环首都和西北跨区域警务合作会议召开

第一篇：环首都和西北跨区域警务合作会议召开

环首都和西北跨区域警务合作会议召开

环首都和西北跨区域警务合作会议8月4日在京召开，并正式启动区域警务合作一体化指挥信息平台。公安部副部长黄明出席会议并讲话时强调，各地特别是环首都和西北警务合作区公安机关要坚决贯彻落实中央领导同志有关重要指示精神，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全面加强社会面防控工作，全力提升警务合作质效，扎扎实实抓好各项安保措施的落实，确保中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和2015年北京世界田径锦标赛两项重大活动的绝对安全，以优异成绩向党和人民交上一份合格满意的答卷。

黄明要求，要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识，扎实做好本地社会面防控和维护稳定各项工作。要强化底线思维，切实抓好各项反恐工作措施的落实，坚决把暴恐活动消除在预谋阶段、消除在发生之前。要强化打击整治，紧密结合本地治安实际，紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的突出治安问题，及时组织开展针对性强、见效快的打击整治行动，切实增强人民群众的安全感。要加强各类安全隐患的排查整治，坚决防止发生群死群伤的治安、火灾和交通事故。要严密巡逻防范，严格落实人员密集场所定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、早晚高峰节点重点勤务和公安武警联勤武装巡逻等工作机制，切实加大巡逻、盘查、检查力度。要深化缉枪治爆专项行动，进一步强化非法枪爆物品集中清查收缴，会同有关部门督促危险物品从业单位和物流寄递企业严格落实安全管理措施。

黄明强调，要强化进京通道安检查控，调整充实进京通道检查站的人员装备，建立公路、铁路、民航各类通道联动查控和检查站、交警及收费站联勤工作机制，整合力量，信息共享，形成覆盖地面与空中、铁路与公路的立体化、全方位查控体系。要严格规范检查内容和流程，加强业务培训和实战演练，让每名执勤民警都懂要领、知规范，能查疑、会防范，既最大限度地清查过滤各类安全风险，又努力做到保畅便民，切实避免道路拥堵，保证勤务安全。要严格落实源头安检和落地抽检措施，大力推行进京长途客运实名制购票和实名安检乘车，管好人、车、物，坚决阻断各类不安全因素进入北京的渠道。黄明要求，要按照“整体建设、科学实用、一体运行”的思路，全面构建环京和西北14省区市“全方位贯通、全时空覆盖”的跨区域立体化社会治安防控体系，全面提升打防管控的整体能力和水平。要以实战实效为出发点，围绕部党委确定的“四项建设”和改革创新任务，进一步完善区域警务合作机制，为全国区域警务合作提供更多更好的经验。环首都和西北区域警务合作一体化指挥信息平台的启动，是全面深化公安改革、推动跨区域警务合作机制常态规范运行的重要举措。要充分利用好、发展好这一平台，全面推进和带动跨区域警务合作指挥部进一步向务实性、实战化方向发展。

北京市副市长、市公安局局长王小洪出席会议并讲话。他指出，北京和相关省区市公安机关要在公安部的统一指挥下，充分发挥区域警务合作平台作用，努力实现区域警务合作规范运行，不断推动区域警务合作提质增效，强化底线思维，密切协作配合，形成强大合力，确保两项重大活动安保工作万无一失。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安厅局有关负责同志和相关警种主要负责同志参加会议。

来源：公安部

第二篇：区域旅游合作会议背景材料

“9+10”区域旅游合作会议背景材料

一、会议背景

加强区域合作，促进区域协调发展，是我国经济社会发展整体战略的重要组成部分，是新世纪、新阶段实现我国经济又好、又快发展的重要内容，也是各级政府落实科学发展观，推动经济社会协调发展的战略举措。区域旅游合作是区域合作的重要组成部分。就旅游业发展本身而言，通过共同研究制定区域旅游发展战略，打造区域旅游产品和品牌，实现区域间在旅游公共服务基础设施，旅游综合服务配套，旅游人才、资源和信息网络共享，必将在推进区域内各地区旅游产业发展的同时，拉动、带动中国旅游产业的发展。就地区社会经济发展而言，通过区域旅游合作，将在带动本地区和区域间旅游相关产业发展的同时，促进、推动文化发展和社会和谐，实现本地区社会经济的协调发展。

