第一篇：产品质量认证检验机构管理办法
《产品质量认证检验机构管理办法》 国家技术监督局令 第30号
《产品质量认证检验机构管理办法》，已于一九九二年一月二十三 日经国家技术监督局局务会议通过，现予以发布施行。
附件 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法
局长：朱育理
一九九二年一月三十日
◎ 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法
第一条 为加强对产品质量认证（以下简称认证）检验机构的管理，保证认证检验工作质量，根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，制定本办法。
第二条 国家产品质量监督检验中心，行业（部门）产品质量监督检验中心，地方产品质量监督检验机构，凡经省级以上技术监督行政部门计量认证和审查认可，并具有对有关产品进行评价或者检验工作实践的，均可向有关认证委员会申请承担认证检验任务。
第三条 具备第二条规定的检验机构，应当向有关认证委员会提交以下资料：
（一）按规定格式填报的申请书（一式两份）；
（二）省级以上技术监督行政部门计量认证、审查认可证书；
（三）申报认证检验项目的标准及其对每类产品进行评价或者检验的证明材料；
（四）申请承担认证检验任务的实验室（以下简称实验室）的质量手册。
根据需要，认证委员会还可以要求检验机构提供以下资 料：
（一）实验室及其从事检验工作的历史资料；
（二）实验室服务的范围和对象；
（三）曾从事研制、咨询、技术服务等方面的资料；
（四）其他部门对该实验室认可的资料。
第四条 认证委员会向国务院标准化行政主管部门推荐申请承担认证检验任务的检验机构。国务院标准化行政主管部门组织评审员对实验室技术能力进行确认。
第五条 实验室应当履行下列义务：
（一）严格执行认证委员会下达的检验任务；
（二）按照规定的格式填写认证产品检验报告；
（三）允许认证委员会代表进入实验室观察检验过程，进行合理的审核试验，验证实验室的检验能力；
（四）允许查阅实验室内部验证和审核试验的原始试验记录以及质量手册。
第六条 实验室的人员、设备和检验范围发生变动，不符合评审条件的，国务院标准
化行政主管部门有权重新评审、变更认可范围或者取消资格证书。
第七条 认证委员会应当对承担认证检验任务的检验机构，每两年至少进行一次监督
检查，并向国务院标准化行政主管部门报告监督检查结果。
第八条 承担认证任务的检验机构必须对其出具的检验报告负责；必须保守认证产品 的技术秘密，并不得非法占有他人科技成果；不得从事认证产品的开发和对外咨询业务。
第九条 被取消认证检验资格的检验机构，两年后方准许重新申请承担认证检验任
务。
第十条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：上海市产品质量监督检验机构授权管理办法
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法.txt永远像孩子一样好奇，像年轻人一样改变，像中年人一样耐心，像老年人一样睿智。我的腰闪了，惹祸的不是青春，而是压力。。。当女人不再痴缠，不再耍赖，不再喜怒无常，也就不再爱了。
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法 2008年05月27日 15时47分 237 主题分类: 产品质量 机关事务
“监督检验” “授权”
上海市质量技术监督局关于发布《上海市产品质量监督检验机构授权管理办法》的通知
沪质技监监[2008]229号
各产品质量监督检验机构：
《上海市产品质量监督检验机构授权管理办法》已经2008年4月28日局长办公会议通过，现予发布，自2008年6月1日起实施，请遵照执行。
二○○八年五月二十日
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法
第一条 为加强产品质量监督检验机构管理工作，规范上海市产品质量监督检验机构的检验活动，维护产品质量监督检验秩序，促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 上海市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）对承担政府部门组织实施的产品质量监督抽查中的产品质量检验、产品质量争议仲裁检验等工作，并以上海市产品质量监督检验机构（以下简称市质检机构）的名义向社会出具具有证明作用的数据和结果的产品质量检验机构实行授权制度。
第三条 本办法适用于上海市质检机构授权的申请、受理、评审、授权和监督检查工作。
法律、法规对质检机构另有规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
第四条 市质量技监局统一管理和组织实施市质检机构的授权和监督检查工作。
第五条 市质检机构的授权工作应适应经济和社会发展的需要，充分考虑上海市的产业结构，统筹规划、合理设置，确保市质检机构的技术管理先进、资源有效利用，满足实施产品质量监督工作的需要。
市质量技监局根据需要制订、公布本市质检机构设置规划。
第六条 申请以市质检机构名义从事产品检验的机构（以下简称申请人），应当经市质量技监局授权后，方可在授权范围内开展活动。
第七条 申请人应当符合下列条件：
（一）具有法人资格。
申请单位与所检产品的生产者、供销者、研究开发机构及其经营服务者等没有利害关联；引入多元投资的，利害关联方不得控股或相对控股，不得担任法人代表。
（二）取得实验室资质认定（计量认证）。
（三）具有申请授权项目相关领域的产品质量检验业务经历，具有相关检验标准和检验方法的制订、研究和开发能力；具有与检验活动相适应的检验场所和检验仪器设备。
（四）具备与申请授权项目相适应的管理人员、关键技术人员和检验人员。管理人员应当具备检验机构管理知识，熟悉相关法律法规；关键技术人员应当具备相应学科领域本科以上学历或者副高级以上专业技术职称，并具有3年以上相应专业的检验工作经历，其中国家规定专业注册执业资格要求的，应当具有与申请授权项目相适应的专业注册执业资格人员；检验人员应经过相应专业培训和考核，并熟悉检验标准和设备操作规程。
（五）具备完善的内部管理制度，其质量管理体系经评价符合并持续满足相关的国家标准和国家有关认可准则的要求。
（六）依法应当具备的其他条件。
第八条 市质检机构授权程序：
（一）申请人应当向市质量技监局提出书面申请，并提交符合本办法第七条规定条件的证明文件和材料。
（二）市质量技监局对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内作出受理申请或者不予受理申请的决定。
（三）受理申请后，市质量技监局应当组织评审组对申请人进行技术评审，并出具评审报告，技术评审时间不计算在作出授权的期限内。
（四）市质量技监局应当自技术评审完结之日起20日内，根据技术评审结果作出是否授权的决定。决定授权的，市质量技监局自决定授权之日起10日内向申请人出具授权证书。不予授权的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（五）市质量技监局公布取得授权的市质检机构名录以及授权范围等信息。
第九条 授权证书的有效期为3年。
市质检机构需要延续授权的，应当在授权证书有效期届满前6个月，向市质量技监局提出申请，市质量技监局应当对其进行复审，复审符合要求的，延续授权。
未提出延续授权的市质检机构，有效期届满后由市质量技监局注销授权证书。
第十条 已经取得授权的市质检机构，需要变更授权项目或增加授权项目（扩项）的，应当向市质量技监局提出申请。需要进行技术评审的，市质量技监局可以结合定期监督进行评审或者组织专门评审，技术评审符合要求的，予以变更或增加授权项目。
第十一条 对市质检机构延续授权和变更授权项目的技术评审可与同机构的实验室认可、资质认定等技术评审一并进行，以避免重复评审。
第十二条 市质检机构应当按照相关技术规范或者标准要求的程序，在授权证书的有效期和授权范围内，对外出具产品质量检验报告，并在检验报告封面适当位置加盖市质检机构授权标志章。
第十三条 市质检机构应当对其出具的产品质量检验报告的真实性和公正性负责，并承担相应的法律责任，并承担相应的法律责任。
第十四条 市质检机构通过承担或者参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订，检验技术、检验方法的开发和研究，实验室能力验证以及跟踪国际与国外先进标准、技术法规和合格评定程序动态研究等工作，以提高其产品质量检验能力，并持续保持。
第十五条 市质检机构在承担产品质量监督抽查检验工作时，应当严格遵守监督抽查规定，并及时向政府有关部门反映产品质量情况和问题，提出产品质量监督建议。
第十六条 市质检机构应当加强业务培训，及时掌握产品质量监督检验的法律法规和政策以及相关业务知识，以提高其管理水平和检验技术能力。
第十七条 授权有效期内，市质检机构应按《检测和校准实验室能力的通用要求》和《实验室资质认定评审准则》，采取积极措施改进管理体系，并使之持续有效。
