北京市朝阳区防火安全委员会文件

第一篇：北京市朝阳区防火安全委员会文件

北京市朝阳区防火安全委员会文件

朝防字[2007]19号

北京市朝阳区防火安全委员会 关于印发三合一建筑消防安全专项整治

工作方案的通知

各街道、地区办事处：

为了落实公安部关于开展“三合一”建筑（场所）（以下简称“三合一”建筑）消防安全整治工作的总体部署，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，结合朝阳区“三合一”建筑消防安全状况，区防火安全委员会制定了《“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案》，决定自2007年7月15日至9月30日，在全区范围内集中开展“三合一”建筑消防安全专项整治工作。现将该方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

附件：“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

二〇〇七年八月八日

附件: 北京市朝阳区防火安全委员会

“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

近年来，我区多次开展“三合一”建筑消防安全整治，虽然取得一定成效，但目前仍然存在四个方面问题：一是建筑先天不足。大多数“三合一”建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍的布臵随意性大,普遍存在经营(生产、加工、储存、服务等)与住宿场所无防火分隔等消防隐患；有的利用闲臵厂房、库房或民用住宅改建而成，有的是临时搭建的可燃、易燃建筑，大多数耐火等级低；二是使用功能复杂，火灾荷载大。大部分私营企业、个体经营户为了降低生产经营成本，将加工车间、仓库、店面与住宿共用一个建筑，而且没有可靠的防火分隔。大量的易燃、可燃原料随意堆放；加之使用的加工设备陈旧，且电线乱拉乱接，极易发生火灾。三是缺乏必要的消防设施、器材，安全疏散没有保障。大部分经营者为了节约成本，没有设臵必要的消防设施，甚至未配备灭火器材；有的在疏散通道安装防盗铁栅栏，有的将安全出口锁闭，有的在疏散通道内堆放货物或杂物，造成疏散通道、安全出口不畅通或者根本无法疏散。四是人员消防意识淡薄。经营者缺乏消防安全责任主体意识，只重经济利益，忽视消防安全，造成以厂、店、库为家的“三合一”现象普遍存在。从业人员文化素质低，消防安全知识匮乏，不懂灭火和逃生常识，对火灾的发生存在侥幸心理。为了落实公安部关于开展“三合一”建筑消防安全整治工作的总体部署，进一步加强全区“三合一”建筑消防安全工作，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，结合朝阳区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全为原则，全面组织开展“三合一”建筑消防安全专项整治，提高经营者、从业人员、居民的消防安全意识，规范“三合一”建筑消防安全管理，改善“三合一”建筑消防安全状况，坚决预防火灾事故发生，为迎接党的“十七大”胜利召开，为创建和谐社会、平安奥运奠定基础。

二、工作目标

通过消防安全专项整治，有效改善全区“三合一”建筑消防安全环境；彻底清除设臵员工宿舍的生产、加工、维修企业车间或仓库等生产型“三合一”建筑；实现商场（商店）、市场、超市等经营型“三合一”场所与员工宿舍彻底分开；实现宾馆、饭店、旅馆、餐饮、公共娱乐等服务型“三合一”建筑以及作坊式生产加工场所的住宿与生产、经营有效分隔。

三、工作重点

集生产、储存和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑；集商品交易、货物储存和住家为一体的经济型“三合一”建筑；集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工宿舍、食堂为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人员居住的下列六类场所： 一是在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

二是在储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

三是在商场（商店）、市场、超市等经营场所内设臵员工宿舍的经营型“三合一”建筑；

四是在宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所留宿从业人员的服务型“三合一”建筑；

五是从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）的公共娱乐场所、室内休闲场所的服务型“三合一”建筑；

六是设臵在城乡结合部、出租房屋内集住宿、生产为一体的作坊式生产加工场所。

四、工作措施

依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，此次“三合一”建筑消防安全专项整治采取以下针对性措施：

一是凡存在“三合一”问题的厂房、仓库、商场（市场）、地下建筑、公共娱乐、室内休闲等场所，必须责令限期搬出住宿人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）；逾期不改的，依法责令停产停业。

二是对集经营、住宿于一体的商场（商店）、市场、超市，要限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，要设臵防火墙、防火门等防火分隔物，将住宿部分与经营部分隔开；住宿部分应靠外墙设臵，并开设直通室外的安全出口；人员住宿部分的外窗或阳台上禁止设臵金属栅栏、金属防盗网等。

三是宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所设臵从业人员集体宿舍的，宿舍与经营区域应设臵有效的防火分隔设施，并设臵独立的安全出口；设臵在地下建筑的集体宿舍，应保证宿舍区有独立的、直通室外的安全出口。

四是对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，其住宿部分要与其他部分进行防火分隔，并设臵独立的疏散设施或辅助疏散设施。

五是对城乡结合部、出租房屋等区域性“三合一”建筑进行改造，保证建筑耐火等级、防火分区、防火间距、消防水源、消防车道等符合消防技术规范要求。

六是对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”建筑，要坚决责令停产停业；对违法搭建或占用防火间距、消防车道的“三合一”建筑，要坚决予以拆除。

五、工作职责

（一）各街乡政府、区属各单位要结合本地、本单位实际，研究制订本区域“三合一”建筑消防安全专项整治工作实施方案，成立整治工作领导小组，落实整治工作责任制，组织开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整改等工作。

