第一篇：在全县重点项目暨城乡环境治理工作会上的讲话
用发展提振信心 靠变化鼓舞士气
——在全县重点项目暨城乡环境治理工作会上的讲话
笑嘻嘻（年 月 日）
同志们：
在此全县上下奋力冲刺全年各项目标任务的关键时刻，我们抽出两天时间，组织县四大家领导、有关部门负责人和各镇党委书记，一起察看了全县重点项目推进情况和城乡环境综合治理情况，就是要通过项目建设现场宏大的气势和火热的场面，让大家看到某某的发展后劲，看到某某的潜力和希望，进一步鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，全力推进各项工作；就是要通过城乡面貌的可喜变化，让大家看到几个月来集中治理取得的实实在在的成效，进一步激发各级干部攻坚克难、奋勇向前的工作激情，为加快某某经济社会发展作出更大贡献。
刚才，大家一起观看了城乡环境综合治理专题片，请下来后深入思考，进一步增添措施，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，以更加坚定的信心抓推进
今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，克服，”事件的不利影响，坚定不移加快项目建设，持之以恒推进环境治理，县域经济活力不断增强。1-10月，全县实 现固定资产投资59.38亿元，同比增长33.7%；招商引资到位市外资金59.99亿元，同比增长35.7%；46个重点项目有序推进，其中20个市级重点项目完成投资31.77亿元，进度名列全市第一。
（一）项目大建设带动大发展。我们坚持以项目工作统领经济社会发展全局,一大批投资上亿甚至几十亿的重大项目相继启动建设，掀起了某某史无前例的项目大会战。一是产业支撑能力提升。围绕产业发展抓项目，把产业培育落实到技改扩能项目建设上。某某高强度抗震钢筋等技改项目竣工投产，新型节能墙地砖生产线投入试运行。建业循环经济园区建设进展顺利，年产7万吨甲醇项目累计完成投资1亿元，目前设备安装已基本结束；细菌氧化工艺提金生产线一期工程竣工，累计完成投资8000万元，正在进行设备调试和试运行；废纸再生高强瓦楞纸业技改项目一期工程竣工，累计完成投资6500万元。二是园区规模不断壮大。我们把工业园区作为产业发展的落脚点，增强园区对项目的承载和吸纳能力。.工业园区钒资源综合利用项目3200亩平场进展顺利，完成投资10多亿元，气势宏大壮观，规模全市第一，在全省也为数不多。..工业园区完成征地近2000亩，入驻项目及建业大道、…大道建设即将启动，投资5000万元的城南变电站建设前期工作进展顺利。镇西食品园区征地拆迁工作有序推进，完成投资3900万元，…新建生产线已投入试运行。三是基础建设快速推进。把实施项目推动战略作为夯实发展基础、改善发展条件的重要举措，全力推进重大城建交通项目。城市生活垃圾处理厂、车辆检测线竣工投运。…高速公路某某段是整条线路当中施工进度最快的一段，累计完成投资10亿元，目前已形成路基50余公里，涵洞、隧道、桥梁建设快速推进。..快速通道某某段改造工程完成投资2100万元，沥青砼面层铺筑全面竣工；内乐高速公路某某段前期准备工作有序开展，…铁路某某段完成前期基础工作。投资3亿元的二环路东段形成路基，..大桥正在实施桥面铺筑。规划的10条城市道路今年将启动5条，….顺利推进，..路于11月中旬动工建设；..大道计划本月下旬开工；某某大道征地拆迁工作即将启动。城北新区建设、青..公园开发、.坝片区开发、..二期、建.城、..苑、.半岛酒店等项目建设，以及县城区给水管网改扩建工程有序推进，..景区五星级酒店正在实施规划。四是民生项目惠民利民。把改善民生作为项目推动的最终目的，不断拓宽重大民生项目的覆盖面，着力解决群众最急最盼的实际问题。农村引水安全工程已竣工282处，3万人饮水困难将得到解决。..土地整理项目通过验收，新增耕地3500余亩。实施.廉租住房小区建设6900平方米、144套，..等5个农村中心敬老院新建和改扩建工程全面竣工。县人民医院内科大楼主体工程竣工，中医院建迁工程顺利实施。完成中小学校舍安全改造8570平方米、农村断头路建设18.5公里。
（二）治理大力度展现大变化。坚持“标本兼治、疏堵结合、严管重罚、长效管理”的原则，着力治“脏”，强 力治“乱”，稳步治“差”，市政设施进一步完善，管理秩序进一步规范，城乡面貌逐步改观。一是资金投入大。投入30万元编制风貌塑造规划，启动县城及..部分街道风貌改造；在县城区进出口沿线种植草坪2.5万余平方米，新建花池300余个，种植灌木3万余株，新增城市绿化覆盖面积2.4公顷；在县域交界处、场镇周边、公路两边农房集中地实施绿化景观打造，新建花池2000余个，栽植绿化树8万余株，种植草坪5万余平方米；结合新农村建设，突出配套设施完善，实施风貌改造1800多户，改厨、改厕3000余户，改圈5000余户；强化市政配套设施建设，大批市政设施投入使用，全县29个农贸市场改造全面竣工。今年以来，全县累计投入治理资金2.8亿元，城乡面貌改观明显。二是工作力度大。强化氛围营造，发放宣传资料50余万份，发送短信20余万条；开设宣传专栏，对乱点整治和城乡风貌塑造等方面进行跟踪报道；加大正面宣传和反面曝光的力度，弘扬新风，树立正气。推进“五乱”治理，清理生活垃圾、淤泥、废弃物16000余吨；组织专项行动200余次，纠正座商不归店、骑门摊5.8万余次，清理流动摊点5万余个次，取缔各类违规占道摊点4200个；清理“牛皮癣”25000余处，拘留办假证等违法行为人5人；取缔无证无照的洗车、修车、废品回收站点等100余家，发放限期整改通知书400余份。进一步强化制度建设，完善了《某某县2010年城乡环境综合整治目标考核细则》等５个规范性文件。严格责任追究，对5名领导干部进行诫勉谈话, 先后有15名科级领导干部上电视“述 职”或在大会上作检讨发言。三是环境变化大。经过集中治理，全县环境基础设施建设取得新进展，群众生产和生活环境得到较大改善，城乡环境综合治理取得阶段性成效。通过大力宣传，营造了浓厚的整治氛围，调动了群众积极性，提高了全民参与的意识。通过开展联合执法，进一步规范了车辆停放、摊点摆设、施工现场等秩序，以街为市占道经营、小广告乱张乱贴、机动车违章停放等突出问题得到初步解决。加强城镇道路清扫保洁和垃圾清运，大力开展扬尘污染治理专项行动，全面治理城乡结合部、集贸市场以及沿河、沿路等卫生死角，城乡居民生产生活环境得到逐步改善。完成了县境五大交界口公路两侧1公里的绿化带规划建设，对公路沿线的行道树、示警桩和柏施桥、.大桥进行统一粉刷，产生了较强的视觉冲击。
（三）环境大改善迸发大活力。随着大批产业项目和基础设施的建成投运，以及城乡环境持续深入的改善，我县对外开放合作的活力将不断增强。一是交通瓶颈突破在即。随着.高速的顺利推进、.高速的启动，某某交通条件将发生质的飞跃，加之镇村公路的建设，内接外联、四通八达的路网即将形成。尤其是..快速通道某某段路面工程竣工，资中段正在加紧施工，而且能够通行，现在到..只需2.5小时左右。今后三年，我们还将对…路等主要交通干道实施黑化改造。二是要素保障持续加强。今年我们申报了土地指标12000余亩，目前正在积极争取上级审批，以土地为重点的要素保障得到加强。用地指标的解决，将对 全县项目建设和产业发展起到有力的保障作用。三是资金压力有效缓解。今年，我们向国开行融资的2.2亿贷款全部到位，基础设施项目建设融资难题得到有效缓解。今后，我们还将继续抓好项目包装，积极通过各种渠道开展融资。四是生态环境不断改善。随着城市总体规划修编和实施，全县生态绿化工程启动，城乡环境综合治理的深入推进，打造宜居、宜业、宜游生态城市的目标将逐步实现。五是产业发展深入推进。随着.工业园区入驻项目的开工建设和骨干企业技改扩能，园区产值明年力争突破100亿；.综合利用项目的顺利推进，..工业园区向打造500亿园区的目标迈出了坚实的步伐。同时，一大批技改扩能项目的快速推进，将进一步扩大全县经济总量，主导产业对全县经济的支撑作用更加明显。因此，我们要在思想上、行动上做好准备，看到某某的潜力和希望，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，迎接某某发展的新高潮。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县项目建设和城乡环境综合治理工作中还存在的一些问题。一是项目推进快慢不均。少数干部和部门抓项目的紧迫感不强，前期工作不够到位，抓项目推进的时间、精力、力度还不够，抓落实还不够到位，攻坚破难的办法不多，部分项目进展较慢。二是环境治理还有薄弱环节。基础设施建设欠账太多, 市政配套设施不足；市民文明卫生意识较差, 乱倒垃圾、乱排污水等现象仍然存在，尤其是城郊结合部乱搭乱建、车辆乱停、摊点乱摆等问题还比较突出。三是干部思想观念还有待转 变。有的干部抓项目的创新意识不强，思路不开阔，还存在按部就班的惯性思维；少数干部抓城乡环境综合治理还在应付了事，存在侥幸心理，目的不明确，工作不到位，效果不明显。
二、乘势而上，以更加有力的举措抓推进
当前，我县项目建设全面铺开，城乡环境治理有了新的起色。全县各级各部门一定要按照“高起点、高标准、高质量、高效率”的要求加快项目建设，围绕“天更蓝、地更绿、水更清、城更美”的目标推进环境治理，不断增强发展后劲，努力塑造整洁有序、开明开放的崭新形象。
（一）以更大的气魄抓项目推进。要进一步强化谋项目的意识，创新引项目的方法，加快建项目的速度，提升抓项目的能力，在项目攻坚上实现更大突破。
