2016年 注册咨询工程师(投资)项目核准 继续教育 讲义

第一篇：2016年 注册咨询工程师(投资)项目核准 继续教育 讲义

1.有色矿山项目核准与许可证办理咨询

一、有色矿山项目核准与许可证办理咨询—项目核准

按照现代决策理论，决策是为了达到一定的目标，从两个或多个可行的方案中选择一个较优方案的分析判断和抉择的过程。具体地说，决策是指人们为了实现特定的目标，在掌握大量有关信息的基础上，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，提出若干预选方案，分析各种方案的优缺点，并从中选出较优方案的过程。

项目决策应遵循的原则：

科学决策原则

民主决策原则

多目标综合决策原则

风险责任原则

可持续发展原则

一、有色矿山项目核准与许可证办理咨询—投资程序

2004年7月，国务院决定深化投资体制改革，批准颁发《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）。改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓展项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

《关于投资体制改革的决定》作为建设和完善社会主义市场经济体制的重要举措，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，将形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。

对企业投资项目，政府仅对《政府核准的投资项目目录》内的项目（重大项目和限制类项目）从维护公共利益角度进行核准，其他的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，无论规模大小，均改为备案制。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。

企业投资核准制项目投资一般程序

可行性研究报告→项目申请报告→政府主管部门核准

对于政府投资项目，仍要按照规定的程序进行决策。这类建设项目必须先列入行业、部门或区域发展规划，由政府投资主管部门审批项目建议书，审查决定项目是否立项；再经过对可行性研究报告的审查，决定项目是否决策建设。

政府投资项目投资程序

列入行业、部门或区域发展规划→政府投资主管部门审批项目建议书→可行性研究报告审查

一、有色矿山项目核准与许可证办理咨询—项目申请报告

项目申请报告是指对《核准目录》内企业投资的重大项目和限制类项目为获得政府投资主管部门行政许可而报送的项目论证报告。其目的是根据政府关注的公共管理要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为企业投资项目核准提供依据。

项目申请报告是在项目可行性研究的基础上，重点论述项目的外部性、公共性等事项，其作用是为了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断。

项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。

1、申报单位及项目概况

2、发展规划、产业政策和行业准入分析

3、资源开发及综合利用分析

4、节能方案分析

5、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

6、环境和生态影响分析

7、经济影响分析

8、社会影响分析

9、结论与建议

1、申报单位及项目概况

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

2、发展规划、产业政策和行业准入分析

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

3、资源开发及综合利用分析

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

4、节能方案分析

为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

5、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

6、环境和生态影响分析

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。

7、经济影响分析

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

8、社会影响分析

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

一、有色矿山项目核准与许可证办理咨询—采矿许可证

采矿证是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证。由采矿登记管理机关颁发的，授予采矿权申请人开采矿产资源的许可证明。采矿权许可证由国务院国土资源主管部门统一印制，分为正本和副本。由各级国土资源主管部门按照法定的权限颁发。采矿许可证的主要内容包括：矿山企业名称、经济性质、开采主矿种及共伴生矿产、矿区立体范围（矿区拐点坐标及开采深度）、有效期限等。

采矿许可证可以依法延续、变更和注销。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。采矿许可证不得买卖、涂改、转借他人。采矿许可证遗失，按照有关规定在相关媒体公告，并向原发证机关申请补办。

采矿许可证发证权限：

采矿许可证获取方式：

采矿权登记需提交资料：

（1）采矿权申请登记书；

（2）以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图；

（3）有设计资质的单位编制的矿产开发利用方案及专家审查意见；

（4）企业法人营业执照；

（5）外商投资企业批准证书；

（6）具有矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

（7）国家出资探明矿产地的采矿权登记申请，应提交采矿权价款确认书；非国家出资探明矿产地的应提交国土部门要求相关单位出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告；

（8）采矿权价款处置方面的有关文件（包括企业分期缴纳的审批表、承诺书、缴款收据）；

（9）环境影响报告及环保部门的审批意见；

（10）安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书；

（11）土地复垦方案批复文件；

（12）划定矿区范围批复；

（13）矿产资源储量评审备案证明、查明储量登记书和地质资料汇交凭证（探矿权转采矿权在划定矿区范围时已提供的可不必再次提交）；

（14）矿山地质环境保护与治理方案、国土部门对其备案的文件、矿山地质环境保护与治理责任书、矿山地质环境与保护保证金存储回执、地质灾害危险性报告批复文件；

（15）基层国土资源局出具不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明；

（16）采矿权申请范围核查表；

（17）授权委托办理的委托书；

（18）水土保持方案及批复文件；

（19）国土部门规定提交的其他材料；

（20）开采地热、矿泉水，需提交水行政主管部门核发的取水许可证；

（21）在行洪、排洪河道内开采河沙的，提交河道主管部门办法的采沙许可证。

矿区范围的划定：

矿区范围是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。

国土资源部门在收到申请人报送的申请资料后，对申请的矿区范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等进行审查。下级采矿登记主管部门应协助上级国土资源部门对上述情况进行调查，并出具正式书面调查意见。审查同意的，下发划定矿区范围的批复文件。

开发利用方案的编写：

1.概述

2.矿产品需求现状和预测

3.矿产资源概况

4.主要建设方案的确定

5.矿床开采

6.选矿及尾矿设施

7.环境环保

8.开发方案简要结论

9.附图

为了满足矿产资源管理、保护和合理利用的需要，国家制定了一些列矿产资源“三率”指标要求。包括铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐、萤石、金矿、磷矿、锰、铬、铝土矿、钨、钼、石墨、硫铁矿和石棉等20余种矿产资源合理开发利用“三率”指标要求

“三率”即开采回收率、选矿回收率和综合回收率。

开发利用方案中还需重点明确岩石移动范围以及对地表建筑和构造物的保护。

开发利用方案的审查：

凡新建矿山申请采矿权时，申请人必须按《矿产资源开发利用方案编写内容》的要求编报开发利用方案，采矿登记管理机关必须按《矿产资源开发利用方案审查大纲》的要求对开发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳内采矿权审批的内部管理责任制中。开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不应影响采矿登记管理机关对开发利用方案的专门审查。

