重庆市普通公路养护工程市场准入暂行规定（汇编）

第一篇：重庆市普通公路养护工程市场准入暂行规定

重庆市普通公路养护工程市场准入暂行规定

2014-10-22

第一章 总 则

第一条 为稳步推进公路养护体制改革，培育和规范我市普通公路养护市场，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规规定，结合我市公路养护行业的实际，制定本暂行规定。

第二条 本办法适用于重庆市行政区域内除高速公路外的国道、省道、县道（以下简称普通公路）的养护市场管理，其他公路的养护市场管理可参照执行。

第三条 本办法所称养护工程，是指公路小修、中修和大修工程。第四条 公路养护市场管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第五条 凡进入重庆市普通公路养护工程市场的公路养护施工从业单位，必须取得本办法确定的普通公路养护工程施工从业资质（或经重庆市公路局备案后的其他省级交通、公路部门颁发的公路养护工程施工从业资质），并遵守本办法。

第二章 职责与权限

第六条 重庆市公路局在重庆市交通委员会领导下，负责全市普通公路养护市场管理工作。监督执行国家有关公路养护的政策、法规、规章和技术规范；监督执行普通公路养护工程市场管理的有关规定；核发、复审普通公路养护工程从业资质证书；发布普通公路养护工程市场信息；维护全市普通公路养护市场秩序。第七条 各区县（自治县）交通主管部门及公路管理机构负责辖区内各养护市场主体执行国家有关公路养护的政策、法规、规章和技术规范情况的监督工作，确保本规定实施。

第三章 资质条件和申请

第八条 普通公路养护工程施工从业资质包括三类五个级别。一类：可承担各类别普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路各类桥梁、隧道的加固维修工程。

二类：分为甲级、乙级。

甲级：可承担各类别普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路中小桥梁、中短隧道的加固维修工程。

乙级：可承担二级及以下公路的大修、中修、小修工程，普通公路小桥、涵洞的加固维修工程。

三类：分为甲级、乙级。

甲级：可承担二级及以下公路的中修工程，各类别普通公路的小修保养工程。

乙级：可承担各类别普通公路的小修保养工程。

第九条 普通公路养护工程市场准入实行资质评定、复审、升级制度。以下第十条、第十一条所列证明材料均查验原件，留存复印件。

第十条 申报普通公路养护工程施工从业资质应提出书面申请，按附件要求填写申报表，并提供下列资料：

（一）从业单位法人营业执照、法人证书。

（二）主要负责人身份确认文件。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书，以及养护技术工人国家职业资格等级证书；

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明，说明施工业绩的相关合同及交竣工验收资料；

（五）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十一条 普通公路养护工程施工从业单位申请资质升级，除按上条所列提供资料外，还应提供下列资料：

（一）从业单位原资质证书正、副本；

（二）从业单位的上年度财务决算年报表；

（三）从业单位近三年完成的具有代表性工程的合同及质量等级、安全评估证明资料。

第十二条 普通公路养护工程施工从业资质应由申报单位向重庆市公路局提出申请，重庆市公路局组织审定后，颁发《公路养护工程施工从业资质证书》。

第十三条 外埠从业单位应向重庆市公路局出示从业资质证书，重庆市公路局对其能力、业绩和信誉进行确认备案后，方可进入重庆市普通公路养护工程市场。

第十四条 重庆市公路局每年对普通公路养护工程施工从业资质复审一次，并提出复审意见。

第十五条 办理资质复审和升级，应在《公路养护工程施工从业资质证书》复审截止日前60日以内提出。

第四章 资质管理 第十六条 我市对普通公路养护工程施工从业单位的资质实行动态管理。对取得普通公路养护工程施工从业资质的单位，出现下列情况之一的，将给予暂停相应类别资质的处罚：

（一）不按施工技术规范施工，有重大安全隐患和严重质量问题，拒不整改或整改不到位的；

（二）严重违反国家工程建设强制标准的；

（三）由于施工和管理原因，出现重大质量事故和较大及以上安全事故的。

第十七条 对取得普通公路养护工程施工从业资质的单位出现下列情况之一的，将给予吊销资质的处罚：

（一）施工中偷工减料，使用不合格材料，不按工程设计图纸或施工技术规范施工，工程质量不合格的；

（二）由于管理责任，造成重大安全事故的；

（三）隐瞒真实情况，弄虚作假申请资质的；

（四）将资质证书非法出租、转让给外单位或个人使用的；

（五）严重违反法律、法规的。

第十八条 从业单位申请晋升资质等级时，在申请之日前一年内有下列行为之一的，不予批准：

（一）与建设单位或投标单位之间相互串通投标，或以其它不正当手段谋取中标的；

（二）将承包的工程转包或者违法分包的；

（三）发生过重大质量事故或者两起以上一般质量事故的；

（四）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（五）按国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考试，未取得证书上岗，造成严重后果的；

（六）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，造成严重后果的；

（七）未履行保修义务，造成严重后果的；

（八）其它严重违反法律、法规行为的。

第十九条 暂停普通公路养护工程施工从业资质的，在规定的整改期限内经重庆市公路局审查合格后，恢复其相应类别的资质。

暂停整改期限一般为六个月，暂停资质的单位在整改期内不得承揽相应类别的公路养护工程项目。

暂停整改期结束后，仍达不到整改要求的，降低其养护工程施工从业资质级别。

被吊销资质的公路养护工程从业单位，两年内不予办理新的公路养护施工从业资质。

第二十条 重庆市公路局要逐步建立普通养护工程从业单位诚信评价体系，对在我市参与普通公路养护工程的各类从业单位和从业人员进行从业诚信登记和评价。主要内容是：

（一）养护项目作业的质量、安全、文明作业情况；

（二）从业单位经营活动中的遵纪守法和诚信履约情况；

（三）从业人员的能力实绩、职业道德。诚信评价的数据资料由业主、监管单位、社会中介机构、养护企业提供，数据资料应做到真实可信，由重庆市公路局收集并审核确认后，以规定的方式发布，并作为普通公路养护工程招投标评标参考依据。

第二十一条 重庆市公路局应当定期或不定期对普通公路养护工程业主、从业单位进行检查，并按照有关标准和程序组织考核，对考核结果进行公示或通报。对业主、从业单位及责任人员违法违规的行为，按照有关规定进行处理。

第二十二条 普通公路养护工程市场管理部门的工作人员应遵守本规定，维护公路养护市场的正常秩序，对出现失职、渎职、索贿、受贿的，由其所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究相关责任。

第五章 附则

第二十三条 《公路养护工程施工从业资质证书》由重庆市公路局统一制发。任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让，不得非法扣押或没收。

第二十四条 养护工程从业单位在领取新的《公路养护工程施工从业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回发证单位予以注销。

