第一篇：纪检组长在全市审计机关党风廉政会议上的讲话
标本兼治 惩防并举
不断提高审计机关反腐倡廉建设科学化水平
同志们：
这次全市审计机关廉政工作会议的主要任务是：学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，按照中纪委七次、市纪委四届二次全会和全省审计机关廉政工作会议的工作部署，统一思想，明确任务，继续推进全市审计机关的廉政建设工作。市纪委市监察局对这次会议非常关心，市纪委副书记、监察局局长aaa同志专门出席会议并作重要讲话，市局党组对这次会议很重视，党组书记、局长aaa同志还要作重要讲话，我们一定要学习两位领导的讲话精神。下面，我代表市局纪检组对2011年全市审计机关党风廉政建设情况作一简要总结，对2012年的党风廉政建设工作讲几点意见。
一、2011年全市审计机关党风廉政建设工作情况 2011年，全市审计机关按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，在各级党委、政府和纪委的领导下，围绕中心，服务大局，惩防并举，认真履职，开拓创新，为促进全市审计工作健康持续发展提供了有力保障。具体体现在以下五个方面：
（一）加强廉政教育，着力提高教育针对性和实效性。全市审计机关高度重视反腐倡廉教育，坚持常抓不懈，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。一是开展创先争优深化主题教
育活动。全市审计机关以贯彻十七大精神为主线，积极开展了深化争优创先主题教育，引领和推动党组织和广大党员紧贴审计工作实际、立足岗位要求，积极为泰州基本实现现代化新征程多作贡献；二是坚持正面典型和反面警示教育并重。以组织全市审计机关开展争先创优活动为契机，学习先进、赶超先进、争当先进的浓烈氛围。高港固投科和财金科荣获“勤廉示范岗”，aaa被表彰为“十佳人民满意机关”，aaa综合考评先进。全市利用省内和省外审计组违反审计纪律等反面案例，在审计干部中深入开展了警示教育，增强了自律意识和忧患意识。积极开展党纪国法和审计职业道德准则以及廉洁从政各项规定教育，提高了审计干部遵纪守法、廉洁从审的自觉性；三是坚持以人为本，积极开展审计文化建设。全市审计机关开展了唱廉政之歌、廉政书画摄影和开展征文活动，丰富审计人员的业余文化生活。全市审计机关继续走进基层、走进群众，为民办实事。帮助社区、乡镇修路、建办公用房、添置活动器材，以及慰问特困党员群众、资助特困学生完成学业达70多万元。另外还深入社区，走家入户，帮助开展义务值勤、查暂住人口，整治卫生环境等。
（二）加强制度建设，大力推进源头防腐。去年以来，全市审计机关把制度建设贯穿于审计工作的各个方面、各个环节，按照整体性、科学性、有效性相统一的要求，注重制度体系建设，抓好制度的落实和执行，力求做到靠制度管人，用制度约束人，为审计机关的廉政建设提供了有效的制度保障。一是健全制度。
坚持继承与创新相结合，对现行的各项制度进行疏理，对不适应新形势、新情况的重新进行修订，对脱离实际的予以了废止，使反腐倡廉制度更加适应形势需要。建立了审计组长审前承诺制、审计组廉政监督员制度，使审计组及成员时时处处接受“看得见”、“看不见”的监督；二是加大制度的执行力。不断强化制度的执行意识。有的局将制度汇编成册发给每位干部职工，有的局制作了廉政席卡放到每个人员的办公桌上，有的局在醒目的地方张贴廉政警言，让人“看得见、能对照、好检查”，促进了审计人员依法审计、按章办事意识和行为的养成；三是强化制度执行责任。严格实行廉政责任制，每年年初市局与各市区局、各市区局与处（科）室主要负责人均层层签订责任书，实行廉政承诺，形成“层层有人抓，处处有人管”的局面。另外就是执行责任追究，实行“一票否决”，加大考核力度，兑现奖惩措施，有力推进了现有的党风廉政建设制度持久落实。
（三）加强权力监督，进一步规范行政行为。为确保审计机关依法审计、高效审计、廉洁审计，全市审计机关对审计人员实行了全员、全程、全方位监督。一是全员监督。全市审计机关均提出了“监督无禁区、查处无障碍”的承诺，把监督对象梳理成三大类。首先是对局领导班子尤其是一把手，明确驻局纪检组、监察室专司监督，重点加强决策及执行权的监督，同时利用《党组议事规则》、重大事项报告等一系列制度进行制约；其次对审计业务人员，重点监督执行廉政纪律情况，确保依法审计、客观
公正、廉洁从审；第三就是对综合部门管人、管钱、管物的人员，重点监督按章办事和按程序报批。对物资采购、干部选拔任用等“三重一大”事项，纪检监察部门均全程介入；二是全程监督。坚持审计执法活动走到哪里，对审计人员的监督就跟踪到哪里。现场审计一经启动，纪检监察组织就参与业务处室审计进点、审计沟通、处室业务审议等过程，检查审计权力运行过程中是否存在随意性。在审计期间，定期不定期组成检查组，走访被审计单位、与被审计单位人员座谈，对审计组执行审计纪律“八不准”规定和审计组廉政责任规定的情况进行检查；三是全方位监督。一方面，对所有派出的审计组、审计人员，实行按方案组织实施，按计划有效控制时间节点和进度，按要求完成审计任务。另一方面，坚持内外结合，形成监督合力。全市审计机关聘请了来自人大、政协、政府、机关等单位人员担任的审计行风监督员，定期召开座谈会，听取行风监督员的意见和建议，对审计干部实施全方位监督。
（四）突出重点领域反腐倡廉，充分发挥审计职能作用。2011年，全市审计机关继续把投资审计领域的有效防控作为全系统党风廉政建设的重中之重，始终紧抓不放，坚持从“质廉并举”、“内外齐抓”两个方面入手，明确工作思想，推进措施落实。坚持逢会必讲，逢项目必讲，突出岗位廉政教育，用工程建设中腐败案件和审计同行中发生的腐败案例警示大家，做到警钟长鸣；坚持质量控制。把质量和廉政紧密结合，分析影响审计质量 的原因，细研严查审计质量背后的不廉洁行为。扎实抓好对审计人员的管理和监督，包括外聘的审计人员，建立了严格的管理和操作规范，强化了责任制，比较好地完成了投资审计的各项工作。据统计，全市对aaa个规模以上的政府投资审计项目实施了工程审计，审计金额aaa亿元，查出违规金额aaa亿元，帮助挽回损失和节约投资aaa亿元，促进有关部门建立健全规章制度aaa项，为工程领域专项治理工作做出了积极贡献。在抓好自身廉政建设环境的同时，全市审计机关不图名利，不搞形式，不畏权势，注意发现疑点，一查到底，坚决维护人民群众的切身利益。2011年，全市审计机关移送司法、纪检监察机关案件疑点线索aaa件，涉及人员aaa人。仅aaa向该市纪委移送案件线索aaa条，aaa条被立案，aaa人被查处；aaa在对某镇原党委书记经济责任审计中，发现财政所aaa名工作人员涉嫌涂改票据aaa多万元的案件线索，移送后，经市检察院进一步查证，已追究aaa名当事人的刑事责任；aaa在对某建设工程结算审计中，发现分标段不合理，人为降低下浮率，设计和监理aaa万元未按规定招投标，工程高估冒算数千万元。相关人员都已经受到法律、党政纪处理。
（五）明确廉政建设责任，进一步落实齐抓共管机制。全市审计机关在责任制方面自觉履行了“三个责任”：一是主要领导负总责得到落实。全市两级审计机关“一把手”做到了“五亲自”、“三带头”。即：亲自听取党风廉政建设情况汇报，亲自对党风廉政建设工作进行动员部署，亲自抓党风廉政教育，亲自主
持制定反腐倡廉制度规定，亲自带队检查党风廉政建设责任制落实情况；带头学习党风廉政建设理论和法规，带头参加廉政文化活动，带头管好自己、家人和身边的工作人员；二是分管领导负实责得到落实。按照集体领导和分工相结合的原则和谁主管谁负责的要求，分管领导结合各自的分工，把抓好职责范围内的党风廉政建设当作自己份内的事，积极主动开展工作。各市（区）审计局分管领导均能坚持跟班作业，与审计人员同吃同住，既抓审计质量，也抓审计纪律，受到了被审单位的普遍好评；三是处室负责人和审计组长“一岗双责”得到落实。项目实施期间，处室负责人和审计组长均能严把“四关”：审计进点前对所属人员进行教育，进点后，及时向被审计单位发放廉政监督卡，出点前，检查执行纪律情况，回机关，及时向纪检监察组织书面汇报廉政执行情况。
总的看来，全市审计机关的党风廉政建设和反腐败工作情况是好的。但我们也要清醒地看到全市审计机关反腐败斗争的形势十分严峻。主要表现在：全市惩防体系建设发展不够平衡；少数同志对反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不够；教育的形式不够丰富；制度执行力有待加强；深入调查研究，总结树立廉政典型不够；工程投资审计廉政方面的风险依然存在等。对此，我们一定要高度重视，尽快解决。
二、2012年全市审计机关党风廉政建设工作目标 总的目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，充分发挥纪律保障作用，切实加强党的作风建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加大固定资产投资审计反腐倡廉力度为重点，以推进绩效管理为载体，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为更好发挥审计“免疫系统”功能、全面实现“推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化目标阔步前进”的目标提供保证。
