58号 关于印发《鸭江镇创建市级卫生镇实施方案》的通知（最终定稿）

第一篇：58号 关于印发《鸭江镇创建市级卫生镇实施方案》的通知

鸭江府发〔2011〕58号

鸭江人民政府

关于印发《鸭江镇创建市级卫生镇

实施方案》的通知

村（居）委，镇级各单位：

现将《鸭江镇创建市级卫生镇实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十二日

卫办申报创建市级卫生镇，获得认可；二是结合实际，制定切实可行的《鸭江镇创建市级卫生镇工作方案》。

（二）宣传发动阶段

时间：2011年5月。主要任务：一是召开全镇“创卫”工作动员大会；二是和各村、各单位签定目标责任书；三是利用各种媒体广泛宣传“创卫”工作的目的意义和标准，形成社会关注，人人参与的良好氛围。

（三）创建阶段

时间：2011年6月至2011年9月。一是在6月和8月分别组织开展1次除“四害”活动，其“四害”密度有2项控制在规定标准内；二是启动双河园村1个市级卫生村，保禾村、羊岩村、三元村3个县级卫生村，送月村、青峰村、显灵村、谭坪村5个镇级卫生村的创建工作，大力开展人居环境整治活动。

（四）查漏补缺阶段

时间：2011年9月。主要任务：一是镇“创卫”办对全镇创建工作进行检查、提出整改意见并督促其整改；二是镇“创卫”工作领导小组对整个创建工作进行全面复查，针对发现问题及时整改。

（五）申报验收阶段

时间：2011年9月—2011年11月。2011年9月30日前申请县爱卫办初次验收，并针对存在的问题进行整改；11月30日前申请接受市爱卫办的考核验收，等待考核验收结果。

（六）总结表彰阶段

四是定期通报制度。对各村、各单位的情况，要定期通报，表彰先进，批评后进。

（四）落实责任，严格奖惩。全镇创建重庆市卫生镇工作实行目标管理的办法，全方位实施。各村、各单位要对各自承担的任务目标责任落实到人。要制定行之有效的奖惩办法，奖优罚劣，确保我镇创建重庆市卫生镇目标的实现。

五、责任分工、完成时限

（一）爱国卫生组织管理

牵头领导：湛杨

责任单位：卫生院 责任人：王建文 主要责任目标：

1.镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《重庆市爱国卫生工作条例》精神，将爱国卫生工作纳入议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结。爱卫会各成员分工明确，责任落实。

2.全镇爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。

3.2011年5月镇政府召开全镇创建重庆市卫生镇动员大会。

4.经常开展多种形式的卫生检查评比活动。

5.爱卫会组织健全，爱卫办机构、人员、经费、任务落实，能够组织、协调各村、各单位完成各项爱国卫生工作任务。村（居）委会有专（兼）职爱国卫生工作人员。

责任单位：建管办、市政监察执法中队、卫生院、工商所、建环所、居委、鸭江中学、鸭江小学、责任人：龚明、唐中洋、王建文、张良、陈黎、邓军、周建洪、王忠勇

市容环境卫生主要责任目标：

1.认真执行重庆市有关市容和环卫管理法规，建立健全市容、环卫监督管理等规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾、粪便无害化处理的中长期规划，垃圾、粪便处理技术档案齐全。

2.环卫设施设备完好率>98%，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆，主要街道保洁时间不低于12小时；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时、定点收运，日产日清，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路，密闭清运率达100%。

3.垃圾转运站、公共厕所、废物箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够。作业车辆满足需要，设施设备管理规范、清洁卫生，镇区无旱厕，三类以上公厕≥于60%。

4.市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画及随地吐痰等现象；镇区生活垃圾无害化处理率≥75%；50%以上的村生活垃圾实行户集、村收、镇转运

责任人：潘勇、王建文、陈林、邓均 公共场所、生活饮用水卫生主要责任目标：

1.公共场所卫生

（1）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督监测和技术指导规范，资料齐全。

（2）经营单位有有效卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。上岗从业人员经过体检、培训，持有有效的健康证和卫生知识培训合格证。从业人员“五病”调离率达到100%。

