沈河教育局党委洛书记在创先争优活动动员会上的讲话

第一篇：沈河教育局党委洛书记在创先争优活动动员会上的讲话

在全局深入开展创先争优活动 动员部署会议上的讲话

洛 传 光（2010年5月28日）

同志们：

近日，中央和省市区先后召开专题会议，就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动进行了明确的指示和部署。今天这次会议的主要目的，就是认真贯彻落实区委会议精神，对我局深入开展创先争优活动进行动员和部署。刚才，爱武同志宣读了《实施意见》，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项活动讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的又一重大举措，对于进一步加强党的建设具有十分重要的意义，我们要从三个层面来把握。

一是要把开展创先争优活动作为一项重要的政治任务来认识。党的十七大就以改革创新精神加强和改进党的建设，专题部署了两项活动：一是在全党开展深入学习实践科

学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这两项活动，既紧密衔接，又相辅相成、相互促进。开展创先争优活动，既是学习实践活动的深入和延展，也是推动基层党组织和党员发挥作用的一项经常性工作，我们必须要将其作为一项重大的政治任务来认识，高标准地去完成。

二是要把开展创先争优活动作为建设新沈河、创建一流教育强区的有力保障来对待。2010年是我们全面完成“十一五”规划各项任务的收口年，也是建设新沈河、抢抓新机遇、实现新发展的起步年。全市行政区划局部调整的圆满完成，既为沈河教育发展提供了难得的历史机遇，也对我们实现创建一流教育强区提出了新的更高的要求。开展好创先争优活动，有利于充分调动全局各党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，切实激发广大党员干部的工作热情，为促进我区教育实现高位优质均衡、可持续发展提供坚强有力的组织保证和动力源泉。

三是要把开展创先争优活动作为夯实基层基础的重点工程来实施。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全局通过强化理论武装，深化思想解放，解决突出问题，理清科学发展思路，有力地促进了全局党的建设特别是基层党建工作的发展。目前，我局基层党组织“一支部（总支）一特色”的党建品牌创建活动异彩纷呈，机关党组织建设、大学区党建工作特色也是各领风骚。在看到这些成绩的同时，我们也

必须清醒地看到，加强基层党的建设是一项长期的系统工程，必须坚持常抓不懈。开展好创先争优活动，对于优化基层组织设置，破解基层党建难题，巩固组织建设成果，进一步提升基层党建水平必将起到重要的推动作用。

二、周密部署，精心组织，扎实推进创先争优活动深入有效开展

创先争优活动涉及的基层党组织和党员的数量多、领域广、差异大，因此，我们必须把落实区委要求的坚定性，与体现沈河教育特色的创造性，以及确保活动的实效性有机统一起来，切实做到“四个准确把握”：

一是准确把握明确创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约沈河教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育强区建设的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，有针对性地做好干部群众和师生员工的思想政治工作，主动排查和积极化解矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心，着力创建和谐校园、维护系统稳定，为促进社会和谐做出应有贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层开展调查研究，积极拓展联系群众、服务群众的渠道，帮助干部群众和师生员工解决工作生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支

持党员，进一步密切党群干群关系。

二是准确把握创先争优活动的主要内容。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员、“五个强”的优秀党务工作者为主要内容，各单位要结合自身实际认真贯彻，把这些要求进一步具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识、掌握新技能，不断增强党性、提升素质，切实提高贯彻科学发展观的执行力。

与此同时，要明确三个时期的工作重点：一是从现在起，要在搞好动员基础上，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，要着重以迎接建党90周年为专题开展活动，各基层党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。二是从2011年7月起，要着重围绕以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。三是在2012年“七一”前，区委及教育局党委将对教育系统先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者开展一次专项表彰。

三是准确把握创先争优活动的主题。局党委将此次活动的主题确定为“创先争优促进党建全面提升，求真务实推动教育科学发展”，各单位要牢牢把握这个主题，切实把进一

步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好服务沈河经济社会发展贯穿始终，要紧密结合自身实际，确定各自生动鲜活的具体主题，做到目标看得见、操作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

四是准确把握创先争优活动的方法步骤。开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。具体的步骤和时间安排，局党委还要下发相关文件，各单位要结合实际情况，统筹推进活动开展。

三、加强领导，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效

创先争优活动将历时两年半，时间跨度长、覆盖范围广，工作任务重、要求标准高。因此，全区各级党组织要把创先争优活动摆上重要日程，认真谋划、精心组织。

一是要加强领导。教育局成立全区中小学校创先争优活动指导小组，具体负责全局创先争优活动的组织领导。全局各基层党组织要成立相应的领导和工作机构，认真制定活动实施方案，把握活动进展、研究解决问题，抓好工作落实，确保活动顺利开展。

二是要加强指导。按照结合实际、分类指导的原则，创先争优活动领导小组选派政治素质高、责任心强、有基层党务工作经验的优秀干部，担任所属单位、部门党组织开展创先争优活动的指导员，帮助指导所属单位开展好创先争优活动。指导员要认真履行职责，借鉴学习实践活动经验，指导

和支持联系单位创造性地开展活动，推动创先争优活动富有成效、体现特色。

三是要加强引导。各单位要综合运用和采取多种形式，大力宣传活动的进展情况和工作成果，努力营造良好的社会氛围和舆论环境。要坚持典型引路，及时发现、总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，深化开展远学先进模范、近学身边典型活动，认真做好不同层面、不同领域先进典型的培养、选树和宣传工作，在全区掀起崇尚典型、学习先进的热潮。

同志们，开展创先争优活动，意义重大，责任重大。希望大家按照局党委的要求和部署，以良好的精神状态和工作状态，努力实现创先争优活动的具体化、工作化、成果化，为创建一流教育强区不断做出新的更大的贡献！

第二篇：镇党委书记在创先争优活动动员会上的讲话

在创先争优活动动员会上的讲话

同志们;在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央继学习实践科学发展观活动之后作出的又一项重大决策部署，是学习实践活动的延伸和拓展。充分认识开展创先争优活动的重要意义，是贯彻党中央这项重大决策部署的重要保证。

从全党和全国的大局来讲，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于进一步加强基层基础工作，不断夯实党的执政基础；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系；对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局，实现党的十七大确定的奋斗目标，确保经济社会跨越式发展、人民物质文化生活水平不断提高、确保生态环境良好，具有十分重要的意义。我们一定要把思想统一到党中央的要求、部署上来，从战略和全局的高度，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，奠定开展创先争优活动的思想基础。

