场的管理。一要加大药品定价的透明度，规定合理的利润空间，严禁抬高药价；二要规范药品的流通渠道，减少不必要的流通环节；三要扩大药品公开招标范围，严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为；四要禁止医疗行政机构、医院非相关部门的公职人员与药厂、经销商、医药代表的联系，对因违规而获得利益者应给予严厉处罚。此外，要积极实行药品单独核算制度，对公立医疗机构内部的药品进货、库存、销售、利润等情况实行计算机联网管理，加强外部监督。

4、改进思想教育方式，弘扬“抗非”精神，不断提升医德医风。

要加强对医护人员的思想政治教育和职业道德教育，大力弘扬我县白衣战士在“抗非”斗争中所表现出的舍生忘死、救死扶伤的高尚品德和优良作风，以及一直以来形成的悬壶济世、救治众生的优良传统。医务人员良好的医德内在素质是在长期的思想道德教育和医疗活动中修养积累而来的。当前，医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德，又受到县场经济环境的强烈影响。各人的医德基础水平不同，职业道德行为有异，更增加医德医风建设的复杂性和艰巨性。解决医疗卫生行风问题，要改变教育管理模式，要从建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要强化学校教育，把医德教育列入教育大纲，改革教学内容和方法，使学生在学习过程中掌握医德修养的基本原则、规范和方法；二要严格岗前培训，强化医德继续教育，结合临床正反两方面实例，细化对医德行为规范条文的理解；三要强化医德考核手段，制定公平、公开的奖惩办法，把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来，提高医务人员医德修养的自觉性，逐步使其成为一种自我修养行为。

调研中发现，年龄大、资历深的医务人员被病人刁难的机率较少，而年龄和资历较浅的则反之，这是医德形象和信誉的一种反映。医德形象具有公开性、示范性和社会性。社会主义医德，讲究的是要全心全意地为病人服务。制度是促进医德医风建设的重要保证，我县应把对医疗系统的行风检查作为一项社会制度坚持下来，通过具有公信力的行风检查，加强社会对医疗卫生系统的监督。

同时，要及时发现、宣传医疗卫生界的新风尚和好人好事，表彰要形成制度。建议2-3年搞一次评议表彰活动，让全社会

广大群众都来参与评议，以弘扬医疗卫生界的主旋律，让群众了解医务人员，增加对医务人员的理解和信任。此外，建议由政府搭台，社会多方筹集资金，建立扶持卫生事业发展的专项奖励经费。

5、完善医疗法规，营造良好的医疗服务舆论环境。鉴于医疗工作的特殊性、风险性及其医疗单位的公益性等因素，应考虑将医疗事故、医疗纠纷与普通民事纠纷的损害赔偿加以乡别，结合《医疗事故处理条例》以及我县的实际情况，从刑事、民事、行政法规的统一角度制定处理医疗纠纷的地方法规。这是改善医患关系的有效措施。

健全医疗事故鉴定的监督机制，并加大透明度和公开性。成立由人大代表、政协委员与医疗界、法律界等有关人士参加，由卫生行政主管部门直接领导的合议委员会，增加医疗事故鉴定的透明度和公开性，消除患方对鉴定结论的怀疑，减低处理医疗纠纷的难度。

建立医务人员职业风险保险和患者医疗意外保险制度。调查显示，大部分医务人员（94.0%）认为需要建立保险制度。这是解决医疗事故赔偿和化解医疗纠纷的一条可行出路。可参照发达国家的做法，建立医疗事故保险制度。用行政法规的形式规定各类医疗机构注册医务人员，依照所在医疗机构的级别设定的保险费率，由院方统一投保；患者可本着自愿的原则，按不同病种设定的保险费率，自费投保。

加大医疗卫生政策、医疗保险制度以及卫生保健知识的宣传。要增加群众对医疗卫生政策、制度的认知，提高对疾病医治的知识，指导患者理性地认识、接受治病的方式、方法和效果，增进医患之间的互信程度，化解因误解而产生的医疗纠纷。传媒与医疗机构要建立互信合作关系。一方面，传媒要积极正面报道医疗服务情况，弘扬医卫界救死扶伤的主流精神，营造医患互信的良好的社会氛围，在对医疗事故或纠纷进行报道时，应从维护双方合法权益、促进新型医患关系的建立和有利事业发展的角度，实事求是。另一方面，医疗机构要积极配合传媒，wmxz.cn提供客观真实的情况。

我们从这次调研中深深体会到，中国共产党县委和县政府一直以来高度重视发展我县的医疗卫生事业，我县医疗卫生系统广大干部、医护人员、职工一直以来忠于医疗卫生事业，为保护人民群众的身体健康和生命安全作出了巨大的贡献。我们深信，在中国共产党县委和县政府的正确领导下，在全社会的共同努力下，尤其是在广大医护人员的拼搏奉献下，通过深化改革、锐意创新，我县医疗卫生系统的医德医风必将大大提升，我县的医疗卫生事业必将有更大的发展。