（3）旅店、理发店、美容店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志。

2.生活饮用水卫生

（1）水管站有有效的卫生许可证。水厂有健全的管理、消毒制度和操作规程，定期监测出厂水和末梢水游离余氯并有记录。

（2）水厂直接从事供水人员持有有效健康体检合格证明。疾病预防控制中心每年对出厂水进行一次检测，水质符合国家标准；每半年对末梢水进行一次检测，水质符合《生活饮用水标准》。未发生因饮水污染导致的介水传染病。

单位和居民区卫生主要责任目标：

1.共性要求

（1）有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育和卫生检

10程符合食品安全要求，无交叉感染。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90%以上。

4.食品经营单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品，销售的定型包装食品和散装食品标签符合食品安全法律、行政法规的规定，无过期食品销售。

5.食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准要求的食品原料、食品添加剂及其他相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。

6.全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或生猪产品注水或者注入其他物质现的现象；无注水猪肉和病死猪肉上市。

7.食品摊贩经营地点外环境整洁，具备相应的卫生设施。

疾病预防控制主要责任目标：

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无医院内感染因引起的传染病爆发疫情死亡事故。

2.医疗机构依法做好传染病人预检分诊工作。坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作。

3.学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入学儿童预防接种证检验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求及时报告疫情监测情况。

4.纳入国家免疫规划项目的疫苗接种一律实行免费接种。

（六）病媒生物防制

牵头领导：湛杨

责任单位：财政所、市政监察执法中队、卫生院

责任人：邓斌 唐中洋 王建文

主要责任目标：

1.有专（兼）职除四害工作人员，分工明确，责任落实，工作经费有保证。

2.在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，制定切实可行的病媒生物防制工作实施方案。在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。

3.除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。

4.灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑至少有一项达到国家规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。

主题词：创卫

方案

通知

鸭江镇党政办

2011年3月12日印

（共印35份）

第二篇：**镇2019年创建市级卫生镇实施方案

王家坪镇2019年创建市级卫生镇实施方案

镇直单位、各村居：

创建市级卫生镇，创建良好的人居环境，是加强精神文明建设的重要组成部分，是构建和谐社会的重要内容，是一项涉及面广、考核指标多、持续性强的工作，是组织引导群众参与和支持蓼城经济和社会事业发展的实践活动，是开展群众性自我教育、自我管理、自我服务的有效途径。经镇党委研究，制定《王家坪镇2019年创建市级卫生镇实施方案》如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照“以人为本、创卫为民”的原则，以提高居民素质和乡镇文明程度为内容，以创建“净化、绿化、美化、教化”王家坪为目标，坚持创建目标不变、创建机制不变、创建劲头不减，为实现2019年创建市级卫生镇目标而奋斗。

二、创建任务

（一）围绕“净化、绿化、美化、教化”重点做好四项工作。

1、净化。

各村居都要把创建示范街与加强环卫保洁监督管理有机地结合起来，努力打造辖区内环卫无盲区，使保洁工作规范化、制度化，全天候对镇政府辖区内的“门前三包”进行监督执法。

2、绿化。

组织居民种树、栽花、植草。把驻社区单位院内、场前区绿化工作纳入“门内达标”卫生月检评比内容。

3、美化。

在做好创建市级卫生镇的同时，结合“门前三包”责任制监督落实，争取职能部门的支持，对王家坪辖区小吃店的前灶后厅、乱停车辆、乱倒垃圾、乱倒泔水、乱堆杂物进行清理和规范。加强对建筑工地和乱倒建筑垃圾的监管。

4、教化。

以提高居民素质为主要任务，各村居要在办公场所、居民住宅区开办创建市级卫生镇宣传栏，居民健康教育宣传栏，定期更换宣传内容。每个村居固定宣传栏总数要达到4处以上，固定标语不得少于5条，以营造宣传工作氛围助推创建工作。继续发挥党员干部示范带头作用，坚持周末参加义务卫生大扫除活动。

（三）食品卫生

1、要重视食品卫生工作，把食品卫生纳入工作规划，有中长期工作目标和措施，食品生产经营企业食品安全责任落实。

2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，社区要结合辖区实际情况，积极主动配合区食品卫生部门管理做好各项工作。

3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及各项规章制度。

4、监督辖区食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查、验收、台账、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。

5、充分发挥食品药品监督管理所的作用，加强“五小行业”监管，做好学校、幼儿园等食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并实现规划化、制度化。

（四）病媒生物防制

1、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，做到防制人员，防制任务、防制目标、防制经费“四落实”。防制措施符合国家有关标准和规范要求，滋生地得到有效治理。

