关于加强社区治安防范工作的意见

第一篇：关于加强社区治安防范工作的意见

津西综治委„2011‟8号

关于加强社区治安防范工作的意见

社区治安防范工作是全区治安防控工作的基础，加强社区治安防范工作，有利于把社会治安综合治理的各项措施贯彻落实到基层，及时有效地预防和化解影响社会稳定的问题和矛盾，推进“平安河西”建设，为全区的经济发展和社会进步创造和谐稳定的社会环境。为进一步加强社区治安防范工作，提出如下意见：

一、深入推进社区警务战略

社区警务工作是社区建设的重要内容，在社会治安防控体系中，警防处于突出位置，必须在现有基础上进一步推进社区警务战略，发挥警防在社区防范体系建设中的主导作用，适应新形势对社会治安工作的新要求，满足人民群众对社会治安的新期待。

（一）切实解决警力下沉问题

－ 1 － 社区民警作为社区警务的主要力量，应当立足社区，把工作重心放在社区，把本辖区治安管理和防范工作置于突出的位置来抓。根据社区的特点和类型明确社区警务工作思路、制订工作计划和措施；改革警务机制，统筹街面见警率和社区见警率，按照有关规定，社区民警每周在社区工作的时间不少于两天半。要给社区民警减负增压，减少社区警务以外的工作量，增加做好社区警务的压力，保证社区民警能真正沉到社区；加强社区警务室建设，每个社区设立一个警务室，另设若干中心警务室，统一警务室外观标识，配齐内部设施，落实规章制度，发挥社区警务室的效能，把治保例会、重点人的教育、违青帮教以及简单治安案件和民事纠纷的调处等社区警务工作，尽可能放到警务室办理。社区民警不在时，要安排辅警或治保主任值班。

（二）严格履行社区民警职责

社区民警要按照公安部确定的“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”五项职责任务和“走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报”五种主要工作方式，完成好社区警务的各项工作任务。

人口服务和管理工作是社区警务的基础和重心。民警要提高对辖区实有人口的熟悉率，社区民警对户情熟悉率要达到95％以上；要落实重点人口、监管对象、高危人群（包括

－ 2 － 精神病人）等的管理措施，争取实现列管率达到100％、控制率达到95%以上；要加强对租赁房屋和流动人口的信息采集，力争实现流动人口和租赁房屋登记率达到100％，流动人口办证率达到95％以上；要对在辖区居住的境外人员按要求建档管理，做到知姓名、知国籍、知居住事由、知证件有效期。

加强对信息的收集、整理、分析、研判，掌握社情民意。要经常深入社区，及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息，努力把握辖区社会治安和刑事犯罪的特点、规律。

努力宣传、动员和组织群众，不断推进民防网建设。组织带领社区保安人员和义务巡逻队开展治安巡逻。积极开展各类安全防范宣传教育，定期向警务区群众通报辖区治安情况，提醒群众注意安防事项，增强群众防范的意识、相关知识和有针对性的防范能力。广泛动员、多种方式开展个人、家庭、邻里、单位、社区等各层次的安全防范活动。

排查化解各类矛盾纠纷是社区民警的重要工作之一。要经常排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，紧密依靠社区组织做好调处化解工作，最大限度地减少“民转刑”案件的发生。要充分利用警务室这一平台，畅通群众合理诉求的渠道，及时了解掌握群众的意见、诉求，主动报告、及时化解。

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（三）构建和谐警民关系

坚持“发动群众、依靠群众、服务群众”的原则，构建和谐警民关系。要从人民群众最关心、最现实、最直接的需要出发，运用在服务中管理，在管理中服务的工作方法，通过开展巡查、走访，深入群众，倾听群众意见，了解群众疾苦，为群众排忧解难。要紧紧抓住涉及群众切身利益和人身财产安全的治安热点问题，采取有力措施进行治理，增强群众安全感。要努力提高工作效率，在接受群众报警、求助、咨询，解决群众利益诉求等方面有时限要求的，坚决按要求办理，没有时限要求的也要做到不拖拉。要尽量减少因民警服务态度、执法不公、服务质量引起的群众投诉发生。社区民警要积极参加社区扶贫济困等公益活动，增进同人民群众的感情，树立和维护人民警察的良好形象。

