重庆中小企业开拓国际市场面临的问题修改版

第一篇：重庆中小企业开拓国际市场面临的问题修改版

重庆中小企业开拓国际市场面临的问题

中文摘要：我国加入WTO以后，在激烈的国际竞争市场里，我国的中小企业的发展逐渐暴露出弊端。然而，中小企业正是我国国民经济的重要组成部分，在我国的经济发展中显示着越来越重要的作用，是我国在未来的世界市场上能否拥有一席之地的关键所在。因此，研究中小企业开拓国际市场的问题是十分迫切和必要的，本文综述了近些年来重庆中小企业在开拓国际市场的过程中发现的问题，并简要评价，提出我的建议。关键词：国际市场；中小企业

Abstract: After our country joins WTO, in the fierce international competition in the market, the development of China's small and medium-sized enterprises gradually exposed drawbacks.However, the small and medium-sized enterprise is an important part of our national economy, shows a more and more important role in our economic development, is the key to our ability to have a space for one person in the world of the future market.Therefore, the small and medium-sized enterprises to develop international market is very urgent and necessary, this paper reviewed the research progress of small and medium enterprises in Chongqing found in the process of developing international market problems, and a brief evaluation, put forward my suggestion.Key words: The international market； Small and medium sized enterprises

一，重庆中小企业开拓国际市场的现状

近些年来,重庆中小企业由于制度的改革和政府与企业家的高度重视,使得重庆中小企业发展迅速,自2011年来,重庆市中小企业实现增加值3520亿元，同比增长17.6%，占全市经济总量的35%；上缴税金618.5亿元，占全市税收的40%；吸收从业人员484.1万人，同比增加45.2万人；提供职工劳动报酬1209.2亿元，同比增长17.5%,中小企业已成为重庆国民经济稳定快速增长的重要支撑。与此同时,由于中国企业开始转向国际市场,中小企业以较高的专业化和经营的灵活性,成为了一支中国经济发展的重要力量。而重庆市作为西部大开发的重要城市之一,更应该大力扶持中小企业,使其踏上国际市场的道路。重庆中小企业国际化运营状况上以对外投资来说，在规模上，企业对外投资规模，70％在100

万美元以下，少于50万美元的高大32％，而超过1000万美元的仅占9％。而在投资区域上，中小企业的对外投资呈现较为集中的分布，主要集中在欧洲和亚洲，其他区域投资占比加起来不足10％。1-7月，全市进出口总值达3379.27亿元，增长48.4%，比1-6月加快6.6个百分点；其中出口2165.55亿元，增长37.4%；进口1213.72亿元，增长73.2%。1-7月，全市实际利用外资46.15亿美元，增长3.0%，比1-6月提高2.8个百分点；其中外商直接投资17.38亿美元，下降9.9%，降幅比1-6月收窄7.7个百分点。然而,在重庆中小企业走向国际市场的过程中,重庆中小企业走向国际市场面临的问题也必不可少,面对重庆中小企业国际化与大型企业国际化相比较的过程中,重庆中小企业开拓国际市场也发现了自己的具限性:中小企业的规模相对较小,使得其竞争力不强；在生产过程中面临的资金不足,融资困难;缺乏外贸专业型人才；缺乏自主研发的技术,创新力度不高。

另随着我国自营外贸经营权由审批制向登记制的开发,已有部分中小企业不同程度地走上了跨国经营的道路。尽管重庆中小企业所处市场环境和自身经营状况不同,但各个企业仍需要解决很多问题。而如果解决这些问题,将企业做大做强以获得更大利益,这是当代企业家需要思考的重要问题。

二、重庆中小企业开拓国际市场面临的问题

（一）企业缺少外贸专业人才

企业走向国际化,需要具备了解外贸英语,外贸法规,法律,国际经济贸易的规则与惯例和国际企业经营管理的金融,管理,技术等方面的管理人才.而重庆多数中小企业由于缺乏此类人才的培养与引进,致使重庆中小企业在开拓国际市场方面受到制约.（二）出口产品结构单一,企业创新和研发力度不够

产品技术的创新是进入国际市场的一大前提,企业产品的技术研发以及创新能够降低产品的生产成本,提高产品质量以及产品知名度,而重庆中小企业由于技术研发的投入不足,阻碍了产品在国外市场的持续竞争力,这同时也成为了制约重庆中小企业开拓市场的又一个因素.（三）政府的管理和制度不合理

我国政府对于国际贸易管理具有严格的要求,对于想对外发展的企业来说,政府要求企业必须具备进出口经营权,同时,政府对于中小企业开拓国际市场的鼓励政策需要通过层层筛选,上报以及审批,这在很大的程度上降低了重庆中小企业的积极性,并且使得企业对外贸易和经营的成本大大提高,与此同时,企业对于人才的培养和引进,对外贸易经营管理和技术研发等多方面也需要政府的大力支持和帮助.（四）资金短缺,融资困难