（一）深入持久开展反腐倡廉教育，培育审计人员核心价值观。以建设一支勤政廉洁的审计队伍为目标，以树立正确的权力观为重点，突出保持党的纯洁性主题，始终不渝加强反腐倡廉教育。紧扣社会主义核心价值体系，围绕培育审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，认真开展理想信念教育和党风党纪教育，切实增强党员干部的思想道德素质和遵纪守法的自觉性。坚持把廉政教育与加强审计机关作风建设、精神文明建设和廉政文化建设结合起来，形成“廉政教育大家谈，反腐倡廉共同抓”的良好局面。继续坚持和完善“大宣教”工作格局的领导体制和工作机制，在协调、结合和融合上下功夫，整合各方资源，采取综合措施，力求取得廉政教育的综合效果。
（二）加强制度建设，完善廉政风险防控机制。当前，要坚持以贯彻审计法及其实施条例和国家审计准则、aaa省审计条例为重点，研究建立科学的审计计划管理体制、审计项目质量控
制体系、审计项目质量考核办法，坚持和完善审计工作规范和业务操作流程、审计执法责任和过错追究等制度，增强依法审计的能力和水平。要认真落实党内各项监督制度，重点加强对领导干部的监督，加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，加强对审计组的监督，提高监督的有效性。要坚持民主集中制，深化党务、政务和事务公开，改进和完善审计组廉政公示、审计结果公告等制度，发挥行风监督员、兼职监督员的监督作用。要完善述职述廉制度，严格执行党员领导干部报告个人有关重要事项制度。要坚持审计方案和重大审计事项集体研究制度，实行审务公开，让权力在阳光下运行。要把推进体系建设情况纳入党风廉政建设责任制，加强督查，狠抓落实。
（三）突出监管重点，努力防范固投审计风险。目前，全市政府投资规模不断扩大，年投资额达到数百亿元，投资审计项目呈爆炸性增长，为做好以上工作，在人手紧张的情况下，全市审计机关都聘用了许多中介机构参与政府投资审计，提高了我们的工作质量和工作效率。但是，我们也清醒地认识到此举增大了审计风险。所以，全市审计机关在廉政教育、制度落实、强化监督的基础上，要坚持以固定资产投资审计防腐倡廉工作为重点。一是要规范中介机构的准入通道。要坚持源头控制，阳光操作，不断探索和完善聘用中介机构参与政府投资审计的优选机制。要建立公开招投标资源库。在实地考察单位业绩、单位诚信度、内部管理的基础上，坚持公平公正的原则公开招投标优选协审中介机
构，全程透明选择具体协审单位，并根据每年对协审中介机构的考核情况，定期更新筛选，优胜劣汰，规范和完善中介机构的选择和管理；二是严格对中介机构和参审人员的管理和考核。严格规定中介机构及其人员“只做事，不做主”，遵守审计机关统一的操作规范、统一的审计纪律，实现同步组织教育、同步落实制度、同步接受监督、同步参加考核、同步承担责任。对违反审计质量和廉政规定的中介机构和人员实行一票否决制，严格按照规定，向中介机构支付费用；三是实行阳光操作。要实行项目审计公示制。工程审计要公示审计依据、审计项目名称以及内容、审计组成员、审计人员违反工作纪律的举报电话等内容。重大事项实行集体会办制。所有工程审计的汇总点环节、重点事项、审计处理、审计结论、审计建议等要实行集体讨论。要严格审计回避、审计复核等制度，在强化原有“三级复核”、“交叉复核”的基础上，尝试引进外部第三方复核的制衡机制，不断提高工程审计的质量。要充分发挥各级纪检监察组织和本局机关人员的监督作用，发现问题，及时提醒、告诫和处理，监督参审人员廉政建设情况，及时化解责任风险、质量风险和廉政风险。
（四）深入开展作风建设活动，进一步促进机关效能建设。要以加强机关效能建设为契机，全面推进绩效管理和效能考评，建立健全审计机关服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，逐步建立审计机关绩效管理的数字监控程序，通过正确的导向和激励，推进勤廉从审，杜绝官僚主义、形式主义、弄虚作
假、心浮气躁和庸、懒、散等不良风气，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。要继续开展争先创优主题教育，使广大审计干部更加自觉地加强党性修养，保持党的纯洁性，弘扬良好作风，坚持清正廉洁，树立正确的政绩观。要坚持围绕中心工作，正确处理好服务与监督的关系，研究审计决策、执行、监督如何分离，如何完善审计项目集体领导机制，把预防职务犯罪贯穿于审计工作的全过程。要通过全体人员的共同努力，让审计监督职能更多的体现在为各级党委政府贯彻和落实科学发展观的服务上；体现在通过审计和审计调查揭露问题，向各级党委、政府提出切实可行的审计意见和建议，为上级领导决策做好参谋上；体现在通过有效的审计监督，查处大案要案，最大限度地减少经济活动中的违法乱纪行为的发生率上；体现在防止国有资产流失、确保与人民群众利益密切相关的各类资金的安全运行上。
（五）加强组织领导，确保党风廉政建设取得实效。加强党风廉政建设关键在于加强领导。全市审计机关尤其是领导班子要自觉承担起全面领导党风廉政建设的政治责任，以更加有力的措施、更加扎实的成效为促进审计事业持续健康发展提供更加有力的保证。要注重调查研究。按照科学发展观的要求，从本单位实际出发，紧紧围绕依法履行职责和确保廉洁从审的要求，深入基层，深入实际，调查研究，掌握实情。要借鉴兄弟单位好的做法和经验，拓宽视野，创新思路，推动工作。
（六）加强纪检监察自身建设，打造过硬的反腐倡廉队伍。全市审计机关的纪检监察干部要认真学习党的十七大和中纪委全会精神，学习审计知识和纪检监察业务知识，努力提高自身的综合素质；要围绕审计工作的全局，围绕纪检监察工作“创新、发展、保证”的主题，加强调查研究，积极拓展工作思路，找准工作的着力点，增强工作的前瞻性、系统性和有效性；要以全市纪检监察系统树立的先进典型为榜样，牢固树立执纪者先守纪、监督者更要接受监督的意识，自觉遵纪守法，自觉接受监督，以身正垂范，以公正服人，始终树立自身的良好形象。各单位领导要充分重视纪检监察工作，领导和支持纪检监察干部开展工作，加强对纪检监察干部的考核、管理和监督。
同志们，反腐倡廉任务艰巨，使命光荣。我们要在全市各级党委、政府和纪委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，求真务实，开拓进取，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力开创审计机关反腐倡廉工作新局面，为更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”，实现审计工作新跨越，不断开创反腐倡廉建设新局面，以反腐倡廉新成效服务aaa基本实现现代化新征程。
第二篇：纪检组长在财政系统党风廉政暨作风建设会议上的讲话
纪检组长在财政系统党风廉政暨作风建设会议上的讲话
纪检组长在财政系统党风廉政暨作风建设会议上的讲话
同志们：
根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。
一、会议基本精神
省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记、厅长XX作重要讲话。X厅长强调，全省财政系统要深入学习贯彻总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。刘厅长要求切实抓好2016年全省财政系统党风廉政建设工作，认真学习贯彻《党章》和《准则》《条例》，将纪律和规矩挺在前面；深入推进财税体制改革和财政管理创新，从源头上防控廉政风险；进一步增强坚持不懈的定力和韧劲，推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监督。
县纪委十一届六次全会于今年2月18日召开，县委书记XXX发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。X书记要求守土有责、守土尽责，切实肩负起全面从严治党的主体责任；要认清形势、坚定信心，切实抓好全面从严治党的重点任务；要标本兼治、综合施策，切实营造风清气正的政治生态；要完善制度、创新方式，切实发挥党内监督的重要作用。县纪委XX书记就做好今年全县纪律检查工作，强调要按照中央和省、市纪委全会部署要求，以党纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪律检查工作再上新台阶。
纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“四风”为主线，加强督促检查，严格执纪问责；三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构；四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任田”。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。
二、2016年党风廉政建设及纪检监察工作主要任务