2、化学防制工作，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。

3、通过综合防制，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，除“四害”工作达到国家级标准要求。

（五）村居卫生

1、村级有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和驻社区单位搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生月检评比活动。

2、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无骑路市场、无占道和出店经营现象。

3、村居卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。

4、扎实开展控烟工作，各社区、单位要建立健全控烟工作计划、制度。公共场所有禁止吸烟标示。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。

创建市级卫生镇是创建文明城市的基础，各村居要切实加强对创建工作的领导。要成立相应组织，明确主职主体责任，确定专职工作人员。要把创建市级卫生镇列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各村居党总支书记要亲自抓、重点抓，村居主任要具体抓、全面抓，其他社区干部要切实负起相应的职责，上下齐心共同推进创建活动。要根据本《方案》确定的创建任务，制定本村居创建活动方案，保证创建工作任务的落实，确保市级卫生镇的创建目标实现。

（二）加强宣传，发动群众。

村居板报、画廊健康教育宣传栏，要紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。对创建市级卫生镇活动进行正确的舆论引导。要把创建市级卫生镇工作摆上突出位置，统一思想，提高认识，大力宣传。通过宣传教育，形成人人参与创建，人人支持创建，人人服从创建的浓厚氛围。

（三）明确职责任务，实行综合管理。

各村居要认真研究、制定切实可行的长效管理措施，克服过去只靠突击，不重视长效的倾向，使镇容镇貌和环境卫生管理步入规范化、法制化、长效化的科学管理轨道。

（四）规范档案。

要注重收集和整理与本村居创建工作有关的文字、照片、视频等档案资料，规范建档，有据可查，并有档案资料柜、有专人管理、有管理制度，要把档案工作作为创建工作的一个重要内容切实抓好。

（五）加强督促检查，严格责任追究。

要组织足够的力量，加大检查、督促和指导力度。要建立健全“周督查、月通报”制度，制定奖惩措施，引入激励机制，保证整个创建工作政令畅通，令行禁止，统一行动，取得实效。

永定区王家坪镇人民政府

2019年4月12日

第三篇：告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，根据市委、市政府的指示精神，我镇决定于2010年创建国家卫生镇，具体实施方案如下：

一、指导思想和奋斗目标

以“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、打造和谐告成、提高人民生活水平为根本出发点，本着“以人为本、完善功能、优化环境、保障健康”和“靓丽告成、整洁家园”的原则，按照国家卫生镇标准，重点抓好软、硬件建设，积极开展创建活动，确保年底前实现国家卫生镇创建目标。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，确保年终创建圆满成功，镇党委、政府决定成立告成镇创建指挥部，名单如下：

政

委：郭朝宏（镇党委书记）

指

挥

长：何聪道（镇党委副书记、镇长）常务副指挥长：卢宏斌（镇党委委员、纪委书记）副 指 挥 长：高洪伟（镇党委委员、人大主席）

张文科（镇党委委员、副镇长）

王志鸿（镇党委委员、武装部部长）卢

勇（镇党委委员）牛风云（副镇长）

陈竞选（副镇长）

张玉舟（副镇长）周莉（副镇长）

李长明（工会主席）

成 书岗

吴跃伟

申占东

冯洪滔

高怀军

刘慧源

刘国彬

李瑞强

文晓鹏（综治办主任、镇党政办主任）吴晓敏（镇司法所长）

郭怀亮（镇长助理）

员：闫红峰

陈建华

杨五松

李迎辉

冯

焦松峰

程宝伟

王峥伟

李银峰

徐西海

李英豪

郜战明

赵和亮

冯少军

胡双舟

李

娇

李晓峰

刘君鸽

马洪涛

吴丽娜

刘慧玲

杜香枝

赵朝峰

冯素平

杨洪民

胡振伟

弋振华

高国有

张壮峰

牛松峰

王晓宁

王玉玲

孟宏钦

冯新超

王建峰

安

飞

张新忠

指挥部下设办公室，办公地点设在镇爱国卫生运动委员会办公室，卢宏斌同志兼任办公室主任，陈竞选同志兼任办公室常务副主任，闫红峰同志任办公室副主任。各有创建任务的村和单位也要成立相应的组织，具体负责创建工作。