中小企业由于企业本身成立时间短,资产规模小,信用额度不高等因素,使得企业很难扩大市场以及生产力,并且当面临市场变化和波动时,企业的抵御风险能力显得很差,这也导致金融机构不敢冒着风险给中小企业提供贷款服务.同时,朱燕平,陈德昌认为,我国大多数中小企业财务管理不规范是企业难以获得融资的重要原因.（五）企业规模小,竞争力不强

企业由于起点较低,规模小,有较弱的风险抵御能力,且缺乏外贸技术人才以及缺乏自主知识产权的核心技术和核心产品,其开展出口渠道一般是通过外贸公司剔红货源或者通过合资企业等渠道,使得市场狭隘且单一,这些综合因素导致重庆中小企业的竞争力不足,难以打响自己的核心品牌,这也限制了重庆中小企业开拓国际市场的重要因素.三、重庆中小企业开拓国际市场的对策

（一）注重外贸人才的引进和发展

对于重庆中小企业而言,拥有对对外贸有长期经验的管理团队是重庆中小企业开拓国际市场的重要前提,中小企业应反思自己的优势与劣势,根据需要有意识的培养和引进国际外贸型人才,同时应该采取激励的方式有效调动员工在企业管理,生产和技术研发方面的积极性,培养员工对企业的归属感,挖掘员工的潜在潜力,以以人为本为企业制度核心,创造更好的产品和服务来满足国际市场的需求.（二）加强企业创新与技术研发的力度

加强企业创新能力能使企业具备核心竞争力,调整企业产业结构.企业可以从企业自身出发,加强企业技术研发力度,完善企业创新服务体系,鼓励创新,改善完备的人才激进体制,同时,也可参与科研院的技术研发或者与国内各大院校合作,挖取创新型人才,培养科研人才,同样的,政府也要加强中小企业知识产权的保护,引导和推进产业创新,以合作的关系,向重庆中小企业投入技术,提供研发资金.（三）绕过国际贸易壁垒,规避反倾销诉讼

随着经济全球化和贸易自由化的飞速发展,以技术壁垒,环境壁垒和社会壁垒为主的贸易壁垒对我国贸易经济尤其是对外贸易的影响日益扩大,使重庆中小企业对外出口出现了极大的危害,另外,由于我国的经济和出口贸易的飞速发展,使得众多国家对我国企业加大了反倾销调查力度,这也成为了规模小,风险抵御性差的重庆中小企业对外贸易的阻碍,对此,重庆中小企业可以采取对外直接投资的方式,在海外建立企业支生产工厂,利用当地资源进行生产,并直接销售到各个国家,以这样的方式来避过贸易壁垒和反倾销诉讼,提供重庆中小企业的市场竞争力.（四）加强投资管理,提高资金使用效率

重庆中小企业的融资困难是企业能否对外开拓市场的又一大阻碍,重庆中小企业由于自身信用不高,难以从银行取得筹资,因此,企业需得从信用这关抓牢,必须加大自身的信用制度的建设,规范企业的财务管理体制,与此同时,企业还应该扩大自己的融资渠道,不能只借助于银行融资,也应该从直接融资出发,间接融资和直接融资相结合,并且,为了重庆中小企业的发展,政府也应该扶持企业融资,与金融机构合作为企业融资适度的大开大门.（五）提高重庆中小企业国际竞争力战略模式的选择

重庆中小企业想要提高国际竞争力,最重要的就是要创出企业自己的品牌特色,创出自己的品牌特色,需从地区做起,中小企业知名度不高,且容易忽视发展自己的企业核心竞争力,从地区做起,打好自己在地区的品牌知名度,同时对外研究顾客的需求,不偷工减料,不贪污利润,实事求是,抓好产品生产的每一步,不断创新自己的技术,把新技术运用到产品中来,这样一来,企业具有了稳定的竞争能力,然后逐步扩大到国际市场,这会使企业获得足够的发言权以及生存能力.结论: 长期以来，国际市场被看作大型跨国公司竞争的舞台，对外贸易也以大型跨国公司为主要研究对象，忽视了中小企业对外贸易。但在入世以来,中国对外贸易的发展与中小企业息息相关,同样可以知道,重庆中小企业在国民发展中起着重要的角色,具有重要的地位与作用。创新是重庆中小企业提高自己的产品竞争力的关键,重庆中小企业只有不断创新才能在国际市场上富有竞争力,能稳定脚跟,同时重庆中小企业必须制定合适的市场战略,使得重庆中小企业在国际市场上能够好好地发展下去。重庆中小企业必须扬长避短,集中资源,降低生产成本，不断创新, 在机遇与挑战并存的时代,面对激烈的市场竞争,重庆中小外贸企业应采取积极主动的措施,充分抓住机遇,勇于面对挑战,挖掘潜力,谋求快速发展,尽快从中小外贸企业成长为能抵御风浪的大型企业,才能在国际市场中不断发展、壮大。