（1）方案编写的资格审查

开采下列矿山、矿区和矿种的，其矿产资源开发利用方案必须由具有国家批准矿山设计资格的单位进行编写：

1）开采海域矿产资源；

2）外商投资矿山企业；

3）开采能源和金属矿产；

4）上述之外的大、中型矿山。

小型以下矿山企业的开发利用方案可由各省（自治区、直辖市）地矿主管部门认定的具有设计能力的单位进行编写。

（2）开采储量确定的合理性的审查

设计所依据的地质资料必须由具有资格的地勘单位提供，并依据《矿产资源储量评审认定办法》进行认定，满足相应的设计要求。在经济合理和技术可能的前提下，以合理利用、贫富兼采、综合回收为原则，确定合理的经济开采品位，并以此圈定矿体（矿床）。确定的工业指标应充分考虑矿产品市场等方面的要求。对于目前暂不宜开采的贫矿，应制定“采富保贫”的技术措施和后续回采方案，以利于今后可能进行的开采活动。

（3）矿山建设规模的审查

在储量有保障、适合大规模开采的矿区，必须实施统筹规划、合理布局的方针，避免大矿小开、整矿零开。依据开采技术条件、市场需求等因素，在总体规划之后，可采取分期建设、滚动发展，逐步扩大生产规模的方式，使企业（矿区）持续、稳定地发展生产。矿山设计服务年限参考矿山设计规范。

（4）开采方案的审查

开采方案应遵循“安全、高效、经济和充分利用资源”的原则来确定。做到贫富兼采、采剥（掘）并举、剥离（掘进）先行。采矿回采率、矿石贫化率和选矿回收率等技术指标应比照国内同类矿山的平均先进水平。在经济合理的情况下，首先考虑采取先进的开采技术。

采矿方式依据矿体赋存状况和地质地形条件，通过计算和论证确定。确定开拓系统要有利于矿产资源的合理开发回收。尽量不留或少留永久性矿柱，提升运输系统应减少运输过程中矿石的损失、贫化。矿山的开拓系统也需通过方案比较确定。

采矿方法依据地质条件和开采技术，考虑采掘工程量、回采效率、出矿品位和资源回收率等方面的指标，通过方案比较，确定适宜的采矿方法。

（5）选矿加工方案的审查

依据矿石的性质、构造、结构等特点，经过充分的选矿试验工作和方案比较，选定合理的选矿方法、工艺条件和先进的产品技术指标。入选的原矿中含其他具利用价值的共、伴生矿产时，应进行充分的综合回收、综合利用试验研究工作，进行方案论证，确定合理的分选回收流程。对目前暂不能回收利用的部分，要提出可行的保护性处理措施。

设计的选矿工艺流程，应采用先进技术和高效装备，精矿品位、产率指标得到保障，尾矿品位有效控制，选矿加工的总体水平达到优质、高产、低消耗的要求。

（6）环境保护、水土保持、土地复垦等方案的审查

重点审查废石场的建设、矿井水的排放、选矿厂粉尘处理、废水处理和循环利用、尾矿坝的建设、尾矿水排放的方式和影响、土地（草原、林地）复垦利用以及其他有关项目。

矿山建设项目的环境影响报告书按程序上报并经有关主管部门批准；矿山的开发利用方案中，应有水土保持方案、土地复垦实施方案，并按规定已上报国家有关部门批准。

矿山地质环境影响报告，对矿山开采可能引起的地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地质条件的变化）以及对土地资源的破坏应采取预防措施。

（7）矿山安全的审查

矿山企业必须具有保障安全生产的设施，矿山建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设工程安全设施的设计，必须经劳动安全行政主管部门的审查。

一、有色矿山项目核准与许可证办理咨询—安全生产许可证

国务院颁布的《安全生产许可证条例》（2004年1月13日起施行）及国家安全生产监督管理总局颁布的《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（2009年6月8日起施行）规定，非煤矿山企业必须依照实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

安全生产许可证的管理权限：

（1）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司）安全生产许可证的颁发和管理。

（2）省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除上述规定以外的非煤矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

（3）省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

安全生产许可证的申请资料：

（1）安全生产许可证申请书；

（2）工商营业执照复印件；

（3）采矿许可证复印件；

（4）各种安全生产责任制复印件；

（5）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（6）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

（7）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

（8）特种作业人员操作资格证书复印件；

（9）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

（10）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

（11）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

（12）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

（13）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。

安全生产许可证的受理、审核和颁发：

安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

（1）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

（2）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（3）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（4）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

安全生产许可证颁发管理机关应当依照实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在规定的期限内。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿山企业安全生产许可证：

（1）对中央管理的金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；

（2）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；

（3）对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

（4）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。

安全预评价报告的编写：

1.前言

2.评价目的与依据

3.建设项目概述

4.危险、有害因素辨识及分析

5.评价单元划分及评价方法选择

6.定性定量评价

7.安全对策措施建议

8.评价结论

9.附件

10.附图

《建设项目安全设施“ 三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第77号）规定，建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价。

地下矿山重点辨识与分析冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、火药爆炸、高处坠落和火灾等危险、有害因素。

露天矿山重点辨识与分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害和高处坠落等危险、有害因素。

地下矿山重点评价总平面布置单元、开拓单元、提升运输单元、采掘单元、通风防尘单元、矿山电气单元、防排水与防灭火单元等。

露天矿山主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价。

金属非金属地下矿山建设项目安全设施设计的编写：

1.设计依据

2.工程概述

3.本项目安全预评价报告建设采纳及前期开展的科研情况

4.安全设施设计

5.安全管理和专用安全设施投资

6.存在的问题和建议

7.附件与附图

2015年7月1日起施行的《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全生产监督管理局第75号令）规定了矿山安全设施分为基本安全设施和专用安全设施两部分。