第十八条 市质检机构及其工作人员，对其在检验活动中所知悉的国家秘密、商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。
第十九条 市质检机构不得接受可能对其检验公正性产生影响的资助，不得从事或者参与影响检验公正性的活动，不得以市质检机构的名义向社会推荐其检验的产品，不得对其检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动。
第二十条 市质检机构应自觉遵循良好行为规范，加强行风建设，规范检验行为，确保产品质量检验工作科学、公正、廉洁、高效。
第二十一条 市质检机构不得向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务。
第二十二条 市质检机构应当建立完善的申诉和投诉处理机制，处理相关方对其检验活动和检验结论提出的异议。
第二十三条 市质量技监局组织对市质检机构的定期监督检查或者不定期监督检查。
在授权有效期内，市质量技监局对市质检机构检验技术能力和管理体系的维持性进行定期监督检查。定期监督检查时间间隔不少于12个月。
需要时，市质量技监局对市质检机构进行不定期的监督检查，对主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化或者出现申投诉情况的市质检机构进行重点监督检查。
第二十四条 市质检机构应当于每年规定时间前，向市质量技监局书面报送本工作报告、下一工作计划和其他产品质量检验信息。
市质检机构主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化时，应当及时报告市质量技监局。
第二十五条 申请人申请授权时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，市质量技监局应当不予受理或者不予授权，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请授权。
第二十六条 市质检机构有下列情形之一的，市质量技监局责令其限期整改；情节严重的，暂停授权或者授权项目，暂停期限最长不超过6个月，授权暂停期间不得以市质检机构的名义对外出具产品质量检验报告：
（一）超出授权项目范围进行检验，但未造成严重后果的；
（二）定期监督检查和不定期监督检查中发现检验项目不符合授权条件的；
（三）未向市质量技监局报送本与授权项目有关的工作报告、下一工作计划和其他产品质量检验信息的；
（四）主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化，导致检验能力不能持续维持的；
（五）接受影响检验公正性的资助，从事或者参与影响检验公正性的活动的；
（六）利用承担监督抽查任务乱收费或者进行不正当竞争的；
（七）向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务的；
（八）其他的违法违规行为。
第二十七条 有下列情形之一的，由市质量技监局撤销授权或者授权项目：
（一）出具虚假产品质量检验报告或者出具的产品质量检验报告严重失实，情节严重的；
（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得授权的；
（三）超出授权范围或者在暂停期间内以市质检机构名义对外出具产品质量检验报告，造成严重后果的；
（四）定期监督检查和不定期监督检查发现不符合授权条件，责令其限期整改，逾期未整改或者整改不合格的；
（五）依法应当撤销的其他情形。
市质检机构自被撤销授权之日起3年内，不得再次申请授权。
第二十八条 被注销、停止或者撤销授权的市质检机构，应当自注销或者撤销之日起30日内，将上海市质检机构印章、授权标志章和授权证书交还市质量技监局。
第二十九条 由市质量技监局向社会公布注销或者撤销授权的上海市质检机构名录。
第三十条 任何单位和个人对授权工作以及市质检机构违法违规行为，有权向市质量技监局举报，市质量技监局应当及时调查处理，并为举报人保密。
第三十一条 从事市质检机构授权的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 对于市质检机构的其他违法行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十三条 设立在本市行政区域的国家质检中心、行业质检机构，在执行市质量技监局下达或委托的任务时，应遵守本办法的有关规定。
第三十四条 本办法由市质量技监局负责解释。
第三十五条 本办法自2008年6月1日起施行。
第三篇：认证机构管理办法
认证机构管理办法
（2011年7月20日国家质量监督检验检疫总局令第141号公布 根据2015年5月11日《国家质量监督检验检疫总局关于修改
〈认证机构管理办法〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为加强对认证机构的监督管理，规范认证活动，提高认证有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称认证认可条例）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称认证机构是指依法经批准设立，独立从事产品、服务和管理体系符合标准、相关技术规范要求的合格评定活动，并具有法人资格的证明机构。
第三条 在中华人民共和国境内从事认证活动，以及对认证机构的监督管理，适用本办法。第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责认证机构的监督管理工作。
国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证机构的设立和相关审批及其从业活动的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）和直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）依照本办法的规定，按照职责分工负责所辖区域内认证活动的监督管理工作。
第五条 认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的原则，维护社会信用体系。
第六条 认证机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。
第二章 设立与审批
第七条 设立认证机构，应当依法取得法人资格，并经国家认监委批准后，方可从事批准范围内的认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。第八条 设立认证机构，应当具备下列条件：
（一）具有固定的办公场所和必备设施；
（二）具有符合认证认可要求的章程和管理制度；
（三）注册资本不得少于人民币300万元；
（四）具有10名以上相应领域的专职认证人员；
（五）认证机构董事长、总经理（主任）和管理者代表（以下统称高级管理人员）应当符合国家有关法律、法规以及国家质检总局、国家认监委相关规定要求，具备履行职务所必需的管理能力；
(六)其他法律法规规定的条件。
从事产品认证活动的认证机构，还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。
第九条 外方投资者在中国境内设立认证机构除应当具备本办法第八条规定的条件外，还应当符合下列要求：
（一）外方投资者为在中国境外具有3年以上相应领域认证从业经历的机构，具有所在国家或者地区有关当局的合法登记，无不良记录；
（二）外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构相应领域的认可或者有关当局的承认。外方投资者在中国境内设立认证机构还应当符合有关外商投资法律、行政法规和国家有关外商投资产业指导政策等规定。第十条 设立认证机构的审批程序：
（一）设立认证机构的申请人（以下简称申请人），应当向国家认监委提出申请，并提交符合本办法第八条、第九条规定条件的有效证明文件和材料；
（二）国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容；
（三）国家认监委应当自受理认证机构设立申请之日起45日内，作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具《认证机构批准书》，决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由；
（四）国家认监委可以根据需要组织有关专家对申请人的认证、检测等技术能力进行评审。专家评审的时间不超过30日，该时间不计算在国家认监委作出批准的期限；
（五）国家认监委应当向社会公告，并在其网站上公布依法设立的认证机构名录。国家认监委实施认证机构审批工作中应当遵循资源合理配置、便利高效、公开透明的原则。第十一条