参考文献

[1]于维洋，我国中小企业发展中存在的问题及对策.中国科技信息，2008（2）

[2]何晓月：中小企业发展现状研究[J]，宏观经济，2010 [3]黄凯，于明：我国中小企业走出去战略研究[N]，企业研究，2013,04 [4]张家俊：浅谈我国中小企业国际化问题[J]，当代经济，2010,07 [5]王竹青《重庆商学院学报，2002年 第3期 56-58 [6]高亮《重庆商报》，2013年7月4日

[7]姚小英：我国中小企业对外贸易发展对策研究[N]，月刊，2010,07 [8]重庆统计信息网，2014,8,15 http:///tjfx/14/08/7156.html

第二篇：中小企业国际市场开拓资金审核

中小企业国际市场开拓资金审核

项目名称：中小企业国际市场开拓资金

审核依据：

1、财政部、商务部《关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法〉的通知》（财企〔2010〕87号）；

2、安徽省财政厅、商务厅《关于印发〈安徽省中小企业国际市场开拓资金实施办法〉的通知》（财企〔2010〕1239号）。

申报条件：

1、在我国关境内注册，依法取得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上海关统计进出口额在4500万美元以下；

2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为等。材料目录：

（一）企业注册

1、企业组织机构代码证；

2、对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书；

3、海关进出口货物收发货人报关注册登记证书等（复印件须加盖单位印章）。

（二）资金拨付申请

1、资金拨付申请表（法定代表人签字，加盖单位印章）；

2、实际发生费用等相关合法凭证（复印件加盖单位印章）。办理程序：

1、企业在商务部建立的“中小企业国际市场开拓资金网络管理系统”（网址: smeimdf.mofcom.gov.cn）上注册，并将注册的相关资料送主管商务主管部门审核。

2、企业须按照要求在“中小企业国际市场开拓资金网络管理系统”上进行项目资金申报，并将相关资料报到主管商务、财政部门。

3、市级、省直管县商务、财政部门对企业申请的项目资料初审后，将符合条件的项目上报省厅。

4、省商务厅会同省财政厅或委托中介机构审核，确定支持项目，并在网上公示审核通过的项目。

5、由省财政厅将支持资金拨付到市、县财政局，市、县财政局再拨给企业。省直企业项目支持资金由省财政厅直接拨给企业。

收费标准：本项目不收费。

承办处室：财务处

联系方式：0551-3540056

第三篇：中小企业国际市场开拓资金政策介绍

中小企业国际市场开拓资金政策介绍

为支持中小企业发展，推动其参与国际市场竞争，降低经营风险，国家制定了中小企业国际市场开拓资金政策，支持中小企业参加境外展览与境外投（议）标项目、实行管理及产品等各项认证、开展国际市场宣传推介、开拓新兴出口市场等活动。具体内容在全国统一网站“中小企业国际市场开拓资金”上：《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》（财企[2000]467号）和《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（外经贸计财发[2001]270号）。

一、开拓资金有关政策规定

1、中小企业国际市场开拓资金：是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。市场开拓资金每年安排一次，分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。我省因财力限制，财政暂时没有安排相应的配套资金。

2、开拓资金的管理和使用原则

“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”十六个字是开拓资金的管理和使用原则。

“公开透明”：政策的发布、资金额度的分配、资金申报的程序等，都是公开的，便于企业了解和申请使用。

“定向使用”：开拓资金只能用于开拓资金规定的支持范围，专用于中小企业开拓国际市场活动的支持。

“科学管理”：开拓资金的管理，是以开拓资金项目为主线，通过项目的资金计划申请、项目的计划批复和资金拨付申请三个环节实施项目管理。

“加强监督”：开拓资金的使用由外经贸部门和财政部门共同管理，外经贸部门侧重业务管理，财政部门侧重财务管理，共同检查、监督开拓资金的使用情况，以保证开拓资金切实对促进中小企业出口起到积极作用。

3、开拓资金在使用上的特点

Ａ．“计划申报，项目管理”。开拓资金实行计划申报，每年在规定时间内，企业和项目组织单位根据自身下一开拓国际市场的计划安排，向开拓资金承办部门提出项目资金计划申请，由承办部门根据企业申报的项目，实行项目管理。

Ｂ．“无偿支持，比例控制”。开拓资金不是有偿使用或者是要归还的，它是国家对企业开拓国际市场所发生费用给予资金资助，是政府扶持中小企业扩大出口的一种措施，是无偿的。但是资金资助不是全额的，而是有比例和最高金额限制的。

