第一篇：复习题(兽医法规)
1．畜牧业法规：是指由国家或相关行政部门制订或认可的，以国家强制力来保证实施的，体现统治阶级的意志，确保我国畜牧业发展的一系列法律法规的总和。2．动物防疫：是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。3．一类疫病：是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的
4．二类疫病，是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的
5．动物诊疗：是指动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动。6．乡村兽医：是指尚未取得执业兽医资格，经登记在乡村从事动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术、人工授精等动物诊疗服务活动的人员。7．兽用处方药，是指凭兽医处方方可购买和使用的兽药。8．新兽药是指我国新研制的兽药原料药品及其制剂。
9．兽药新制剂系指用国家已批准的兽药原料药品新研制、加工出的兽药制剂。10．第一类新兽药： 我国创制的原料药品及其制剂（包括天然药物中提取的及合成的新发现的有效单体及其制剂）；我国研制的国外未批准生产、仅有文献报道的原料药品及其制剂。新发现的中药材；中药材新的药用部位。
11．第二类新兽药：我国研制的国外已批准生产，但未列入国家药典、兽药典或国家法定药品标准的原料药品及其制剂。天然药物中提取的有效部分及其制剂。12．兽用生物制品：是指以天然或者人工改造的微生物、寄生虫、生物毒素或者生物组织及代谢产物等为材料，采用生物学、分子生物学或者生物化学、生物工程等相应技术制成的，用于预防、治疗、诊断动物疫病或者改变动物生产性能的兽药。
13．休药期：是指食品动物从停止给药到许可屠宰或其产品（肉、蛋、乳）许可上市的间隔时间。
14．饲料药物添加剂：为预防动物疾病或影响动物生理、生化功能，而添加到饲料中的一种或几种药物与载体或稀释剂按规定比例配制而成的均匀预混物。15．兽药不良反应：在按规定用法与用量正常应用兽药过程中产生的与用药目的无关或意外的有害作用。
16．无公害农产品:是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品及其加工制品。
17．无公害农产品生产:系采用无公害栽培（饲养）技术及其加工方法，按照无公害农产品生产技术规范，在清洁无污染的良好生态环境中生产、加工的，安全性符合国家无公害农产品标准的优质农产品及其加工制品。
18.无公害动物性食品:是指按照无公害农产品的要求，生产、加工并经无公害管理部门认证的动物源性食品。
19．饲料药物添加剂：为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫药类、驱虫剂类、抑菌促生长类等。
20.绿色农产品：遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的农产品。
畜牧兽医行政处罚的种类：警告、限期改进、扣留或吊销有关证照、罚款、没收。畜牧兽医行政处罚的一般程序：立案、取证、审查处理、送达、执行、结案。畜牧兽医行政调解的程序：申请和受理、调查取证、协商调解达成协议、制作送
达调解书。
2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过
《中华人民共和国畜牧法》于2006年7月1日起施行。
《畜牧法》的主要内容：《畜牧法》共八章七十四条。按照畜牧业的生产过程涵
盖了畜禽遗传资源保护，种畜禽品种选育与生产经营，畜禽养殖，畜禽交易与运输，质量安全保障等内容。
1、明确了畜禽遗传资源保护制度。
2、确立了种畜禽生产经营许可证制度。
3、确定了种畜禽质量监督管理的内容。
4、对规模化饲养和传统的农户散养实行分类指导，引导畜禽养殖方式逐步向规模化养4转变。
5、对畜禽交易运输，质量管理等方面作出相应规定。
1．宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
2．我国于１９９７年７月３日制定了《中华人民共和国动物防疫法》，并于2007年8月30日修订，2008年1月1日起正式施行。3．为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定《中华人民共和国动物防疫法》。5．《中华人民共和国动物防疫法》所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。5．根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《中华人民共和国动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类：一类疫病、二类疫病、三类疫病 6．从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。
7．国务院兽医主管部门负责向社会及时公布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门公布本行政区域内的动物疫情。8．国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的，可以申请参加执业兽医资格考试；考试合格的，由国务院兽医主管部门颁发执业兽医资格证书；
9．免疫调节类生物制品：包括免疫调节剂和微生态制剂等。10．诊断检测用生物制品：包括抗原和抗体等.11．饲料添加剂指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
12．未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。
13．生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。14 生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。15 我国的绿色食品分为A级和AA级两种。无公害猪肉微生物指标中，菌落总数，cfu／g ≤1×l06，大肠菌群，MPN／100g ≤1×l04，沙门氏菌不得检出。休药期应遵守附录A中规定的时间。附录中未规定休药期的品种，休药期不应少于28天。养猪场应距离交通要道、公共场所、居民区、城镇、学校1 000m以上；远离医院、畜产品加工厂、垃圾及污水处理场2 000m以上。执业兽医资格考试由农业部组织，全国统一大纲、统一命题、统一考试。20 具有兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员，可以参加执业兽医资格考试。
1．《中华人民共和国动物防疫法》禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫或者疑似染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。
2．《中华人民共和国动物防疫法》规定发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施：
（一）当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，调查疫源，及时报请本级人民政府对疫区实行封锁。疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时，上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。
（二）县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。
（三）在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的易感染动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。
3．从事动物诊疗活动的机构，应当具备下列条件：
（一）有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所；
（二）有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；
（三）有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；
（四）有完善的管理制度。
4．有下列情形之一的，为假兽药：
(一)以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的；
(二)兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的。5.有下列情形之一的，按照假兽药处理：
(一)国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；
(二)依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；
(三)变质的；
(四)被污染的；
(五)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
6.有下列情形之一的，为劣兽药：
(一)成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的；
(二)不标明或者更改有效期或者超过有效期的；
(三)不标明或者更改产品批号的；
(四)其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。
7.制定《中华人民共和国法畜牧法》目的：为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。
8.畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：
（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；
（二）有为其服务的畜牧兽医技术人员；
（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；
（四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。
9． 《中华人民共和国农产品质量安全法》规定有下列情形之一的农产品，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
10.生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经考核合格的肉品品质检验人员；
（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；
（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）依法取得动物防疫条件合格证。
11.无公害动物性食品必须达到以下要求：
＊一是产地生态环境质量必须达到农产品安全生产要求；
＊二是必须按照无公害农产品管理部门规定的生产方式进行生产；
