建设工程法规及相关知识复习指导

第一篇：建设工程法规及相关知识复习指导

建设工程法规及相关知识复习指导

1Z305010 施工现场环境保护制度

1Z305011 掌握施工现场噪声污染防治的规定

在工程建设领域环境噪声污染主要包括两个方面：一是解决建设项目建成后,使用过程中环境噪声污染；二是解决建设工程施工过程中，施工现场环境噪声污染。

一、建设项目环境噪声污染的防治 重点解析：

1、建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即环境保护“三同时”制度在噪声污染防治中的运用。

2、“三同时”制度，它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目和技术改造项目改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成，是防治新污染和破坏的两大“法宝”，是我国预防为主方针的具体化、制度化。

二、施工现场环境噪声污染的防治

依法加强施工现场噪声管理，采取有效措施防治施工噪声污染具体有：

（一）排放建筑施工噪声应当符合建筑施工场界环境噪声排放标准

（二）使用机械设备可能产生环境噪声污染的申报

（三）禁止夜间进行产生环境噪声污染施工作业的规定

（四）政府监管部门的现场检查 重点解析：

书中案例很好结合实践反映施工单位施工作业违法行为的相关责任，考生重点掌握有效防治施工噪声污染的方法。

三、交通运输噪声污染的防治

四、对产生环境噪声污染企业事业单位的规定

1Z305012 掌握施工现场废气、废水污染防治的规定

在工程建设领域，对于废气、废水污染的防治，也包括建设项目和施工现场两大方面。

一、大气污染的防治

（一）建设项目大气污染的防治 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

（二）施工现场大气污染的防治 重点解析： 施工现场大气污染的防治，重点是防治扬尘污染。对于扬尘控制，重点掌握建设部《绿色施工导则》中的规定。

（三）对向大气排放污染物单位的监管 重点解析：

考生结合书中案例分析，熟悉施工单位违反《大气污染防治法》相关的法律责任和处罚规定。

二、水污染的防治

（一）建设项目水污染的防治 重点解析：

建设项目的水污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即环境保护“三同时”制度在水污染防治中的运用。

（二）施工现场水污染的防治 重点解析：

理解《水污染防治法》中关于排放水污染物中的相关规定，及建设部《绿色施工导则》对水污染控制的规定。

（三）发生事故或者其他突发性事件的规定 1Z305013 掌握施工现场固体废物污染防治的规定

一、建设项目固体废物污染环境的防治 重点解析：

建设项目的固体废物污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即环境保护“三同时”制度在固体废物污染防治中的运用。

二、施工现场固体废物污染环境的防治

（一）一般固体废物污染环境的防治

（二）危险废物污染环境防治的特别规定

（三）施工现场固体废物的减量化和回收再利用 重点解析：

对于与施工密切相关知识点重点掌握。1Z305014 掌握违法行为应承担的法律责任

施工现场环境保护违法行为应承担的主要法律责任如下：

一、施工现场噪声污染防治违法行为应承担的法律责任

二、施工现场大气污染防治违法行为应承担的法律责任

三、施工现场水污染防治违法行为应承担的法律责任

四、施工现场固体废物污染环境防治违法行为应承担的法律责任 重点解析：

理解掌握各种违法行为的法律责任。

(2)1Z305020 施工节约能源制度

1Z305021 掌握施工合理使用与节约能源的规定

在工程建设领域，节约能源主要包括建筑节能和施工节能两个方面。

一、合理使用与节约能源的一般规定

（一）节能的产业政策

（二）用能单位的法定义务

（三）循环经济的法律要求 重点解析：

新增知识点，理解掌握上文的具体规定。

二、建筑节能的规定

（一）采用太阳能、地热能等可再生能源

（二）新建建筑节能的规定

1、施工图审查机构的节能义务

2、建设单位的节能义务

3、设计单位、施工单位、工程监理单位的节能义务

（三）既有建筑节能的规定 重点解析：

建筑节能实质：是在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，解决建设项目建成后使用过程中的节能问题，即降低其使用过程中能源消耗的活动。

三、施工节能的规定

（一）节材与材料资源利用

（二）节水与水资源利用

（三）节能与能源利用

（四）节地与施工用地保护 重点解析：

施工节能实质：最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。1Z305022 掌握施工节能技术进步和激励措施的规定

一、节能技术进步

《节约能源法》规定，国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。

（一）政府政策引导

（二）政府资金扶持

二、节能激励措施

按照《节约能源法》、《循环经济促进法》的规定，主要有如下相关的节能激励措施：

（一）财政安排节能专项资金

（二）税收优惠

（三）信贷支持

（四）价格政策

（五）表彰奖励 重点解析：

新增知识点，理解掌握上文的具体规定。1Z305023 掌握违法行为应承担的法律责任

施工节约能源违法行为应承担的主要法律责任如下：

一、违反建筑节能标准违法行为应承担的法律责任

二、使用黏土砖及其他施工节能违法行为应承担的法律责任

三、用能单位其他违法行为应承担的法律责任 重点解析：

理解掌握各种违法行为的法律责任。

(3)掌握受国家保护的文物范围

一、国家保护文物的范围

二、水下文物的保护范围 重点解析：

1、结合《文物保护法》规定，理解掌握在中华人民共和国境内，国家保护文物的范围。

2、理解掌握《水下文物保护管理条例》的规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产。

三、文物保护单位和文物的分级 重点解析：

1、理解文物保护单位的分类，我国文物保护单位分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。

2、理解掌握文物的分级，可移动文物分为珍贵文物和一般文物。

四、属于国家所有的文物范围

五、属于集体所有和私人所有的文物保护范围 重点解析：

正确理解和区分文物保护归属问题。

1Z305032 掌握在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 《文物保护法》规定，一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。

一、文物保护单位的保护范围

二、文物保护单位的建设控制地带

三、历史文化名城名镇名村的保护

四、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 重点解析：

与建设施工密切相关的内容重点掌握，其他相关规定熟悉。1Z305033 掌握施工发现文物报告和保护的规定

《文物保护法》规定，地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。考古发掘的文物，任何单位或者个人不得侵占。

一、配合建设工程进行考古发掘工作的规定

二、施工发现文物的报告和保护

三、水下文物的报告和保护 重点解析：

理解掌握上文的具体规定。

1Z305034 掌握违法行为应承担的法律责任

对施工中文物保护违法行为应承担的主要法律责任如下：

一、哄抢、私分国有文物等违法行为应承担的法律责任

二、在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行建设工程违法行为应承担的法律责任

三、未取得相应资质证书擅自承担文物保护单位修缮、迁移、重建工程违法行为应承担的法律责任

四、历史文化名城名镇名村保护范围内违法行为应承担的法律责任

五、水下文物保护违法行为应承担的法律责任 重点解析：

理解掌握各种违法行为的法律责任。

(4)1Z306000 建设工程安全生产法律制度 1Z306010 施工安全生产许可证制度

1Z306011 掌握申请领取安全生产许可证的条件

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。

重点解析：

掌握申请安全生产许可证的条件。重点注意第3、4条规定。1Z306012 掌握安全生产许可证的有效期和政府监管的规定 重点解析：

1、重点掌握建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供的材料。

2、重点记忆可撤销已经颁发的安全生产许可证的情形。1Z306013 掌握违法行为应承担的法律责任 重点解析：

掌握违法行为应承担的法律责任。

(5)1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 1Z306021 掌握施工单位的安全生产责任

二、施工单位的安全生产责任制度

《建筑法》规定，建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。

（一）施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责

《建筑法》规定，建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。《建设工程安全生产管理条例》也规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。明确施工单位主要负责人的安全生产责任制，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的基本要求，也是被实践证明行之有效的“管生产必须同时管安全”原则的具体体现。不少施工安全事故都表明，如果施工单位主要负责人忽视安全生产，缺乏保证生产安全的有效措施，就会给企业职工的生命安全和身体健康带来威胁，给国家和人民的财产带来损失，企业的经济效益也得不到保障。因此，施工单位主要负责人要摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全，把安全与生产真正统一起来，切实克服生产、安全“两张皮”，重生产，轻安全的现象。