从我们同心乡的实际来讲，开展创先争优活动，具有以下四个方面的意义：

第一，开展创先争优活动，可以巩固和拓展学习实践活动成果，是同心乡发展的需要。在学习实践活动中，广大党员解放思想，凝聚了科学发展共识，在大家的大力支持和配合下，解决了一批密切关系群众的热、难点问题，办了很多实事好事，使村民得到了实惠。但是，与优秀乡镇相比较，我们的思想还比较保守，眼界还不够开阔，经济社会的发展与群众的要求还有很大差距。希望通过开展创先争优活动，能够充分调动广大党员的积极性，创造性，增进科学发展共识，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，不断满足群众的需求和期盼。

第二，开展创先争优活动，可以加强党员观念、党性意识。近年来，广大党员的精神面貌有明显改善，同时也应该清醒地认识到存在的差距和不足。我乡？？多名党员中，成为致富、带富领头人的是凤毛麟角，还有一小部分党员宗旨观念及党性意识淡薄，组织性、纪律性较差，给党在群众中的崇高形象造成了负面影响。开展创先争优活动，将有助于促进党员队伍增强宗旨观念和责任意识，有助于广大党员牢固树立忠于党、服务人民的良好形象。

第三，开展创先争优活动，是加强基层组织建设的迫切需要。近年来，基层组织和广大党员在服务发展稳定大局，促进我乡发展方面做出了重要贡献。但是，个别党员意志消退、信念淡化，参与组织活动不积极、不主动的问题也不容忽视，个别党组织对党员的教育管理工作抓得不紧、管的过松，致使组织涣散、缺乏凝聚力，党员个人主义、宗派意识抬头。开展创先争优活动，将进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，激发广大党员学先进、比奉献的热情，为全乡事业科学发展提供强有力的组织保证。

第四，开展创先争优活动，是密切联系和服务群众的重要途径。为民服务是我们最重要的基本职能，也是服务群众、联系群众的基础。当前暴露出的信访稳定问题，很大程度上与党组织和党员脱离群众、脱离实际有关。开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员不断增强服务意识，牢固树立“以人为本”、“以民为本”“百姓大如天、责任大如山”的理念，开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以高度的使命感、责任感去化解矛盾，真正把工作的重心落实在推动发展、维护稳定上，体现在让群众安居乐业上。就如何开展好这项活动，我提几点要求：

第一，要强化组织领导。

为切实加强对此项活动的领导，乡党委决定，成立由我担任组长的创先争优活动领导小组，由李志成任副组长，承担主导任务，具体安排指导全乡的创先争优活动。各村、各单位也要成立由党组织书记为组长的领导组，把本村、本单位的活动组织好、领导好。活动能否扎实有效开展，关键就看各位书记是否能够把思想统一到党委的要求上来，是否能不折不扣地执行党委的安排部署，是否能称职地履行党组织书记和领导组组长职责。此项活动的成效，将成为检验各基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，检验各位的组织能力、领导能力的重要依据。

第二，要采取得力措施。

乡活动领导组要在深入调研的基础上，制定出得力有效的制度和措施。要强化检查督导机制，更要重视激励引导，在适当时机，要对个基层党组织活动开展情况进行阶段性总结评比，对活动组织得力、进展顺利、成效显著的单位要给予奖励，对组织不力、进展缓慢、被动应付的单位及负责人要通报批评、严肃处理。同时要注意在农村、非工企业、学校、乡直部门培育典型，做到典型引路、示范带动、以点带面。

第三，搞好“四个结合”。

一是与无职党员设岗定责活动密切结合。无职党员设岗定责活动为创先争优活动提供了一个很好的载体，广大普通党员在设岗定责活动中有了自己发挥作用的岗位，使他们无职变有职，为他们创造为党工作、为人民服务的机会和平台，增强无职党员的使命感和荣誉感，从而引导党员在履职尽责中争做“五个模范”共产党员、在争做优秀共产党员的过程中履好职、尽好责。

二是与创建“学习型”党组织活动相结合。当前基层存在的一些问题，与党组织领导班子和党员的素质有一定关系，学习是提高素质、统一认识的重要途径。素质的高低，事关创先争优活动的成效。所以，各基层党组织和广大党员，要紧紧围绕中央、省委、讷河市委和我乡的工作大局，以提高政治思想素质和政策水平为基本目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过深入学习党的基本理论、方针政策和法律法规，学习农村工作所需的各方面知识和技能，不断提高个人素质和领导能力、全面掌握处理解决复杂问题的对策团结力，努力创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员。

三是与下半年开展的村级综合考核和两委干部考核相结合。下半年，乡党委要对各村、两委领导班子和干部进行严格的组织考核，考核的具体方案和细则不久将正式出台。乡党委将把考核作为衡量创先争优活动的主要指标，通过考核，进一步推动创先争优活动的扎实开展。作为一级领导班子，如果不能尽职尽责，不能团结和带领广大党员和群众保一方平安和稳定，得不到上级的认可和群众的满意，这样的班子怎样“创先”，这样的党员干部如何争优？所以，希望各村要充分利用创先争优活动这一契机，切实提高认识、转变作风，处处创先、人人争优，扎实工作、干出实绩，以优异的业绩迎接年底的组织考核。

四是与解决好目前的核心问题相结合。信访稳定、综合治理、安全生产，是关系社会安定团结、环境优化、科学发展的核心问题，是关系民生的敏感问题，这就要求我们各位基层干部要全面掌握信访条例、治安法规、安全生产各项规章制度，提高群众合法经营和遵纪守法的意识，特别是提高干部依法办事、科学妥善地处理矛盾纠纷的意识和能力。通过开展创先争优活动，发挥党员干部的积极主动性和创造性，确立服务群众、服务社会、和谐发展的理念，提前介入、大胆工作，牢牢掌握工作的主动权，防患于未然，把各种矛盾、隐患消灭于萌芽状态，打造同心这一方乐土。

同志们！开展创先争优活动，是加强基层组织建设、提高党在群众中的威信、发挥党员先锋模范作用，激发党员队伍内在活力的一项重要的长期工作，希望大家以高度的政治责任感、为全乡负责的态度，以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动我乡各项事业全面发展、科学发展、和谐发展。