养护工程从业单位因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回发证单位予以注销。第二十五条 养护工程从业单位遗失《公路养护工程施工从业资质证书》，应当在《重庆日报》或者《重庆法制报》等公众媒体上声明作废。

第二十六条 普通公路养护工程从业单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到发证单位办理变更手续。

没有参加复审的从业单位，视为自动歇业，超过截止日期一个月的，取消其从业资质。

第二十七条 本规定由重庆市公路局负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行，原《重庆市公路养护工程从业资质管理规定》同时废止。

附件：普通公路养护工程施工从业资质条件

第二篇：公路养护工程市场准入暂行规定

公路养护工程市场准入暂行规定

第一章 总则

第一条 为培育和规范公路养护工程市场，提高公路养护工程投资效益，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条 本规定使用于中华人民共和国境内国道、省道和县道的养护工程其他公路的养护工程可参照执行。

改建工程从业单位的管理参照交通部《公路建设市场管理办法》的规定执行。监控、通讯、收费设施维修的从业资质另行制定。

第三条 公路养护工程时常管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第四条 凡进入公路养护工程市场的公路养护从业单位应当取得本规定所确定的公路养护工程从业资质，并遵守本规定。

第二章 职责与权限

第五条 公路养护工程市场实行统一领导，分级负责。

交通部主管全国公路养护工程市场准入的监督管理工作。

省级交通主管部门负责分行政区域内公路养工程市场准入的管理工作。

省级公路管理机构负责本行政区域内公路养护工程市场准入的具体管理工作。

第六条 交通部的主要职责

（1）监督执行国家有关公路养护的政策和法规。

（2）指定公路养工程市场准入管理的有关规章。

（3）监督行业规章和技术规范的执行。

（4）培育和规范全国公路养护工程市场。

（5）依法查处违反本规定的行为。

第七条 省级交通主管部门的主要职责

（1）监督执行国家有关公路养护政策、法规、规章和技术规范。

（2）指定本行政区域内公路养护工程市场准入管理的有关规定。

（3）负责本行政区域内公路养护工程从业单资质审定和资质证书的颁发。

（4）维护本行政去业内公路养护工程市场秩序。

（5）依法查处本行政区域内违反本规定的行为。

第八条 省级公路管理机构的主要职责

（1）监督执行古养护工程市场准入管理的有关规定。

（2）负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的审查和复审等

具体管理工作。

（3）负责对进入本行政区域内从事公路养护工程作业的外埠从业单位资质的确认。

（4）发布本行政区域内公路养护工程市场信息。

（5）承办省级交通主管部门委托的其他事情。

第三章 资质条件

第九条 公路养护工程市场准入实行资质评定、复审和去人制度。

资质评定是对公路养护工程从业单位的资历、能力和信誉的认定；复审是对已具备资质且已进入公路养护工程市场的从业单位的能力、业绩和信誉进行认

定；确认是对外省、自治区、直辖市欲具备资质的养护从业单位进入本省、自治区、直辖市承揽公路养护工程时对其能力、业绩和信誉进行认定。

第十条 申报公路养护工程资质的从业单位必须提出书面申请，按要求填写申报表，并提供下列资料：

（1）从业单位企业法人营业执照或者事业单位法人证书。

（2）主要负责人身份确认文件。

（3）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书复印件和养护技术工

人上岗等级证书复印件。

（4）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。

（5）从业单位连续三年财务状况的有效证明。

（6）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十一 条公路养护工程从业单位的资质分为三个类别，共五个级别。

一类：可以承担大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程。

二类；公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担一级公路和高速公路的路基、路面、中下桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。乙级：可以承担二级及其以下登记公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。

三类：公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担高速公路和一级或者二级公路的小修保养。

乙级可以承担二级及其以下等级公路的小修保养作业。

第十二 条各个类、级别的公路养护工程从业单位只允许进行本类、级别规定范围内的公路养护工程，不能跨级从事其他级别的公路养护工程作业。公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上类、级别的从业资质。

第十三条 申请一类公路养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（1）具有从事大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修或者

大修养护工程5年以上作业经历；

（2）近五年独立承担过10座以上的大、特大型桥梁和2座长、特长隧道的中

修和大修工程，工程质量合格。没有长、特长隧道的省份，可取消隧道养护从业资质的相关条件；

（3）工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于15人，其中公路、桥

梁专业中级职称以上的人员不少于10人；

（4）从和司公路桥梁或隧道大中修养护工程施工的工人必须具有相应养护维

修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；

（5）注册资本金或者固定资产200万元以上；

（6）具有与公路大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或者长、特长隧道中修

以上养护工程施工相应的专业机具设备。

第十四条 申请二类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、具有一级和高速公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：

不少于30公里的一级公路和高速公路的路基、路面大中修工程； 不少于20公路一级暴露和高速公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级以上职称的人员不少于10人。

4、从事一级和高速公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于15人，中级工不少于30人。

5、注册资本金或者固定资产200万元以上。

6、具有与一级和高速公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

（二）乙级

1、具有二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格；

不少于50公里的二级以下公路的路基就、路面大中修工程；

不少于5座桥梁的大中修工程；

不少于20公里的二级公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于12人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于8人。

4、从事二级以下等级公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人。

5、注册资本金或者固定资产100万元以上。

6、具有与二级及其以下等级公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

第十五条 申请三类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、从事高速公路或一级公路小修保养作业5年以上，或者若级公路小修保养作业8年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于10人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于3人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于20人。

4、注册资本金或者固定资产100万元以上。

5、具有与高速公路及一级公路小修保养工程作业相适应的清扫、绿化及其它专业机具设备。

（二）乙级

1、从事二级及其以下等级公路小修保养作业5年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于6人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中就、高级工不少于10人。

4、注册资本金或者固定资产50万元以上。

5、具有与从事二级及其以下等级公路小修保养作业的机具设备。

第四章 资质评定与管理

第十六条 公路养护工程从业资质应由申报单位向省级公路管理机构提出申请，经省级公路管理机构根据本行政区域公路养护工程施工单位资质管理规定初审后，报省级主管部门审定并颁发《公路养护工程从业资质证书》。第十七条 跨省、自治区、直辖市进行公路养护工程施工的公路养护工程从业单位应向养护工程所在地的省级公路管理机构申请确认从业资质，省级公路管理机构确认后应报省级交通主管部门备案。