三、具体分工和任务

（一）镇直单位创建及镇容整治组 组

长：张文科 常务副组长：吴晓敏

副

组

长：陈建华

孟宏钦

冯新超

高国有 成员：张壮峰

刘国彬

葛德权

韩圆圆

王少峰

联防队全体人员 工商所：董建伟

市场发展中心：李瑞强

杨晓辉

王

淼

罗帅飞

陈帅虎

马爱莲

任

务：

1、负责镇直单位创建；

2、集中治理市场、交通等秩序，乱停乱放、违章占道、退路进店。

3、针对乱搭乱建、乱设摊点，占道经营、乱写乱画、乱停乱放等现象，进行集中治理。

（二）公共场所及饮用水卫生和食品卫生组 组

长：高洪伟 副组长：李长明

杨五松

成员：梁怀强

宋占军

王洪伟

郑红杰

工商所：郜剑锋

曹爱勤

卫生院：刘海法

程大江

任

务：

1、严格卫生许可证制度，完成饭店、理发店、浴池、旅社、商店等公共场所卫生集中整治，健全消毒设施。

2、严格食品卫生许可证发放制度，开展餐饮业的卫生监督和从业人员培训。

3、负责各“五小门店”的创建迎检工作。

（三）组织宣传组 组

长：文晓鹏 副组长：程保伟

成员：刘炎军

王晓宁

李晓峰

吴跃伟

李英豪

梁卫华

吴慧娜

程保泰

杜晓平

刘从理

任

务：

1、负责2008-2010年镇村两级及镇直部门创建迎检资料的准备、整理、建档及相关资料完善。

2、利用广播、横幅等在全镇宣传创建工作要求和知识，营造良好的舆论氛围。

3、对外宣传我镇创建工作情况。入镇口、出镇口创建宣传标语。

4、对创建工作完成情况进行阶段性总结通报。

（四）健康教育组 组

长：周莉 副组长：李

姣

成员：刘君鸽

马洪滔

刘慧源

冯巧丽 高怀军

卫生院：崔云峰

任务：

1、负责镇、村及镇直单位健康知识普及，健康教育知识宣传栏和板报的设置。

2、建立完善健康迎检资料的整理完善和建档。

（五）环境卫生整治及基础设施建设组（含告成村）组

长：卢宏斌

副组长：卢

勇

陈竞选

成员：李迎辉

冯书刚

韩亚楠

任

务：

1、集中清理镇区主街道垃圾。

2、集中整治乱倒垃圾、乱泼污水等陋习，制定切实

可行的卫生管理制度。

3、垃圾填埋场、中转站、公厕、游园等基础设施建设；

4、负责告成村创建工作。

（六）环境保护及病媒生物防治组 组

长：张玉舟 副组长：郭怀亮

成员：冯洪涛

田世乔

赵宏楼

郝江峰

黄洪伟

张红玲

王雪平卫生院：康克征 任

务：

1、按创建要求做好除害防病工作；

2、建立镇、村、单位相关除害防病组织，完善其资料及设施；

3、负责企业创建迎检工作。

（七）卫生村及卫生集中整治村组（告成村除外）组

长：王志鸿

副组长：焦松锋

高远鹏

成员：谢伟峰

赵朝峰

冯素平王玉玲

胡少辉

杜香枝

胡振伟

韩少洪

王志伟

任

务：按照省、市卫生村、卫生集中整治村要求建立相应组织，并依照标准进行整治，以垃圾清运、道路硬化、改厕、中转站、建造垃圾池、提高农户庭院卫生水平为重点，广泛宣传，全民动手，确保验收通过。

（八）镇区户外广告及门牌标识整治组 组

长：牛风云 副组长：李银峰

成员：镇计生办全体人员

工商所：刘振涛

任

务：镇区所有户外广告、门牌标识按照指挥部要求统一规范集中治理。

（九）督导组 组

长：文晓鹏 成员：郜占明

申占东

任

务：

1、对各项创建工作依照标准进行督查。

2、对各工作组的人员到岗、工作进度进行督查。

3、建议定期不定期召集各工作组开会，通报各组工作进度及存在问题。

四、工作步骤

时间要求：2010年4月2日至2010年12月30日 第一阶段：（2010年4月2日至4月8日）宣传发动阶段：召开由创建村全体村干部、镇直部门负责人、部分商户和全体机关干部参加的动员会，广泛宣传，全面动员，同时各工作对照相关标准，摸清底子，制定具体工作计划、实施方案。