＊三是产品必须对人体安全,符合有关卫生标准；
＊四是无公害农产品的品质还应该是优质的；
＊五是必须取得无公害农产品管理部门颁发的标志或证书。
12.饲养畜禽用水必须符合无公害食品畜禽饮用水水质标准, 畜禽场选择水源有以下原则：
1、水质良好。若水源的水质不经处理就能符合饮用水标准是最为理想的。但除了以集中式供水作为水源外，一般就地选择的水源很难达到规定的标准。因此，还必须经过净化消毒达到《生活饮用水质标准》后才能使用。
2、水量充足。水源能满足场内的人畜饮用和其他生产、生活用水，并考虑到防火和未来发展的需要。
3、便于防护。水源周围的环境卫生条件应较好，以保证水源水质经常处于良好状态。
4、取用方便。设备投资少，处理技术简便易行。
13.申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交下列材料：
（一）注册申请表或者备案表；
（二）执业兽医资格证书及其复印件；
（三）医疗机构出具的六个月内的健康体检证明；
（四）身份证明原件及其复印件；
（五）动物诊疗机构聘用证明及其复印件；申请人是动物诊疗机构法定代表人（负责人）的，提供动物诊疗许可证复印件。
14.执业兽医有下列情形之一的，原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书：
（一）死亡或者被宣告失踪的；
（二）中止兽医执业活动满二年的；
（三）被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的；
（四）连续两年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告，且拒不改正的；
（五）出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。
15.造成兽药残留的主要原因
一是不正确使用药物，如用药的剂量、给药的方法、用药的范围和禁用的对象等不符合用药规定，药物标签上的用法指示不当。二是没有遵守休药期的规定，在休药期结束前屠宰动物，屠宰前用药掩饰临诊症状，以逃避宰前检查。三是饲料粉碎设备受污染或将盛过抗菌药物的容器用于贮藏饲料，以未经批准的药物作为添加剂饲喂动物。四是在上市前未按规定停用含药物饲料添加剂，使用了禁止使用的药物治疗疾病。
第二篇：畜牧兽医法规复习题及答案
畜牧兽医法规复习题及答案
一、单项选择题
1、下列属于三类动物疫病的是（）
A、猪细小病毒病
B、猪丹毒C、猪副伤寒
D、猪肺疫
2、国务院颁布的《兽药管理条例》属于（）。
A、行政法律
B、行政法规C、行政规章
D、行政条例 3、1985年和1990年我国畜牧业生产中先后跃居世界第一位的是（）
A、禽蛋和肉类
B禽蛋和奶类
C、肉类和奶类
D、饲料和饲料添加剂
4、兽药生产许可证的有效期为（）
A、5年
B、4年
C、3年
D、2年
5、县以上动物防疫机构在组织供应预防用生物制品前必须取得A、《兽药生产许可证》B、《兽药经营许可证》C、《兽用生物制品生产许可证》D、《兽用生物制品经营许可证》
6、兽药生产企业要从事兽药生产，必须持有（）
A、兽药合格证
B、兽药生产许可证C、兽药经营许可证
D、兽药制剂许可证
7、封锁是一种强制措施，发生动物疫病时，决定和发布封锁令的机关是（）
A、县畜牧局
B、县动物防疫监督所C、省畜牧厅
D、县级以上人民政府
8、定点屠宰厂（场）的定点屠宰标志牌由（）颁发。
A、县（市）商品流通行政主管部门B、县（市）人民政府C、县（市）农牧行政主管部门D、县（市）动物防疫监督机构
9、我国《畜牧法》开始施行的时间是（）
A、1994年5月1日
B、1994年7月1日C、2006年1月1日D、2006年7月1日
10、行政机关赋予特定管理相对人某种资格或能力属于（）
A、行政决定
B、行政许可C、行政确认
D、行政检查
11、畜牧兽医行政处罚的时效期限是（）
A、半年
B、一年C、两年
D、三年
12、国家对动物疫病管理的基本方针是（）
A、预防为主
B、检疫为主C、监督为主
D、治疗为主
13、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的，由动物防疫监督机构给予警告、责令改正，拒不改正的，可并处（）罚款。A、1000
畜牧兽医法规试卷 第1页（共21页）元以上，5000元以下 B、5000元以上，10000元以下C、10000元以上，30000元以下
D、5000元以下
14、单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人的《种畜禽生产经营许可证》，其审批发证的部门是（）A、县级动物防疫监督所B、县级以上畜牧行政主管部门C、省级以上畜牧行政主管部门D、省级动物防疫监督所
15、标志着我国饲料与饲料添加剂管理走上依法管理的法规是（）。
A、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》B、《饲料和饲料添加剂管理条例》C、《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》D、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》
16、《饲料添加剂生产许可证》的发证机关是（）。
A、农业部 B、省级饲料管理部C、全国饲料评审委员会D、全国饲料质量检测机构
17、国家重点种畜禽场的批准部门是（）。
A、国务院
B、农业部C、省人民政府畜牧主管部门
D、县畜牧部门
18、通常我们所称的“瘦肉精”是指（）
A、喹乙醇
B、盐酸克伦特罗
C、盐酸肾上腺素
D、杆菌肽锌
19、下列行政处罚行为适宜于简易程序的是（）
A、对公民处以50元以下的罚款
B、对公民处以100元以下的罚款 C、对公民处以1000元以下的罚款
D、对法人处以50元以下的罚款 20、制定动物防疫法的机构是（）
A、国务院
B、农业部
C、全国人大常委会
D、最高人民法院
21、全国兽药管理工作的主管部门是（）
A、国务院
B、农业部
C、中国兽药监察所
D、卫生部
22、我国畜牧业结构调整的重点的（）A、提高畜产品质量 B、稳定发展肉牛和肉羊C、加快发展生猪和禽蛋
D、全面推广“学生饮用奶计划”
23、十一届三中全会以来，我国畜牧业发展取得了巨大成就，产量已跃居世界首位的是（A、蛋和奶
B、蛋和肉
C、肉和奶
D、肉牛
24、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的，由动物防疫监督机构给予警告、责令改正，拒不改正的，可并处（）罚款。
A、1000元以上，5000元以下 B、5000元以上，10000元以下 C、10000元以上，30000元以下 D、5000元以下
25、下列属于一类动物疫病的是（）
A、鸡传染性支气管炎B、禽流行性感冒C、禽结核病
D、鸭瘟
畜牧兽医法规试卷 第2页（共21页）
26、当四川省内毗邻的A县和B县发生疫情时，要实行封锁须由（）
A、A县人民政府决定B、B县人民政府决定
C、四川省人民政府决定D、A县人民政府和B县人民政府共同发布
27、实施动物防疫和动物防疫监督的机构是（）A、各级人民政府B、畜牧兽医行政管理部门C、动物防疫监督机构D、畜牧兽医研究机构
28、动物防疫合格证的有效期为（）
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
29、全国种畜禽管理工作的主管部门是（）
A、国务院B、国务院畜牧行政主管部门C、各级地方人民政府 D、动物防疫监督机构 30、地方种畜禽场的批准部门是（）。
A、国务院B、农业部C、省人民政府畜牧主管部门d、县畜牧部门
31、下列哪项不属于行政处罚措施（）。
A、警告
B、罚款C、记过
D、没收违法所得
32、国家对生猪等动物实行（）。
A、定点屠宰、分散检疫
B、定点屠宰、集中检疫 C、自由屠宰、分散检疫
D、自由屠宰、集中检疫
33、第一、二、三类新兽药只能由（）审批
A、农业部
B、省、自治区、直辖市畜牧厅 C、省、自治区、直辖市农牧厅D、中国兽药监察所
34、兽药批准文号的有效期是（）。
A、6年
B、5年C、4年
D、3年
35、兽药生产必须符合GMP的规定和要求，通常所称GMP是指（）。
A、兽药管理条例
B、新兽药及兽药新制剂管理办法 C、兽药生产质量管理规范
D、兽药研制技术规范
36、兽药监察机构在进行兽药抽样时，抽样人员不得少于（）。
A、1人 B、2人 C、3人 D、4人
37、根据我国有关法规的规定，药物饲料添加剂的管理按（）的规定执行。
A、《饲料和饲料添加剂管理条例》B、《兽药管理条例》 C、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》D、《动物防疫法》
38、新饲料和新饲料添加剂证书的发证机关是（）
A、农业部 B、全国饲料评审委员会C、省级饲料管理部门
D、省级饲料评审委员会
畜牧兽医法规试卷 第3页（共21页）
39、我国新的草原法的实施时间是（）
A、1985年10月1日
B、2002年12月28日 C、2003年3月1日
D、2004年7月1日 40、下列不能申请行政复议的事项是（）
A、对罚款、责令停产停业等行政处罚不服的 B、对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的 C、认为行政机关违法要求履行义务的
D、对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的
41、县以上兽医行政管理机关对兽药经营企业的申请审查后，发给《兽药经营许可证》，这种行为属于（）
A、行政确认 B、行政许可 C、行政监督 D、行政奖励
42、我国畜牧兽医行业的法律法规在性质上应该属于（）
A、民法
B、经济法
C、行政法
D、刑法
43、制定和颁布畜牧兽医行政法规的机构是（）
A、国务院
B、农业部
C、省人民政府
D、畜牧兽医局
44、我国《畜牧法》开始施行的时间是（）
A、1994年5月1日
B、1994年7月1日 C、2006年1月1日
D、2006年7月1日
45、经营兽用生物制品的企业的《兽药经营许可证》的发证机关是（）
A、县级兽医行政管理部门 B、市级兽医行政管理部门 C、省级兽医行政管理部门 D、省级兽药监察所
46、行政机关依法将违禁物品收归国有的处罚形式，称为（）
A、罚款 B、没收违法所得 C、没收非法财物 D、暂扣或者吊销许可证
47、兽药生产企业管理生产和质量的基本准则是（）
A、兽药管理条例B、兽药管理条例实施细则
C、兽药生产质量管理规范D、兽药药政药检工作管理办法
48、动物防疫法中所称的一类动物疫病是指（）
A、对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的 B、可造成重大经济损失、需采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的 C、常见多发，可能造成重大经济损失、需要控制和净化的 D、常见多发，可造成重大经济损失的普通病
畜牧兽医法规试卷 第4页（共21页）
49、实施隔离是一种（）
A、行政决定 B、行政处罚C、行政强制措施 D、行政处理 50、国家对动物疫病管理的基本方针是（）
A、预防为主 B、检疫为主C、监督为主 D、治疗为主
51、动物检疫是一种（）
A、技术行为 B、政府行为C、职业行为 D、经营行为
52、全国种畜禽管理工作的主管部门是（）
A、国务院 B、国务院畜牧行政主管部门C、各级地方人民政府D、动物防疫监督机构