第十八条 省级公路管理机构对公路养护工程从业资质实行三年复审制，复审结果报省级交通主管部门核准。

第十九条 取得从业资质的公路养护工程从事单位，发生下列行为之一的，省级交通主管部门可暂停或者取消其从业资质。

（1）发生质量责任事故的；

（2）隐瞒真实情况、弄虚作假取得从业资质的；

（3）发生安全责任事故的；

（4）无辜拖延工期的；

（5）其它违规、违纪行为。

暂停从业资质的整改期为六个月。

暂停从业资质的从业单位在整改期内不得承揽相应类别的公路养护工程项目。

被取消从业资质的养护工程从业单位，一年内不得重新申报相应从业资质。第二十条 公路养护工程从业单位应严格遵守国家有关公路养护的法规和规章，自觉接受县级以上人民政府交通主管部门和县级以上公路管理机构的行业管理。

第二十一条 县级以上人民政府交通主管部门和县级以上公路管理机构的工作人员应遵守本规定，维护公路养护工程市场的正常秩序，对出现失职、渎职、索贿、受贿行为，损害有关单位合法权益和国家利益的，视其情节由上级交通主管部门会同有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十二条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本规定，结合本地区的具体情况、制定实施细则，并报交通部备案。

第二十三条 公路养护工程从业资质证书式样由交通部统一制发。第二十四条 本规定由交通部负责解释。

第二十五条 本规定自2003年6月1日起施行。

第三篇：重庆市普通干线公路隧道养护管理办法

重庆市普通国省干线公路隧道养护管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了提高公路隧道养护管理水平，保证公路畅通和隧道运行安全，延长隧道使用寿命，适应公路交通运输发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12—2003）的要求，结合我市实际，按照科学、实用的原则制定本办法。

第二条 本办法适用于普通国省干线公路隧道的养护管理，农村公路隧道的养护管理参照执行。

第三条 隧道养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合，安全至上”的工作方针，根据隧道的实际情况，以及当地水文资料、围岩地质条件、气候、交通量，采取预防性、经常性的保养和维修措施，使公路隧道始终处于良好的技术状况。

第四条 隧道养护管理工作人员应按照《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）的要求和规定，及时全面地掌握隧道技术状况，保障公路畅通。

第二章 隧道养护管理职责划分

第五条 隧道养护管理实行三级负责制。

区县（自治县）交通主管部门设专职隧道养护工程师（也可由本单位桥梁养护工程师兼任），具体负责本辖区内隧道养护管

理工作的监督和管理。

公路管理机构（或管养单位）应设专职隧道养护工程师（技术员），负责辖区内隧道的检查和保养维修工作。

养护道班（工区）设固定隧道养护工，协助专职隧道养护工程师进行检查。

第六条 区县（自治县）交通主管部门专职隧道养护工程师职责:审核管养单位提出的隧道养护维修工作方案，督促其小修保养工作的开展，考核管养单位隧道养护工作质量。

第七条 公路管理机构（或管养单位）专职隧道养护工程师（技术员）职责：

1.负责辖区内隧道的日常检查、定期检查、特别检查和技术状况评定工作。

2.编制隧道的维修保养计划，组织实施列入计划的小修保养工作。

3.负责辖区内隧道数据库的更新维护和技术档案管理工作。

4.负责审核填写各种隧道检查数据报表，并按时上报。第八条 养护道班（工区）专职隧道养护工人职责： 1.负责每天隧道的日常检查。

2.如发生突发情况，及时向道班班长汇报，由班长向专职隧道养护工程师（技术员）汇报，协助班长对现场采取必要的措施，避免事态的进一步发展。

第三章 隧道的检查与养护要点

第九条 土建结构

检查分为四类：日常检查、定期检查、特别检查及专项检查。

（一）日常检查：要求每月不少于一次，主要是及早发现早期破损、显著病害、或其它异常情况，并做出处治措施。

检查部位为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。

检查内容及养护要点：

（1）洞口上方边（仰）坡：是否存在落石、积冰、积水，圬工体是否有损坏。

（2）洞门圬工体：是否存在起层、灰缝脱落、渗漏水、是否已妨碍交通。

（3）路面：是否有滞水结冰现象，路面是否有病害。（4）排水设施：有无堵塞积水漫流现象。

（5）吊顶及内装：是否清洁，伸缩缝处有无内装起层、脱落现象

（6）标志：突起标志是否有损坏，表面有无脏污影响其使用功能，能否有效传递交通信息。

（二）定期检查：要求每年不少于一次，对土建结构的基本技术状况进行全面检查。

检查工具：钢尺、游标卡尺、裂缝观测仪、锤子、渗漏水检查用的PH试纸、升降车、施工标志。

检查内容及及养护要点：

（1）洞口：仰坡上方山体是否有滑坡、岩石是否有岩崩征兆；挡土墙、截水沟等圬工体是否有裂缝、鼓肚、表面风化、下沉等现象。

（2）洞门：墙身有无开裂、块石松动；衬砌是否有起层、剥落现象；结构是否有沉陷、断裂现象。

（3）衬砌：是否有起层、剥落现象，洞顶是否有渗漏水，墙身施工缝是否有异常。

对于起层、剥落，及时清除可能影响交通安全的剥落层，并在现场用红油漆做好标记，注明检查日期，以便下次检查时进行对比，并采取行之有效的措施，消除行车安全隐患。

（4）洞内路面：路面伸缩缝内灌缝胶功效是否正常，路面是否有拱起、错台、断板现象。

（5）排水设施：排水沟内是否有沉沙、淤堵现象，地漏子等各部件完好情况。

（6）吊顶及内装：吊顶有无漏水，内装表面脏污程度。（7）交通标志、标线：检修道内衬墙上的突起路标，有无锈蚀、老化失效、缺损的标志；隧道内的标线是否脏污、破损或脱落现象，要及时更换或补充、维修或重新施划。

（三）特别检查：是在隧道受到自然灾害、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构立即进行检查，及时掌握结构受损情况。检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的改进措施。

（四）专项检查：是根据定期检查和特殊检查的结果，委托具有相应检测资质的专业机构实施。

检测内容分为：

（1）由于外载荷作用造成结构性破坏。如衬砌变形、沉降，起层、剥落、突发性坍塌等。

（2）材料劣化导致结构破损。如衬砌断面强度降低，衬砌起层、剥落，钢筋腐蚀等。

（3）由于渗漏水导致结构破损。如从衬砌裂缝处渗水，影响行车安全；渗漏水导致结冰，砂土伴随流出。

检查完成后，应提交专项检查报告。第十条 机电设施

检查重点为：供配电设施、照明设施、消防设施

（一）供配电设施的检查分为：日常检查、定期检查。（1）日常检查每3天检查1次，由管养单位持有电工证的专业人员，配备专门的电工检修工具，针对变压器、高低压配电柜、变电室内相关设备的外观，观察有无异常、异响、发热、火花、气味等现象，及时消除设备故障。