一要创新思路谋项目。各镇各部门要依托优势资源，立足产业基础，超前谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的大项目、好项目。要围绕中央和省、市的决策部署谋划项目。准确把握国家“十二五”规划、新一轮西部大开发、成渝经济区、天府新区发展规划等重大战略部署和政策取向，从规划的层面谋划一批项目。要围绕调整优化产业结构、转变经济发展方式谋划项目。主动对接国家十大产业振兴计划、全省“7+3”产业发展规划，在国家鼓励、支持的高新技术产业、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，以及现代农业、现代服务业等领域谋划一批项目。要围绕改善发展环境、夯实发展基础谋划项目。紧紧依托川南交通枢纽建设，围绕成.高速和乐自泸铁路建设，研究谋划一批基础建设项目。要围绕统筹城乡发展、加快推进城镇化进程谋划项目。依托新农村建设，谋划一批农村基础设施和污水、垃圾处理等城镇功能配套项目。对于一些城镇基础设施，各镇不要坐等上面的政策和资金，要通过适度负债或BT、BOT方式，把这些事做好。要围绕保障和改善民生谋划项目。针对保障性住房、教育、医疗等民生领域的突出问题和薄弱环节去研究项目，努力改善群众的生产生活条件。
二要拓宽视野引项目。要充分利用各种平台，及时捕捉有效信息，不断拓展招商渠道，在更大范围、更高层面获取资源。要积极创新招商方法，紧紧围绕优势资源和支柱产业，突出以商招商、市场招商、产业招商、园区招商，着力招大引强，引进一批成长性好的企业。要盯紧发达地区、优势企业，不断提高招商的针对性和实效性，对有投资意向的项目要扭住不放，力争再引进一批新项目，落地一批签约项目，为明年的项目建设奠定坚实基础。
三要强力推进建项目。以更大的决心、更大的力度、更强的举措，狠抓项目推进，尽快形成新的发展支撑。在谈项目抓签约。要指派专人跟踪服务，加紧谈判、尽快签约，近期要跟进落实国际新城综合体建设、船石湖五星级酒店、物流园区、两母山景区开发等重大基础设施项目，进一步细化洽谈内容，为下步合作打牢基础。签约项目抓开工。要尽快报批，及时开展可研评估、规划设计、用地预审、环境评价等工作，狠抓供地、供电、融资等要素保障，并积极督促业主尽早开工。开工项目抓建成。对目前在建的重大项目，要明确时限，做好任务分解，确保项目早竣工、早投运、早见效；特别是对进度较差的项目，要打破常规，把耽误的工期赶回来。建成项目抓投产。对竣工项目，要做好扫尾工作，尽快发挥效益，形成新的生产能力。
四要完善机制促项目。进一步完善项目推进机制，促进项目按时保质完成。要健全要素保障机制。坚持集约用地，优先保障好企业、好项目，特别是入驻园区的项目必须达到入驻条件，对达不到合同要求的项目，要敢下决心终止，决不能让投机者在园区借机“圈地”！要创新投融资机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，善于用未来的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事。要抓好原料基地建设，加快企业急需技能工人的培训，积极协调水、电、气等要素保障。要健全统筹调度机制。对于每一个重大项目，牵头领导要定期检查项目进展，及时解决各种矛盾和问题；责任单位要主动担当、履职到位，全力推进项目建设；协作单位要积极配合，多服务、少干预，对出现的问题，要多想办法解决，多说“行”，少说“不”。要健全监督管理机制。坚持“抓进度、抓质量、抓安全、讲规则”，严格执行《某某县政府性投资项目监督管理办法》，有效规范项目建设的全程管理，重点抓好招标、工程监理和资金使用等环节。要进一步强化资金管理、程序管理、质量管理，坚决防止监管“真空”，坚决杜绝“豆腐渣工程”。
（二）以更大的力度抓环境治理。要按照“全面启动、量力而行，分步实施、抓好示范”的总体要求，集中力量、主攻薄弱，突破重点、带动全局，进一步提升城乡环境综合治理工作水平。
一要推进“三个工程”。要围绕市政配套设施建设、“五乱”治理和生态绿化工程建设，加大城乡环境综合治理力度。要大力实施净化工程。加强保洁专业队伍建设，着力提高机械化水平，省、县道每公里增加1名保洁人员；深入开展干部“包街、包点”活动，引导群众参与环境卫生治理；加强施工场地管理，全力治理扬尘污染；强化县城污水处理厂和垃圾处理场的监管，提高其处理废水的运营效率。要大力实施治乱工程。加强宣传教育引导，着力提高市民文明意识；加快农贸市场升级改造进度，切实解决以街代市的乱象；以“五十百千示范工程”为载体，集中打造一批典型示范村，加快治理农村乱象；加强联合执法，着力规范修车场、洗车点，依法打击摊点乱摆、垃圾乱倒等行为。要大力实施绿化工程。用3年左右时间，投资1.8亿元造林4万亩，形成公路两旁、河道两岸、城镇周围3条绿化带；在主要公路和铁路两侧各10米范围、镇村道路两侧各植一排树，在高速公路沿线形成绿化带；在县境内主要河流两侧10米范围，建设河道绿色走廊；在县城规划区和场镇周边可视范围内的“馒头山”种植巨桉、杨树，形成山头绿地。
二要完善“三个机制”。进一步完善监管机制和保障机制，推进城乡环境综合治理持续深入开展。要健全投入机制。强化财政性投入资金的调配，形成资金整体合力；依法引导企业和社会加大对城乡环境综合治理资金的投入；有步骤地引入市场机制，建立健全市政公用事业特许经营制度，积极鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域；扩大城乡环境保护和治理的对外开放领域，积极引进高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。要健全考核机制。继续把城乡建设工作纳入全县目标管理考核范围，进一步细化考核标准，完善考核措施，强化督查督办，加大考核力度，严格兑现奖惩，激励和约束各级干部抓好环境治理。对重视程度高、工作启动快、落实效果好的镇和部门，要给予通报表扬和适当的物质奖励；对领导不重视、工作启动慢、落实效果差的单位，要进行电视曝光、通报批评、减拨办公经费，取消单位和部门领导评先评优资格。要健全问责机制。按照《某某县城乡环境综合治理行政过错责任追究办法》的有关规定，加大督查考评和奖惩力度，对整治不力、效果不明显的单位，将给予上电视作检讨、扣除相应的年度目标考核分等处罚，并对单位主要领导实施诫勉谈话、调离岗位或免职。
三要力求“三个效益”。城乡环境综合治理的根本目的就是要积极改善人与自然的关系，妥善处理发展与环境保护的关系，因此，实施综合治理，必须强化经济效益、社会效益、生态效益相统一的效益意识。要实现经济效益。在实施治理的同时，要注重废旧利用、变废为宝，在治理中寻求效益。要推行城市生活垃圾的分类收集，对废纸、橡胶、塑料、金属、玻璃等物品，要进行回收利用。要利 用污水处理产生的污泥和垃圾，生产有机肥和生物净化剂、添加剂。要结合新农村建设，注重将农村畜禽粪便、作物秸秆、生活垃圾和污水变为有机肥料、燃料、饲料，尤其要积极推进以沼气为重点的农村生态能源建设。要实现生态效益。要注重将环境治理与生态绿化工程结合起来，通过城镇绿化景观打造、农村风貌改造、公路河岸绿化带建设，不断改善生态环境，努力打造宜居、宜业、宜游城市。鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态农业工程，促进农村生态环境和景观风貌的改观。要实现社会效益。要立足于改善群众生产生活条件为目的，积极发动群众参与，大力争取群众支持，使城乡环境综合治理真正成为群众满意的民生工程、民心工程，形成全社会齐抓共管环境治理的良好氛围。
三、强化保障，以更加务实的作风抓推进
无论是项目推进，还是环境治理，核心在领导，重点在干部，关键在落实。各镇各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，用非常之力、行非常之举、尽非常之责，以更加务实的作风、更加有力的措施抓好工作落实。
（一）在思想上要敢于创新。谋划项目要敢想，善于从国家投资方向上寻找项目，从优势资源中派生项目，从支柱产业中转换项目，从民生需求中发现项目；引进项目要敢闯，主动参与成渝经济区、天府新区、川南经济区合作，积极加强与长三角、珠三角等地区的交流，进一步拓展与华东、辽宁等区域的经济协作；实施项目要敢干，牢固树立“敢于把优势资源让给好项目”的理念，对好企业、好项目敢于投入、舍得投入、大胆投入，让有限的资源发挥最大的效益。在环境治理上，要突出城市风貌特色定位，打造具有某某特色的亮点；要大胆探索市场化运作的路子，充分利用城镇基础设施、自然资源、历史文化等各类资源资产，吸引社会资金投入环境治理，破解资金制约瓶颈。
（二）在作风上要更加务实。实施项目要突出一个“快”字，在项目推进上快人一拍，在项目落实上快人一步，确保项目早启动、早实施、早见效；要体现一个“实”字，立足项目形成过程，环环紧扣、步步为营，一个细节一个细节入手，一个问题一个问题突破。治理环境要着重一个“细”字，目标任务要细化分解，责任要细化到每个人头、每条街道、每个村组，确保环境治理无死角、无盲区；要明确一个“严”字，督查要处处盯紧，要组织相关人员密集开展明察暗访，着重抓督查督办，抓反面典型。
