厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法

第一篇：厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使

用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函[2010]69号）和财政部、商务部《关于做好2011年度承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》（财企[2011]69号）有关规定，为加强厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金（以下简称“平台建设资金”）的管理，提高资金使用效率，特制定本暂行办法。

第二条 本办法所称平台建设资金是指中央下达以及市本级安排的用于支持我市服务外包公共服务平台建设的资金。

第三条平台建设资金申请单位包括推动和促进我市服务外包产业发展的企业、培训（实训）机构、行业协会、在厦高校及研究机构。

第四条 公共服务平台的功能为：

（一）公共技术服务平台：为我市服务外包企业提供专业化软件和技术开发环境、软件测试、科学计算、云计算服务、医药研发外包服务等技术服务或提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资源共享服务的公共平台。

（二）公共信息服务平台：具有信息采集、BPO管理、网上会展直播、技术演示等功能；提供信息查询、信息发布、全文检索、在线

咨询、个性化信息定制以及企业上网等服务；面向国际用户，建立用户语言界面；建立面向移动设备和固定终端的人机交互界面。为服务外包企业提供一个高效快捷的网上交易平台、供求平台和交流平台。

（三）公共培训服务平台：利用国内外高等院校和社会资源，开展软件、动漫、业务流程等多方面、多层次的人才培训或实训，为外包企业的发展快速培养和造就各类高素质的人才；建立服务外包人才信息数据库，为服务外包发展提供人才储备信息，为政府提供科学全面的外包人才信息；开展服务外包人才交流服务，为服务外包企业和服务外包专业人才提供交流的平台。

第二章 管理部门与职责

第五条 市商务局和市财政局为平台建设资金的主管部门，共同管理平台建设资金。

第六条 市商务局负责提出平台建设资金的使用计划、支持重点，会同市财政局组织项目申报、评审及管理监督。

第七条 市财政局负责平台建设资金的管理、审核及拨付，会同市商务局对平台建设资金的使用情况进行监督检查。

第三章 资金支持的条件、范围和标准

第八条

申请平台建设资金的服务外包公共服务平台应属已建成投入使用或已正式开工建设，且应具备以下条件：

（一）公共技术服务平台为提供公共技术服务而购置的专用设备及基础性专业软件等累计投入不低于500万元。年度投入经费（含专

业设备和基础性、专业性软件购置或开发费、专利使用费、软件许可使用费、运行维护费等，不含转移资产和人员经费）不低于200万元；拥有一支为服务外包企业提供技术服务的专业技术人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的公共技术服务保障需求；主要为我市服务外包企业提供优惠技术服务，且年服务企业数不低于15家。

（二）公共信息服务平台为提供公共信息服务而购置的专用设备及平台专业软件开发费用等累计投入不低于200万元。年度投入经费（含专业设备和基础性、专业性软件购置或开发费、专利使用费、软件许可使用费、运行维护费等，不含转移资产和人员经费）不低于100万元；拥有一支为服务外包企业提供信息服务的专业技术人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的公共信息服务保障需求；主要为我市服务外包企业提供网上交易服务、供求信息和交流服务。

（三）公共培训服务平台分为两类

一是公共人才服务平台。为发展我市服务外包产业提供人才支持、服务的培训平台。为该平台而购置的专用设备及平台专业软件开发费用等投入不低于100万元，年度投入经费不低于50万元；拥有一支为服务外包企业提供人才服务的专业人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的人才服务保障需求。

二是公共人才培训平台。经认定的市服务外包人才培训或实训机构作为公共人才培训平台，年度内培训和实训的服务外包人员超过300人次，且在我市服务外包企业就业人数超过100人。

第九条平台建设资金支持的范围

（一）补助我市服务外包公共服务平台（不含公共人才培训平台）建设所发生的专项设备、专业基础性软件购置、平台软件定制开发、运营及维护所发生的费用。专项设备包括公共服务平台运行所投入的计算机、网络设备、及相关辅助设备等。运营及维护费用指公共服务平台运行中产生的通信、设备租用、房租、设备维修、机房装修等必要费用。

（二）补助我市公共人才培训平台为服务外包人才培训所支出的成本费用。

（三）用于我市服务外包公共服务平台的调研、评估、审核等基础性工作经费。

第十条

平台建设资金支持的标准：

（一）对符合条件的服务外包公共服务平台项目（不含公共人才培训平台项目），按不高于其年度投入经费的50%给予资助，每个平台项目年度支持资金不超过200万元。同一项目已获财政资金资助的，不得重复申报。

