第一篇：《顶板管理实施细则》
江苏煤矿开采顶板管理规定
第一章
总
则
第一条 为进一步加强煤矿顶板管理工作，有效防止顶板事故的发生，保障职工人身安全，根据《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等相关法律、法规和技术规范的规定，结合江苏煤矿的具体情况制定本规定。
第二条 江苏省境内从事煤矿生产和煤矿建设的企业必须遵 守本规定。
第三条 各煤矿企业必须明确本企业负责顶板管理的机构、人员和职责，建立健全各级各部门顶板管理责任制。
第四条 矿井必须有采掘工作面设计和作业规程，实际条件发生变化必须制定补充安全技术措施。
第五条 生产矿井必须建立矿压观测机构，负责编制矿压观测计划、进行矿压观测设计、开展日常矿压观测工作；整理、分析矿压观测资料，为编制采区设计和工作面作业规程提供矿压依据；负责矿压预测预报工作，为安全生产提供指导。
第六条 采煤工作面布置应考虑煤层产状，单体支柱工作面、综采(放)工作面仰(俯)采角度不得大于15°，否则，必须制订专门措施，并报集团公司批准。
第七条 单体液压支柱工作面一般情况下不得采用放顶煤工艺开采，“三下”开采、边角残煤工作面试验开采采用放顶煤工艺时，必须制订专门措施，并报集团公司审批。倾角大于30°及有冲击地放顶煤开采压危险的煤层不得采用单体支柱放顶煤开采。
第八条 采用放顶煤开采时，顶板管理必须遵守下列规定 ：
（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性编制开采设计，开采设计应当竟专家论证或委托具有相关资质单位评价后报集团公司或者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。
（二）针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，必须对防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。
（三）采用预裂爆破对坚硬顶板或者坚硬顶煤进行弱化处理时，应在工作面未采动区进行，并制定专门安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在防煤口的大块煤（矸）。
柱初撑力低于规定值，设专职补液工二次补液。
第十七条 井下使用的单体液压支柱必须按照《煤矿安全规 程》的要求按时检修，检修要由有资质的单位进行。单体液压支柱下井前必须逐根进行压力试验，不合格的不得下井，并实行编号管理。工作面现场要有1 0％的备用支护材料。
第十八条 回采工作面必须严格执行敲帮问顶制度。严禁空顶作业。
第十九条 回采工作面采高要与单体液压支柱的支护高度相 适应。
铰接顶梁或支架的端面距必须符合作业规程要求。
第二十条
长壁单体支柱工作面上、下端头应使用端头支护，支护范围覆盖运输机电机、减速箱区域。采用戴帽点柱或无运输设备的工作面，工作面两端(不小于5米)必须采取有效的加强支护措施。
第二十一条
分层开采工作面必须合理确定分层厚度。在回 采上分层时，应采取有利于假顶形成的措施(如注浆、注水)，并应铺网，为下分层开采的顶板管理创造条件。
第二十二条
高档普采工作面采煤机、运输机选型要与顶梁长度、顶梁铰接方式配套，最大限度地减小端面距。
第二十三条 工作面开采条件变化时，如顶底板松软或破碎、过老硐(空)、断层、陷落柱、高冒区、含水钻孔、原有煤柱、留顶煤或托伪顶开采、停产以及调面等，都必须制定专门的安全技术措施。
第二十四条 鼓励应用新型支护材料，使用新型支护材料要制定安全技术措施。
第二节 机械化回采工作面顶板管理
第二十五条
液压支架必须根据工作面的条件进行选型设计。1．2类顶板应选用有可伸缩顶梁的液压支架；采高超过2.5m或易片帮的综采工作面的液压支架必须有护帮装置；支架适应的最大角度必须大于工作面实际最大角度。
综采、综放工作面上下端头必须安装端头支架或过渡支架。
第二十六条
综采支架的初撑力、工作阻力必须符合要求。综采放顶煤工作面初放和正常回采期间的放煤次序、放煤步距、放煤量、采放关系及对支架工作阻力的要求等要在作业规程中明确规定。
第二十七条 在工作面从事采煤机操作、移架、升架、扶架、临时支护、护帮护顶、清理机道、使用千斤顶、维修煤机等操作时，必须有防止顶板事故的措施。
第二十八条 回采工作面生产条件变化时，如遇断层、变薄带、夹矸、老硐等，必须补充安全技术措施。工作面调面、处理冒顶时必须制定相应的安全技术措施。
措施处理。
第三十八条
工作面严禁反向回采、严禁带采两道煤帮。
第四节 回柱与拆除工作面
第三十九条 工作面两道采用锚杆支护、在采空区不能及时冒落的，必须超前采取退锚措施，退锚的位置及相应的安全措施必须在作业规程中明确规定或制定专门的安全技术措施。不得在采空区侧放炮强制放顶。
回撤工作面两道、腰巷的棚柱和使用人工回柱的工作面遇有顶板变化、离层、大面积悬顶、高冒区等地点，人王回料不能保证安全时可使用机械回料，但必须制定相应的安全措施。
第四十条 工作面回柱前必须进行全面安全检查，并对作业点附近的单体液压支柱进行二次补液；必须清除附近杂物，保证退路畅通；回柱时必须指定有经验的人员观察顶板，严禁单人作业。回柱顺序、分段回柱间距及安全措施等必须在作业规程中规定。
实行人工分段回料的工作面，其分段接茬应选择条件较好地段。遇有周期来压、采空区悬顶、压力集中和合拢门处，要先打好替棚或替柱。
第四十一条
严禁在控顶区内提前回柱。
第四十二条 回料地点上下15m范围内，有特殊支架不齐全或未移设到规定位置、后路不畅通、悬顶面积超过规定、网破未补好、缺棚、缺柱、失效支柱、初撑力不足和空顶未接实等情况时必须先处理后回柱。
第四十三条 工作面拆除必须编制安全技术措施，对工作面的铺网要求、停采位置、工程质量、拆除顺序、安全措施等作出规定。综采(放)工作面的拆除必须编制专项施工组织设计。
工作面拆除前，矿顶板管理领导小组要组织一次工程质量和设备状态的全面检查，符合要求方可进行拆除工作。
第四十四条
工作面停采线应避开断层、老硐、高冒区、顶板破碎带和周期来压区等顶板非正常区域。结束前综采工作面必须保持顶板支护完好，单体液压支柱工作面保持最小控顶距。
第五节 工作面两巷维护
第四十五条 回采工作面出口必须有固定的专业维护组超前支护和维护。
与采煤工作面连接的所有巷道，在距工作面20m(采用锚网支护的巷道40m)范围内，必须加强支护，加强支护的方法必须在作业规程中明确规定。超前支护段巷道高度及宽度必须符合《煤矿安全规程》规定。
安装要求、锚杆布置参数、网的连接等必须在作业规程和安全技术措施中明确规定。
第五十七条 锚杆必须按规定进行拉拔力试验，并有安全措施。锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，螺母扭矩必须逐根检查并达到规定要求。
第五十八条
锚杆支护的顶部永久支护必须紧跟迎头，且逐排向迎头施工，不得待所有锚杆眼施工完后再安装锚杆。
第五十九条 煤巷锚杆支护应安装顶板离层指示仪，安装地点、数量应在作业规程、措施中规定，并定期观测分析顶板离层情况，有问题及时采取措施。
第六十条
采用钻爆法掘进岩石巷道，必须采用光面爆破。锚喷支护喷射混凝土强度必须达到设计标准，并做抗压强度试验。
第六十一条
架棚巷道必须在作业规程中对支护材料、支架结构、支护参数、背护材料及接顶材料作出规定。支架与顶帮之间的间隙必须背实、楔紧。禁止空帮空顶和瞒顶作业。
第六十二条
架棚巷道支架间应设牢固的撑杆，10°以上的斜巷支架间要采用金属拉杆。