地下矿山安全设施设计需重点阐述安全出口、安全通道及独立回风道、井巷支护、保安矿柱、井下爆破器材库及爆破作业、采矿方法、提升系统、井下防治水与排水系统、通风系统、充填系统、供配电系统、井下供水及消防系统、安全避险“六大系统”、总平面布置安全设施等方面的内容。

2015年7月1日起施行的《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全生产监督管理局第75号令）规定了矿山安全设施分为基本安全设施和专用安全设施两部分。

露天矿山安全设施设计需重点阐述露天采场、爆破安全距离及爆破安全设施、采场防排水系统、矿岩运输系统、供配电系统、总平面布置方面的内容。

2015年7月1日起施行的《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全生产监督管理局第75号令）规定了矿山安全设施分为基本安全设施和专用安全设施两部分。

尾矿库安全设施设计需重点阐述尾矿坝、坝体稳定性分析、防排洪系统、地质灾害及雪崩防护系统、安全监测系统、排渗系统、干式尾矿运输系统、库内船只安全系统等方面的内容。

安全设施设计的审查：

建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：

（1）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（2）建设项目安全设施设计审查申请；

（3）建设项目安全设施设计；

（4）建设项目安全预评价报告及相关文件资料；

（5）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：

（1）无建设项目审批、核准或者备案文件的；

（2）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

（3）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；

（4）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；

（5）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；

（6）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：

（1）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；

（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（3）在施工期间重新设计的。

安全设施的施工与竣工验收：

建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责；发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出，生产经营单位、设计单位应当及时处理；发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

安全验收评价报告的编写：

1.前言

2.评价目的与依据

3.建设项目概述

4.危险、有害因素辨识及分析

5.评价单元划分及评价方法选择

6.定性定量评价

7.安全对策措施建议

8.评价结论

9.附件

10.附图

《建设项目安全设施“ 三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第77号）规定，建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价。

地下矿山重点辨识与分析冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、火药爆炸、高处坠落和火灾等危险、有害因素。

露天矿山重点辨识与分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害和高处坠落等危险、有害因素。

地下矿山重点评价总平面布置单元、开拓单元、提升运输单元、采掘单元、通风防尘单元、矿山电气单元、防排水与防灭火单元等。

露天矿山主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价。

2.矿产资源规划和可行性研究报告编制

二、矿产资源规划和可行性研究报告编制—矿产资源规划

矿产资源规划，是指根据矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。矿产资源规划的编制和实施，应当遵循市场经济规律和地质工作规律，体现地质勘查和矿产资源开发的区域性、差异性等特点，鼓励和引导社会资本进入风险勘查领域，推动矿产资源勘查开发。

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，应当符合国民经济和社会发展规划，与国土规划、主体功能区规划相协调，与土地利用总体规划、环境保护规划等相互衔接。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与矿产资源规划做好衔接。

矿产资源总体规划

矿产资源专项规划

（1）国土资源部应当依据国家级矿产资源总体规划和一定时期国家关于矿产资源勘查开发的重大部署编制矿产资源专项规划。

（2）地方各级国土资源主管部门应当依据矿产资源总体规划和本办法的有关规定编制同级矿产资源专项规划。

矿产资源专项规划应当对地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等特定领域，或者重要矿种、重点区域的地质勘查、矿产资源开发利用和保护及其相关活动作出具体安排。

国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区、大型规模以上矿产地和对国家或者本地区有重要价值的矿种，应当编制矿产资源专项规划。

矿产资源规划的编写：

1、背景与形势分析，矿产资源供需变化趋势预测

2、地质勘查、矿产资源开发利用和保护的主要目标与指标

3、地质勘查总体安排

4、矿产资源开发利用方向和总量调控

5、矿产资源勘查、开发、保护与储备的规划分区和结构调整

6、矿产资源节约与综合利用的目标、安排和措施

7、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦的总体安排

8、重大工程

9、政策措施

1、背景与形势分析，矿产资源供需变化趋势预测

根据经济社会发展需要，结合矿产资源特点、勘查、开采及矿山环境保护现状和问题，预测矿产资源供需形势，准确判断矿产资源开发面临的形势，明确任务和要求。

2、地质勘查、矿产资源开发利用和保护的主要目标与指标

在充分调查研究和论证的基础上，从国情、省情、矿情出发，合理制定规划目标，明确规划的预期性和约束性指标。规划重点工作、保护与限制性开采矿产资源、矿山环境保护、资源利用效率、准入条件等方面，纳入约束性指标，其他指标可作为预期性指标。在确定规划指标时应协调好主要矿种开采总量、最低开采规模、矿业权投放数量等指标之间的关系。

3、地质勘查总体安排

结合经济社会发展对基础性地质工作的需求，根据中央与地方财政可能的经费支持力度，对各类基础性地质调查作出科学全面的部署，明确基础性地质调查的重点任务。加强地质资料开发利用。根据经济社会发展对矿产资源的需求，结合资源潜力状况和基础性地质调查工作的安排，对矿产资源调查评价和勘查工作作出合理部署，圈定重点调查评价区和重点勘查区。确定鼓励、限制、禁止勘查的矿种和区域，制定勘查的规划准人条件，制定引导和鼓励商业性矿产资源勘查的政策措施，规范不同类型规划区探矿权出让方式。合理划定勘查规划区块，指导探矿权的设置和投放数量。

4、矿产资源开发利用方向和总量调控

合理调控矿产资源开发利用总量，科学制定重要矿产资源开发利用的总量控制指标，确定鼓励、限制和禁止开采的矿种，调控矿业权投放数量。对国家实行保护性开采的特定矿种和优势矿产，提出限制性开采和总量控制要求，提出稀缺矿种的资源保护措施。