（2）定期检查每年不少于一次，委托有资质的电力专业队伍来进行。

（二）照明设施主要包括灯具、托架、标志及照明线路，其检查分为：日常检查、经常性检查。

（1）日常检查要求隧道养护工要每天通过步行或养护巡查车对照明设施外观进行一般性检查员。

（2）经常性检查要求对照明设施的运转或损伤情况进行检查，破损零部件及时维修或更换。

（三）消防设施是指预防隧道火灾所配备干粉灭火器等消防器材，洞口处堆放的防火砂。

检查与养护要点：

（1）隧道养护工应该对消防器材柜的使用功能每月检查一次：要检查锁具有无异常、柜体是否锈蚀，柜内灭火器有无失盗现象。

（2）检查灭火器有无锈蚀，软管损伤，灭火器是否过期。（3）洞口防火砂是否码放整齐，有无妨碍行车现象。第四章 隧道的保养与维修 第十一条 土建结构

（一）清洁维护 ：土建结构应经常性进行清洁维护。（1）隧道内路面清扫应不少于每周一次，清扫的垃圾要及时清除出洞外。

（2）顶板及内装应定期进行清洁。顶板的清洁要求根据交通量及受污染程度,每年一次；内装为条形瓷砖的，每季度一次。

在清洁过程中，常温下建议用洒水车湿法清洁，对机电设施进行保护；冬季，建议用干法清洁，防止结冰，在清扫过程中，采取必要的降尘措施。

（3）隧道内排水设施清理工作应每年不少于2次，在汛期前、汛期后分别进行，如有车辆运输砂石料且漏洒严重，应增加排水设施清理次数，以保证排水畅通。

（4）隧道内标志、标线应定期进行清洁维护，保持其清晰、醒目，保证其正常使用功能。

（二）保养与维修

保养与维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修工作

（1）洞口：两侧排水沟及洞口上方截水沟使用功能要保持完好，洞口圬工体表面平整，无冻胀、渗水、灰缝脱落现象，各种病害要及时处治。

（2）洞身：内衬砌出现的瓷砖起层或剥落，应及时清除起层瓷砖，进行加固处理，如有渗漏水，要先将水导入边沟排出。

（3）路面：路面养护按《公路水泥混凝土路面养护技术规范》或《公路沥青路面养护技术规范》进行，边沟的盖板、地漏子，就近在隧道管理所储备一定数量的备件，一旦损坏，及时更换，保证洞内行车安全。

（4）吊顶及内装：要保持清洁美观，如有损坏，及时对缺损部位进行修复或更新。

（5）交通标志：应保持外观完整、清晰醒目，其位臵要适当，传递交通信息准确无误，检修道内衬墙上的突起路标，牌面

脏污要及时清洗，有锈蚀、老化失效的标志，要及时更换。

第十二条 机电设施

公路隧道机电设施主要是指为其运营服务的的供配电设施、照明设施、通风设施、消防及救援设施等，根据机电设施的复杂程度、工作量来配备养护人员，养护人员要培训上岗，能熟练掌握设施的使用要领和技术特性，特殊工种上岗前应作专门培训，经当地劳动部门考核，持证上岗。

机电设施的养护维修工作可分为:日常检修、经常性检修、定期和分解性检修、应急检修。

（1）日常检修主要是指中间灯连续坏2盏以上、洞口加强段连续坏3盏以上就应及时更换或维修。

（2）经常性检修指每月所进行的检查与保养，由专业人员进行，主要检查电压是否稳定，亮度是否正常；灯泡有无损坏，镇流器、电容、触发器、保险管有无异常；灯具的密封性，并清除附着的尘土，检查线路有无腐蚀和损伤,配电柜内各部件工作是否正常。

（3）定期和分解性检修，是隧道机电设施保养工作的强制手段，对照经常性检修所发现的问题由有资质的专业队伍，通过检测仪器对仪表、灯具等设施进行标定或检修；由消防部门对隧道内的消防设施（如灭火器）进行检查、检修。

（4）应急检修是在隧道内或相邻地带发生重大事故或自然灾害后，对机电设施进行的强制检修。

第五章 安全管理

第十三条 隧道的安全管理包括：正常运营、养护作业、发生各种事故时的交通组织和安全防护。

隧道正常运营阶段应做好突发事件的应急准备工作，隧道管养单位必须制定以预防和处臵隧道中断交通事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

在汛期，除了对隧道内各种设施进行检查，还应到山顶查看山体有无滑坡、崩塌迹象，岩体有无开裂、失稳现象，进行专项检查，根据对交通威胁情况，决定是否封闭隧道。

第十四条 在隧道内进行养护作业时，严格按《公路养护安全作业规程》（JTG H30），并选择交通量较小时段进行，具体要做好以下几项工作：

（1）制定周密的施工组织计划及安全保障方案，确定合理的工作区。

（2）养护作业机械、人员要进行安全防护

（3）作业人员接受专门的安全教育和作业规程训练。（4）如作业内的隧道结构有安全隐患，易发生危险，先处理后，再进行养护维修作业。

（5）养护施工区域所在洞，要全亮度照明。

第十五条 如隧道内发生火灾或重大交通事故，影响隧道畅通，隧道管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时有效地展开工作，将损失降至最低。

因抢修工作而中断交通时，应迅速向社会发布公告，并在相邻路口处设臵明显的施工绕行标志，充分利用广播、电子情报板等多种媒体进行提示告知，及早绕行，避免车辆在隧道口处拥堵。

事故发生后，在最短的时间内清理现场，恢复隧道的正常通车，分析总结事故成因，恢复或提高隧道的防灾能力。第六章 检查考核

第十六条 市公路管理机构将对各区县隧道养护管理工作进行专项督查，其结果纳入目标考核。

第十七条 区县交通主管部门应加强对管养单位隧道养护管理工作开展情况的监督检查，对隧道养护管理工作落实不到位，预防措施不力，报送资料不及时，隧道内出现异常情况未及时发现的，要责成责任单位限期整改，监管或管养责任不到位造成严重后果的，应按规定追究责任单位的责任。

第十九条 本办法自2012年4月1日起执行，由市公路管理机构负责解释。

第四篇：重庆市普通公路桥梁养护管理工作制度

重庆市普通公路桥梁养护管理工作制度

第一章 总则

第一条

公路桥梁是公路的重要组成部分，直接影响着行车安全和畅通。为加强我市地方公路桥梁养护管理工作，根据交通部《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336号，以下简称《制度》）、《公路养护技术规范》（JTG H10—2009）、《公路桥涵养护规范》（JTG H11—2004）及市交委《重庆市公路桥梁养护管理工作制度实施意见》（渝交委路„2007‟138号），结合我市地方公路桥梁养护实际情况，制定本工作制度。