第二阶段：（2010年4月9日至10月20日）全面实施阶段：各工作组按照所定方案，统筹安排，全面实施，市、镇爱卫办、镇督查组将定期不定期进行督查指导，各组要对照标准进行自查，针对存在问题及时整改到位。10月20日前，力争把所有工作落实到位。

第三阶段：（2010年10月21日至12月1日）全力迎检阶段：各工作组在自查整改的基础上，全力迎接登封市、郑州市、河南省初验，及时整改漏档和死角，确保12月创建国家卫生镇验收一次通过。

五、几点要求

1、各村、各单位要高度重视此次争创工作，听从镇各工作组指导，严格按标准逐项落实，不得随意减降标准，确保本村、本部门争创通过验收。

2、各工作组要熟悉工作内容和要求，诚心接受市镇督查组的指导，对边缘交叉项目不得推诿扯皮，并随时向镇指挥部汇报工作进度。

3、创建工作结束后，镇党委、政府将进行认真总结，经验收合格的郑州市卫生集中整治村、郑州市卫生村、河南省卫生村，在创建卫生镇中，镇政府对表现突出的单位和个人，镇政府分别给予奖励，对因工作不力，影响创建成果的，将严肃追究相关人员的责任。

第四篇：告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

科尔沁镇创建自治区级卫生镇工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，根据旗委、政府工作的指示精神，我镇决定于22012年创建自治区级卫生镇，具体实施方案如下：

一、指导思想和奋斗目标

以“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、打造和谐村镇、提高人民生活水平为根本出发点，本着“以人为本、完善功能、优化环境、保障健康”和“靓丽镇容、整洁家园”的原则，按照自治区级卫生镇标准，重点抓好软、硬件建设，积极开展创建活动，确保年底前实现自治区级卫生镇创建目标。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，确保年终创建圆满成功，镇党委、政府决定成立科尔沁镇创建领导小组，名单如下：

组长：刘文明（镇党委书记）

副组长：岳嵩山（镇党委副书记、镇长）

成员：陈玲（镇副镇长）

郑艳东（合作医疗主任）

王立军（镇司法所长）

孙学娟（政办主任）

顾建伟（民政助理）

高阳（卫生院长）

各村主任（王喜顺、吴占军、胡文友、田福仁、宋志民、邵海、史景明、王福洲、胡善平、王明武、张国友）

领导小组设办公室，办公地点设在镇爱国卫生运动委员会办公室，郑艳东同志兼任办公室主任。各有创建任务的村和单位也要成立相应的组织，具体负责创建工作。

三、工作步骤

时间要求：2012年4月2日至2012年12月30日

第一阶段：（2012年4月2日至4月8日）宣传发动阶段：召开由创建村全体村干部、镇直部门负责人、部分商户和全体机关干部参加的动员会，广泛宣传，全面动员，同时各工作对照相关标准，摸清底子，制定具体工作计划、实施方案。

第二阶段：（2012年4月9日至10月20日）全面实施阶段：各工作组按照所定方案，统筹安排，全面实施，旗政府、旗卫生局、镇督查组将定期不定期进行督查指导，各组要对照标准进行自查，针对存在问题及时整改到位。10月20日前，力争把所有工作落实到位。

第三阶段：（2012年10月21日至12月1日）全力迎检阶段：各工作组在自查整改的基础上，全力迎接初验，及时整改漏档和死角，确保12月创建自治区级卫生镇验收一次通过。

四、几点要求

1、各村、各单位要高度重视此次争创工作，听从镇各工作组指导，严格按标准逐项落实，不得随意减降标准，确保本村、本部门争创通过验收。

2、各工作组要熟悉工作内容和要求，诚心接受市旗查组的指导，对边缘交叉项目不得推诿扯皮，并随时向镇领导小组汇报工作进度。

3、创建工作结束后，镇党委、政府将进行认真总结，在创建卫生镇中，镇政府对表现突出的单位和个人，镇政府分别给予奖励，对因工作不力，影响创建成果的，将严肃追究相关人员的责任。

第五篇：XX镇创建国家卫生镇工作实施方案

XX镇创建国家卫生镇工作实施方案

为进一步提高我镇卫生水平，美化、净化、绿化和亮化集镇面貌，提升集镇品位，改善人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康水平，促进“强富美高”新XX建设，镇党委、政府决定从2020年开始全面开展创建国家卫生镇工作。为保障创建工作顺利完成，现根据《国家卫生镇标准》，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