（三）在责任上要确保落实。要进一步强化项目工作推进责任制，完善分工负责制，落实“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系，对每一个重大项目都要明确到人。要强化重大项目跟踪督查制度，县目标督查室、县发改局、县经信局要对重大项目进行定期倒查，督促责任单位按进度推进。要继续坚持以项目考验干部、以项目检验作风、以项目体现政绩，进一步健全“权责统一、奖优罚劣”的激励约束机制。对项目建设工作成绩突出的，要给予奖励；对完不成任务、进展缓慢的，要及时通报批评。要认真落实“县级领导包镇、部门领导包街、镇领导包村”的环境治理责任制度，建立健全横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系。县级领导要经常深入到自己负责的片区，抓好督促检查；各部门要对照职责分工，搞好所包街道的清洁卫生和秩序规范；各镇要按照属地管理原则，坚持守土有责，发动群众参与。
同志们，项目建设任务艰巨，环境治理任重道远。我们一定要加大力度、加快进度，持之以恒、常抓不懈，以大项目推动大发展，以大手笔推进大治理，努力增添发展后劲、改善发展环境，为推进某某经济社会发展作出更大贡献！
第二篇：在全市城乡环境综合治理工作会上的讲话
振奋精神
再添措施
攻坚破难 奋力开创全市城乡环境综合治理新局面
——在市委农村工作会议上的讲话
（2010年3月10日）
同志们：
根据会议安排，下面，我简要总结2009年全市城乡环境综合治理工作，并就2010年工作进行安排。
一、齐心协力，真抓实干，2009年城乡环境综合治理工作取得可喜成绩
2009年，我们按照省、资阳市的部署要求，在深入推进场镇“八化”的基础上，迅速行动、上下一心、真抓实干，扎实推进城乡环境综合治理工作。经过一年来的艰苦努力，城乡面貌不断变化、人居环境不断改善、居民素质不断提高，治理工作取得阶段性成效。具体来讲，主要呈现以下五大特点：
（一）强化组织领导，密切协调配合，指挥体系和工作机制更加完善
市委、市政府多次专题研究部署城乡环境综合治理工作，成立以市委书记和市长为指挥长、8位市级领导为副指挥长的指挥部，牵头揽总此项工作；设立由5位市级领导负责的督导巡查组，督促检查指导相关工作。各乡镇、市级各部门把城乡环境综合治理工作纳入重要议事日程，成立党政“一把手”为指挥长的领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员专职抓的工作机制。宣传、城建、卫生、工商、交通、公安、城管等相关部门和妇联、教育、农业、民政等“七进”活动牵头部门讲大局、讲责任、讲配合，主动协调沟通，积极履职尽责，形成了“党政主导、部门协调、整体联动、齐抓共管”的良好工作格局。
（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围，群众文明卫生意识明显提升
围绕“提升文明素质，提高群众知晓率和参与率”主题，实施多形式、多角度、全方位、全覆盖立体式宣传。市电视台、党政网、政府公众信息网开辟专栏，于黄金时段播放宣传片，乡镇、村广播反复播放录音带，在交通沿线、城区和场镇设置公益广告，张贴宣传标语，印发宣传资料，大力宣传城乡环境综合治理的重大意义和具体要求，为城乡环境综合治理营造了浓厚的舆论氛围。深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，结合重大节庆开展内容丰富、形式多样的系列主题活动，引导城乡居民逐步养成良好的生活习惯和文明行 2 为方式，进一步激发了干部群众主动参与的热情。
（三）强化专项整治，狠抓集中攻坚，城乡环境面貌不断改善
以321国道、318国道和“两湖”路、简三路、成简快速通道、资三路等交通沿线为重点，先后组织开展了 “五乱”治理、水环境治理、道路秩序治理、交通环境治理、市场专项治理、城乡风貌整治和园林绿化整治等专项行动，整合各职能部门和乡镇力量，对溪河、公路、市场、车站、工地等治理难点和交通、市场秩序进行集中攻坚，着力解决城乡“脏、乱、差”问题。通过整治，城镇背街小巷卫生死角基本清除，农村面源污染得到有效控制，城镇秩序逐步好转，全市城乡环境卫生状况明显改观。
（四）强化督查问责，建立长效机制，综合治理工作深入扎实推进
实行目标管理，把治理工作目标任务纳入各乡镇、各部门目标考核，年终根据督查组每周2次督查情况和市治理办暗访情况逗硬奖惩。建立工作台帐，各乡镇、指挥部各成员单位和督导巡查组建立自查、排查、销号台帐，集中解决重点、难点和群众特别关注的问题。实施舆论监督，公布举报电话，电视台记者下乡暗访，推广先进经验，曝光存在问题。开展评比通报，对乡镇、部门进行月末评比，每月通报前10名和后10名。通过建立监督、评比、奖惩等工作机 3 制，有力推动了城乡环境综合治理工作持续深入开展。
（五）强化基础建设，突出城市管理，省级卫生城市创建一举成功
一方面，坚持把提高市政硬件水平、增强城市服务功能作为一项基础性工作，投入近5亿元实施“一江两岸”景观打造、水环境综合治理、污水管网改造、垃圾集中无害化处理、城区及周边绿化、背街小巷整治、拆迁和旧城改造等工程，全力打造城在水中、水在城中的山水园林城市。另一方面，树立全新城市管理理念，变管理城市为经营城市，坚持精细管理、严格执法、务求实效，充分发挥城管、公安、工商、卫生、环保等部门在城市管理中的职能作用，强化属地管理，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。经过广大干部群众的不懈努力，我市省级卫生城市创建于2009年底成功通过验收。
一年来，我们着力打基础、谋长远，着力抓示范、带全局，全市城乡环境面貌明显改善，群众幸福指数显著提升，城市文明进程不断加快。今年初，我市被推荐为全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”示范市（县），贾家镇、武庙乡被推荐为全省示范乡（镇），平泉镇杨家寺村、坛罐乡南堰村等20个村被推荐为全省示范村，贾家镇、新市镇、平窝乡被评为资阳市2009年城乡环境综合治理先进乡镇。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市城 4 乡环境综合治理工作还存在一些不容忽视的薄弱环节，离全省示范市（县）的要求还有较大差距，离人民群众的期盼还有较大差距，离“优化发展环境、增强综合竞争力”的目标还有较大差距。突出表现在：
一是思想认识差距大。绝大部分乡镇、部门认识到位、行动有力，但个别乡镇、部门领导干部对城乡环境综合治理的重要性、紧迫性、长期性认识不够深刻，工作流于形式，没有下深水、动真格，缺乏攻坚克难、持久推进、开拓创新的思想准备和工作作风；一些乡镇、部门追求一般化、过得去，一问就找客观原因，一查就搞突击应付，一走就是山河依旧，存在畏难、松懈和厌战情绪，存在被动接受、消极应付的心态，存在工作不力、推诿扯皮、治理回潮的问题。
二是基础建设差距大。我市基础设施建设历史欠账较大，道路、车站、停车场、市场、水环境治理、垃圾处理、污水处理等基础设施建设远远不能满足需求。比如：停车场、停车点严重不足，城区车辆乱停乱放现象严重，旧城区街道狭窄拥堵。全市市场特别是乡镇农贸市场布局不够合理，容量不足，功能不齐，以街为市、占道经营现象普遍存在。垃圾、污水处理设施建设滞后、处理能力不足，全市仅有6个乡镇对生活垃圾进行了无害化处理，4个乡镇进行了污水处理。
三是规划设计差距大。在规划上，存在规划编制质量不 5 高、超前性不够的问题，存在建设推着规划走、规划随着项目转的问题，存在调整规划随意性大、规划工作相对滞后的问题。在建设上，房屋建设随意性较大，大部分乡镇没有规划，或没有按规划建设，有的甚至放任无秩序建房，城乡房屋建设不批就建、未批先建、乱批乱建、规划区内乱建、道路红线内建房、公路两侧违规建房等问题突出，“夹皮沟”、“火柴盒”现象严重。
四是日常管理差距大。全市所有乡镇都组建了场镇管理队伍，建立了管理体制，但缺乏长效机制，大多数乡镇仅靠干部劝说来治理，“垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停”现象成为“老大难”问题，场镇“五乱”现象回潮反弹严重。环卫队伍建设有待加强，乡镇对保洁人员缺乏有效的管理激励机制，难以达到“管理职能化、队伍市场化”要求，保洁人员积极性不高，人员流动大，保洁力度弱，一些场镇连最基本的面上清洁卫生都无法保证。
五是群众参与差距大。经过广泛宣传，我市群众文明卫生意识明显提高，但离全民知晓、全民参与的目标还有相当距离，个别乡镇和市级有关部门对群众的宣传引导流于形式，手段方法过于简单，实际效果不够突出，群众参与的积极性和主动性没有充分激发；一些群众乱扔乱倒、乱摆乱贴等习惯还没有完全改变，认为环境治理是乡镇干部和环卫工人的事，和自己没有关系，缺乏关心、支持和主动参与意识，6 “干部干、群众看”和突击整治等情况普遍存在，出现“干部心急火燎、群众无动于衷”的尴尬局面。
同志们，城乡环境综合治理，只有开头、没有尽头，只有更好、没有最好，只有广大干部脚踏实地、恪尽职守、埋头苦干，我们的环境才会从根本上得到改善。各级各部门务必站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到开展城乡环境综合治理既是破除陈规陋习、提升公民素质，树立社会文明新风的有力抓手，也是坚持以人为本、践行执政为民宗旨，改善人居环境的有效途径，更是优化发展环境、增强综合竞争力，加快经济社会发展的战略之举。我们要把城乡环境综合治理作为一项惠民工程、环境工程、管理工程和作风工程来抓，作为党委、政府的最基本职责来完成，作为一场深刻的革命来推进，严明纪律、少说多干，确保全市城乡环境综合治理在较短时间内取得明显成效。