（二）在“三合一”建筑消防安全整治工作中，联合安监、工商、规划、建委、城管、文化、商务、旅游、公安等有关政府职能部门，要齐抓共管，落实监管职责。各单位要及时上报排查的“三合一”建筑并由区消防支队按照隐患确定标准进行确认，区消防支队要依法对“三合一”建筑的使用单位遵守消防法律、法规、规章的情况进行监督抽查，依法查处消防违法行为。公安派出所对上级公安机关授权管理的“三合一”建筑实施监督检查。

（三）涉及“三合一”建筑的产权单位和使用者，要严格遵守消防法律法规，落实消防安全主体责任，加强自身消防安全管理，自查整改火灾隐患，建立义务消防组织，定期对从业人员进行消防安全教育培训，确保消防安全。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月15日至7月20日）各街乡政府、区属各单位要迅速进行动员部署，利用有线电视、网络、广播、报刊等媒体，公告整治工作时间、范围和标准，动员有关部门和社会各单位抓好相关工作的落实。

（二）排查整改阶段（7月21日至9月15日）各街乡政府、区属各单位要根据公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》和全区“三合一”建筑整治目标，按照各自职责，全面开展“三合一”建筑排查、整治工作。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位；对确实难以整改的隐患，要报请上级政府协调解决。各政府职能部门要对整治工作进行检查，对拒不整改的产权单位、承租单位、使用人，要按照有关的法律法规从重处罚，确保“三合一”整治工作落到实处。

（三）验收总结阶段（9月16日至9月25日）各街乡政府、区属各单位，要认真总结“三合一”建筑消防安全专项整治工作经验，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。届时，区防火安全委员会将组成督查组，对各街乡专项整治工作进行抽查验收，对排查工作不细致、整治走过场、工作不到位的单位进行通报，同时纳入年底区防火安全委员会工作考评。

七、工作要求

（一）各街乡政府、区属各单位要将“三合一”建筑整治工作纳入社会治安综合治理范围，组织专门力量，摸清“三合一”建筑底数，全面分析“三合一”建筑的成因和存在的火灾隐患，制定切合本区域实际的整治工作方案，研究制定相关的政策规定，从制度上、源头上防止这类建筑、场所的滋生、蔓延。

（二）各街乡政府、区属各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，强化消防宣传教育培训，落实整治火灾隐患的技术措施，对拒不整改火灾隐患的单位、经营者要及时通过媒体进行曝光。督促区域性“三合一”建筑地区建立义务消防组织，普及逃生自救知识，提高广大从业人员消防安全意识和自防自救能力。

（三）各街乡政府、区属各单位要结合“三合一”消防安全专项整治行动，加大力量整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，要发现一处查处一处，对有条件整改而拒不整改的，坚决责令其停产停业并依法处罚；凡是无照经营的，工商部门要坚决依法予以取缔；对无条件整改和违法搭建的建筑要依法拆除；能够整改的要落实技防、物防措施，设臵火灾报警、自动喷水灭火等消防设施。

（四）各街乡政府加大对辖区上述六类单位的排查、防控工作，从源头上防止“三合一”建筑的出现；要结合新农村建设对“城中村”、连片的可燃建筑进行改造，从根本上改善城乡消防安全条件。建立政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与的“三合一”建筑管理机制，常抓不懈，防止反弹。

（五）各街乡政府、区属各单位要及时对“三合一”建筑消防安全整治部署、检查、整改、执法、验收等工作情况进行总结，9月25日前将“三合一”建筑消防安全整治工作总结报防火安全委员会办公室。

（联系人：董红日；联系电话：87649579

传真电话：87649559转2112）

主题词：消防 三合一 专项整治 工作方案 通知

抄送:区委办公室、区政府办公室、区委政法委

市消防局、区公安分局

区防火安全委员会成员单位

各街乡派出所

北京市朝阳区公安消防支队

2007年8月8日印发

共印600份

第二篇：北京市东城区防火安全委员会文件

北京市东城区防火安全委员会文件

东防安字[2010]20号

关于转发北京市防火安全委员会《关于 转发国务院安委会办公室对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8•28”重大火灾事故

情况通报的通知》的通知

各委办局、各街道办事处、北京站地区管理处、王府井建设管理办公室：

9月2日，北京市防火安全委员会转发了国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

北京市东城区防火安全委员会

2010 年 9 月 16 日

-1-北京市防火安全委员会文件

防安字„2010‟27号

关于转发国务院安委会办公室

对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况通报的通知

各区县（地区）防火安全委员会，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司）防火安全委员会：

9月2日，国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

一、提高认识，严密部署。各区县、各部门、各系统要认真汲取“8〃28”火灾事故教训，切实增强责任感和紧迫感，充分认识到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要严格落实国务院-2-安委会办公室文件要求和市政府领导批示精神，结合当前全市正在开展的构筑社会“防火墙”工程和火灾隐患排查整治专项行动，切实加强组织领导，层层分解、细化工作任务和措施，将消防安全责任落实到单位、部门、岗位、个人和环节。

二、整治隐患，加强宣传。各区县、各部门、各系统要按照市防火委制定的《火灾隐患排查整治专项行动方案》具体要求，认真履行工作职责，加大火灾隐患排查整治力度，形成执法高压态势，坚决查处和消除火灾隐患和消防违法违章行为，严防火灾事故特别是重特大及群死群伤火灾事故发生。要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地，广泛开展消防宣传教育培训，积极组织消防应急演练活动，切实提高火场逃生和扑救初起火灾的能力和水平。