Ｃ．“事后报帐，据实列支”。开拓资金对企业的扶持不是预先拨付资金，而是在企业完成项目计划后，凭发生费用的有关单据和凭证，据实给予资金资助。

4、市场开拓资金的申请条件：中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。（社会团体、事业单位）

符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请

（1）具有企业法人资格，拥有进出口经营权，上海关统计出口额在1500万美元以下(有对外经济合作经营资格的企业必须有进出口经营权才可申报)；

（2）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

（3）有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请

（1）（企业、社会团体、事业单位）组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

（2）参加活动的企业在10家以上（含10家），企业全部符合中小企业项目申请条件；

（3）申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。

5、市场开拓资金优先支持下列活动

A．贯彻市场多元化战略，支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

Ｂ．贯彻以质取胜和科技兴贸战略，支持机电产品、高新技术产品、本国原产成份高于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动；

Ｃ．支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证；

Ｄ．支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

我省开拓资金重点支持的项目是： A、企业产品认证和管理体系认证；

B、出口名优品牌企业、高新技术产品出口企业、农产品出口企业开拓国际市场的项目；

C、我省重点扶持的出口基地、产业集群内企业以及开发区内的企业开拓国际市场的项目；

D、重点生产型出口企业开拓国际市场的项目。

6、属于违反管理办法和实施细则的行为

Ａ．违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

Ｂ．截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

Ｃ．用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

Ｄ．同一项目重复申请的；

Ｄ．利用虚假材料和凭证骗取资金的；

Ｅ．项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

Ｆ．违反管理办法和实施细则及国家有关法律法规的其它行为。

7、违反管理办法和实施细则的中小企业和项目组织单位将受的处罚 对于有违反管理办法或实施细则行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回其已经取得的项目资金，外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许申请使用市场开拓资金；严重者将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。

二、开拓资金支持项目及要求

中小企业国际市场开拓资金主要支持以下十个方面的项目，支持比例不超过70％。

1、举办或参加境外展览。指在中国境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类展览会。注意：企业项目没有公共布展费。支持标准和要求：

展位费支持标准按每个企业申请一个标准展位（9平方米，下同）计算，一个标准展位支持20000元，最高不超过40000元。每增加一个标准展位支持金额增加10000元，最高不超过3个展位；

在香港、澳门地区举办的展览会，按上述标准的 60%计算；如展位费实际支出金额超过 10000元但低于上述标准的，按实际支持金额支持。

凡在境外参加或举办境外展览会，一律申请境外展览会项目，不得申请其他项目或另立项目重复进行申请。

团体项目展位费支持标准参照上述标准。团体项目公共布展费支持标准按每个企业申请一个标准展位计算，每增加一个标准展位支持金额增加1000元，合计支持金额不超过展位费支持金额的10%。

2、管理体系认证项目。具体包括：IS09000系列质量管理体系标准认证的认证费；IS014000系列环境管理体系标准认证的认证费；职业安全管理体系认证；卫生管理体系认证；其他企业管理体系认证等。

支持标准和要求：

企业进行管理体系认证应由在中国境内注册，并经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构（可通过 www.xiexiebang.com 进行查询）进行认证。

企业管理体系认证只对认证费按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业管理体系认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。每个企业不同管理体系认证只支持一次。

申请企业管理体系认证支持，需按照项目分别申请，每个项目允许申请一种管理体系认证。

3、产品认证。应视具体产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求、以及对证明文件发出机构的要求进行。具体包括软件生产能力成熟度模型（CMM）认证；其他产品认证的检验检测。

支持标准和要求：从事产品认证的机构应经我国或要求认证企业所在国主管部门批准、具有产品认证的合法资格。产品认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。

CMM认证只对认证费用按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等相关费用。

产品认证只对认证过程中产生的产品检验检测费用按比例和限额予以支持，其他费用不予支持。

企业申请产品认证支持，需按项目分别申请，每个项目只允许申请一种产品认证。

每个企业每种产品在一个国家只支持一次认证。

4、国际市场宣传推介。具体包括：产品或企业宣传材料和宣传光盘翻译制作费；产品或企业宣传光盘翻译制作费。

支持标准和要求：

产品或企业宣传材料和光盘应至少具有一种外国文字或语言。

产品或企业宣传材料应不少于5000份；产品或企业宣传光盘应不少于2000份。

具有同一种外国文字或语言的同一种产品的宣传材料或宣传光盘，每只支持一次。

支持标准：实际费用的70%，最高不超过15000元。

5、企业创建网站项目。包括创建网站的设计、软件开发、通讯线路租用费，购买机器、设备等费用不予支持。

支持标准和要求：

创建的企业网站应具有较丰富的产品或企业宣传内容，至少有一国外国文字或语言。

网站设计、软件开发支持网站创建时一次性支出费用，通讯线路支持网站建成后一年内所需租用费用，对于网站的改版或维护不予支持。

每个企业只支持一次网站建设费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过30000元。

6、广告商标注册项目。包括企业所作广告类别包括路牌广告、报刊广告、影视广告等；境外注册产品商标的注册费用。

支持标准和要求：

企业在境外发布宣传广告，只对广告费用按比例和限额予以支持，不支持其他相关费用，不支持企业在互联网上所作的广告。支持标准，实际费用的70%，最高不超过50000元。