（四）加强对社区警务开展情况的监督考核

公安派出所每月要对社区民警工作绩效进行考评，以“情况熟悉率、辖区发案率、信息采集率、群众满意率” 作为主要评判标准，综合考察社区民警在社区的工作时间、可防性案件的控制、社区安全防范工作落实、暂住人口登记、群众安全感等情况，督促落实工作责任制。

坚持开门评警，倾听群众对社区警务工作的意见。社区民警每半年在社区述职一次，社区各方面的代表对社区民警和社区警务工作做出评议，将社区群众对社区民警的评价作

－ 4 － 为考评社区民警工作的重要依据。

把社区民警的工作实绩与评奖评优、晋职晋级等挂钩，调动社区民警做好社区警务工作的积极性。对扎根社区、热心社区警务工作且成绩突出的社区民警要给予褒奖；对不深入社区、不熟悉社区情况、群众经常见不到的社区民警要进行批评教育；对社区警务工作不达标或发生重大案件或事故的社区民警，要予以相应的组织或纪律处置。

定期对社区民警进行培训，不断提高社区民警的思想素质和业务素质。积极培养和树立社区民警的好典型。

二、规范和加强社区群防群治工作

群防群治是社区治安防范工作的主要形式，群防群治队伍是社区治安防范工作的重要力量，实现群防群治的局面，必须下力量整合资源，明确职责，落实制度。

（一）社区群防群治力量的构成

社区群防群治力量由两会、六支队伍构成。即社区治保会、社区调委会、楼栋长队伍、帮教队伍、义务治安巡逻队、社区物业管理组织及保安队伍、公益保安队伍、其它治安防范队伍。

社区治保会。由社区党组织、社区居委会、社区业主委员会、社区物业管理部门、义务巡逻队、辖区单位的有关负责人和社区民警、辅警、平安志愿者组成。一般社区以5-7人、较大社区9-11人为宜。

－ 5 － 社区调委会。由居委会成员、社区民警、社区法律工作者、社区业主委员会成员、社区志愿者组成。

居民楼栋长。楼栋长是社区治安工作的骨干力量，在治安工作方面兼任安全员、信息员、调解员、治保员。高层住宅楼可设多名楼长。

帮教队伍。包括刑释解教人员帮教小组、社区矫正对象监管小组、戒毒（康复）小组和重点青少年帮教小组。

义务治安巡逻队。以社区为单位，组建一支义务治安巡逻队，由社区治保会负责，成员由社区党员、社区志愿者和下岗失业或享受城市最低生活保障人员等人员组成。鼓励社区内中青年人和在职人员参加社区治安巡逻。每支队伍的员额应在社区居民的0.5%以上。

社区物业管理组织及保安队伍。按照与社区业主签订的相关合同规定做好治安防范工作。

公益保安队伍。主要协助社区民警担负治安防范的各项工作任务。

其它治安防范队伍。由社区清洁人员、修车摊点、早点摊点、报刊亭等担任报警点、瞭望哨等。

（二）社区群防群治组织和队伍的职责

有关制度均对各支群防群治队伍的职责作了规定，在此予以归纳和重申，作为今后群防群治队伍履行职责的依据。

社区治安保卫委员会职责：

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1、宣传教育群众增强法制观念和安全防范意识，争创平安社区，争做文明市民。