第三篇：范河林书记在加强基层党建深入开展创先争优活动动员会上的讲话

在加强基层党建深入开展创先争优活动

动员会上的讲话

范河林

（2010年7月27日）

同志们：

上周五，交通运输部党组电报通知，要求各单位认真学习贯彻胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习会上关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，并就学习贯彻落实讲话精神，加强基层党建工作，深入开展创先争优活动做出部署。按照交通运输部党组、山东省委和部海事局党组的部署要求，局党组决定在全局基层党组织和广大党员中组织开展进一步加强基层党建工作深入开展创先争优活动。今天我们在这里召开会议，对活动进行动员部署。会后，局党组将下发活动实施方案，请全局各单位认真贯彻落实。

几年来，全局各级党组织始终坚持以党的十七届四中全会精神为指引，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，以提升党建工作科学化水平为目标，以党要管党、从严治党的能力建设为着力点，基层党组织建设不断完善，基层党建工作逐步规范，基层党务工作水平不断提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用不断得到加强。在取得成绩的同时，我们还应清醒地看到，全局基 层党建工作在围绕中心、服务中心、保障中心作用的发挥上，仍然存在着诸多的薄弱环节，在思想、组织、制度和作风建设上还存在一些与新时期党的建设新形势要求不相适应的突出问题，双基建设还有许多难点亟待破解。

在全党基层党组织中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。加强基层党建工作和开展创先争优活动是一个有机的整体，深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，是加强基层党组织建设的一项重要载体。全局各单位要紧紧围绕主业，密切联系海事中心工作，在全局掀起一股创先争优活动的热潮，切实加强和推进全局基层党建工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在保障、促进海事事业发展中得到更好的发挥。下面，我代表局党组就加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，讲三点意见。

第一、统一思想，深刻认识加强基层党建，开展创先争优活动的重要性和深远意义。

6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习会上，就加强党的基层组织建设发表了重要讲话，提出了4个方面的具体要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人 民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。胡锦涛同志的讲话深刻阐述了新形势下加强基层党建的重要意义，也为当前和今后一个时期的基层党建工作指明了方向。

在党中央深入开展创先争优活动座谈会上，胡锦涛同志再一次对加强基层党建工作提出了具体要求。他强调指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。坚持党的领导，加强基层党的建设，扎扎实实做好党建各项基础工作，既是加强和改进党的建设新的伟大工程的客观需要，更是我们做好水上安全监管工作的重要前提、政治保障和发展动力。

（一）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一 步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。党的十七大部署了以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入，是加强党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。山东海事局作为全省第一批学习实践科学发展观活动的单位，经过深入的调查研究和分析，局党组总结了不适应科学发展观要求，制约山东海事服务和促进地方经济社会发展的4个方面6个突出矛盾和需要破解的难题，经过系统全面的分析、梳理，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类的提出了整改意见，明确了整改落实的目标、措施和要求。其中大部分的问题都已经得到整改落实，但是个别需要长期整改落实的任务，特别是基层基础性的工作，还需要发挥基层党组织和广大共产党员的作用，进一步抓好整改落实。我 们要认识到，科学发展永无止境，学习实践科学发展观是一项必须长期抓好的战略任务。深化和拓展活动成果的工作还要继续推进，整改落实任务要进一步完成，好做法好经验要进一步总结，长效机制要进一步完善、落实。各基层党组织要以这次创先争优活动为契机，继续深化对难题的破解，全面兑现向上级党组织和群众做出的承诺，圆满完成学习实践活动的整改落实任务，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，不断的推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

（二）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步加快转变发展方式、推进海事事业科学发展的迫切需要。

当前，经济形势逐步趋好，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力推进经济结构调整。交通运输部党组提出了将“加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展”作为当前和今后一段时期交通运输工作的主要任务。这也为海事事业的发展提供了良好的外部环境，同时也对海事监管工作提出了更高的要求。今年上半年，随着经济形势的好转，我局辖区沿海港口货物进出口总量达3.24亿吨，同比增长26%。旅客运输量达1777万人次，同比增长22%，进出港船舶25万艘次，同比增长27.9%，全辖区呈现了港口客货运输双双快速增长的局面。另外，今年上半年，我局辖区发生运输船舶水上交通事故13件，事故四项指标 “三降一升”，从全局来看，安全形势稳中有忧。海事工作如何转变发展方式，以适应海洋经济的发展和日益繁重、严峻的监管任务，成为我们目前面临的重要课题。在这种机遇与挑战并存的形势下，迫切要求我们动员一切积极因素，调动一切有利资源，不断开创工作新局面。进一步加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，充分发挥全局各级党组织特别是基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地把党组织和党员的智慧、力量凝聚到加快转变发展方式、推进山东海事事业发展上来，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，把党的建设成果转化为科学发展的成果。

（三）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步提高基层党组织和广大党员创造力和战斗力的有力保证。习近平同志指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重要意义。近年来，局党组始终牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，不断提升基层党建工作科学化水平，着力提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，将在广大基层党组织和党员中进一步弘扬学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，形成在学习中赶先进、在学习中超先进、在学习中争当先进的良好 氛围，促进学习型组织的创建，激发广大党员、群众的创造性和活力，增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，更好地落实局党组的工作部署，扎实推进各项工作。

（四）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步改进作风、提高行政效能的有效途径。党员干部的作风，影响着科学发展的实践能力、决定着科学发展的推进水平。长期以来，局党组高度重视干部作风建设，围绕服务发展、服务群众，在转变干部作风、营造风清气正的发展环境上做了大量的工作。今年，局党组在全局范围内开展了领导干部作风建设年活动，党员干部在思想状态、精神面貌、群众观念、服务意识等方面都发生了深刻的变化。不断加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，有利于进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观；有利于促进各级党组织和党员干部增强宗旨意识和责任意识，使广大党员领导干部进一步密切联系群众，始终把“三个代表”作为第一标准，把全部心思和精力集中到恪尽职守，多办利国利民的实事好事上来；有利于进一步在人民群众中树立海事部门忠实履责、为民服务的良好形象；有利于激励广大党员干部增强执政党建设的责任意识、忧患意识，全身心投入 到“四型海事”建设中来。