（二）对符合条件的公共人才培训平台，按其年培训或实训规模、就业人数、质量等，给予定额资助。

1、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过300人次，且在我市服务外包企业就业人数超过100人，给予10万元的资助。

2、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过600人次，且在我市服务外包企业就业人数超过200人，给予20万元的资助。

3、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过900人次，且在我市服务外包企业就业人数超过300人，给予30万元的资助。

第四章 资金的申报、审核及兑付程序

第十一条

申请平台建设资金的条件

（一）申请公共服务平台（不含公共人才培训平台）资助资金的单位，应是该公共技术、信息、人才服务平台的投资者，且在我市注册登记、注册资本不低于100万元的法人企业或行业协会、在厦高校、研究机构。

（二）申请公共人才培训平台补助资金的培训或实训机构单位应是经认定的市服务外包人才培训或实训机构。

（三）公共服务平台项目单位必须提交服务优惠承诺书，明确优惠对象、项目、收费、期限及违约责任。

第十二条

申请平台建设项目（不含公共人才培训平台项目）资金资助的，应提供如下材料：

（一）《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》。

（二）项目申请报告（含申报材料真实性声明），由法人签字并加盖公章。

（三）项目可行性研究报告及专家论证意见，包括考核项目预期效果的指标及方法。

（四）项目实施报告，内容包括：项目申报单位的基本情况和财务状况、项目背景和主要内容、申请扶持的理由、总投资（含项目投资清单）、资金来源及到位情况、建设进度安排及竣工验收时间、预期达到的目标和效果等。

（五）企业上年度财务审计报告。

（六）项目实施主体法律地位证明文件（营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等）。

（七）根据各项目实际情况要求的其他必要材料。

（八）服务优惠承诺书。

第十三条

申请公共人才培训平台项目补助资金的应提供如下材料：

（一）《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》。

（二）项目申请报告及资金使用承诺书，由法人签字并加盖公章。

（三）年度培训、实训人数、在厦服务外包企业就业人数的证明材料。

（四）培训（实训）机构的法律地位证明文件（营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等）。

第十四条 资金的申请、审核及兑付程序

（一）项目申请。申请单位应于申报期限前向市商务局提出申请。

（二）项目评审。市商务局对申报项目进行初审的基础上，由市商务局、市财政局聘请专家组对项目进行评审。

（三）项目核查。市商务局、市财政局对通过专家组评审的项目进行核查。

（四）项目确定。市商务局、市财政局在项目核查的基础上，共同提出补助项目和补助金额，并由市商务局通过网站向社会公示资助计划5个工作日，对公示有异议的，市商务局、市财政局组织专家重新进行评审，公示无异议或异议不成立的，市商务局会同市财政局联合下达资金资助计划。

（五）资金兑付。平台建设资金由市财政局根据项目进度进行拨付。公共人才培训平台补助资金由市财政局根据补助金额予以拨付。

（六）基础性工作经费由市商务局提出资金使用项目及支出金额，经市财政局审核批复后执行。

第五章 监督与管理

第十五条 获平台建设资金支持的单位，应严格按照国家规定管理和使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第十六条 获平台建设资金支持的项目完成后，需经市商务局、市财政局组织验收。对于验收不合格的项目，项目单位应在市商务局、市财政局下发有关通知后三个月内，将全部资助资金如数缴回财政部门。

第十七条 市财政局、市商务局将不定期地对项目组织实施和资金使用情况进行检查。对违反有关规定的单位，市财政局、市商务局将全额收回平台建设资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等规定依法予以处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第十七条 本办法由市商务局和市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。原《厦门市服务外包公共平台专项建设资金管理办法》（厦外资服【2010】608号）同时废止。

第二篇：宜宾市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

宜宾市级中小企业公共服务平台认定

管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动我市中小企业公共服务体系建设，促进中小企业公共服务平台健康发展，按照《四川省人民政府印发关于支持中小微实体经济企业加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)精神，参照《四川省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》制定本办法。

第二条 本办法所指的宜宾市级中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），是由宜宾市经济和信息化委员会认定，除融资担保公司和投资公司外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。