第六十三条 可缩性金属支架支护时，支架连接件螺栓必须拧紧，其扭距不得小于150N·m，并经常检查螺母紧固情况。
第三节 裸体(点柱)巷道
第六十四条 裸体(点柱)巷道施工前，应在论证的基础上先行试验，得出试验结论后再编制措施，报有关部门批准。
第六十五条 裸体(点柱)巷道在掘进过程中，如遇顶帮岩性改变或地质构造、老硐时，必须采取有效的加强支护措施。
第四节 交岔点支护
第六十六条
巷道交岔点的位置应选择在岩性好、地质条件稳定的地点，施工要有专门设计。交叉点的施工设计内容包括：交叉点的位置、支护形式、质量要求、施工顺序、施工安全技术措施等。施工前，要由生产技术部门组织现场会审，根据现场实际情况，编制施工安全技术措施，绘制施工放大图，并向职工传达贯彻。施工结束后，必须组织有关部门按设计要求进行竣工验收，验收资料与设计资料一起存档保存。
第六十七条 煤巷锚杆(锚网)支护的交叉点(特别是大断面)，要在安全技术措施中对支护的技术参数具体规定，要安装顶板离层监测仪，进行离层观测，发现顶板下沉量超标，要及时采取措施进行维护。
第二篇：顶板管理
顶板管理 • 第一节
概述
顶板灾害是煤矿五大灾害之一。顶板事故占全国煤矿事故总起数的比例和总死亡人数的比例最高，井下人员要特别注意避免工作场所顶板事故所造成的伤害。
一、顶板事故的类型及其特点
按一次冒落的顶板范围和伤亡人员
多少，常见的顶板事故可分为局部冒顶
事故和大面积切顶事故两大类。• 第一节
概述
1.局部冒顶事故
采煤工作面局部冒顶易发生地点是放顶线、煤壁线、工作面上下出口和有地质构造变化的区域。
掘进工作面局部冒顶事故，易发生在掘进工作面空顶作业地点、木棚子支护的巷道、倾斜巷道、岩石巷道、煤巷开口处、地质构造变化地带和掘进巷道工作面过旧巷等处。
局部冒顶事故主要是由于已破坏的顶板失去依托而造成的，其触发原因，一部分是采煤工作(包括破煤、装煤等)过程中未能及时支护已露出的破碎顶板；另一部分是回柱操作过程中发生局部冒顶事故。• 第一节
概述 • 第一节
概述
2.大面积切顶事故
大面积切顶事故(简称垮面)的特点是冒顶面积大、来势凶猛、后果严重，不仅严重影响生产，往往还会导致重大人身伤亡事故。事故原因是直接顶和基本顶大面积运动造成的。
由直接顶运动所造成的垮面事故，按其作用力性质和顶板运动时的始动方向又可分为以下两类：
（1）推垮型事故。•
（2）压垮型事故。
由基本顶运动所造成的垮面事故，按其作用力性质和顶板运动始动方向不同也可分为以下两类：
（1）冲击推垮型(即砸垮型)事故。•
（2）压垮型事故。• 第一节
概述
二、顶板冒落的预防与应急处置 • 1.顶板冒落的预兆
• 顶板事故隐患的表现为顶板冒落预兆：响声、掉碴、片帮、裂缝、脱层、漏顶等。
• 第一节
概述 • 第一节
概述 • 第一节
概述 • 第一节
概述 • 第一节
概述
• 第二节
矿山压力基础知识 •
一、矿山压力的概念
地下采煤的基本任务就是将地下煤炭开采出来，并通过运输、提升等工作，将煤炭运到地面。在采掘活动中必然要开挖一系列的井筒、巷道、硐室及采掘工作面等，这些地下空间的开凿破坏了原始岩体内的应力平衡状态，引起岩体内部应力重新分布，直至重新形成新的平衡状态为止，矿山压力正是由于地下采掘活动的影响而引起的岩层作用在井巷、硐室和采掘工作面周围煤岩体中以及支护物上的各种力的总称，简称矿压，也称地压。
一、矿山压力的概念
在矿压的作用下将引起一系列力学现象，如围岩变形、冒落、支架压坏等，这种由于矿压作用，使围岩、煤体和各种人工支撑物上产生的种种力学现象称矿压显现。
一、矿山压力的概念
矿压的存在会给生产带来有利和不利因素，如，压力可使煤壁硬度降低，使采煤机割煤容易，开天窗放顶煤就是利用矿压的作用，但多数会带来不利情况，必须采取技术措施加以控制，对巷道、采面空间进行支护，这种人为地调节、改变和利用矿压作用的各种措施称矿压控制。
二、矿山压力分布规律
• 由于采掘空间原被采物承受的载荷转移到周围支撑体上而形成的压力称为支承压力。• 支承压力的显现用支撑压力分布范围、峰值大小及应力集中系数表示。支撑压力分布范围是指支承压力连续分布的长度；支承压力的峰值是指支承压力显现区内应力的最大值；应力集中系数是支承压力峰值与原岩应力的比值。•
二、矿山压力分布规律
（一）采煤工作面周围支承压力分布
1、采煤工作面前后方支承压力
工作面前方是指工作面靠煤壁一方，也就是工作面推进的一方。工作面的后方是指工作面靠采空区一方。
采煤工作面前后方支承压力分布形态，可分为应力降低区（小于原岩应力的减压区）、应力增高区（大于原岩应力的增压区）和应力不变区（等于原岩应力的稳压区）。
二、矿山压力分布规律
对分布特点的解释是：
（1）因为直接顶的垮落已经使它失去了完整性，采煤工作空间上方裂隙带及其上覆岩层的大部分重量，几乎都由采煤工作面前方煤壁支撑着，就像是一个悬臂梁的支点。支承压力带的范围从工作面前的2～3米开始延伸到几十米，甚至上百米，最大的支承压力峰值一般出现在工作面煤壁前方的5～15米处。•
二、矿山压力分布规律 •（2）正式因为工作面的采煤活动打破了原来煤体中的应力平衡，引起了工作面周围应力的重新分配。•（3）工作面的开采活动引起应力重新分配的结果就是，断裂带内形成了以煤壁及采空区垮落带为前后支撑点的拱式平衡结构，采煤工作空间处于减压区范围内。•
二、矿山压力分布规律
采煤工作面支架上受到的力远远小于其上覆岩层的重量，只有接近煤层的一部分岩层的运动，才会对工作面附近的支承压力和工作面支架产生影响。采煤工作面矿山压力的控制，就是对这部分岩层的控制。这部分岩层大约相当于采高的6～8倍。
二、矿山压力分布规律
2、工作面两侧的支承压力分布
工作面两侧是指工作面采空区的上下侧。它的分布特点和工作面前后方的支承压力基本相同。
二、矿山压力分布规律
3、被开采煤层顶底板中的支承压力分布
回采工作面使煤层的顶、底板内产生应力升高区和应力降低区。离开采煤层不远的顶、底板岩层中，支承压力的集中程度较高，离被开采煤层越远，顶、底板内支承压力集中程度越底。支承压力的峰值位置和其影响范围也与开采煤层的距离不同而有所变化。
二、矿山压力分布规律
（二）采空区上覆岩层移动情况
一般从工作面到地表把上覆岩层根据移动的特征，分为垮落带、断裂带及弯曲带。
1、垮落带；是指由采矿引起的上覆岩层破坏并向采空区垮落的岩带，也称冒落带。岩块下小上大，高度一般为采高的2～4倍，该部分岩层在老塘已经垮落，在采场由支架暂时支撑。
二、矿山压力分布规律
2、断裂带：是指垮落带上方的岩层产生断裂或裂缝，但仍保持层状的岩层带，曾称裂隙带。
3、弯曲下沉带:是断裂带上方的岩层产生弯曲下沉的岩层带。
三、影响矿山压力显现的因素
（一）开采技术条件 •
1、工作面顶板岩层
若顶板坚硬，强度高，则来压显现剧烈，反之，则来压不明显，但顶底移近量大。
2、断层与褶区 •
3、挤压带与破碎带 •
4、节理和裂隙 •
5、煤层倾角
三、影响矿山压力显现的因素
近水平煤层矿压显现要比倾斜煤层和急倾斜煤层剧烈。倾角越大，顶板下沉量越小。由于倾角增加，采空区顶板冒落的矸石不一定在原地留住，很可能沿底板滑移，从而改变了上覆岩运动的规律。下部充填较好，而上部却形成冒空。
三、影响矿山压力显现的因素
（二）生产技术因素
1、开采深度
采深越深，工作面支承压力峰值和影响范围越大，矿压显现越明显，在顶板岩石稳定或坚硬、且煤层具有冲击倾向性的条件下，容易发生煤爆（冲击地压）在有煤与瓦斯突出的矿井，随着开采深度的增加，突出的次数和强度均会增加。
三、影响矿山压力显现的因素
2、工作面推进速度