第二条

本制度适用于我市普通国、省、县道公路（不包括高速公路）桥梁养护工作，乡、村公路桥梁可参照执行。

第三条 桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第四条 各区县（自治县）交通主管部门及公路管理机构应高度重视公路桥梁养护管理工作，严格执行公路桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、评定和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。

第五条 桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。

桥梁养护工程师和有关技术人员应按照交通部《公路桥涵养护规范》及《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336号）的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。

第六条 公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。

市交委主管全市公路桥梁养护管理工作。

市公路局具体负责全市普通公路桥梁养护的行业管理与监督工作。

各区县人民政府交通主管部门，主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作，其设臵的公路管理机构或其他专门的桥梁养护管理单位负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织实施工作。

第七条 各级交通主管部门应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营，并确保专项经费专款专用。普通公路桥梁的养护管理经费主要来源于国家燃油税转移支付资金和各区县（自治县）地方财政配套资金。

第八条

各区县（自治县）交通主管部门应在每年12月10日以前，将辖区内桥梁养护管理工作开展情况报市公路管理机构。

第二章 管理责任划分

第九条

各区县（自治县）交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区内公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。

第十条

公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位。公路桥梁养护管理监管单位是指主管桥梁养护管理工作的区县（自治县）交通主管部门。

第十一条 公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任，具体责任

追究按照《重庆市交通委员会关于落实公路桥梁管养安全事故责任追究制度的通知》（渝交委路【2007】146号）文件执行。

第十二条 公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。

第三章 桥梁养护工程师制度

第十三条 各级公路管理机构和桥梁养护管理单位，应设臵专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对稳定。

第十四条 公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：

(一)主持桥梁的经常检查与评定，负责组织桥梁的定期检查与评定以及特殊检查工作，并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告。

（二）根据监管单位批准的特殊检查申请批复，组织有资质的单位对桥梁进行特殊检查，并向监管单位提交特殊检查报告。

(三)主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时向监管单位桥梁养护工程师上报管养职责范围内公路桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作。

(四)组织所管养公路桥梁的养护大、中修和改建工程的前期工作

（包括设计文件的报审、招投标组织、合同谈判以及施工期间交通组织方案、施工期间安全保障措施两项专项工作的报审工作等）以及施工过程中的进度、质量、资金支付和安全管理； 组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。

(五)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，定期对所管辖桥梁的技术状况进行综合评价与分析； 负责公路桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护管理工作开展情况报告的编写等工作。

(六)负责对本单位内其他桥梁养护技术人员（桥梁养护工）进行技术业务培训和具体工作布臵、指导。

第十五条 公路桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：

(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作，监督检查管养单位桥梁养护工程师职责履行情况。

(二)负责审定辖区内管养单位桥梁养护工程师上报的桥梁养护维修建议计划，根据审核结果向管养单位下达桥梁养护维修资金计划，并监督管养单位组织实施。

(三)负责复核辖区内四、五类技术状况桥梁的评定工作。

（四）负责审批管养单位提交的特殊检查申请，监督管养单位组织有资质的单位进行特殊检查，组织专家审验特殊检查报告，(五)负责辖区内桥梁的大、中修和改建工程设计文件的审批，4

以及施工期间交通组织方案、施工期间安全保障措施两项专项工作的审批，并加强工程实施阶段的督查。

（六）组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训。

第十六条 公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应具有三年以上从事桥梁设计、施工、建设、养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称。

桥梁监管单位的桥梁养护工程师应具有五年以上从事桥梁设计、施工、建设、养护管理的工作经历，具有高级工程师及以上技术职称（可外聘）。

第十七条 桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。桥梁养护工程师经进行技术培训后核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后，才可持证上岗。

第十八条 监管单位桥梁养护工程师原则上按照一个区县（自治县）1—2人配臵，国、省道桥梁管养单位桥梁养护工程师原则上按照管养桥梁数量30座/1人进行配臵。

第十九条 监管单位或管养单位必须对监管单位桥梁养护工程师或管养单位桥梁养护工程师履行聘任手续，并明确其聘任期间的具体责任范围和相应权力，聘期一般为三年。管养单位桥梁养护工程师人员变化必须报经监管单位批准同意，监管单位桥梁养护工程师人员变化，必须报市公路管理机构备案。

第二十条 监管单位和管养单位应为监管单位桥梁养护工程师或管养单位桥梁养护工程师配备必要的桥梁检查和检测设备，以便于其正常开展工作。

第四章 桥梁检查与评定

第二十一条 桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。

经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。

定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。

特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。

经常检查和定期检查应符合《公路桥涵养护规范》的规定。

第二十二条 经常检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。

经常检查过程中应填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查的项目和缺损类型，估计缺损范围和养护工程量，提出相应的小修保养措施，为编制小修保养计划提供依据。

检查结束后要及时更新桥梁养护管理系统数据。

第二十三条 桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行，其检查周期为每两年一次，特殊结构桥梁以及跨长江、嘉陵江、乌江或其它长江支流的特大桥应每年进行一次定期检查。

第二十四条 桥梁的定期检查工作可委托有咨询资质或检测资质的单位进行。

第二十五条 特殊检查应委托有相应资质和能力的单位实施。

特殊检查应采用仪器设备，通过检测或试验的方法，并结合理论分析，对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。

桥梁的特殊检查评定应符合有关标准和技术规范的要求。

第二十六条 依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为一至五类。

一类桥：技术状况处于完好或良好状态，仅需对桥梁进行保养维护。

二类桥：技术状况处于良好或较好状态，仅需对桥梁进行小修或保养。

三类桥：技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能。

四类桥：技术状况处于差的状态，部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损，桥梁正常使用功能明显降低，桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。

五类桥：技术状况处于危险状态，部分重要构件出现严重缺损，桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。

第二十七条 公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。对国省道上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间，管养单位应采取应急保障措施，保证桥梁运营安全。

国省道上技术状况为四、五类的中、小桥梁由区县桥梁监管单位的桥梁养护工程师负责组织复核。

国省道上技术状况为四、五类的大桥、特大桥和特殊结构桥梁，由当地区县桥梁监管单位桥梁工程师提出初步复核意见后报市级公路管理机构，由市级公路管理机构的桥梁养护工程师组织最终复核。

第二十八条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：

(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每三年至少一次，三类桥每年至少一次，四、五类桥每季度至少一次，特殊情况时应加大观测密度。

(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。

一、二类桥每三年一次，三类桥每两年一次，四、五类桥应立即安排进行特殊检查。

(三)对特别重要的特大桥，应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。

第二十九条 监管单位和管养单位桥梁养护工程师应按照《重庆市公路桥梁养护管理系统应用工作制度》（另文下发）的要求，认真开展桥梁检查与评定工作。

第五章 桥梁养护工程管理

第三十条 桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。

对技术状况为四类和五类的桥梁，应及时采取管理措施，保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析，安排大修或改建。