2、组织社区群众和单位开展治安巡逻、安全检查等社会治安群防群治工作。

3、积极排查和化解各类矛盾纠纷，协助调解委员会调解各种民事纠纷，维护邻里和谐。

4、落实防盗、防火、防治安灾害事故等安全防范措施，消除不安全隐患。

5、协助公安机关管理社区实有人口，流动人口和出租房屋。

6、加强对“刑释解教”人员及重点青少年的管理和帮教工作，对社区矫正人员依法进行教育、监督、考察。

7、协助公安机关及时保护发案现场，积极提供破案线索，对现行违法犯罪分子进行控制或扭送公安机关。

8、了解危害社会政治、治安稳定的情报信息，及时向公安机关反映社会治安动态。反映人民群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。

社区人民调解委员会职责：

1、依据法律、法规和社会公德调解辖区内一般民事纠纷，轻微刑事纠纷和简易经济纠纷。

2、通过调解工作宣传法律、法规、规章政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。

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3、坚持调防结合，以防为主的方针，耐心疏导，做好回访工作，防止矛盾纠纷激化，防止民转刑案件的发生。

4、积极认真做好民间纠纷排查工作，掌握社区纠纷动态，维护社区和谐稳定。

5、主动接受基层人民政府和基层人民法院、司法行政部门的指导，自觉接受人民群众监督。

社区楼栋长治安防范工作职责：

1、积极对本楼栋居民宣传法律、法规和国家政策，引导居民群众履行法定义务。

2、组织发动居民群众共同维护楼栋治安秩序，及时发现矛盾纠纷，妥善处理和疏导，防止矛盾激化，促进家庭和睦及邻里团结。

3、发现违法犯罪线索和治安隐患及时向社区及公安部门报告，及时向社区居委会反映居民需要解决的实际问题，担任社情民意搜集员、矛盾纠纷调解员、社区治安信息员、党务居务监督员、政策法规宣传员。