工作面顶板下沉量与时间有关，是一个时间的过程，随着时间的增大，顶板下沉量也增大。国外测定资料证明，推进速度快，顶板下沉量小，一般来说，顶板压力也比较小，反之反是。
三、影响矿山压力显现的因素
3、上部煤层中遗留煤柱
开采煤层群的矿区，如果层间距较小，上部煤层开采时遗留的煤柱支承着上覆岩层，煤柱下压力出现集中现象。
三、影响矿山压力显现的因素
4、采高与控顶距
在一定的地质条件下，采高是形成覆盖层破坏性影响的最根本因素。采高越大，采出的空间越大，必然导致采煤工作面上覆岩层的破坏越严重。采高越高，在同样位置的老顶可能取得的平衡的机率越小，而且，在支承压力的作用下，工作面煤壁也越不稳定，易于片帮。因此，采高越大，矿压显现也越严重，工作面顶板下沉量也越大。
• 第三节
采煤工作面顶板控制 •
一、顶板分类
按照岩层稳定性不同，将直接分为四类：不稳定、中等稳定、稳定和坚硬顶板。
按来压强度不同，将老顶分为四级：
不明显、明显、强烈和极强烈。
二、采煤工作面顶板控制方法
一般地讲工作面支护包含“支”和“护”两个方面，“支”就是要求支柱或支架有一定的承载能力，能与工作面顶板压力相对平衡，并能防止来压时顶板沿煤壁切断。“护”则要求支架的架设能适应顶板破坏的特征，防止小岩块掉落，保证安全生产。所谓工作面顶板控制就是采煤工作面工作空间支护和采空区处理工作的总称，曾称顶板管理。
二、采煤工作面顶板控制方法
（一）工作面支架分类及布置方式
工作面支架是控制矿山压力的一种结构物。按支架的组合形式，采煤工作面支架分为单体支架和液压支架两大类。
工作面支架布置方式决定于直接顶的稳定程度、老顶来压强度及其对直接顶的破坏程度、底板的岩石性质以及采煤工艺的特点等。•
二、采煤工作面顶板控制方法
1、戴帽点柱
戴帽点柱是指用一根立柱和一个柱帽组成的工作面支护方式。立柱可用原木、钢管、钢轨等，柱帽多用厚度50～100mm，长为0。3～0。5m见方的木板或半原木制成，戴帽点柱受压后，具有较大的可缩性。适应于直接顶稳定的条件。•
戴帽点柱在工作面的排列方式有矩形排列与三角形排列。•
二、采煤工作面顶板控制方法
2、棚子支护
棚子支护是指工作面采用一梁两柱或一梁三柱组成的框式支架支护工作面的方式。
为保证直接顶不发生局部冒顶，在棚梁之间要背以木板、竹笆或荆条，棚子支护主要适应于直接顶不稳定，较破碎或者直接顶为中等稳定程度的工作面。
二、采煤工作面顶板控制方法
3、悬臂支架
悬臂支架使用一梁一柱组成，支柱可用摩擦支柱或单体液压支柱，梁用铰接顶梁。由于支柱一般打在靠梁某一端的三分之一处，所以支柱与梁组合后出现悬臂。
二、采煤工作面顶板控制方法
4、液压支架
液压支架曾称机械化支架、自移支架，它是以液压为动力，使支护顶板、移架、切顶、推移输送机等工序一起完成，进行顶板支护的设备。液压支架具有支护性能好、强度高、移设速度快、安全可靠等优点。它与可弯曲输送机和采煤机配合使用，实现了综合机械化采煤。
二、采煤工作面顶板控制方法
《规程》关于液压支架的支护要求：
工作面煤壁、刮板输送机和支架都必须保持直线。支架间的煤、矸必须清理干净。倾角大于15度时，液压支架必须采取防倒、防滑措施。倾角大于25度时，必须有防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人的措施。
液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。
二、采煤工作面顶板控制方法
采煤机采煤时必须及时移架。采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距离或发生冒顶片帮时，必须停止采煤。•
严格控制采高，严禁采高大于支架的最大支护高度。当煤层变薄时，采高不得小于支架的最小支护高度。当采高超过3米或片帮严重时，液压支架必须有护帮板，防止片帮伤人。
二、采煤工作面顶板控制方法
处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件时，必须有安全措施。
工作面爆破时，必须有保护液压支架和其它设备的安全措施。•
二、采煤工作面顶板控制方法
（二）采空区处理
采空区处理的方法有全部垮落法、充填法、缓慢下沉法及煤柱支撑法四种。
二、采煤工作面顶板控制方法
1、垮落法
使采空区悬露顶板垮落后充填采空区的采空区处理方法叫垮落法。
垮落法处理采空区的方法适用于顶板较易垮落的工作面，直接顶厚度大于采高的2~4倍时效果最好。•
二、采煤工作面顶板控制方法
2、充填法
用充填材料充填采空区的采空区处理方法叫充填法。根据充填采空区范围大小，分为全部充填法和局部充填法两种。全部充填法具体做法是把充填材料用水力或风力通过管道送入采空区，支撑顶板减少上部岩层移动不致垮落。在采空区通过垒矸石带的方法叫局部充填法。
二、采煤工作面顶板控制方法
3、缓慢下沉法
在采空区后方利用顶板下沉和底板隆起的特征任其自然合拢的采空区控制方法叫缓慢下沉法。适用于顶板岩层韧性较大的薄煤层工作面。
二、采煤工作面顶板控制方法
4、煤柱支撑法
在采空区中留适当宽度煤柱以支撑顶板的岩层处理采空区的方法叫煤柱支撑法。
煤柱支撑法适用于顶板岩石特别坚硬，人工强制放顶也很难垮落的顶板条件。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
（一）采煤工作面直接顶初次垮落及安全措施
从开切眼煤壁到直接顶初次垮落时切顶线的距离，叫做直接顶初次垮落距。初次垮落以后，直接顶再垮落时，工作面压力显现就不太明显了。由于直接顶的初次垮落发生在工作面初采阶段，一般要采取的安全措施有：
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
（1）严格执行工作面作业规程的要求，在区（队）长、技术人员和矿安监员的现场监督指导下进行初次放顶。
（2）加强工作面的支护，增设抬棚戗柱，增强支柱的稳定性。
（3）炮采工作面应严格控制炮眼装药量，防止因装药量大而造成引发顶板事故。
（4）挂梁后要及时打好贴帮柱支护煤帮顶板，减少空顶时间。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
（二）采煤工作面老顶初次来压及安全措施
直接顶垮落后，老顶作为上覆岩层支承体，支承其上部岩层荷重，并将压力传递到两侧煤壁上，使两侧煤柱形成支承压区。这时，老顶则处于双支撑梁状态。以后，随着工作面的继续推进，当老顶达到极限跨距就会断裂。把由于老顶第一次失稳而产生的工作面顶板来压，称为老顶的初次来压。初次来压步距：由开切眼至初次来压时工作面推进的距离称为老顶的初次来压步距，一般为20～35米。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
老顶初次来压过程大体经过以下三个阶段 •
第一阶段为稳定阶段。
第二阶段为老顶的活动阶段。•
第三阶段为老顶的来压阶段。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
老顶初次来压的特点有：
（1）由于老顶的剧烈活动，使工作面顶板下沉量和下沉速度急剧增加。•
（2）老顶的活动和顶板下沉的急剧增加，使支架受力猛增，顶板破碎，并出现平行煤壁的裂缝，甚至出现工作面顶板台阶下沉。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
•（3）因老顶悬露跨度增大，煤壁内的压力过于集中，会使煤壁片帮破坏范围扩大，加上老顶断裂时顶板急剧下沉，煤壁被进一步压碎而发生片帮。