对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行技术改造。

第三十一条 各区县（自治县）交通主管部门应按照交通部《公路桥涵养护规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》的规定，结合桥梁的技术状况等级，适时安排桥梁小修保养、中修、大修和改建工程。桥梁小修保养、中修工程由管养单位实施，大修、改建工程由管养单位组织通过竞争方式选择施工单位，并视工程具体情况以及本地区人民政府有关规定推行招标投标制度。桥梁养护工程的具体管理按照《重庆市普通干线公路危桥改造工程管理办法》（另文下发）执行。

第三十二条 桥梁养护工程的质量管理按照《重庆市干线公路养护大中修工程质量管理办法》（另文下发）执行。

第三十三条 桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。特大桥、特殊结构桥梁应做荷载试验检测，检测合格后方可验收。桥梁大修、改建养护工程的缺陷责任期为两年。桥梁养护工程的验收按照《重

庆市普通干线公路养护大中修工程交（竣）工验收办法》（另文下发）执行。

第三十四条 除紧急情况外，对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程，管养单位应联合当地公安交警部门在项目开工前15天，发布相关信息。国省道上的桥梁养护工程采用断道施工时，必须报经市公路管理机构批准后方可组织断道施工。

第三十五条 桥梁养护工程施工单位进场施工前，应编制《xx工程施工期间交通组织方案及安全保障措施》，经监理单位（如有）初审后，由管养单位报监管单位审批。施工单位必须按照审批的《xx工程施工期间交通组织方案及安全保障措施》，合理布设施工作业区，设臵标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。

第六章 技术档案管理

第三十六条 各桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度，要确保公路桥梁技术档案更新及时、真实完整，同时要通过“重庆市公路桥梁管理系统”，实现公路桥梁技术档案的电子化管理。

特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

第三十七条 公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等五大类资料。

第三十八条 桥梁基础资料包括以下内容：

(一)桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告。

(二)施工过程中的试验检测及科研资料。

(三)工程事故处理资料。

(四)施工全过程的结构位移或变形测试资料。

(五)观测或监测点（部件）资料。

(六)交（竣）工验收资料。

对新建桥梁，接养单位应参与交（竣）工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料，并协同做好接养工作。

第三十九条 桥梁管理资料包括桥梁管养单位、监管单位，及其分管领导、桥梁养护工程师等的基本资料。

管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外，还应归档其业务考核情况和主要工作情况。

第四十条 桥梁检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料，以及检查的时间、实施人员等基本资料。

特殊检查还应包括检测（试验）方案、检测（试验）报告、照片及多媒体材料，检测（试验）方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第四十一条 桥梁养护维修资料应包括以下内容：

（一）小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等。

（二）桥梁的中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控（监测）资料、质量事故处理报告、交（竣）工验收等技术资料，以及设计、施工、监理和监控（监测）等各方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）及其主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第四十二条 桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。

第四十三条 基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查，补充、完善桥梁技术资料。

第七章 应急处臵管理

第四十四条 桥梁突发事件的处臵工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，实行条块结合、以块为主。各区县（自治县）交通主管部门应根据《重庆市普通公路桥梁突发事件应急预案》（另文下发）制定本地区桥梁突发事件应急预案，进一步明确本地区信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的具体责任单位（人）以及各项工作开展的组织程序。

具体的桥梁养护管理单位应针对重要和特大型桥梁制定单独的专项应急预案。对技术状况为四类、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织

方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

第四十五条 接获公路桥梁突发信息后，桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处臵工作。应急处臵过程中，要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。

第四十六条 国省县道发生以下突发事件，区县（自治县）交通主管部门应在接获有关信息后立即上报市公路管理机构。

（一）桥梁损毁中断交通的。

（二）大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。第四十七条 各区县（自治县）交通主管部门、公路管理机构、公路桥梁养护管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第八章 监督检查

第四十八条

各级交通主管部门、公路管理机构应依据有关法律法规的规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。

桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。

第四十九条 各级交通主管部门、公路管理机构对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，并采取

必要的技术检测手段，不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容：

（一）各项规章、制度和技术规范的执行情况。

（二）人员、经费的落实情况。

（三）桥梁检查、评定工作的开展情况。

（四）养护计划执行和养护工程管理情况。

（五）桥梁技术档案和桥梁管理系统的应用维护情况。

（六）各项应急预案的制定和执行情况。

（七）其它监督检查项目。

第五十条 各级交通主管部门和公路管理机构在监督检查过程中，对发现的问题，应当责令有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。

对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予通报批评。造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第九章 附则

第五十一条

本《制度》由市公路局负责解释。

第五十二条

本制度自发布之日起实施。2006年颁布的《重庆市公路桥梁养护管理工作制度》（渝路局„2006‟251号）同时废止。

第五篇：《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》

福建省交通厅关于印发《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂

行规定》的通知

各设区市交通局（委）、漳州开发区交通局、省公路局、省交通质监站：

为加强“十一五”期我省普通干线公路路面养护改造工程管理，保证实施质量，厅组织制定了《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》，现印发给你们。请各单位认真按照该办法（规定）精神，加强普通公路路面养护改造工程的组织和管理，积极推进工程实施，促进我省干线公路路况和综合服务水平进一步改善，为经济、运输、出行、旅游提供更加畅通、安全的道路交通条件。

附件：

1、《普通公路路面养护改造工程管理办法》

2、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》

抄送：各设区市公路局，厅计划处、财务处、法规处、监察室、办公室。

普通公路路面养护改造工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保“十一五”期我省普通公路路面改造工程的顺利实施，根据交通部《公路养护工程管理办法》等有关规定，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于我省“十一五”期间列入省补投资计划的普通国省干线公路及重要县道路面改造工程项目（以下简称“路面改造工程”）。

第三条 路面改造工程实行分级管理：

省交通厅负责全省路面改造工程“十一五”和分总体计划的审批，并对工程实施情况进行监督；

省公路局负责路面改造工程总体计划的分解下达、设计方案审批、省补资金拨付、工程实施督查、省级质量抽检等工作；

市、县两级政府及其交通主管部门应负责及时筹措地方配套资金，组织协调工程实施过程中有关交通管制、地材开采、火工供应等事宜，为工程顺利实施创造条件；

市级交通质量监督机构负责路面改造工程的质量监督工作；

第二章 计划管理

第四条 路面改造工程计划主要安排通道上路况较差的国省道、县城与高速公路、县城与国道和县城与设区市所在地连接的重要网络公路，以及通重要旅游景区公路。

列入省补投资计划的路面改造工程，其技术等级省道原则上应达到二级（含二级）以上，其他公路应达到三级以上（含三级）；

第五条 各公路养护管理部门在编制路面改造计划之前，应根据部《公路养护技术规范》要求，对现有路面技术状况进行评估。评估结果作为编制和审批路面改造计划的依据。

第六条 各设区市交通主管部门应组织编制“十一五”普通公路路面改造总体计划，由省公路局审核汇总后，报省交通厅确认，作为今后计划审批的依据。

第七条 路面改造计划草案由各公路养护管理部门根据技术状况评估结果、资金筹措情况和轻重缓急原则进行编制，经设区市交通主管部门初审、汇总后，于上一6月底前报省公路局；省公路局应根据“十一五”路面改造工程总体计划并在现场核实的基础上，于8月底前提出初审意见报省交通厅；省交通厅根据财政部门预算审核意见下达计划。