53、单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人的《种畜禽生产经营许可证》，其审批发证的部门是（）
A、县级动物防疫监督所
B、县级以上畜牧行政主管部门 C、省级以上畜牧行政主管部门
D、省级动物防疫监督所
54、统一管理并公布全国动物疫情的机构是（）A、国务院
B、国务院畜牧兽医行政管理部门C、中央人民政府
D、国家动物防疫监督机构
55、动物检疫的实施机构是（）A、动物防疫监督机构 B、国务院农业行政主管部门C、各级兽医研究所 D、各级地方人民政府
56、饲料添加剂产品批准文号的核发机关是（）。
A、农业部B、省级饲料管理部门C、全国饲料评审委员会
D、全国饲料质量检测机
57、新饲料和新饲料添加剂证书的发证机关是（）
A、农业部 B、全国饲料评审委员会C、省级饲料管理部门
D、省级饲料评审委员会
58、兽药生产许可证的有效期为（）
A、5年
B、4年
C、3年
D、2年
59、下列行政处罚行为适宜于简易程序的是（）
A、对公民处以50元以下的罚款 B、对公民处以100元以下的罚款 C、对公民处以1000元以下的罚款 D、对法人处以50元以下的罚款 60、限制人身自由的行政处罚的设定只能由（）
A、地方性法规设定 B、行政法规设定C、法律设定 D、部委规章
二、多项选择题
1、种畜禽包括（）
A、种用家畜
B、种用家禽C、种蛋D、胚胎
E、冻精
2、我国于1998年1月1日开始实施的畜牧兽医法律法规有（）
畜牧兽医法规试卷 第5页（共21页）A、动物防疫法 B、生猪屠宰管理条例 C、饲料和饲料添加剂管理条例
D、兽药管理条例E、种畜禽管理条例
3、我国对下列行为实施许可证管理的有（）
A、兽药生产 B、兽药经营C、饲料生产D、饲料经营E、饲料添加剂生产
4、下列情况可以免予行政处罚的有（）
A、不满14周岁的人有违法行为
B、受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的 C、违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的 D、配合行政机关查处违法行为，有立功表现 E、主动消除或减轻违法行为危害后果的
5、下列关于饲料添加剂生产许可证的申办程序，正确的有（）。
A、企业应向所在地省级饲料管理部门提出申请
B、省级饲料管理部门在收到申请后20天内作出是否受理决定 C、省级饲料管理部门组织评审组进行审核和实地考核 D、考核合格，由省级饲料管理部门发给生产许可证 E、饲料添加剂生产许可证的有效期是5年
6、下列属于假兽药的是（）
A、以非兽药冒充兽药的 B、因变质不能药用的C、兽药所含成分的种类与国家标准不符的 D、未取得批准文号的E、被污染不能药用的
7、《动物防疫法》中所称动物疫病包括（）
A、动物普通病 B、动物传染病C、动物寄生虫病 D、动物中毒病E、动物外科病
8、下列可以公布动物疫情的机构有（）
A、国务院畜牧兽医行政管理部门B、国家宣传部门C、省畜牧兽医行政管理部门D、县畜牧兽医行政管理部门E、县级人民政府
9、兽药质量监督抽样的地点包括（）
A、兽药生产企业的成品仓库 B、兽药营业场所C、兽医医疗机构的药房 D、兽医医疗机构的仓库E、兽药使用单位
10、下列应当禁止销售的饲料和饲料添加剂有（）。
A、含药饲料和饲料添加剂 B、未取得批准文号的饲料添加剂
C、产品成分的种类、名称与产品标签不符的
畜牧兽医法规试卷 第6页（共21页）D、无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的 E、未附有产品质量合格证明的
11、我国对下列行为实施许可证管理的有（）
A、兽药生产B、兽药经营C、饲料生产D、饲料经营 E、饲料添加剂生产
12、下列可以公布动物疫情的机构有（）
A、国务院畜牧兽医行政管理部门 B、国家宣传部门C、省畜牧兽医行政管理部门D、县畜牧兽医行政管理部门E、电视广播
13、下列属于劣兽药的有（）
A、不标明产品有效期的B、以非兽药冒充兽药的C、更改产品批号的D、超过有效期的E、兽药所含成分的种类与国家标准不符合的
14、经营饲料、饲料添加剂的企业，禁止经营下列哪些饲料、饲料添加剂（）。A、无产品质量标准 B、无产品质量合格证C、无生产许可证和产品批准文号D、未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、饲料添加剂E、淘汰的饲料、饲料添加剂
15、下列属于行政处罚措施的有（）
A、警告
B、记过 C、罚款D、没收违法所得 E、吊销许可证
三、名词解释
1、行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的活动。
3、新兽药：指未曾在中国境内上市销售的兽用药品。
4、药物饲料添加剂：是指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混物。
5、一事不再罚：是指对违法行为人的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚。
6、兽药：是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含饲料药物添加剂）。
10、饲料添加剂：指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
11、动物防疫：主要包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物及动物产品的检疫。
12、兽用生物制品：指在动物疫病预防、控制、扑灭、动物和动物产品检疫过程中，对执法人员的执法情况和从事动物饲养和经营、动物产品生产和经营以及其他与动物防疫有关活动的单位和个人的守法情况进行督促、检查，促使其依法行政、依法生产、饲养和经营的一种具体行政行为。
13、种畜禽：是指种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
14、饲料：：指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预
畜牧兽医法规试卷 第7页（共21页）混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
15、行政处罚：是指具有法定处罚权的行政主体对违反行政管理秩序的公民、法人和其他组织依法所给予的行政制裁。
四、判断改错
1、动物检疫是一种技术行为，不具有强制性。
2、行政处罚措施的罚款和没收都针对的是一定数额的货币，二者无本质区别。
3、行政复议机关在作出复议决定之前，所要求复议的具体行政行为对申请人不具有约束力。
4、国家对兽用生物制品实行批签发制度。
5、企业在生产饲料、饲料添加剂时，不得直接添加兽药和其他禁用药品。
5、经强制免疫的动物，免疫耳标自然缺损和脱落的，动物防疫人员应当凭免疫档案重新佩带免疫耳标，并按规定收费。
7、发生一类、二类和三类动物疫病时必须实行快报。
8、我国行政处罚的追究时效一般为3年。
9、企业在生产饲料、饲料添加剂时，可根据需要直接添加兽药，但不得加入禁用药品。
10、兽药生产企业销售本厂兽药可以不办《兽药经营许可证》。
11、我国畜牧业结构调整的重点是大力发展畜禽新品种。
12、进口兽药登记许可证的有效期为3年。
13、饲料和饲料添加剂在销售时可适当作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传。
14、动物疫情封锁令的解除一般由原发布封锁令的地方人民政府发布解除封锁令。
15、行政处罚机关在实施罚款处罚时一律不得自动当场收缴罚款。
1、×，改为：动物检疫是一种政府行为，具有强制性。)
2、×，改为：行政处罚措施的罚款和没收都针对的是一定数额的货币，但二者具有本质区别。
3、×，改为：行政复议机关在作出复议决定之前，所要求复议的具体行政行为对申请人同样具有约束力。
4、√。
5、√。
6、×，改为：经强制免疫的动物，免疫耳标自然缺损和脱落的，动物防疫人员应当凭免疫档案重新佩带免疫耳标，不得重复收费。
7、×，改为：改为：发生一类动物疫病时必须实施快报，二类、三类疫病呈爆发流行时也必须实施快报。
畜牧兽医法规试卷 第8页（共21页）
8、×，改为：我国行政处罚的追究时效一般为2年。
9、×，改为：企业在生产饲料、饲料添加剂时，不得直接添加兽药。
10、√
11、×，改为：我国畜牧业结构调整的重点是提高畜禽产品质量。
12、√
13、×，改为：饲料和饲料添加剂在销售时不能作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传。
14、√
15、×，改为：行政处罚机关在实施罚款处罚时一般不得自动当场收缴罚款。
五、简答题
1、简述行政处罚的原则。
2、哪些动物疫情应当实行快报？
3、设立饲料、饲料添加剂生产企业应当具备哪些条件？
4、简述劣兽药包括的范围。
5、简述动物检疫的作用。
6、畜禽新品种在审定时应符合哪些条件？
7、兽药生产企业必须具备的物质条件包括哪些？
8、经营饲料、饲料添加剂的企业，应当具备哪些条件？
9、简述动物防疫合格证的申领程序？
10、《动物防疫法》规定禁止经营的动物、动物产品有哪些？
11、经营饲料、饲料添加剂的企业，应当具备哪些条件？。
12、简述畜禽新品种报审的基本条件。
六、综合题
1、试述兽药监督员在本辖区内兽药管理的主要职责。
2、试述《动物防疫法》中规定的发生一类动物疫病时应采取的措施。
3、试述地市级畜牧（农牧）局在本辖区内兽药管理的主要职责。
4、试述动物饲养场在申领动物防疫合格证时应当具备哪些条件。
5、什么是一类动物疫病？结合实际谈谈一类动物疫病发生时应采取的控制措施。
答案
一、单项选择题
1、D；2、B；
3、A ；
4、A；
5、B；
6、B ；
7、D；
8、B ；
9、D ；
10、B；
11、C；
12、A ；
13、C ；
14、B；
15、B ；
16、A；
17、B；
18、B；
19、A； 20、C
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21、B
22、A
23、B
4、C2
5、B
26、C
27、C
28、A
29、B 30、C
31、C
32、B
33、A
34、B
35、C
36、B
37、B
38、A
39、C、40、D
41、C；
42、C ；
43、A；
44、D；
45、C；
46、B；
47、B；
48、A；
49、C； 50、A；
51、A；
52、B ；
53、B ；
54、B；
55、A；
56、A ；
57、A ；
58、A ；
59、A； 60、C
二、多项选择题
1、ABCDE
2、AB
3、ABE
4、ACD
5、ABCE
6、ACD
7、BC
8、AC
9、ABCDE
10、BCDE
11、ABE
12、AC
13、ABE
14、ABCDE
15、ACDE
五、简答题
1、（1）公正原则，（2）公开原则；（3）一事不再罚原则，（4）处罚与教育相结合的原则，（5）保障相对人权利的职责(1分)
2、有下列情形之一的必须快报：
（1）发生一类或者疑似一类动物疫病；
（2）二类、三类或者其他动物疫病呈暴发性流行；（3）新发现的动物疫情；
（4）经消灭又发生的动物疫病。