三、严格问责，警示教育。各区县、各部门、各系统要严格落实消防安全问责制度，因工作落实不到位、措施采取不及时等造成有影响的火灾事故，以及火灾隐患整改进程缓慢，必须严肃追究相关单位和个人责任。对突出火灾事故和重大火灾隐患，要积极采取措施开展警示教育，强化消防责任意识，加快问题解决进程。

特此通知。

二〇一〇年九月十五日

-3-国务院安委会办公室关于

辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况的通报

安委办明电„2010‟88号（2010年9月2日）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年8月28日14时54分，辽宁省沈阳市铁西区万达广场售楼处发生火灾，造成11人死亡、7人受伤，具体原因正在调查之中。

火灾发生后，由于售楼处销售大厅内放置大量宣传用展板和条幅等易燃物品，致使火灾迅速蔓延。同时沙盘材质为易燃材料，燃烧后释放出大量有毒有害气体并在短时间内封锁出口。售楼处是一个玻璃幕墙封闭的建筑，无窗户和户外楼梯，浓烟封锁楼梯后，二楼人员无法逃生，导致伤亡扩大。事故暴露出该单位违规使用易燃可燃装饰装修材料、建筑消防设施不完善等突出问题。

全国各地临时性建筑大量存在，对此类场所的消防安全管理问题，各地应引起高度重视。为深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作，严防类似事故再次发生，现提出如下要求：

一、严格落实消防安全责任。各地区、各有关部门要按照《国-4-务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2010‟15号）的要求，进一步落实政府及有关部门的监管责任，切实将临时性建筑的安全纳入监管视线。要督促企业切实履行消防安全职责，严格执行消防安全法律法规，进一步完善消防安全规章制度并落实到位；制定完善灭火和疏散应急预案并加强演练，提高应急处置能力；开展企业安全生产标准化建设，逐步建立企业安全生产工作的长效机制，确保安全生产形势稳定。

二、加大火灾隐患排查整治力度。各地要对近期火灾暴露出的问题，开展针对性消防安全专项治理，及时消除火灾隐患。要按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署，重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、安全出口不符合规定等突出问题。对发现的隐患要坚决依法督促整改，其中对重大隐患要实行政府挂牌督办，对拒不整改或难以整改到位的，该停业的要坚决停业、该关闭的要坚决关闭、该取缔的要坚决取缔，重大隐患整改期间，要加强监测监控，确保生产安全。

三、严格临时性建筑工程消防安全审查。各地区、各有关部

-5-门要提高对临时性建筑消防安全重要性的认识，加强督促检查，严禁工程未经消防设计审查合格或消防设计备案不合格擅自施工，未经消防验收合格或竣工验收备案抽查不合格投入使用；严禁公众聚集场所开业前未经公安消防机构检查合格擅自投入使用并营业。

四、加强消防安全宣传教育培训。各地区、各有关部门要督促生产经营单位特别是临时性、从业人员流动性较大的人员密集场所管理单位加强对从业人员的消防安全教育培训，加强应急预案演练，确保从业人员具备检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力等基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，特别是在公众聚集场所要进一步加强对社会公众的消防安全宣传，普及安全常识，强化安全意识，提高安全技能。

五、严格事故调查处理。各有关地区和部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）要求，遵照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展火灾事故调查工作，并及时向社会公布调查处理结果，以起到警示教育作用。同时，要定期对事故情况进行归纳总结，特别要加强对重大和典型事故的分析，针对事故暴露出来的倾向性、苗头性等突出问题，及时研究针对性预防措施并督促落-6-实。

主题词：消防 重大火灾 情况通报 通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。北京市防火安全委员会 2010年9月15日印发

校对：舒畅 共印200份

第三篇：北京市大兴区防火安全委员会办公室文件

北京市大兴区防火安全委员会办公室文件

大防安办字[2010]9号 签发人：王立国

第二届“北京骄傲——百姓心目中的 消防英雄”评选活动实施方案的通知

区防火安全委员会各成员单位：

根据2010年宣传工作总体安排，现将《第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。同时，各单位要结合本单位工作实际动员，把握时机，充分发挥基层工作的优势和特点，活动期间至少推选出一名人员并及时将评选人员材料上报区防火安全委员会办公室，具体事宜请见附件。

联系人：刘晨；联系电话：***。

附件：第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动实施方案

特此通知。

二〇一〇年四月十三日

-1-附件：

第二届“北京骄傲——百姓心目中的

消防英雄”评选活动实施方案

为了进一步扩大消防宣传的覆盖面和影响力，展示首都各条战线在消防工作方面涌现出来的感人事迹，营造人人关注消防安全、人人参与消防工作的浓厚氛围，北京市公安局消防局、北京电视台《警法目录》、北京晚报、北京人民广播电台交通台、新浪网、北广传媒城市电视联合举办第二届“北京骄傲—百姓心目中的消防英雄”评选活动。

一、指导思想

以“危机事件”为切入点，深入发掘和大力宣扬“消防英雄”事迹，引导正确的舆论导向，全面展现首都消防部队的精神风采，同时在社会上唱响“参与消防宣传、关爱生命安全”的主旋律，形成宣传英雄、崇尚英雄、学习英雄的良好风气，营造学习科学自救逃生知识、掌握自防自护技能的社会氛围，展现首都人文精神，为实现“平安北京、科技北京、绿色北京”创造优良的消防安全环境。