第五篇：新农村建设及统计改革现状调研报告

按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，为全面提升科学统计调查能力、确保统计数据质量、突出重点领域监测、服务临沧科学发展，以“统计调查贴近基层，服务基层”为载体，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标。4月10—14日，市统计局副局长、国家统计局临沧调查队调研组深入**县南伞镇**村和县统计局，就**村新农村建设中产

业发展、抗震特色民居建设、农村基层党建工作情况和**县乡镇统计体制改革情况开展专题调研，现报告如下：

一、**村新农村建设进展情况

（一）**村基本情况

**县南伞镇**村委会国土面积36.6平方公里，占全镇国土面积的15.7%，山区面积占97%，辖区内最低海拔1000米，最高海拔1990米，干湿季分明，是典型的立体气候，年均气温15.9℃，年降雨量1800毫米左右，年均相对湿度60—80%；辖12个生产小组，7个自然村。2008年末，有村民668户，人口3324人，少数民族有彝族、白族、苗族、德昂族等，占总人口的6%。耕地面积9212亩，其中：水田1277亩，旱地7935亩，人均占有粮食307公斤。土壤以红壤和黄壤为主，土地贫瘠，农作物产量较低。

2008年全村经济总收入1270.42万元，人均经济纯收入2242元，主要产业有甘蔗、核桃、膏桐、畜牧业等，08年甘蔗面积4000亩，产量1.3万吨，核桃11800亩，其中挂果面积1250亩，产量65吨，膏桐4092亩；大牲畜存栏1258头，生猪存栏 6532头。

全村有6个教学点，其中完小1所，在小学生419人，入学率 100%，巩固率99.5%。基本实现9年义务教育。

**村党支部下设5个党小组，共有党员49名。少数民族党员11名，占22.4%，具有高中（中专）学历的党员10名，占20.4%，具有大专以上学历3名，占6.1%，60岁以上党员15名，占30.6%，年龄最大78岁，党员老龄化问题比较突出。

目前基层群众组织的设立情况为：以自然村成立7个理事会，每个理事会各有1名理事长和副理事长，有甘蔗产业协会1个。

（二）制定发展规划，推进新农村建设

调研组在认真听取了南伞镇和**村关于新农村建设规划、发展思路、农村基层组织建设和新农村建设的情况汇报，实地查看了刷布厂自然村的甘蔗、核桃产业发展现状及村户水泥硬板路和小水窖建设，同时检查了3户抗震特色民居房建设进展情况。早在2007年村党支部、村委会就按照市委关于社会主义新农农村建设“十四个一”的要求，理清了发展思路，提出了“稳定粮食种植面积，提高单产；巩固提升甘蔗产业，加速发展泡核桃、膏桐为主的林果业；鼓励发展畜牧养殖业；鼓励外出务工。同时寻找新兴特色产业（如农家乐）、药材种植等。通过加强基础设施和社会事业建设，逐步改善人居环境、产生活条件，向社会主义新农村迈进”的总体发展思路。得到了镇党委政府和县新农村建设办公室的认同和支持。南伞镇为提升“三个核心指标”、创新发展思路、强化行政问责，在全面推进新农村建设中制定了“三项工作管理机制”，即一是领导班子成员层层挂钩联系机制；二是工作绩效考评奖惩机制；三是产业发展管护机制。**村“两委”以抓党建促经济、以抓产业发展促增收、以经济发展带党建作为推进新农村建设的发展目标，明确提出“村两委和村小组迅速成立一个坚强的领导班子，紧紧抓住甘蔗、核桃产业发展思路不放，以产业发展、农民增收、生活质量改善带动新农村建设”等措施。调研组认为，**村“两委”班子团结，建设规划思路清晰，发展措施有力，进展情况良好。按照市、县的统一部署，始终围绕“组织坚强、党员模范、阵地巩固、产业发展、社会和谐”的总体目标，推行“一体两会”联动运行机制，全面开展“三级联创”活动，突出重点、强化措施，明确责任，狠抓落实。以刷布厂自然村为重点，通过广泛宣传发动，群众参与公益事业建设的积极性高涨，刷布厂村新农村建设取得明显成效，交通、安全饮水工程等基础设施建设得到进一步夯实，村容村貌明显改善。建成了村委会至刷布厂自然村弹石路14 公里，修建串户水泥硬板路5.6公里。共建设小水窖196口，解决了长期以来困扰群众饮水难的问题。2008年末全年经济总收人485.58万元，比2001年增长3.4倍，年平均增长23.41%；农民人均纯收入2675元，增长2.6倍，年平均增长19.95%；目前，甘蔗种植面积1723亩，人均1.59亩，产量7926吨，收入166.44万元；泡核桃种植面积1497亩，产量38.3吨，收入61.68万元。甘蔗产业、泡核桃产业已发展成为当地群众脱贫致富的重要支柱产业。民居建设和改造有了新起色，已建成抗震特色民居23户，安全卫生饮用水196户，高中以上学历人数18人，专业技能人数21人。刷布厂村的发展变化推进新农村建设积累了经验，发挥了很好的带动效应。