3、设立饲料、饲料添加剂生产企业除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（1）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（2）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施和专职技术人员
（3）有必需的产品质量检验机构、检验人员和检验设施；（4）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；（5）污染防治措施符合国家环境保护要求。
4、有下列情形之一的兽药为劣兽药：
(1)兽药成份含量与国家标准、专业标准或者地方标准规定不符合的；(2)超过有效期的；(3)因变质不能药用的；(4)因被污染不能药用的；
(5)其他与兽药标准规定不符合，但不属于假兽药的。
5、（1）监督作用，（2）防止患病动物和染疫产品进入流通环节；（3）消灭动物疫病的有效手段；（4）维护动物及其产品的对外贸易)；（5）保护人体健康。
6、培育的畜禽新品种应符合以下管理条件方能报审：（1）品种主要特性、特征明显，生产性能优良，遗传性状稳定，与其他品种有明显区别；（2）经中试、区域试验增产效果明显，品种、繁殖率和抗病力等方面有一项或多项突出优良性状；（3）培育品种数量及畜禽结构达到品种要求标准；（4）生产性能指标应由畜牧行政主管部门指定的畜禽品种检测机构签署鉴定意见。
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7、（1）具有与所生产的兽药相适应的工程师、兽医师以上技术职务的技术人员及技术工人；
（2）具有与所生产的兽药相适应的厂房、设施和卫生环境；（3）具有符合国家劳动安全、卫生标准的设施及条件；（4）具有质量检验机构和专职检验人员及必要的仪器设备；
（5）非专门生产兽药的企业兼产兽药者，必须有单独的兽药生产区。
8、（1）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施
（2）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；（3）有必要的产品质量管理制度。
9、符合条件的单位可以向所在地县级动物防疫监督机构呈交书面报告，填写《动物防疫合格证申请表》，)申请《动物防疫合格证》，动物防疫监督机构在收到申请报告和《动物防疫合格证申请表》后，应当在30个工作日内对动物防疫条件进行现场审核审查，审核合格的发放《动物防疫合格证》。
10、禁止经营的动物、动物产品有：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合国家有关动物防疫规定的。
11、（1）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（2）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；（3）有必要的产品质量管理制度。
12、培育的畜禽新品种应符合以下管理条件方能报审：（1）品种主要特性、特征明显，生产性能优良，遗传性状稳定，与其他品种有明显区别；（2）经中试、区域试验增产效果明显，品种、繁殖率和抗病力等方面有一项或多项突出优良性状；（3）培育品种数量及畜禽结构达到品种要求标准；（4）生产性能指标应由畜牧行政主管部门指定的畜禽品种检测机构签署鉴定意见。
六、综合题
1、兽药监督员是在各级农牧行政管理机关领导下代表政府对兽药管理行使监督、检查的专业执法人员，其主要职责是：
（1）宣传贯彻《兽药管理条例》以及国家有关兽药药政法规，监督辖区兽药生产、经营、使用单位和个人执行兽药药政法规。
（2）向所属农牧行政管理机关反映兽药生产、经营、使用情况及存在问题。
（3）对兽药生产、经营、使用单位或个人违反兽药管理规定的事件进行检查，并向农牧行政管理机关提出处理意见。
（4）对生产和市场销售的兽药质量进行监督、检查，发现质量可疑的兽药，有权按规定抽样送兽药监察所检验处理，并严格取缔假劣兽药。
（5）对兽药广告的宣传品进行监督，发现违反规定的，向本辖区农牧行政管理机关和工商行政管理机关提出处理意见。
2、发生一类动物疫病时，当地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即
畜牧兽医法规试卷 第11页（共21页）派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源，及时报请同级人民政府决定对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级上报国务院畜牧兽医行政管理部门。
县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区。
在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入封锁区的人员、运输有关物品采取消毒和其他限制性措施。
疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府决定对疫区实行封锁，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同决定对疫区实行封锁。
3、地区、市、县畜牧（农牧）局主管本辖区兽药管理工作，其主要职责是：
（1）贯彻执行《兽药管理条例》以及国家有关兽药药政法规和上一级农牧行政管理机关发布的有关兽药管理规定。
（2）行使本辖区兽药生产、经营、使用中的监督管理权。
（3）调查、处理兽药生产、经营、使用中的质量事故和纠纷，决定行政处罚。（4）向上级农牧行政管理机关反映兽药生产、经营、使用中存在的问题。
4、（1）选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开。
（2）畜（禽）舍的设计、建筑符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全，生产区清洁道和污染道分设
（3）有患病动物隔离圈舍和病死动物、污水、污物无害化处理设施、设备。（4）有专职防治人员
（5）出入口设有隔离和消毒设施、设备（6）饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病（7）防疫制度健全
5、一类动物疫病是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的动物疫病。由于一类动物疫病对人畜危害严重，按照动物防疫法的规定，发生一类动物疫病时必须采取以下措施（结合实际谈）：
（1）当地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源；
（2）及时报请同级人民政府决定对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级上报国务院畜牧兽医行政管理部门；
（3）县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区；
（4）在封锁期间，主要的措施有：禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。
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一、名词解释
1、畜牧兽医行政：是国家行政的一部分，是畜牧、兽医行政机关代表国家依法对畜牧、兽医事务进行组织与管理的活动。
2、隔离 ：隔离在扑灭动物疫病工作中是一项经常运用的强制性措施。其基本做法是将患有疫病或者疑似疫病的动物，与健康动物隔离开来，以防止疫病扩散，把损失限制在最小的范围内。
3、畜牧兽医行政主体：指依法行使畜牧兽医行政职权并对其行为承担责任的机关。
4、法律事件：不以人的意志为转移的客观现象。
5、OIE：世界动物卫生组织的英文缩写。
6、空间效力：指行政法在哪些地域范围内发生效力。
7、饲料：一般是指能提供饲养动物所需营养成分、满足其发育、生长、繁殖的可饲物质。饲料管理条例是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料。
8、GMP ：兽药质量生产管理规范，既在兽药生产过程中的良好作业规范。
9、无害化处理：无害化处理就是用物理、化学或生物学等方法处理带有或疑似带有病原体的动物和动物尸体、动物产品或其他相关物品及场地环境等,达到消灭传染源,切断传播途径,阻止病原扩散的目的.10、SPS协议：卫生与植物卫生措施实施协议。
三、简答题
1、畜牧兽医行政调整的范围有哪些？
答：种畜禽生产经营管理、饲料及饲料添加剂生产经营使用管理、草原的管理、兽药生产经营使用管理、畜牧兽医行政许可管理、动物饲养、屠宰、运输、购销及动物产品加工、生产、运输活动的管理、动物疾病诊疗、动物防疫检疫的管理、动物、动物产品进出口业务管理、有关证章标志的管理、畜牧、兽医法律、法规的贯彻执行；畜牧、兽医行政执法司法等。
2、饲料经营企业的基本条件有哪些？
答：
（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；
（三）有必要的产品质量管理制度。
3假劣兽药是如何界定的？
答：假兽药
（一）以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的；
（二）兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的可按照假兽药处理的（一）国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；
（二）依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；
（三）变质的；
（四）被污染的；
（五）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。劣兽药的认定
（一）成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的；
（二）不标明或者更改有效期或者超过有效期的；
（三）不标明或者更改产品批号的；
（四）其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。
4、兽药生产企业应具备哪些条件才能取得生产兽药的资格？ 答：
（一）与所生产的兽药相适应的兽医学、药学或者相关专业的技术人员；
（二）与所生产的兽药相适应的厂房、设施；
（三）与所生产的兽药相适应的兽药质量管理和质量检验的机构、人员、仪器设备；
（四）符合安全、卫生要求的生产环境；
（五）兽药生产质量管理规范规定的其他生产
畜牧兽医法规试卷 第13页（共21页）条件。
5、禁止经营的动物和动物产品有哪些？
答：
1、疫区内与所发生动物疫病有关的；
2、疫区内易感染的；
3、依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
4、染疫的；
5、病死或者死因不明白；
6、其他不符合国家有关动物防疫规定的。
四、问答题
1、违反《饲料和饲料添加剂管理条例》承担的法律责任有哪些？
答：第二十四条 违反本条例规定，未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号。