优化矿产资源开发利用布局，合理进行矿产资源区域布局，科学划分鼓励、禁止、限制开采区，明确区内矿产资源开发利用的空间布局、规模、准入条件和相应管理措施，合理划定开采规划区块，有效指导矿业权的科学设置，促进资源优化配置和整合，可根据资源赋存、开发利用等条件和管理需要，圈定重点开采规划区，确定矿业经济区，制定相关政策措施，促进优势矿产资源勘查、开发利用和区域经济的可持续发展，落实国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区开发的管理措施。统筹安排矿产资源的战略储备。落实重要矿种和重点矿区的规划要求，对低风险矿产进行全面规划，对高风险矿产做好布局安排，达到布局合理、开发有序。

5、矿产资源勘查、开发、保护与储备的规划分区和结构调整

优化矿产资源开发利用结构，提出矿山企业开采规模结构、产品结构和技术结构的调整方向。按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，制定和完善主要矿种最低开采规模标准，促进矿山企业结构的优化调整和资源整合。落实新建矿山企业准人条件，合理确定矿山最低服务年限。提出延长矿产品产业链、促进矿业领域运用新技术新方法的要求和政策措施。

6、矿产资源节约与综合利用的目标、安排和措施

确定本地区主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件和方向，加强综合勘查、综合评价、综合开发，科学制定主要矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率规划指标。提出推进非常规油气资源、低品位资源、难利用资源开发利用的政策措施。明确加强尾矿、废石等综合利用的方向，提出矿产资源领域循环经济发展示范工程，建立适合本地区经济发展和资源特点的矿产资源开发利用模式。

7、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦的总体安排

评价和划分矿山环境影响区域。确定矿山环境保护与治理区域，提出矿山环境恢复治理及土地复垦重点工程。建立完善矿山环境保护与恢复治理责任机制和补偿制度；建立完善矿山环境保护与恢复治理的动态监测体系；区分新建矿山、生产矿山和闭坑矿山的具体情况，明确保护与恢复治理的责任、范围和时序，提出相应的政策措施。

8、重大工程

9、政策措施

健全完善矿产资源规划体系，科学制定法律、经济、行政和科技等综合措施；建立完善规划实施监督机制和责任考核体系，明确政府、企业和个人的职责和义务。建立健全规划重要指标年度实施计划制度；推进规划预审，完善规划审查制度；建立规划实施奖惩机制;建设规划管理信息系统，建立规划实施的动态监测、评估和管理保障体系。

二、矿产资源规划和可行性研究报告编制—可行性研究报告

可行性研究报告

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告是在制定建设项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上核算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告深度要求

（1）应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要求。

（2）选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求等。

（3）重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。

（4）确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

（5）构造的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。

（6）应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

（7）应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等

二、矿产资源规划和可行性研究报告编制—可行性研究报告

可行性研究报告

1、总论

2、市场分析

3、建设方案研究

4、地质资源

5、采矿

6、总图运输

7、公用辅助设施及土建工程

8、节能

9、环境保护

10、水土保持及复垦

2、市场分析

市场分析是对市场规摸、位量、特点、性质以及变化趋势进行的研究。主要内容包括市场需求分折，供应能力分析、产品研究（产品方案）、价格分析。

3、建设方案研究

建设方案包括规模方案、产品方案、工艺方案、厂址方案、总体布置方案以及公用辅助设施建设方案等。其中：

规模方案根据资金、资源、市场需求、自然条件、技术条件、区域经济条件等方面、提出可能选择的不同建设规模方案，并进行综合比较。

产品方案根据市场需求、技术条件等因素提出项目建设的产品方案，列出推荐的主产品、副产品以及中间产品的名称、数量、规格、相态、质量和去向，以及产品执行的质量和技术标准。

工艺方案主要论述开采方式、采矿方法、开拓运输方案等方面的内容

5、采矿

本章需要详述设计原则及范围、床开采技术条件、开采方式、矿山工作制度和生产能力以及服务年限。若采用露天开采，需要详述开采境界的确定，露天采剥工艺等；若采用地下开采，则需详述采矿方法、开拓运输方式、通风系统、排水系统、压风供水系统、充填设施等。编制基建进度计划表及生产进度计划表。

可行性研究报告

11、劳动安全卫生与消防措施

12、项目实施计划

13、企业组织及定员

14、投资估算及资金筹措

15、成本与费用

16、财务分析

17、可行性研究报告附表

18、可行性研究报告附件

19、可行性研究报告附图

16、财务分析

投资建估算分为建设投资估算和流动资金估算。其中建设投资估算由建设项目的工程费用、其他费用、工程预备费、建设期贷款利息等部分组成。

财务分析主要从损益计算、清偿能力指标计算、盈利能力指标计算、不确定分析、综合评价等方面进行分析。

二、矿产资源规划和可行性研究报告编制—招投标文件

招标文件：

招标人可以根据项目的特点和需要，自行或委托代理机构编制资格预审文件和招标文件。如果采用公开招标资格后审方式采购工程咨询服务，招标文件一般包括：招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。

招标人应当在各级政府的发展和改革部门以及其他相关行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

招标公告应当载明下列事项：

（1）招标人的名称、地址和联系方式；

（2）招标项目的内容、规模、资金来源；

（3）招标项目实施地点和咨询服务期限；

（4）对投标人的资格和能力要求；

（5）获取资格预审文件、招标文件的方法及收费标准；

（6）需要告知的其他事项。

工程咨询服务的投标文件通常采用“建议书”的形式，建议书分为技术建议书和财务建议书。

技术建议书

1、概述

2、投标单位概况

3、工程咨询的经验

4、对本项目的理解

5、对委托服务范围的理解与建议

6、完成任务的方法与途径

7、工作进度计划

8、咨询人员工作安排

9、需要客户提供的协助

10、附件

二、矿产资源规划和可行性研究报告编制—招投标文件

财务建议书一般包括：

第二篇：注册投资咨询工程师学习心得

学习心得（北京国电水利电力工程有限公司

王玲玲）

转眼又到了一年一度注册咨询工程师（投资）考试报名的时间了，今年年初备战考试的情景还仿佛历历在目，内心里似乎总有一种声音驱使我将考试的心得体会记录下来，一拖再拖，终于成文。