过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强，律己不严；有的服务意识淡薄，工作效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上存在；有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；全系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞，有待进一步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。
2016年是全面贯彻新《准则》《条例》起始之年。为做好今年党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了7个方面24项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单明确了5个方面20项工作任务，纪检组监督责任清单明确了6个方面18项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工作基础、压紧压实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“四风”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。
（一）突出监督职责，加强纪律建设
始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。认真贯彻执行《准则》《条例》。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据，严肃查处违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态”，加强谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
强化党内监督。严格落实《准则》《条例》等党内监督各项制度，落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对“三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提高财政管理科学化精细化水平。
（二）突出执纪职责，严肃执纪审查
加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容，与财政工作有机结合；组织一次全系统人员参观警示教育基地或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。
严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部门财务综合检查面要达30%。同时消除监督“灯下黑”现象，将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮，促进财政所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要求我局完成2件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每月提供案件线索，这也是我局源头防腐职责所在。所以局机关各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各项专项检查工作，每个对外检查要提交1到2个问题线索，全力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有效落实。
严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展“八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、以权谋私等行为发生。
（三）突出问责职责，严肃责任追究
清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节；要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书，实行销号制度，确保工作完成进度和质量。
常态追责。坚持“一案双查”，对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、责任追究。加大信访举报查处力度，对有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，及时组织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所考核及被谈话人员评先评优挂钩。
督促尽责。利用日常督查、专项检查、约谈等有效手段，督促班子成员和各科所认真落实责任清单和责任书各项任务要求，确保守土有责、守土尽责。班子成员要通过落实联系点制度，每月加强对科所党风廉政建设、财经纪律执行情况的督促检查，对分管科所内发生的苗头性、倾向性问题，及时对相关人员进行提醒、诫勉谈话；加强对分管科所廉政风险点的排查和防控，将问题消灭在萌芽状态，做到问题早发现、早处理。年底组织好责任制检查考核，对责任清单逐项过堂，发现问题即时查处、即时整改。
同志们，2016年是全面从严治党的关键之年。局纪检组将协助局党组落实好党风廉政建设主体责任，积极履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒狠抓“四风”；全系统上下要切实履行党风廉政建设责任，坚守准则“高线”，严守纪律“底线”，确保全县财政系统继续保持风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好风貌，为实现财政资金和财政干部两个安全、财政工作健康稳定发展提供坚强有力的保障！
第三篇：2015纪检组长在党风廉政工作会上的讲话
压实责任 强化举措
扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作
——在全县国土资源系统党风廉政建设工作会议上的报告
邻水县国土资源局党组成员、纪检组长 李 据
同志们：
受局党组委托，现就全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2014年，国土系统在县委县政府以及市局的领导下，认真贯彻落实十八大和十八届中央纪委全会及省、市、县各纪检监察工作会议的工作部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以正风肃纪专项整治为重点努力推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为抓手全力推动反腐倡廉建设，全年紧紧围绕国土资源管理的中心任务，切实解决国土工作中干部自身存在的问题及群众反映强烈的突出问题，为推进国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，各项工作得到全面落实 一是认真贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。年初及时召开了党风廉政建设专题工作会，安排部署党风廉政建设工作。并结合实际印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《2014党风廉政建设责任制工
作考评细则》，自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》104份，中层干部工作岗位调整后及时补签35份。并按照《责任书》的要求，全年开展落实党风廉政建设工作监督检查12次，严格督促责任人定期对责任对象开展廉政谈话并将落实党风廉政建设责任制相关工作资料报局纪检监察室备案。
二是严格落实“两个责任”。印发了《邻水县国土资源局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案》。主要领导、分管领导、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设主体责任、分管责任、监督责任承诺书，主动承担起党风廉政建设的相应责任。主动加强对责任对象的教育监管，带头遵守改进工作作风各项规定，带头讲廉政党课，带头参与走访接访活动。局党组书记多次主持召开分析反腐倡廉形势及专题研究党风廉政建设工作会，并组织班子成员观看警示教育片6部，纪检组长多次深入基层调研干部作风，为认真落实好“两个责任”起了良好的带头作用。
（二）廉政教育与廉政风险防控工作扎实，拒腐防线进一步巩固 一是抓住廉政教育不放松。年初科学制定了廉政教育计划，组织集中学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《警示教育》、《忏悔实录2》、《清慎勤—广安共产党人的本色人生》等警示教育4本；组织观看《“象牙塔”里的蜕变》、《四风之害》等具有典型意义的影片共6部，并要求干部职工写出心得体会109份；邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次，局党组书记讲党课1次，作反腐倡廉形势报告1次，组织学习正反典型作风通报5次，切实通过一系统廉政教育，增强了干-2-