对于主要负责人的理解，应当依据施工单位的性质，以及不同施工单位的实际情况确定。总的原则是，对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人，即为主要负责人。就是说，施工单位主要负责人可以是董事长，也可以是总经理或总裁等。

（二）施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

安全生产管理机构是指施工单位设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在施工单位及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

施工单位应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本单位的安全生产管理工作。其主要职责是：（1）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（3）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（4）组织开展安全教育培训与交流；（5）协调配备项目专职安全生产管理人员；（6）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（7）监督在建项目安全生产费用的使用；（8）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（9）通报在建项目违规违章查处情况；（10）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（11）建立企业在建项目安全生产管理档案；（12）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（13）参加生产安全事故的调查和处理工作；（14）企业明确的其他安全生产管理职责。

专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：（1）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（2）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；（3）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（4）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；（5）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（6）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；（7）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告；（8）企业明确的其他安全生产管理职责。

建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定，建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。重点解析：

对施工单位的安全生产责任制度需要掌握。

1、熟悉施工单位的主要职责和专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中的职责。

2、熟悉建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备所要求的数据。1Z306022 掌握施工项目负责人的安全生产责任

项目负责人的安全生产责任主要是：（1）对建设工程项目的安全施工负责；（2）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故情况。

此外，《建设工程安全生产管理条例》还规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

这就是通常所说的交底制度。在施工前，施工单位负责项目管理的技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向作业班组、作业人员进行详细讲解和说明。这有助于作业班组和作业人员尽快了解将要进行施工的具体情况，掌握有关操作方法和注意事项，保护作业人员的人身安全，减少因伤亡事故而导致的经济损失。重点解析：

1、掌握项目负责人的安全生产责任有5点，重点掌握第2和3条。

2、管理条例还规定技术要求需要施工作业班组与作业人员签字确认。1Z306023 掌握施工总承包单位和分包单位的安全生产责任

《建筑法》规定，施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

一、总承包单位应当承担的法定安全生产责任

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。由于施工总承包是由一个施工单位对建设工程的施工全面负责，因此总承包单位不仅要负责建设工程质量、建设工期、造价控制，还要对施工现场的施工组织和安全生产进行统一管理和全面负责。

（五）自行完成建设工程主体结构的施工

为了防止因转包和违法分包等行为导致安全事故的发生，真正落实施工总承包单位的安全生产责任，《建设工程安全生产管理条例》在“施工单位的安全责任”中特别规定，总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

（六）承担连带责任

《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

这样规定，一方面是强化了总承包单位和分包单位的安全责任意识，另一方面也有利于保护受损害者的合法权益。

二、分包单位应当承担的法定安全生产责任

《建筑法》规定，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位依法要对施工现场的安全生产负总责，这就要求分包单位必须服从总承包单位的安全生产管理。由于施工现场的情况较复杂，往往一个工地会有若干不同的分包单位在施工，如果缺乏统一的组织和要求，极易发生安全事故。因此，分包单位要服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，包括遵守安全生产责任制度及相关规章制度、岗位操作要求等。如果分包单位不服从总承包单位的管理，一旦发生事故，分包单位就要承担主要责任。重点解析：

1、“由总承包单位对施工现场的安全生产负总责”这句话对应《建筑法》规定“分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理”。

2、“总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。”这句话与《建筑法》是相对应的。

3、应注意当分包商不服从总包商在安全方面的管理时，应承担“主要责任”，而不是“全部责任”；从另一个角度，在这种情况下，总包单位能不能免除全部责任呢？答案是不能。

4、分包商与总包商是平等的合同双方的关系，按理说他们之间不应该存在管理与被管理的关系，此处却强调了在安全方面分包商要服从总包商的管理，这是很特殊的，需要特殊掌握。1Z306024 掌握施工作业人员安全生产的权利和义务

一、施工作业人员应当享有的安全生产权利

按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规的规定，施工作业人员主要享有如下的安全生产权利：

（一）施工安全生产的知情权和建议权

（二）施工安全防护用品的获得权

（三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权

（四）紧急避险权

《安全生产法》规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。《建设工程安全生产管理条例》也规定，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

建设工程施工具有特殊性，发生紧急情况是不可预测的。因此，作业人员享有停止作业和紧急撤离的权利。但是，作业人员在行使这项权利时也不能滥用：一是危及作业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，仅凭个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的紧急情况除外；二是紧急情况必须直接危及人身安全，间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效处理措施；三是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后要采取可能的应急措施，在采取应急措施无效时再撤离作业场所。

（五）获得意外伤害保险赔偿的权利

《建筑法》规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。

这项规定既是施工单位必须履行的义务，也是施工作业人员安全生产应当享有的权利。

（六）请求民事赔偿权 重点解析：

1、建筑工程一切险既可由建设单位支付也可由施工单位支付，但本条规定的意外伤害险只能由施工单位（实行施工总承包的，由总包支付）投保并支付保费。

2、掌握施工人员的权利。

3、从业人员的紧急避险权十分重要，它体现了“以人为本”的重要思想，可以说是我国立法上的重要进步，必须重点掌握。

二、施工作业人员应当履行的安全生产义务

按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规的规定，施工作业人员主要应当履行如下安全生产义务：

（一）守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务

（二）接受安全生产教育培训的义务

（三）安全事故隐患报告的义务

《安全生产法》规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

安全事故的发生通常都是由事故隐患或者其他不安全因素所酿成的。所以，作业人员一旦发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告，以利及时采取措施，防患于未然。重点解析：

1、权利和义务是相统一的。安全生产中从业人员在享有权利的同时，必然要承担应相应的义务。

2、上文中规定的三项义务均为强制性的，从业人员必须遵守。

3、特别要注意第三项义务，即事故隐患报告义务。

1Z306025 掌握施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定 重点解析： 掌握相关的规定。

1Z306026 掌握违法行为应承担的法律责任 重点解析：

案例中对违法行为应承担的法律责任有很好的解释，结合案例掌握该违法行为应承担的法律责任。

(6)施工现场安全防护制度

1Z306031 掌握编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

《建筑法》规定，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

重点解析：

建筑施工企业在编制施工组织设计时必须制定安全技术措施。施工现场临时用电组织设计应包括下列内容：（1）现场勘测；（2）确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；（3）进行负荷计算；（4）选择变压器；（5）设计配电系统；（6）设计防雷装置；（７）确定防护措施；（8）制定安全用电措施和电气防火措施。临时用电工程图纸应单独绘制，临时用电工程应按图施工。重点解析：

掌握施工现场临时用电安全技术规范，并清楚施工现场临时用电组织设计应包括内容。

二、编制安全专项施工方案

《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

重点解析：

注意《建设工程安全生产管理条例》规定中是总监理工程师签字后实施，而不是监理工程师。专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。

对于危险性较大的分部分项工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，可查阅《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的附件

1、附件2。

重点解析: 重点掌握专项方案编制的内容，对于其他部分了解即可。查阅了解《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的附件

1、附件2。1Z306032 掌握施工现场安全防护的规定

1Z306033 掌握施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

1Z306034 掌握办理意外伤害保险的规定 《建筑法》规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。重点解析：

注意意外伤害保险的期限的起止时间，特别是终止时间是“竣工验收合格止”，而非“竣工之日”。因为竣工验收本身也需要时间，这段时间里如果发生意外伤害，也属于发生在保险期限之内。