第二十五条 违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。第二十六条 饲料、饲料添加剂的包装不符合本条例第十四条的规定，或者附具的标签不符合本条例第十五条的规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售，可以处违法所得1倍以下的罚款。第二十七条 不具备本条例第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。第二十九条 违反本条例规定，不按照国务院农业行政主管部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处3万元以下的罚款。使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主管部门吊销生产许可证： 第三十一条 经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即停止经营，没收未售出的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第三十二条 假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号或者产品登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产品登记证，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
2、法定的检疫机关和检疫人员有哪些？
畜牧兽医法规试卷 第14页（共21页）答、法定检疫机关：
1、国家动物检疫监督机构
2、屠宰厂、肉类联合加工厂
3、被委托单位
检疫人员：动物检疫员
3、世界动物卫生组织的性质任务与发展目标？
答：OIE是有关动物卫生的国际组织，也可以说是处理国际动物卫生协作事务的政府间组织。OIE管理着一个庞大的动物疫情信息系统，负责制定有关动物和动物产品贸易的卫生标准。目前，OIE的主要任务是： 1收集并向各国通报全世界动物疫病的发生发展情况，以及相应的控制措施； 2促进并协调各成员国加强对动物疫病监测和控制的研究； 3协调各成员国之间动物及动物产品贸易的规定；
为了促进自身的发展，结合目前贸易全球化的总体趋势，OIE目前的主要发展目标是：1实现动物疫情的透明化2实现国际贸易中的动物卫生安全33 提供动物卫生专业知识
行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
畜牧兽医法规试卷 第15页（共21页）
畜牧兽医法规试卷 第16页（共21页）
畜牧兽医法规试卷 第17页（共21页）
畜牧兽医法规试卷 第18页（共21页）
免疫接种（immunization）是用人工方法将免疫原或免疫效应物质输入到机体内，使机体通过人工自动免疫或人工被动免疫的方法获得防治某种传染病的能力。
公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
公务员应当履行下列义务：
[1]模范遵守宪法和法律；
[2]按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
[3]全心全意为人民服务，接受人民监督；
[4]维护国家的安全、荣誉和利益；
[5]忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
[6]保守国家秘密和工作秘密；
[7]遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
[8]清正廉洁，公道正派；
[9]法律规定的其他义务
权利：1）获得履行职责应当具有的工作条件；
（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（4）参加培训；
畜牧兽医法规试卷 第19页（共21页）
（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（6）提出申诉和控告；
（7）申请辞职；
（8）法律规定的其他权利。
开办动物诊所、宠物医院等动物诊疗机构应具备哪些条件？
答:根据《动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》规定，开办动物诊所、宠物医院等动物诊疗机构的，必须具备以下条件：
（一）有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所；
（二）有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；
（三）有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；
（四）有完善的管理制度。
具体包括：1有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定；2动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；3动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；4具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；5具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；6具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；7具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。
如从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，除具备本办法第五条规定的条件外，还应当具备以下条件：1具有手术台、X光机或者B超等器械设备；2具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员。
行政法的基本原则主要有两个，即合法性原则与合理性原则。合法性原则适用纠正违法的行政行为，而合理性原则适用纠正不当的行政行为。国外大多数国家和地区的行政法律都强调与贯彻这两项基本原则，这两项基本原则贯穿于行政法特别是行政程序法的主要内容之中。我国行政复议法贯彻了这两项行政法基本原则。
我国法学界认为行政法的行政合法性原则的基本内容，主要有下列五点：第一，行政机关的行政职权由法律设定并依法授予。一切行政行为以行政职权为基础，无职权便无行政。
畜牧兽医法规试卷 第20页（共21页）然而行政职权必须合法产生，或由法律、法规设定，或由国务院或者其他上级行政机关依法授予；第二，行政机关实施行政行为必须依照和遵守法律、法规等法律规范。它要求每一个行政机关既要依法管理行政相对人，又应在其他行政机关的管理中遵守法律、法规和规章。行政机关不得享有法律以外的特权；第三，行政机关的行政行为违法无效。行政机关的行政行为必须合法，违法的行政行为不具有法律效力，无论是实体上的违法，还是程序上的违法，都使行政行为归于无效；第四，行政机关必须对违法的行政行为承担相应的法律责任，这是违法必究精神的体现；第五，行政机关的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督。任何行政行为必须受到监督和救济，否则任何责任都是空谈。无救济便无权利，无监督便无行政。各级人大及其常委会对同级人民政府行使职权的监督制度、行政复议制度以及行政诉讼制度等，都是这一内容的体现。
畜牧兽医法规试卷 第21页（共21页）
第三篇：畜牧兽医法规
畜牧兽医法规
一、英文缩写
1.WVA：世界兽医协会 2.BVA:英国兽医协会3.RCVS：英国皇家兽医协会 4.OIE：国际医局5.AQSIQ：国家质量监督检验检疫总局6.GATT：关税及贸易总协定7.TBT：技术性贸易壁垒协议
8.SPS：实施动植物卫生检疫措施协议9.GCP：兽医临床研究质量管理规范
10.GLP：兽医非临床研究管理规范11.GMP：兽医生产质量管理规范12.GSP：兽医经营质量管理规范
13.AVMA:美国兽医协会14.WTO:世界贸易组织15.WHO：世界卫生组织
二、兽医法规体系
1.有关“兽医师”和”“兽医诊疗机构”管理的法规
2.有关动物防疫检疫的法规
3.有关兽药和饲料添加剂管理的法规
4.有关动物病原微生物管理的法规
5.有关动物卫生的国际规则
三、动物防疫法律制度
1.计划免疫制度2.疫情管理制度3.《动物防疫合格证》制度4.动物检疫报检制度5.诊疗许可制度
6.动物疫病分类管理制度
四、兽药管理法律制度
1.处方药与非处方药管理制度2.兽药储备制度3.新兽药研制和安全监测制度4.兽药生产、经营质量管理规范制度5.兽药生产、销售、进口的行政许可制度6.建立用药记录制度、休药期制度和兽药不良反应报告制度7.建立兽药残留监控制度和残留监测公布制度
五、行政执法：行政主体依照法定程序适用法律、法规对相对人采取的直接影响其权利和义务的具体行政行为。
六、行政执法行为分为：行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制措施和行政强制执行。
七、2008年新的《中华人民共和国动物防疫法》开始实施。
八、疫情的分类管理：
1、一类疫情：指对人和动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病。
2、二类疫情：只可造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的疫病。
3、三类疫病：指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的疾病。
九、国内疫情报告系统
县、地、省动物防疫监督机构和中国动物疫病预防控制中心建立四级疫情报告网络。农业部在全国布设动物疫情测报点。
十、国际疫情报告系统
发生下列疫情时，应该在24h内通过电报、传真、或者电子邮件向OIE寄送：
（1）在某国或者某地区以前没有。第一次发生或者重新发生的A类疾病
（2）有重要新发现，对其他国家有流行病学意义的A类疾病
（3）临时诊断到某种A类疾病，并对其他国家有流行病学意义的重要新信息
（4）非A类疾病，对其他国家有特别流行病学意义的新发现。
十一、疫情的公布
未经农业部批准任何单位或者个人不得擅自发布和报道国内疫情。
十二、扑灭动物疫病的措施：隔离、封锁和解除封锁
1、疫点：发病的场
2、疫区：发病场3公里以内
3、受威胁区：疫点的三到五公里范围内（紧急接种）
4、患病动物群：发病动物中具有明显临床症状和感染表现的动物群体
5、可以感染群：无任何临床发病现象，与发病动物同一圈舍或与发病动物及污染环境有接触的动物群。
6、假定健康群：同一养殖场区其他圈舍内的动物群或者该厂区周围其他的易感动物群
7、封锁：当某一疫病爆发时，为切断传播途径禁止人、动物、车辆及其他可能携带病原体的动物在疫区与其周围区间出入。
8、当疫区内最后一例病例被扑杀后，在该病的最长潜伏期内未再有新的感染或者发病动物时，经彻底消
毒和终末消毒，兽医行政管理部门验收合格，原发布封锁令的政府部门宣布解除封锁令，并通知毗领地区和有管部门。
十三、进出境检疫：对进出我国国境的动物、动物产品，由口岸动植物检疫机关实施检疫。
具体划分为：进境动物和动物产品检疫、出境动物和动物产品检疫、过境动物和动物产品检疫