二、组织机构

第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动由北京市公安局消防局、北京电视台《警法目录》、北京晚报、北京人民广播电台交通台、新浪网、北广传媒城市电视共同主办，北-2-京世纪开源传媒广告有限公司承办。

（一）评选活动领导小组

组长：赵子新（北京市公安局消防局局长）

副组长：骆原（北京市公安局消防局副局长）、张晓（北京电视台总编）、亢亚志（北京人民广播电台副总编辑）、张明飞（北京晚报副总编辑）、张国伟（新浪网视频总监）、罗燕（北广传媒城市电视副总经理）、颜大明（北京世纪开源传媒广告有限公司董事长）

（二）评选活动办公室

办公室主任：谭林峰（北京市公安局消防局防火监督部部长）办公室副主任：张先来（北京市公安局消防局防火监督部副部长）、王立新（北京市公安局消防局宣传中心常务副主任）、王旭东（北京电视台《警法目录》制片人）、延安（北京人民广播电台新闻部主任）、霍雷（北京晚报政法部主任）、孙卓（新浪网视频市场活动主管）、郭熠（北广传媒城市电视市场部副主任）、孙远（北京世纪开源传媒广告有限公司）

三、职责分工

（一）北京市公安局消防局负责评选活动的组织实施，统一宣传口径，安排采访，提供启动资金；组织协调各媒体对“北京骄傲”人物进行采访；局属各单位配合提供有价值人物线索，收集整理人物前期视频材料。各消防支（大）队至少推荐一人参加评选。

（二）各主办媒体要确定专门人员负责此项活动，参选人物一经确定，各主办方媒体记者要积极参与报道，在各主办媒体同步刊发与播出，为活动造势，形成宣传效应。

（三）北京电视台《警法目录》栏目，要明确制定专门编导人员，全程参与节目策划，保证每两周播出一期“北京骄傲”人物事迹；制作相应的公益宣传片在电视台滚动播出；参与在北京电视台演播厅录制第二届《北京骄傲--百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会的筹划和组织工作，为颁奖晚会制作、播出提供保障。

（四）北京人民广播电台交通台要组织采访“北京骄傲”人物，制作相关专题，开辟专门时间段对“北京骄傲”人物进行宣传。

（五）北京晚报要组织记者对确定的“北京骄傲”人物进行采访，开辟专栏对人物进行报道；年终对参评的“北京骄傲”人物进行专版宣传，为投票评选“北京骄傲”人物提供保障。

（六）新浪网要推出专门视频点播专栏，全程关注“北京骄傲”人物评选活动；要全程参与“北京骄傲”推介活动，实现各场推介活动网上现场直播；要参与“北京骄傲”人物投票工作，制定专门评选网页，在网上进行投票。

（七）北广传媒城市电视要专门开辟专栏，及时播出活动的推介人物事迹和活动进展情况，制作播放宣传片，配合人物评选活动。

（八）北京世纪开源传媒广告有限公司要全程参与策划“北-4-京骄傲”评选活动，并为各次推介活动和第二届《北京骄傲--百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会提供资金保障。

四、参选条件和范围

（一）参加第二届“北京骄傲”评选活动候选人应具备下列条件：

1.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中维护国家利益和人民生命财产安全；

2.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中奋不顾身、挺身而出营救他人；

3.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中，身处险境却能够利用科学的方法和聪明智慧救人救己。

4.在防范火灾、加强安全管理工作中贡献突出，业绩明显。

（二）第二届“北京骄傲”候选人范围是各条战线涌现出的消防英雄人物。人物评选以“危急事件”为载体，从“事件”中找“人”，不分行业、职业、人群，只要其行为符合“北京骄傲”的评选标准即可推荐参评。其中“危急事件”的时间范围为2008年1月1日至2010年10月30日。

五、时间安排

（一）策划发动阶段（2010年3月20日至3月31日）1．主办单位共同印发活动实施方案，确定各个方面工作职责，并以公益广告形式在北京电视台、北京交通台、北京晚报和新浪网上宣传“北京骄傲”评选活动，发动市民参与评选。

-5-2．在首都消防部队内部动员部署，做好前期资料收集整理工作。

（二）宣传推介阶段（2010年4月1日至9月31日）1．主办单位举办评选活动启动仪式，在五家媒体同时推出首个参选“北京骄傲”人物，设立热线电话（***），印制宣传海报，启动第二届“北京骄傲—百姓心目中的消防英雄”评选活动。

2．由消防局各部门以及各消防支（大）队、消防监督处（科）按照管辖和分工，推荐“北京骄傲”人物，留存、收集视频资料，同时借助区县电视台、报刊、网络等媒体开展“北京骄傲”候选人物的形象宣传。推选本区县的优秀英雄人物报送参加第二届“北京骄傲”人物评选，力争每两周在媒体上推出一名参选人物。

3．主办单位结合评选活动进程举行各种推介活动，如送锦旗、开表彰会等，或结合消防宣传“五进”工作，以区县为单位，在各地区开展第二届《北京骄傲---北京百姓心目中的消防英雄》的宣传推介活动。

（三）集中评选阶段（2010年10月1日至10月15日）主办媒体在前阶段工作的基础上，集中展播、刊发英雄事迹，在新浪网开展网上评选活动，并邀请有关方面领导、专家对征集到的典型人物和事迹进行评选，最终选出6—10位第二届“北京骄傲”英雄人物。