为认真贯彻落实中央实施的环渤海发展战略，适应环渤海地区社会、经济、文化发展的需要，同时借助北京将举办第29届奥林匹克运动会的契机，进一步发挥北京市旅游中心城市的带动作用，促进区域旅游合作的发展和进一步深化环渤海地区以及中国主要旅游热点城市的旅游合作，共同促进区域经济、社会和旅游业的繁荣与发展，按照国务院批复，北京城市总体规划对北京发展的目标定位是：国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市。北京的城市功能定位，深刻地阐明了首都旅游产业发展的资源优势和发展目标。北京市委、市政府在深化和推动首都发展，进一步明确北京城市发展的方向和路径时，十分重视旅游产业在首都经济社会发展中的重要作用，把旅游产业作为首都国民经济的一个重要产业来谋划发展。正因如此，加强与环渤海地区以及跨区域旅游合作，就成为北京市委、市政府十分关注并着力推进的重要工作，在市委、市政府的正确领导下，在各省区市的共同努力下，以 “2008年奥运会为契机，优化区域旅游环境，促进旅游产业共同发展”为主题，旨在拓展区域旅游合作领域，提高合作水平，深化合作内容，优化区域旅游环境，促进旅游产业共同发展的“9+10”区域旅游合作会议，于2008年2月27-29日在北京成功召开。参加这次会议的有来自北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、上海市、重庆市、广州市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈尔滨市、桂林市的省、区、市领导和旅游局领导。

会议期间，北京市人民政府郭金龙市长会见了各省区市领导并就区域旅游合作发表了重要讲话，国家旅游局邵琪伟局长出席了大会开幕式并发表了题为《深化旅游合作，促进共同发展》主题演讲，各省区市领导就进一步加强区域旅游合作进行了大会发言。环渤海地区、中国主要热点旅游城市的旅游局长分别签署了《环渤海地区五省市区域旅游合作框架协议》、《中国主要热点旅游城市旅游业合作框架协议》；北京市旅游局还分别与山西省、陕西省、内蒙古自治区以及河南省旅游局签署了4个双边旅游合作协议。

北京市人民政府郭金龙市长会见了与会的各省区市主要领导，就区域旅游合作交换了意见。国家旅游局邵琪伟局长出席了2月28日上午的全体大会，并发表了重要讲话。

来自北京、天津、重庆、河北、山西、内蒙古、山东、河南、哈尔滨、西安、杭州、成都、昆明等省、区、市领导出席了会议并分别发表了讲话，各省、区、市旅游局长出席了会议。

2008年初，在北京召开了环渤海地区及中国主要热点旅游城市旅游合作会议，会上签署了《环渤海区域旅游合作框架协议》。协议以“促进环渤海区域旅游业的共同繁荣”为指导思想，以“优势互补、互利共赢”为合作原则，明确了政府主导，建立区域旅游合作机制；联合促销，打造区域旅游品牌和形象；增进交流，推动区域旅游产业的可持续发展；区域联动，营造良好的旅游环境等4条16款内容。2008年底，在北京召开的“北京旅游产业发展大会”上，环渤海各省区市的领导再次齐聚一堂，就深化区域旅游务实合作进行认真研究，提出了建立共享的旅游信息交流平台，共同开发海外旅游市场，规划完善区域汽车自驾游基础设施和服务配套体系，推进区域旅游绿色通道建设工程，建立旅游服务管理协调保障机制具体工作内容。

目前，我局已与天津市和河北省旅游局编制完成了《泛金海湖区域旅游发展规划》，与河北省共同编制《雾灵山旅游区旅游发展规划》，并开始编制《环渤海区域旅游规划》。

北京产业发展大会上

九省市区域旅游合作会议背景材料

2008年12月2日下午，在北京市拉斐特城堡饭店，由北京市人民政府倡导召开了环渤海及北京周边九省市区域旅游合作会。九省市政府主管旅游的领导和旅游局长参加了会议，以对话的方式展开对区域旅游合作工作的讨论。北京市旅游局分别与八个省市旅游局签署了双边合作意向书，郭金龙市长出席了签约仪式。通过这次会议，九省市区域旅游合作的机制更加稳固，合作内容和项目更加明确。