按照“政府组织、分级管理、部门协调、全民参与”的爱卫工作方针，根据“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”的总要求，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建国家卫生镇工作，进一步提升我镇集镇环境面貌，完善基础配套设施，增强整体服务功能，增强居民的卫生健康意识，不断提高居民的健康水平，推动我镇经济社会双转型，在巩固以往爱卫工作成果的基础上，再添新举措，再攀新高峰，力争成功创建国家卫生镇。

二、工作机构

成立创建国家卫生镇工作领导小组，领导小组下设创建国家卫生镇办公室（简称“创建办”），负责创建活动的组织协调、文件报告、业务指导、推动督促、资料编纂、考核检查等各项工作，XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志兼任副主任。

三、责任分工

为明确工作任务，落实工作责任，保障创建工作方案顺利实施，成立八大工作责任小组，并明确分工如下：

（一）宣传和健康教育组

组长：XX

成员：XX、各村（居）负责人

工作要求：

1、做好宣传发动工作，负责策划制作创建广告、海报、画册和宣传单。

2、负责编写《国家级卫生镇创建工作简报》，并在相关媒体上开展创建活动专题报道，制作一部约15分钟的创建国家卫生镇的宣传短片。

3、负责在镇有线电视等媒体报道宣传创建先进典型。

4、做好民意测评，发动社会各界支持、参与创建活动。

5、成立健康教育机构，健全健康教育网络，落实人员、设备、经费和任务。

6、各行政村按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育与健康促进活动，举办卫生知识讲座，定时播出健康教育节目，健康教育知识知晓率和健康行为形成率达85%以上。卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达80%以上。

7、全镇中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，学生健康教育知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达85%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于5%，个人卫生习惯良好。

8、积极开展控烟工作，无烟草广告，在公共场所、会议室设禁烟标志。

9、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达80%。

10、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

责任部门：创建办、宣传科、社会事务服务中心、人力资源与社会保障服务中心、XX卫生院、市场监管局XX分局、广电站、成教、各中小学、幼儿园、各村（居）

（二）环境卫生和农贸市场组

组长：XX

成员：XX、各村（居）负责人

工作要求：

1、加强垃圾转运站、公厕管理力度，落实专人管理，内外整洁美观。垃圾转运站内无垃圾堆积，垃圾日产日清，定期除臭灭蝇，公厕内整洁无异味，实行24小时免费对外开放。

2、加强主、次干道和背街小巷的卫生保洁，主要街道保洁每日不低于8小时，建成区内垃圾容器化覆盖率达80%以上，垃圾日产日清，密闭储存、清运，密闭清运率达到100%。生活垃圾和粪便无害化处理率达80%以上，污水处理厂污泥得到妥善处理。

3、集镇建成区清扫保洁制度落实，无卫生死角，水面清洁，岸坡整洁无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。路灯亮灯率达95%以上。

4、加强绿化带和公园广场的树木、花草管理，做到层次分明、整齐完好，绿地及花带无杂物、垃圾及枯枝落叶，集镇绿化覆盖率达30%以上。

5、各项建设符合规划设施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管排放，下水道管网覆盖率达60%以上。

6、公共厕所、垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，集镇公共厕所整洁卫生，达二类以上标准。

7、加强市容管理，开展“六项整治行动”（即整治占道经营、整治乱停乱放、整治流动摊贩、整治人力三轮车、整治“牛皮癣”、整治闲置地），每月组织一次“清洁大行动”，做到环境整洁，绿化、美化、亮化，车辆停放整齐。

8、农贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立，管理良好。

9、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，做到围栏施工，规范堆放，建筑围墙高度不低于1.8米，建筑物料、施工泥土不得影响道路畅通和环境卫生，工地噪音不影响居民日常生活。

10、河道、湖泊等定期组织清理，水体的水面清洁，无漂浮垃圾、岸坡整洁，无垃圾杂物。

责任部门：农业服务中心、村镇建设服务中心、XX城管中队、XX水利站、污水处理厂、XX供电所、XX派出所、埭头交警中队、XX国土资源所、各村（居）

（三）环境保护组

组长：XX

成员：XX

工作要求：

1、建立环境保护工作机制，编制完成《XX镇环境规划》。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，提供近三年内未发生较大（Ⅲ级）以上环境污染事故和生态破坏事故发生的证明材料。