为便于工程管理和监督，各市在上报计划时，原则上一条路线作为一个项目进行管理，并将各改造路段按不少于3公里的累计规模合并为招标标段进行管理。

第八条 各设区市完成路面改造计划后，可提前实施下一路面改造计划。下一路面改造计划提前实施前，应先报省公路局现场核实并发函认可后组织实施。

第九条 路面改造工程原则上应委托丙级以上（含丙级）资质的勘察设计单位编制设计文件。工程设计应充分考虑拟修复路段的交通量和实际荷载情况；同一条路线路面结构改造方案原则上应采用统一标准，同时应完善沿线附属设施设计。

路面改造工程设计方案由省公路局负责审批，报省交通厅和设区市交通主管部门备案。第十条 省按以下标准对“十一五”期路面改造工程进行补助：

“两纵三横”国省道主干线：沿海地市（福州、莆田、泉州、厦门，以下同）每平方米补助50元，其余地市（宁德、三明、南平、龙岩、漳州，以下同）每平方米补助70元；

其他公路：沿海地市每平方米补助40元，其余地市每平方米补助50元；

第三章 技术管理

第十一条 列入省补投资计划的路面改造路段，路面面层类型应采用水泥砼或沥青砼结构。

第十二条 路面改造连续铺设长度：水泥砼路面原则上国道应不小于100米，省道应不小于500米，其他公路应不小于1000米；沥青砼路面原则上国道应不小于1000米，其他公路应不小于3000米。双车道公路原则上应采用全路幅连续重铺的办法。

第十三条 对于加铺水泥砼路面的路段，在铺筑半刚性基层前应先采用冲击压实破碎技术对现有路面层进行多次冲击破碎压实处理，处理后面层砼块单块面积应符合规范要求。对路基存在病害的路段，应严格按规范规定同时对病害路基进行处理。

第十四条 水泥砼路面设计抗弯拉强度不小于5.0Mpa；“两纵三横”国省道主干线面层厚度不得小于24cm，其他公路面层厚度不小于22cm。

沥青砼路面面层厚度不少于10cm（4cm沥青砼+6cm沥青碎石）；

第十五条 水泥砼路面接缝填缝料应选用专业厂家生产的水泥砼路面专用填缝材料，并保证灌缝施工质量。

第十六条 实施路面改造的路段应同步实施路肩（“两纵三横”国省道主干线路肩必须硬化）、防护、排水和交通工程等附属设施。

第十七条 施工装备

水泥砼路面改造工程施工要求强制配备三料斗以上的自动计量配料设备、强制式拌和机、振动压路机、三滚轴和自动排振等设备；沥青砼路面改造工程施工要求强制配备沥青混合料拌和站、沥青砼摊铺机、钢轮和振动压路机等设备。

第四章 工程管理 第十八条 路面改造工程实行项目业主负责制。原则上专养公路由各市公路局作为项目业主，群养公路由管养的县级交通主管部门指定或成立项目法人单位作为项目业主，具体负责路面改造工程的组织实施，并对项目的施工质量、进度、投资、安全和廉政工作负责。

第十九条 路面改造工程原则上由具备厅审批的一、二类甲、乙级（含暂定级）公路养护资质的公路养护企业承担。各设区市交通主管部门也可根据各地实际，批准具有公路工程施工总承包或路面施工专业承包资质的施工企业参与路面改造工程施工。

路面改造工程应通过竞争方式选择施工单位。

第二十条 施工单位应建立健全路面改造工程质量、安全管理体系，严格按要求做好施工质量的自检工作，提交真实、完整的自检资料，并对工程质量负责。

第二十一条 施工单位应按照规定在施工路段设置必要的交通标志,采取措施保证施工路段交通安全、畅通,并协助有关部门做好交通秩序维护工作。

第二十二条 项目业主可以成立监理组对路面改造工程进行监理，也可以选择社会监理单位开展监理工作。监理组或监理单位应参照交通部《公路工程监理规范》要求，认真做好路面改造工程施工质量、进度、投资控制和合同管理工作，加强旁站和中间检查，按规定对工程质量进行独立抽检，对施工单位检评资料进行签认，对工程质量进行评定，并对工程质量评定结论负责。

第二十三条 路面改造工程质量监督工作由市级交通质量监督机构负责。工程开工前，项目业主应及时向交通质量监督机构提出工程质量监督申请。质量监督费用按有关规定的低限收取。

第二十四条 路面改造工程各级配套资金应及时到位，并保证专款专用，不得挪用或截留。

工程实施期间，省补资金由省公路局按月进度直接拨付项目业主，拨付总额控制在省补资金的90％，预留的10%待省组织抽检后，根据抽检情况进行结算下达。

第二十五条 各项目业主应于每月25日前将本月工程完成情况报表直接报送省公路局，同时抄送各市交通主管部门。

第五章 工程验收

第二十六条 路面改造工程项目完工后，应组织工程验收。验收工作由项目业主组织，实行交、竣工验收合并一次进行。第二十七条 路面改造工程项目进行验收应具备下列条件：

1、完成投资计划所规定的所有项目，经施工单位自检和监理评定合格；

2、监理和项目业主提出的需整改的问题全部处理完毕；

3、竣工文件已按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和部颁《公路工程竣（交）工验收办法》规定的内容编制完成并全部装订成册。

4、质量监督机构已按交工验收规定出具质量检测合格报告；

5、施工、监理、建设等单位已完成项目实施情况工作总结。

第二十八条 路面改造工程项目完工后三个月内，经监理同意，由施工单位向项目业主提出工程验收申请，并附上的有关竣工资料。

经审查，路面改造工程项目符合验收条件的，项目业主应参照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》有关规定，及时组织设计、施工、监理等单位进行验收，验收报告报市交通主管部门和省公路局备案。