4、掌握本楼栋内居住人员的基本情况，关注本楼栋居民的思想、工作、生活状况，流动人口、出租房屋、社情民意及动态等基本情况，社区义务治安巡逻队职责：

1、在社区治保会组织领导下进行治安巡逻，发现并制止社区内的盗窃、破坏公私财务、打架斗殴、赌博等扰乱社

－ 8 － 会治安的行为。

2、检查并及时发现各类治安安全隐患，督促整改。

3、协助民警做好社区群众性活动的安全保卫工作。

4、检查社区内安全防范设施和设备的完好和运作情况。

5、在巡逻过程中，向群众宣传法制、宣传安全防范知识。

社区物业保安组织的职责：

1、负责社区内的巡逻看护，加强对重点部位的巡视，及时发现火灾等事故隐患并迅速消除。

2、值班人员对外来人员和车辆进入小区要进行询问，严格按规定登记，拒绝推销、小贩等闲杂人员进入小区。严禁危险品进入小区。

3、社区内发生治安灾害事故时，及时向公安机关报告，并参与救援；发现违法犯罪嫌疑人员或发生违法犯罪案件时，及时报告公安机关。

4、制止住宅区内各种违反治安等管理规范的行为，保护社区内各类公共设施的完好。

5、督导住宅区道路泊车和行车的管理，保持道路畅通，车辆停放有序，检查停放的车辆是否已上防盗锁并关好门窗。

刑释解教人员帮教小组、社区矫正组、重点青少年帮教工作职责依照有关部门规定执行。

－ 9 － 社区公益保安员职责：

1、在公安民警的带领下，会同社区治保会进行治安巡逻，发现抓获各类违法犯罪嫌疑人，防止治安刑事案件的发生。

2、在民警带领下，对重点地区、部位进行清理、检查、蹲控。

3、协助民警核查居民户口、身份证，开展人口信息采集与户口核对。

4、搜集各类情报信息、民情动态和破案线索。

5、协助民警做好对刑事案件的现场维护及疏导工作。

6、在工作中发现可疑人、可疑事进行盘查，遇有重大紧急治安灾害事故及时向民警报告。

（三）社区群防群治工作制度

社区群防群治工作应建立和坚持如下工作制度：

1、例会制度。学习贯彻上级会议和有关文件精神，通报社区治安情况，排查安全隐患，研究部署下一步工作。

2、社区治安巡逻制度。明确人员、时间、路线、循控重点和带班人，规定巡逻发现治安隐患和可疑情况时的处理办法。

3、社区出租房屋管理制度。走访并登记，对暂住人员要进行法律法规方面的教育，积极协助公安机关做好租赁房屋的管理，严禁承租人在出租房内赌博、卖淫、嫖娼、吸毒

－ 10 － 贩毒等违法活动，发现后立即上报社区。发现租赁房屋用于生产、储存或者经营危险物品的，发现后立即上报社区。

4、突出治安问题和矛盾纠纷排查制度。定期分析排查汇总矛盾纠纷情况，分析原因，商讨疑难纠纷的调处办法。

5、信息报告制度。及时向上级机关、公安部门反映治安信息。遇有刑事案件、重大治安案件、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入的同时，迅速向有关职能部门报告。

6、治安情况通报制度。对治安状况和重要治安防范信息及时在社区内发布，提示居民提高警惕，做好防范。

三、强化社区技防建设

技术防范是防范和打击刑事犯罪及预防火灾等事故发生的有力武器，是社会治安防控体系的重要组成部分，在治安防范工作中发挥着不可替代的重要作用。要进一步多方筹措资金，在易发案区域和物业小区出入口等增设监控设施，提高技防设施的覆盖率；新建居民住宅小区要配齐技防设施，老旧居民区改造工程要增加技防投入，提高居民区治安防范的技术含量。充分发挥现有技防设施的作用，加强值守和信息传递；注重对技（物）防设施的维护和保养，保证技（物）防设施的完好率；强化小区整体防范功能，通过楼宇对讲防盗系统，实现住户与保安的联网，建立小区联网报警中心，及时处置紧急情况，改善门卫管理；整合社区技防资源，对现有技防小区监控设施进行改造实现联网，使公安部

－ 11 － 门实时掌握社区的治安状况；继续推进“技防入户”工程，向群众广泛宣传治安防范知识，因地制宜的采取必要的技防措施，提高居民家庭的自我防范能力。

四、科学设定社区治安防范工作标准

由于不同类型社区的基础设施、环境条件有很大的不同，因而治安防范工作的标准亦应有所差别。为增加社区治安防范考评工作的可操作性和科学性，现将社区治安防范工作标准分为三类：

（一）物业管理小区治安防范工作标准

1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。

2、有群众义务治安巡逻队伍。有物业保安巡逻的物业管理小区可以不设义务治安巡逻队。

3、社区民警在社区工作时间达到规定时限，社区民警熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况。社区群众对社区民警工作满意率达85％以上。

4、配置电子监控报警设备，小区出入口、治安防范重点部位、人群密集区域均安装有摄像探头，监控室有专人值守，实施24小时实时动态监控，并有值班记录。

5、电子监控、楼宇对讲、消防设施等技防设施按规定加强维护，并保证能正常使用，设备设施完好率和使用率达到95%。

6、定期进行安全检查，及时消除各类治安隐患。

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7、在可能引发事故的部位、场所设置警示标识，明确禁止事项。

8、设立非机动车辆存车处、存车棚、地龙和机动车停车泊位，各类车辆停放有序、9、设有治安防范宣传电子显示屏或橱窗。

10、消防设施齐全，消防通道畅通。

11、积极推进家庭“技防入户”工程。

12、建立治安状况公示制度，定期向群众通报治安状况。

13、小区内出租房屋、流动（暂住）人口服务管理规范，暂住人口办证率达到98%以上,租赁房屋登记率达到100%。

14、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。

15、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1%。不发生重大刑事案件。社区内刑事案件发案率低于全区社区发案率平均数。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。