1Z306035 掌握违法行为应承担的法律责任

(7)施工安全事故的应急救援与调查处理 1Z306041 掌握生产安全事故的等级划分标准

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、事故等级划分的补充性规定 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

这是因为，生产经营活动涉及各个行业和众多领域，而不同行业和领域的事故都有各自特点，事故的原因和损失情况也比较复杂，差异较大，很难用同一个标准来划分不同行业或者领域的事故等级。因此，针对一些特殊行业或者领域的实际情况，授权国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，除了执行对事故等级划分的一般性规定之外，还可以根据行业或者领域的特殊性，制定事故等级划分的补充性规定。

需要注意的是，所谓“补充性规定”，应当理解为《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的标准为最低标准。例如，造成30人以上死亡的为特别重大事故，但对于某些行业或者领域，可以依法规定造成30人以下某个数量段的死亡事故也作为特别重大事故。重点解析：

1、掌握生产安全事故的划分等级。注意划分等级时所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

2、了解事故等级的补充性规定。

1Z306042 掌握施工生产安全事故应急救援预案的规定

应急预案的编制应当符合下列基本要求：（１）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（２）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（３）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（４）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（５）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（６）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（７）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（８）预案内容与相关应急预案相互衔接。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

此外，《消防法》规定，企业应当履行落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案的消防安全职责。《职业病防治法》规定，用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《特种设备安全监察条例》规定，特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。重点解析：

1、重点掌握应急预案的编制应当符合的基本要求。注意应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式等附件信息。

2、注意企业自身必须制定本单位的消防安全制度。

（二）应急预案的评审

（三）应急预案的备案

（四）应急预案的培训

（五）应急预案的演练

（六）应急预案的修订 重点解析：

理解应急预案的评审、备案、培训、演练及修订。

1Z306043 掌握施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定

（一）事故报告的时间要求 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）事故报告的内容要求

报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

事故发生单位概况，应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照情况、单位负责人基本情况以及近期生产经营状况等。该部分内容应以全面、简洁为原则。

（三）事故的调查

《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

（四）事故的处理 重点解析：

1、重点掌握事故时间要求及内容。报告事故发生的时间应当具体，事故发生单位概况，应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照情况、单位负责人基本情况以及近期生产经营状况等。

2、熟悉发生事故后应采取的相应措施。

3、重点掌握事故调查报告的期限与内容，特别注意要对调查出的事故责任者提出处理意见。1Z306044 掌握违法行为应承担的法律责任 重点解析：

掌握违法行为应当承担的责任。

理解违法行为应承担的法律责任，但不必逐条记忆。

1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 1Z306051 熟悉建设单位相关的安全责任 重点解析：

1、重点掌握建设单位需要承担的生产安全责任。

2、注意谁去备案，以及备案程序的时间要求。

3、准确掌握备案时需要提供的四类资料。

4、民用爆炸物品管理的规定主要指《民用爆炸物品管理条例》。1Z306052 熟悉勘察、设计单位相关的安全责任 重点解析：

理解勘察、设计单位相关的安全责任。

1Z306053 熟悉工程监理、检验检测单位相关的安全责任 重点解析： 理解工程监理、检验检测单位相关的安全责任。1Z306054 熟悉机械设备等单位相关的安全责任 重点解析：

理解机械设备等单位相关的安全责任。

1Z306055 熟悉政府部门安全监督管理的相关规定 重点解析：

理解政府部门安全监督管理的相关规定。1Z307010 工程建设标准

1Z307011 掌握工程建设标准的分类

按照《标准化法》的规定，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。

保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。重点解析：

掌握我国的工程建设标准的分类，并要分清楚哪些是强制性标准。

一、工程建设国家标准

重点解析：

1、掌握需要在全国范围内统一的技术要求和强制性标准包括的内容，尤其是前两条内容。

2、掌握工程建设国家标准的制订程序，制定原则理解即可。

3、熟悉工程建设国家标准的审批部门、发布部门，以及编号的组成。

4、国家标准的复审一般在国家标准实施后5年进行1次。

二、工程建设行业标准。

《标准化法》规定，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。重点解析：

1、行业标准是在没有国家标准的前提下才存在的，且不得与国家标准相抵触。

2、区别行业标准和国家标准的范围、类型、制定、修订程序和复审的相关内容。

三、工程建设地方标准 重点解析：

1、在公布国家标准或行业标准后，地方标准应废止。

2、未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。

3、地方标准复审周期一般不超过5年。

四、工程建设企业标准

工程建设企业标准一般包括企业的技术标准、管理标准和工作标准。重点解析：

对各类标准的具体含义和要求要掌握。

1Z307012 掌握工程建设强制性标准实施的规定

一、《标准化法》规定，强制性标准，必须执行。工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定

重点解析：

根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位都应当遵守并实施强制性标准的相关法律规定，需要对这些相关规定掌握。

二、工程建设标准强制性条文的实施

在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。重点解析：

1、对于以上内容重点记忆必须执行工程建设强制性标准的建设活动包括哪些，工程建设强制性标准指的是直接涉及工程哪几方面的工程建设标准强制性条文。

2、掌握我国目前实行的强制性标准包含的三部分内容。

三、对工程建设强制性标准的监督检查

重点解析：

1、掌握负责监督管理的各机构应当监管的阶段。

2、掌握监督检查的方式，熟悉监督检查的内容。1Z307013 掌握违法行为应承担的法律责任

一、建设单位违法行为应承担的法律责任

二、勘察、设计单位违法行为应承担的法律责任

三、施工企业违法行为应承担的法律责任

四、工程监理单位违法行为应承担的法律责任 重点解析：

掌握以上各单位应承担的法律责任，对相关的处罚数据了解即可

(8)1Z307020 施工单位的质量责任和义务

1Z307021 掌握对施工质量负责和总分包单位的质量责任

《建设工程质量管理条例》规定，施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。重点解析：

掌握质量责任制主要包括的内容及具体落实的责任人。

二、总分包单位的质量责任

《建设工程质量管理条例》规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。重点解析：

这条规定简单说就是总承包单位应当对其所承包的工程或工作承担总体的质量责任。同时，分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

1Z307022 掌握按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定

《建筑法》规定，建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。重点解析：

如果施工单位不按照工程设计图纸和施工技术标准施工，则属于违约行为，应该对建设单位承担违约责任。按图施工是施工单位的重要质量责任，如果擅自修改了工程设计，即使是善意的也是违法行为。同时，由于擅自修改图纸，使得已完工程与拟建工程不符，也属于违约行为。1Z307023 掌握对建筑材料、设备等进行检验检测的规定

《建设工程质量管理条例》规定，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。重点解析：

应当注意进行检验后必须有书面记录和专人签字才行，否则也不得使用。

一、建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验制度 重点解析：

掌握施工单位的检验依据和检验对象。对于未经检验或检验不合格的，不得在施工中用于工程上。否则，将是一种违法行为，要追究擅自使用或批准使用人的责任。

二、施工检测的见证取样和送检制度

《建设工程质量管理条例》规定，施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。重点解析：

对于本条内容要很好理解，主要掌握： 1．对什么样的材料要送检：涉及结构安全的。2．在哪些单位的监督下取样。

此外，还要掌握见证取样和送检的人员，了解工程质量检测单位的资质和检测规定。1Z307024 掌握施工质量检验和返修的规定

一、施工质量检验制度

隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

按照《建设工程施工合同文本》的规定，工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，施工单位进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。验收不合格的，施工单位在监理工程师限定的时间内修改并重新验收。重点解析：

对于上述规定要注意：施工单位要先进行自检，且必须在隐蔽验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。