企业在境外进行产品商标注册，只对商标注册费用按比列和限额予以支持，不支持咨询服务、年审费及其他相关费用。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

7、境外市场考察项目。是指为全面了解和掌握国际市场商品销售情况、建立和完善销售渠道而对境外市场进行的商务考察和调研活动。境外市场考察不包括在境外举办的各类会议、学习、参观等。

支持标准和要求：

境外市场考察费用指进行境外市场考察人员的交通费和生活补贴费用。交通费是指考察人员所乘航班的经济舱费用，包括国别(地区)间往返费用，不包括国内交通费用及临时购买的访问国城市间交通费用；生活补贴费用按国家财政规定的访问国补助标准进行核算（境外住宿、公杂、交通）。

经批准中小企业进行境外市场考察，每个企业可支持2人费用；每个境外市场考察项目，支持国别(地区)不超过4个，每个国别(地区)支持天数不超过7天，累计不超过20天。

8、国际市场分析项目。是指企业对开拓国际市场有迫切需要又没有相应专业人才，必须借助省级以上专业研究机构才能完成的有关分析、研究报告，包括国际市场分析、策划及境外新建与技改项目的前期可行性研究报告。

支持标准和要求：

国际市场分析对相关费用按比例和限额予以支持。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

所完成的研究报告对于企业进行国际市场分析或境外新建与技改项目具有重要指导意义，报告字数在3万字以上

研究及分析报告必须包括研究单位、报告起草人、主要著作等基本情况。

9、境外投（议）标项目。是指通过境外新闻媒体发布进行公开招(投)标或定向招(投)标的项目。具体包括：⑴标书购制费；⑵项目初步设计费；⑶初步考察及调研费。

支持标准和要求：

境外投(议)标项目标书购置费，指从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费，按照项目发标方要求委托省级以上专门研究机构进行设计所支出的费用。实际费用的70%，最高不超过20000元。

考察及调研交通费，同一项目只支持两人(次)，标准与境外市场考察项目中的交通费核算标准相同，支持比例70%。

申请境外投(议)标项目的企业必须具有参加境外投(议)标的相应资格。境外投(议)标项目包括：成套设备和大型单机境外投(议)标、对外工程承包投(议)标和大宗商品采购投(议)标项目。

境外投(议)标项目应在所申报项目开标当年申请，同一个项目只能申请一次。

10、企业培训项目。是指各级主管部门择优选择项目组织单位，统一对中小企业进行外经贸业务基本知识、外经贸政策、开拓国际市场方法等内容进行培训，不包括各类研讨会、论坛和境外培训。

支持标准和要求：

企业培训只对会务费按比例和限额予以支持，不支持差旅、交通等费用，会议时间1天以上。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业培训项目应由项目组织单位统一申请，企业不得单独申请。

三、开拓资金的申报程序

1、企业注册；（企业）

2、项目资金计划申报；（企业）

3、项目资金计划批复；(主管部门)

4、项目资金拨付申报；（企业）

5、项目资金拨付批复。(主管部门)

四、项目资金拨付要求

1、举办或参加境外展览资金拨付需报送的书面资料包括： ① 展方的邀请函复印件;② 国家有关部委批准参展的批复文件复印件； ③ 参展人员的出国任务批件复印件； ④ 与展方签定展位的合同复印件；

⑤ 支出外汇的银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）； ⑥ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位）； ⑦ 展会期间的工作照片。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目小结内容应包括：该项目的完成情况、费用支出情况，取得的主要成绩及存在的问题等。

团体展览项目的申请单位，在申报过程中必须填报参加企业统计表，否则系统将不予通过。

团体项目参团企业应通过系统注册的企业选择，不可自行确定，对参团企业 展位数量、展位费支出金额、布展费支出金额等应如实填写，不可填报虚假数字，否则责任由项目组织单位承担。

2、管理体系认证项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② 认证证书的复印件；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）注意：不包括培训、咨询费，必须取得证书。

3、产品认证资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② CMM认证的证书复印件；

③ 产品认证证书和检验检测报告复印件；

④ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如向国外机构汇款，还须提供银行外汇水单（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

4、国际市场宣传推介资金拨付需报送的书面资料包括： ① 产品宣传材料和宣传光盘制作合同复印件及实物；

② 提供制作单位的业务范围相关文件的复印件；

③ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

5、企业创建网站项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件及网址；

② 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

6、广告商标注册项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 路牌广告提供广告照片； ② 报刊杂志广告提供广告正本； ③ 影视广告提供广告合同复印件； ④ 商标注册的注册文件及标识；