（四）总结表彰阶段（2010年10月16日-10月30日）

-6-以北京世纪开源传媒广告有限公司冠名举办第二届《北京骄傲---北京百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会，拟邀请市委、市政府、公安部、市公安局领导以及新闻媒体领导出席晚会，为“北京骄傲”人物颁奖，11月9日在北京电视台播出晚会实况，并在全市各系统、各区县举办“北京骄傲”人物专题报告会。

六、奖项设置

（一）节目在运行过程中，开展线索有奖征集活动。每条被采用的线索，奖励相当于1000元的奖品。

（二）参选人物的事迹一经播出、刊出即入围第二届“北京骄傲”评选，并获得优秀奖，奖励相当于2000元的奖品。

（三）当选“北京骄傲”人物，颁发奖杯，奖励相当于3000元的奖品，局内部人员荣立个人三等功。

（四）活动中将视各区县支（大）队工作情况，产生最佳组织奖、最佳人物奖、最佳活动推介奖，届时将颁发奖杯及奖金。

七、活动要求

（一）第二届《北京骄傲—百姓心目中的消防英雄》评选活动是贯穿全年的一项重要工作，局属各单位要高度重视，积极参与，确定专人全力配合媒体做好各项宣传、推介工作。

（二）各支（大）队要做好工作动员，基层单位要把握时机，充分发挥基层工作的优势和特点，组织好出警时的拍摄工作，掌握第一手视频资料。

（三）各合作媒体单位要根据职责分工，积极参与活动的报

-7-道，共同做好“北京骄傲”候选人物的采访、制作、刊播等工作。

主题词：消防 北京骄傲 实施方案 通知 抄送:市防火安全委员会办公室

区委办 区人大办 区政府办 区政协办 区委政法委 区综治办 发： 区防火安全委员会各成员单位

北京市大兴区防火安全委员会办公室 2010年4月13日印发

第四篇：北京市朝阳区精神文明建设委员会

北京市朝阳区精神文明建设委员会

关于印发《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》的通知

文明委各成员单位、各街道工委、地区工委（乡党委）、区委各部委办局：

现将《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》印发你们，请按照方案要求，结合各自实际，采取切实可行措施，认真贯彻落实，在全区兴起“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”活动热潮，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建全国文明城区、服务朝阳“新四区”建设提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

2010年4月19日 关于在全区广泛开展

“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案

为认真贯彻落实2010年首都精神文明建设大会精神，按照首都文明委《关于深入开展“做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》（精建[2010]4号）的要求和朝阳区委区政府《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》、《关于创建全国文明城区工作的意见》总体安排，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，朝阳区文明委决定：2010年在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，紧密围绕朝阳区加快推进“新四区”、创建全国文明城区的工作目标，以“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”为主题，以礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六大文明引导行动为载体，重点推进“个十百千”工程（1个突破口“倡导垃圾减量和垃圾分类”，“十百千”详见《朝阳区关于创建全国文明城区工作“十百千”先进评选表彰的方案》朝创建办〔2010〕2 号），着力加强市民公共文明礼仪宣传教育，着力加强公共环境和秩序文明引导，着力提高窗口行业文明服务水平，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

二、重点任务

（一）倡导热情友好、文明礼貌，深入开展礼仪文明宣传引导行 动

1、开展“十场专家经典、千场百姓沙龙”活动。依托朝阳区图书馆、朝阳区社区学院、朝阳区农村人才培训中心、各街乡市民文明学校，组建市民文明讲师团，深入社区、乡村、学校，广泛宣传文明礼仪知识。通过广泛开展志愿服务、市民巡访、文明用语征集、文明礼仪展示评比等形式，拓宽百姓参与渠道，搭建百姓参与平台，大家谈、大家评、大家讲、大家拍，形成良好的社会氛围。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文化委、区委教工委、区委社工委、区委农工委

2、开展“我们的节日”主题活动。以端午、中秋、重阳等中华民族传统节日为契机，广泛开展“我们的节日”文明礼仪宣传教育活动，大力弘扬中华民族传统节日文化和文明礼仪。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区委教工委、区民政局、区文化委、区体育局、团区委、区妇联、区老龄办

3、开展志愿服务活动。广泛开展经常性志愿服务活动，大力推动志愿服务组织化、体系化、社会化和专业化发展，建立志愿服务长效机制，为文明城区建设提供持久动力。紧密结合“九养”政策落实，大力倡导邻里之间守望相助、和睦友善的道德风尚，动员社会力量广泛开展“关爱空巢老人志愿服务行动”，为空巢老人提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助等服务。开展万名孝星评选活动，发掘市民家庭中孝亲敬老的模范，促进尊老、爱老、敬老、孝老社会风气的形成。

牵头单位：区文明办

责任单位：区民政局、区委社工委、区委农工委、区委教工委、团区委、区妇联、区卫生局、区老龄办

4、开展“做一个有道德的人”主题活动。在全区中小学生中开展争做“社区小楼门长”、“环保小卫士”、“文明小使者”、“家庭小孝星”等道德实践活动。开展新童谣征集、文艺汇演、绘画比赛等活动，在学生中开展寻找身边道德榜样活动。