第二十九条 工程验收后，各项目业主应及时更新改造路段路面管理数据库，并上报省公路局。

第六章 监督检查

第三十条 路面改造工程实施期间，省公路局、各设区市交通主管部门应加强对路面改造工程质量、进度、资金使用、安全、廉政的检查监督，确保路面改造工程顺利实施。

第三十一条 工程完工并组织验收后，省公路局将按照《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》（另行制定），组织对路面改造工程完成情况进行抽检，并根据抽检结果实施奖罚。

第三十二条 有关单位有下列行为之一,省将视情节轻重，给予责令限期整改、通报批评、核减或停止拨付省补资金、收回省补资金、核减或停止下路面改造工程计划的处罚。

（一）擅自改变省补资金使用用途或改造项目的；

（二）不能按照工程需要及时到位地方配套资金的；

（三）改造计划无法完成的；

（四）因施工组织不当造成严重社会影响的；

（五）未按规定及时上报改造工程进展情况的；

（六）其他违反国家法律、法规和本办法相关规定的；

第三十三条 各市交通主管部门应组织路面改造工程项目业主、质量监督部门等单位，加强对本辖区路面改造工程施工单位履约状况的检查、考核工作，并将检查、考核结果记入各施工单位信用档案，于每年年底报省公路局备案。省公路局应汇总、审定并及时对外公布。

对不按投标承诺到位人员设备、不能履行职责、严重违约甚至发生质量、安全事故的施工单位（或人员），由市交通主管部门进行通报和限制其在本市公路养护市场的准入；性质严重的，报省公路局进行全省通报，并暂停其福建公路养护市场一定期限的准入资格；特别严重的，建议厅或有关部门暂停、取消其从业资质。

对于履约表现好、业绩考核优的路面改造工程施工单位，各地市可在路面改造工程招标评标中给予资审优先通过、增加投标中标标段数量、业绩信誉高分等奖励。

第三十四条 各设区市交通主管部门、项目业主在路面改造工程建设管理中应明确项目负责人，具体负责项目的组织实施，并制定切实可行的奖惩机制，做到“责、权、利”统一。

第七章 附 则

第三十五条 本办法自下文之日起实施。其他管理办法对路面工程的规定有与本办法不符的，以本办法为准。

第三十六条 路面改造工程项目属养护工程性质，本办法未规定的，按公路养护工程其他有关规定执行。

第三十七条 本办法由省交通厅负责解释。

普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定

第一条 为加强我省普通公路路面养护改造工程（以下简称“路面改造工程”）质量管理，提高工程质量水平和建设效益，促进建设管理工作的制度化、规范化，制订本抽检工作规定。第二条 本规定适用于《福建省普通公路路面养护改造工程管理办法》规定范畴的路面改造工程项目。

第三条 厅采取省级抽检的方式，加强路面改造工程的质量监管。省级抽检的具体工作由省公路局负责。省级抽检工作经费在路面改造工程省补资金中统一列支。

第四条 路面改造工程项目的省级抽检工作以工程招标标段为单位开展。各地在申报抽检标段时，必须在完成竣工验收的基础上，由设区市公路局提出经设区市交通局（委）认可后，报省公路局。省公路局根据标段汇总情况定期组织抽检。抽检完成后结果予以公布，并作为下达路面改造工程省补资金和考核路面改造工程施工单位业绩状况的依据。

第五条 路面改造工程省级抽检工作包括“外观检查”和“路面取芯”两部分内容。

“外观检查”为对路面改造工程实施规模及附属设施完成情况进行全面检查，包括：核实所有的重（加）铺计划规模，检查沿线防护、排水和交通工程等附属设施设置情况；

“路面取芯”为抽查水泥砼路面强度、厚度和宽度情况。由省公路局从受检标段中随机确定1/3路段，以单个车道500米1个芯为单位进行检查。

第六条 经“外观检查”、“路面取芯”达标的路面改造工程，厅按规定的补助标准下达省补资金。未开展省级抽检或抽检结果未达标的路面改造工程，将不能获得相应的省级补助资金。

第七条 “外观检查”、“路面取芯”的抽检工作标准，按如下执行。

（一）外观检查

1、总体要求：路面重铺按照下达的计划规模完成；路肩、路沿石、边沟、轮廓标、标线、里程牌、百米桩、绿化的设置达到交通部《公路养护技术规范》技术要求，其中，“两纵三横”国省道主干线要求路肩硬化；

2、未达标的处理：重铺规模未完成的，按每平米省补标准扣减未完规模对应的省级补助；相关附属设施设置达不到规定要求的，扣减进度拨付中所预留的10％省补资金。

（二）水泥砼路面取芯

1、总体要求

（1）受检标段水泥砼面层芯样大于（或等于）10组：水泥砼平均弯拉强度满足ƒcs≥ƒr+Kσ（ƒcs 为砼合格判定平均弯拉强度，ƒr 为设计强度，K为合格判定系数，σ为强度标准差，下同），且仅一个芯样最小弯拉强度低于ƒr（但不低于0.8 ƒr）；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。

（2）受检标段水泥砼路面芯样小于10组：试件平均强度不得低于1.10ƒr，任一组强度均不得小于0.85ƒr；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。

2、未达标的处理

从强度、厚度值最低的点开始扣除（1个点代表500米单车道，扣减该点对应500米单车道的省级补助），直至该标段强度、厚度评定满足上述总体要求。

注：当强度扣除点与厚度扣除点所代表的500米车道为同一车道时，仅按扣除一次处理，不重复扣。

（三）沥青砼路面抽检

1、总体要求

压实度代表值满足K≥K0（K为压实度代表值，即算术平均值的下置信界限，K0为压实度标准值），且压实度的合格率不小于95%；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于95%。

2、未达标的处理

从压实度、厚度值最低的点开始扣除（1个点代表500米单车道，扣减该点对应500米单车道的省级补助），直至该标段压实度、厚度评定满足上述总体要求；

第八条 除了开展“外观检查”、“路面取芯”抽检外，各单位还应加强路面改造工程日常施工过程中的质量检查和监督，发现问题及时指出予以纠正。为强化路面基层、底基层及路基基础施工质量的考核，凡在日常检查中被发现旧路破碎、基层、底基层施工达不到规范要求，且被省公路局记录在案的，在省级抽检阶段将扣除对应标段5-10万的省级补助。

第九条 厅对抽检结果好的标段予以省补资金奖励。以全省所有标段抽检的抗弯拉强度算术平均值作为参考指标，受检标段抗弯拉强度算术平均值高于全省平均值5%的，提高该标段省补资金5%。第十条 相关抽检人员在开展省级抽检工作中，应保持严谨、负责、公正的工作作风，并自觉遵守厅有关廉政规定。

第十一条 本规定仅作为审核各市上报的路面改造工程标段是否达到省级补助要求的达标依据，不作为标段质量合格与否的判定标准。