第三条

宜宾市经济和信息化委员会负责全市范围内服务平台的认定和管理工作。各县（区）、临港经济技术开发区中小企业主管部门负责本地区服务平台的初审推荐和管理。

第四条 服务平台的认定坚持自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。

第二章 服务平台建设

第五条 服务平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、环境保护、创业、培训、管理、信息化应用、市场开拓等。服务平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业性平台。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：

（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转化、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

（三）融资服务。提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。

（四）质量服务。推广先进质量管理方法和产品标准；提供质量检验检测、原材料性能测试和大型加工仪器设备共享服务；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。

（五）环境保护服务。为中小企业提供水、大气、土壤、噪声、辐射及其它环境监测服务，提供项目环评、环保规划及其它环境咨询服务，改善中小企业水、大气、土壤、噪声、辐射污染及工业废水、废物、废料处理等排污、治污相关环境保护工程服— 2 —

务。

（六）创业服务。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导和创业场地，开展项目策划、政务代理等服务。

（七）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

（八）管理咨询服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

（九）信息化应用服务。积极搭建中小企业信息化应用服务和互联网商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

（十）市场开拓服务。组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务，推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率。

第三章 服务平台的申报认定

第六条 申报条件。服务平台应同时具备以下条件：

（一）成立并运营1年以上，具有独立法人资格；

（二）主要为中小企业提供公共服务，主要服务范围为中小企业集聚的区域或行业；

（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；

（四）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50％；

（五）服务功能健全，开展服务活动经常。用户满意度在80%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力；开展服务活动满足以下基本条件：

信息服务。具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量50家以上；组织开展的相关服务活动6次以上。

技术服务。具有专家库和新产品、新技术项目库等，开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动4次以上，服务企业30户以上。

创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、创业服务热线等，开展创业项目洽谈、推介活动6次以上，服务企业30户以上。

培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，拥有线上、线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，培训300人次以上。

融资服务。具有开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和— 4 —

融资代理等服务能力。组织银企对接活动4次以上；组织融资知识讲座2次以上，服务企业30户以上；

质量服务。具有质量检验检测、原材料性能测试、指导企业建立质量管理体系和培养质量管理人员、帮助企业申请相关体系和产品证等服务能力，提供质量检验检测30次以上或者开展相关体系和产品认证活动2次以上。

管理咨询。具有提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断服务能力，开展管理咨询服务20次以上及培训活动2次以上。

市场开拓服务。具有组织展览展销、贸易洽谈、产品推广、国内外经济技术交流与合作等活动能力，组织各类活动2次以上，参加企业30户以上。

信息化应用服务。具有适合中小企业需求的信息化产品和服务的能力，开展信息化应用服务活动4次以上。

环境保护服务。有开展环境保护相关服务的资质和设备。开展环境保护相关咨询、监测、工程服务6次以上，服务企业20家以上。

（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施，有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展的能力；

（七）积极参加各级中小企业主管部门组织的面向中小企业

的服务活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系。

第七条 申报资料。凡参加服务平台申请的单位需提供以下资料并按顺序装订成册（一式2份，附电子文档），并确保资料的完整性和真实性。

（一）宜宾市级中小企业公共服务平台申请报告（主要包括服务平台基本情况、服务产业的主要现状、主要服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）；

（二）宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表（附件1）；

（三）申请单位营业执照复印件;

（四）办公场所产权证明或长期租赁合同复印件；

（五）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件2）；

（六）获得专业服务资质（资格）证书复印件、获得相关部门认定为中小企业公共服务平台的文件复印件及获得各级政府支持情况相关文件复印件；

（七）主要管理人员及专业技术人员名单及学历、职称情况；

（八）经审计的上会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表），以及上年相关服务业务收入凭证复印件；

（九）上服务企业及企业满意度表（附件3）；

（十）部分服务企业出具的满意度证明材料；

（十一）开展相关服务的证明材料（如通知、总结、图片等）；

（十二）开展公益性或低于市场收费服务相关佐证材料；

（十三）可证明符合申报条件的其他材料；

（十四）对申报材料内容和附属文件真实性的声明（附件4）。第八条 申报程序。符合申报条件的服务平台按照属地原则自愿申请，向所在县（区）中小企业行政主管部门提出申请。经各县（区）中小企业行政主管部审核推荐后，正式行文报市经济和信息化委员会。

第九条 确认程序。

（一）专家评审。市经济和信息化委按程序组织专家评审。对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出服务平台候选名单。