《认证机构批准书》有效期为6年。
认证机构需要延续《认证机构批准书》有效期的，应当在《认证机构批准书》有效期届满30日前向国家认监委提出申请。
国家认监委应当对提出延续申请的认证机构按照本办法规定的设立条件和审批程序进行书面复查，并在《认证机构批准书》有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十二条 认证机构设立子公司，应当依法取得公司登记机关登记，由国家认监委依据本办法第八条、第十条的规定准后，方可从事批准范围内的认证活动。
第十三条 认证机构可以设立从事批准范围内的业务宣传和推广活动的办事机构。第十四条 境外认证机构可以在中国境内设立从事其业务范围内的宣传和推广活动的代表机构。
第十五条 认证机构通过合约方式，分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证业务的，应当事先取得相关认证领域的从业批准，并自签订合约之日起10日内向国家认监委备案，承担相应认证风险和责任。
第十六条 有下列情形之一的，认证机构应当依法向国家认监委申请办理相关变更手续：
（一）认证机构缩小批准业务范围的；
（二）认证机构变更法人性质、股东、注册资本的；
（三）认证机构合并或者分立的；
（四）认证机构变更名称、住所、法定代表人、高级管理人员的；
（五）认证机构发生其他重大事项变更的。
扩大业务范围的申请由国家认监委参照本办法第十条的规定予以办理。
第三章
行为规范
第十七条 认证机构应当公正、独立和客观开展认证活动，建立风险防范机制，对其认证活动可能引发的风险和责任，采取合理、有效措施，并承担相应的社会责任。
认证机构及其子公司、分公司、办事机构不得与认证咨询机构和认证委托人在资产、管理或者人员上存在利益关系。
第十八条 认证机构应当建立保证认证活动规范有效的质量体系，按照认证基本规范和认证规则规定的程序实施认证，并作出认证结论。
国家认监委尚未制定认证规则的，认证机构可以自行制定认证规则，并报国家认监委备案。第十九条 认证机构应当通过网站或者以其他形式公布其认证范围、认证规则、收费标准以及其设立的子公司、分公司和办事机构的名称、业务范围、地址等信息内容，并保证信息内容真实、有效。
第二十条 认证机构及其分公司、子公司同时开展活动时，除应当遵守法律法规规定的责任义务外，还应当遵守以下要求：
（一）认证机构在工商注册登记的地址，为核心办公场所，统一发布和报送认证信息。
（二）认证机构有多个办公场所开展认证活动时，应当确保所有办公场所采用相同质量管理体系和程序，控制所有人员和认证过程。
第二十一条 认证机构应当建立健全认证人员管理制度，定期对认证人员的能力进行培训和评价，保证认证人员的能力持续符合要求，并确保认证审核过程中具备合理数量的专职认证人员和技术专家。认证机构不得聘任或者使用国家法律法规禁止从事认证活动的人员。
第二十二条 认证机构应当对认证委托人委托认证的领域、产品和内容是否符合相关法律法规以及其法人资格等资质情况进行核实，根据认证委托人的规模、性质和组织及产品的复杂程度，对认证全过程进行策划，制定具体实施、检测、检查和监督等方案，并委派具有相应能力的认证人员和技术专家实施认证。
第二十三条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则规定的程序对认证全过程实施有效控制，确保认证和产品测试过程完整、客观、真实，并具有可追溯性，不得增加、减少或者遗漏认证程序和活动，并配备具有相应能力和专业的认证人员对上述过程进行评价。认证机构应当制定相应程序对认证结果进行评定和有效控制，并对认证证书发放、暂停或者撤销有明确规定及评价要求。
第二十四条 认证机构应当对认证全过程做出完整记录，保留相应认证资料。记录应当真实、准确，以证实认证活动得到有效实施。记录、资料应当使用中文，归档留存时间应当与认证证书有效期一致。
第二十五条 认证机构及其认证人员应当及时做出认证结论，并保证认证结论客观、真实。认证结论经认证人员签字，由认证机构提供给认证委托人。认证机构及其认证人员应当对认证结果负责并承担相应法律责任。
第二十六条 认证机构对认证结论符合要求的，应当及时向认证委托人出具认证证书、准许使用认证标志，认证证书应当经认证机构授权的人员签发。
认证证书应当载明获证组织的名称、地址、覆盖范围或者产品、认证依据的标准或者相关技术规范、有效期等内容，认证证书所含内容应当符合认证实施的实际情况。认证机构的认证证书式样应当在确定后30日内报国家认监委备案。认证机构应当向公众提供查询认证证书有效性的方式。
第二十七条
经合并或者分立的认证机构应当对其发生变更之前出具的认证证书作出处理，并按照规定程序转换相关认证证书。
认证机构被注销、撤销批准资格后，持有该机构有效认证证书的获证组织，可以向经国家认监委批准的认证机构转换认证证书；受理证书转换的认证机构应该按照规定程序进行转换，并将转换结果报告国家认监委。第二十八条 认证机构应当要求获证组织在认证范围内正确使用认证证书和认证标志，对误用和未按照规定使用认证证书和认证标志的，应当采取有效的纠正措施。
第二十九条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则的要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪监督，确定合理的监督检查频次，以保证通过认证的产品、服务、管理体系持续符合认证要求；对不能持续符合认证要求的，认证机构应当暂停或者撤销其认证证书，及时向社会公布，并采取有效措施避免无效认证证书和认证标志继续使用。第三十条
认证机构设立的子公司应当以认证机构的名义从事其批准范围内的认证活动，并依照本办法的规定和认证基本规范、认证规则的要求开展工作。
第三十一条 认证机构设立的办事机构和境外认证机构在中国境内设立的代表机构及人员，不得从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等活动，不得直接或者变相从事认证培训和认证咨询活动。
第四章 监督检查
第三十二条 国家质检总局、国家认监委对认证机构遵守认证认可条例和本办法的情况进行监督。
国家认监委负责对认证机构的运行情况进行检查，对认证结果和认证活动进行抽查，并公布检查、抽查结果和相关认证机构及获证组织名单。
第三十三条
国家认监委对认证机构实行认证业务信息报送和工作报告公示制度。认证机构应当按照相关规定向国家认监委报送认证业务信息，包括：设立分公司和办事机构的情况，获得认证的组织详细情况、暂停或者撤销认证证书情况以及与认证结果相关的业务信息情况。
国家认监委应当及时汇总认证机构报送的相关信息和数据，并予以公布。
认证机构应当于每年3月底之前将上一工作报告报送国家认监委，报告内容包括：从业基本情况、人员、业务状况、质量分析以及符合国家资质要求的会计师事务所出具的财务会计审计报告等。
第三十四条 各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）应当按照各自职责，定期对所辖区域的认证活动实施监督，查处认证违法行为，并建立相应的监督协调工作机制。第三十五条 国家质检总局、国家认监委应当对省级质量技术监督部门和直属检验检疫机构实施的认证执法工作进行监督和指导。
省级质量技术监督部门应当对所属市、县质量技术监督部门实施的认证执法工作进行监督和指导。直属检验检疫机构应当对其所属分支出入境检验检疫机构实施的认证执法工作进行监督指导。
省级质量技术监督部门和直属检验检疫机构应当于每年3月底之前将上一所辖区域认证监督管理工作情况报送国家认监委。
第三十六条 国家认监委和地方认证监督管理部门在行政管理中发现下列问题，经调查核实后，应当给予认证机构告诫并责令其改正：
（一）与境外认证机构签订分包合约未向国家认监委备案的；
（二）自行制定的认证规则未向国家认监委备案的；
（三）认证证书未备案或者向获证组织、产品出具的证书式样与备案证书式样不符的。第三十七条 国家鼓励认证机构通过认可机构的认可，以证明其实施认证的能力符合要求；法律、行政法规规定应当取得认可的，认证机构应当按照法定要求通过认可。
认可机构应当对取得认可的认证机构进行有效跟踪监督，对认证结果的符合性进行抽查。对不能持续符合认可要求的认证机构，应当作出暂停或者撤销认可资格的处理。对认可监督中发现的违法违规行为，及时报告国家认监委。
第三十八条
认证认可协会应当加强认证机构的行业自律管理工作，对认证机构遵守法律法规、履行行业自律规范的情况进行评议，发现认证机构的违法违规行为，应当及时向国家认监委报告。
第三十九条 认证机构和获证组织应当对国家认监委和地方认证监督管理部门实施的监督检查工作予以配合和协助，对有关事项的询问和调查如实提供相关材料和信息。
第四十条 对于获证组织出现产品质量安全事故、环境污染或者职业健康安全事故以及经行政机关监督抽查中发现不符合法定要求产品的，认证机构应当根据具体情形依法暂停或者撤销认证证书，及时向国家认监委、地方认证监督管理部门以及相关部门通报，并配合有关行政机关对获证组织进行跟踪监督检查。第四十一条