二、建设工程的返修 重点解析：

掌握返修的两种情形。

1Z307025 掌握建立健全职工教育培训制度的规定

《建设工程质量管理条例》规定，施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。重点解析：

对于上述规定要注意特别是与质量工作有关的人员必须先培训、后上岗。1Z307026 掌握违法行为应承担的法律责任 重点解析：

对于施工单位质量违法行为应承担的主要法律责任要掌握，相关处罚数据了解即可。

(9)建设单位及相关单位的质量责任和义务 1Z307031 熟悉建设单位相关的质量责任和义务

一、依法发包工程

二、依法向有关单位提供原始资料

三、限制不合理的干预行为

四、依法报审施工图设计文件

五、依法实行工程监理

六、依法办理工程质量监督手续

七、依法保证建筑材料等符合要求

八、依法进行装修工程

九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任 重点解析：

应熟悉以上各内容的相关法律规定。要注意的是第六条内容：不办理质量监督手续的，不发施工许可证，工程不得开工。

1Z307032 熟悉勘察、设计单位相关的质量责任和义务

一、依法承揽工程的勘察、设计业务

二、勘察、设计必须执行强制性标准

三、勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确

四、设计依据和设计深度

五、依法规范设计对建筑材料等的选用

六、依法对设计文件进行技术交底

七、依法参与建设工程质量事故分析

八、勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任 重点解析：

应熟悉以上各内容的相关法律规定，尤其注意前五条内容。1Z307033 熟悉工程监理单位相关的质量责任和义务

一、依法承担工程监理业务

二、对有隶属关系或其他利害关系的回避

三、监理工作的依据和监理责任

四、工程监理的职责和权限

五、工程监理的形式

六、工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任 重点解析：

熟悉并理解上述内容的法律规定。

1Z307034 熟悉政府部门工程质量监督管理的相关规定

一、我国的建设工程质量监督管理体制

二、政府监督检查的内容和有权采取的措施

三、禁止滥用权力的行为

四、建设工程质量事故报告制度

五、有关质量违法行为应承担的法律责任 重点解析：

熟悉并理解上述内容的法律规定。

(10)建设工程竣工验收制度 1Z307041 掌握竣工验收的主体和法定条件

一、建设工程竣工验收的主体 重点解析：

掌握进行竣工验收的主体是哪些单位。

二、竣工验收应当具备的法定条件

重点解析：

掌握建设工程竣工验收应当具备的条件。凡是没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不得交付使用。

1Z307042 掌握施工单位应提交的档案资料 重点解析：

1、应记住建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

2、掌握施工单位一般应提交的档案资料。

1Z307043 熟悉规划、消防、节能、环保等验收的规定

《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。重点解析： 掌握数据。

一、建设工程竣工规划验收

建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。重点解析： 注意数据。

二、建设工程竣工消防验收

公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

重点解析：

掌握上述数据，熟悉进行消防验收、备案的规定，熟悉建设单位申请消防验收应当提供的材料。

三、建设工程竣工环保验收

重点解析：

熟悉关于建设工程竣工环保验收的有关时间的数据。

四、建筑工程节能验收

《节约能源法》规定，不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。重点解析：

应熟悉上述规定，并注意单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。

（一）建筑节能分部工程进行质量验收的条件

（二）建筑节能分部工程验收的组织

（三）建筑节能工程验收的程序

（四）建筑节能工程专项验收应注意事项

（五）建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任 重点解析：

对质量验收的条件和组织了解即可，重点掌握验收的程序，对于注意事项和应承担的法律责任要了解。

1Z307044 掌握竣工结算、质量争议的规定

一、工程竣工结算

（一）工程竣工结算方式与编审

（二）工程竣工结算审查期限

（三）工程竣工价款结算

（四）索赔及合同以外零星项目工程价款结算

（五）未按规定时限办理事项的处理

（六）工程价款结算争议处理

（七）工程价款结算管理

重点解析：

对竣工结算方式、审查期限、价款结算、未按规定时限办理事项的处理应重点掌握，其中的数据要牢记。

二、竣工工程质量争议的处理

建设工程竣工时只要发现质量问题或质量缺陷，无论是建设单位的责任还是施工单位的责任，施工单位都有义务进行修复或返修。但是，对于非施工单位原因出现的质量问题或质量缺陷，其返修的费用和造成的损失是应由责任方承担的。

（一）承包方责任的处理

（二）发包方责任的处理

（三）未经竣工验收擅自使用的处理原则 重点解析：

对各方责任的处理方式要掌握。其中，发包人造成建设工程质量缺陷应承担的责任要掌握。1Z307045 熟悉竣工验收报告备案的规定

一、竣工验收备案的时间及须提交的文件

二、竣工验收备案文件的签收和处理

三、竣工验收备案违反规定的处罚 重点解析：

对于各部分内容的数据、备案要提交的文件要熟悉

(11)建设工程质量保修制度

1Z307051 掌握质量保修书和最低保修期限的规定

一、建设工程质量保修书的提交时间及主要内容

《建设工程质量管理条例》规定，建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

重点解析：

对于本条内容要很好理解，主要掌握：

1、向建设单位出具质量保修书的时间。

2、质量保修书中应当明确的内容。

二、建设工程质量的最低保修期限 《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： 1．基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； 3．供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4．电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。重点解析：

1、对于上文中的几类最低保修期限必须记住。

2、保修期的起算时间是“竣工验收合格之日”，这一点应准确掌握。

上述保修范围属于法律强制性规定。超出该范围的其他项目的保修不是强制的，而是属于发承包双方意思自治的领域——在工程实践中，通常由发包方在招标文件中事先明确规定，或由双方在竣工验收前另行达成约定。最低保修期限同样属于法律强制性规定，发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。1Z307052 掌握质量责任的损失赔偿

一、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担

因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物损毁或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。

重点解析：

1、应掌握保修人承担赔偿责任的条件。

2、应掌握对于保修义务的承担和维修的经济责任承担处理的原则。

3、要注意建设工程保修的质量问题是指在保修范围和保修期限内的质量问题，而不是所有的质量问题。

二、建设工程质量保证金

（一）缺陷责任期的确定

（二）预留保证金的比例

（三）质量保证金的返还

重点解析：

对以上三项内容一定要重点掌握，其中的数据要牢记。1Z307053 掌握违法行为应承担的法律责任

重点解析：

掌握建设工程质量保修违法行为应承担的主要法律责任，了解各处罚的相关数据

(12)解决建设工程纠纷法律制度

1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 1Z308011 熟悉建设工程纠纷的主要种类

一、建设工程民事纠纷

民事纠纷的特点有三：（1）民事纠纷主体之间的法律地位平等；（2）民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；（3）民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。

在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。重点解析：

1、熟悉民事纠纷的三个特点，尤其是第三个特点中可处分和不可处分的民事纠纷的类型；

2、注意普遍和重要的民事纠纷主要是那种纠纷。1Z308012 掌握民事纠纷的法律解决途径

一、和解

和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未做出，当事人均可自行和解。

需要注意的是，和解达成的协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求法院强制执行，但可要求对方就不执行该和解协议承担违约责任。重点解析：

关于和解，应该注意以下两点：

1、和解可在民事纠纷的任何阶段进行；

2、和解不具有强制执行力。

二、调解

司法（法院）调解、仲裁调解以及经法院司法确认调解协议有效的人民调解具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人可以申请法院强制执行。其他形式的调解不具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人不可以申请法院强制执行，但可以要求对方就不执行该调解协议承担违约责任。重点解析：