二、振奋精神，再增措施，奋力开创全市城乡环境综合治理新局面
今年是省委提出的“城乡环境综合治理全面提升年”，省委、省政府明确指出，要把治理“五乱”作为基本要求，把风貌塑造作为重要内容，把典型引路作为有效手段，把常态治理作为根本保证，在增添设施、体现特色、示范带动、创新机制上下功夫。我们要紧紧围绕上级下达的目标任务，振奋精神，鼓足干劲，把城乡环境综合治理工作持续引向深入，7 力争在新的起点上取得新的更好成绩。
今年我市城乡环境综合治理工作的指导思想：深入贯彻落实省委九届四次全会和省、资阳市城乡环境综合治理工作会议精神，抓住全省“五十百千示范工程”工作重点，坚持“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的原则，围绕“切实完成省市城乡环境综合治理工作任务，争创全省城乡环境综合治理先进示范市（县）”工作主题，真抓实干，开拓创新，为简阳经济发展、社会进步营造更好的城乡环境。
今年城乡环境综合治理工作的具体目标：进一步巩固“五乱”治理成果，完善常态管理机制，持续推进“七进”活动，着力实施“五大工程”，全面推进“三线四点”示范打造，创建全省城乡环境综合治理“2010环境优美示范市（县）”，努力营造城乡环境优美、生态条件良好、风貌协调和谐、乡风民俗文明的新气象。5月底前完成“三线四点”涉及20个乡镇、103个村的风貌塑造和农房规划设计并启动建设。全年完成“五十百千示范工程”2个示范乡（镇）、20个示范村的打造，实现示范乡（镇）、示范村各项指标超全省平均水平。城区生活污水处理率达81％以上，人均公园绿地面积达8平方米以上。
为实现上述目标，今年我们将重点实施“五大工程”，建立“三大机制”，落实“三项措施”。
（一）深入实施“五大工程”，在重点突破、整体推进上 8 下功夫
今年，我们将调整工作重心，在深入治理“脏、乱、差”的基础上提升水平，突出抓好“五大工程”：
一要围绕风貌塑造，实施基础设施建设工程。在城区实施“七项改造”工程，包括：石桥高速公路出口至石桥场镇铁路桥沿线风貌整治，西峰岭高速公路出口经82道口至沱三桥沿线风貌整治，城区内道路全面“白改黑”，街道立面清理和滨江路、红建路风貌示范街打造，白塔主题文化公园及特色文物街区打造，机动车交易、再生资源、小商品批发、洗车美容等专业市场建设等。在乡镇实施“三项工程”，包括：垃圾处理场建设、生活污水无害化处理、农贸市场升级改造等。启动养马镇、三岔镇垃圾处理场建设（2012年前启动3座小型垃圾处理场建设），新建农村户用沼气池4500口，养殖小区沼气工程15处，联户沼气工程50处，养殖场大中型沼气工程6处，校园及乡村敬老院生活污水净化沼气工程10处，启动人工湿地建设（2011年前建成第一批次人工湿地10个），新建农贸市场5个，改造升级农贸市场50个。
二要围绕新村建设，实施场镇、村庄、农房规划设计工程。规划是城乡环境综合治理工作的“牛鼻子”,是城乡环境综合治理工作取得长远成果的重要前提和基础。各乡镇、规划和建设部门要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，做到村庄规划主题鲜明、造型简洁、功能完善、风格独 9 特、环境融合。今年内要启动318国道、321国道、“两湖”路等主要干道沿线13个乡镇总体规划修编工作。今年6月底前完成龙阳升省级新农村连片建设示范片38个村的村落规划和农房设计，逐步完成全市主要交通干道沿线村庄建设规划。４月中旬前完成全市55个乡镇的路灯、垃圾中转站、垃圾箱、排水沟渠、公厕、人行道等环卫设施规划并尽早开工建设。
三要围绕长效管理，实施城乡清扫保洁工程。打造良好的卫生环境是深入推进城乡环境综合治理的基础。要进一步加大环卫设施投入，分期分批补充城区、乡镇道路清扫车和垃圾清运车等环卫设备设施。要进一步加大保洁经费投入，充分利用公益性岗位政策，充实400名保洁人员，同时按照一类场镇6万元、二类场镇4万元、三类场镇2万元标准，对乡镇进行保洁费补助。要进一步规范公厕管理，建立健全公厕维修养护、清扫保洁、服务管理和考核制度，力争较短时间内改变公共厕所脏乱差臭现象。
四要围绕亮点打造，实施典型示范带动工程。今年我市纳入全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”的示范乡（镇）2个、示范村20个。根据“两湖一山”旅游开发和主要交通干道分布，我市确定“三线四点”作为示范进行重点打造。上半年，要结合城乡环境综合治理风貌塑造要求完成“三线四点”示范乡（镇）、村规划修编。积极整合新农村建设水利基 10 础设施、农村公路、农房建设、农村沼气、乡村旅游、城乡绿化等建设项目资金，向示范乡（镇）、村集中，打捆使用，发挥聚集效应。实行部门镇村挂联，联系示范乡（镇）、村的市级部门要切实履行督促检查和帮扶职能，示范乡（镇）、村的日常考核要与联系部门挂钩。
五要围绕强化管理，实施创卫成果巩固工程。去年我们成功创建“省级卫生城市”，这个荣誉来之不易，我们要倍加珍惜，强化管理，巩固深化。要坚持市委、市政府统一领导下的属地管理和部门行业负责相结合的管理体制，简城镇对辖区“创卫”成果巩固工作负总责，市级各部门对本行业、本系统“创卫”成果巩固工作负总责。要强化监督，城管、卫生、环保、工商、公安交警、商务等部门要依法加强行业行政监管，充分发挥舆论监督和群众监督作用，切实解决群众反映的热点难点问题。要强化考评，建立符合实际、易于操作的工作考评体系，对考核情况进行公示，对“创卫”长效管理工作落实情况实行责任追究。
“五大工程”是我市今年城乡环境综合治理工作的重中之重，各乡镇、市级各部门要发扬不怕吃苦、连续作战的敬业精神，确保“五大工程”扎实推进。同时，要继续抓好常规管理工作，着力巩固“五乱”治理成果，防止出现回潮反弹现象。一要继续规范城乡垃圾收运处理的管理。加大清扫保洁力度，落实“门前三包”，实施垃圾集中清运和规范处理。二要 11 继续规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置的管理。彻底清理各类非法小广告，规划建设广告栏、广告橱窗，引导广告规范发布和商店招牌规范设置。三要继续规范城乡车辆停放的管理。完善标识、标线等管理设施，合理设置停放区域，特别要加强对公交车、出租车的管理。四要继续规范城乡摊位的管理。清理整顿各类占道经营摊点，规划建设一批农贸市场、商品批发市场，引导摊点入市，加强管理服务。五要继续规范建设工地的管理。深入开展文明工地、标准化工地创建活动，有效解决施工现场噪音扰民、扬尘污染、渣土清运等问题。六要继续规范城乡居民集中居住区的管理。充分发挥村（居）委会作用，通过制定村规民约引导城乡居民日常行为。要通过加强常规管理，确保综合治理工作深入持久、保持常态、收到实效！
（二）健全完善“三大机制”，在强化管理、形成合力上下功夫
城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，既要解决当前的突出问题，又要着眼长远、标本兼治。要在工作中积极探索、勇于创新，建立和完善长效机制，推进城乡环境综合治理深入开展。
一要建立健全全民参与机制。开展城乡环境综合治理，政府是主导，群众是主体，要真正取得长久实效，必须依靠和发挥广大人民群众的主体作用。要进一步做好宣传引导，12 广电、城管、交通、电信和手机服务等部门要综合利用电视、广播、网络、户外广告、手机短信及车站、公交站点等多种媒体进行立体式宣传，扩大宣传覆盖面和渗透力，乡镇要合理、适当利用橱窗板报、居民楼院、广告牌进行宣传。要坚持不懈地推进“七进”活动，各牵头部门要细化措施，分解任务，落实责任，将“七进”活动与我市每月1次的主题活动相结合，如4月由市爱卫办牵头，结合爱国卫生运动月开展以“爱我简阳，清洁家园”为主题的群众性活动。要深入发动群众参与治理，结合创建省级文明城市深入开展“告别生活陋习，争做文明市民”专项活动，充分发动群众，营造浓厚氛围，激发干部群众参与治理、自觉维护环境秩序的热情，进一步提升群众的文明意识和文明素养。
二要建立健全多元投入机制。今年，我们将安排资金2000万元，在基础设施建设、城乡风貌整治、环卫设施购置等方面加大投入力度。各乡镇、市级有关部门也要积极研究政策，拓宽筹资渠道，鼓励和支持社会力量投入，探索多渠道投入的操作方法。要抓好市场运作，在农贸市场、垃圾处理、污水治理、停车场、道路建设等大型基础设施建设上采取企业投资经营、业主承包开发、个人资本投入等多元化投入模式，加强环境基础设施建设。要实行项目打捆，积极向上争取项目和资金，整合建设、交通、水务、农业、林业、13 环保、卫生、国土、商务、工商等部门的相关项目，结合城乡环境综合治理建设项目，综合协调，统筹利用。
三要建立健全场镇管理机制。按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，建立健全场镇长效管理机制。要实行全社会抓包联，充分调动各级各部门和全社会的积极性，实行领导包片、部门包镇、干部包街、商家包店的网格化管理机制。要组建执法队伍，在中心场镇和直属镇建立由乡镇党委、政府牵头，工商、交警、卫生、建设等相关职能部门参与的联合执法队伍，加大“五乱”整治力度。要加强“三支队伍”建设，切实加强管理队伍、技术队伍和保洁队伍建设，努力提高管理队伍的素质和执法水平，实行依法管理和职能化管理；积极推进执业资格制度，逐步完善专业技术岗位准入与执业管理，不断提高专业工作水平；引入市场化运作机制，采用管理与保洁分离、聘用专业保洁公司、建立竞争机制等方法，提高资金的使用效率和环境综合治理水平。