2008年我参加注册咨询工程师考试五门一次性全部通过，完成了年初为自己设定的学习目标。在考完试等待了漫长的两个月后，6月20号得知已公布成绩，与几个同事一起迫不及待地上网查分数，大家的心情焦急而复杂，有个同事居然紧张得连自己的姓名都敲不进去了。当得知通过时，大家都像小孩似的击掌庆贺，大声欢呼，以至于楼道里其他部门的同事都跑过来惊讶地看发生了什么事情。而只有我们这几个参加了考试的人才清楚，这短短几分钟的喜悦和激动背后每个人为取得这些成绩所付出的辛苦和努力。

几分耕耘，几分收获，这是我在总结自己这次考试中的最深刻体会，也是每一个准备参加考试的朋友应该牢牢记在心中的，考试没有侥幸，靠得是实力，靠得是自己一点一滴的努力和积累。没有这些，我想任何的经验和技巧都是空中楼阁，都是不可能获得成功的。以下是我在备战本次注册咨询工程师考试中总结的一些心得体会，希望能够给准备参加注册咨询工程师考试的朋友们一点启示。

一、下定决心、破釜沉舟、抱定一定要通过考试的决心和信心。

这一点是前提，是内在的强大动力，只有先解决了自己的思想问题，才能激发自己的潜力，克服在学习过程中的重重困难，以无比的坚韧和耐心完成繁重的学习任务，通过考试。正因为有了这种内在的通过考试的强烈愿望，才可能战胜自我，克服自己的懒惰心理，以最大的热情投入学习，充分调动自己的学习主动性和积极性。

二、抛除杂念，合理安排好工作、家庭和学习，挤出一切可利用的时间用于学习。

具备参加注册咨询工程师考试资格的人，最年轻的估计也已经有了自己的家庭，在单位里一般也都是业务骨干，所以在备考期间，如何安排好工作、家庭和学习是非常重要的，是第一个需要克服的困难。由于2008年考试大纲全面改版，正式下发已是2007年12月份，相对以前学习时间更加短暂。我是从2008年春节长假之后才真正开始看书的，而当时我的宝宝还不到两岁，学习上所要克服的困难更多于常人，因此在从2月到4月短短两个月的时间里完成四本教材、五门考试的学习任务，压力是可想而知的。能顺利通过这次考试，我非常感谢家人，是他们无私地支持我，使我能够尽可能地排除干扰，专心致志地全力备考。

三、劳逸结合、适度锻炼、合理休息，保持充沛的精力投入学习

虽然学习任务非常繁重，但是我绝不搞“疲劳战”，在备考的这段时间里，有时真恨自己分身乏术，因为越学越觉得自己没掌握的知识点越多，越学越觉得时间不够用，恨不得自己不需要吃饭睡觉才好。但是毕竟人就是人，不是神，还要面临工作、家庭种种的压力，我觉得聪明的学习应该是高效率的，应该善于休息。因此在备考期间我基本上不熬夜，我听从自己身体发出的信号，如果感觉根本脑子都不转圈了，我立即合上书本，如果是白天我就出去活动活动，如果是夜里干脆就睡觉。中间我还去游过几次泳，因为感觉自己太累了，需要调节一下，果然游完泳，睡眠也好，第二天又可以充满活力了。

四、根据需要参加合适的培训班，根据培训班的学习进度，结合个人特点制订适合自己的学习计划

身边的同事也有不参加培训班就通过考试的，但我觉得自己学习能力不够强，需要老师的指导和同学的促进，而且第四门教材与我的知识背景相差很大，自学太吃力。因此我觉得参加培训班对我的帮助是很大的。我参加了国家发改委培训中心2008年这一期的所有培训班，从重点知识串讲到题型精解一直到模拟考试班，全部参加。当然并不是所有的班都很有用，我觉得对自己帮助最大的是第二、四、五科的班以及模拟考试班。我的体会是培训班的老师的质量直接决定了培训的效果。我按照培训班的进度安排自己的学习计划，将每个培训班的时间当作里程碑，将老师的讲解当作自己下一阶段学习的重点，循序渐进地推进自己的学习进程。

五、抓住重点、难点，合理分配时间，集中精力、各个击破

我的工作与项目管理联系很紧密，但是对于财务知识几乎一窍不通，因此我把第四科当作重中之重，而前三科以记忆为主，我把其中的比较陌生的第二科当作另一个重点。在时间分配上，我给前三科分配的时间很少，除了培训班上跟着过了一遍，基本上都是在考前二十天突击的。而第四科却是我从始至终重点攻克的科目，书都看了四五遍，笔记更是做得详细，功夫不负有心人，第四科我取得了106分的好成绩。

六、紧抓课本、熟练掌握每个知识点，适当练习、不搞题海战术

我看到很多人抛开课本，到处搜罗各种模拟题，当然我也做了一些练习题，但是我觉得从最后的考卷来看，还是应该牢牢掌握教材上的每个知识点，因为考完之后，自己感觉没把握或者答错的地方其实都是那个知识点没掌握好，没理解透彻，考试题出得灵活，稍微一变，自己就拿不准了。因此我的建议就是要紧抓课本、熟练掌握每个知识点，适当练习、不搞题海战术。

限于篇幅，将自己的一点心得体会简单总结了一下，希望对准备参加注册咨询考试的朋友们能有一点点的启示吧。

第三篇：注册咨询工程师(投资)考试相关

注册咨询工程师（投资）

一、注册咨询工程师考试简介

注册咨询工程师（投资）是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。

中央现在一直要做经济结构调整，但实际上这个调整起来是很麻烦的一件事情。所以说投资拉动必然是一个长期的任务，咨询工程师在这个行业里起到的领头兵的作用，这个咨询工程师发展的前景是非常好的。首先从大的局势上来看咨询工程师今后在经济社会的地位是非常好的。