牵头单位：区文明办

责任单位：区委教工委、区委社工委、区委农工委、区环保局、团区委、区妇联

5、开展“品味书香朝阳、建设文明城区”全民阅读活动。通过广泛开展读书沙龙、评选学习型家庭、主题征文演讲、推荐好书等活动，倡导广大市民“多读书、读好书”，不断提升自己的文化内涵。

牵头单位：区委宣传部、区文明办、区文化委

责任单位：区委教工委、区妇联、区双拥办、区委社工委、区委农工委

6、开展“创建全国文明城区、人人争当文明有礼的北京人”宣传活动。倡导广大市民在日常生活中做到“文明有礼1234”，即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放。依托文明市民学校、社区宣传栏、楼宇文化等宣传阵地，利用朝阳报、朝阳有线等区属媒体加大宣传力度。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各街乡

7、开展“来京建设者与朝阳文明同行”活动。开展“文明新市民”评选活动，树立宣传来京建设者中的优秀代表。创新活动载体，寓教于乐、寓教于服务、寓教育于榜样示范，引导来京建设者提高文明素质，丰富精神文化生活。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区住房城乡建设委、区国资委、区人力社保局、区总工会、团区委、区流管办、区文化委

（二）倡导讲究卫生、爱护环境，深入开展环境文明宣传引导行动

8、开展垃圾分类示范引导活动。在朝阳区182个居民小区开展垃圾分类试点工作。开展“周四垃圾减量日”活动，在党政机关、学校、企业广泛开展垃圾分类系列宣传引导活动，普及垃圾分类知识，引导市民逐步树立垃圾分类意识，养成垃圾分类习惯。宣传引导市民积极参与再生资源回收，促进资源循环利用。

牵头单位：区文明办、区市政市容委

责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委、区商务委、区直机关工委、区委教工委

9、开展爱国卫生运动和城市清洁活动。坚持开展城市环境整治统一行动，动员社会单位、居民群众共同参与环境卫生整治，控制、减少随地乱吐痰、乱扔废弃物等不文明行为，共同营造整洁优美、温馨宜人的生活环境。加强公共场所禁烟力度，开展健康社区创建活动，倡导健康生活方式。

牵头单位：区市政市容委

责任单位：区爱卫会、区卫生局、区城管大队

10、开展绿色健康生活的宣传教育活动。在市民群众中大力倡导垃圾分类、节能减排、环保低碳的绿色生活方式和合理选购、适度消费等绿色消费理念。鼓励节水、节电、节能和绿色出行。开展“低碳家庭、时尚生活”宣传活动，引导市民群众节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，推进绿色北京行动计划。

牵头单位：区发改委

责任单位：区市政市容委、区环保局、区商务委、团区委、区妇联、区科协

（三）倡导排队礼让、遵纪守法，深入开展秩序文明宣传引导行动

11、持续开展“排队推动日”活动。每月11日在全区公交地铁站台、医院、商场、赛场、学校、公园等公共场所广泛开展排队文明引导活动，设置排队标识，完善排队设施，引导广大市民养成自觉排队、主动礼让的文明风尚。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各单位

12、巩固和发展文明乘车活动。完善站台条件，为排队乘车创造良好环境。动员社会单位，参与共建文明站台。加强文明乘车引导员队伍建设，打造成“做文明有礼的北京人”品牌示范团队。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文明乘车协调小组成员单位

13、实施“关爱生命、文明出行”交通文明行动计划。通过广泛宣传“六大文明交通行为”，倡导“摒弃六大交通陋习”和“抵制六大危险驾驶行为”，组织“完善六类道路安全及管理设施”，建设文明安全畅通的道路交通环境。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

14、开展交通路口文明引导活动。继续开展“过路要看红绿灯、开车礼让斑马线”宣传实践活动，发挥交通协管员的主体作用，动员社 会力量共建路口文明，引导行人和非机动车遵守交通信号灯和标志线，培育和树立一批文明交通示范路口。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

（四）倡导诚实守信、优质服务，深入开展服务文明宣传引导行动

15、开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动。通过机关系统开展“争做创建全国文明城区工作表率”等文明创建活动，在公务员队伍中倡导做文明有礼的北京人、做人民满意的公务员，推动形成为民、务实、清廉、高效的政风。

责任单位：区委各工委

16、开展优质服务竞赛活动。深入开展“文明礼仪在岗位”实践活动，推广文明礼貌用语，巩固强化窗口从业人员礼仪、行业规范等，提高服务意识服务水平。组织窗口行业通过全员培训、建立奖惩激励机制等形式，推进诚信建设，提高从业人员的服务质量和水平，树立一批文明服务标兵。

牵头单位：区国资委、区商务委

责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

17、开展“百城万店无假货”活动。积极争创首都诚信经营示范点，在建外大街等繁华商业街开展全国“百城万店无假货”示范街争创活动。围绕节日市场开展“诚信兴商”优质服务活动，组织广大企业完善社会服务承诺制、生产经营信誉制等各项规范化服务制度，培育以诚信为核心的企业文化，增强企业的社会责任感。

牵头单位：区工商局、区国资委、区商务委 责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

（五）倡导热情懂行、文明和谐，深入开展观赏文明宣传引导行动

18、开展赛场文明引导行动。利用中超联赛等国内外重大体育赛事，通过球迷协会、文明啦啦队等骨干力量，组织和引导现场观众文明观赏赛事、热情加油助威、理智面对输赢，积极运用多种形式营造文明赛场环境。