（二）现场考察。根据评审结果和实际情况对服务平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

（三）公示确认。根据专家评审和现场考察结果，确定服务平台名单，经社会公示7天，公示无异后发文确认。

第十条 服务平台的申报评定工作根据市经济和信息化委相关通知开展办理。

第四章 服务平台扶持

第十一条 表彰奖励。对确认合格的服务平台授予“宜宾市级中小企业公共服务平台”荣誉称号。对信誉好、服务优、效果显著的服务平台，根据申报条件择优推荐申请国家和省中小企业公共服务示范平台。

第十二条 服务对接。根据中小企业发展需求，全市每年举办3-5场中小企业服务推广活动，组织服务平台与中小企业服务对接。

第十三条 承接任务。支持服务平台承办各级政府举办的相关活动，省、市举办的各项服务活动优先向服务平台倾斜，为服务平台发展创造条件。

第十四条 项目支持。优先推荐服务平台申报国家、省中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。对中小企业购买服务平台或服务平台入驻机构的相关服务，根据服务补贴办法以及相关通知文件给予补助。

第十五条 宣传引导。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。

第五章 服务平台管理

第十六条 联系机制。服务平台应积极配合市、县（区）中小企业行政主管部门开展公益性活动、提供当地企业数据库、开展服务质量检查、了解企业需求情况等。

第十七条 信息报送。服务平台自觉接受市、县（区）中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向中小企业行政主管部门反映发展动态和企业服务情况，并按要求报送平台运营情况。

第十八条 动态管理。服务平台实行动态管理，每年复核一次。复核与申报同时进行，申请复核的服务平台将上工作总结、经审计的上一财务报表及《宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请推荐表》（附件5）报市经济和信息化委。经市经济和信息化委复核，对合格的服务平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第十九条 撤消资质。有下列之一情形的，撤消服务平台称号：

（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；

（二）被司法机关处罚的；

（三）无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；

（四）多次被中小企业投诉；

（五）不向中小企业行政主管部门报送信息、工作总结的。

第七章

附则

第二十条 本办法由宜宾市经济和信息化委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表

2.主要服务设施、软件或仪器设备清单

3.服务企业及企业满意度表

4.真实性声明

5.宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请表

第三篇：《内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》

关于印发《内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台

管理暂行办法》的通知

内经信服指字„2010‟400号

各盟市经信委（经委）、满洲里市、二连浩特市经信局：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发„2009‟36号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政发„2009‟66号）文件精神，推动公共服务平台建设，促进中小企业平稳健康发展，现将《内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十月二十七日

内蒙古自治区中小企业

公共服务示范平台管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》（内 政 发„2009‟66号）精神，根据工业和信息化部发布的《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的有关规定，为推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，按照国家工信部《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经自治区经济和信息化委员会（中小企业局）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第三条 自治区经济和信息化委员会（中小企业局）负责示范平台的认定和管理工作。各盟市中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助自治区经济和信息化委员会（中小企业局）对示范平台进行管理。

第四条

示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

第二章 示范平台的条件

第五条

示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营1年以上的独立法人单位，资产总额不低于200万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（三）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

（四）年服务中小企业不少于80家;近1年服务企业数量稳定增长；用户满意度在70％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（七）获得盟市级及以上部门的相关认定或表彰。

（八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述

（一）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第三章 工作程序

第六条 盟市级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐盟市级表彰的平台，逐步过渡到推荐盟市级认定的平台。

第七条 盟市级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报自治区经济和信息化委员会（中小企业局）。

第八条

被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）上一服务收支情况的专项审计报告；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；

（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；

（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；

（七）发展规划或运营计划；

（八）质量管理体系认证（或监督审核）证书复印件；

（九）盟市级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；

（十）得到各级政府扶持的情况；

（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十二）对申报材料真实性的声明。

第九条 自治区经济和信息化委员会（中小企业局）按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在自治区经信委门户网站及有关媒体上公示15个工作日。

第十条 自治区经济和信息化委员会（中小企业局）对评审合格的示范平台授予“内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台”称号。

第十一条 示范平台的申报工作从每年的年初开始，推荐时间为1月15日至2月15日，评审工作于每年的第一季度进行。今后推荐国家级示范平台时，原则上从自治区认定的示范平台中推荐。

第四章 示范平台管理

第十二条

示范平台名单在自治区经信委门户网站及有关媒体公布，并适时更新。

第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报盟市级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