同样这么多工程要上马，就需要很多咨询的报告，要做很多的可研报告，这些可研报告必须由咨询工程师来做，也就是说以后咨询工程师的人数要大量增加。现在很多咨询工程师做报告还是基于计划经济状态下，我们做的报告只是为了让银行给我贷款，只是为了让上级给我批准，还是处于这种状态，今后要逐步的走向真正的做可行性研究报告，而不是原来说的可批性研究报告。这需要我们的咨询人员有一定的专业知识，专业知识还要逐步的提高，所以我们想，咨询工程师今后不管是在大的社会地位上也好，还是从人的数量也好，还是从人的质量也好，都有一个很大的发展前景

二、为什么要参加咨询工程师考试？

1、目前，在咨询工程师行业中，国家注册咨询工程师不足三分之一，多数咨询单位对有证者都是来者不拒！说明国家很缺咨询工程师这样的人才，也说明社会急需咨询工程师！

2、考取国家咨询工程师资格，并经注册，才能以咨询工程师名义执业，所以，考取国家咨询工程师资格，是工作的需要。

3、首先是自己能力的证明，我们通过考试考取该证，必定说明我们拥有一定的专业知识和工作能力，其实上边也说到了此证对公司的重要性，故此你在公司的工资、职称评定都与此挂钩，所以说考咨询工程师证工资翻一番绝非虚谈。

4、注册咨询工程师证挂靠每年都20000～30000元！

三、具备什么条件才能参加咨询工程师考试？

（一）参加全部科目（考五科）考试条件：

凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备下列条件之一者，可以申请参加注册咨询工程师（投资）执业资格考试。

1、工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满8年。

2、工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满6年。

3、获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满4年。

4、获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满3年。

5、获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满2年。

6、获非工程技术类、非工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年。

7、人力资源和社会部、国家发展改革委规定的其他条件。

（二）参加免试部分科目（考两科）考试条件：

具备下列条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目。

1、符合考核认定范围，但在考核认定中未获得通过的人员。

2、获国家发展改革委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘测设计奖项目的主要完成人。

3、在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年。

4、通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满8年。

（三）现场资格审查时考生需提交材料：《资格考试报名表》、《注册咨询工程师（投资）执业资格考试报名汇总审批表》、身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件、专业技术职务证书、职业技术职务证书和主管单位出示的参加专业工作经历证明、免试人员相关的资格证书：高级专业技术职务任职资格证书、工程技术类执业资格证书。

四、途径优势

对于那些想考咨询工程师但苦于没有工程技术或工程经济毕业相关证书，也没有担任工程技术或工程经济专业高级职务和有相关工程技术或工程经济毕业证书但工作年限达不到要求的人【或者刚毕业有能力考试但过不了现场资格审核的】

可以考虑我们提供的途径：

1、无需复杂的报名和审核程序。

2、无需相关的工程技术或工程经济专业毕业学历。

3、我们只需要一寸照片，两张身份证复印件，无需相关学历，只要你想考我们就能圆你注册咨询工程师考试梦。

联 系 人：

联系电话：

QQ:

五、报名时间、考试时间及考试科目：

1、报名时间：2012年12月28日～2013年1月15日

2、考试时间：2013年4月13、14日

3、考试科目：《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》、《项目决策分析与评价》、《现代咨询方法与实务》

第四篇：注册咨询继续教育-化工投资项目项目申请报告考试

一、单选题 【本题型共5道题】

1.国家根据不同情况对境外投资项目实行（）管理。

A．审批制

B．核准制

C．核准制和备案制

D．审批制和核准制 用户答案：[C] 得分：4.00

2.根据《建设项目用地预审管理办法》，建设用地单位提出预审申请时间表述正确的是：（）。

A．需审批的建设项目在可行性研究阶段批准后

B．需核准的建设项目在项目申请报告核准前

C．需备案的建设项目在办理备案手续前

D．需核准的建设项目在项目申请报告核准后 用户答案：[B] 得分：4.00

3.关于外商投资项目，以下表述正确的是：（）。

A．我国对外商投资项目管理实施核准制管理

B．由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，可以根据情况，下放核准权限

C．项目申请报告包括内容：项目及投资方情况、资源利用和生态环境影响分析和经济和社会影响分析

D．外商投资项目不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在祖国大陆举办的投资项目 用户答案：[A] 得分：0.00

4.项目申请报告，是企业投资建设（）的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

A．境外投资

B．政府投资

C．外商投资

D．应报政府核准 用户答案：[D] 得分：4.00

5.对于企业投资核准类的石化、化工、医药等加工工业项目，应采用（）方法进行经济影响分析。

A．投资产值分析

B．费用效益分析

C．影子价格分析

D．财务指标分析 用户答案：[B] 得分：4.00

二、多选题 【本题型共10道题】

1.项目申请报告主要的内容，应该有相关主管部门的意见，主要包括（）。

A．按照规定各级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书

B．按照规定各级规划部门出具的规划选址意见书

C．省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书

D．项目业主与各有关供应方签订的主要原材料、燃料、公用工程供应与运输等的合同、协议或意向 E．有关国内外厂商技术交流、初步询价的资料以及国内研发的新技术的正式的、有效的鉴定材料

用户答案：[BC] 得分：0.00

2.有关项目申请报告和项目可行性研究报告，说法正确的是（）。

A．“项目申请报告”是建立在投资项目“可行性研究”基础上的一份独立文件。“项目申请报告”具有强制性，根据政府投资主管部门要求必须编报

B．“项目申请报告”是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的基础上，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是 取得政府的许可

C．“可行性研究报告”用于企业内部投资决策，对董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束

D．“项目申请报告”具有政府行政强制力，使企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的约束

E．核准类项目，企业只用编制项目申请报告，不用再编制“可行性研究报告”