•（4）老顶由于折断而垮落时，在采空区深处先发出沉闷的雷鸣声，而后发生剧烈的响动，垮落时有的还伴有暴风并扬起大量煤尘。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
回采工作面初次来压时应采取以下安全措施： •
（1）要掌握初次来压步距，及时采取预防措施。
（2）在确定了初次来压步距后，工作面初次来压前应加强支护，检查工作面支护质量，单体液压支柱要进行二次升压，沿放顶线增设1~2排密集支柱。•
（3）采取小进度多循环作业方式，加快工作面推进速度，保持煤壁的完整性，以具有良好的支撑作用。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施 •（4）采空区内支柱要回收干净，使直接顶充分冒落以缓和老顶冒落时对工作面的冲击。
•（5）落煤后要及时架设支架，并保证足够的支架数量和支设质量。
•（6）对大面积悬露的坚硬顶板，要提前采取人工强制放顶措施，以减轻老顶来压时对工作面的压力。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
（三）采煤工作面老顶的周期来压及安全措施
随着回采工作面的推进，在老顶初次来压之后，裂隙带岩层形成的结构将始终经历“稳定-失稳-再稳定”的变化。这种变化将呈现周而复始的过程。
周期来压：由于裂隙带岩层周期性失稳而引起的顶板来压现象。•
来压周期：两次来压的时间间隔称来压周期 •
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
• 来压周期步距：来压周期内工作面推进的距离称来压周期步距。• 周期来压的表现形式与初次来压时大致相同。
• 周期来压步距取决于老顶的岩性、厚度以及老顶上方岩层的组成情况等，周期来压步距要比初次来压布局小。
三、全部垮落法控制顶板时顶板垮落规律及安全措施
周期来压的矿压显现是：
顶板下沉速度急剧增长，顶板下沉量增大，并出现台阶下沉。工作面的支柱载荷普遍增加，使用液压支柱时并有安全阀开启泄载现象，使用摩擦支柱时支柱下缩明显，并伴有顶板突然松动的板炮声；煤壁片帮严重，木材背板被挤压劈裂等。•
不是所有工作面都有周期来压现象。有周期来压的工作面，其来压强度、周期来压步距差异很大。
三、全部垮落法控制顶板时顶板
垮落规律及安全措施
使用单体支架的工作面周期来压一般应采取以下措施：
（1）要掌握周期来压步距。
（2）工作面周期来压时要加强支护强度和密度。
（3）为了减少工作面支柱的载荷，周期来压时可适当减少控顶距离。
（4）周期来压步距与地质因素有关，而微小的地质因素往往又不易发现，因而接近周期来压时要认真观察来压象征，以便及时采取应急措施。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板
垮落规律及安全措施
（四）坚硬顶板控制安全技术
坚硬顶板一般是指直接顶板岩层比较完整、坚硬或没有直接顶，煤层上直接覆盖厚度较大而坚硬的砂岩、砾岩及石灰岩等。
在坚硬顶板下采煤后，采空区常形成大面积悬顶，采用长壁采煤法开采时，悬顶面积可达近一万平方米，容易发生压垮型冒顶事故。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板
垮落规律及安全措施
1、提前强制爆落采空区顶板
根据施工地点、适用条件，将强制爆落采空区顶板分为以下三种： •
（1）平行工作面长钻孔强制爆破放顶。•
（2）钻孔垂直工作面的强制放顶。•
（3）地面深孔爆破放顶。•
三、全部垮落法控制顶板时顶板
垮落规律及安全措施
2、预注高压水处理坚硬顶板 •
3、合理选择支架
4、明确规定允许悬顶面积
5、预测预报
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（一）支柱类型与结构性能
1、木支架
木支架是由木材顶柱和顶梁组成。木材的力学特点是，当施加载荷与木材纤维平行或垂直时，所表现的强度和可缩性是不一样的。木支架的强度会因受潮而急剧降低，木支架的缺点还在于它工作性能差、不利于工作面得机械化，消耗量太大、利用率低，不能回收再用等。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
2、摩擦时金属支柱
摩擦式金属支柱是指利用摩擦力产生支撑力的可缩性支柱。由活柱、柱体和柱锁三部分组成。缺点是：力学性能差、初撑力小，性能不稳定，容易失效。操作顺序是：挂梁－插扁楔子－背顶－清理和定柱位－立柱－升柱－退出扁楔子。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
3、单体液压支柱
单体液压支柱是利用液体压力产生工作阻力，并实现升柱和卸载的单根可缩性支柱。分内注式和外注式，操作顺序是：挂梁－插调角楔－背顶－清理和定柱位－立柱－供液升柱。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（二）支架架设要求及回柱放顶安全措施 •
1、对支护材料选择使用规定
（1）采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料。•
（2）严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁和支柱。
（3）同一工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱。地质条件复杂必须使用时，必须制定安全措施。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（4）对摩擦式金属支柱和单体液压支柱入井前必须进行压力实验。
（5）对摩擦式金属支柱、金属顶梁和单体液压支柱，在回采结束后或使用时间超过8个月后，必须进行检修和压力实验，合格后方可使用。•
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
2、支架架设规定
（1）所有支架必须架设牢固，并有防倒柱措施。
（2）使用摩擦式金属支柱时，必须使用液压升柱器架设，初撑力不得小于50KN。
（3）单体液压支柱的初撑力，柱径为100mm不得小于90KN，柱径为80mm的不得小于60KN。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（4）严禁在控顶区内提前摘柱，碰倒或损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。•
（5）移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好临时支架。•
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
3、回柱放顶规定
（1）回柱放顶工要由熟悉工作面顶板管理及支护特性，并具有实际操作经验• • • • • • 的支护工担任。
（2）回柱放顶工要勤拴、勤拉、勤拣。
（3）回不动的木支柱可用斧子砍口后，拉断回收出来。•
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（4）当采高大于顶梁长度时，先回柱后回梁，即回收完支柱后，再打掉扁销和梁的圆销，使顶梁落下并拖出，当采高小于顶梁长度时，同时回梁柱，应先退出顶梁圆销，后回柱，落柱时同时落下顶梁并一起拖出。
（5）若有柱子被压入底板，可用锹、镐将煤矸清理干净，并顺回收方向从柱脚挖沟取出或用绞车拉出。