部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化，设立意见箱，开通举报电话，虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语，营造浓厚的廉政氛围
二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》，明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动，落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用，创新廉洁家庭建设宣传载体，向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把，教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识，自觉当好家庭廉内助，用心建设廉洁家庭，共同呵护幸福家庭。
三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话，全年廉政谈话共104人次，谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》，并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐，从而有效关爱和保护干部。
（三）正风肃纪效果突出，队伍形象不断提升
一是以狠刹“四风”为重点，强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容，我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》，重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题
内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份，7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示，接受群众的监督。清退违规用车6辆，班子整改庸懒散浮拖问题10个，查摆整改“四风”问题26个，国土所干部“走读”明显减少，系统干部作风更加务实，公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风，提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治，将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管；对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩，我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日，提高了67%，按照“两集中、两到位”要求，充分授权窗口首席代表全权办理，严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，上门服务、一次性告知等要求，全年共受理3779件，办结3669件，满意率达100%，评议率98%，未发生一起超期件和错误件。
（四）制度建设进一步加强，权力运行得到切实规范 一是严格执行“规定”，认真执行中省市县关于作风建设的相关规定，特别是“中央八项规定”，县委县政府“十一项规定”、及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定，全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份，无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生，干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升，二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善，实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三-4-
重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度，出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》，明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定，并有2/3参会人数同意方可通过，切实规范了行政权力运行，增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次，为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度，对公车使用、公务接待实行“三单”制度，“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制，全年选拔任用8名股级干部，营造了公开、公平、公正的选人用人环境，调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度，在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。
（四）纪检队伍聚焦主业，扎实做好执纪监督工作 一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训，积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动，进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次，参加上级纪委组织培训学习5次，进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设，提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件，旗帜鲜明地反对腐败，坚持有案必查、有腐必惩，做到了群众举报及时处理，具体线索认真核实，违规违纪行为严肃查办。
二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查，把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时，对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定，给予严肃处理，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式，重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年，开展作风明查暗访共12次，发出督查通报12期，其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚，对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决，真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。设置举报箱、举报电话，通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式，认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风，依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件，办结8件，办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。
2014年，我局党风廉政建设取得了一些成绩，这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足，一是主体责任担当不够，部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面，具体落实有差距；二是纪检监察力量薄弱，监督力不够；三是个别同志纪自律意识缺，仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决，争取我局党风廉政和反-6-
腐工作有新成绩新进展。
二、2015年党风廉政建设和反腐败工作
2015年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署，认真落实两个责任，严明政治纪律和政治规矩，切实加强纪律建设，整肃干部作风，毫不手软惩治腐败，全员参与预防腐败，持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。
（一）切实抓好两个责任落实，强化执纪问责