会议总结如下。

一、召开区域旅游合作会议的背景

一是共享奥运效应。北京奥运会是举全国之力成功举办的，奥运效应应由北京与其它省市共享。北京要发挥首都优势，辐射奥运效应，在包括旅游在内的多领域与周边省市区实现利益共享、优势互补，促进区域经济共同发展。

二是共同应对经济危机。目前全球性金融危机对世界经济带来严重冲击，全球经济的不景气导致入境旅游市场严重下滑。在这种情况下，北京与周边省市要携起手来，共同研究对策，应对危机，共度难关。

三是落实中央扩大内需的号召。近期中共中央提出了通过扩大内需来保持我国经济稳定增长的方针，旅游业恰恰是扩大内需、拉动消费的主要手段之一。面对新的假日经济下的国民旅游需求，应该通过区域旅游合作机制，改善旅游配套设施和服务，提出方便百姓出游的计划，扩大国内旅游需求，增加国内旅游消费。

四是进一步落实9+10区域旅游合作框架协议。今年初，北京牵头召开了9+10区域旅游合作会议，签订了9+10合作框架协议，建立了区域旅游合作机制。在此基础上，有必要进一步细化合作内容，求真务实、扎实推进，突破和解决一些具体问题。

五是落实市政府《关于全面推进旅游产业发展的意见》（下称《意见》）。《意见》中明确指出要实施区域旅游发展战略，形成跨区域旅游合作体系。以产品和市场为核心，创新合作理念和方式，实施“9+10”区域旅游协作，推动与环渤海地区5省（市）、环北京4省（区）和10个国内热点旅游城市的深度合作，力争实现区域内的资源共享、市场共享、利益共享。

二、筹备过程

基于上述背景，按照市领导的指示，在12月2日召开北京旅游产业发展大会的同时，将召开九省市区域旅游合作会，邀请环渤海区域的天津市、河北省、辽宁省、山东省和北京周边的河南省、山西省、陕西省和内蒙古自治区等八省市的政府主管领导和旅游局长聚集北京，交换意见，共商区域协作的战略性措施以及近期合作项目。

为了让八省市了解北京倡导召开区域旅游合作会的意图以及会议内容，由我局规划统计处牵头，11月11日在北京召开了由九省市旅游局有关处长参加的预备会议。会上，我局方泽华处长通报了召开会议的目的、内容、形式和需要各方配合做的事情，得到八省市旅游局的积极响应。

为了把区域旅游合作落到实处，我局在9+10的合作框架协议的基础上，草拟了与八省市旅游局分别签署的双边合作意向书，由参加预备会的各位处长带回去研究并反馈意见。直到会议召开前，八省市旅游局均书面反馈了修改意见，我局规划统计处负责汇总修改，最终形成与八个省市分别签署的协议文本。八份协议内容大致相同（见附件3），只是在旅游线路和产品方面根据资源特点有所区别。

第三篇：全国首创流动人口服务管理跨区域警务协作机制

全国首创流动人口服务管理跨区域警务协作机制

【案例一】2010年8月18日，湖南保靖籍特大诈骗犯罪嫌疑人何志春被我市警方上网追逃。今年“清网行动”以来，青阳派出所在前期工作的基础上，加大与有协作关系的保靖警方联系，获得了一批非常有价值的线索。7月，原青阳派出所所长钱伟带队远赴保靖，在当地警方的大力配合下，成功规劝何志春投案自首。

【案例二】2009年底在一起撬盗保险柜案中，警方一时难以取得突破，但经过和有协作关系的河南虞城警方网上交流后，很快从发生在2010年1月1日联通公司虞城分公司的一起撬盗保险柜案件中发现了相似之处，两地警方判断这两起案件有串并案条件，应属同一个团伙所为。不久，该案5名犯罪嫌疑人就被全部抓获，这起横跨大江南北的特大系列盗窃案胜利告破。