认证机构有下列情形之一的，国家认监委应当依法办理《认证机构批准书》注销手续：
（一）《认证机构批准书》有效期届满，未申请延续的；
（二）《认证机构批准书》有效期届满，经复查不符合延续批准决定的；
（三）认证机构依法终止的；
（四）法律法规规定的应当注销的其他情形。
第四十二条 有下列情形之一的，国家认监委根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销对认证机构作出的批准决定：
（一）国家认监委工作人员滥用职权、玩忽职守作出批准决定的；
（二）超越法定职权作出批准决定的；
（三）违反法定程序作出批准决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予批准的；
（五）认证机构已经不具备或者不能持续符合法定条件和能力的；
（六）依法可以撤销批准决定的其他情形。
第四十三条 任何单位和个人对认证活动中的违法违规行为，有权向国家质检总局、国家认监委或者地方认证监督管理部门投诉或者举报，国家认监委或者地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。
第五章 法律责任
第四十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认证机构设立等审批事项的，国家认监委不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请设立认证机构等审批事项。
第四十五条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获得认证机构设立等审批事项批准证书的，国家认监委应当撤销其批准证书；申请人在3年内不得再次申请设立认证机构。第四十六条 认证机构未经批准，擅自设立子公司从事认证活动的，地方认证监管部门应当责令其子公司停止认证活动，处10万以上50万以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；国家认监委给予认证机构停业整顿6个月，对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚；情节严重的，国家认监委撤销认证机构批准证书，对负有责任的认证人员，撤销其执业资格，并予公布。
第四十七条 认证机构设立的办事机构从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的，地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；国家认监委给予认证机构停业整顿6个月，对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚，并予公布。第四十八条
境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的，地方认证监管部门应当责令其停止违法行为，处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第四十九条 认证机构未取得相应认证领域从业批准，分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证业务的，国家认监委应当责令其改正，给予警告；情节严重的，给予其停业整顿6个月，并予公布；对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚；有违法所得的，没收违法所得。
第五十条 认证机构有下列情形之一的，国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其改正，给予警告，并予以公布：
（一）专职认证人员发生变更，其数量不符合要求的；
（二）认证机构发生变更事项，未按照规定办理变更手续的；
（三）未按时提交审查报告、未按照规定提交设立分公司和办事机构信息、获证组织等信息或者提交的材料失实的；
（四）其他违反本办法规定的。
第五十一条 认证机构有下列情形之一的，国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正，逾期未改正的，可以处3万元以下罚款：
（一）对已经暂停和撤销的认证证书，未向社会公布的；
（二）未向认证委托人提供认证审核文件的；
（三）审核时间严重不足，低于认证基本规范、认证规则规定的；
（四）从事认证咨询活动的；
（五）获证组织的产品不符合相关法律法规要求或者产品生产标准未按照法定要求备案，认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的；
（六）在行政机关的监督检查中，拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的；
（七）其他违反本办法规定的。
第五十二条 认证机构有下列情形之一的，地方认证监管部门应当责令其改正，处5万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其批准证书，并予公布：
（一）聘用未经国家注册（确认）的人员或者使用不符合认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的；
（二）增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求，认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的；
（三）内部管理混乱、多办公场所作出认证决定，导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的认证或者跟踪监督，造成不良社会影响的；
（四）认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，认证机构未按照规定暂停或者撤销认证证书，并对外公布的；
（五）其他违反认证基本规范、认证规则规定的。
第五十三条 认证机构有下列情形之一的，地方认证监管部门应当责令其改正，处10万元以上20万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，国家认监委应当撤销其批准证书，并予公布：
（一）超出批准范围开展认证活动；
（二）涂改、伪造《认证机构批准书》，或者以其他形式非法转让批准资格的；
（三）停业整顿期间，继续从事认证活动的；
（四）停业整顿期满后，仍未按照整改要求从事认证活动的。
第五十四条 认证机构存在出具虚假认证结论或者出具的结论严重失实的，国家认监委应当撤销其批准证书，并予公布；对直接负责的主管人员给予警告，对负有直接责任认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十五条 对于认证机构的其他违法行为，依照《认证认可条例》等有关法律法规予以处罚。
第五十六条 国家认监委和地方认证监管部门及其工作人员应当依法对认证活动实施监督，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十七条 香港、澳门和台湾地区的认证机构在大陆设立认证机构或者代表机构，依照本办法第二章关于境外认证机构的规定办理相关审批手续，并遵守本办法的规定。第五十八条 本办法由国家质检总局解释。第五十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
第四篇：农业部产品质量监督检验测试中心管理办法
农业部关于印发《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》的通知（2007修改）
农市发[2007]第23号.农业部.其他规范性文件.2007-08-08.农业-农业科技.农产品初加工服务 公共安全管理机构
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，中国农业（热带农业、水产）科学院，各有关部直属事业单位，各部级质检中心：
为适应产品质量监督检验测试机构管理和发展要求，健全和完善部级质检机构管理制度，提高部级质检机构的管理能力和水平，保障农产品质量安全，我部对1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》等文件进行了修改完善，经广泛征求各方面意见，形成了《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》，现印发给你们，请遵照执行。
《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》和《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止。
附件：
1、产品质量监督检验测试机构管理办法