１.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制，强化责任意识，全面落实党组党风廉政建设主体责任，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查，要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分，将党风廉政建设责任融入业务管理之中，形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。
２.严格落实纪检组监督责任。纪检组要协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断加大惩治腐败力度。健全
督促检查制度，完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法，不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对违纪违规案件和不正之风现象，实行“一案三查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式，确保全局党风廉政建设扎实推进，重大决策部署认真落实，国土资源重点项目进展有序，资金使用科学规范，工作作风高效务实。
（二）切实加强党的纪律建设，驰而不息纠正“四风” 1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能，加强对党员和干部的纪律约束，适时开展专项行动，严肃查处违反党的各项纪律的行为。
2.加强党纪党规教育。认真学习贯彻十八届三中、四中、中央纪委全会精神和总书记系列重要讲话精神，教育和引导全系统党员干部严格遵守党的纪律，科学制订党规党纪普及教育培训计划，将党规党纪普及教育与精神文明建设、法律法规普及活动有机结合，协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度，扎实推进普规普纪行动。
3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规-8-
定，持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查，大力开展专项整治活动，严肃整治损害群众利益的不正之风，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会，收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度，建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度，提高制度执行力，加大严厉惩戒问责力度，切实防止问题反弹。
（三）切实加强廉政风险防控，筑牢拒腐防线
1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”，破除腐败滋生的土壤，培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念，形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。
2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实，建立健全廉政风险防控机制，完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督，深化党组会议纪检组同步记录制度。
3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作，并因岗而异制发风险迹象告知，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐。
5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训，推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动；组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓；打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶，提高干部职工的廉洁意识。6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署，按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求，主动作为，把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，讲政治、讲纪律，守规矩，统一步调，统筹推进，全面梳理问题，严肃整改，切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。
（四）保持高压态势，严肃查处腐败问题
1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导，坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，坚决遏制腐败行为。
2.加大案件查办力度。以土地出让、农房审批、土地确权办-10-
证、矿产管理、土地整理、人事任免、工程建设等容易出问题的环节为重点，严肃查处利用土地出让、重点工程项目管理和资金使用、农房审批、土地（矿权）确权登记、执法监察权来谋取利益的案件，严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件，严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件，加强对地质灾害搬迁补助等环节的监督检查。
3.坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。学习典型案件剖析，总结教训，完善制度，充分发挥查案办案的震慑功能，达到遏制腐败的治本目的。同时要坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，切实保护干部干事创业的积极性。
（五）切实加强监督制约，规范权力依法运行
1.加强对权力运行的监督检查。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市、县《实施办法》，锁定对权力运行制约监督的核心，划清权力边界，规范运行流程，建立权力清单制度，重点从以下八个方面加强监督：一是加强对“三重一大”事项的监督；二是加强对产权交易的监督；三是加强中介机构参与国土业务的监督；四是加强对工程招投标的监督；五是加强对工作效能的监督；六是加强作风纪律的监督；七是加强对一般干部任免交流的监督；八是加强对重点工
程项目的监督。
2.加强监督管理体制创新。坚持探索创新监督方式方法，强化常态监督，减少权力寻租空间。建立健全廉政风险防控监督管理系统，确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。加强和改进行政监察工作，进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督作用，使权力的行使始终置于有效的监督之下，持续推进我局惩防体系建设，切实形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
（六）切实加强自身建设，全力打造过硬队伍
1.强化纪检监察干部队伍建设。抓思想教育，把“忠诚可靠、公道正派”的品德内化于心，抓能力提升，把“立说立干、细微周密、知识博览、勤恳耐劳、贴心为民”外化于行，抓制度完善，把“严格执纪、从严监督、无私保密”固化于制；规范业务程序、规范工作标准、规范内部管理；强化基层所建设，夯实基层工作基础；强化内部审计，严肃财经纪律，防范财务风险；强化全面监督，加强对“三重一大”事项、产权交易、中介机构、工程招投标、重大工程项目、工作效能、作风纪律的监督。进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，切实加强纪检监察队伍建设，提高工作能力和水平。
2.严格纪检干部管理。教育和引导纪检监察干部加强党性修养和作风建设，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。坚决克服不想监督、不敢监督、不作-12-
为、乱作为问题，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”，全力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作是我们共同的责任，2015年，让我们在局党组的正确领导下，认真履行好“两个责任”，认真落实好上级决策规定，严守法纪红线，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为国土事业的健康发展提供坚强保障！
谢谢大家!