第二、明确要求，准确把握开展创先争优活动的目标任务。

山东省委、部党组和部局党组都已经做出了深入开展创先争优活动的部署，提出了总体要求、主要内容和方法步骤，我们要结合全局工作实际，深刻领会、准确把握。

（一）要深刻领会活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强基层党建的重要讲话精神，紧紧围绕服务山东经济社会发展大局和我局“两个率先”发展战略，从本单位本部门实际出发，统筹安排好这一活动，把握好四个方面的目标要求：一是推动科学发展。就是要求全局各级基层党组织和广大党员要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的活动主题，围绕发展现代交通业和山东“一黄一蓝”的战略部署，结合海事工作实际认真思考、积极实践“转变发展方式，海事有所作为”。以实现“两个率先”和建设海事强局为目标，推动山东海事的科学发展。二是促进社会和谐。在构建“和谐海事”的基础上，积极发挥海事部门在构建和谐社会中的重要作用。首先，全局各级基层党组织和广大党员要及时了解人民群众的需求，有针对性地解决好人民群众最关心 的问题，为人民群众安全便捷出行提供良好的海上安全环境。在突发事件、急难险重工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，弘扬“忠诚、服务、奉献、超越”的山东海事精神，为维护辖区海上安全形势的持续稳定，促进社会的和谐发展做出贡献。三是服务人民群众。首先，全局各级基层党组织和广大党员要着力增强服务意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，落实好“三联系”制度，主动帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。同时，要提高海事服务能力和水平，各级党组织和广大党员要在积极服务船员、服务船公司、保障重大涉海工程和大型水上活动、助推海洋经济发展、服务口岸开放等工作中主动、率先提供优质服务。不断改进工作作风，让行政相对人更满意，让社会更满意。四是加强基层组织建设。全局各级党组织要进一步优化基层党组织设置，完善工作机制，创新工作方法，大力推进学习型党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。全力做好基层党员的服务工作，为基层党组织和广大党员开展活动、发挥作用拓宽渠道、搭建平台、创造条件。要着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步增强基层党员干部的活力，加强基层党组织书记队伍建设，改进发展党员工作，建立健全教育、管理、服务基层党员的 长效机制，健全基层党员激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要充分发扬党内民主，大力加强学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力把基层党组织建设成为创建“四型海事”的坚强堡垒。

这四方面的要求，是一个有机整体。推动科学发展、促进和谐建设，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织建设，是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。四方面的目标要统筹兼顾、整体推进。

（二）要准确把握活动的主要内容。按照省委、部党组和部局党组的要求，局党组确定将在基层党组织和广大党员中开展争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员和争做“五个模范”优秀党务工作者作为活动的主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求，一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，能以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。四是工作业绩好。紧紧 围绕中心，谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、建设海事强局、服务地方经济社会发展工作中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。

“五个带头”优秀共产党员的基本要求，一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，带头参加读书学习活动，自觉加强政治理论学习，不断提高自身综合素质和业务技能，不断拓宽知识面，学习现代化建设所需要的各方面知识和技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

“五个模范”优秀党务工作者的基本要求，一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，积极推动学习型党组织建设，善于运用马克思主义立场、观点和方法分析、解决问题，经得起各种考验，不断增强党性修养、提高综合素 质。二是做执行政策的模范。作风扎实、恪尽职守，积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，并积极探索新形势下党务工作的有效载体和方式方法，创造性地开展工作。三是做服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益，在党员和群众中有较高威信，具有较好的号召力。四是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、无私奉献，在本单位党建工作中做出了重要贡献。五是做遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，自觉接受组织和群众的监督，不滥用职权，不谋取私利。

这“五个好”、“五个带头”、“五个模范”，是按照党章和中央要求，充分结合我局实际而提出来的，是对各级党组织和广大党员的普遍要求。全局各单位、各部门要结合“四型海事”建设工作、学习型党组织建设工作和“领导干部作风建设年” 工作，把这些普遍要求细化、量化、具体化，进一步明确本部门本单位先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

（三）要切实找准开展活动的载体。深入开展创先争优活动，是加强基层党建工作的重要抓手，主要目的是为了更好的发挥基层党组织和广大党员服务中心、保障中心和促进中心的作用。各单位要把活动与全局重点工作紧密地结合起来，找准载体，推动活动的顺利开展。一要紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的主题和部海事局“服务科学发展，完善工作机制，创建‘四型海事’”的主题，着力在推进创先争优活动中深化“四型海事”建设，把深化科学发展理念贯穿于创先争优活动始终，把科学发展要求落实到创先争优活动各个环节，促使基层党组织建设得到进一步加强、党员模范作用更加明显、“四型海事”建设成效更加显著、海事工作水平全面提升。活动期间，要统筹推进正在开展的各项活动，做到相互促进、相得益彰。

二要以开展“两带一创”主题活动为载体，加强学习型党组织建设。“两带一创”即，领导干部、领导班子要带头学习、带动学习，争创学习型党组织。全局各单位要制定务实的学习计划和具体的活动措施，以“理论中心组学习”、“三会一课”、“党课大讲堂”和“青年论坛”等多种形式，开展学习型党组织建设工作。全局各级领导干部和领导班子要在推进学习型组织建设过程中，带头读书学习，注重发挥表率示范作用，带动广大党员干部深入学习，并注重加强对活动的监督，自觉接受党员群众的监督评议，引导全局形成崇尚知识、飘溢书香的良好氛围。

三要通过创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，发挥共产党员的先锋模范作用，切实改进工作作风，提高工作效能。全局各级党组织要围绕中心，结合岗位特点，结合领导干部作风建设年活动，广泛开展岗位 练兵、技能比武等活动，引导党员职工立足岗位，勤于钻研，甘于奉献，勇于争先，做到人人争做排头兵、人人都是示范岗的活动效果，大力提升全局党员的岗位技能和工作水平。

四要继续深化“品牌党支部”创建活动，提升基层党组织保障中心、服务中心的能力和水平。局属各单位党委（党组）要积极探索加强基层党组织和党员队伍建设的有效机制，按照“党委工作有特色、支部建设有品牌，党员队伍有典型” 的党建工作要求，大力加强党建“双基”建设，抓好党员干部教育培训，积极推进基层党组织“党要管党、从严治党”，保障中心、服务中心的能力建设，进一步深化基层党组织规范化建设，健全完善基层党组织，理顺工作机制，强化组织功能，完善基层党建工作考核评价机制。不断提高党建科学化水平，扎实推进基层党建工作创新。