用户答案：[BDE] 得分：0.00

3.在项目申请报告项目占地内容中，分析项目选址是否会造成相关不利影响，造成影响的应提出解决方案和措施，例如（）。

A．如是否压覆矿床和文物

B．是否有利于防洪和排涝

C．是否影响通航及军事设施

D．是否紧邻交通设施

E．是否能便于水资源供应 用户答案：[ABC] 得分：4.00

4.项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从（）等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

A．维护经济安全、合理开发利用资源

B．保护生态环境、优化重大布局

C．保障公共利益、防止出现垄断

D．分析市场前景、提高经济效益

E．落实资金来源、优化产品技术方案 用户答案：[ABC] 得分：4.00

5.项目申请报告有关节能措施和节能效果分析应包括以下方面：（A．节能基本原则

B．节能技术与设备

C．节能方案

D．节能效果

E．能效指标

用户答案：[CDE] 得分：0.00

6.在目前对于被征地拆迁农民的安置过程中，主要的安置措施包括：（A．农业生产安置

B．重新择业安置

C．入股分红安置

D．异地移民安置

E．自主择业安置

用户答案：[ABCD] 得分：4.00）。）。

7.根据《中华人民共和国土地管理法》，需要报送国务院批准的土地利用范围包括：（）。

A．基本农田

B．基本农田以外的耕地超过35公顷的

C．其他土地超过七十公顷的

D．在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的

E．有较多移民搬迁的 用户答案：[ABC] 得分：4.00

8.对于核准类项目，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：（）。

A．符合国家法律法规和宏观调控政策；符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准

B．合理开发并有效利用了资源

C．不影响我国国家安全、经济安全和生态安全

D．对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响

E．项目工艺技术先进，产品市场前景好 用户答案：[ABCD] 得分：4.00

9.根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9号《境外投资项目核准和备案管理办法》（2014.4）对于已经核准或备案的境外投资项目，如出现下列情况之一的，应向国家发展改革委申请变更：（）。

A．项目规模和主要内容发生变化

B．投资主体或股权结构发生变化

C．中方投资额超过原核准或备案的20％及以上 D．项目产品市场条件发生变化

E．产业结构政策发生变化 用户答案：[ABC] 得分：4.00

10.就发展规划、产业政策及行业准入条件分析方面，项目核准的基础和前提是：（）。

A．规划符合性

B．政策符合性

C．准入条件符合性

D．工业技术适用符合性

E．产品市场前景良好 用户答案：[ABC] 得分：4.00

三、判断题 【本题型共10道题】

1.评价拟建项目的经济合理性，可以从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

2.对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防止污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00 3.建厂条件分析中应包括建设所在地的自然条件、交通运输条件、外部配套协作条件、经济社会人文条件等。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

4.项目主要能耗指标包括万元产值能耗、万元工业增加值能耗、单位产品综合能耗等，主要能耗指标数值应与节能评估报告数据一致。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

5.加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

6.“可行性研究报告”和“项目申请报告”是相同性质的文件，“项目申请报告”是在可研报告的基础上进行简单补充。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：4.00

7.环境和生态现状的描述主要目的是为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

8.根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定 》（2010年12月22日修正版）饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

9.根据《外商投资项目核准和备案管理办法》，国家对《外商投资产业指导目录》中的所有项目均实行核准制。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：0.00

10.由于化工生产的特殊性，需要对生产过程职业安全与有害因素分析，并根据危害因素的分析，提出主要防范措施和应急措施。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：4.00

第五篇：2015注册咨询工程师继续教育试卷答案

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【61757】的答卷

【试卷总题量: 36，字体： 大 中 小 | 打印 | 关总分: 100.00分】 用户得分：93.0分，闭 |

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一、单选题 【本题型共20道题】

1.政府投资项目，采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，政府投资主管部门从投资决策角度只审批（）。

A．可行性研究报告和开工报告 B．项目申请报告

C．项目建议书和可行性研究报告 D．资金申请报告

用户答案：[D] 得分：2.00

2.项目中某个活动的乐观时间（a），最可能时间（c）和悲观时间（b）分别是15天、17天、20天，则此活动的期望时间是（）天。

A．17 B．17.2 C．17.3 D．17.5 用户答案：[B] 得分：2.00

3.按《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，企业投资建设的 重大和限制类项目，实行（）管理程序。

A．审批制 B．核准制 C．备案制 D．评估制

用户答案：[B] 得分：2.00

4.国务院批准范围以外的建设用地由（）批准。

A．国土资源部 B．住建部 C．省级人民政府 D．省级国土资源管理部门 用户答案：[C] 得分：2.00

5.《土地管理法》第四十五条规定征用基本农田以外的耕地超过（）公顷土地的，需报国务院批准。

A．10 B．20 C．35 D．70 用户答案：[C] 得分：2.00 6.工程网络计划中，如果紧后工作的开始并不以紧前工作的完成为前提，只要紧前工作开始一段时间以后，紧前工作虽然尚未完成但已经提供了紧后工作开始工作的条件，紧后工作就可以在这种条件下与紧前工作平行进行。能够很好地表达这种逻辑关系的网络图是（）。