2、水环境质量、空气环境质量、噪声环境质量达到环境功能区域环境规划要求，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

3、重点工业污染源废水、废气达标排放率100%；集镇生活污水处理率达80%以上。

4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

责任部门：经贸服务中心、环保、XX城管中队、安监站、XX卫生院、XX水利站、污水处理厂、自来水管理站

（四）病媒生物防制和疾病防治组

组长：XX

成员：XX、各村（居）负责人

工作要求：

1、认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，台帐资料齐全。近三年无甲、乙类传染病暴发疫情。医院设置肠道门诊，依法做好疫情报告，法定传染病无漏报、迟报，国家计划免疫疫苗接种率达95%以上，预防接种规范，安全接种率100%。

2、在化学防治中，注重科学用药，不使用国家禁用的药物。

3、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

4、通过综合防治，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过国家标准的3倍。

责任部门：创建办、XX卫生院、XX中学、XX中心小学、XX幼儿园、各村（居）

（五）食品安全和卫生监督组

组长：XX

成员：XX

工作要求：

1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》和《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，监督监测与技术指导规范、有制度和措施，资料齐全。提供镇区连续三年无重大食物中毒事故、饮用水污染事故、职业危害事故发生的证明材料。

2、食品生产、加工、经营单位，供水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证，并掌握相应的卫生知识和卫生安全操作规程。

3、各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好。

4、食品经营户做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。

5、旅馆、宾馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。旅馆、宾馆床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。

6、全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》。

7、自来水厂和二次供水单位管理规范，自测和监测资料齐全。自来水厂的出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

8、全镇供水普及率达100%；防止因饮水污染而导致的疫情发生。

9、餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90%。

10、企业职业卫生符合国家规定要求。乡镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

11、学校设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

责任部门：农业服务中心、经贸服务中心、人力资源和社会保障服务中心、市场监督管理局XX分局、XX兽医站、XX卫生院、XX派出所、自来水管理站、XX中学、XX中心小学、XX幼儿园

（六）镇区和村卫生组

组长：XX

成员：XX、各村（居）负责人

工作要求：

1、医院、村卫生服务机构建设达到上级要求，设置符合国家规定，并能充分发挥作用。

2、有健全的卫生管理制度，有固定的健康教育宣传栏，定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生户、卫生楼（院）活动。

3、按照农村环境整治要求，全面整治村容村貌。村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、露天粪坑。

4、以创建国家卫生镇为契机，积极开展农村环境卫生整治活动。

5、完善农村环卫设施。垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

6、新型农村合作医疗的参合率达100%，自来水普及率达100%，无害化卫生户厕普及率达97%以上。

7、村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

责任部门：创建办、农业服务中心、人力资源和社会保障服务中心、XX卫生院、XX城管中队、物管办、自来水管理站、XX兽医站、各村委（居）

（七）督查组

组长：XX

成员：XX

工作要求：

1、督查各创建工作组的职责和人员落实情况、进驻社区情况、工作开展情况、工作进度和质量效率、存在问题和查漏补缺情况。

2、督查创建工作的巩固提高和反弹情况。

3、总结督查工作情况，形成书面总结报告上报镇创建办。

责任部门：监察室、创建办、建设办、城管中队、市场监督分局、XX卫生院

（八）台帐资料组

组长：XX

成员：XX

工作要求：按照要求，对照标准，按时完成台帐资料的收集、归档工作。

责任部门：各工作小组

四、时间安排

创建国家卫生镇的时间安排：从2020年开始全面铺开创建工作，目标明确，任务清晰，责任到人，全力以赴向国家卫生镇的目标冲刺，8月上旬各工作小组对照工作任务及项目清单完成各项工作。力争于2020年8月中下旬通过XX市和XX市爱卫会考核，9月通过XX省爱卫会暗访，11月通过国家爱卫会明查复核。创建工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动，营造创建氛围