（三）强力推进“三项措施”，在优化保障、狠抓落实上下功夫
一要进一步强化组织领导。城乡环境综合治理工作是各级党委、政府的“一把手”工程，各乡镇、市级有关部门主要领导必须亲自抓、负总责，切实将该项工作列入重要议事日程，专题研究部署，及时解决存在的问题。根据工作需要，市上成立了以市委、市政府主要领导为指挥长，市级相关领 14 导为副指挥长，市级相关部门主要领导为成员的城乡环境综合治理指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任由市委常委、副市长樊勋同志担任，配备了两名专职副主任，并从乡镇、部门抽调10名同志为专职工作人员，指挥部将每月召开1次例会，指挥部办公室每半月召开1次例会，研究解决具体问题。各乡镇、市级有关部门也要按照要求配齐配强组织指挥体系和工作体系，强化统筹协调和督促指导，建立管理体系，理顺管理体制，形成各司其职、各负其责，密切协作、整体联动的工作格局。
二要进一步细化落实责任。今年，资阳市下达我市城乡环境综合治理目标任务共23项，包括各类专项规划、垃圾污水处理设施建设、市场升级改造、园林绿化建设、“七进”活动、长效管理机制、督查问责机制、新闻宣传报道、信息报送等，涉及建设、环保、城管、财政、宣传、广电、交警和所有乡镇。近期，我们将分解下发这些目标任务，各乡镇和市级有关部门要针对目标任务，切实制定好本部门本单位的工作方案，明确工作重点，细化阶段目标，增添保障措施，确保各项目标任务圆满完成。
三要进一步严格督查奖惩。市上已成立8个城乡环境综合治理督导巡查组，组长均由市级领导担任，各督查组将每周对乡镇开展1次以上的全面督查，并按《考核细则》、《考核方案》考评打分，每月评出前10名和后5名。对当月进 15 入后5名的乡镇党政主要负责人，指挥部将对其进行谈话，并扣减该乡镇年终目标考核分1分。市委、市政府将加大奖励力度，安排奖励资金100万元，年终按照全年工作情况，对工作积极、成效显著的部门、乡镇和村进行表彰奖励，对获资阳市及以上表彰的部门、乡（镇）、村，还将按上级同等标准予以奖励。
同志们，积跬步以至千里，聚众力以筑高台。城乡环境综合治理功在当代、利在千秋，贵在坚持、难在巩固。我们一定要增强责任感和紧迫感，坚定信心、克难攻坚，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，坚决打好城乡环境综合治理攻坚战，为加快“三先发展”，建设成都经济区经济强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！
第三篇：在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话
在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话
市委副书记、市长 吴光镭
这次会议的主要任务是贯彻落实新一轮西部大开发政策，抢抓新一轮西部大开发机遇，部署我市下一步投资和项目工作，确保完成今年投资和项目目标任务。
下面，我讲三点意见。
一、认真研判形势，树立强烈的机遇意识，增强工作紧迫感和责任感 从国家层面看。新一轮西部大开发的实施，本身是国家应对金融危机经济刺激政策的延续，是转变发展方式和调整经济结构的一次战略转型。工作方法上，从全国一刀切的模式，逐步走向东、西部分层次指导，实行西部促增长、东部促升级战略。西部大开发战略实施过程中，涉及区域发展规划，加强重点经济区开发。国家重点推进“成渝经济区等经济区发展，建成具有全国影响的经济增长极”，将带来一连串的包括项目、基础设施、交通、生态环境、产业发展等重大机遇，对于我们抓好投资和项目工作拓展了政策空间。同时，从西部大开发的主要目标分析，到2015年经济总量比2008年翻一番，经济发展将极大提速；2020年将建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、制造业基地和战略性新兴产业基地，我们的资源优势、产业基础都可以很好地对接。可以说，新一轮西部大开发是下一步做好投资和重大项目工作最大的机遇，我们必须充分认识并全力抓住这一机遇，以“只争朝夕”的精神，抢占先机，把我市的投资和项目工作提高到新的水平。
从全省层面看。省委、省政府把“投资拉动、产业支撑”作为保持经济增长的重点，实施成德绵乐同城化发展战略，推进川南、川东北、攀西和川西北经济区建设以及各种产业规划，尤其是要将川南经济区打造为四川经济次高地。近两年来支撑全省投资快速增长的灾后重建任务将在年内基本完工，如果没有一大批新开工后续项目的及时跟进，全省投资持续增长的态势将难以继续保持。因此，省上先后高规格召开了全省灾后恢复重建工作会、全省产业园区工作会等涉及投资和项目的大型会议，近期还将召开全省西部大开发工作会，都是围绕面临的新情况、新问题及时作出的跟进和调整，并对下一步新的投资方向、投资重点出台一些重大举措，这些都为我市扩大投资、项目建设和招商引资带来了新的契机。
从宜宾自身来看。近几年来，全市投资保持了高速增长的态势，2009年完成投资407亿元，是2005年的2.75倍、是2006年的2.18倍。今年上半年，全市投资继续保持了30%以上的增速，但仅完成了全年目标任务的43.42%，未达到时间过半、任务过半的要求。尤其需要我们头脑清醒的是，我市“十一五”期间在产业发展、基础设施等方面实施的一大批重大项目，很多都是过去多年储备的项目，已经用得差不多了。面对即将开始的“十二五”，我们在项目储备上差距较大，续建项目多，新项目少，因此我们必须进一步增强紧迫感和责任感，更加积极主动地谋划和储备新项目，才能为下一步投资和项目工作打下坚实基础。
二、着力突破难点，务实推进投资和项目工作
（一）加强政策研究。今年以来，中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等重要政策，省上也相继出台了《关于推进大企业大集团加快发展的意见》、《西部金融中心建设规划（2010—2012年）》等一系列文件。这些政策和文件中都蕴含着许多机遇。就新一轮西部大开发而言：税收政策上，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，将按15%税率征收企业所得税，企业投资符合条件的项目可享受企业所得税“三免三减半”的优惠；推进资源税改革，对西部地区的煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。财政政策上，加大财政转移支付力度，加大中央财政资金支持西部的开发力度，安排公益性建设项目，取消西部县及以下配套资金。土地政策上，工业用地出让金最低标准，可按全国最低价标准的10%-50%执行。这些政策，给我们做好投资和项目工作带来了很大的机遇，我们必须逐个解读、逐条分析，切实吃透政策精神，用活用够政策，从政策中寻找更多切入点，争取更多项目进入中央、省上规划笼子和投资盘子。
（二）破解资金难题。一是积极争取中央、省上资金。新一轮西部大开发，中央的支持资金项目众多，数量庞大，单是今年新开工的23项重点工程投资总规模就达6822亿元人民币。大家要认真分析研究，积极对接争取。二是积极争取信贷投放。要充分发挥各类金融机构对宜宾发展的支持作用，加强政银、银企合作，搞好项目包装，及时向金融机构推荐好项目、大项目。各级各部门和相关企业要认真研究和对接信贷新政，做强做实各类融资平台，各级金融机构也要加强对上级金融机构的汇报衔接，争取更多的信贷规模。三是加大直接融资力度。鼓励引导企业通过上市、发行企业债券或者中小企业集合票据等扩大直接融资规模。四是充分吸纳民间资本。国务院鼓励和引导民间投资的“新36条”，为民间资本从产业政策中找到了投资突破口，有利于在国家投资减少后民资“接棒”，我们在这方面还要认真研究，拿出一些切实有效的办法来。五是加大财政投入。安排部分专项资金，采取前期经费补助、贷款贴息、以奖代补等方式，更好地放大财政资金的效应，支持重点项目建设。
（三）解决土地问题。土地问题，是投资项目能否落地的一个关键因素。要强化政府对土地市场的调控，积极推进土地开发和整理，鼓励采取宅基地置换等方式拓展非农建设用地空间。要研究好国家、省上政策，按照“程序不减，时间缩短”的要求，善于打“时间差”、“组合拳”、“擦边球”，积极向上争取用地报批。要重点保障关键性地区和产业项目、重大基础设施项目、公共建设项目用地。要让招商引资项目有现成土地，能够以最快的速度落地。
（四）做好征地拆迁。要解决好失地农民的征地补偿和拆迁安置，解决好他们的长远生计，帮助就业增收，落实社保政策，增强他们对未来美好生活的信心。要保证拆迁户得到合法合理的经济实惠。征地拆迁工作中要解放思想，不要怕征地拆迁户捡便宜，注意方式方法，主动换位思考，既要顺利推进工作，又要保证社会和谐稳定。
三、强化工作措施，确保各项工作落到实处
（一）积极争取，无缝对接。各级各部门一定要围绕规划的项目，形成跑项目、争资金、要政策的强大合力。我们要紧紧盯住国家、省上对应部门，落实专人，抢占先机，加强沟通和衔接汇报，及时准确把握信息、沟通信息、共享信息，形成既有专人负责、专线联系、专门汇报衔接的责任体系，又有上下贯通、左右相连、统一协调的工作网络。要多跑、多衔接、多汇报，需要分管领导出面的，分管领导带领争取，需要市委、市政府主要领导出面的，我们也将带队争取，力求得到国家和省上更多、更大的支持。