第十四条

自治区中小企业局对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一服务收支专项审计报告及《内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台运营情况测评表》（见附件3）经盟市中小企业主管部门初审后，报自治区中小企业局。自治区中小企业局组织测评后，填写测评情况及意见，经自治区经济和信息化委员会（中小企业局）组织复核, 对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤销。

第十五条 自治区经济和信息化委员会（中小企业局）建立监督管理制度。每年定期或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在盟市级中小企业主管部门下一的申报工作。

第十六条

工业和信息化部、自治区经济和信息化委员会对示范平台予以重点扶持。

第十七条

示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第五章

附

则

第十八条

各盟市中小企业主管部门可参照本办法，组织开展盟市级示范平台的认定工作，并对盟市级及以上示范平台给予相应的扶持。

第十九条

全区性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向内蒙古中小企业局推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。

第二十条

本办法由自治区经济和信息化委员会（中小企业局）负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：梅州市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

梅州市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和《广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，根据梅州市《关于加快中小企业发展的若干意见》（梅市府„2008‟62号）的精神，结合我市实际，以健全和规范我市中小企业公共服务平台发展，加快我市中小企业社会化服务体系建设，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务示范平台，是指经市中小企业局确认的，具有开放性和资源共享特征的，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持、创意设计、投资融资、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人才培训、节能环保、信息化应用、设备共享、物流服务等服务的法人实体。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第三条 市中小企业局负责中小企业公共服务示范平台的指导、协调、认定和管理等工作。各县（市、区）中小企业管理部门负责当地中小企业公共服务平台的规划、管理及初审上报工作。

第四条 中小企业公共服务示范平台推荐认定工作坚持自愿、公开、公平、公正的原则。

第二章 申报条件

第五条 梅州市中小企业公共服务示范平台应具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格，连续运营两年以上，具有与服务内容相适应的办公场所和配套服务设施。

（二）热心为中小企业提供服务，具有健全高效的组织机构和管理制度，服务质量优良。

（三）行业公共服务功能特点明显，其中对支持中小企业技术创新活动具有所必需的仪器、设备、设施等条件。

（四）具有组织技术服务资源的能力，大专以上学历人员比例占50%以上，中级以上职称的专业技术人员比例占30%以上。

（五）年服务中小企业数量不少于30家，能实现收支平衡，具有可持续发展能力。

第三章 申报资料

第六条 申请单位应提交的材料：

（一）公共服务示范平台认定申请报告（附件1）。内容包括：1.申请单位的基本情况：创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况；2.服务对象所在区域的行业状况，中小企业发展情况和公共服务需求情况；3.平台运作（主体）单位情况，包括主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等； 4.近年来的服务情况，包括主要服务内容、服务对象、规模、方式及收费等；5.主要服务业绩；6.获得各级政府扶持的情况；7.下一步发展设想。

（二）梅州市中小企业公共服务示范平台申请表（附件2）；技术设备清单（附件3）；平台服务企业名单（附件4）。

（三）申请单位营业执照副本（复印件）；办公场所产权证明或长期租赁合同（复印件）。（申报时查验原件）

（四）提供服务的业绩证明材料。

第四章 申报程序

第七条 符合申报条件的中小企业公共服务平台向县（市、区）中小企业管理部门申报，县（市、区）中小企业管理部门对申报材料的真实性、完整性进行初审，提出推荐意见；申报材料一式二份报送市中小企业局。

第八条 市中小企业局收到上述材料后，组织专家进行验收，验收结果报市中小企业局审定，经社会公示无异议后发文公布确认。

第五章 扶持管理

第九条 市对评审合格的示范平台授予“梅州市中小企业公共服务示范平台”称号，有效期三年。对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，实行服务补助和奖励表彰，优先给予财政专项资金倾斜，并择优推荐申报国家、省中小企业公共服务示范平台。

第十条 认定的中小企业公共服务示范平台应接受各级中小企业管理部门对其为中小企业服务方面工作的指导和协调；每年12月10日前向梅州市中小企局报送平台运营情况。

第十一条 梅州市中小企业局对公共服务示范平台实行考核制，经考核有下列情况的，取消公共服务示范平台资格，并在三年内不得申报示范平台称号。

（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；

（二）被司法机关处罚的；

（三）一年内无正当理由不参加由市中小企业局组织的为中小企业服务活动或不按规定报送信息的；

（四）多次被中小企业投诉经核查属实的。

第六章 附 则

第十二条 本办法由梅州市中小企业局负责解释。第十三条 本办法自发布之日起实施。

附件:

1、梅州市中小企业公共服务示范平台申请表.rar

2、梅州市中小企业公共服务示范平台申请报告.rar3、梅州市中小企业公共服务示范平台技术设备清单.rar4、梅州市中小企业公共服务示范平台服务企业名单.rar

第五篇：地理信息公共服务平台建设与使用管理办法

**市地理信息公共服务平台

建设与使用管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为提高我市地理信息共享服务水平，推进地理信息公共服务平台高效应用，促进智慧城市建设，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《广东省测绘条例》、《**市测绘地理信息管理办法》和其它相关法律法规，结合**实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地理信息的建设维护、共享应用、安全保障等活动，应当遵守本办法。

第三条 **市地理信息公共服务平台是我市统一的、权威的地理信息资源共享交换平台，市政府各部门都必须在该平台下开展本部门的专业应用，不得重复建设。

第四条

**市地理信息公共服务平台（以下简称“平台”）由市政府统一建设，市测绘地理信息行政主管部门牵头组织实施，市政府各部门、企事业单位和社会公众根据权限共享使用。

第五条

**市地理信息公共服务平台的建设与使用，应当遵守统一规划、分级负责、统筹建设、资源共享原则。

第二章 职责与分工

第六条 市、县（市）区人民政府应当加强对地理信息共享

服务工作的领导，建立健全地理信息资源共建共享机制，促进地理信息资源的开发、利用与服务，提高地理信息资源的共享服务水平。

第七条 市测绘地理信息行政主管部门会同市信息化主管部门共同负责平台的总体建设和推广应用工作。其中市测绘地理信息行政主管部门是平台建设的牵头单位，负责平台建设的具体组织实施、管理维护和推广应用；市信息化主管部门负责平台建设与应用的综合协调，并在政策措施、共建共享、应用服务等方面做好支撑工作。

第八条 市国土资源信息中心具体负责**市地理信息公共服务平台的日常管理和更新、维护工作，并提供基础地理信息资源的应用服务，其主要职责是：

（一）负责**市地理信息公共服务平台的管理与日常维护工作。

（二）负责全市基础地理信息数据集的更新、建库、管理、维护工作，并提供社会化服务。

（三）负责全市地理信息资源目录的更新、管理、维护与发布。

（四）为地理信息公共服务平台的应用及各部门开展专业地理信息系统建设提供在线地图服务及相关技术支持。

第九条

市发展改革、住房和城乡规划建设、房管、公用事业、统计、经信、科技、环保、人口计生、农业、林业、民政、财政、旅游、公安、交通运输、安全监管、人力资源和社会保障、教育、体育、外经、物价、海洋渔业、公路、人防、消防、水利、工商、税务、质监、文化广电新闻出版、应急管理、供电、电信、— 2—

移动、联通等使用或拥有地理信息资源的单位共同参与公共服务平台共建共享工作。其主要职责是：

（一）负责本单位专题地理信息数据集的编目、管理与更新维护。

（二）负责本单位专题地理信息数据集使用申请的授权、审核。

（三）按规定及时向测绘地理信息行政主管部门汇交本单位测绘地理信息数据目录或副本。

（四）主动利用公共服务平台开展专业地理信息系统建设，避免重复建设。

第十条

市国家保密主管部门、国家安全主管部门负责对公共服务平台建设与应用的安全保密工作进行技术指导与监督检查，确保公共服务平台建设与应用符合国家安全保密相关规定与要求。

第三章 建设与管理

第十一条

市级地理信息公共服务平台由市人民政府主导，市测绘地理信息行政主管部门牵头，政府各部门共同参与建设。

县（区）级地理信息公共服务平台按全市一体化建设的原则，由县（区）人民政府组织建设并与市级平台对接，成果在全市范围内共享使用。

第十二条 市、县（区）各级地理信息公共服务平台的规划建设、共享应用和维护更新等经费，由同级财政统筹安排。

—3—

第十三条 各级地理信息公共服务平台建设应当遵守全市统一的标准规范，并与国家、省相关标准兼容。

第十四条 各级地理信息公共服务平台基础地理信息数据集由各级测绘地理信息行政主管部门统一建设与管理维护，政府各部门根据权限进行共享使用。

专题地理信息数据集由政府各相关部门负责建设、更新和管理维护，并对所提供数据的真实性、准确性、现势性负责。

第四章 共享与应用

第十五条 **市地理信息公共服务平台分为政务版和公众版，政务版公共服务平台为政府及其部门提供地理信息服务；公众版公共服务平台为社会提供地理信息服务。

第十六条

市直各部门经授权后，可通过政务网登录**市地理信息公共服务平台，实现全市地理信息资源的在线共享交换。

第十七条

各单位和个人需要使用基础地理信息数据，应通过地理信息公共服务平台进行共享交换。如需使用其他部门的专题地理信息数据，可通过公共服务平台向拥有数据所有权的单位提出使用申请，经审核通过后方可共享使用。