第三、加强组织领导，提供坚实保障，确保基层党建工作和创先争优活动取得实效

基层党组织建设是党建工作的重要内容，应始终放在党建工作的重要位置，不断加强。全局各单位要从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，从加强执政党建设的高度，深刻认识加强基层党的建设、深入开展创先争优活动的重要性和深远意义，加强对活动的组织领导，切实取得实效。

（一）加强领导，精心组织。全局各级党组织要切实、抓好活动的组织、指导工作，在全局党员、各级党组织中认 真组织传达、学习胡锦涛同志的重要讲话精神，深入理解把握活动的任务目标和具体要求，紧密联系海事工作实际，按照上级党组织关于加强基层党建工作的部署，针对在基层党建工作中面临的新情况、新问题，深入调研、科学分析，提出扎实开展活动的具体措施。各单位党委（党组）要做到“八个有”，即有方案，有任务，有目标，有指导，有检查，有考核，有表彰，有问责。要通过进一步加强基层党建工作，解决好在基层党建工作中存在的突出问题，切实提高党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，提高基层党组织建设的科学化水平。

（二）做好宣传，营造氛围。各单位党委（党组）要将活动方案在广大党员群众中广泛征求意见，通过信息、简报等方式宣传和发动全局党员群众积极参与到活动中来。要采取党员群众喜闻乐见的方式开展活动，充分调动广大党员的积极性和创造力。要及时发现、总结、推广好的经验做法，大力宣传先进典型，在基层党组织中努力营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围。

（三）加强沟通交流，坚持探索创新。全局各单位要通过采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，总结交流经验，通过简报等形式及时报送活动开展情况、经验做法和先进典型事迹。要结合本单位实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新。同时，要充分尊重基层 党组织和党员的首创精神，积极鼓励支持基层党组织根据各自实际，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性。

（四）坚持统筹兼顾。要正确处理加强基层党建开展创先争优活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，以活动的深入开展推动本单位本部门下半年工作任务的完成，以各项工作的成绩来检验活动的效果，努力做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，加强党的基层组织建设，意义重大、影响深远，中央高度重视，广大党员群众十分关注。加强基层党的组织建设，深入开展创先争优活动，重在深入、贵在坚持，关键是抓落实。我们要按照部党组关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的通知要求，紧密结合基层党建工作实际，把学习贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神抓实、抓细、抓出成果。切实将部党组加强和改进新形势下基层党建工作的部署要求贯彻落实到实处。要通过这次活动，进一步推进基层党建工作取得新成效，开创基层党建工作新局面，为实现“两个率先”发展战略和海事强局目标做出更大的贡献，为庆祝建党90周年和迎接党的十八大献礼！

第四篇：在全镇创先争优活动动员会上的讲话

在全镇创先争优活动动员会上的讲话

张照权 2010.6.12

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大部署以改革创新精神和改进党的建设,明确提出要开展的两项重要活动之一。今天，我镇召开深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是传达学习上级会议精神，对全镇创先争优活动进行全面动员部署。下面，我根据镇党委的集体研究，讲三点意见。

一、统一思想，把握内涵，深刻认识活动重要意义 当前我镇正处于推进城乡一体、建设现代农业示范片、实现科学跨越的关键时期，如何促和林经济社会更好更快发展，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍和形成同舟共济、攻坚克难、共促发展的强大合力。面对不进则退的区域竞争和复杂的经济形势，希望各支部和广大党员干部能进一步统一思想、提高认识，在创先争优中建功立业。

1、开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。学习实践科学发展观活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员干部立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，全镇各支部和广大党员干部能紧紧围绕“争创一流业绩，构建和谐和林”这一目标，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。开展创先争优活动 有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动进一步向纵深发展。

2、开展创先争优活动，是推动和林经济社会更好更快发展的现实需要。从目前发展情况来看，和林正面临农业综合开发、村级道路硬化完毕等生产、生活环境的大改善、生姜、制种等特色产业大发展、农户万元增收工程全面实施的机遇期，同时也面临着技术型人才短缺、农业产业结构调整的压力和挑战，这种新的发展形势，对我镇党建工作提出了新的更高的要求。在这样的背景下，全镇深入开展创先争优活动，就是要充分发挥各支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚合力、促进和谐的模范先进作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源。

3、开展创先争优活动，是加强基层党组织建设的实践载体。目前，和林进入跨越发展期，正因为有基层党组织和党员干部的辛勤努力和团结奉献才有和林良好来势。但是还存在着个别支部和成员科学发展能力不强、活力不够、宗旨意识淡化等不可回避的问题。因此，以创先争优活动为实践载体，创新改进各个支部的党建工作，有助于解决各支部和党员队伍中存在的突出问题，提高支部的创造力、凝聚力和战斗力；有助于增强党员干部的责任感、荣誉感和使命感；更好地保持和发挥党的先进性，从而提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为加快“富民强镇”提供坚强的组织保障。

二、突出重点，把握关键，扎实推进活动深入开展

创先争优活动的开展，从现在开始到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。2 按照县委的有关安排部署，要将创先争优活动和我镇实际结合起来，在深入开展创先争优活动中实现和林经济社会的又好又快发展。

（一）把握总体目标

关于创先争优活动，中央有全面的部署，市、县有具体安排，镇党委也制定了实施意见，各支部要认真学习领会和贯彻落实。开展创先争优活动，要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。为将活动开展得更富实效，要突出四个主题，在学习身边典型、建设现代农业示范片、推进跨越发展的实干中创先争优。

一是在抢抓机遇、打造现代农业示范片区上创先争优。前不久，和林被县里规划确定为现代农业示范基地，县委、县政府将在规划、政策、资金、项目等各个层面给予和林大力支持。随着农业综合开发、土地整治等项目的大力实施，和林的农业生产条件将得到大力提升，发展的机遇就在眼前。和林如何定位发展是我镇近期要认真研究、创新探索的课题，也是今后工作的着力点和努力方向。在这一具有挑战性的工作中，就需要广大党员干部发挥智慧，有所作为，有所突破。