【解读】全国范围内的人口大流动，已成为市场经济发展的内在要求和显著特征。江阴作为沿海地区经济相对发达城市，吸引了近百万的流动人口，并且正以每年20％左右的速度递增。这一庞大的流动群体，在服务地方经济社会发展的同时，也给社会治安管理、城市公共服务带来了前所未有的压力，江阴成为典型的犯罪输入型城市。

“由于体制机制、理念意识、地理环境等主客观因素的影响，打击跨区流窜犯罪，的确面临着难以绕开的困惑和障碍。”副市长、公安局长陶苏根总结了“四大瓶颈”：一是人口和房屋的实有之困。由于人户分离现象严重、流动人口群体庞大，实有人口特别是流动人口底数不清，实有房屋特别是出租房屋变动频繁，已成为公安社会管理最棘手的问题。二是信息封锁之弊。省市之间一些信息资源更为丰富、鲜活的信息库仍然设有查询权限，一定程度上制约了日常管理、侦查破案的效率，有时甚至因为一项关键信息无法获取，导致整个侦查计划被迫搁浅。三是人地生疏之艰。出差办案民警到外地核查线索、缉捕犯罪嫌疑人，需要大量的警力、精力和经费，周期长、难度高、消耗大，办案成本高，还面临着交通环境不熟、风土人情不熟、方言俚语不熟等棘手问题。四是联动协作之难。“各家自扫门前雪”的情况还大量存在，跨省市外出办案协同机制还没有取得普遍共识，真正形成办案“人人为我，我为人人”的协作氛围，还尚需时日。

为此，去年3月18日、19日，开全国公安机关之先河，我市警方与湖南、湖北、四川、河南、安徽、山东、贵州以及我省等8省29县（市）公安机关，建立了流动人口服务管理跨区域警务协作，得到《人民日报》、《法制日报》、《人民公安报》等主流媒体及公安部全国社会管理创新会议的高度评价。这项协作机制确定：对流动人口管理坚持“平等、协作、共赢、发展”的原则，在相互尊重、相互信任的基础上，通过全方位、多层次、宽领域的协作共享，双方取长补短、互助互鉴，增进友谊、携手共进，共同推动两地公安工作又好又快发展。协作范围将包括各类信息资源的交流共享；打击流窜犯罪的联动协作；各类成功经验的交流互鉴；多层面挂钩结对、互帮互学等多个层面。其中，29个公安局之间的流动人口流出、流入信息互换，以及流窜性、系列性刑事案件线索和盗、抢、骗、假币犯罪等高危人群信息将实现互通，对犯罪新形式、新手段、新趋向进行及时信息交流。此外，29个公安局还将建立包括查询布控、跨区保障、远程辅助、特情交流、协同维稳五项内容在内的联动打击犯罪机制，参与联署协议的县(市)局、刑侦、治安层面还将各自明确一至两名专职联络员进行对接，进行点对点实时联系，并将探索性地开展协作双方局与局、队对队、所与所之间的挂钩结对、互帮互学工作。

【数据】自流动人口服务管理跨区域警务协作机制建立以来，我市警方已向协作地发出外来重点人员信息4万余条，均得到了及时回应，并为协作单位提供重点人员信息核查200余批次。同时，通过与协作单位的紧密配合，破获各类案件350起，抓获违法犯罪嫌疑人330余名，其中逃犯70余名。据测算，一般刑事案件跨省办案成本较以往降低了20%以上。

在良好的协作实践中，我市警方与协作地警方建立起深厚友谊。至目前，已有河南项城、安徽枞阳、四川安县等协作单位等20余批350余人次来市公安局随岗培训、跟班作业、考察学习，我市警方也先后至贵州松桃、沿河县公安局上门开展面对面交流。城中、君山、周庄等7个派出所，分别与河南项城县南顿、南关、永丰等派出所建立了互帮互助的友好合作伙伴关系。