2015年3月 日
第四篇：xx局长在党风廉政会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议。刚才，xx同志传达了学习市国税系统局党风廉政工作会议精神并代表局党组作了工作报告，总结了2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的开展情况，部署了2011年的工作任务。会后，各部门要结合自身工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、提高认识，牢牢把握反腐倡廉工作的方向和重点
（一）把握新形势，增强对反腐倡廉艰巨性和紧迫性的认识
2010年，我局在省局、市局党组和xx市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党中央关于反腐倡廉的战略部署和工作方针，紧紧围绕税收中心工作，认真贯彻落实中央建立健全惩防体系5年工作规划和总局实施办法，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全面完成税收工作任务和队伍的平安稳定提供了强力的保证。税收收入实现新的历史性突破，继续保持平稳较快增长。
2010年，我们面临十分复杂与严峻的经济税收形势，税收工作将会遇到前所未有的困难和压力，这必将对反腐倡廉建设带来一系列新的问题和挑战。比如，面对党委政府、社会各届对发展的高要求，税收压力的增大，可能会出现为完成任务采取违反规定的做法，这将带来不小的执法风险；面对纳税人所应对的困难和要求，需要化解的矛盾和问题更加复杂和尖锐，各项新出台的税收法规政策若执行不到位，也会给一些违法犯罪份子以可乘之机等等。因此，我们必须把握好当前面临的形势，时刻保持头脑清醒，站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高对加强党风廉政建设工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识。
（二）把握新要求，增强对反腐倡廉长期性和复杂性的认识
中央颁布的《惩治和预防腐败2008－2012工作规划》，明确了建立惩防体系的指导思想、工作目标、基本框架和总体要求，是我们当前和今后一段时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。在今年召开的中纪委全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革稳定提供坚强保证。”更是我们党在新形势下对反腐倡廉建设提出的新要求，为做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作指出了工作重点和努力方向。国家税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政工作会议上提出了“对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性不可掉以轻心，对税收执法权和行政管理权履行过程中存在的执法和廉政风险不可掉以轻心，对物质利益的诱惑和不法分子的拉拢腐蚀不可掉以轻心，对腐败现象造成的危害不可掉以轻心，坚定不移地筑牢拒腐防变的思想防线，坚定不移地推进廉政制度建设，坚定不移地加强两权监督制约，坚定不移地查处违纪违法案件和纠正不正之风。”四个不可掉以轻心、四个坚定不移的要求；省局xx局长在全省国税系统党风廉政工作会议上所作的“加强党性修养，弘扬良好作风，推进惩防体系建设；解放思想，改革创新，不断推进制度建设；加强领导，明确责任，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处”的部署；市局xx局长提出了“三结合一融入” 的工作要求。全局干部职工要深刻领会，认真贯彻落实，切实把思想统一到中纪委全会精神和上级局的决策部署上来，努力开创新形势下我局反腐倡廉工作新局面。要深刻理解反腐倡廉建设的长期性和复杂性，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感。
（三）把握国税工作特点，增强对反腐倡廉针对性的认识
国税部门是国家重要的经济执法部门，代表国家执行税收法规，承担着筹集财政收入和调节经济、调节分配的重要职责。在税收执法权方面，涉及到税款征收、纳税申报、发票管理、优惠政策认定、所得税前列支审批、减免退税、税务稽查、行政处罚等征管查各环节；在内部行政管理权方面，涉及人员录用、干部调整、经费支出、基建管理、物品采购、固定资产管理等人、财、物的使用管理各环节。这些领域和环节都容易产生腐败，影响依法治税和税收职责的履行。虽然近年来局党组始终持之以恒，狠抓党风廉政建设工作并取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，当前我局党风廉政建设工作还存在一些不足，主要表现在：有的干部对反腐败工作的长期性、艰巨性认识不足，存在满足现状和盲目乐观的思想，“一岗两责”落实不到位的现象仍然存在；对权力运行的监督还存在薄弱环节，制度执行不严和落实不到位的情况时有发生；有的同志拒腐防变的思想意识不够牢固，执法不严、执法不规范、泄露执法机密、向执法对象通风报信的现象仍不同程度地存在；有的同志作风不够扎实，廉政风险意识、自律意识和服务意识不强，不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报”等现象时有表现。这些问题表明，我局党风廉政建设工作任务还很艰巨，我们必须正视这些存在的问题，有针对性地采取切实有效措施加以解决。
二、坚持标本兼治、惩防并举，全面落实党风廉政建设的各项举措
今年是落实中央《工作规划》和总局《实施办法》重要一年，也是我局的“作风建设服务年”。我们要按照中央、上级局和市委市政府对反腐倡廉建设提出的新任务、新要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，更加注重政风行风建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力紧密结合起来，不断提高反腐倡廉的能力和水平，打造和谐廉洁高效国税机关。
（一）更加注重治本，筑牢干部职工反腐倡廉的思想防线