十四、国内检疫：对离开产地的动物和动物产品及屠宰的动物、动物产品所进行的检疫，主要分为产地检疫和屠宰检疫。
第四篇：法规复习题
1、行政管理
概念：行政管理是国家行政主体依法对国家的政治、社会、经济、文化等各方面事物进行综合的管理。行政管理的主题是国家行政机关，客体是依法管理的国家事务，社会公共事物，核心是进行公共权力和资源的有效配置。
行政机构是执行国家行政管理职能，行使国家行政权力的机关，也称行政机关。
2、我国行政体系结构：
（纵向结构）：
1、国务院
2、省、自治区、直辖市的人民政府
3、市（设区）、自治州的人民政府
4、市（不设区）、县、自治县的人民政府
5、乡、民族乡、镇的人民政府
（横向结构）：部、委员会、各直属机构。县级以上的地方各级国家行政机关的横向工作部门主要是厅、局、委员会、科等
3、领导活动三个层面：领导者、被领导者、环境。
领导活动成果是三种因素共同作用的结果。领导者处于主导地位，具有决定性意义。
4、行政沟通
概念：是指行政机构及其成员在行政管理中与相关部门交换、传递信息和保持联系的过程。
作用：
1、是有效决策的依据。
2、增进行政人员对组织目标、工作环境的了解，促进行政人员对组织的认识和认同，从而激发其对于工作的兴趣，形成一种积极的组织意识。
3、能改善人际关系和组织气氛。促进解决矛盾，减少误解，增强合作。
发展趋势：
1、行政沟通的范围越来越广
2、行政沟通的形式趋于多样化
3、行政沟通的反馈作用不断加强
4、行政沟通的手段趋于现代化
5、我国的法律体系：以宪法为顶端的锥状网络结构。以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由7个法律部门，3个层次法律规范所构成。
（纵向法律体系）：体现我国政府组织机构的层级制，由上至下的组织方式。由法律、行政法规和规章、地方性法规和规章3个层面构成
（横向法律体系）：翻译不同法律部门之间的相互关系，组成的7个法律部门：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法的七个部门法的部门。
6、行政法
原则：合法性、合理性、行政应急性原则
合法性：行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律、不得与法律相抵触。合理性：行政行为的内容要客观、适度、公正、合乎理性。
行政应急性：在某些特殊紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以、采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。
行政法律责任的构成条件：指追究当事人行政责任的各种条件：
1、行为人的行为客观上已经构成违法
2、行为人必须具备责任能力
3、行为人在主观上必须有过错
4、行为人违法行为必须以法定职责或者法定义务为前提
7、行政救济的含义：
1、行政救济起因于行政相对人的合法权益受到违法或不正当行政行为的侵害。国家行政机关及其工作人员的行政违法侵权行为即是行政救济的根源，也是行政救济存在的前提条件。
2、行政救济是多种救济手段、方法和制度的总称。救济途径上有复议、行政诉讼、行政赔偿、申诉；方法上实施救济的国家机关可以采取撤销、变更、责令赔偿损失或补偿等。
3、行政救济是对违法或不正当行使行政权的的消极后果的补救。
4、行政救济既包括通过行政途径获得的救济，也包括通过司法途径获得的救济。不与司法救济相对应，与民事救济相对称的一种法律救济。
8、城乡规划管理的含义：是城乡规划编制、审批和实施等管理工作的统称，是国家政府机关为实现一定时期城乡经济、社会发展和建设目标，依据国家法律法规和运用国家法定的权利，制定城乡规划并对城乡规划区、乡村规划区内的土地使用和各项建设进行组织、控制 协调、引导、决策和监督等行政管理活动的过程。
目标：在管理过程中，规划行政管理部门按照城乡规划的要求，通过行政、法制、经济等管理手段和科学的管理方法，对城乡各项建设用地和建设活动进行控制、引导和监督，从而实现城乡规划，促进城乡协调发展。
特性：
1、服务性和制约性：城乡规划管理的根本任务是服务，在管理中，为城乡公共利益的需要采取的控制措施是积极制约，制约是为了更好的服务。管理中，正确处理服务与制约关系，强调服务当头，管在其中
2、宏观性和微观性：增强政策观念和全局观念，正确处理整体和局部、需要与可能的辩证关系，大处着眼，小处入手
3、专业性和综合性
4、阶段性和长期性：立足当前，放眼长远，远近结合，慎重决策
5、规律性和主观能动性：管理是一项社会实践活动，需要遵循客观规律，客观规律是实践经验的总结和概括，在规划管理工作中既要遵循客观规律，又要发挥主观能动性，研究新问题，探求新思路。原则性与灵活性相结合，重视经验累积，探索工作规律，创造性进行工作。
9、城乡规划编织主体
城镇体系规划组织编制主体：
1、全国和省、自治区、直辖市的——国务院城乡规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府组织编制
2、直辖市域、其他市域和县城城镇体系规划——直辖市、市、县或自治县、旗或自治旗人民政府结合城乡总体规划组织编织
城市总体规划编制主体：
1、直辖市和城市总体规划——城市人民政府
2、县级以上人民政府所在地镇的总体规划——县级人民政府
城市详细规划组织编制主体：
1、城市的控制性详细规划——城市人民政府城市规划主管部门根据城市总体规划要求
2、镇的控详——镇人民政府
3、县人民政府所在地——县人民政府城市规划主管部门
4、重要地块的控详——城市、县人民政府城市规划主管部门、镇人民政府。
10、城市规划单位的资质和审批：
资质：
1、甲级：高级技术职称的人员占全部专业技术人员比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4，具有其他专业高级技术职称的不少于4（建筑、道路交通、给排水分不少于1）中级技术职称城市规划专业人员不少于8，其他专业不少于15。注册资金不少于80万，固定工作场所，人均建筑面积不少于10。
2、乙级：高级技术职称的人员占总不少于15%，其中高级城市规划师不少于2，高级建筑师不少于1，高级工程师不小于1，中级技术职称的城市规划专业人员不少于5，其他专业不少于10，注册资金不少于50万，固定工作场所，人均建筑面积不少于10。.3、专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2，其他专业的中级技术职称的人不少于5，注册资金不少于20万，固定工作场所，人均建筑面积不少于10 审批：甲级资质——省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，由国务院城市规划行政主管部门审批。乙级和丙级资质——所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批。
11、丙级规划单位承担的任务范围：
1、建制镇总体规划编制和修订2、20万人以下城市的详细规划编制3、20万人以下城市的各种专项规划的编制
4、中小兴建和工程项目规划选址的可行性研究
5、集镇和村庄规划，不能单独承担跨省、自治区、直辖市的规划编制任务。
12、一书三证：建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，乡村建设规划许可证。
13、历史文化名城——历史文化保护街区——历史文化保护建筑
历史文化名城：目前是否还保存有较丰富完好的文物古迹和重大历史、科学、艺术价值的城市。其现状格局和风貌应保留历史特色，并有一定代表城市传统风貌的街区。
14、城市控制线
红线：规划的城市道路路幅边界线 绿线：城市各类绿地范围的控制线
紫线：国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 黄线：对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线 蓝线：城市规划确定的江河湖库渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线
15、城市规划行政监督检查概念：是城乡规划行政主管部门依照有关法律、法规和规章，直接对行政相对人在建设使用土地和建设活动中行使权力和履行义务的情况进行监督检查或作出影响其权利、义务的处理的具体行政行为。
16、行政处罚原则：
1、处罚法定原则
2、处罚与教育相结合原则
3、公正公开原则
4、执法行为与出发相适应原则
5、处罚救济原则
6、受处罚不免除民事责任原则
17、公务员权利与义务： 义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务。
权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。
18、强制性内容：(一)城市规划区范围。
(二)市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。(三)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。(四)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。(五)城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。(六)生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。(七)城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
19、城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。20、土地政策：国有、集体所有
21、获得国有土地渠道：划拨和有偿使用
22、五公开：职称有关政策公开、推荐程序公开、推荐结果公开、聘任岗位公开、评审结果公开
23、城乡规划行政法规的制定：立项，起草，审查，决定与公布
第五篇：畜牧兽医法规课件
畜牧兽医行政法规
绪论
畜牧兽医行政法规（动物卫生行政法规）
畜牧兽医（动物卫生）+ 行政（国家、官方）+法规（文本、法条、法理、法学）
*知法、懂法、守法是大学生应有的素质
第一讲法及我国的法律体系
一、法的概念
法属于规矩、规则的范畴：
规矩是约束人的行为的标准；
一个人可以缺少某些物质的财富，就是不能没有规矩；
我们身边处处有规矩：日常的礼仪规范、家规家训、厂规厂纪、学校的规章制度、民族的风俗习惯、宗教的清规戒律等都是规矩。
判断一个人、一个民族的文明程度的基本标准是：有没有规矩，有什么样的规矩，人们是否守规矩； 每个人都应该守规矩。
观念行为习惯命运
法：体现统治阶级意志，由国家制定或认可。由国家强制力保证执行的行为准则的总称。----立法、执法、司法、监督
1、立法：
谁？统治者、立法机构、立法人员；什么 ？治国理念、立法宗旨；
如何 ？立法程序； 哪些 ? 法律体系；作用 ? 约束人们的行为。
法是黄线；法是红灯；法是天；法是判断是非的最低标准；法是社会道德的底限；法是武器。守法是每个公民的义务。
违背法的行为叫“违法”，严重违法叫“犯罪”，违法、犯罪者都要受到法律的相应制裁。
2、执法：由国家强制力保证执行执法机关执法人员执法处罚
3、司法：民事纠纷的裁决行政诉讼的审理刑事案件的审判、定罪、量刑
4、法律监督:
二、我国的法律体系
1、中央集权制
中央（国家）
地方：（大区7）