第四篇：区域会议如何召开的更有效

区域会议如何召开的更有效

伴随着市场的不断发展，公司销售部负责的区域市场正越分越细，渠道精耕细作，原来区域市场是一个省设一个代理，现在是一个县甚至一些大型企业出现一个镇一个代理的现象，这就造成了原本是一对一的沟通，现在变成了一对多的沟通，增加了沟通成本，增大了区域经理管理市场的难度。随着区域市场经销商的增多，相应的市场问题不断增多：窜货、乱价等想象层出不穷，这让市场管理者头疼不已。为了更好地协调市场内部，有些企业已经开始在内部组织区域市场的协调会议，这一会议形式一般有区域经理负责组织发起，旨在解决本区域的内部市场问题。这一形式虽然算不上开创性的，可是具有一定的探索意义，值得我们反思和学习。同时，我们也发现在组织内部会议上区域经理不得要领，将区域协调沟通会议变成了“争吵会”、“牢骚会”，未能很好的发挥会议本身的协调作用。那么如何来召开一个有效的区域会议，我们将在文章中进行探讨。

“兵马未动，粮草先行”，区域会议的成功和有效召开，不是头脑发热，想哪打哪，而是经过精美包装才开始执行的。在召开区域会议时，区域经理要明确这次会议的主题是什么，会议时间、地点，会议谁参加，希望达成的效果，“5W2H”是一个很好的指导思路，即“why”、“what”、“when”、“where”、“who”、“how to do”、“how much”。这是思路上的准备，我们称之为“思想准备”。要特别要注意的是会议召开的的“硬件准备”，尤其是影响会议的播放的音响设备，特别是“投影仪”，一定要在会议前验证投影仪的准备工作。笔者就曾经遇到过投影仪在会议十分钟前无法显示，迫使整体会议向后延迟至少一小时，因为需要找人维修，这就是前期没有准备好匆忙上阵的原因。会议组织者需要在会议前有着清晰的会议思路，清楚每一个会议步骤、会议细节，确保会议能够顺利进行。同时，在会议准备过程中准备一份会议流程表让与会者能够更加清晰的了解本次会议的全过程，及时将会议主题、时间地点等信息传达给与会者也是非常重要的一方面工作。

在召开区域会议时，会议的把控非常的重要，这是能够保证区域会议成功达到效果的重要条件。由于是区域小型会议，可能彼此之间都相互熟悉，所以氛围不会是很正式，这就要求会议主持者要严格按照流程来落实会议，及时将扯远的话题来回到会议主题上来。会议时间的掌控也很重要，一个人的注意力最多能够集中精力也就40多分钟，会议主持及负责人要及时调节大家注意力，将注意力及时吸引到会议议题上来。在会议召开过程中多分析数据，让经销商们看到希望、看到前景比批评、强迫要效果好得多，多调动积极氛围要比冷淡念稿好的多。在这里要特别提一点，由于区域市场中存在的各种问题，经销商之间既有合作也有矛盾，在这样的小型会议上很容易就会有人出头来反映市场问题，随意打断会议、扰乱会议秩序，让会议陷入一种尴尬的境地。一般针对这种情况，要在会议之前说明，告诉与会者会有专门的时间来反映和讨论解决市场中存在的问题。如果依旧是有人不识趣依旧是恶意打断，那这个时候就要采取必要措施，及时制止住扰乱会议的行为。在处理时，会议人负责人一定要保持克制，不要因为别人的出言不逊而大动肝火，记住一点会议是解决问题的不是制造矛盾的！

最后会议的结束后应该及时总结本次会议是否达到预期效果，需要哪些改进，达成了哪些共识，解决了哪些问题„„只有不断的总结会议才能让区域会议更加有效率、有效果！

第五篇：浅析如何加强区域警务合作实行交警执法规范化建设.