三户抗震特色民居房建设工程进展顺利。希望**村委会及时将三户抗震特色民居房建设项目的情况及相关材料梳理上报县新农村建设领导小组办公室，尽快通过检查验收，市局、队将按照市新农村建设领导小组办公室和挂钩帮扶的有关要求，积极筹集建设资金，争取在11月份以前兑现到农

户。

围绕农村基层党组织党建示范点建设“十个一”的标准，市局、队机关党支部按照“支部+支部”共建新农村和“党员+党员”带领农民致富的目标要求，积极协助**村党支部建立健全党建目标制度，力争上半年实现在职党员每人联系一户农村党员户，通过互相学习、互相沟通、互相交流，同他们一起学习政策、理清思路、交流信息、传递致富技术，尽力解决帮扶对象生产生活中遇到的实际问题，着力推进产业发展，促进农民增加收入。

（三）制约**村快速发展的原因和意见建议

存在的主要问题：一是发展规划还需进一步完善；二是劳动者整体素质偏低，有待于加大劳动技能培训；三是村级集体经济力量薄弱，亟待发展壮大集体经济；四是人畜饮水安全存在隐患，需要加以改善；五是党员老龄化问题严重，党员年龄结构有待改善。

（四）对策建议：一是按照党的十七届三中全会关于推进城乡一体化的要求，进一步理清思路，完善新农村建设规划，发挥离县城近的优势，以城乡一体化的思路谋划**村的发展；二是与农、林、水、科技等部门协调联系，加大对劳动者劳动技能培训力度，不断提高劳动者素质；三是因地制宜，科学论证，选准项目，积极争取，进一步巩固和发展壮大集体经济；四是把握机遇，积极争取国家扩大内需项目扶持，整和资金，着力抓好中低产田地改造和高稳产农田（地）建设，逐步改善人畜饮水条件；四是以新农村基层党建示范点建设为契机，将年轻的致富能手发展为党员，逐步改善党员年龄结构，增强党组织的战斗力。

二、县乡村统计体制改革和发展中遇到的困难和问题

4月12日，调研组听取了**县统计局关于县乡统计体制改革、县级地方调查队组建工作及对加强乡村统计工作的意见建议汇报。

一是县乡统计体制改革工作，按照市人民政府《关于深化统计改革加强基层基础工作的决定》（临政发〔2005〕55号）要求，于2006年5月，全县7个乡镇统计站均完成挂牌授印工作，人员编制15名，列入参公编制管理，并上划县统计局垂直管理。云南省人民政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》（云政发［2007］92号）文件下发后，2008年4月份乡镇统计站的机构、人员被收编为乡镇政府统一管理，并与农经站合署办公。

二是县级地方调查队组建工作，根据省统计局、省编委《关于成立县级地方调查队的通知》精神，**县下发了《关于成立**县地方调查队的批复》（镇编办字〔2009〕3号）文件，人员编制采取内部调整。

三是乡（镇）村统计工作亟待加强。当前存在的主要问题是：统计力量薄弱，难以应对繁重的统计调查任务及中心工作；基层统计队伍不稳定，业务素质难以提高；统计方法制度改革滞后，难以反映现实经济社会发展全貌；统计经费投入不足，难以保障工作的开展及源头数据质量的提高。特别是村级统计档案不规范，人员变动容易丢失；村级统计台帐不健全，历史痕迹管理跟不上。

针对**县统计局反映的问题及建议，调研组提出五点要求：

一是要加强政治理论学习，围绕深入学习实践科学发展观活动，积极探索科学统计服务科学发展和促进统计科学发展的新途径。

二是要加强统计数据质量评估，以提高统计数据质量为中心，认真分析存在的问题及原因，为服务科学发展提供坚强的统计保障。

三是要加强统计分析研究，不断提高统计服务的能力和水平，树立“跳出统计看统计、跳出统计干统计”，做“大统计、活统计、真统计” 的理念。

四是要加强统计法制建设，进一步推动统计方法制度的改革与创新，强化统计规范化管理，重点加强“双基”建设。

五是要加强统计文化建设，努力把《统计经济参考》办成为全市决策参考、管理助手、知情的窗口。