创建国家卫生镇是打造“干净美丽整洁XX”“半镇青山半镇湖的滨湖小镇”的一项重大民生工程，内容多、标准高、要求严、任务重、时间紧。因此，充分做足做细宣传发动工作，动员全社会力量共同参与，是创卫工作的有力保证。一是成立工作机构，加强领导。镇党委、政府成立主要领导担任组长的创建国家卫生镇工作领导小组，领导小组下设办公室，落实人员，明确任务。二是制定《XX镇创建国家卫生镇工作实施方案》，明确工作目标和具体内容，提出相关工作清单，将各项任务指标分解落实到相应的责任单位和责任人。三是召开全镇创建国家卫生镇动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作清单，加大创建工作的宣传力度，掀起全镇创卫工作的新高潮。四是各部门、各单位和各村（居）要参照镇政府的做法，迅速成立相应的工作班子，制订工作方案，召开创建工作动员大会，按照创建工作方案的要求，在辖区内认真组织开展创建工作。

（二）整改落实，通过市级考核

这一阶段，主要工作任务是在全镇范围内大力进行基础设施等“硬件”建设，落实基础设施建设的规划、用地、投标和开工等，是创建核心工作。在加大硬件建设的同时，重点开展每月一次“清洁大行动”和“六个专项整治行动”等工作，为创建国家卫生镇奠定坚实的基础。各单位、各部门、各村（居）要以百般热情、十足干劲投身到创建工作中去，将创建活动搞得热火朝天，有声有色，并将工作进展情况及有关数据、资料及时上报镇创建办。镇爱卫会要将有关申报资料上报市爱卫会，通过市爱卫会考核后，再由市爱卫会向省爱卫会提出申报。

（三）全力攻坚，通过省级暗访

这一阶段，根据《国家卫生镇标准》，务必完成基础设施建设工作，实现创建由“硬管理”向“软管理”转化。由创建办牵头，组织模拟检查和对口迎检，镇主要领导亲自参加，现场办公，查漏补缺，通过模拟检查，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，切实达到国家卫生镇的标准和要求，一举通过省爱卫会的暗访考核，上报全国爱卫会。

（四）巩固提高，通过国家复核

这一阶段，确保基础设施正常运转，并建立和完善长效管理机制。实现由突击性整治向规范化管理的转变，使全镇卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效通过全国爱卫会的考核验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建国家卫生镇是我镇的重点民生工程，要充分认识到创建国家卫生镇的重要意义，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴投身于创建工作中。创建工作是艰巨的，必然会遇到各种问题与困难，只要我们坚定信心，团结一致，真抓实干，迎难而上，必定会成功创建国家卫生镇。

（二）大力宣传，营造声势

充分发挥舆论导向作用，通过电视台、报社、XX公众号、宣传栏、电子屏幕、发放宣传单、举办主题文艺晚会、组织竞赛等形式，在不同层面开展创卫宣传教育活动，同时要积极创新宣传方式，多采用一些群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度、全方位进行宣传，使创建国家卫生镇工作做到家喻户晓，人人皆知。要大力挖掘在创建工作中涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型作用，树立一个点，带动一条线，辐射一大片，从而提高居民卫生意识、家园意识和创建意识，形成人人支持创建，人人关心创建，人人参与创建的良好局面。

（三）明确责任，密切配合创建国家卫生镇是“一把手”工程，镇政府、各部门、各单位、各村（居）负责人是第一责任人，要带头认真履行职责，真抓实干，出实招、办实事、求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。创建办要切实做好统筹协调工作，强化职能部门的配合，牢固树立大局意识和责任意识，创齐人心，创美环境，创出佳绩。

（四）落实资金，加大投入

创建的核心工作是基础设施的建设，就是要加大和落实投入资金，使基础设施能按时保质保量完成。要按照属地管理原则，想方设法，广开门路，多方筹措资金，加大对卫生基础设施建设的投入，加大对环卫保洁的投入，加大对绿化美化亮化的投入，确保创建国家卫生镇工作顺利通过考核验收。

（五）强化措施，奖惩分明

为保障创建工作按进度有计划进行，镇党委、政府将创建工作纳入各部门、各单位、各村（居）的量化考核内容，并作为评优评先的重要依据。镇创建办要加强对创建工作的监督检查，将每次月检、季检、模拟检查的打分评比结果以及相关工作做好记录，作为创建工作考核的主要依据。

创建成功后，党委政府将对参与的单位与个人进行适当奖励。对在创建工作中顶着不办、拖着不干、整改不力的单位和个人评先评优实行“一票否决”，对严重不作为的单位或个人，追究其相关责任。