2、产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范
附件1：产品质量监督检验测试机构管理办法
第一章
总则
第一条 为了加强对产品质量监督检验测试机构（以下简称部级质检机构）的管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》以及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法对部级质检机构的任务与职责、申报与立项、机构审查认可、监督与管理、经费和奖惩进行了规定。
第三条 本办法所称产品质量监督检验测试机构，是指经机构审查认可，并通过国家计量认证的法定检验机构，是社会公益性技术机构。
第四条 部级质检机构规划立项、审查认可和监督管理，由质量标准主管司（局）统一组织，各相关司（局）负责本系统部级质检机构的推荐、初审和参与机构的审查认可（或复审）工作。
第五条 部级质检机构原隶属关系不变，其质量监督检验业务受质量标准主管司（局）和相关司（局）指导。
第六条 部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告和设施与环境等方面，应符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的要求。
第七条 部级质检机构应坚持科学、公正、高效、廉洁、服务的宗旨，在授权范围内开展检验工作。
第八条 部级质检机构工作人员必须遵纪守法，遵守职业道德、秉公办事，不徇私情。
第二章
任务与职责
第九条 部级质检机构的主要任务是：
（一）承担农产品（含农业投入品、农业生产环境和转基因生物，下同）质量监督检验工作。
（二）承担国家和各地、各部门下达的农产品质量安全例行监测、监督抽查、质量普查及产品质量认证和市场准入等检验工作。
（三）承担农产品质量安全重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价，承担委托、仲裁等检验工作。
（四）开展检测技术、质量安全及风险评估等研究。承担国家、行业和地方标准制定、修订及验证工作。
（五）开展国内外农产品质量安全技术交流、培训、指导、服务及咨询。
第十条 部级质检机构必须按照国家有关法律法规规定及技术标准开展检验工作，鼓励参加国内外检测机构能力验证。
第三章
申报与立项
第十一条 筹建单位编制部级质检机构筹建可行性研究报告，提出筹建申请，报省级以上农业行政主管部门。
第十二条 省级以上农业行政主管部门负责对申报单位的材料进行初审，并以文件形式推荐报送质量标准主管司（局）和有关司（局）。需有以下相关材料：
（一）省级以上农业行政主管部门初审、推荐的文件；
（二）筹建单位基本情况，申请筹建的部级质检机构名称、业务范围；
（三）筹建可行性研究报告。内容包括立项依据、市场需求、可行性分析、基础条 件、建设内容、目标、计划进度、资金来源与筹措、效益分析、组织管理方案、主管部门意见、农业行政主管部门初审意见等；
（四）筹建单位机构设置方案及其他资质证明。
第十三条 质量标准主管司（局）会同相关司（局），组织专家对申报筹建单位进行可行性论证，下达部级质检机构筹建计划。
第十四条 筹建时间不超过两年，申报单位应在规定的时间内完成筹建工作，并申请机构审查认可和国家计量认证。不能按期完成筹建工作的，自动取消资格。
第四章
机构审查认可
第十五条 申请单位经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的，以文件形式向质量标准主管司（局）提出申请，并提供下列材料：
（一）机构审查认可申请书；
（二）计量认证申请书；
（三）筹建工作总结；
（四）质量手册；
（五）程序文件与管理制度；
（六）承检产品（参数）所依据的标准目录；
（七）主要仪器设备操作规程目录；
（八）代表性检验报告及其相应原始记录；
（九）人员上岗考核报告；
（十）质量体系审核和管理评审结果报告。
第十六条 质量标准主管司（局）自接收材料起二十个工作日内做出是否受理决定，告知申请单位。
（一）材料齐全、符合要求的，受理申请；
（二）申请材料存在问题，经申请方改正后，符合要求的，受理申请；
（三）不符合要求的，不予受理。
第十七条 机构审查认可现场评审。
（一）材料受理后六个月内，由质量标准主管司（局）会同相关业务司局组织现场评审，机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。
（二）部级质检机构审查认可和国家计量认证的现场评审实行评审组长负责制。评审组由评审员和技术专家组成，成员3-5人，评审时间2-3天。
（三）评审按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》执行。评审工作必须坚持“科学、客观、公正”的原则，并严格遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》。
（四）现场操作考核项目，应具有代表性，覆盖部级质检机构申请项目的范围。
（五）现场评审结论为：通过、基本通过和不通过。其中基本通过者需在三个月内完成整改工作，完成后将结果及时报评审组长确认。
第十八条 根据现场评审结论和整改结果，符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》要求的，经审批后颁发授权认可证书，准许刻制（或继续使用）部级质检机构印章。部级质检机构可凭批准公告刻制印章，建立文书制度，发布带有部级质检机构名称的公文、检验报告等。
第十九条 机构审查认可证书的有效期为三年，期满或申请增加授权检验项目的部级质检机构，须提前六个月提出复审或扩项申请，并提供下列材料：
（一）机构审查认可申请书；
（二）计量认证申请书；
（三）三年工作总结（扩项者应说明理由）；
（四）质量手册；
（五）程序文件与管理制度；
（六）承检产品（参数）所依据的标准目录；
（七）仪器设备操作规程目录；
（八）新增项目的代表性检验报告及其相应原始记录；
（九）新上岗人员考核报告；
（十）三年期间能力验证报告。
第五章
监督与管理
第二十条 承建单位或试验场所变更等涉及机构审查认可及计量认证条件和要素的，须向质量标准主管司（局）提出申请。质量标准主管司（局）在收到书面申请一个月内做出批复。
第二十一条 部级质检机构的正副主任、技术负责人、质量负责人的任免或变更前，应由筹建单位的主管厅（局、院、校、所）提出建议，报质量标准主管司（局）审查备案批复，待质量标准主管司（局）审核认可复函后，方可履行正式任免手续。授权签字人及其变更须经评审考核，报质量标准主管司（局）备案。
第二十二条 质量标准主管司（局）通过实施工作总结、监督检查、能力验证、重点核查等方式对部级质检机构实行监督。
第二十三条 部级质检机构应对当年工作完成情况进行工作总结，年底前以正式文件形式报送质量标准主管司（局）和相关司（局）。
第二十四条 监督检查是对部级质检机构进行的期间检查。由质量标准主管司（局）指派检查组执行，检查组由评审员和相关行政管理人员组成，至少2人，时间一般1天。
第二十五条 部级质检机构必须参加组织的能力验证，并鼓励部级质检机构参加国家或国际机构组织的能力验证。
第二十六条 对被举报的部级质检机构及时进行重点核查和处理。
第六章
经费
第二十七条 部级质检机构的事业费由承建单位事业费渠道解决。部级质检机构审查认可和计量认证评审（含复审）所需费用由承建单位承担。
第二十八条 部级质检机构的基本建设投资经费，应纳入所在单位事业发展规划，并在基建或更新改造计划中予以安排。
第二十九条 由组织的部级质检机构监督检查、能力验证等所需费用列入国家财政预算。
第三十条 部级质检机构执行产品质量安全监督抽查、例行监测等国家（部门或地方）指令性任务时，应严格遵守有关规定，不得向被检单位收费，其费用由下达指令性任务的部门拨付。其他检测任务，按有关规定收费。
第七章
奖惩
第三十一条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级质检机构给予表彰，优先安排任务。
第三十二条 对工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励。
第三十三条 有下列情形之一的，由质量标准主管司（局）给予六个月整改期。在整改期内，停止安排指令性任务，并视情节轻重，建议主管部门对主要责任人给予行政处分。
（一）管理混乱且监督检查不合格者；
（二）无故不参加能力验证或能力验证不合格者；
（三）工作失误、泄密、弄虚作假，经核查情节严重者；
（四）主任和副主任变更，未经质量标准主管司（局）批复者。
第三十四条 有下列情形之一的，由撤销其机构并收回审查认可证书及印章：
（一）限期整改的单位，整改后仍不合格者；
（二）法人资格依法终结或所在挂靠单位撤销，不能承担法律责任者；
（三）机构审查认可有效期届满未申请复审者；
（四）失去第三方公正性地位的；
（五）法律、法规规定的应当撤销机构审查认可的其他情形；
（六）其他违规造成严重后果者。