16、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。

17、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。

18、群众对社会治安综合治理的知晓率达75%。群众对社会治安综合治理活动的参与率达20%。群众对社会治安状况的满意率在80％以上。

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（二）准物业小区治安防范工作标准

1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。

2、社区民警在社区工作时间达到规定时限，熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况，带领志愿者进行治安巡逻。社区群众对社区民警工作满意率达85％以上。

3、小区实行半封闭管理，小区设1-2个大门，另设便民小门，主出入口设值班室，配专职值班人员24小时值班，其余大门每天定时开启和关闭。

4、在小区出入口和重要部位安装电子监控设施，配备值班人员。

5、小区主出入口设减速带、栏杆，小区内设存车处、存车棚、地龙。发放小区机动车牌。

6、消防设施齐全，消防通道畅通。

7、居民住户全部安装防盗门。

8、设有治安防范宣传橱窗。每月更新一次，每月通报社区治安情况。

9、社区物业管理部门严格执行治安管理工作制度，物业管理部门各工种人员在小区内作业时按物业管理工作制度对小区进行巡视。

10、建立由志愿者组成的义务治安巡逻队，每天分班次在本小区内进行巡视。

11、由社区治保会组织，每月对本社区进行一次例行安

－ 14 － 全大检查。

12、整合社区资源，与相关单位协同开展平安创建。

13、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。

14、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1%。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。不发生重大刑事案件。

15、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。

16、暂住人口办证率达到95%以上,租赁房屋登记率达到100%。

17、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。

18、群众对社会治安综合治理的知晓率达75%。群众对社区社会治安综合治理活动的参与率10%。群众对社会治安状况的满意率在90％以上。

（三）开放式小区治安防范工作标准

1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。

2、社区民警在社区工作时间达到规定时限，社区民警熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况。社区群众对社区民警工作满意率达85％以上。

3、建立由居民志愿者组成的义务治安巡逻队，每天分班次在本小区内进行巡视。

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4、由社区治保会组织，每月对本社区进行一次例行安全大检查。

5、开展邻里守望活动，设报警点、瞭望哨。

6、整合社区资源，与相关单位协同开展平安创建。

7、设有安全防范宣传栏，内容每月更新一次。

8、有存车处、有存车棚、有地龙。

9、消防设施齐全，消防通道畅通。

10、社区路灯照明设施完好。

11、居民住户防盗门安装率达90%。

12、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。

13、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1%。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。不发生重大刑事案件。

14、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。

15、暂住人口办证率达到95%以上,租赁房屋登记率达到100%。

16、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。

17、群众对社会治安综合治理的知晓率达75%。群众对社会治安综合治理活动的参与率达10%。群众对社会治安状况的满意率在80％以上。

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（四）平安示范社区评定标准

1、连续两年保持平安社区称号。

2、工作有特色，形成较为系统的有示范作用的经验。

3、被评为“无邪教社区”和“青少年零犯罪社区”、“无毒社区”。

4、群众对社会治安综合治理的知晓率达80%。群众对社区社会治安综合治理活动的参与率达20%。对治安工作满意度在90％以上。

附：表一 社区技（物）防项目统计表

表二 街道综治工作基本情况统计表

河西区社会治安综合治理委员会

2011年12月21日

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第二篇：社区治安防范

龙福山庄是我院后门斜对的一个已有12年历史的老小区，小区内有471户人家。由于小区靠进人才市场，门口就是菜市场，人流、物流较旺，治安环境比较复杂。小区陆续有发生入室盗窃、机动车被盗案件，居民群众反映强烈。据我组实地调查研究，与小区保安密切交流之后，结合在校掌握的知识以及实习期间积累的经验，提出如下治安防范建设建议，旨在构建平安和谐社区，因地制宜，加大小区的治安防范规划和改造力度，具体改造措施如下：