二是在调整结构、培育特色产业上创先争优。和林生姜优势在全县有目共睹。今年实栽面积1600余亩，预计产值达1600万元左右，处于梁平坝子现代农业示范片，我们的蕹菜、辣椒、番茄等蔬菜也是大有发展的项目。水稻制种发展来势喜人，面对产业蓬勃发展局面，我们要下大的魄力，破解难题，继续在扩大产业规模，培育特色产业，实现产业强农，打造现代农业示范基地上下功夫，真正将和林建设成为经济强镇。

三是在凝聚合力、夯实基层基础上创先争优。面对和林来之不易的发展来势，加强和改善党的领导，提高党执政能力和引领 3 发展能力，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的模范带头作用，在全镇上下形成团结奋进、真抓实干、共谋发展的强大合力，是推动和林新一轮跨越发展的关键所在。所以，我们要下大力气提高党员干部素质，创建模范先进党支部，加强党与群众的沟通和联系，切实改善群众物质、文化生活水平，做到真正服务为民，将广大人民群众团结在党的周围，为沙市经济社会的快速健康发展努力奋斗。

（二）突出工作重点

开展创先争优活动，在明确活动目标要求的同时，要实现“五个好”、做到“五带头”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各党支部要充分借鉴学习实践科学发展观活动中好的做法和经验，按照以下六个环节，把创先争优活动扎实有效开展起来。

一是公开承诺。今天动员会后，各支部要抓紧制定具体方案，要把学习实践活动中尚未解决的突出问题列为争创目标，认真解决，取信于民。党支部的实施方案和党员的具体打算，要采取适当的方式向群众公布，作出承诺，自觉接受监督。

二是积极争创。各党组织和党员要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程、具体贡献和具体效果逐一登记备案，作为检查考核的重要依据，所有的活动都要登记、要检查。

三是领导点评。领导班子成员要深入各自联系的党支部，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，肯定成绩、指出存在的问题和努力的方向，重点督促检查各党支部和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

四是群众评议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议 4 结合进行，注意邀请党代表、人大代表、服务对象和普通群众代表参加。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。

五是组织考核。每年开展党员民主评议时，各党组织要对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

六是评选表彰。在认真考核的基础上，镇党委要对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。广泛听取党员和群众的意见，注重工作实绩和社会公认。

（三）培育先进典型

要把树立先进典型贯穿于活动始终，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培育一批经得起考验、群众信服，能在全镇、乃至全县推得出、叫得响的先进典型，真正让各支部和广大党员学有榜样、干有标杆。

（四）强化活动保障

本项活动时间长、目标明、要求高，各支部要紧密联系实际，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动实效。

一要明确领导责任。为加强对创先争优活动的领导，镇党委成立创先争优活动领导小组，由我任组长，其他党政领导任副组长、成员，领导小组下设办公室，邓步福同志任办公室主任，负责创先争优活动的组织指导。镇党政班子成员分别联系村和单位。各支部要抓紧时间尽早安排、启动，召开动员会议进行部署，行动起来。

二要加强督促检查。创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利 5 开展。镇辖部门要加强对本行业、本单位开展创先争优活动的具体落实。对思想不重视、工作不得力的，将及时提出批评，督促限期整改。

三要搞好舆论宣传。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速营造开展活动的强大声势，推广经验，宣传典型。不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

四要建立长效机制。深入开展创先争优活动必须正确处理好两方面工作：一方面，要正确处理好点与面的关系。充分发挥典型的示范、带动、辐射作用是搞好活动的有效方法。在实践中，要通过运用各种主题鲜明、生动活泼的载体，把活动的内容与形式有机结合起来。另一方面，要正确处理好当前与长远的关系。我们既要着力解决影响当前改革、发展、稳定的现实问题，更要注重建立健全能在未来一个时期发挥作用的长效机制，努力做到远近结合，推动整体工作。

三、创先争优具体安排

关于创先争优活动，各支部要重点把握活动目标，结合落实三项制度，实现“五个好”做到“五带头”。为确保活动有序推进，请各支部扎实抓好当前几项工作。

1、成立领导小组。各支部要迅速成立创先争优活动指导小组和相应工作机构，由各支部书记或单位负责人担任活动领导小组组长，负责创先争优活动的具体落实。

2、全面动员部署。一是制定方案。各支部、各单位要结合自身实际，确定各自争创主题，要针对各自的特点设计创先争优活动载体，实施方案于6月1日前报镇创先争优活动领导小组办公室；二是广泛动员。6月1日前各支部各单位要召开创先争优活动动员会议，传达上级精神，进行活动部署，把活动精神和各项安排传达到每一名党员，会议由各支部书记或单位负责人作动 6 员报告；三是布置阵地。各支部、各单位要在办事大厅及服务区域的显眼位置，通过固定广告牌匾、宣传橱窗等，宣传活动主题，展示活动内容，推广先进典型，同时要求统筹谋划设计，建设活动阵地，把领导机构、活动安排、工作流程、目标要求等公开上墙；四是召开党员干部专题会议和学习报告会，撰写学习心得，促进党员干部队伍作风的根本转变。

3、搞好公开承诺。各支部要对照“五个好”的总体要求，结合本单位自身的实际和能力，向党员、职工、群众承诺办几件看得见摸得着的实事，并在党务公开栏内进行公示，接受群众监督；广大党员要对照“五带头”的总体要求，结合个人岗位职责，根据实际能力，采取设岗、承诺、示诺、履诺、述诺、评诺的办法，向支部和群众公开承诺。

4、落实工作任务。各支部要对照年初提出的工作要点，结合创先争优活动的具体要求，落实各项党建工作任务，突出抓好创建学习型党组织、加强领导班子建设、提升基层党建水平等重点工作，改革创新，求真务实，统筹推进各项工作。

同志们，深入开展创先争优活动是我镇各级党组织政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。请各党支部和广大党员要以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，立即投入到创先争优活动中来，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