A．双代号网络图 B．单代号网络图 C．双代号时标网络图 D．单代号搭接网络图 用户答案：[D] 得分：2.00

7.单项工程验收过程中进行的试车调试是（）试车调试。单机无负荷试车调试、联动无负荷试车调试，以及之后进行的联动有负荷试车调试。

A．单机无负荷

B．单机无负荷和联动无负荷 C．单机无负荷和有负荷

D．单机无负荷、联动无负荷，以及联动有负荷 用户答案：[D] 得分：0.00

8.在某教学楼项目开工后的第四个月末，计划工作预算费用是700万元，实际总支出为900万元，则该教学楼项目的实施状况是（）。

A．项目进度超前 B．信息不足，无法判断 C．项目费用在正常的范围内 D．项目陷入费用超支的麻烦中 用户答案：[B] 得分：2.00

9.深度应满足施工准备和生产准备要求的设计阶段是（）阶段。

A．可行性研究 B．初步设计 C．技术设计 D．施工图设计

用户答案：[B] 得分：2.00

10.单机无负荷试车调试由（）组织。

A．业主 B．监理单位 C．设计单位 D．施工单位

用户答案：[D] 得分：2.00

11.项目中某个活动的乐观时间（a），最可能时间（c）和悲观时间（b）分别是35天、37天、40天，则此活动的期望时间是（）天。

A．37 B．37.2 C．37.3 D．37.5 用户答案：[B] 得分：2.00

12.管理合同（Management Contract，MC）的合同期限一般不超过（）年。

A．3 B．5 C．8 D．10 用户答案：[A] 得分：2.00

13.项目中某个活动的乐观时间（a），最可能时间（c）和悲观时间（b）分别是25天、27天、30天，则此活动的期望时间是（）天。

A．27 B．27.2 C．27.3 D．27.5 用户答案：[B] 得分：2.00

14.一个EPC工程项目的计划工期是17个月，总预算是3053150元。项目开工后第2个月末的绩效报告表明：BCWS为45672元，BCWP为42932元，ACWP为44721元，则进度绩效指数CPI为（）。A．0.96 B．0.94 C．0.92 D．1.04 用户答案：[C] 得分：0.00

15.工程项目的目的和目标由工程项目的（）事先规定。

A．投资人 B．用户 C．业主 D．咨询机构

用户答案：[C] 得分：2.00

16.按《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，核准目录之外的企业投资建设项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目外，实行（）管理程序。

A．审批制 B．核准制 C．备案制 D．评估制

用户答案：[C] 得分：2.00

17.计划要做的工作是WBS最底层的组成部分，称为（）。

A．任务 B．活动 C．工作包 D．交付成果

用户答案：[C] 得分：2.00

18.编制项目计划是项目（）管理领域中的一项管理任务。

A．集成 B．范围 C．成本 D．进度

用户答案：[A] 得分：2.00

19.一个EPC工程项目的计划工期是17个月，总预算是3053150元。项目开工后第2个月末的绩效报告表明：BCWS为45672元，BCWP为42932元，ACWP为44721元，则进度偏差SV为（）元。

A．1789 B．-1789 C．-2740 D．2740 用户答案：[C] 得分：2.00 20.下列文件中，属于监测和控制项目工作结果的是（）。

A．绩效报告 B．需求文件 C．变更请求 D．交付成果

用户答案：[C] 得分：2.00

二、多选题 【本题型共10道题】

1.国家发展改革委安排投资补助和贴息项目，应当首先制定工作方案，明确投资补助和贴息的（）等主要内容。

A．目的、预定目标、实施时间 B．支持范围、资金安排方式 C．申请条件、提交材料 D．工作程序、时限要求 E．审批流程、审批时限 用户答案：[ABD] 得分：3.00

2.一般来说，在采用PPP时，从项目是否是存量项目来看，存量项目可采用（）等方式。

A．O&M B．BOO C．MC D．ROT E．BOT 用户答案：[ACD] 得分：3.00

3.政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，政府投资主管部门从投资决策角度只审批（）。

A．项目建议书 B．项目申请报告 C．可行性研究报告 D．资金申请报告 E．开工报告

用户答案：[AC] 得分：3.00

4.工程项目采购的内容包括（）。

A．工程采购 B．劳务采购 C．货物采购 D．国际采购 E．服务采购

用户答案：[ACE] 得分：3.00

5.对比职能管理，项目管理更关注（）。A．必须做什么 B．必须在何时完成 C．要花费多少费用 D．要怎样做 E．要做到多好

用户答案：[ABC] 得分：3.00

6.创建工作分解结构的结果包括（）。

A．工作分解结构 B．工作分解结构字典 C．需求文件 D．范围基准 E．项目文件更新

用户答案：[ABDE] 得分：3.00

7.测定施工工作的进度时，费用比率法用于项目中的管理类任务，如（）。

A．项目设计 B．项目控制 C．合同管理 D．项目采购 E．质量保证 用户答案：[BCD] 得分：0.00

8.工程网络计划中，估计工作持续时间的主要方法有（）。

A．参数估算法 B．定量计算法 C．经验估算法 D．单一时间估算法 E．三时估算法

用户答案：[BCDE] 得分：3.00

9.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十四条规定，下列工程项目建设需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地作为建设用地的，需报国务院批准：（）。

A．国家重点工程项目建设 B．重大基础设施工程项目建设 C．军事设施

D．跨省、自治区、直辖市行政区域的工程项目建设 E．国务院规定的其他工程项目建设 用户答案：[ACDE] 得分：3.00

10.某项目计划工期为15个月，在第2个月末的已完工作实际费用ACWP为900万元。如果此时要向上级汇报项目最终能否按预算完成，则还需要（）的信息。A．当前的计划工作预算费用 B．当前的已完工作预算费用 C．当前的费用偏差 D．已消耗的资源数量 E．项目总费用预算

用户答案：[BE] 得分：3.00

三、判断题 【本题型共6道题】

1.工程项目生产准备是贯穿于项目建设全过程的工作，应与项目建设进度同步进行。

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00

2.工作总时差是在不影响总工期的前提下，工作可以利用的机动时间。

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00

3.项目范围（组成）是为了交付具有特定特征和功能的产品、服务或结果需要完成的所有工作。

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00

4.需要核准的企业投资项目，需要在可行性研究报告基础上编写和报送项目申请报告。

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00

5.在采用PPP模式时，经营性项目可采用BOO、O&M等方式，准经营性采用BOT、BOO等方式，而非经营性项目可采用BOT、BOOT等方式推进。

Y．对 N．错

用户答案：[N] 得分：5.00

6.在采用PPP模式时，存量项目可采用O&M、MC、TOT、ROT等方式，而新建项目可采用BOT或BOO等方式。

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：5.00