基于地理信息数据的应用系统建设项目，测绘地理信息行政主管部门不再提供离线地理信息数据服务。确实无法实现联网的应用系统，另行商定。

第十八条

行政机关和法律、法规、规章授权和行政机关委托的具有管理公共事务职能的组织，在履行公共管理和公共服务— 4—

职责过程中形成的地理信息，应当纳入公共服务平台数据共享范围。共享数据内容目录按照本市相关标准执行。

共享涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的地理信息，应当遵守有关法律、法规的规定。

第十九条

市政府各部门在进行政务信息系统和公众服务信息系统建设时，涉及基础地理信息数据和应用服务的，应在**市地理信息公共服务平台的基础上，采用平台提供的资源和应用支撑服务进行开发建设，避免重复投入。

使用财政性资金的应用系统建设项目，在立项前应当征求市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门意见；应用系统建设方案应当报市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门备案。

第二十条

市直各部门需要使用**市地理信息公共服务平台建立专业应用系统的，应向市测绘行政主管部门即市国土资源局提出申请，经批准同意后，与**市国土资源信息中心签订使用协议，由**市国土资源信息中心根据协议内容提供相关技术服务并按规定收取相关技术服务费。

第二十三条 地理信息公共服务平台和应用系统应当在符合安全、保密等规定的前提下，通过互联网向社会公众提供及时的地理信息服务。

第六章 安全与保密

第二十一条

涉密版基础地理信息数据只限于在涉密网上共享使用，或以文件交换方式提供使用。在使用过程中应确保使用

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环境与互联网物理隔离。市政府各部门需要使用涉密版基础地理信息数据的，使用目的和范围必须符合国家保密相关法律法规及政策规定，并严格按照国家涉密基础测绘成果资料提供使用的法定审批程序执行。

第二十二条

政务版地理信息数据，须经国家测绘地理信息局或省级测绘地理信息行政主管部门认可的保密技术进行处理后，才能在地理信息公共服务平台共享使用。

第二十二条

公众版地理信息数据，须经保密技术进行处理并取得省级测绘地理信息行政主管部门颁发的审图号后，才能在互联网上发布使用。

第二十三条 测绘地理信息行政主管部门及政府有关部门应当加强对服务平台和应用系统的安全管理，定期组织本行政区域或本部门负责服务平台和应用系统建设的人员开展业务和安全知识培训。

第二十四条 地理信息公共服务平台及应用系统技术服务机构应采取有效的安全措施，保障服务平台及应用系统的安全、稳定运行。

第七章 监督与处罚

第二十五条 测绘地理信息行政主管部门和信息化行政主管部门应当加强服务平台和应用系统建设和共享情况的监督检查，定期对服务平台和应用系统运行情况进行分析评估。

第二十六条 技术机构及其工作人员违反本办法规定，有下— 6—

列情形之一的，由测绘地理信息行政部门责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未采取有效的安全措施，致使地理信息数据丢失、损坏的；

（二）未按规定完成地理信息数据处理、集成并更新的；

（三）未按规定公布信息、提供服务的；

（四）其他依法应当给予处分的情形。

第二十七条 应用系统建设单位及其工作人员有以下情形之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，可以暂停向其提供共享服务；情节严重的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按全市统一的标准规范进行应用系统建设，应用系统无法共享的；

（二）使用财政性资金的应用系统建设项目，立项前未征求测绘地理信息行政主管部门和市信息化行政主管部门意见的；

（三）使用财政性资金的应用系统建设方案未向测绘地理信息行政主管部门和市信息化行政主管部门备案的；

（四）未按规定按时汇交并组织更新专题地理信息数据的。

第二十八条 相关行政主管部门和有关单位及其工作人员不依法履行监督管理职责，或者失密泄密，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附则

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第二十九条

本办法自2015年

月

日起施行，各县（区）参照执行。本办法有效期5年。

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