第五篇：开展创先争优活动动员会上的讲话

在全县基层党组织和党员开展 创先争优活动动员会上的讲话

中共筠连县委书记 张世炜（2010年6月11日）

同志们：

今天，县委召开全县基层党组织和党员创先争优动员会，主要是认真贯彻落实中央、省委、市委“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议”精神，对我县创先争优活动进行动员和部署。刚才，礼云同志对全县创先争优活动进行了安排部署，讲了四个方面，对活动的重要意义、主要内容、阶段安排、工作要求，讲得很详尽、很全面、很具体。请各乡镇、各部门（单位）认真按照要求，周密安排，精心组织，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识活动目的和意义，增强工作责任感和紧迫感 党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过全县各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动已经阶段性结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，这既是对学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。首先，开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。按照中央、省委和市委统一部署，县委紧紧围绕“攻坚克难，加压奋进，全力建设川南滇东北结合部经济强县”主题，开展了第二、三批深入学习实践科学发展观活动，全县广大党员、干部践行科学发展观的自觉性和推进筠连建设经济强县的意识、能力进一步增强。活动虽然结束，但第三批学习实践活动的一些整改落实任务还没有完成，特别是整改落实难度比较大的，还需要各级党组织下决心、广大党员切实发挥作用加以落实。要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，完善贯彻落实科学发展观的长效机制，必须按照中央、省委、市委和县委的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动全县经济社会又好又快发展。

其次，开展创先争优活动，是筠连实现拓展提升、建设强县的有力保障。当前，我县面临加快发展的有利外部环境。从大的背景看，宏观经济形势总体回升向好；中央决定继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家也即将制定新的西部大开发政策，在继续加大对西部地区基础设施、生态环保建设支持力度的同时，更加注重特色产业的培育；省委提出明年要努力保持投资力度，确定了力争超过1.2万亿元的投资新目标，为我们承接东中部产业转移，推进资源综合开发利用，发展壮大特色优势产业提供了重要契机。同时，省委、省政府 作出的建设川南经济区等战略部署，有利于我们在借势川南、辐射滇东北中聚合要素，发挥优势，加快发展。而在新的区域发展格局中，宜宾市正从成渝的边缘走向中心，成为支撑成渝的重要一极，作为全市区县中极具增长潜力的筠连，必须紧紧抓住发展机遇和有利条件，乘势而上，不断拓展发展空间，提升发展水平，义不容辞地承担起加快发展、多做贡献的政治任务。目前，筠连正处于新的发展阶段提速增效、跨越赶超的关键期，县委、县政府围绕“建设川南滇东北结合部经济强县”发展目标，制订出台了一系列政策，作出了一系列重大部署，特别是一些重大项目的有序推进，使经济社会出现了良好发展势头，但也面临一些困难和挑战，要成功应对这些困难和问题，关键是要组织动员各级党组织和党员立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用。全县各级党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机，大力弘扬时代精神，争做发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，在继续解放思想、加快发展方式转变、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。

第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们坚持以改革创新精神，通过深入开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观主题活动，切实加强了基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地 看到，一些基层党组织设臵形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强，甚至软弱涣散，少数党员宗旨意识淡化，起不到应有的作用，党的工作缺少有力抓手等等。开展创先争优活动，有利于进一步完善基层党组织的设臵方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造力和凝聚力，有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列。

第四，开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的现实需要。学习实践科学发展观活动，激发了广大党员推动科学发展的积极性和创造性，如何把这种积极性创造性保护好、并引导到服务群众中去，就要通过开展创先争优活动，激发党员的内动力，引导党员走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正把党建工作落实在推动发展上，体现在老百姓增收致富上。

二、牢牢把握活动要求和重点，全面推进工作创新 按照市委总体要求和部署，全县开展创先争优活动，是以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容，以“引领示范，科学发展，建设川南滇东北结合部经济强县”为主题和“筑坚强堡垒、塑模范先锋、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼来展开，总体安排两年半时间，分三个阶段进行。组织这么 长时间段的活动，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，严格按照县委下发的《实施意见》，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，努力在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”方面取得实效。

1、要在推动思想建设创先争优上下功夫。只有保持思想上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织和学习型领导班子的目标要求，全面抓好各级党组织、党员日常学习和集中培训，特别是今年要重点启动基层党员“三大培训计划”，即实施新党员培训工程、大学生村（社区）干部党员培训工程和党员创业就业技能培训工程，不断加大党员的培训力度。全体党员干部要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中和四中、省委九届七次、市委三届十二次全会和县委十一届九次全会精神，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在4月6日中央召开的全党深入学习实践科学发展观的总结大会上的讲话精神和中央办公厅转发中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》文件要求，认真学习马克思主义中国化最新理论成果和推动经济社会发展所必需的知识，认真学习中央和省、市委和县委关于今年经济社会发展的安排部署，深刻领会总体要求，准确把握主要内容，重点解决为什么干、干什么、谁来干、为谁干、怎么干、干到什么程度等思想认识问题，努力把我们的基层党组织 建设成为一个学习型组织，每名党员自觉做到真学真懂真信真用。

2、要在推动组织建设创先争优上下功夫。加强基层组织建设是推动经济社会发展的根本保障，也是创先争优活动的主要内容。今年4月，省上在遂宁召开了基层党建工作会现场会，明确提出了今年基层党建工作要抓好“三大重点，六项工作”，本月初，全省学习推广“春风经验”加强村级党组织带头人队伍建设现场会在我县隆重召开，会议把村级党组织带头人队伍建设作为当前加强农村基层组织建设、加快农村发展的首要任务，我们要把这些工作与创先争优活动有机结合，以“党员示范行动”来统领基层组织建设工作。

一是以抓好带头人队伍建设为重点，切实加强农村党组织建设。要着力选拔培养一批像春风村那样的“一好双强”村党支部书记。要结合实际，重点抓好一批村级党组织带头人典型，着力打造一批“主导产业产值超百万元村、超千万元村”。要认真做好村（居）“两委”换届试点及面上换届选举工作。要进一步扩大基层党组织负责人公推公选、公推直选范围，乡镇党委书记缺额和村（社区）换届要全面实行“公推直选”。今年9月底前，要全面完成村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育站点建设任务，实现乡（镇）、村终端站点全覆盖。要广泛推行村级民主自治“四议两公开一监督”工作法，全面落实党员旁听基层党委会议制度，进一步扩大基层党内民主。二是围绕“四型特色社区”创建目标，以“四有一化”和“五大体系建设”为主要内容，切实加强社区党组织建设。在社区要深入实施党组织带头人队伍建设“关键工程”，以“四有”建设为基础，加大财政支持力度，有效整合利用各方资源，下决心解决部分地方“缺优秀人才”、“缺工作经费”、“缺活动场所”和“缺规范制度”等突出问题。要加强社区组织体系、服务体系、民主管理体系、维稳工作体系和党建考评体系“五大体系”建设，积极构建城市基层区域化党建格局。内全县“五大体系”健全社区覆盖率力争达40%以上，用3年时间，实现“四有一化”社区全覆盖。