要注意区分何种调解具有强制约束力，何种调解不具有强制约束力？

三、仲裁

仲裁的基本特点 重点解析：

要理解这几个特点，尤其是要理解“自愿性”这个特点和新增的第六个特点“裁决在国际上得到承认和执行”。

1Z308013 掌握行政纠纷的法律解决途径

行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。重点解析：

要掌握这两种法律解决途径，并注意其申请的条件。

(13)1Z308020 民事诉讼制度

1Z308021 了解民事诉讼的法院管辖

一、诉讼管辖

（二）地域管辖 3．专属管辖

专属管辖是排他性管辖，排除了诉讼当事人协议选择管辖法院的权利。专属管辖与一般地域管辖和特殊地域的关系是：凡法律规定为专属管辖的诉讼，均适用专属管辖。重点解析：

1、正确理解专属管辖和专属管辖的排他性。

2、注意建设工程施工合同纠纷不适用于专属管辖。1Z308022 熟悉民事诉讼当事人和代理人的规定 1Z308023 熟悉民事诉讼证据的种类、保全和应用

一、证据的种类

重点解析：

注意在民事诉讼和仲裁过程中，应当遵循“优先提供原件或者原物”原则。

二、证据的保全

（一）证据保全的概念和作用

证据保全是重要的证据固定措施。所谓证据保全，是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。

（三）证据保全的申请

重点解析：

1、正确理解证据保全的概念和作用；

2、熟悉证据保全的申请程序。

三、证据的应用

（一）举证时限

人民法院指定当事人提供证据证明其主张的基础事实的期限，该期限不得少于30日。但是人民法院在征得双方当事人同意后，指定的举证期限可以少于30日。重点解析：

注意举证时限的相关规定，考试中容易出现有关期限的考题。

（四）认证 重点解析：

注意不能单独作为认定案件事实依据的证据有几种。1Z308024 熟悉民事诉讼时效的规定

一、诉讼时效的概念

应当注意的是，根据《民法通则》的规定，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

四、诉讼时效期间的起算

《民法通则》规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

五、诉讼时效中止和中断

诉讼时效中止，应当同时满足两个条件：（1）权利人由于不可抗力或者其他障碍，不能行使请求权；（2）导致权利人不能行使请求权的事；由发生在诉讼时效期间的最后6个月内。重点解析：

有关诉讼时效的规定是纠纷法律制度中的基本知识，经常用到，因此应引起足够的重视。

1、注意超过诉讼时效的权利人起诉的规定;

2、熟悉诉讼时效期间的计算方法;

3、注意诉讼时效中止的条件。1Z308025 了解民事诉讼的审判程序 1Z308026 熟悉民事诉讼的执行程序

二、执行根据

执行根据是当事人申请执行，人民法院移交执行以及人民法院采取强制措施的依据。执行根据是执行程序发生的基础，没有执行根据，当事人不能向人民法院申请执行，人民法院也不得采取强制措施。

五、执行措施

（三）被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。重点解析：

1、理解执行根据的重要性，即没有执行根据，当事人不能向人民法院申请执行，人民法院也不得采取强制措施；

2、注意执行措施中有关“限制消费”的新增内容。

(14)1Z308030 仲裁制度 重点解析：

熟悉仲裁的三项基本制度，这是理解仲裁的基础。1Z308031熟悉仲裁协议的规定

一、仲裁协议的形式

三、仲裁协议的效力 重点解析：

仲裁协议是重点，需要注意其形式和效力的相关规定。

1、仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效；

2、仲裁协议对各方的效力。1Z308032熟悉仲裁的申请和受理 重点解析：

1、熟悉仲裁申请和受理的程序。

2、注意理解仲裁程序中有关 “财产保全和证据保全”的内容。1Z308033熟悉仲裁的庭审和裁决

一、仲裁庭的组成

仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。重点解析：

1、熟悉仲裁庭的组成。

2、注意仲裁员应当回避的情形。

二、开庭和审理 重点解析：

1、注意仲裁庭可以作出缺席裁决。

2、注意仲裁一般不公开进行。1Z308034熟悉申请撤销裁决

重点解析：

1、熟悉仲裁裁决撤销的程序；

2、理解人民法院的司法监督的三个特点。1Z308035熟悉仲裁裁决的执行

一、仲裁裁决的强制执行力

二、仲裁裁决的不予执行 重点解析： 仲裁裁决的执行中应重点理解仲裁裁决的强制执行力以及仲裁裁决不予执行的情形。1Z308036了解涉外仲裁的特别规定

(15)1Z308040 调解、和解制度与争议评审 1Z308041 熟悉调解的规定 1Z308042 熟悉和解的规定

和解与调解的区别在于：和解是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三人参加，而调解是在第三人主持下进行疏导、劝说，使之相互谅解，自愿达成协议。重点解析：

注意理解和解与调解的区别。

一、和解的类型

二、和解的效力

和解达成的协议不具有强制约束力，如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求人民法院强制执行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据约定申请仲裁。重点解析：

熟悉和解的类型和效力，并注意强制执行的有关规定。1Z308043 了解争议评审机制的规定

采用争议评审的方式，有利于及时化解小争议，防止争议扩大与拖延而造成不必要的损失或浪费，保障建设工程的顺利进行。重点解析：

注意采用争议评审机制的好处。1Z308050 行政复议和行政诉讼制度

行政复议以具体行政行为为审查对象，但可应当事人的申请，依法附带审查该具体行政行为所依据的行政机关相关规定（即抽象行政行为）的合法性，而行政诉讼只对具体行政行为进行审查；行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的适当性，行政诉讼只审查具体行政行为的合法性；具体行政行为经行政复议后，对行政复议不服的，绝大多数情况下还可依法再提起行政诉讼，但不允许经行政诉讼裁判生效后就同一行政纠纷再提行政复议。重点解析：

注意理解并区分行政复议和行政诉讼。

1Z308051 了解行政复议范围和行政诉讼受案范围 重点解析：

注意应当受理和不予受理的情形。

1Z308052 了解行政复议的申请、受理和决定的有关规定 1Z308053 了解行政诉讼的法院管辖、起诉和受理 1Z308054 了解行政诉讼的审理、判决和执行

1Z308055 了解侵权的赔偿责任

公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。重点解析：

注意受害人可获得赔偿权利的情形。

第二篇：建设工程法规及相关知识

《 建设工程法规及相关知识》

2012年二级建造师执业资格考试

1.张某取得建造师资格证书后注册。于2007.5.18取得注册执业证书。由于工作

变动，申请变更并于2008.1.8批准，根据规定。张某注册有效期截止应为《2010.5.18》

2.根据立法法规定，部门规章与地方政府规章对同一事项不一致时，由《国务

院》裁决

3.关于民事法律行为类别正确是《订立建设工程合同属于要式法律行为》 4.根据物权法规定动产物权转让一般情况下自《动产交付》时了生效力 5.建设单位与供应商签订设备供应合同，供应商收到货款后按时发送设备。

但建设单位后悔出价过高，拒绝接收，供应商将设备存于当地公证机关并通知建设单位，该供应商的合同债务因《提存》而消灭。

6.甲乙签订房屋买卖合同，将自有的房屋卖给乙，并约定任何一方违约须向

对方支付购房款的25%违约金，在交房前，甲又与丙签订合同将房屋卖给丙，并与丙办理过户登记手续，下列说法错误的是《甲必须收回房屋并向乙方交付》

7.甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发给乙。乙又将其

中场地平整及土方工程分包丙，在工程开工前，应当《甲方》按有关规定申请领取施工许可证。

8.某工程施工合同约定价款为6000万元，合同 期10个月，根据规定，该

工程开工前应当到位资金原则上不少于《3000》万元

9.根据规定。我国工程资质分为《综合资质，专业资质，专业资质和专项资

质》

10.某工程施工监理过程中，监理工程师发现工程设计存在问题，应当（报告

建设单位要求设计单位修改设计）

11.某施工项目总承包招标，估算为1.2亿人民币。则要求投标方提供的投标

保证金数额最高为（80万元）

12.某施工合同 约定承包人对基础工程垫资施工，发包人对垫付资金按银行

贷款利率2倍支付，后发包人没按合同支付垫资利息，起诉到法院的处理正确是（只支持按银行同类贷款利息支付）

13.关于某必须招标的工程项目。正确的是（投标人在投标有效期内不得要求

修改投标文件）

14.某工程施工招标中，某单位中标后被要求垫付资金500万元，双方在合同

中约定了垫资条款，但没约定垫资利息，说法正确的是（对施工单位支付垫资利息的请求不予支持）

15.甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开方式选择施工单位，乙符合法律规定的是（乙以甲的名义在媒体上发布招标公告）