责任单位：区文明办、区体育局、区总工会、团区委、区公安分局治安总队、球迷协会

19、开展文明游览引导行动。广泛开展“品质伴你行，满意在朝阳”旅游服务质量提升年系列活动，通过举办北京朝阳国际旅游文化节、推进奥林匹克公园（国家体育场、国家游泳中心、奥林匹克森林公园、中国科技馆）AAAAA级旅游景区质量等级评定等工作，在区域各大公园、名胜古迹和风景旅游区，组织志愿者和工作人员广泛开展文明引导和优质服务，组织旅行社和导游在来京游客中开展文明礼仪宣传，引导广大市民和游客文明游览。

责任单位：区旅游局、区园林绿化局

20、开展文化场所文明观赏引导活动。组织博物馆、影剧院、展览馆、图书馆等文化场所和各类文艺演出团体，宣传普及艺术欣赏常识和观赏礼仪，倡导观众言行优雅、衣着得体，文明使用移动通讯工具，不断提高自身的艺术修养和观赏水平。

责任单位：区文化委

（六）倡导文明办网、文明上网，深入开展网络文明引导行动

21、开展网络从业人员教育活动。加强对网吧的管理，通过朝阳区网吧协会等渠道，开展文明办网站、文明办网吧、文明做版主等活动，引导网络从业人员增强社会责任感和网络道德意识。责任单位：区公安分局、区文化委

22、加强网络文化建设。有效净化教育系统网络环境，加强校园网络管理，引导广大网民特别是未成年人自觉抵制网络不健康信息。通过“百万家庭数字生活技能大赛”、“网上大讲堂”等积极向上的网上活动，大力倡导健康的网络文化。

责任单位：区文明办、区教委、区妇联、区科协

三、阶段安排

“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动自春节期间启动以来，各单位精心组织、通力合作，已取得初步成效。下一步，从2010年4月至年底，“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动分为部署动员、全面推进和总结表彰三个阶段。

（一）部署动员阶段。2010年4月，各系统、各单位、各街乡要制定全年详细工作方案，部署开展“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。

（二）全面推进阶段。2010年5月——10月，各街乡、各系统围绕“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题，以“9.20公民道德宣传日”、重阳节等重要的节日、纪念日为契机，利用市民文明学校、社区文化广场等活动阵地，组织开展多种形式的群众性宣传教育实践活动，推进主题活动深入开展。

（三）总结表彰阶段。2010年11月——12月，总结全年活动开展的好做法、好典型、好经验，表彰一批先进集体、先进个人和品牌文明团队。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“创全国文明城区、做文明有礼的北 京人”主题活动，是人文北京建设、加快推进“新四区”建设、创建全国文明城区活动的重要载体。各系统、各单位、各街乡要充分认识到此项工作的重要性，作为全年精神文明建设的工作主题，落实组织保障、落实人员安排，落实工作方案。

（二）立足实际，扩大参与。各系统、各单位、各街乡要结合各自实际，以解决在文明礼仪、环境秩序、社会服务等方面存在的突出问题为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新活动载体，使广大市民群众便于参与、乐于参与，增强主题活动的针对性实效性和吸引力感染力。

（三）典型示范，务求实效。要充分发挥中央、市属机关、驻区部队的率先垂范作用，充分发挥文明单位、道德模范等先进典型的示范引领作用，充分发挥社会志愿者队伍的生力军作用，形成专群结合、全民参与的强大合力，推动主题活动广泛开展。

（四）广泛宣传，营造氛围。各系统、各单位、各街乡要充分利用各种宣传阵地、宣传渠道，通过开设“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”专栏、专版等形式，集中宣传报道在开展主题活动中的好做法、好典型、好经验，扩大主题活动的宣传覆盖面和影响力。

第五篇：北京防火安全委员会文件

北京市门头沟区文学艺术界联合会

2016部门决算说明

一、部门基本情况

（一）部门职责

负责所属文艺家协会的联络、协调、服务和管理工作；组织推动本区文学艺术活动的开展。

（二）部门决算单位构成

北京市门头沟区文学艺术界联合会，上述1家单位纳入2016编报范围。

二、2016年收入支出决算总体情况

2016收入总计294.55万元，其中：本年收入165.34万元，用事业基金弥补收支差额0万元，年初结转和结余129.21万元。在本年收入中，财政拨款收入165.34万元，占收入合计的100 %；上级补助收入0万元，占收入合计的0%；事业收入0万元，占收入合计的0%；经营收入0万元，占收入合计的0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计的0%；其他收入0万元，占收入合计的0%。

2016本年支出合计287.67万元，其中：基本支出140.72万元，占支出合计的48.92%；项目支出146.95万元，占支出合 计的51.08%;上缴上级支出 0万元，占支出合计的0%；经营支出 0万元，占支出合计的0%；对附属单位补助支出0万元，占支出合计的0%。

2016年结余分配0万元，年末结转和结余6.88万元。主要结余原因：因公务用车改革后运行维护费、部分项目活动活产生结余。

三、2016一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016一般公共预算财政拨款支出286.18万元，主要用于以下方面（按大类）：

一般公共服务（类）支出124.87万元，占本年财政拨款支出43.64%；

文化体育与传媒（类）支出142.50万元，占本年财政拨款支出49.79%；

社会保障与就业（类）支出18.81万元，占本年财政拨款支出6.57%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1．“一般公共服务支出”（类）2016决算124.87万元，比2016年年初预算增加8.58万元，增长7.38%。其中：