三是以“建组织、聚人心、促发展”为主题，切实加强非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。按照市上要求，要健全“两新”组织党建工作领导体制和工作机制，年内必须建立“两新”组织党工委，明确职能定位和工作任务，加强对“两新”组织党建工作的领导和指导。要健全组织体系，探索创新设臵方式，认真抓好党组织组建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。要进一步加强区域统筹、创新方式方法，迅速选派一批党建工作指导员到“两新”组织指导、帮助开展党建工作，进一步加大输送党员、发展党员等工作力度，内继续确保“应建必建”，党组织对非公有制经济组织、新社会组织覆盖率分别达40%、30%以上。

3、要在推动作风建设创先争优上下功夫。形象就是旗臶。基层党组织和党员的形象关系人心向背，关系事业兴衰。当前，全县广大党员干部正在按照县委“拓展提升年”主题和“开辟发展空间、扩大工作效果、提升发展质量”工作基调要求，聚力凝心，奋力拼搏，努力进取，各项工作都取得了阶段性工作成效，但也有一些党员干部作风拖沓、行动迟缓，缺乏争着干、抢着干、比着干的激情，一定程度上影响了各项工作顺利推进，必须引起各级、各部门党员领导干部的高度重视。各级党组织和党员要大力学习和弘扬灾区恢复重建中只争朝夕的精神，立说立行、不等不靠，争分夺秒、全力以赴，身体力行、率先垂范，用良好的作风树立形象、用良好的作风促进工作，以自己的模范行动带领群众参与到创先争优活动中来，以基层党组织和党员的创先争优，带动形成全社会创先争优的生动局面。

4、要在推动廉政建设创先争优上下功夫。干净是干事的资本、成事的前提、取信于民的基础。各级党组织和党员要通过创先争优活动的开展，着力解决一些群众不信任、办事不公道、账目不公开、工作不到位等问题，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强党性锤炼和作风养成，牢记“四个特别”，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风，以优良的党风促政风带民风，把全县人民紧密团结起来，积极投身川南滇东北结合部经济强县建设。要大力推进惩治和预防腐败体系建设，发展廉政文化，加强党风廉政教育，要教育党员干部敢于同不良风气、不良行为作斗争，以优秀党员和先进分子为标杆，讲党性、重品行、作表率，为筠连经济社会事业发展营造清简务本、清廉务实的良好风气。

5、要在推动群众满意创先争优上下功夫。基层党组织和党员是党与群众联系最直接、最紧密的纽带，一言一行、一举一动都是老百姓最关注的，优不优秀、先不先进，最终要以群众满不满意来评判。因此，各级党组织和党员要进一步增强宗旨意识，强化执政为民、发展为民理念，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，始终带着感情、充满热情，把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上；要加强县、镇（乡）、村三级便民服务中心（站、点）规范化建设，健全完善便民服务网络体系；组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务；大力实施民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福；要主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境，使各级党组织和党员在创先争优活动中最终成为推动科学发展的实践者、促进社会和谐的维护者、服务人民群众的模范者、加强基层组织建设的参与者。

三、始终坚持抓责任促落实，确保活动取得实效 深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。各级党组织必须高度重视，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

1、加强领导，落实责任。为加强对创先争优活动的领导，县委成立创先争优活动领导小组，县委组织部、县委宣传部组织实施，办公室设在组织部，具体负责全县创先争优活动的组织指导。县直机关工委、县教育局、县卫生局、县委统战部、县财政局、县民政局等分别加强各系统党组织开展创先争优活动的指导。各镇乡、县级各部门党委（工委）也要成立活动领导小组并下设办公室，切实担负起领导和指导责任，党委书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，确保领导到位、责任到位、人员到位、经费到位，使创先争优活动顺利开展。

2、分类指导，强化督促。县委注重活动的针对性，实施分类指导，制定了“1+8”的实施意见。各级各部门（单位）要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体。活动载体既可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题进行设计，既要在形式上保持稳定性连续性，又要在内容上与时俱进、不断创新，防止空泛化、一刀切。尤其要注意把外建的流动党员党组织和流动党员纳入创先争优活动的范围，在活动目标、争创标准、方法载体等上进行探索创新。县委将把开展创先争优活动情况纳入党建责任工作考核和领 导班子创“四好”活动的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、联系实际，突出特色。在学习实践活动中，各个单位都确立具体的实践主题，使目标看得见，工作能落实，党员好参与，取得了较好的效果。创先争优活动在基层开展，更要有鲜明、具体、实在的争创主题，以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。各级各部门（单位）要充分挖掘自身优势和资源，积极开展“党员示范行动”，通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，组织和设计各具特色的争创载体，不断创造新鲜经验，激发广大党员干部参与争先进、学先进活动的积极性，使创先争优活动更有声色、更富成效。

4、依靠群众，凝聚合力。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示，接受群众监督；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。要坚持党建带团建、党建带 工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

5、强化宣传，营造氛围。要切实发挥舆论引导、典型引领作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，深入开展向全国、全省优秀共产党员先进典型学习活动，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动启动后，各级各部门（单位）要抓紧选择树立一批叫得响、立得起、学得到的典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，做到可亲可近、可学可比。

6、统筹兼顾，相互促进。学习实践活动刚刚结束，创先争优活动启动开始，需要我们再接再厉、乘势而进，毫不懈怠地把工作推向前进。应当看到，创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作要经常抓、持久抓，有计划、有节奏地推进，不能搞一阵风、时紧时松。要处理好创先争优活动与本地本部门（单位）中心任务和日常工作的关系，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，在完成中心任务和本职工作的过程中开展创先争优，通过创先争优活动推动各项工作完成，做到相互促进、相得益彰。同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。大家一定要按照中央、省委、市委和县委的部署要求，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步激发广大党员的生机活力，为深入贯彻落实科学发展观、加快建设川南滇东北结合部经济强县提供强大动力和组织保证！

谢谢大家。