16.根据规定，施工企业人员必须有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格才可任职的人员是（安全生产管理人员）

17.根据安全生产法，施工现场储存危险品的仓库与宿舍（不能在同一座建筑物内，并应当保持距离）

18.某施工现场发生安全事故，致使三名工人死亡，直接经济损失4500万元人民币，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属于（较大事故）19.某建设工程施工中发生重大事故，根据《生产安全事故报告和调查处理条例 》该事故应当逐级上报到（国务院）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

20.根据《建设工程安全生产管理条例》施工项目经理的安全职责不包括（制定安全生产规章制度和操作规程）

21.施工现场的下列位置中，不需要设置明显安全警示的是（项目经理办公室）22.根据《安全生产许可证条例》中央管理的建筑施工企业应当向（国务院建设主管部门）申请领取安全生产许可证。

23.施工人员对涉及结构安全的试块，试件及有关材料应当在（监理单位）的监督下现场取样并送检。

24.某工程已经具备竣工条件 2010年3月2日施工单位提交竣工验收报告。3月7日验收不合格，施工单位返修后于3月20日再次验收合格。3月31日建设单位将有关资料报送建设行政主管部门备案。则该工程缺陷责任期自（2010年3月20日）开始。

25.建设工程质量监督机构的下列行为是（发现严重违法行为，以自己名字给予降低资质处罚）

26.某工程项目没竣工验收，建设单位便提前使用。后双方因工程质量发生纠纷，建设单位又以下列已使用部分的工程质量不符合约定为由主张权利。根据有关司法解释，法院应予支持的是（地基基础工程）

27.根据产品质量法，生产者和销售者共同的产品质量责任是（确保标识规范）28.某施工企业在工程建设中准备采用一种新技术以提高质量和进度，但不符合有关强制性标准规定，应当由（施工单位提请建设单位）组织专题论证，报批准标准的行政主管部门审定。

29.在市区施工生产环境中噪声污染的下列情况中，可以在夜间施工但必须要有关主管部门证明 的是（向国庆献礼而抢进度的施工）

30.城乡规划主管部门对民用建筑节能进行规划审查时，应当设计方案条例民用建筑节能强制性标准征求（同级建设主管部门）的意见。

31.施工单位在工程建设中采取下列消防安全措施中错误的是（采取必要的消防措施后将工人 安置在材料仓库中居住）

32.根据《劳动合同法》用人单位与劳动者在用工之前订立劳动合同，劳动关系自（用工之日起）建立。

33.2007年8月10日，张某与某施工单位签订一份为期三年的劳动合同。由于施工单位迟迟不兑现承包奖励，于2010年6月30日辞职，根据劳动合同法，最迟应于（2010年6月1日）前以书面形式通知施工单位解除合同。34.劳务公司通过派遣方式向施工单位派出10名劳务人员，根据《劳动合同法》这些人员劳动合同应当由（劳务人员与劳务公司）签订

35.根据《建设工程文件归案整理规范》工程质量事故处理记录应当归档于（施工文件）

36.根据《税收征收管理法》纳税人因困难不能按期纳税的，经批准可延期，但最长不能超过（3个月）

37.王某骑自行车路过一广场掉进没有明显标志且没有采取安全措施基坑中，造成腿伤花医疗费2000元。多次找该项目建设单位、施工单位索赔.双方推诿，根据法律规定承担责任的主体是（施工单位）

38.根据《行政处罚法》建设行政主管部门做出下列行政处罚，可以适用简易程序是（对施工企业处以1000元罚款）

39.某施工单位的现场劳动安全设施不符合国家规定，监理工程师提出后，项目经理仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故，则项目经理承担的刑事责任有（有期徒刑或拘役）

40.根据不同的分类标准，建设工程施工合同属于（有名合同，双务合同，诺成合同）

41.施工单位签订的协议中不属于《合同法》调整范围有（与其职工订立的劳动协议）

42.甲公司收到水泥厂寄发的价目表但无其它内容。甲按标明价格订购1000吨水泥，并附上主要合同条款，却被告之因原材料价格上涨原来的价格表不在适用，要采用提价后的新价格，说法错误的是（水泥厂新报价属于承诺）43.房地产开发项目于2月1日公布招标公告，3月1日发售招标文件，招标文件规定投标截止日为4月1日。甲投标人于3月28日投标文件送达招标人指定地点，根据《合同法》招标过程中要约生效的时间是（3月28日）44.根据《合同法》下列属于应当缔约过失责任是情形是（建设单位在发出中标通知书后改变了中标人）

45.施工企业与钢材厂订立购销合同，由于钢材厂还有一批水泥厂用于抵账的水泥，施工企业也一并采用，双方又签订了合同，根据有关司法解释二份合同效力正确说法是（二份合同均有效）

46.甲乙公司经协商达成买卖合同，双方均未加盖公章或签字，不久甲交货，乙收货后付款，一星期后乙发现质量问题，根据合同法规定，（同成立并生效，甲承担违约责任）

47.不属于合同有效必要条件的是（合同必须采用书面形式订立）

48.甲公司在某国有建筑企业乙公司签订设备购销合同，愿意隐瞒严重缺陷。使乙在使用过程中发生重大损失，该合同（虽因欺诈但并没损失国家利益，乙公司可申请变更或撤销）

49.属于无效合同的是（施工单位将工程转包给他人签订转包合同）50.杨某是施工单位材料采购员，后被开除，杨用盖有原单位公章的空白合同与甲公司签订合同，该合同为（有效合同）

51.甲向乙合同 中约定 订购5部电梯，乙直接将其中2部交付丙，但乙一直没向丙付电梯。该合同中（乙向甲）承担违约责任。

52.甲市施工企业向乙市供应商订货，双方于3月1日在甲市签订合同，履行期限截止4月1日，由于合同对成交价格及地点没做明确约定，根据《合同法》部分货物应当按照（3月1日乙市的市场价格）结算

53.建设工程合同约定：工程通过竣工验收后二月内结清全部工程款。2009年10月1日通过验收.10月10日承包人提交竣工结算文件。10月20日将工程移交给发包人，但发包人一直没支付工程余额。2010年5月1日。承包人将发包人起诉，要求支付欠款及利息。工程欠款利息起算日应为（2009年12月1日）

54.房地产开发商拖欠承包商工程款700万元，承包商认为可用开发的商品房抵账，因此并不急于追讨，同时承包商拖欠劳务商报酬150万元已经6月，由此劳务商有权（以自己名义向法院请求开发商付款）

55.施工企业与材料供应商订合同中约定违约金4万元，合同订立后施工企业支付了定金3万元，后来供应商迟迟没交货，施工企业为了最大限度维护自身利益，至多可以要求供应商支付（7万元）

56.甲供货单位与乙采购单位于3月1日订立水泥供应合同。约定每吨370元，5月1日交货，逾期1个月违约金为每吨10元，甲实际交货为6月1日，5月1日水泥市场价格每吨380元，6月1日每吨390元，乙最终应付每吨（360元）