（二）主动作为，迅速行动。一要尽快编制长远发展规划。当前我市正在开展“十二.五”规划编制，要进一步制定完善具体实施方案和工作措施，结合西部大开发的主要目标任务和重大项目，重点围绕交通枢纽、产业发展、城市建设、民生工程、社会事业等方面做好规划。二要加快推进项目前期工作。认真对接西部大开发政策，抓紧做好项目论证、筛选、申报、储备等工作。积极加强对项目的基础工作研究，科学、民主、系统展开论证，完善项目审批等手续，逐项落实项目建设资金等保障要素，千方百计加快续建项目的推进，扎实推进新开工项目的前期工作，力争项目早日开工建设，发挥后续支撑。三要确保今年投资和项目工作目标任务圆满完成。今年还剩下不到五个月的时间了，各级各部门要认真排查工作中存在的困难和问题，倒排工期，细化分解任务，明确时间要求，把工作落实到细节，落实到人头，切实加快项目推进。
（三）加强领导，形成合力。各区县政府要提高认识，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扎实推进项目工作；各部门要增强全局观念和协作意识，既要各司其职，又要密切配合，形成合力。市、区县政府要上下联动，确保政令畅通，推动落实中央决策、省委省政府统一部署和市委市政府的要求。市级部门和区县要条块联动，确保指导服务及时高效，要加强与市场主体互动，确保政策意图迅速转化体现为企业和群众的发展意愿。
（四）落实责任，务实工作。各区县人民政府是贯彻落实新一轮西部大开发政策的工作主体、实施主体和责任主体，要高度关注政策动态、全面谋划梳理项目、全程跟进做好服务，确保工作力量到位、安排部署到位、政策对接到位、项目实施到位、监督检查到位。市级各职能部门要按照职责要求，扎实推进，务求实效。发改、经委等部门要充分发挥统筹协调作用；财政、税务、国土、金融、环保等部门要加强政策研究，对接国家、省上政策，制定我市的配套政策措施；督查部门要加强督查督办，随时掌握进度、动态和走向；纪检、监察、审计等部门要全程参与，社会舆论也要加强监督，提高工作透明度，确保工作取得实效。
——摘自《市委副书记、市长吴光镭在全市投资暨重点项目工作会上的讲话》（2010年8月26日）
第四篇：在深入推进城乡环境综合治理工作会上的讲话
在深入推进城乡环境综合治理工作会上的讲话
同志们：
开展城乡环境治理工作，是省委作出的一项重大决策部署，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。省委、省政府对城乡环境综合治理工作高度重视，今年3月全面启动后，省上多次召开专题会议，进行安排部署，出台了《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》，提出了明确的工作要求。7月17日，全省召开城乡环境综合治理电视电话会议，8月3日，针对工作中存在的问题，省委、省政府又召开了深入推进城乡环境综合治理工作会议，提出了新的目标、新的任务、新的要求。市里也在19日上午召开了深入推进城乡环境综合治理工作会，对全市的综合治理工作进行了安排部署。今天，我们召开这次会议就是要贯彻落实省、市会议精神，对城乡环境综合治理工作进行再动员、再部署。刚才，大家观看了我区城乡环境综合治理工作纪实专题片，**镇、**街办、**社区作了很好的经验交流，**同志对深入推进城乡环境综合治理工作作了具体的安排部署，希望大家认真学习领会会议精神，进一步明确工作任务和要求，采取有效措施，不折不扣地抓好落实，确保我区城乡环境综合治理工作取得更大的成效。下面，我强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，对照要求，再接再厉 今年以来，我们把城乡环境综合治理与深入学习实践科学发展观活动相结合，作为检验活动成效的一项重要标准，启用了创卫的配套制度和措施，组织与创卫同等规模的班子人马，大力开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”治理，积极推进进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭等“七进”活动，城市管理长效机制逐步建立，市区主干道清扫保洁全部实现市场化，环境基础设施持续改善，城乡卫生环境得到明显改善，在前一阶段的考核中排全市第一名，城乡环境综合治理工作取得阶段性成效。
但是，我们也必须清醒地认识到，我区城乡环境综合治理工作与省、市的要求和城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准相比，还有不小的差距。主要表现在六个方面：一是认识还不到位。这次城乡环境综合治理，省委、省政府和市委、市政府重视程度之高、推进力度之大、纪律要求之严，前所未有，而个别单位、个别干部政治敏锐性不强，对这项工作的重视程度不够，推进力度不大。二是工作上有所放松。个别单位、个别干部因为创卫取得成功，打下了较好的基础，而出现松懈情绪，在管理上有多放松，部分区域治理成果有所反弹。三是工作进展不平衡。总体上全区的治理成效较好，但也有个别的地方问题还比较突出，特别是改制企业红线范围、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等部位还存在着垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停等现象，农村“脏、乱、差”现象也比较严重，有些问题被媒体曝光。四是亮点打造不突出。工作还停留的创卫工作的基础上，没有新的思路，没有新的特色，没有形成新的亮点。五是全民参与的氛围还不浓厚。宣传发动的深度和广度有待加强，还没有做到家喻户晓、全民参与，部分群众，尤其是农村群众环境卫生意识不强，主动参与治理的积极性不高；六是长效机制尚未建立。环境整治和城市管理离制度化、规范化、常态化的要求还有一定的差距。对这些问题，我们要更多地从主观上找原因、找差距，从工作层面上找不足、找根源，切实加以改进。
针对全市城乡环境综合治理工作中存在的问题，市委、市政府按照全省的工作部署，对下一步的工作目标、内容和时限等方面提出了新的要求。第一，在工作时间上。必须按照连续集中治理三年的要求，做到三年任务两年完成，到2011年底，全市所有区县、80%的乡镇、60%的村庄要达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的“四化”标准。第二，在工作内容上。要突出城乡容貌改观、城市管理井然有序、城镇品位提升、发展环境优化、长效机制建立和居民素质提高等内容。第三，在工作要求上。要进一步做到突出重点、量化目标、丰富载体、打造亮点、彰显特色。同时，从最近省、市会议和领导的指示来看，近期将加强督查暗访、逗硬问责。在下一步的工作中，我们要针对市委、市政府的工作要求和我们目前的工作实际，进一步增强责任感和危机感，找准存在的差距，完善工作方案，以更大决心、更大力度，深入推进各项治理，确保整个治理工作达到省、市要求，确保**区的城乡环境有一个大的改善。
二、突出重点，增添措施，全力攻坚，长效管理 下一阶段的城乡环境综合治理任务十分艰巨，工作十分繁重，各级各部门一定要针对存在的问题，深入推进城乡环境综合治理工作，突出抓好以下四个方面。
第一，要继续深化“五乱”治理工作。“五乱”是城乡环境的顽疾，是综合治理的重点，是深入推进的难点。前段时间我们被曝光的问题也主要是“五乱”的问题。各 专项指挥部和各街道镇要按照开展“回头看、促整改”活动的有关要求，持续推进“五乱”治理，真正做到上上下下都整洁、里里外外都干净。第一，按照“全天候保洁、垃圾日产日清”的要求，切实解决“垃圾乱扔”的问题。尽快结合规范标准完善城乡环卫设施，确定专门的收运人员，建立合理的处理渠道，切实解决“垃圾乱扔”的问题。第二，按照“统一设置，规范有序”的要求，加强城市公共空间管理，规范引导城市建筑立面装饰、户外广告、牌匾、商店招牌及内部陈设，加强对“牛皮癣”顽症的治理，切实解决“广告乱贴”的问题。第三，按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，立足于既方便群众又促进就业，科学合理地设置市场，引导摊点入市，加强管理服务；同时，要加强城市管理联合执法，严格纠正和查处乱设乱摆、占道经商、跨门槛经营等问题，切实解决“摊位乱摆”的问题。第四，各街道、社区要按照“缓堵保畅，安全便民”的要求，加快完善小区道路的标识、标线等交通管理设施建设，合理规划一些车辆停放区域，引导车辆规范停放，切实解决小区道路“车辆乱停”的问题，缓解交通堵塞压力。第五，按照“规范管理，文明施工”的要求，开展创建“文明工地”、“标准化工地”活动，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染、弃土污染和渣土清运等问题，治理违 法违规建设行为，切实解决“工地乱象”的问题。
第二，要加强城乡基础设施建设。攀枝花受先生产后生活的影响，主城区基础设施欠账很多，我们要以这次城乡环境综合整治为契机，进一步完善各项基础设施，增强城市服务功能。一要按照城市管理职权划分，认真抓好环卫设施、绿地、购物休闲场所、停车场等基础设施建设。要积极主动地与市级部门加强沟通协调，把一些突出的、紧迫的项目纳入全市的总体规划，争取尽快实施，不断完善城市配套功能。二要根据要从**区实际出发，把城乡基础设施建设与学校灾后重建、农房灾后重建、村民集中安置点建设、景区建设结合起来，统筹规划，统筹推进。三要正确处理好建设与管理的关系，将二者有机结合起来，克服重建设、轻管理的现象，做到高标准建设、高水平管理。