第三十五条 对不遵守职业道德或违反国家法律法规的机构和人员视其情节轻重给予通报，建议主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分，并依据国家相关法律法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附则
第三十六条 对违反本办法规定的，任何单位和个人可以向投诉。
第三十七条 本办法由负责解释。
第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》同时废止。
第三十九条 省级及省级以下农业产品质量监督检验测试机构的管理可参照执行。
第四十条 法律法规对检验机构的设立和认定管理另有规定的，依照法律法规的规定执行。
附件2：产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范
第一条 为保证产品质量监督检验测试机构（以下简称部级质检机构）审查认可评审工作的科学、客观、公正，根据《产品质量监督检验测试机构管理办法》（以下简称《管理办法》）制定本规范。
第二条 质量标准主管司（局）统一组织部级质检机构审查认可评审，评审工作应遵照本规范执行。
第三条 已列入筹建计划的质检机构，经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》（以下简称《基本条件》），按《管理办法》的要求提交申请材料（申请书格式见附件1）。
第四条 质量标准主管司（局）对材料进行审查，于二十个工作日内做出是否受理决定，告知申请单位。
（一）材料齐全、符合要求的，受理申请；
（二）申请材料存在问题，经申请方改正后，符合要求的，受理申请；
（三）不符合要求的，不予受理。
第五条 受理申请后六个月内，质量标准主管司（局）会同相关业务司局制定现场评审计划，确定评审组，组织现场评审。机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。
第六条 现场评审前一个月，质量标准主管司（局）将评审有关事项通知申请评审质检机构和评审组成员。申请评审质检机构接到通知后，应将《质量手册》及工作总结及时寄送评审组成员。
第七条 审查认可现场评审实行评审组长负责制。组长由注册评审员担任，评审组由国家或部级评审员和技术专家组成，成员3～5人，评审时间2～3天。质量标准主管司（局）会同相关司（局）根据情况派出现场检查员，当地农业主管部门视情况派出观察员。
第八条 评审组应严格按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》（以下简称《评审细则》）进行评审，在评审工作中遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》（以下简称《行为规范》）。被评审单位应积极配合评审组工作。
第九条 现场评审按下述程序进行：
（一）预备会议。由评审组长主持召开，评审组和被评审机构中层以上负责人参加，会议主要内容是：确定评审日程和现场操作考核项目；明确评审方法、评审组分工及评审工作联络员等；根据《行为规范》，重申评审工作的有关要求。
（二）首次会议。由评审组长主持召开，评审组和被评审机构全体人员参加。评审组长介绍评审组成员，明确现场评审的目的、依据及要求；宣布评审日程、分工和现场操作考核项目；听取被评审单位负责人的工作汇报。
（三）现场考查。评审组查看实验室设施与环境、仪器设备、实验室管理和检测工作等基本情况。
（四）实施评审
1评审工作采取听、看、问、查、考、评和现场操作考核的方式进行，按照《评审细则》规定，逐条 评审，每一条 在相应的评审意见栏中打“√”，评审中发现的问题、提出的建议记录在“问题与建议”栏中。现场操作考核项目要选择能覆盖部级质检机构申请项目的范围和有代表性的产品，申请扩项评审的现场操作考核项目应能覆盖申请扩项的项目，考核项目数一般不能低于申请项目数的15。
2评审组分成软件、硬件两个小组进行评审。软件小组通过查阅档案资料、笔试、询问、座谈等形式审查《评审细则》中机构与人员、质量体系、记录与报告三方面的内容，并填写《人员素质考核表》（附件2）；硬件小组审查《评审细则》中仪器设备、检测工作、设施与环境三方面的内容，同时进行现场操作考核，形成考核结论，并查阅仪器档案资料，填写《仪器设备审查表》（附件3），审查仪器设备一览表、申请认证项目和范围。
（五）评审组汇总审查、考核情况，对被评审机构质量管理体系进行综合评价，确定评审通过的项目，对缺陷项提出整改要求，形成初步评审结论和意见。
（六）评审组将初步评审结论和意见与被评审机构有关领导交换意见，同时就评审过程中发现的问题进行座谈。
（七）评审组形成评审结论，并将评审结论和整改要求填写在《产品质量监督检验测试机构审查（复查）认可评审报告》（以下简称《评审报告》）相应栏目内。
（八）末次会议。由评审组长主持，全体评审员、被评审机构全体工作人员参加。宣布评审结论，提出整改要求和期限；被评审机构负责人表态；评审组长和被评审机构负责人在《评审报告》上签字；评审组长总结，宣布评审工作结束。
第十条 现场评审结论分为：通过、基本通过和不通过。
（一）通过：按《评审细则》要求评审，所有条 款全部为“符合”（不适用项除外）。
《评审报告》的评审结论表述为：评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面，符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内，具备按相关标准进行检测的能力，同意现场评审“通过”，报请质量标准主管司（局）审批。
（二）基本通过：分为整改后报材料确认和整改后现场确认两种情况。
基本通过，整改后报材料确认的判定标准为：按《评审细则》要求评审，15项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”，其中关键项“基本符合”少于6项，非关键项“不符合”不超过1项。
基本通过，整改后现场确认的判定标准为：按《评审细则》要求评审，25项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”，其中10项及以下关键项“基本符合”，2项及以下非关键项“不符合”。
《评审报告》中的评审结论表述为：评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面，基本符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内，具备按相关标准进行检测的能力，同意现场评审“基本通过”。对于评审过程中发现的问题，机构应在三个月内进行整改，整改结果经报材料确认或现场确认，评审组长签署意见后，报质量标准主管司（局）审批。
（三）不通过：按《评审细则》要求评审，25项以上条 款“基本符合”和“不符合”，其中10项以上关键项“基本符合”；或3项及以上非关键项“不符合”；或1项及以上关键项“不符合”。
评审结论为“不通过”的，要在《评审报告》的评审结论中明确不通过的事实依据，并提出限期改进的建议。待改进后，按本规范第三条 规定重新提出机构审查认可申请。
第十一条 被评审机构在评审工作结束后10个工作日内将以下材料报送质量标准主管司（局）。
（一）产品质量监督检验测试机构审查（复审）认可评审报告（原件、复印件、电子版各1份）。
（二）现场考核材料，包括检验报告复印件2份（一份为现场操作考核的检验报告；另一份为评审前近期的检验报告，不包括原始记录）、人员素质考核表、仪器设备审查表、现场评审日程表、现场评审分工表、座谈会议记录等。
（三）计量认证申请书（原件、复印件各1份）。
（四）计量认证评审报告（原件、复印件、电子版各1份）。
（五）国家认监委批准的计量认证评审员名单。
（六）计量认证证书附表（包括软盘2份）。
第十二条 现场评审基本通过的机构应在规定的期限内，对存在的问题进行整改。需现场确认的，由质量标准主管司（局）指派评审员或专家1～2人进行现场确认，整改报告经评审组长确认并签署意见后，报质量标准主管司（局）。整改报告一式两份。
第十三条 质量标准主管司（局）会同业务司局对评审上报材料进行审查，并做出以下决定：
（一）经审查符合要求的，报批准。
（二）经审查不符合要求的，由评审组长组织补充完成。
（三）评审材料严重失实的，另选派评审组重新进行评审。
（四）计量认证按国家计量认证办公室的规定要求转报审批。
第十四条 对批准的部级质检机构以公告形式进行公告，并颁发授权认可证书，准许刻制部级质检机构印章。
第十五条 机构审查认可证书的有效期为三年，期满及申请增加授权检验项目的部级质检机构，须提前六个月提出复审或扩项申请，按《管理办法》的要求提供申请材料。复查或扩项现场评审程序与初次现场评审程序一致。
第十六条 部级质检机构和评审组成员，对评审工作中存在的问题，可向质量标准主管司（局）提出意见和建议。
第十七条 本规范由负责解释。
第十八条 本规范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格和1996年制定的《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止