一、广泛开展调查研究，找准工作切入点

针对小区内的入室盗窃、机动车被盗等案件频发的突出现象，社区民警刘文会同小区居委会、保安、业主委员会等有关负责人，应组织小区业主代表召开座谈会，听取对小区治安工作的意见，商讨对策，研究防范措施，加强与小区居民的联系，及时了解小区群众对治安工作的意见和建议，掌握群众对家居安全防范工作的需求。虽然在小区内也已经见到了各种警示提醒标志，但是单靠过去那种简单机械的模式已不能满足当前社区治安防范工作的需要，不能有效压减违法犯罪案件，必须找准工作切入点，才能有效提高小区防范效能。

二、运用技防手段，提高小区治安防范的科技含量通过与保安队长的交谈，我们了解到龙福山庄小区负责安全防范的人员只有8人，其中保安队长受过专业培训，但是其余人员均为退休老工人，在体能上存在极大劣势。小区曾有过天

燃气管道改造，每幢楼外侧都安装了新的天燃气管道，这为入室盗窃的犯罪分子提供了可乘之机。同时，小区内没有安装摄像头等技术防范设施。小区是依山而建，围墙本就不高，由于地形因素的影响，存在很多便于他人翻越且不易被发觉的角落。因此，建议小区内几个关键路口安装监控摄像头，在居民楼的天燃气管道上安装防爬刺，对几处易翻越的地方加高围栏。

三、小区内“人防”加强

人防、物防、技防，“三防”缺一不可，只有三者有机结合起来，才能发挥最大作用。龙福山庄在改造技术防范的同时，也切实发挥了保安员在小区治安防范中的主导作用，可以与派出所合作，请派出所对小区的保安员进行监督和培训，以社区民警、保安队长为监督员，小区保安组组长为第一责任人，将小区可防性案件发案情况纳入对保安员的考核中，责任到人，从制度上强化保安员的防范责任心。虽然小区保安员整体上高龄化，但任需要定期组织各种体能和业务训练，不断提高业务水平和应急能力，从而增强小区的整体防控能力。小区居委会还可以积极发动小区的卫生保洁员担任义务巡逻治安员，充分发挥他们熟悉小区环境和人员的优势，为治安工作提供及时有效的信息情况，构建严密的小区治安防范网。

四、加强宣传发动，争取居民支持，提高居民防范意识公安民警与小区居委会工作人员可以亲自上门反复做工作，拉近社区干部、民警与居民的关系，得到大多数居民的理解

和支持，为构建平安和谐社区打下了良好的基础。

第三篇：社区治安防范

社区治安防范

一、认清社区治安防范的重要意义

社区警务的实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互动过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，控制和减少社区犯罪，搞好社区的治安防范。因此，社区警务的中心工作就是搞好社区治安防范，确保居民生命财产的安全。在实践中，应着力解决防范工作的具体措施、办法，狠抓落实，坚持打击与防范相结合，实现由以打为主向打防结合、预防为主的转变：坚持整治与管理相结合，实现由集中整治为主向强化日常管理、防范为主的转变。各级公安机关特别是基层派出所领导要高度重视社区防范工作，将其当作各项警务工作的基础和根本点，坚持常抓不懈，构建起牢固、严密的社区犯罪防范体系。同时，要树立防范工作的群防群治理念，不断加强对社区治安防范队伍的培训，努力提高认识水平和实际工作能力，以适应繁重的社区防范工作的需要。同时，要进一步加强对社区警务的研究探索工作，带着现实问题大兴调研之风，从理论与实践上进行创新，力求取得新的突破，并在实际工作中注意发现推广典型经验，使我国的社区治安防范工作水平有质的飞跃。

二、强化载体作用，促进防范设施的完善

要在地方党委、政府的统一领导下，积极配合街道综治部门，大力开展平安社区、平安校园、平安单位的创建活动。事实证明，开展以“安全为基础，文明为目的”的创建活动，落实好宣传发动、普法教育、社区服务、绿化卫生等措施，不仅能可以大大在提高群众的自身素质，提高社区的精神文明建设水平，而且能有效地预防和遏制刑事犯罪的发生，化解社会矛盾，增强群众安全感。公安派出所要发挥“打造平安环境，创建和谐社会”的骨干作用，因地制宜地制定具体防范措施。从目前情况看，一是巩固、修缮社区防范设施，加大社区防范的科技含量。公安机关主动与相关部门协调配合，加强社区治安防范的日常管理。