57.甲乙双方签订买卖合同，丙为乙的债务提供保证，但保证合同中没约定保证方式及保证期间，说法正确的是（如果甲在保证期内没要求丙承担保证责任，则丙免除保证责任）

58.在一钢材购销合同纠纷中，买方施工企业将钢材供应商在其网站上发布的价目表下载打印，在法庭上作为证据，属于（书评）

59.法院于2008年5月1日作出二审判决，要求建设单位于2008年6月1日前付清施工单位工程款。由于建设单位没履行判决，根据《民事诉讼法》施工单位申请执行期限不得迟于（2010年6月1日）

60.工程质量纠纷经仲裁开庭审理后，在赔偿数额上形成三种意见，甲乙丙仲裁员分别认为15、16、20万元，其中丙由当事人双方共同选定，裁赔偿（20万元）

61.关于法的形式及效力，正确有是（行政法规的效力高于地方性法规和部门规章、地方政府规章的效力低于同级地方性法规）

62.根据有关规定，下列工程可以不办施工许可证有的（工地现场监理工程师办公室、军事基地的导弹发射塔工程、建筑面积800平米的某博物馆修缮工程）

63.甲乙施工单位组成联合体投标，双方约定如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担50%施工中建房单位确因质量原因索赔12万元，正确的是（建设单位可直接要求甲承担12万元、建设单位可直接要求乙承担12万元、先行赔偿一方有权科超出50%部分向另方追偿）

64.根据《建筑法》工程建设过程中违法行为有（建设单位要求承包商购买指定供应商的设备、施工单位经建设单位同意将主体结构工程进行分包、承包商借用其他企业资质证书及营业执照承揽工程）

65.按照《招标投标法》及相关规定，应为废标处理的情形是（联合体投标的投标文件没附共同投标文件的规定、投标人在投标有效期内要求修改投标报价、招标文件没按招标文件的要求加盖单位公章）

66.工程项目为国家重点项目建设单位委托招标代理机构进行施工招标。根据规定，项目进行施工招标应当具备的条件包括（初步设计及概算已经批准、工程建设所需资金来源已经落实、有招标所需要的设计图纸及技术资料）67.工程地下隐蔽工程出现重大安全隐患，安全生产管理机构下达了停产整改通知，但是该安全隐患尚没排除时，项目经理却要求施工人员继续施工，根据《安全生产法》施工人员可以行使（知情权、拒绝权、批评检举控告权）68.对于国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程的消防设计与验收，说法符合《消防法》的有（建设单位应当在工程未竣工验收向公安消防机构申请验收、工程竣工后未经消防验收或验收不合格的，禁止投入使用）

69.关于施工单位的安全责任，表述正确的是（施工总承包商对施工现场的安全生产负总责、分包商现场危险作业人员的意外伤害保险费由总包商支付）70.工程施工过程中，施工单位发现设计图纸有错误，正确做法是（及时提出意见和建议、通过建设单位要求设计单位予以变更）

71.某高层住宅设计使用年限50年，屋面防水为一级设计年限15年，工程于2008年8月5日竣工验收合格并交付使用。施工单位出具的质量保修书，符合法律法规要求的有（基础工程50年、屋面防水工程7年、有防水要求的卫生间厨房5年、供热系统自2008年采暖期起到2010年采暖期结束日止）72.关于劳动仲裁的特点（当事人申请劳动仲裁无须双方达成一致的仲裁协议、当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉、用人单位不履行生效的劳动仲裁，劳动者可以申请人同法院强制执行）

73.根据《合同法》要约失效的情形包括（要约人依法撤回要约、拒绝要约的通知到达要约人）

74.施工企业与供应商签订显失公平的钢材供应合同，施工企业的利益因此蒙受重大损失，根据《合同法》施工企业撤销权消灭的情形包括（知道撤销权事由后明确表示放弃撤销权、知道撤销权事由后以自己的行为放弃撤销权、自知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权）

75.在建设工程施工合同履行过程中，发包人下列行为发生后，承包人请求解除施工合同的诉讼请求同，能够得到法院支持的是（发包人经催告后继续拖延支付工程款导致承包人无法施工、发包人提供的待安装设备不符合国家强制性标准的要求且拒绝更换）

76.施工单位与建设单位签订施工合同，双方没有约定付款时间，后因利息计算产生争议，则下列有关工程价款应支付日期表述正确的是（建设工程已经实际交付的，为交付之日、建设工程未交付的，为提交竣工结算文件之日、建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日）77.甲施工企业与乙起重机厂签订买卖合同，约定4月1日甲付乙100万元预付款，5月12日乙向甲交付二辆起重机，但到4月1日甲经调查发现乙全面停产，经营状况严重恶化，此时甲可以（中止履行合同并通知双方、请求对方提供适当担保）

78.关于违约金条款的适用，说法正确的有（约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求法院予以增加、违约金方支付迟延履行违约金后，另一方仍有权要求其继续履行、当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款）

79.关于仲裁与诉讼的特点，正确的是（仲裁的程序相对灵活，诉讼的程序较严格、仲裁以不公开审理为原则，诉讼则以不公开审理为例外、仲裁实行一裁终局制，诉讼实行两审终审制）

80.可以提起行政复议的是（某市建设行政主管部门将施工企业的资质由一级降低为二级、某市民政部门对张某成立社团组织申请不予批准、某施工企业的项目经理因工程出现重大事故被吊销注册执业证书）

第三篇：建设工程法规及相关知识.doc

建设工程法规及相关知识

1、什么是法律体系？

答：法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。

2、什么是宪法及宪法相关法？

答：1）宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想政治文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

2）宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民政府选举法》、《中华人民共各国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。

3、什么是法的形式？

答：法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。它包括4层含义：1）法律规范创制机关的性质及级别；2）法律规范的外部表现形式；3）法律规范的效力等级；4）法律规范的地域效力。法的形式决定定于法的本质。在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法和律文件、国际惯例、国际条约等。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。

4、法人应当具备什么条件？

答：1）依法成立。法人不能自然产生，它产生必须经过法定的程序。法人的设立目的和方式必须符合法律的规定，设立法人必须改过政府主管机关的批准或者核准登记。

2）有必要的财产或者经费。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。它要求法人的财产或者经费必须与法人的经营范围或者设立目的相计算适应，否则将不能被批准设立或者核准登记。

3）有自己的名称、组织机构和场所。法人的名称是法人相互区别的标志和志人进行活动时使用的代号。法人的组织机构是指对内管理法人事务、对外代表法人进行民事活动的机构。法人的场所则是法人进行业务活动的所在地，也是确定法律管辖的依据。

4）能够独立承担民事责任。法人必须能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务，在民事活动中给其他主体造成损失时能够承担赔偿责任。

法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所。

5、什么是项目经理部？

答：项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务书而设立的组织。项目经理部是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。

项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

6、什么是代理？

答：《民法通则》规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。

所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。代理涉及三方当事人，即代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。

7、对建设工程代理行为有哪些要求与规定？

答：建设工程活动不同于一般的经济活动，其代理行为不仅要依法实施，有些还要受到法律的限制。

（一）不得委托代理的建设工程活动

《民法通则》规定，依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法委行为，不得代理。

建设工程的承包活动不得委托代理。《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包活动的全部建筑工程转包给他们，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（二）须取得法定资格方可以从事的建设工程代理行为

一般的代理行为可以由自然人、法人担任代理人，对其资格并无法定的严格要求。即使是诉讼代理人，也不要求必须由具有律师资格的人担任。如《民事诉讼法》第58条规定：“下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者；（2）当事人的探亲属或者工作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”

但是，某些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施。如《招标投标法》规定，招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（3）有符合本法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。《招标投标法》还规定，从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。

（三）民事法律行为委托代理

建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式。

书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

8、特权有哪些种类？

答：物权包括所有权、用益物权和担保物权。

（一）所有权

所有权是所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。它是一种财产权，又称财产所有权。所有权是物权中最重要也是最完全的一种权利。当然，所有权在法律上也受到一定的限制。最主要的限制是，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