农业部产品质量监督检验测试中心管理办法
发布时间： 2005-9-28
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业部农业部产品质量监督检验测试中心（以下简称“部级检测中心”）的管理，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，参照《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》，制订本管理办法。
第二条 部级检测中心是农业部农业部授权的、经过国家计量认证的法定专职检验机构，是社会公益性的非营利技术服务事业单位。
第三条 部级检测中心在组织机构、人员素质、仪器设备、管理制度、检测工作、检验报告和环境条件等方面，应符合《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求。
第四条 部级检测中心在现有的专职检验机构或科研教学等单位中，择优选定。设在科研、教学等单位的，其检验机构要相对独立，并配备专职检测人员，独立开展检测工作。
第五条 部级检测中心的建设工作，由部质量标准司统一规划和领导，部各主管业务司负责本系统部级检测中心的推荐、初审和参与机构的审查认可（或复审）工作。
第二章 任务与职责
第六条 部级检测中心的主要任务是：
1． 承担农业部农业部门或有关部门指定的产品质量监督抽查检验、优质产品的评选和复查检验；
2． 受农业部农业部门或有关部门的委托，对实施生产许可证和质量认证的产品进行检验，以及对重要新产品、新品种投产和科研成果鉴定检验；
3． 承担农业系统企业定级、升级产品检验和产品质量分等分级的检验；
4． 负责有关产品质量的仲裁检验和其他委托检验；
5． 对地方同类产品质量检验机构进行技术指导和人员培训；
6． 研究新的检测技术和方法，承担或参与国家标准、行业标准的制修订和有关标准的试验验证工作。
第七条 检测工作必须严格执行技术标准，判断方法要科学合理，结论要正确。
第八条 原始记录、检验的报告和其他技术资料，要按有关规定严格保密、归档和处理。
第九条 部级检测中心，为了完成监督检验任务，必要时可使用被检单位的经计量检定或校验合格的仪器设备。
第十条 部级检测中心，有权利和义务向有关部门反映被检单位产品质量和质量管理上存在的问题并提出处理建议。
第十一条 部级检测中心的工作人员，必须遵纪守法，秉公办事，不徇私情，不得接受被检单位任何形式的吃请或馈赠。
第三章 审查认可
第十二条 部级检测中心的审查认可机关是部质量标准司。凡纳入部级检测中心筹建计划、已具备《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的单位；在通过预审和国家计量认证后，可向部质量标准司提出审查认可的申请。也可以申请国家计量认证和部级审查认可同时进行。
第十三条 部质量标准司负责申请报告的审查，对审查合格的申请单位，会同部主管业务司和有关主管部门，组织专家评审组，按照《农业部农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则》，进行现场评审，提出评审报告。
第十四条 部质量标准司对评审报告进行审定。合格者，报部批准后，颁发《审查认可证书》和印章，并予以公告。
第十五条 未经国家技术监督部门批准的质量检验机构，不得冠以“中国”、“全国”或“国家”等字样；未经部质量标准司批准认可的质量检验机构，不得冠以“农业部农业部”、“中国（或全国）农业（农垦、畜牧兽医、水产、乡镇企业、农业机械、农村能源、环保、饲料）”等容易与部级检测中心相混淆的名称。各业务司不得批准设立产品质量监督检验测试中心（站、所）。
第十六条 部级检测中心《审查认可证书》有效期为五年。期满前三个月，应向部质量标准司提出复审申请，复查合格者换发审查认可证书；到期不申请或复查不合格者，撤消其部级检测中心的称号，收回《审查认可证书》和印章，并予通报。
第四章 管 理
第十七条 部级检测中心原隶属关系不变，其质量监督检验业务受部质量标准司和主管业务司领导。
第十八条 被检单位或其他单位对部级检测中心的检测结果有争议时，可以向部质量标准司提出申诉，由部质量标准司会同部主管业务司指定法定质量检验机构检测后进行裁决。
第十九条 部级检测中心的组织机构、技术骨干，应保持相对稳定，正副主任的任免应征求部质量标准司和主管业务司意见并备案。
第二十条 部级检测中心每年向部质量标准司和主管业务司以及有关上级主管部门提交工作总结和次工作计划，有重要情况和问题应及时报告。部质量标准司和主管业务司对部级检测中心的工作情况进行不定期的监督检查。
第二十一条 部级检测中心上级行政主管部门和所在单位，要加强对部级检测中心及其工作人员的业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等，考核结果作为奖惩和晋升的依据。
第五章 经 费
第二十二条 部级检测中心的事业费由承建单位事业费渠道解决。
第二十三条 部级检测中心的基本建设投资费用，应纳入所在单位事业发展规划，并在基建或更新改造计划中予以安排。
第二十四条 部质量标准司和业务司拨给部级检测中心的补助经费，要专款专用。经费使用情况应有预决算报告。
第二十五条 部级检测中心执行监督检查任务时，应严格遵守国家监督抽查的规定，不得向被检单位收费，其费用由下达监督抽查任务的部门拨给。其他检测任务，按有关规定收取检验费。
第二十六条 部级检测中心要加强财务管理，其检测收人主要用于部级检测中心的自身建设和业务开支。
第二十七条 部级检测中心应支付评审、复审、刊登公告等有关费用。
第六章 奖 惩
第二十八条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级检测中心，给予奖励。
第二十九条 对在工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员，予以奖励。
第三十条 对管理混乱、制度执行不严、工作质量差并造成较为严重后果的部级检测中心，视其情节轻重，给予批评教育，限期整顿，直至收回《审查认可证书》和印章的处分。
第三十一条 对不遵守规章制度，造成工作失误、泄密或违犯职业道德、弄虚作假的部级中心工作人员视其情节轻重，由其行政主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分；情节特别严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本管理办法由农业部农业部负责解释。
第三十三条 本管理办法自公布之日起实施。
第五篇：产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法
产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法
来源：未知 作者：佚名q 日期：09-11-25
产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法(产品质量司法鉴定)
1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行
第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量仲裁检验和产品质量鉴定工作的管理，正确判定产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人的合法权益，根据国家法规及国务院赋予质量技术监
督部门的职责，制定本办法。
第二条 产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。
第三条 产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构(以下简称质检机构)，在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。
第四条 产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)是指经省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。
第五条 仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。
第六条 处理产品质量争议以按照本办法出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。
第七条 法律、行政法规对仲裁检验和质量鉴定另有规定的，从其规定。
第二章 仲裁检验
第八条 下列申请人有权提出仲裁检验申请：
(一)司法机关;
(二)仲裁机构;
(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;