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（6）遇难回、难取的支柱和梁时，处理之前，首先要打好临时护身柱或替柱，最后将替柱回出。
（7）拴柱或拴梁前要详细检查顶板周围情况，判断安全后，方可近前拴柱梁，并迅速将小绳套挂在大钩上，严禁将绳子套拴在活柱上。•
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（8）工作面有下列情况之一时，不准回柱放顶： •
（a）浮煤、矸没有清理干净，退路不通畅时。
（b）上分层工作面没有洒水而本层又无降尘措施时。•
（c）对于歪扭不合格的支架没有提前维护或整修时。•
（d）特种支架没有按规定距离提前移设时。•
（f）放顶分段距离小于规定距离时。•
四、简体支柱支护工作面时的顶板控制
（g）难回支柱或压死支柱没有处理时。•
（h）回孤柱没有架设临时支柱时。
（i）有窜矸可能，但没有挂好挡矸帘时。
（j）急倾斜工作面放顶的下方没有设挡板时。•
（k）工作面来压有冒顶预兆时。•
五、综采工作面顶板控制
液压支架一般由顶梁、底座、立柱、推移装置、操纵控制装置和其他辅助装置组成。按照支架与围岩相互作用关系及立柱布置方式，液压支架一般可分为三大类。
五、综采工作面顶板控制
（一）支撑式支架
有顶梁没有掩护梁的液压支架称为支撑式支架。支撑式支架对顶板的作用以支撑为主。
五、综采工作面顶板控制
（二）掩护式支架
掩护式支架是指有掩护梁的液压支架。掩护式支架通过掩护梁与短梁对顶板起支撑和掩护作用。
五、综采工作面顶板控制
（三）支撑掩护式支架
支撑掩护式液压支架是指具有顶梁和掩护梁，有两排立柱的液压支架。支撑掩护式支架是以支撑作用为主又具有良好的掩护性能的支架。
五、综采工作面顶板控制
（四）液压支架操作时应注意的事项 •
1、移架前必须做好准备工作。清除影响移架的障碍物，检查油管，油管不得被矸石挤卡和埋压。
2、能立即支护的支架必须立即支护。
3、移架时顶梁不宜下降太多，一般15－20cm即可。顶板易破碎时，可采用“擦顶移架”。
五、综采工作面顶板控制
4、如顶梁上有有大量矸石，移架后不能很好接顶，应先清除矸石。
5、移架时速度要快，要随时调整支架，不得歪斜，架间距要保持在规定范围内，移架后必须成一条直线。
6、移架时，要保护好管路和电缆，防止挤坏、拉断或折坏。•
五、综采工作面顶板控制
7、要经常观察顶板情况，支架与顶板要接触严密，升柱后要达到支架的初撑力。•
8、顶梁前端到煤壁的距离要符合规定，以防采煤机割顶梁和铲煤板。•
9、支架操作完成后，手把必须放在零位。
第三篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细
国家环境保护总局政府采购管理实施细
第一章 总
则
第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。
第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。
政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。
部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。
单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。
中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。
第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：
（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；
（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；
（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；
（四）统一组织实施部门集中采购项目；
（五）对本系统的政府采购活动实施管理；
（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；
（七）办理其他有关政府采购事项。
第五条 采购单位在政府采购中的职责是：
（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；
（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；
（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；
（四）组织实施单位自行采购工作；
（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；
（六）编报本单位政府采购统计信息；
（七）办理其他有关政府采购的事项。
第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：
监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。
第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。
第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。
第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。
第二章 政府采购预算和计划管理
第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。
政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。
第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。
第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。
第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。
未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。
第三章 政府采购管理
第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：
（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。
（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。
（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。
（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。
（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。
第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。
部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。