⑤ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如外汇付款则应提供银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）。注意：提供和代理机构签订的协议。

7、境外市场考察项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 出国考察人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件。

② 提供机票（船票、车票）复印件以及购票发票复印件；

③ 出国考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目计划批复中未列名的国家或地区及途中所发生的生活费用不在支持范围内。

注意：所在国住宿凭证，并注明天数。

8、国际市场分析项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 申报单位委托科研单位委托合同的复印件； ② 分析报告（附电子文档）；

③ 提供受托单位的业务范围相关文件的复印件；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

9、境外投（议）标项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 所购置标书封面复印件；

② 与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件； ③ 出国考察人员的出国任务皮件复印件及考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

10、企业培训项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 会议通知及会议资料； ② 会议工作照片；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

企业培训项目的申请单位，在申报过程中必须填写参加企业统计表，否则系统将不予通过。

第四篇：中小企业国际市场开拓资金办法

011年江苏省中小企业国际市场开拓资金拨付申请材料要求

内

容：

一、境外展览会(企业)项目资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.展会项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如 外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）； 2.展位确认函；

3.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

4.如外文发票，须附银行付汇凭证（加盖申请单位财务章）； 5.参展人员的出国任务批件复印件；如因私签证，必须提供

参展人员的出国护照（含签证页）复印件、邀请函以及机票（船 票、车票）复印件。

6.展方的收费通知或是展位费结算明细；

7.如企业独立参加境外展览，还需提供与展方确定展位的有 关文件复印件；

8．凡中央部属单位统一申报的团体展览项目而企业又自行申报的，要求申报企业提供组团单位出具的未代为申报的证明原件。

二、管理体系认证资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发 票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

3.项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件（如外文 合同须附翻译件）；

4.中外文认证证书的复印件（如外文证书须附翻译件）。5.认证机构资质证明文件（如外文证书须附翻译件）

三、产品认证资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发 票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

3.项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件（如外文 合同须附翻译件）；

4.产品认证证书及检验检测报告复印件（如外文证书、报告 须附翻译件）；

5.认证机构和检验检测机构资质证明文件（如外文证书须 翻译件）

四、境外专利申请

需报送的书面资料包括：

1.项目申请过程中发生的申请费合法凭证（发票）复印（加盖申请单位财务章）； 2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）； 3.专利证书复印件（如外文证书须附翻译件）

4.项目申报单位与被委托方的合同复印件（如外文合同须附 翻译件）

五、电子商务资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请 单位财务章）；

2.银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）； 3.项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件； 4.网站首页复印件及网址。

六、境外媒体广告及商标注册资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.境外媒体广告

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发 票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）； ③路牌广告提供广告照片；

④报刊杂志广告提供广告正本；

⑤影视广告提供光盘；

⑥项目申报单位与广告发布方的合同复印件（如外文 合同须附翻译件）。2.境外商标注册

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发 票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）； ③境外商标注册的注册文件及标识。

④项目申报单位与被委托方的合同复印件（如外文 合同须附翻译件）

七、国际市场分析资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发 票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）； ③申报单位委托科研单位委托合同的复印件； ④分析报告（附电子文档）；

⑤提供受托单位的业务范围相关文件的复印件。

八、境外投(议)标资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

1.购置标书

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

③申报单位具有参加境外投(议)标的相应资格证；

④公开招(投)标或定向招(投)标的项目通过境外新闻媒体发布的相关资料；

⑤所购置标书封面复印件及中标后的合同（若中标）。

2.项目设计

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单

位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

③与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件。

3.考察及调研

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（如外文发票须附翻译件并加盖申请单位财务章）；

②银行付款凭证复印件（加盖申请单位财务章）；

③出国考察人员的出国任务批件复印件；如因私签证，需提供出国考察人员邀请函、护照（含签证页）复印件和机票（船票、车票）复印件；

④考察报告。

九、企业培训资金拨付申请 需报送的书面资料包括：

①项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请 单位财务章）；

②会议通知及会议资料； ③会议签到单；

对以上九类项目申请材料，企业所提交的纸质材料中，所涉及外国文字附件均须提供翻译件;税务发票和现金发票均不在支持范围内。项目纸质材料请按要求分别按项目装订成册。

发送机构：

江苏省商务厅

发送时间：

2011-08-01

江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则

内

容：

第一章 总则

第一条 为加强对江苏省中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效益，支持中小企业发展。根据《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号）（以下简称“管理办法”），结合我省中小企业发展现状，制定《江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（草稿）》（以下简称“实施细则”）。