“群众团体事务”（款）2016决算124.87万元，比2016年年初预算增加8.58万元，增长7.38 %。主要原因：人员增资和追加项目“更新办公设备”。

2．“文化体育与传媒支出”(类)2016决算142.50万元，比2016年年初预算增加122.50万元，增长612.50%。其中：

“文化”（款）2016决算142.50万元，比2016年年初预算增加122.50万元，增长612.50%。主要原因：使用上年项目“文联所属协（学）会文艺创作活动扶持资金、文联文化艺术活动经费、《百花山》、《永定河》季刊”结余资金。

3.对安排项目资金量80%以上包括全部重点工程、为民办实事的项目进行简要说明。

（1）维持正常运转投入及成效：使用本年追加“行政运行”项目“更新办公设备”增加3台台式机、1台便携式计算机和1台打印机；

（2）事业发展，包括：使用上年结余“群众文化”项目“文联所属协（学）会文艺创作活动扶持资金”用于“编辑出版门头沟区作家文学丛书，文艺评论创作活动，双拥主题文艺展示活动，门头沟区第五届书法篆刻创作展，参加第六届北京国际标准舞大赛，建党95周年主题歌曲创作活动，红色教育基地马栏村红色楹联创作活动，京西琉璃文化组画画册，传统文化进校园进社区活动，绿海家园，四季如歌摄影作品展，原创新编京剧《琉璃渠》创作活动”等；

使用上年结余“群众文化”项目“文化艺术活动经费”用于“写春联送祝福活动，文艺家走基层活动，文艺下基层展演活动，与日月同辉庆祝中国共产党成立95周年创作活动”等；

使用上年结余“群众文化”项目“《百花山》刊物出版”用于编辑《百花山》文艺期刊全年6期；

使用上年结余“群众文化”项目“《永定河》季刊”用于编 辑出版《永定河》季刊全年4期；

使用本年年初预算“其他文化支出”项目“北京永定河文化研究会业务经费”，用于逐步打造永定河文化品牌，弘扬永定河文化，丰富北京文化，促进我区经济社会发展。

四、2016政府性基金预算财政拨款支出决算情况 本年无此项支出。

五、2016财政拨款基本支出经济分类决算情况 2016年本部门使用财政拨款安排基本支出140.72万元，年初预算142.21万元，减1.49万元，主要减原因是年内退休人员转为社保支付养老金。

其中：

（一）工资福利支出包括津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利等支出101.62万元，年初预算99.32万元，减2.30万元，主要减原因是在职转退休1人；

（二）商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等11.44万元，年初预算11.14万元，增0.30万元，主要增原因是公车改革后其他交通费增加；

（三）对个人和家庭补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助等支出27.44万元，年初预算31.75万元，减4.31万元，主要减原因是年内退休人员转为社保支付养老金；

（四）其他资本性支出包括办公设备购置、专用设备购置等 0.22万元，年初预算0万元，增0.22万元，主要增原因是用日常公用支出购买办公设备“支票打印机”1台导致固定资产增加。六、一般公共预算“三公”经费预算支出情况

（一）“三公”经费的单位范围

北京市门头沟区文学艺术界联合会部门“三公”经费预算支出单位包括所属1家行政单位、0家参照公务员法管理事业单位、0家财政补助事业单位。

（二）“三公”经费财政拨款决算情况说明

2016年“三公”经费财政拨款决算数0.95万元，比2016年“三公”经费财政拨款年初预算4.29万元，减少3.34万元。其中：

1.因公出国（境）费用。

2016年决算数0万元，比2016年年初预算数0万元，增加0万元。主要增原因：无因公出国（境）；

2016年无因公出国（境）费用，2016年组织因公出国（境）团组0个、0人次，人均因公出国（境）费用0万元。

2.公务接待费。

2016年决算数0万元，比2016年年初预算数1.62万元，减少1.62万元，主要减原因2016年无公务接待；

2016年无公务接待费。公务接待 0批次，公务接待0人次。3.公务用车购置及运行维护费。

2016年决算数0.95万元，比2016年年初预算数2.67万元，减少1.72万元，主要减原因公车改革后公务用车减少。其中：

公务用车购置费2016年决算数0万元，比2016年年初预算数0万元，增加0万元。主要原因：2016年购置（更新）0辆，车均购置费0万元。

公务用车运行维护费2016年决算数0.95万元，比2016年年初预算数2.67万元，减少1.72万元，主要减原因是公车改革后公务用车减少。

2016年公务用车运行维护费中，公务用车加油0.1万元，公务用车维修0.59万元，公务用车保险0.12万元，公务用车其他支出0.14万元。

2016年公务用车保有量1辆，车均运行维护费0.95万元。

七、机关运行经费支出情况

2016年本部门行政单位1家，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出合计11.66万元，比上年增加0.30万元，增加原因：公车改革后其他交通费增加。

八、政府采购支出情况

2016年北京市门头沟区文学艺术界联合会政府采购支出总额36.02万元，其中：政府采购货物支出3.65万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出32.37万元。

九、国有资产占用情况 固定资产年末数总额42.86万元，其中：房屋面积0平方米，0万元；汽车1辆，13.58万元；单价50万元以上的设备0台（套），0万元。

十、国有资本经营预算拨款收支情况 本年无此项支出。

十一、预算绩效管理工作开展情况 本年无此项内容。

十二、行政事业性收费重点项目信息 本年无此项收入。