凡占用公共安全场所从事私人用途的，要坚决协助有关部门予以取缔，恢复原貌。同时，对现有治安防范设施，要责成专人加强日常维护保养，特别是鼓励社区安装防盗报警设施、可视监控系统。二是要注重多种简单、经济的“软技术预防手段”的运用。如组织群众采取在汽车、电视、录像机、照相机、珍宝首饰等价值高、易携带、易销赃的贵重物品的指定部位标刻主人名字、邮编的标记防范法；在社区张贴醒目、简要的安全警语；发放防范常识手册；发布治安预报等形式，这些做法虽然简单，但能起到事半功倍的效果。针对一般性居民住宅小区基础条件较差的特点，这些投入小，见效快防范手段就很值得大力提倡。

三、开发和运用丰富的防范技术手段

治安防范管理科技化。就是用知识、信息、技术力量武装治安防范管理全过程，加强治安防范科技产品的研究开发，警惕和控制由于科技发展可能造成的不良后果和负面效应，坚持犯罪的早期预防，对科技成果的社会运用进行必要的道德监督和法律控制，严防科学技术被不良分子利用。同时，要运用现代化的科学方法和分析工具来支持治安防范管理决策系统和组织模式的良性运行，推进治安防范管理方法的现代化。目前，随着社会转型进程的加快，治安防范管理所面对的社会环境和运行环境日益多样复杂，不确定、不可控因素不断增多，治安防范管理系统工程建设迫在眉睫。例如，为适应社会日益信息化、犯罪日趋智能化的客观现实，运用现代化的管理手段构建治安防范管理决策支持系统和信息处理系统，可以为治安防范科学决策提供现代化网络平台，实现智力和信息的碰撞与整合，大幅度地提升快速反应和处理危机事件的能力。

四、运用市场机制加强城市社区治安防范

治安防范管理产业化，即治安防范管理要适应市场经济的客观需要，让市场机制调节治安防范管理的部分供求和资源配置，走“市场化运作、企业化管理、社会化服务、产业化发展”之路，成为第三产业的重要组成部分和特殊领域例如，城镇保安服务是为客户承担安全服务和提供治安防范咨询业务的一种专业化、社会化、商业化服务型行业。随着市场经济的发展，保安服务在我国蓬勃兴起，成为治安防范的重要力量。物业安全管理由于运用现代化经营手段和修缮技术，由专业化的管理机构按合同对业主投入使用的各种物业实施多功能、全方位的管理服务，目前在我国大中城市迅速发展。可以预见，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，广大人民群众的生活水平显著提高，第三产业的迅猛发展，治安防范管理产业

化领域将不断拓展，成为现代治安防范管理的有机延伸部分，对维护社会治安稳定产生积极作用。

第四篇：城市社区治安防范

社区治安防范

孙村矿物业管理中心邢建安

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。加强外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。建立社

区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，加强管理力度，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防的两防建设

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。论现代城市社区治安防范 除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元

素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

2007年4月8号

第五篇：社区治安防范培训材料

社区治安防范培训材料

1、以居民区为主的社区如何开展治安防范，以商业区、公共复杂场所、集贸市场多的社区如何开展治安防范。

2、义务联防队的日常管理，使其发挥好、落实好看家护院、群防群治的作用。

3、如何落实商业网点十户联保、十户联防和自己看守工作。

4、如何做好流动人口的服务与管理。

5、行业检查，如何落实辖区单位人防、物防、技防、消防等安全“四防”工作。

6、如何开展对公共复杂场所、商业区、集贸市场反扒及注意事项。

7、如何做好社区夜间巡逻及注意事项。