省级（34）：省、直辖市、自治区、特别行政区；
地市级：地区、盟、自治州、地级市；
县级(2882):县、自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区；
乡镇级：乡、民族乡、镇、街道、村、社区、村民小组、居民小组、家庭
2、现行的政治体制
《宪法》第一章 总纲，第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
（1）中国共产党的领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度；
（2）人民民主专政是我国的根本政治制度。
*人民代表大会制度与民族区域自治制度是我国人民民
主政权的组织形式，全国人民代表大会是我国的最高
权力机关。
全国人民代表大会的职责
** 修改宪法，监督宪法的实施；** 制定和修改国家的基本法律；** 选举、决定、罢免国家机构组成人员；** 决定国家的重大事项；** 监督国家机关。
地方各级人大的职责……
*民主党派参政议政
3、行政体制
（1）行政机构---各级人民政府，是国家权力的执行机关。
* 中央人民政府---国务院(国家最高行政机关)
下设行政机构:……
* 地方行政机关---地方各级人民政府
省级市级县级乡镇级
下设相应行政机构：……
(2)政府职能
依法对国家和社会公共事务进行管理
政治职能：军事保卫、外交、治安、民主政治建设；
经济职能：宏观调控、提供公共产品和服务、市场监管；文化职能社会职能
**中央政府职能：
**地方政府职能：
中央政府和地方政府的关系
（3）实现政府职能的主要手段;行政手段、经济手段、法律手段
4、我国 的法律体系
（1）立法:
人大立法---法律行政立法---法规地方立法---地方规章
（2）执法（行政）
*行政的目的*行政必须是处理公务*行政由行政机关代表国家实现*依法行政*行政职权范围（失去控制的权利如洪水猛兽）*行政程序
*行政处罚：警告，罚款，没手违法所得、没收费法财务，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照，行政拘留---移送司法
*行政救济：行政复议、行政诉讼。
司法：我国的司法机关是人民法院和人民检察院
（4）法律监督
没有监督的权利是可怕的； 一个错误的判决其危害远超过犯罪。
第二讲畜牧兽医行政
（动物卫生行政）
一、畜牧兽医行政的概念和特点
畜牧兽医行政管理机关依法对畜牧兽医事务进行组织管理的活动。
1、畜牧兽医行政的主体必须是各级畜牧兽医主管部门及依法授权的机构---执法主体；
2、畜牧兽医行政主体代表国家对畜牧兽医事务进行管理---国家管理的一部分；
3、畜牧兽医行政以动物卫生行政法规为依据，行政活动必须严格遵守宪法、法律、法规、条例、细则、规章等规范性文件的规定，超越法规规范的行为是无效的----依法行政；
4、畜牧兽医行政的目的是，有效地防治动物疫病，搞好动物卫生，保障人民健康，维护畜牧兽医正常生产秩序，促进畜牧业发展。
二、畜牧兽医行政范围
种畜禽生产经营管理；饲料及饲料添加剂生产经营使用管理；草原管理；兽药生产经营使用管理；畜牧兽医行政许可管理；动物饲养、屠宰、运输、销售及动物产品加工、生产
一、运输活动的管理；动物疾病诊疗；动物防疫检疫的管理；动物及动物产品的进出口管理；有关证章标志的管理。
畜牧兽医行业
而每个环节又包括生产、包装、仓储、运输及各环节之间的行销、经销、国际贸易、运输等。
----与畜牧兽医有关的是一个行业集群，大家共同进行“动物”的价值分割。
**行业的起点是养殖场，终点是消费者。
**行业的终极目标中是为消费者提供合格的动物及动物产品，动物及动物产品既有一般商品的属性，又有其特殊性。
一般业务归一般行政管理部门管理：国土、公安、税收、工商、质量与技术监督、计量、安全生产、劳动用工、防疫、卫生、盐业、环保、粮食、商贸、保险、银行……
行业业务归畜牧兽医行政管理机关管理：
三、畜牧兽医行政对象
人：公民、法人或其他组织---行政相对方；动物、动物产品及相关物品；草原、饲草、饲料及添加剂； 兽药、兽药饲料添加剂；加工机械、仪器设备、原材料及有关物品；环境、牧场、厂房、圈舍等设施； 其它：证、章、标志等。
四、畜牧兽医行政组织体系
（一）畜牧兽医行政主管部门
国务院最高畜牧兽医行政管理部门；
1、制定畜牧兽医行政规章、制度、办法、技术规范、标准及规划、计划；
2、规定、公布国家畜禽防疫、检疫对象，畜禽疫情、畜禽品种、药物饲料添加剂使用目录，进口兽药注册目录，审批、发布国家首要标准；
3、负责全国的动物防疫；动物及动物产品的检疫及兽医卫生的监督与管理；兽药生产、经营、使用的监督管理；种畜禽管理；
4、证、章、标志管理。
县级以上畜牧兽医行政管理部门（省、地、县）
（二）畜牧兽医监督机构
动物防疫监督机构饲料质量监督机构兽药监察机构口岸动植物检疫机构草原监督管理机构（层级管理、多头管理，齐抓共管）
（三）畜牧兽医执法人员
动物疫情测报员饲料监督员草原监督员兽药监督员动物卫生监督员动物检疫员
执法人员行为规范
携带证件、穿着制服、衣着整洁、风机严明；
秉公执法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格执行法律法规的规定；
尊重当事人的合法权益，对索取、查询的资料要保守秘密。取样、处罚、没收须出具法定文书，手续必须完备；
不以权谋私，索要钱物；
办案及时，不无故拖延和拒绝；
文明执法，礼貌待人。
五、官方兽医制度简介
（一）“官方兽医”与“官方兽医制度”
1、官方兽医（世界动物卫生组织OIE在《国际动物卫生法典》1.1.0.1条中规定）：由国家兽医行政管理部门授权的兽医叫官方兽医。
**世界动物卫生组织（国际兽疫局）：
（Office International des Epizooties,OIE）
**国家兽医行政管理部门：在全国范围内有绝对权威，执行、监督和审查动物卫生措施和出证过程的国家兽医机关。
2、官方兽医制度：官方兽医代表兽医行政管理部门行使对动物及动物产品健康和公共卫生监督，并对符合条件的商品签发卫生证书的制度。
1、机制上---落实到人：集能力、权力、责任和利益于一身。
* 对个人能力和素质要求高。具备很高的专业、技术、法律法规知识，领导力强，道德水准高，经国家
兽医师培训体系培训，考试合格后才具有资格参与竞争---合理性；
* 权力大。经官方授权，官方兽医本人即为执法主体，可以代表国家（公众利益）制止、纠正、处罚、控告违法；对合格的动物及动物产品签发证书---合法性与公正性；
* 待遇高。工资费用由国家提供---避免了利益诱惑；
*。出现失误个人要承担责任（名誉、地位、利益、法律）。
签发证书格式：“我，签字的官方兽医，保证……。签名：”
2、体制上----对官方兽医实行垂直管理---排除了地方干扰；
3、行政方式上---全过程监控（饲养---屠宰加工---流通）。
* 安全的食品是生产出来的，不是检出来的；* 做任何事情都要按合理的程序和有效地方法； * 只有过程和方法措施正确才能取得正确的结果；* 成功是行动的目标，结果是成败的标准。
**（International Standard Organized，ISO）认证：国际标准化组织
**（Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP）认证：危害分析与关键控制点）**各种标准（如国标GB、企标QB、欧盟CE标准等）
4、技术支持：国家认可的技术支持体系---科学性、权威性
5、效果理想: 监管执法
发现问题（防疫、检疫、疫病流行过程）
采取有效措施---控制、减少、扑灭动物疫病。
美国已消灭了40余种动物疫病，澳大利亚60余种，欧盟基本控制了OIE规定的A类动物疫病。----官方兽医制度是最好的动物卫生行政管理制度。
（三）官方兽医制度的主要类型
1、欧盟、非洲
德国：典型的垂直管理
立法---国家联邦议会（联邦兽医专业委员会、联邦动物流行病专业委员会、联邦卫生专业委员会、联邦国防医学专业委员会）
国家首席兽医官：（Chief Veterinary Officer）
州、县（市）兽医官：1名地方首席兽医官+3名兽医官（分别负责食品卫生监督、动物保护、动物流行病）。
2、美洲：美国：联邦垂直管理与州垂直共管。（联邦兽医官、州立动物卫生官）
3、澳洲：联邦负责进出口检疫，州垂直管理行政事务。（联邦政府兽医官、州政府兽医官）
（四）我国实行官方兽医制度的必要性
1、有利于与国际接轨；（WTO、OIE等协议、标准、措施）；
2、有利于开创兽医工作新局面；
3、有利于贯彻落实动物卫生法律法规；
4、有利于造就公正、廉洁、高效的兽医执法队伍；
5、有利于畜牧业发展；
6、有利于提高动物产品卫生质量。
第三讲动物卫生法规
（有关动物疫病防控的行政法规）
一、动物疫病的概念和特点
（一）疫病的概念：由生物性病原体引起的，具有传染性的疾病统称疫病。（又称流行病）
1、传染病：由病原微生物引起的，具有一定潜伏期、临床症状、病理过程和传染性的疾病。
2、寄生虫病：由寄生虫寄生于动物的体内或体表引起的疾病。如蛔虫病、球虫病、血吸虫病。
（二）疫病的特点
1、病原体是致病性生物：微生物、寄生虫；
2、具有一定的潜伏期、特定的临床症状和病理过程。
* 感染（带菌、带毒、带虫）；
* 发病：潜伏期—前驱期--明显期---转归期（寄生虫潜隐期）；
* 致病机理：病原及其毒素引起器官组织的形态结构、生理功能和物质代谢发生障碍；
* 临床症状：（基本症状、示病症状）；
* 生物学反应
常见的人畜共患病
禽流感结核病布氏杆菌病
血吸虫病炭疽狂犬病
疯牛病棘球蚴病弓形虫病
旋毛虫病猪囊尾蚴病等。
3、具有传染性传染---流行
*疫病发生和流行的三个基本环节：
** 传染源：患病、潜伏期、带菌（毒、虫）动物，（动物及动物产品的流通）
** 传播途径：
病原扩散：分泌物、排泄物、死亡动物；
感染途径：经呼吸道、经消化道、经血液、经接触感染、垂直感染
** 易感动物：
群体：感受性---专性感染、多种动物共患（人畜共患）；
个体：抵抗力---体质、营养、感染强度、免疫力。
4、诊断：流行病学、临床症状、病理变化、病原体检查、血清学诊断
5、治疗：细菌、寄生虫---可用药物治疗；病毒---无有效药物，只能对症治疗；
6、预防：消灭传染源、切断传播途径、提高动物抵抗力。
二、疫病的预防和控制
（一）加强动物卫生立法----有法可依
1、设立专一的、有权威性的执法主体；
2、制定统一的、可操作性的法规体系；
现行的法规：《中华人民共和国传染病防治法》 *《中华人民共和国动物防疫法》*《中华人民共和国进出口动植物检疫法》《生猪屠宰管理条例》《国家动物疫情测报体系管理规范》《动物检疫管理办法》《全国高致病性禽流感应急预案》*《中华人民共和国食品卫生法》……
法的结构：制定机关、公布时间、施行时间、目的、范围、执行机关、法条、责任、附则。
（二）建立高效的执法队伍、严格执法
1、要有法必依要明确目标，落实责任，社会监督，责任追究。
2、要执法必严，违法必究 ；
（三）根据疫病发生和流行的基本规律进行全方位的防控。重点做好“养、防、检、控（扑、消）”重点是养，即提高饲养管理水平。养殖场是畜牧业的起点，合格的动物及动物产品一定是养出来的。疫病的发生在养殖场，病原就在养殖场，病可能是从外面传来的，发病后一定会传到外面。所以，养殖场动物疫病的防控是疫病防控的根本。
养殖场现状
饲养方式落后：“贫穷落后=卫生状况不良=疫病流行”；
行业不稳定，一窝蜂式经济，大浪淘沙；
缺少行业组织，没有行业自律，恶性竞争；
从业人员能力低；
社会服务体系不完善；