第三，要狠抓专项治理攻坚月工作。我们通过6月和7月两个月的专项治理，有效解决了公路、铁路沿线以及农贸市场环境脏乱差等突出问题。当前的主要任务是集中力量抓好城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理攻坚行动，确保专项治理取得更大的成效。要进一步规范城乡机动车停车秩序，抓好交通秩序治理和缓堵保畅工作。要采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶增绿等有效措施，抓好边坡、挡墙及视野区绿化。同时，继续实施退耕还林还草工程，推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设，提高城乡绿化指标和水平。
第四，要抓好典型示范。要强化精品意识，按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求，认真组织开展示范街道、示范社区、示范村庄、示范农贸市场、示范学校、示范休闲场所等示范点打造。由区城管办统一协调，各责任单位按照打造示范点的标准和时间要求，认真总结“创卫”工作中，好的做法和经验，从市容市貌、城市基础设施建设、农贸市场、农村、城乡结合部等方面着手，精心筹划，高标准、高质量打造一批示范项目。要切实发挥示范带动作用，以点带面，达到整体推进的目的。
第五，要健全综合治理长效机制。城乡环境综合治理是一项系统工程，不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，贵在长期坚持。在尽快解决当前的突出问题的同时，我们要着眼长远、标本兼治，建立和完善城市管理长效机制，巩固城乡环境综合治理的成果。一是加强队伍建设。自创卫工作开展以来，区里相继成立了城市管理综合执法队、清扫保洁队等城市管理工作队伍，各街道镇也有专门的机构和队伍。目前，我们正在三个街道试点，把现有的派出所、司法所、城管、联防等工作力量整合在一起，实行联合执 法、联合治理，试点成功后，将在全区推广，提高城市管理的整体水平。二是完善工作运行机制。要理顺管理体制，明确职能职责，减少交叉扯皮，把城乡环境综合治理的相关工作纳入建管、环卫、公安、环保、卫生、交通、工商等部门的履职内容和日常工作，做到各司其职、有效监管。要加强城乡环境治理工作的考核，把抓城乡环境综合治理工作的成效，与各级各部门的年终考核奖惩挂钩，作为考察各级领导干部的重要依据。三是建立长期稳定的投入机制。除了区政府财政投入以外，要积极探索“政府主导、市场运作”的模式，创新改革投融资体制，鼓励社会资本参与城市基础设施项目的建设和运营，参与城市环卫、园林绿化、市政设施养护，实现城市建设管理的可持续发展。四是加快推进数字化城管工程。目前我们的数字化城管工程进入方案前期论证阶段，要进一步加大力度，尽快完成 “数字化城市管理”信息系统建设，对城市管理工作的实时监测与动态控制，实现精确、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理工作。
三、加强领导，全民参与，强化问责，强力推进 城乡环境综合治理工作时间紧、任务重、责任大，必须要加强组织领导、发动全民参与、强化督查问责。各级各部门要把开展城乡环境综合治理作为一项硬任务、硬指 标、硬要求，作为学习实践科学发展观的重要内容，作为加强机关行政效能建设的重要抓手，作为锻炼和考察干部的重要工作，扎扎实实地开展抓好各项治理工作，为促进全区经济社会又好又快发展营造良好的城市环境。
一要加强组织领导。城乡环境综合治理工作能不能见大成效，能不能达到省上和市上的要求，关键在各级干部，重点在责任落实。要坚持指挥部统筹指挥、各专项指挥部和街道镇具体实施的组织体系的基础上，增加区级领导分片包抓制度，各包片领导要靠前指挥，调动各方力量，搞好责任片区的工作。各级各部门要结合新的工作要求，要制定好本地区本部门的工作规划和实施方案，做到定目标、定任务、定时限、定措施、定责任、定奖惩，确保各项工作科学有序地推进。街道镇、社区村要发挥主力军、主阵地的作用，像开展创卫工作一样，加强与辖区的市级机关、大企业和其他企事业单位沟通协调，发动辖区群众，全力开展好各项治理工作。同时，我们也殷切希望辖区各大企业像参与创卫一样，参与城乡环境综合治理工作，把所辖红线范围的环境卫生整治好，共同打造干净、整洁、优美的生产生活环境。
二要发动全民参与。环境卫生治理是代表的群众的利益，单靠政府是不可能很好的完成的，必须要尽可能地发 动群众，让群众积极支持、自觉参与城乡环境综合治理活动，主动治理各种脏乱差现象。第一，要用实实在在的治理效果取信于民，充分调动老百姓的关注度与参与度。密地街办佳运社区发动群众参与、群众自我管理的经验得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市推广，各街道、银江镇和各社区、村要认真学习借鉴，继续探索创新，把辖区的群众充分发动起来，共同推进各项整治工作。第二，加大宣传力度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，教育引导城乡居民转变生活方式，培养良好的生活习俗和文明的行为方式，改善生活环境，提升文明素质，形成治理城乡环境、共建美好家园的新风尚。第三，要以“七进”活动为载体，开展文明街道、文明村社、文明社区、文明单位、文明楼院、文明家庭评选活动、文明单位创建活动，调动各级干部和广大群众参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。
三要加强督查问责。城乡环境综合治理工作能不能完成预期目标，关键在抓落实，在于督查工作抓得紧不紧、敢不敢逗硬问责。省委**书记多次指示对不重视、不作为的干部要严格问责。市里也制定了《城乡环境综合治理行政过错责任追究办法》，组织开展高密度、高强度、全方 位的督查问责，市级主要媒体已经设立“曝光台”，对发现的突出问题、问责的事例及时曝光。区上前一阶段成立了由**同志牵头，监察局、目标办具体参与的督查组，出台了系列督查考核办法。前一阶段我们针对媒体曝光的问题进行了督查通报。下一步，要加大对城乡环境综合治理工作的督查力度，对工作不力、效果不佳，尤其是被省市媒体曝光批评的，要严格实施问责，从而形成压力，促进工作。
同志们，开展城乡环境综合治理，是一场攻坚战，也是一项持久战，必须持之以恒，常抓不懈。我们一定要在已有成果的基础上，拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和信心，创新思路，创新方法，扎实工作，合力攻坚，全力打造更加清洁、更加整齐、更加优美、更加富有特色的城乡环境，为把**区建设成“全省领先、西部一流”的现代化中心城区做出新的更大贡献！
第五篇：在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话
在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话
同志们：
在第二季度收官、第三季度冲刺之际，我们召开全县招商引资暨重点项目拉练会，上午大家实地观摩了几个重点项目，由于时间有限，还有部分项目没有来得及看，这几个项目具有代表性，观摩后令人鼓舞、催人奋进。下午集中召开大会，目的是加快推进重点项目和各项重点工作，全力冲刺目标任务。同时，这也是传达全市第三季度招商引资和项目拉练会议精神的一个贯彻会，X月X日至X日，市委、市政府用两天时间召开了第二季度招商引资和项目拉练工作会议，期间参观了X县X村和X项目建设情况，与会代表给予了充分肯定，但与全市相比，还存在差距，尤其是在经济指标上。今天这个会议关系到能不能得先进，能不能实现“争二保三”目标，希望引起大家警觉，提高敏感性，增强主动性。
刚才，X县长通报了元至X月主要经济指标、项目争取、招商引资完成情况，让大家看到了成效和差距，必须清醒认识差距，理性分析差距，努力弥补差距，奋力实现赶超。县发改局、县经信局、县招商局分别就项目争取、工业经济、招商引资作了表态发言，讲的很好，很有特色。县民政局、县国土局、县交通局分别就抗灾救灾及项目争取实施作了发言，态度坚定、立场鲜明，就是不遗余力推进项目，全力以赴保障项目，坚决完成目标。特别是贤忠书记作了重要讲话，和大家深入交心谈心，句句语重心长，希望大家入脑入心，认着贯彻落实。讲话充分肯定了前两个季度工作，深刻分析了当前形势，不仅分析了我县形势，而且分析了全国形势及未来发展趋势，指出了存在问题，并就下一步工作进行了精心安排，这些工作安排非常到位，大家把这六项工作落实好了，就有希望打一个大胜仗。今年X县总体态势非常好，但是标兵和追兵都大大的厉害，人家也神机妙算、神通广大，拉练现场给人冲击力很大，真是“士别三日当刮目相看”。为保住X，取得工作主动权，就贯彻落实会议精神，我讲六句话：
一、盯住全年目标上水平。