正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。大量事实表明，腐败行为的发生，往往是思想道德防线出了问题。加强反腐倡廉建设，必须把加强思想建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，引导干部算清人生账、家庭账、经济账，真正做到拒腐蚀永不沾。要加强党员干部党性修养，把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗教育，筑牢党员干部廉洁从政的思想政治基础。要加强税收宗旨意识教育，引导干部牢固坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，努力做好各项税收工作，自觉维护国家利益和纳税人合法权益。要加强法纪、政纪和党纪教育，引导干部职工严格遵守中央和上级局有关党风廉政建设规定，深入学习和掌握法律法规及各项税收政策，不断增强依法治税、规范行政的意识。要加强价值观教育，引导干部职工树立正确的政绩观和利益观，不以权谋私，不以税谋私，踏实做人，干净干事。要广泛开展廉政文化活动，多层次、全方位地开展廉政文化进机关、进家庭活动，组织“廉政故事会及演讲比赛”，树立“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向和道德风尚。
（二）更加注重预防，形成从源头上有效防止腐败的坚固屏障
坚持关口前移、预防在先，既是反腐倡廉取得成效的必然要求，也是对广大干部的最大爱护。要切实加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查，重点抓好贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、财物规范管理、落实党风廉政建设责任制以及利用职权为家属子女谋利等情况的监督，做到领导干部的权力运行到哪里，党组织的监督就延伸到哪里，及时解决各种苗头性、倾向性问题。要切实加强对“两权”运行的监督，重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、农产品加工企业管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、纳税评估和税务稽查处罚等自由裁量权较大的部位和重点环节，从制度建设和执行上加强有效监督。充分运用政务公开平台，全面推进信息公开和办税公开，保障干部和纳税人的知情权、参与权、监督权，让权力以群众看得见的方式运行；要深入开展税收执法检查和执法监察，运用税收执法管理信息系统和税收执法监察信息管理系统，加强对税收执法权的监控和预警，做到问题早发现、早治理；要切实完善规范政府采购、工程建设、经费管理、行政审批等程序，减少人为因素，杜绝暗箱操作。要切实强化系统外监督，加强与地方党委政府、纪委以及公检法等相关部门之间的协调配合，主动争取支持和帮助，充分发挥特邀监察员和其他社会监督力量的作用。
(三)更加注重制度建设，健全约束权力运行的内控机制
要把反腐倡廉各项工作和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障，做到用制度管权、管人、管事。要建立健全科学民主依法决策的制度和机制，完善重大决策广泛征求意见、党组集体研究决定、落实情况跟踪反馈和责任追究等制度，提高决策的科学化和民主化水平。要完善税收征管体制机制，围绕税收执法中自由裁量权较大的重点部位和重点环节，健全岗责体系，完善工作程序和规则，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理格局，从源头上有效防止不廉行为的发生。要深化财务管理改革，完善公平、透明、规范、高效的预算编制、执行和监督机制。要在创新完善制度的同时，狠抓制度落实，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处各种违法违规行为。
（四）更加注重政风行风建设，构建和谐廉洁高效国税
政风行风建设是一个单位工作水平、办事效率、服务意识、纪律作风的外在反映，是执政能力的综合表现，也是一个单位形象的主要体现。党委政府和群众看我们税收工作做得好不好，很大程度上就是看政风行风好还是坏。特别是在当今经济下滑等原因，容易引发社会矛盾和纠纷的情况下，作为税收执法部门，加强政风行风建设尤为重要。因此，我们要高度重视和加强政风行风建设，认真贯彻xx市局提出的“四个融入”，努力做到六个结合。一是将政风行风建设与依法治税结合起来。坚持依法治税原则不动摇，严格执行国家税收法律、法规，做到公正执法、规范执法、廉洁办税，为纳税人创造公平、公正、和谐的经营环境。二是将政风行风建设与维护纳税人权益结合起来。严格落实中央和上级局对纠正损害群众利益的不正之风的工作部署，认真落实中央为促进经济平稳较快发展出台的各种税收政策，严禁在落实各项税收新政过程中，擅自设卡要好处或与企业勾结利用新政策打歪主意、钻空子、捞好处，坚决纠正利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”和其他损害纳税人权益的行为。三是将政风行风建设与队伍建设结合起来。大力加强干部队伍思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，开展“讲责任、讲纪律，比贡献、比作风、比服务，树立国税良好形象”为内容的政风行风教育和整治活动，切实按照《xx市国家税务局“整作风，抓落实”方案》抓好“八查”和自纠工作。坚决整顿各种不良风气，坚决杜绝上班时间擅离职守、玩游戏、聊天、炒股、看娱乐节目、打扑克、打麻将和利用计算机做与工作无关的事情等现象出现，全力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务优质的国税队伍。四是将政风行风建设与税收服务结合起来。要进一步提高纳税服务水平，优化服务体系，简化办税程序，落实服务制度，提高服务效率，为纳税人提供高效优质服务。对纳税人切实做到态度和蔼、文明礼貌、热情解答、耐心周到，坚决杜绝态度傲慢、冷漠不理、生硬粗暴等不文明行为出现。五是将政风行风建设与文明创建结合起来。积极开展形式多样文明创建活动，以创文明单位、文明个人、巾帼文明示范岗等为载体，弘扬文明执法、优质服务、勤政廉政等良好的政风行风，提高队伍的文明素质。六是将政风行风建设与社会监督结合起来。落实“一书一卡”制度，组织开展向纳税人和社会各界广泛征求对我局机关作风建设的意见和建议活动，注重发挥特邀监察员的监督，自觉主动地接受社会各界监督；积极参与地方政府组织的政风行风评议活动，实现机关作风、税风进一步改进。
三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设工作落到实处
面对今年严峻的经济形势，党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨和复杂，我们必须统一思想，加强领导，落实责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