财产所有权的权能，是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有权、使用权、收益权、处分权。

1）占有权

占有权是指对财产实际掌握、控制的权能。占有权是行使物的使用权的前提条件，是所有人行使财产所有权的一种方式。占有权可以根据所有人的意志和利益分离出去，由非所有人享有。例如，根据货物运输合同，承运人对托运人的财产享有占有权。

2）使用权

使用权是指对财产的实际利用和运用的权能。通过对财产实际利用和运用满足所有人的需要，是实现财产

使用价值的基本渠道。使用权是所有人所享有的一项独立权能。所有人可以在法律规定的范围内，以自己的意志使用其所有物。

3）收益权

收益权是指收取由原物产生出来的新增经济价值的权能。原物新增的经济价值，包括由原物直接派生出来的果实、由原物所产生的租金和利息、对原物直接利用而产生的利润等。收益往往是因为使用而产生的，因而收益权也往往与使用权并联系在一起。但是，收益权本身是一项独立的权能，而使用权并不能包括收益权。有时，所有人并不行使对物的使用权，仍可以享有对物的收益权。

4）处分权

处分权是指依法对财产进行处置，决定财产在事实上或法律上命运的权能。处分权的行使决定着物的归属。处分权是所有人最基要的权利，是所有权内容的核心。

（二）用益物权

用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用和地役权。

国家所有或者国家所有由集体使用以及法委规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益。此时，单位或者个人就成为用益物权人。因不动产或者动产被征收、征用，致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权获得相应补偿。

（三）担保物权

担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照《物权法》和其他法律的规定设立担保物权。

9、何时为不动产物权的设立、变更、转让、消灭的生效？

答：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。

物权变动的基础往往是合同关系，如买卖合同导致物权的转让。需要注意的是，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

10、什么是债？

答：《民法通则》规定，债是按照合同的约定或者掃照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。

债是特定当事人之间的法律关系。债权人只能向特定的人主张自己怕权利，债务人也只需向享有该项权利的特定人履行义务，即债的相对性。

10、什么是建设工程债的产生？

答：建设工程债的产生，是指特定当事人之间债权债务关系的产生。引起债产生的一定法律事实，就是债产生的根据。建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。

11、我国的知识产权包括哪些权利？

答：知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利。

按照《民法通则》的规定，我国的知识产权包括著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。

12、建设工程知识产权有哪些常见的种类？

答：在建设工程中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权、发明权和其他科技成果。计算机软件也是工程建设中经常使用的，计算机软件属于著作权保护的客体。

13、什么是担保？

答：担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。

《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）规定，在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。

第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务提供反担保。反担保适用《担保法》担保的规定。

14、什么是担保方式中的保证？

答：在建设工程活动中，保证是最为常用的一种担保方式。所谓保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。但在建设工程活动中，由于担保的标的额较大，保证人往往是银行，也有信用较高的其他担保人，如担保公司。银行出具的保证通常称为保函，其他保证人出具的书面保证一般称为保证书。

15、什么是抵押权？

答：按照《担保法》、《物权法》的规定，抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者拍买、变卖该财产的价款优先受偿。其中，债务人或者第三人称为抵押人，债权人称为抵押权人。

16、什么是保险的法律概念？

答：《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）规定，保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。

保险是一种受法律保护的分散危险、消化损失的法律制度。因此，危险的存在是保险产生的前提。但保险制度上的危险具有损失发生的不确定性，包括发生与否的不确定性、发生时间的不确定性和发生后果的不确定性。

第四篇：建设工程法规及相关知识

1、不需要办理施工许可证的建设工程：①、限额以下的小型工程（建筑面积再300平方米一下的建筑工程，或者工程投资额再30万元以下。②：抢险救灾工程及其它临时房屋建筑和农民自建低层住宅活动。另外按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

2、《建筑法.》规定申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

①、已经办理该建筑工程用地批准手续；

②、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

③、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

④、已经确定建筑施工企业；

⑤、又满足施工需要的施工图纸及技术资料；

⑥、有保证工程质量和安全的具体措施；

⑦、建设资金已经落实；

⑧、法律、行政法规规定的其他条件；

⑨、我国已建立施工图设计文件审查制度，应当按照规定进行审查。

3、建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料：①、工程规划许可证；②、设计单位资质等级证书；③、监理单位资质等级证书，监理合同及《工程工程项目监理登记表》；④、施工单位资质等级证书及营业执照副本；⑤工程勘察设计文件；⑥、中标通知书及施工承包合同。

4、行政处罚：警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规该规定的其他行政处罚。

5、建设工程竣工验收应具备的条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理技术资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。

6、用益物权是权利人对他人说有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利 用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权

7、

第五篇：建设工程法规及相关知识

建设工程法律制度

建设工程法律制度是由与工程建设相关的法律所构建的法律体系。它既是项目管理人员进行工程建设所要遵守的准则，也是项目管理人员维护自身合法权益，获得最大经济利益和社会效益的有力武器。为能有效运用这些法律武器，应深入理解以下内容：

（1）建造师相关管理制度；（2）法律体系和法的形式；（3）宪法；（4）民法；（5）物权法；（6）建筑法；（7）招标投标法；（8）安全生产法；（9）建设工程安全生产管理条例；（10）安全生产许可证条例；（11）建设工程质量管理条例；（12）产品质量法；（13）标准化法；（14）环境保护法；（15）节约能源法；（16）消防法；（17）劳动法；（18）劳动合同法；（19）档案法；（20）税法；（21）建设工程法律责任。

建造师相关管理制度

建造师执业资格制度起源于1834年的英国。

目前世界上成立了国际建造师协会，成员有美国、英国、印度、南非、智利、日本、澳大利亚等17个国家和地区。

人事部、建设部于2002年12月5日联合发布了《关于印发（建造师执业资格制度暂行规定）的通知》（人发[2002]111号）。建造师管理体制遵循“分级管理、条块结合”的原则。住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一的监督管理、国务院各专业部门按照职责分工，负责对本专业注册建造师监督管理，各省建设厅和同级的各专业部门负责本省和本专业的二级注册建造师监督管理。建造师执业

资格制度遵循“分级别、分专业”的原则。根据我国现行行政管理体制实际情况，结合现行的施工企业资质管理办法，将建造师划分为两个级别，每个级别划分若干个专业，其中，一级设置10个专业，二级设置6个专业。

建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类，注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。初始注册证书与执业印章有效期为3年；延期注册证书与执业印章有效期也为3年；变更注册的，变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期；多专业注册的注册建造师，其中一个专业注册期满仍以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册。因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。

注册建造师不得有下列行为：

1、不按设计图纸施工；

2、使用不合格建筑材料；

3、使用不合格设备、建筑构配件；

4、违反工程质量、安全、环保和用工方面的规定；

5、在执业过程中，索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他不法利益；

6、签署弄虚作假或在不合格文件上签单的；

7、以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动；

8、同时在两个或者两个以上企业受聘并执业；

9、超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动；

10、未变更注册单位，而在另一家企业从事执业活动；

11、所负责工程未办理竣工验收或移交手续前，变更注册到另一

企业；

12、伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；

13、不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。

注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。

注册建造师信用档案包括：注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。

我国的法律体系通常包括下部门：宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法。

我国法的形式主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。

宪法：

宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的，我国的宪法是由我国的最高权力机关——全国人民代表大会制定和修改的，一切法律，行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。

法律：

广义上的法律，泛指《立法法》调整的各类法的规范性文件；狭义上的法律，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在这里，我们仅指狭义上的法律。

行政法规：

行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。行政法规的效力低于宪法和法律。

地方性法规：

地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。地方性法规具有地方性、只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。

行政规章：

行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。部门规章是由国务院