实现全年目标任务，现在已具备条件，已形成氛围，已找到路子，已取得成效。氛围和路子都很好，高速路通车后，条件比原来好多了，招商引资明显比原来强一些，还有谋划的X一级路，也是潜力所在。眼前我们差距还是不小，元至X月，X项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值等X项指标均落后于时间进度；对照X和X县，速度、总量上也还存在差距。特别是元至X月我们项目招商考核情况全市排名靠后，必须举一反三，痛定思痛，按照“巩固优势指标、弥补劣势指标、缩小差距指标”要求，付出更大努力，汇聚更多智慧，奋力保超各项指标。一是各项指标必须完成。有县域经济、乡村振兴考核任务的单位，今年指标必须完成，否则年底结硬仗时就没办法交账、没尊严交账。部门完不成任务，哪有尊严？特别是承担X项主要经济指标的部门必须完成，不能打折扣。与X比，前六七个月，我们财政收入都超过X，但X八月份水电产业发展的很好，我们的水电装机X万千瓦，正常运行不到X万千瓦，一年税收不到X万元，X水电装机X多万千瓦，固定税收是X亿到X亿元，优势很明显，我们必须加压奋进，努力完成各项指标。与X比，刚才已经通报了，差距还是很明显的。这里强调一句，今年目标考核后三名、招商引资零效果的单位不得发放综合目标考核奖。二是对上衔接必须行动。第四季度是冲刺全年考核指标的关键期，各项考核体系将陆续下发，要早准备、早衔接，加强沟通联系，摸清考核体系，掌握工作主动权。去年各部门做的很好，X月份的时候都到省里跑了一趟，今年要跑两到三趟。下个星期，涉及县域经济X项考核指标的部门都要到省市做好对接，该补缺的及时补缺，确保顺利迎检，考核不丢分。我们在数据上绝对不做假，现在有几项指标起不来，因为基础数据平台没做好，比如该进规的没进规，该纳限的没纳限。X面积比我们小、企业比我们少，但GDP比我们高X个亿，水电产业折算下来也没有多少，说明我们工作研究不到位。大家到省里跑一趟，衔接今年任务完成情况，做好明年项目资金争取工作。按照惯例，每年X月底就开始编制第二年财政预算，要想争取明年项目，必须早对接，力争更多项目进入笼子。刚才，立武局长说的省发改委表态给X个亿，要是进不了笼子就变成后年了，甚至会落空，所以要尽快行动。三是督办检查必须严格。没有督办就没有落实，没有督办就没有深化。要强化日常督办，工作推进到哪里，督办就跟进到哪里，对影响全局的经济指标，要随时督办、跟踪督办，实现问题早发现、早整改，让干部平时工作多流汗、年终考核少流泪。要加密督办频次，严格执行周督办、月通报制度，要让各乡镇、各部门知道差距、找准短板。要将督办融入服务，注重帮扶指导和方法传授，让有差距的单位有方法、有做法、有效果。对X个招商引资零效果单位，会后请纪委和分管招商的领导开会约谈，九讲不如一惩，如果不约谈，年底招商引资零效果单位还会很多。二、盯住招商引资上螺丝。
螺丝要越拧越紧，要越拧越有力度。县域发展之间的竞争，归根结底是招商引资的竞争。招商引资我们并没有完成原始积累，完成原始积累后就好办了，一个城市的原始积累，人口要达到X万人以上，产业要达到X亿元以上，我们才几十个亿。城市原始积累达到后，相互信息源特别大，同时产业链完整了，消费链也相应完整了，麦当劳等业态自然而然都来了。现在我们没有完成原始积累，还是个小城市，人家就不会来，来了也养不活，所以必须超常规招商。一是坚持全员招商不动摇。要认真落实“三个三分之一”工作法，五大招商专班要保持激情，创新办法，做好驻点挂片招商，零效果的单位要加快步伐赶上，实现多方出击。县招商工作领导小组办公室要优化整合，强化项目、招商、落地等信息调度，做到整体统筹、分类服务，避免孤军奋战。二是坚持全域招商不动摇。要围绕酿酒发酵、生物医药、现代旅游三大主导产业招商，坚持长短不论、大小不论、轻重不论、内外不论，只要符合环保和安全生产政策都引进，全力以赴招大引强。内外不论，就是X县人、十堰人、外地人都可以投资。长短不论，就是既有当前的，又有长远的。大小不论，就是不管投资强度大小，只要能来就行。轻重不论，就是不论轻工业、重工业，头发多了就好设计发型，我们现在数量还是太少了。三是坚持全面开放不动摇。招商引资能否成功的关键因素，已逐渐从自然资源、基础设施等硬环境，过渡到体制机制、政策法规、管理服务等软环境，优越的软环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，关乎招商成败。要进一步解放思想，落实招商引资和实体经济创新发展的X条意见，研究国内已经出台优惠政策，针对性完善招商方式办法，对重点企业、重大项目实行“一事一议”，凡是客商合理意愿要创造条件满足，千方百计争取大项目、工业企业、知名企业、三新企业落户。X县通济沟电子产业园终端项目，政府免费提供X万平方米厂X，出运费帮忙客商把机器从广东运过来，我们这方面还没有完全破题。郧阳区让投资商先盖厂X，政府再回购“零租金”租给对方。现在看来，这轮招商引资比往年更厉害，以往没有这么多优惠政策，必须坚持解放思想不动摇。四是坚持全面落实不动摇。要坚持耐心耐心再耐心，细致细致再细致，既要有耐心，还要动感情，客商来吃饭、住宿、火车站接站、飞机场接机，都要有人衔接，县里有几个单位这方面做的特别好，其他单位也要这样。还要落实落实再落实，一年不建几个企业，“猴子搬苞谷”是不行的，一定要落实。县里是县委书记抓统筹，乡镇是乡镇书记抓统筹，其他人都要抓落实。不会抓落实的干部不是好干部，有想法没办法是什么干部？在其位不谋其政，这是贻误时机、浪费时光、浪费资源。解放以来，X年X县就搞了X个规上企业，去年至今关了X多个石厂、砂厂，还有X个，一年没合到一个。如果一年落地X个企业，X年就是X个，大家都是有功之臣。所以一定要讲究落实，会抓落实，善抓落实，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”思路，严格落实“五个一”工作机制，千方百计让引来的项目落地落果，避免纸上谈兵。三、盯住社会稳定上发条。
要把防范和管控重大风险作为首要政治任务，抓细抓实安全维稳工作。一是落实属地管理。紧盯重点人，摸清重点事，列出重点管控人员名单，压实包案责任，加强预测预警预防，出了问题主动到一线，“谁的孩子谁抱走”，以最高的标准、最大的力度、最严的要求、最硬的举措确保万无一失。二是落实前后统筹。北京和X县是前线和后线的关系，要统筹好，前线发回信息，后面一定要跟上，要接应，不能麻痹麻木，不能等待观望，更不能置之不理，要做好准备，随时候命，齐心协力做好查控劝返工作。三是落实一案一策。就是一个人要有一个办法，盯死看牢。早上大木厂的一个上访户拦路，信访组有的说化解一下就行了，这个不是办法，必须依法治理，依法打击，一追到底。四是落实值班值守。按照市委、市政府要求，从现在到X月底，各乡镇、县直各部门双休日不放假，要认真做好抗灾救灾、信访维稳、乡村振兴等工作，希望大家坚守岗位，落实好应急值守。四、盯住抗灾救灾上措施。
根据气象局提供的信息，这次洪涝灾害比我们想象的还要厉害，原来是有灾情无灾害，现在是有灾情也有灾害。解放以来，X年、X年我县降雨最多，X至X月份降雨分别达到X毫米、X毫米，今年同期已经降了X多毫米，超过了历年，未来几天还要降X毫米左右，将会带来巨大的灾害灾难。一是切实做好应急救灾。按照“防大汛、救大灾”要求，及时发布气象、地灾、水文预警预报信息，完善群测群防、专业监测体系，强化应急处置工作，以“不死一个人”为底线，第一时间做好灾民转移，特别是倒X户、危X户转移，确保群众生命财产安全。二是切实做好灾情上报。县委办、县政府办要做好统筹，按照惯例，县农办为灾情统筹综合单位，各乡镇、部门要及时做好灾情上报。刚才，X市长还打电话询问X镇滑坡体受灾情况，并就灾民转移提出了明确要求，X市长晚上还要赶来实地察看，所以上报灾情要及时，上面会重视、会支持。三是做好灾后恢复重建工作。X月X日至X日，县委常委会专题研究抗洪救灾工作，拿出了一个意见，会后民政、交通、水务、农业、国土等部门行动很迅速，拿了X多万元，县政府办要把资金统筹好，迅速将资金、文件发到各乡镇，一个乡镇大概在X万元左右，主要用于灾民生活、道路抢修、电力恢复、沟渠维修等常规工作，希望大家结合乡村振兴抓好恢复重建。四是遵守抗灾纪律。严格落实X小时值守和领导带班制度，加强重点防守，加大查险排险力度，确保发现及时、处置迅速。要严格抗灾资金使用，杜绝贪污挪用，市纪委专门下发了一个文件，大家要抓好落实。五、盯住明年工作上谋略。
现在是“一季管两年”的关键时刻，要应急谋远，抓好当前，谋好明年。一是抓好谋划计划。下半年要把明年基础设施、工业扩能、招商引资、PPP项目等前期工作做好，各单位要开出任务清单，明确明年基础设施做什么、招商引资招哪些、项目前期工作需要多少钱、中介机构找谁等，要用两三天时间全部理出来。我们很多项目，都是受前期工作不到位影响，推进缓慢。X县这几年一直超越不了X，就是因为没有大项目支撑，现在市委、市政府支持我们上X一级路、X神高速，要加快前期工作，前期工作到位了，就有条件启动项目。二是X月初启动政府工作报告撰写。政府工作报告不是县长一个人写的，是大家的智慧，是人民的期盼，起草撰写靠各乡镇、各部门共同谋划，到时将大家谋划的内容装进去，县委通过后，就是政府工作报告，就是好报告，大家齐抓共管抓好落实。今年财政收入要达到X亿元，明年要突破X亿元，这个任务要用项目来做支撑。三是抓好政策福利兑现。今年仅公积金、医疗保险、五项改革性补贴就加了X个多亿，只要大家干事了，明年有条件的话干部待遇还要加，不干事，资金没来源，也就没钱加。只要账上有钱，干部待遇优先保障，符合政策的坚决兑现，所以大家一定要努力，只要有钱了就会优先保障干部待遇。同志们，X年各项工作决战在即，相信在县委的坚强领导下，在各乡镇、县直各部门的共同努力下，在广大干部的奋力拼搏下，今年“争二保三”的目标一定能够实现，大家一定能够笑到最后，共饮胜利的庆功美酒！
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