遵循以下工作程序：
（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。
（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。
（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。
（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。
（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。
第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。
单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。
第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
第四章 政府采购备案和审批管理
第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。
第十九条 政府采购备案事项包括：
（一）政府采购项目的合同副本；
（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；
（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；
除另有规定外，备案事项不需要回复意见。
第二十条 政府采购审批事项包括：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。
第五章 招标投标管理
第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。
第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。
第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标过程应当纪录，并存档备查。
第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。
评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。
第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第六章 监督检查和违规处理
第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：
（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；
（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。
第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。
第七章 附
则
第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
第四篇：仓储精细化管理实施细1
仓储精细化管理
为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了
进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际
情况，制定如下细则。
一业务流程的管理
1收购入库环节
（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖
区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记
录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情
况，为做好粮食收购工作提供依据。
（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行
检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检
修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。
（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要
2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食
进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行
数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。
2装仓环节
（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同
等级、不同水分、不同的粮食分开储存。
（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。
（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。
（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。
（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。
（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。
（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。
3日常保管环节
1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分
析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。
2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。
3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。
4出库环节
1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。
2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。
3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。
二安全管理
在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。
储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。
储粮区、资材区、仓内不准吸烟。
保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。
三、仓储费用定额管理
1、加强预算管理，控制费用
仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。
2、实行定额管理，减少费用
制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。
3、加强核算管理，节约费用
要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。
4、加强环节管理，降低费用
收购费用（不包括仪器鉴定费）
收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电
检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。
收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。
5、在工人作业用工上加强管理
保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。
烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。
如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。
6、加强和其它部门配合。
粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。
仓储部2013-11-20
第五篇：清华大学博士后管理规定实施细
清华大学博士后管理规定实施细则
为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。
一、博士后科研流动站的设立
（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：
１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；
２． 具有一定数量的博士生指导教师；
３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；
4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。
具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。
（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。
（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。
二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件
（一）院、系（所）招收博士后的条件：
学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。
（二）合作导师招收博士后的条件：
具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。
三、博士后的类型
（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：
1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。
2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。
3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。
4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。
学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。
（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。
四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料
（一）申请博士后应具备的基本条件：
1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；
2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；
3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；
4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。
（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：
1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；
2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）
3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。
五、招收博士后的程序
（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。
（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。
（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。
（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。
（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：
1.《拟录用博士后登记表》
2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）
（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：
1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。
2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。
六、博士后进站审批程序
（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。
（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：
1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表
4.身份证（或军官证、护照）复印件
5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件
6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》
9.《清华大学博士后研究人员协议书》
委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。
（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。
（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。
七、博士后在站管理
（一）博士后的工作期限
1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。
2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。
3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。
4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。
（二）博士后中期考核
1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。
2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。
3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。
（四）其它
1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。
2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。
八、博士后的待遇
（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。
（二）住房
博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。
（三）医疗待遇
在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。
（四）配偶、子女的随流
1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。
2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。
3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。
4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。
5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。
（五）在职博士后待遇
在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。
（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。
九、博士后出国
博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：
（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：
1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。
2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。
上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。
3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。
（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。
十、科研资助
（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。
博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。
（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。
（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。
（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。
十一、博士后出站
（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。
（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。
（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。
（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。
（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。
（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。
（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。
（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。
（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。
（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。
十二、校内博士后
经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。
十三、学校相关职能单位的职责
（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。
（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。
（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。
（四）财务处负责博士后经费的管理。
（五）校医院负责博士后的医疗。
（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。
（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。
（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。
（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。
（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。
（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。
十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。
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