浅析如何加强区域警务合作

实行交警执法规范化建设

随着我国经济的快速发展，区域社会一体化进程越来越完善，必然摧生交通管理一体化，试想在区域交通的态势下，如果没有区域协作，相关区域的社会交通管理又怎样实现有效控制？这里结合湖南区域交通管理实际，就如何掌握和运用区域交通规律、加强区域交通防控与不同区域间的警务联动、促进区域经济社会发展谈谈自己的看法。

一、区域警务合作交警执法规范化建设现状

1、湖南省区域一体警务信息平台稳步推进。2003年以来，湖南省各市在“金盾工程”一期建设中，根据公安部省级规划，二级建设库的要求，各业务部门建立了各自的信息资源系统，统一开放的数据整合平台已趋于成熟。同时各个其他电子政务和社会信息化资源也日趋成熟。“金盾工程”二期建设中公安信息资源进一步进行了高度整合。现在已基本实现公安机关内部和其他社会信息资源大整合、高共享和综合高端应用，并逐年完善。

2、湖南省经济的快速发展及道路建设的加快为交警区域规范化执法提供了有效平台。改革开放以来，湖南省作为中部五省经济圈，经济社会得到了长足的发展。特别是以长沙为中心城市的城市群已具相当规模，现代化交通四通八达，经济一体化、城乡一体化的态势已经形成，社会生活关联度越来越强。亟需建立交警勤务的社会一体化。

3、交警在诸警种警务活动中的地位更加凸显。近年来，我国治安形势发生了深刻变化。以往那种零散的、见诸于某个部门警种之间、针对一案一事的合作，显然已经不能适应新形势新任务的要求。涉车案件不断增加，如酒后驾驶、交通肇事逃逸等，都是以交警为中心，多警种勤务联合执法。整合公安力量，统筹整合社会资源，有序推进区域警务合作，建立常态化、机制化的警务合作机制，提高公安机关整体战斗力，势在必行。这样既可以强化打击整治力度和精确度，又可以减少人力、财力成本，形成高效有序的合力。

二、当前区域警务合作交警执法规范化建设的问题

1、基层交警队规范化执法与区域联合执法的矛盾。目前，交通警察大队、中队业务范围有事故处理、交通秩序管理、车辆及驾驶人管理，专业性、业务性强，且相对独立，还没有实行有效的网上流转，形成分工的多，协同的少的局面。另外，就对交警勤务工作的指挥来说，以垂直领导为主，形成了总队、支队、大队、中队及各县、市公安局对所辖单位的管理和指挥体系，前者偏重于业务，后者偏重于人事，两条腿走路，而上级相关指挥机构还没有形成合力。如：总队、市公安局在领导交警支队的工作中，由于站位点不一样，造成工作目的和任务的差距。区域联合执法要求在一定的区域内，多警种、多地区联合行动，尽量节约执法成本，提高执法效能。其实在某种意义上讲，区域联合执法行动我们也做了一些，如：2010年开展的整治酒后驾驶全国统一

行动，在全国范围就形成了打击酒后驾驶高压态势，加上后来的异地用警，整治效果非常明显。但这样大型的统一行动在我们的工作中毕竟只占很小的一部分，而大部分警务工作只需要交警内部协同和一定区域的警种之间的协作，从这一层面看基层交警队规范化执法与区域联合执法还存在矛盾。如：甲地路面执勤中队发现了一台涉嫌套牌的嫌疑车辆，需乙地路面执勤中队设卡拦截，如建立了区域勤务合作网络和实行了信息资源有效共享，就能快速调集警力，进行有效拦截。

2、经济一体化及城镇化进程的加快对摧生了区域交通一体化，造成了区域交通一体化与区域交通管理薄弱的矛盾。随着经济的发展，城市扩展和相互影响的不断增大，相邻或相近的城市借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，城市间的人流、物流、信息流等活动越来越密切，共同构成了一个相对完整的城市集合体，即“城市群”。如：湖南长株潭一体化经济区的建立。势必产生如下影响：一是当前的交通秩序管理手段难以适应区域化发展要求。由于区域一体化，城市群内的城市之间交通更加方便快捷，路面交通管理也需建立统一的管理、协调和指挥系统，交警部门进行区域执法合作的空间非常大，在区域内针对某种普遍的交通违法行为联合开展整治行动，进行区域化交通安全宣传，进行勤务协同等。如：一台车在甲地进行了处罚，乙地交警在同一天内对该车同一种交通违法行为能否免于处罚。当然这需要视当时的情况和违法行为种类来决