第二条 本实施细则所指市场开拓资金仅指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。

第三条 市场开拓资金的管理和使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

第二章 管理部门与职责

第四条 江苏省财政厅和江苏省商务厅为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。

江苏省商务厅负责全省市场开拓资金的业务管理，提出市场开拓资金的支持重点、预算及资金安排建议，会同省财政厅组织项目的申报和评审。

江苏省财政厅负责全省市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同省商务厅共同对项目及资金的使用情况进行监督检查。

第三章 资金用途

第五条 市场开拓资金用于支持中小企业独立开拓国际市场和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场的活动。

第六条 市场开拓资金的主要支持内容是：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品的认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；企业培训；境外收购技术和品牌等（具体支持内容及标准详见附件一）。

第七条 市场开拓资金优先支持下列活动：

1．面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展。

2．支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

第四章 资金使用对象

第八条 中小企业独立开拓国际市场的项目为企业项目；企、事业单位和社会团体（以下简称项目组织单位）组织中小企业开拓国际市场的项目为团体项目。

第九条

申请企业项目的中小企业应符合下列条件：

1.在江苏省内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上海关统计进出口额在4500万美元以下；

2.近3年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

3.具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；

4.未拖欠应缴还的财政性资金。

第十条

申请培训项目的项目组织单位应符合下列条件：

1.通过管理部门审核具有组织中小企业培训资格；

2.申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

3.未拖欠应缴还的财政性资金。

第五章 资金使用标准

第十一条 市场开拓资金对符合本细则第六条规定且实际支出金额不低于1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过支持项目内容所需金额的50％。

第十二条

对不同类别项目，我省市场开拓资金采用定额、最高限额及按比例相结合的方式

予以支持（具体标准见附件一）。

第十三条

我省中小企业申请的企业项目，每个企业每项目支持金额最高不超过200万元人民币。

第十四条

我省中小企业或项目组织单位申请的项目实行数量控制，每申请项目数量最多不超过8个。

第十五条 以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。

第六章

资金管理

第十六条

市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后，中小企业或项目组织单位向属地商务、财政部门提出项目资金拨付申请。

第十七条

申请拨付项目资金时，应提交以下材料：

1.中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表；

2.历年开拓资金使用情况，主要内容包括：历年获取资金情况，取得的主要成效及存在的问题等；

3.项目实际发生费用的合法凭证。

第七章 资金申请程序

第十八条 符合本实施细则第九、十条申请条件的中小企业或项目组织单位，可按照本实施细则所附的支持内容，向资金主管部门提出项目资金拨付申请。时间分别为每年7月1日至7月30日申请上半年项目，次年1月1日至1月31日，申请上下半年项目。

第十九条 中小企业或项目组织单位在提出项目资金拨付申请时，须提交要求的全部材料。

第二十条 各地商务、财政部门对项目资金拨付申请进行初审，形成初审情况汇总表，连同申报材料，分别于每年8月31日及次年2月28日前上报省商务厅。

第二十一条 省商务厅、省财政厅对各地上报项目资金拨付申请审核公示后，由省财政按照国库资金管理要求拨付资金。

第八章 监督和检查

第二十二条 省财政厅和省商务厅对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。

第二十三条 使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对省财政厅和省商务厅的专项检查，应积极配合并提供有关资料。

第九章 处罚原则

第二十四条 凡有下列行为，均属违反本实施细则规定的行为：

1.截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

2.用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

3．同一项目重复申请的；

4．利用虚假材料和凭证骗取资金的；

5．项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

6．违反本实施细则的其它行为。

第二十五条 对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，省财政厅将停止拨付并追缴已经取得的项目资金；省商务厅将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。

第二十六条 严重违反本实施细则并构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。

第十一章 附则

第二十七条 中小企业或项目组织单位组织中小企业开拓香港、澳门、台湾地区市场参照本

办法执行。

第二十八条

各地资金主管部门每年需对本地开拓资金的执行情况进行总结和效益评价分析，于次年3月1日前将有关报告上报省财政厅、省商务厅。

第二十九条 本实施细则由省财政厅会同省商务厅解释。

第三十条 本实施细则自发布之日起实施。

发送机构：

江苏省商务厅

发送时间：

2010-11-02

第五篇：中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则

（暂 行）

第一章

第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效率，根据《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企[2000]467号）（以下简称“管理办法”），特制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（以下简称“实施细则”）。

第二条 本实施细则所指的市场开拓资金包括中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。

第三条 市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。

第四条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章

第五条 各级外经贸部门和财政部门为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。

外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理，包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围，提出项目资金计划，审核、论证资金使用项目。

财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理，包括审批项目资金计划，拨付市场开拓资金，提出市场开拓资金的监管要求，并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。

第六条 各级外经贸部门商财政部门同意后，可委托承办单位负

总 则

管理部门与职责 责市场开拓资金的具体业务管理工作。

中央使用部分，由外经贸部商财政部委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室（以下简称“中小企业办公室”）承办；地方使用部分，可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。