(四)处理的有关社会团体;
(五)产品质量争议双方当事人。
申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检机构提出申
请。
第九条 质检机构不受理下列仲裁检验申请：
(一)申请人不符合本办法第八条规定的;(二)没有相应的检验依据的;
(三)受科学技术水平限制，无法实施检验的;
(四)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第十条 申请人检验应当与质检机构签订仲裁检验委托书，明确仲裁检验的委托事项，并提供仲裁检验民需要的有关资料。
仲裁检验委托书包括以下事项和内容：
(一)委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产
批号;
(二)申请人的名称、地址及联系方式;
(三)委托仲裁检验的依据和检验项目;
(四)批量产品仲裁检验的抽样方式;
(五)完成仲裁检验的时间要求;
(六)仲裁检验的费用、交付方式及交付时间;
(七)违约责任;
(八)申请人和质检机构代表签章和时间;
(九)其他必要的约定。
第十一条 仲裁检验的质量判定依据：
(一)法律、法规或者国家强制性标准规定的质量要求;
(二)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准
或者有关质量要求;
(三)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，争议双方当事人也未作约定的，执行
提供产品一方所明示的质量要求。
第十二条 批量产品仲裁检验的抽样按照下列要求进行：
(一)国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行;
(二)国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行;
(三)争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取
样品。
第十三条 产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。
第十四条 仲裁检验的检验方法：
(一)国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行;
(二)国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法;
(三)生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。
第十五条 质检机构应当在约定的时间内出具仲裁检验报告。质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效。
第十六条 质检机构应当妥善保存样品，除损耗品外，样品应当在仲裁检验终结后返还
或者按有关约定处理。
第十七条 申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以答复。对质检机构的答复仍有异议的，可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检，其其出具的仲裁检验报告为终局结论。
第三章 质量鉴定
第十八条 下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出质量鉴定申请：
(一)司法机关;
(二)仲裁机构;
(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;
(四)处理产品质量纠纷的有关社会团体;
(五)产品质量争议双方当事人。
第十九条 质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请：
(一)申请人不符合本办法第十八条规定的;
(二)未提供产品质量要求的;
(三)产品不具备鉴定条件的;
(四)受科学技术水平限制，无法实施鉴定的;
(五)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第二十条 省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。
质量鉴定组织单位可以是质检机构，也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。
第二十一条 申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书，明确质量鉴定的委托事项，并提供质量鉴定所需要的有关资料。
质量鉴定委托书包括以下事项和内容：
(一)委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产
批号;
(二)申请人的名称、地址及联系方式;
(三)委托质量鉴定和项目和要求;
(四)完成质量鉴定的时间要求;
(五)质量鉴定的费用、交付方式及交付时间;
(六)违约责任;
(七)申请人和鉴定组织单位代表签章和时间;
(八)其他必要的约定。
第二十二条 质量鉴定组织单位三名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量
鉴定工作。
第二十三条 专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业
技术人员中聘任。
第二十四条 专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。
第二十五条 专家组可以行使下列权利：
(一)要求申请人提供与质量鉴定有关的资料;
(二)通过申请人向争议双方当事人了解有关情况;
(三)勘察现场;
(四)发表质量鉴定意见。
第二十六条 专家组应当履行下列义务：
(一)正确、及时地作出质量鉴定报告;
(二)解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题;
(三)遵守本办法第二十四条有关回避的规定。
第二十七条 专家组负责制订质量鉴定实施方案，独立进行质量鉴定。
第二十八条 质量鉴定需要查看现场，对实物进行勘验的，申请人及争议双方当事人应当到场，积极配合并提供相应的条件。对不予配合，拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的，终止质量鉴定。
第二十九条 质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应当选择符合条件的技术机构进
行，并由其出具检验或者试验报告。
第三十条 专家组负责出具质量鉴定报告。
质量鉴定报告包括以下有关事项和内容：
(一)申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期;
(二)质量鉴定的目的、要求;
(三)鉴定产品情况的必要描述;
(四)现场勘验情况;
(五)质量鉴定检验、试验报告;
(六)分析说明;
(七)质量鉴定结论;
(八)鉴定专家组成员签名表;
(九)鉴定报告日期。
第三十一条 质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查，并对质量鉴定报告负责。
第三十二条 质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人，并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。第三十三条 申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内提出。质量鉴定组织单位
应当及时处理。
第四章 监督管理
第三十四条 质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理和监督。对仲裁检验和质量鉴定中的违法或者不当行为有权予以纠正。
第三十五条 质检机构在其有权检验的产品范围内，应当积极承担仲裁检验和质量鉴定
组织工作。没有正当理由不得拒绝。
第三十六条 质检机构、质量鉴定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁判检验报告、质量鉴定报告与事实不符，并对当事人的合法权益造成损害的，应当承担相应的民事责任
有关人员在仲裁检验和质量鉴定工作中玩忽职守，以权谋私，收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。
第三十八条 仲裁检验和质量鉴定工作终结后，应当将有关材料归档。
第三十九条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。
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