定，存在一个区域勤务合作的问题。二是车辆、驾驶人的管理区域化的问题。当前车辆、驾驶人都是按照属地管理的原则进行管理的，人流、车流在区域内流动加速，由于驾驶证、车辆无法在区域内就近年检，给群众带来了很大的麻烦，同时又不便于管理。还有一个就是交通违法异地处罚问题，没有得到有效解决。三是交通事故处理仍然是交警进行区域警务合作的底板。首先要解决交通事故赔偿标准问题。同一区域内，由于人们的观念、经济发展不均衡、地方性政策法规的不同，造成了交通事故赔偿标准的不同，所谓的同命不同价，这极易引起社会矛盾，也是交通事故处理的一个难点。其次就是打击交通肇事逃逸区域警务合作的问题。区域经济一体化，跨城市逃逸比重增大，犯罪分子利用各种有利条件，犯罪逃逸从一个地区向其他地区逃逸速度加快，给打击犯罪带来了难度，消耗了大量的执法成本，尽管我们进行过一些的合作，但层次低，时间短，没有形成长效机制。

三、区域警务合作交警执法规范化建设的几点意见

1、建立区域警务合作指挥系统，打造交警执法规范化建设的平台。建立区域警务合作指挥系统，犹如一根红线把区域内相关警务部门拧成了一股绳。通过落实承办主体、明确职能权限、规范办理程序、简化法律手续、畅通信息渠道等有力举措，各部门、警种间形成合力，依法严厉打击具有区域性、流动性特征的违法行为。就交警而言，由于指挥系统的建立，定期召开区域交通安全管理协作会、例会和网上沟通成为可能。及时分析区域交通管

理特点，实行区域协同作战，联手遏制和解决突出交通问题，实现研判对策一体化；及时组织开展区域联合整治行动，共同构筑区域交通管理有效控制区，实现交警执法一体化。

2、实现数字化信息资源合理共享，提升交警执法科技手段。电子防控工程是实行区域警务合作的重点科技建设项目。就交警而言，支队级应建有数字化指挥中心，能将区域内所有监控镜头按照区域监控战略预案自动监控，所有镜头依据数据仓库提供的分析结果自由组合分组，如：当某一时段高速公路路是数据仓库分析出的案件高发时段，则高速公路沿线的监控镜头会在这一时段内按照监控战略预案进行全方位无缝监控，确保此段时间内高速公路无监控死角。情报信息合理共享，犹如相互开通省际直通车，数百类经整合的公安业务信息以及经综合研判得出的信息在数据传输平台和资源交互平台的支撑下通过网络联通，走进已实现无缝链接的情报信息中心，实时发布的交通流量及车辆堵点等预警、情报指令等尽收眼底。遇有协同要求，快速决策，以最便捷的方式准确及时指令处警单位，处警单位也在第一时间内到达现场，并将处警情况与指挥中心互动，及时进行协同指挥。

3、加强区域合作，实现交警规范执法，必须做以下几个方面。一是真正做到区域交通秩序管理手段一体化。建立统一的管理、协调和指挥系统，有针对开展整治行动，进行区域化交通安全宣传，勤务协同。二是实现车辆、驾驶人的管理区域化。打破当前车辆、驾驶人属地化管理原则，实现驾驶证、车辆区域内就近年

检，袖区域内交通违法异地处罚。三是区域内统一交通事故处理交通事故赔偿标准，解决所谓的同命不同价问题；加大打击交通肇事逃逸区域警务中合作，实行追逃联动的工作机制。

建立区域警务合作机制、加强区域警务合作的交警执法规范化是服务国家区域交通发展大局、推动经济社会发展的客观要求；是充分发挥我国社会主义制度的政治优势，最大限度统筹整合各种社会资源的迫切需要；是主动适应动态社会环境，有效维护社会稳定的必然选择。加快区域警务合作步伐，落实警务合作措施，提高区域警务合作实效，努力提升社会管理水平，积极探索、大胆实践，不断充实区域警务合作的内容、措施，创新方式、方法，延伸范围、领域，真正做到以一地稳定保区域稳定、以区域稳定保全国稳定。