中小企业办公室和地方承办单位的相关工作，分别接受外经贸部门和财政部门的监督和指导。

第七条 中小企业办公室和地方承办单位受外经贸部门和财政部门委托，主要承办下列工作：

1、负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审；

2、根据项目资金计划申请情况草拟项目资金计划；

3、负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析；

4、协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查；

5、草拟项目资金计划执行情况报告；

6、负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。

第三章 资金用途

第八条 市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场的活动。

市场开拓资金优先支持下列活动：

1、贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

2、支持机电产品出口企业开拓国际市场的活动；

3、贯彻科技兴贸战略，支持高新技术出口企业和高附加值产品拓展国际市场的活动；

4、支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

5、支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权 的产品出口。

6、支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

第九条 市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面（具体支持内容及标准详见附件一）。

第四章 资金管理和使用标准

第十条 中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。

第十一条 市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。

第十二条 支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。

第十三条 以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。

第五章

项目资金计划管理

第十四条 外经贸部和财政部根据市场开拓资金计划安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。

每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到 中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。

第十五条 中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。

第十六条 外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的市场开拓资金额度，分别编制下一中央和地方使用部分的项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。

第十七条 外经贸部根据中央和地方使用部分的项目资金计划，综合编制下一全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。

第十八条 财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一全国市场开拓资金项目资金计划。

第十九条 中央使用部分项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门；

第二十条 可列入中央使用部分项目资金计划的项目包括：

1、项目组织单位组织全国或跨地区的中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

2、中央企业组织中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

3、符合本实施细则第二十五条规定的中央企业或中央企业在京办理工商登记的子公司通过中央企业提出的项目。

第二十一条 可列入地方使用部分项目资金计划的项目包括：

1、项目组织单位组织地方中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

2、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中小企业提出的项目；

3、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中央企业的子公司提出的项目。

第二十二条 财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行中对下达的本项目资金计划做适当调整。

第二十三条 财政部根据下达的项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据项目资金计划按季度拨付到外经贸部。

第六章 申请条件

第二十四条 符合本实施细则第二十五、二十六条规定的中小企业或项目组织单位可以申请使用市场开拓资金。

中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。

第二十五条

符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：

1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上海关统计出口额在1500万美元以下；

2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

第二十六条 符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：

1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际 竞争力为目的；

2、参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件；

3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

第二十七条 参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。

第七章 申请程序

第二十八条 项目资金计划申请。符合本实施细则第二十五、二十六条申请条件的中小企业或项目组织单位，可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一项目资金计划申请。

第二十九条 中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况（详见附件二），并附相关资料。

第三十条 中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。

第三十一条 项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。

第三十二条 中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明（详见附件三），并附相关资料。

第三十三条 中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。第三十四条 对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。

外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。

第三十五条 无法在内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。

第三十六条 对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。

第八章 资金拨付

第三十七条 市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。

第三十八条 申请拨付项目资金时，应提交以下材料：

1、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表（详见附件四）；

2、国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等；

3、实际发生费用的合法凭证（复印件）。

第三十九条 中小企业办公室根据项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。

第四十条 地方承办单位根据项目资金计划，对地方使用部 分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。

第九章 评估、监督和检查

第四十一条 财政部和外经贸部对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的审批和执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。

第四十二条 中小企业办公室与地方承办单位、地方外经贸部门和地方财政部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。

第四十三条 中小企业办公室和地方外经贸部门与财政部门每年要对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析，并于次年3月底前上报外经贸部和财政部。重大项目（100万元人民币以上）在项目完成后45日内专题上报。

第四十四条 使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对外经贸部门和财政部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。

第十章 处罚原则

第四十五条 凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：

1、违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

3、用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

4、同一项目重复申请的；

5、利用虚假材料和凭证骗取资金的；

6、项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。第四十六条 对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。

第四十七条 严重违反管理办法和本实施细则的，将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。

第四十八条 中小企业办公室或地方承办单位未能按规定认真履行工作职责的，外经贸部门商财政部门将对其提出通报批评，严重者取消承办资格。

第十一章 附 则

第四十九条 中央使用部分和地方使用部分的市场开拓资金，根据业务需要，可按不超过3%的比例安排必要的经费，支付聘请承办单位、咨询公司、评估公司、会计师事务所等中介机构的承办费用和业务费用支出，保证市场开拓资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。

第五十条 •各地外经贸部门与财政部门可根据管理办法及本实施细则要求，结合工作实际，制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报外经贸部和财政部备案。

第五十一条 本实施细则由外经贸部会同财政部解释。

第五十二条 本实施细则自发布之日起实施。附件：

一、中小企业国际市场开拓资金支持内容说明

二、中小企业国际市场开拓资金项目资金计划申请表

三、中小企业国际市场开拓资金项目实施申请表

四、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表 附录：

一、优先支持国家（地区）名单

二、认证机构名单

三、中央企业名单