行业链条复杂，养殖者处于劣势地位，利益分配不合理，作为基础的养殖业冒全行业风险。
发展方向
行业问题不都是法律问题，经济问题只能通过市场竞争和发展来决，但政府是可以有所作为的----通过政策引导和服务，促进行业发展和行业规范。
*进行养殖区域规划
推行专业化、标准化、规模化、集约化养殖；（外贸备案场）
制定行业规范和发展目标；
建立技术服务体系；
整合社会资源，建立高效、统一的研发和技术支持体系；
实行准入制度，提高行业门槛，促进养殖场生物安全体系的建立。----与世界接轨
中华人民共和国动物防疫法
第四讲兽药管理与法规
一、药物的概念
1、概念：用于治疗、预防及诊断动物疾病，有目的地调节动物生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质。
*药物是人们用来与疾病作斗争的武器。用于治疗、预防、诊断疾病。
*消除病原，改变机体机能、代谢和结构的异常。
*所有药物的作用都有两面性（是药三分毒），因此要规定作用、用途、用法、用量。
2、药物的范围：药物、疫苗、血清、诊断试剂、药物饲料添加剂。（人的保健品、化妆品等也有一定药物性）
二、药物商品的属性及存在的问题
1、药物的一般商品属性
2、药物商品的特殊属性---攸关生命（无限的需求）
* 庞大的市场，永久的朝阳产业；* 冗长的产业链条;* 巨大的利益
3、药品行业存在的问题
药物泛滥；（药厂星罗棋布）
药物作用扩大化；
药物质量存在严重问题---假、冒、伪、劣猖獗；
药物乱用（用药资格）；
药物滥用---无病用药、小病大治、滥用药、违法用药（致病）
养殖业用药现状
！滥用抗生素的危害
抗生素均具有一定的毒副作用，如果用法和用量不当，可直接伤害身体，如氨基糖苷类对儿童听力得危害；某些药物对肝、肾的伤害等；氯霉素引起的再生障碍性贫血；四环素影响儿童牙齿发育；
药物的配伍错误引起毒害作用；
过敏等不良反应；（我国每年因滥用抗生素死亡人数就达8万人）
细菌耐药性的产生，使抗生素药物效果变差，甚至无效。开发一种新的抗生素一般需要10年左右的时间，而一代耐药菌的产生只要2年的时间；（超级细菌、后抗生素时代）
抗生素用得过多过滥，会大量杀灭体内正常细菌，让病原菌乘隙而入，造成“二重感染”；
环境污染。
三、（兽）药物行政管理与法规
（一）兽药管理的特征
1、管理的目的：有效防治动物疾病，保证和促进养殖业发展；维护人体健康。
2、系统化立法及管理：国家对兽药的研发、生产、经营、使用设立一系列具体的法律、法规；* 生产、经营以质量为核心使用以安全有效为核心；
* 标准国际化：资格标准、药物质量、技术指标、生产标准、检测标准、使用标准等，要与国际标准趋同；
* 对违法者加大处罚力度（行政处罚、刑事制裁、民事责任）
* 管理机关法定化；
3、行政执法强制性（勤政、有效、责任追究）
4、国家实行兽用处方药和非处方药分类管理制度
5、国家实行兽药储备制度
处方药与非处方药
《处方药与非处方药分类管理办法》国家药品监督管理局于1999年6月18日公布。自2000年1月1日起施行。
* 处方药:必须医生或者是具有处方权的专业人士开的处方，在药师指导用药下使用，这类药安全范围小，有一定危险性和较大的毒性，过量容易发生毒副作用，严重的有可能威胁生命健康，如安眠药。
在医生开的处方左上角有Rx的标志，是拉丁文recipe的缩写，意思是请拿、取的意思，是让药房的药剂师按照处方中开的药拿药的意思。（英语称Prescription Drug）。
* 非处方药(OTC药)为方便公众用药，在保证用药安全的前提下，经国家卫生行政部门规定或审定后，不需要医师或其它医疗专业人员开写处方即可购买的药品，一般公众凭自我判断，按照药品标签及使用说明就可自行使用。非处方药在美国又称为柜台发售药品（over the counter drug），简称OTC药。这些药物大都用于多发病常见规定药物的使用时间、疗程，并强调指出“请仔细阅读标签及说明书，如症状未缓解或消失应向医师咨询”。
（二）兽药管理法规
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药典》
《中华人民共和国兽药典》**（国家标准）《兽药管理条例》**《兽药管理条例实施细则》**
《兽药生产质量管理规范（试行）》《兽药药政药检工作管理办法》《兽药检验所工作细则》《新兽药管理暂行办法》《兽药质量监督抽样规定》《饲料药物添加剂允许使用品种目录》《兽药审评工作程序》《兽用麻醉药品的供应、使用、管理办法》《对外国企业在我国进行兽药试验、登记管理办法》
《兽药生产许可证》《兽药经营许可证》《兽药制剂许可证》《进口兽药管理办法》《新兽药及兽药新制剂管理办法》《兽用新生物制剂管理办法》《兽药广告审查办法》《兽药批准文号管理规定》《关于加强兽药名称管理的通知》《兽药标签和说明书管理办法》《中华人民共和国兽药典》（简称《兽药典》）（1990年开始）是兽药的国家标准，是国家对兽药质量规格、检验方法、所作的技术规定，是兽药生产、经营、使用、检验和监督管理部门应共同遵守的法定技术依据。
《兽药管理条例》2004.11.1施行，采纳了兽药的国际标准，作为生产、经营、管理兽药的法律依据。
第一章 总 则
** 行政管理机关：
国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。
** 管理范围：在中华人民共和国境内从事兽药的研制、生产、经营、进出口、使用和监督管理，应当遵守本条例。
第二章 新兽药研制
• 国家鼓励研制新兽药，依法保护研制者的合法权益。
• 研制新兽药，应当具备的条件。
• 安全性评价。
• 研制新兽药，应当在临床试验前向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具该新兽药实验室阶段安全性评价报告及其他临床前研究资料。
• 研制的新兽药属于生物制品的，应当在临床试验前向国务院兽医行政管理部门提出申请，• 研制新兽药需要使用一类病原微生物的，还应当具备国务院兽医行政管理部门规定的条件，并在实验室阶段前报国务院兽医行政管理部门批准。
• 临床试验完成后，新兽药研制者向国务院兽医行政管理部门提出新兽药注册申请时，应当提交该新兽药的样品和下列资料：
(一)名称、主要成分、理化性质；
(二)研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法；
(三)药理和毒理试验结果、临床试验报告和稳定性试验报告；
(四)环境影响报告和污染防治措施。
•(毒、虫)种、细胞等有关材料和资料。菌(毒、虫)种、细胞由国务院兽医行政管理部门指定的机构保藏。
•研制用于食用动物的新兽药，还应当按照国务院兽医行政管理部门的规定进行兽药残留试验并提供休药期、最高残留限量标准、残留检测方法及其制定依据等资料。
• 国务院兽医行政管理部门应当自收到申请之日起10个工作日内，将决定受理的新兽药资料送其设立的兽药评审机构进行评审，将新兽药样品送其指定的检验机构复核检验，并自收到评审和复核检验结论之日起60个工作日内完成审查。审查合格的，发给新兽药注册证书，并发布该兽药的质量标准。
• 国家对依法获得注册的、含有新化合物的兽药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
•自注册之日起6年内，对其他申请人未经已获得注册兽药的申请人同意，使用前款规定的数据申请兽药注册的，兽药注册机关不予注册；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。•除下列情况外，兽药注册机关不得披露本条第一款规定的数据：
•(一)公共利益需要；
•(二)已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。
第三章 兽药生产
设立兽药生产企业：
应具备的条件---省级主管部门申请、审核---国务院主管部门审查，GMP认证（兽药生产质量管理规范）---兽药生产许可证---工商登记。
兽药生产许可证有效期为5年。
兽药生产企业应当按照国务院兽医行政管理部门制定的兽药生产质量管理规范组织生产。
生产兽药：
应取得国务院主管部门核发的产品批准文号（有效期为5年）---按照兽药国家标准和国务院主管部门批准的生产工艺进行生产。
建立完整、准确生产记录，保存2年。
生产兽药所需的原料、辅料，应当符合国家标准或者所生产兽药的质量要求。直接接触兽药的包装材料和容器应当符合药用要求。
兽药出厂前应当经过质量检验，附有产品质量合格证。
兽药包装：
应当印有或贴有标签，附具说明书，并在显著位臵注明“兽用”字样。
兽药的标签和说明书经国务院主管部门批准并公布后，方可使用。
兽药的标签或者说明书：
应当以中文注明兽药的通用名称、成分及其含量、规格、生产企业、产品批准文号(进口兽药注册证号)、产品批号、生产日期、有效期、适应症或者功能主治、用法、用量、休药期、禁忌、不良反应、注意事项、运输贮存保管条件及其他应当说明的内容。有商品名称的，还应当注明商品名称。
兽用处方药的标签或者说明书还应当印有国务院主管部门规定的警示内容，兽用麻醉药品、毒性药品和放射性药品还应当印有国务院主管部门规定的特殊标志；兽用非处方药的标签或者说明书还应当印非处方药标志。
第四章兽药经营
兽药经营企业应当具备的条件；
申请程序：向县级主管部门提出申请，并附具材料（经营兽用生物制品的，应当向省级主管部门申请）---审查合格---发给兽药经营许可证（5年）---工商登记---按许可范围经营
县级以上地方政府主管部门，定期监督检查，并公布检查结果。
兽药经营企业，应当向购买者说明兽药的功能主治、用法、用量和注意事项。销售兽用处方药的，应当遵守兽用处方药管理办法。
禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药。
建立购销记录，兽药入库、出库检查验收制度，并有准确记录。
兽药广告的内容应当与兽药说明书内容相一致，在全国重点媒体发布兽药广告的，应当经国务院主管部门审查批准，取得兽药广告审查批准文号。在地方媒体发布兽药广告的，应当经省级主管部门审查批准，取得兽药广告审查批准文号；未经批准的，不得发布。
第五章兽药进出口
进口：
由出口方向国务院兽医主管部门申请，并提交下列资料和物品---初步审查合格的---兽药评审机构进行评审---检验机构复核检验---发给进口兽药注册证书（5年），并发布该兽药的质量标准---海关手续进口方资格审查 境外企业不得在中国直接销售兽药。出口
第六章兽药使用
兽药使用单位，应当遵守有关兽药安全使用规定，并建立用药记录。
禁用假、劣兽药以及国家禁止使用的药品和其他化合物。
有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应当向购买者或者屠
宰者提供准确、真实的用药记录；购买者或者屠宰者应当确保动物
及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。
• 经批准可以在饲料中添加的兽药，应当由兽药生产企业制成药物饲
料添加剂后方可添加。禁止将原料药直接添加到饲料及动物饮用水
中或者直接饲喂动物。禁止将人用药品用于动物。
• 兽药残留限量标准和残留检测方法。
禁止销售含有违禁药物或者兽药残留量超过标准的食用动物产品。
第七章兽药监督管理第八章法律责任第九章附则
人畜共患病（人畜互通病）：
在人与脊椎动物之间自然传播的疾病或感染。
高致病性禽流感 结核病 疯牛病 弓形虫病 旋毛虫病 猪囊尾蚴病等。
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