（一）要全面落实党风廉政建设责任制
坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成上下联动、多方配合、全员参与、齐抓共管的良好工作格局。局党组对党风廉政建设责任制负全面领导责任，“一把手”要对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题亲自抓。班子成员要根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，认真落实反腐倡廉建设的各项任务，加大监督检查力度，及时、大胆地查处苗头性问题和重大的违法违纪案件，发挥监督、查处的职能作用。各部门负责人要结合本部门工作的特点和实际，认真履行“一岗两责”，把各项责任落实到岗、落实到人、落到实处，使人人操作有规范、行为有标准、执法有责任、过错有追究。各兼职监察员要认真履行职责，协助各部门负责人抓好本部门的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加强监督检查和考核追究
要抓好《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《税收执法过错责任追究办法》和《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》等一系列基础性文件制度的执行落实，切实规范国税人员的执法行为。要把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要措施，按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，严肃责任追究。对那些不履行党风廉政建设责任、工作敷衍塞责、不抓不管，造成恶劣影响的，必须严肃追究有关领导的责任；对那些执法违法、徇私枉法、内外勾结、通风报信、泄露执法机密、为企业掩盖问题的，必须严肃查处，绝不护短、不迁就、不姑息、不庇护；对那些因责任心不强、服务态度差、工作效率低、工作不落实而出现工作过错或者失职渎职的，或被明查暗访曝光的，必须按照性质和影响进行严肃的责任追究；对那些损害纳税人利益，以权谋私、以税谋私，吃、拿、卡、要、占、报，纳税人投拆多，危害严重，损害国税形象，影响恶劣的违纪违法案件必须坚决查处，达到以儆效尤的目的。
（三）要不断加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部在反腐败斗争和队伍建设中肩负着重要使命。纪检监察干部包括兼职监察员，要进一步加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，强化责任和自律意识，切实履行职责，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争。要充分认识肩负的责任，振奋精神，以良好的精神状态和优良的作风迎接新的挑战；要时刻保持高度的政治敏感性，结合不同时期的工作热点、难点问题积极开展调查研究，善于发现税收执法、行政管理、队伍建设等方面的苗头性、普遍性问题，并认真分析问题的成因、特点，及时向本级党组提出可行性建议和对策，促进各项工作的改进和制度的落实；要强化自我约束，带头遵纪守法，努力打造一支讲党性、重品行、作表率的纪检监察干部队伍。
同志们，新的一年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨，责任重大，我们要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，在上级局和xx市委市政府的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，坚定信心，突出重点，狠抓落实，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动xx国税事业科学发展作出新贡献！
第五篇：乡长在党风廉政会议上的发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
换届以来，乡在县委、县政府的正确领导下，以建设“务实、便民、廉洁、高效”的人民满意政府为目标，坚持把廉政建设贯穿于各项工作的实施上，体现在重点项目的推进上，落实到惠及民生的实事上，形成全员全方位抓落实的反腐倡廉工作合力。作为去年全县乡镇党风廉政建设工作责任制考核的第一名，乡的廉政建设工作任重而道远。
2013年我们将紧紧围绕全县发展战略目标，立足实际，通过加强政府廉政工作建设，推进全乡各项工作的顺利开展和各项任务目标的圆满完成。
一、强化职能，高点定位，全力建设勤政为民的政府班子。
今年，我们将以“人民满意”为目标，坚持把“廉政”贯穿政府工作的始终，全面落实，形成全员、全方位抓廉政的工作合力。以民为本，情系群众，努力建设一个有为的政府；求真务实，为民造福，努力建设一个务实的政府；科学决策、依法行政，努力建设一个法治的政府；权责明晰，执行有力，努力建设一个高效的政府；干净干事，秉公用权，努力建设一个廉洁的政府。
二、贯彻准则，筑牢防线，努力打造务实清廉的干部队伍。
反腐倡廉是政府全面履行职能，做好各项工作的保障。我们将进一步提高广大基层干部的廉政责任意识，要求广大领导干部既要管好自己，更要带好队伍；既看好自家门，更管好自家人。全乡上下，严格执行党风廉政建设工作的各项规定，做到目标任务明确，职责分工明确，责任追究明确，建立起上下共同负责的责任网络。坚持做到全年工作有重点，专项工作有监督，日常工作有人管。强化廉洁从政教育，加强制度建设，筑牢拒腐防变的思想防线，努力打造一支务实清廉的干部队伍。
三、强化服务，维系稳定，倾力营造风清气正的发展环境。
在全乡进一步打造“想干事，能干事，干成事，不出事”的工作理念。通过做好四个表率营造风清气正的发展环境。一是做学习的表率。通过学习提升修养，以正反两方面典型实例为重点，开展先进事迹学习教育和警示性教育，为干部筑起防御低级趣味的道德屏障。二是做为民的表率。教育干部深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、工作就是奉献，不断强化大局意识、责任意识。三是做公正的表率。公开、公正、公平使用权力，用公开促公正，保廉洁，不断改进作风，强化服务。四是做廉洁的表率，发挥“一把手”示范效应，一级带着一级干，不断提高政府公信力，提高人民群众对政府工作的满意度。相信，在县政府的坚强领导下，通过不懈的努力，我们嵩峰乡政府一定能在群众中树立为民、务实、清廉的形象，为实现县委县政府提出的发展战略目标做出最大的贡献。
谢谢大家！
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