第一篇：厦门市工程项目开发前期政府审批事项指南
厦门市工程建设项目开发前期政府审批事项指南
工程建设项目开发前期审批事项所需资料如下:
一、工可阶段
1、政府性投资项目立项审批
（1）立项申请报告及主管部门审核意见；
（2）项目建议书或可行性研究报告（或方案设计文件）；（3）市规划局出具的规划项目定点意见；（4）市国土房产局出具的项目用地预审意见；（5）市环保局出具的环境影响评价文件的审批意见；
（6）地震工作主管部门出具的重大工程地震安全性评价审定意见；（7）根据有关法律法规应提交的其他文件。
2、建设工程项目报建：
（1）项目报建表原件；（一式三份）
（2）立项批准文件或土地出让合同及附规划指标的地块宗地界址图;（3）依法可采取邀请招标或直接发包方式的项目，应提交资金来源构成的有效证明；（4）应当进行公开招标的建设项目，依法经批准采取邀请招标或不进行招标的，应提交有关行政机关对招标事项的批准文件；
（5）安置房项目应提交市建设与管理局的计划批文。
3、建设项目选址许可
（1）申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证（复印件）；申请人为公民的，提供身份证明（复印件）。委托代理人申请行政许可的，还需提供《授权委托书》和代理人身份证明；书面申请报告；
（2）建设项目规划许可选址申请表;
（3）财政投资的建设项目须提供发改部门的批准文件；在开发园区内的工业、物流、仓储项目，需提供开发园区管理机构批准文件；
（4）已取得土地使用权的项目，应提供与建设单位名称相符的建设基地土地使用权属证明复印件；
（5）改、扩建项目应附送有相应资质的设计单位作出的改、扩建方案设计总平面图;（6）控制性规划未确定区域范围内的项目和须改变用地使用性质的项目，应提供有相应资质的规划设计单位作出的规划咨询报告；
（7）建设基地最新实测地形图（比例1:1000或1:2000、厦门市测绘与基础地理信息中心提供）并标示用地边界及坐标;（8）对环境影响较大的三类工业（对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地）建设项目须提供环保行政主管部门环评审查意见，如涉及填海造地的还须提供海洋行政主管部门审查意见；
10）项目如果涉及有关的法律、法规及政策的调整，申请材料按新规定要求提供。
4、建设项目用地预审
（1）建设项目用地预审申请表
（2）规划部门的建设项目用地选址意见书；
（3）市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》，使用国有建设用地的除外。
5、建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可
（1）符合要求的建设项目环境影响报告书或报告表、登记表一式五份，及电子文档；其中环境影响报告书、环境影响报告表须委托有资质的单位编写，并符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求
（2）实行立项备案管理的建设项目应提交备案证明材料；
（3）建设项目用地涉及用地的，应提供选址意见书或合法用地证明；（4）建设项目涉及用房的，应提供合法的房产证明；
（5）直接涉及公众环境权益的项目，提供征求公众意见的材料；（6）海岸工程需提交海洋主管部门的审核意见；
（7）环境影响报告书、含专项评价的报告表，经我局确认需举行专家技术论证会的，应提交专家评审意见；
（8）涉及水土保持的项目，需提交水行政主管部门审查同意的水土保护方案；（9）营业执照或工商部门预核准企业名称的证明材料（适用于各环保分局审批的项目）
二、前期阶段一
1、建筑工程设计方案规划许可
（1）申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证（复印件）；申请人为公民的，提供身份证明（复印件）。委托代理人申请行政许可的，还需提供《授权委托书》和代理人身份证明；书面申请报告；
（2）《厦门市建设工程（建筑工程）设计方案规划许可申请表》及附表（3）须经发改部门审批的项目，应提供批准文件；（4）《建设项目选址意见书》（有效复印件）及附图；（5）设计单位的相应资质证书；
（6）报批项目与周边已建建筑需控制间距的，提供有房产测绘资质的单位对已建建筑邻近一侧的角点坐标、±0.00、黄海高程、建筑高度（至女儿墙或檐口）的实际测量结果。
（7）符合国家规定设计深度的总平面及单体设计方案文本（3份，总平面图比例1：200～500）；须进行方案征集、竞赛或设计方案招投标的项目，应提供专家评审意见和推荐的前两名设计方案文本；建设用地面积5万平方米以上的建设项目，还应提供经批准的修建性详细规划文本、图纸及批复文件（所提供图纸需盖设计单位的出图章及注册建筑师图章，设计文件含电子光盘）；
（8）改、扩建项目应提供原设计单位的结构安全审核材料，房管部门的房屋安全鉴定意见，规划部门批准的已建项目“一书两证”和建筑施工设计图，以及项目的土地和房屋权属证明；
（9）涉及到雕塑和夜景工程的项目，应附景观效果图；
（10）已取得用地红线的项目应附送市政府核发的建设用地批复及用地红线附图；
（11）以公开出让方式取得土地的项目，应提供土地出让合同复印件，但无须提供上述第4、10项资料；
（12）安置房项目需提供区政府和市住宅管理办公室的安置意见；
（13）工业项目须提供“环境影响报告书”和环保主管部门的批文；
（14）在历史风貌建筑保护规划确定的保护范围内新建建筑，应提供建筑视线分析图；
（15）项目报建表；
（16）曾被退件的项目，应提供补正材料通知书；方案调整需附上次方案批复意见及其附图；
（17）项目如果涉及有关的法律、法规及政策的调整，申请材料按新规定要求提供。（18）自2008年11月15日起，凡《建设项目选址意见书》及公开出让地块规划设计条件中标注须做日照分析条款的，建设单位须在单体方案之前三个工作日从市建设管理服务中心规划局窗口申请《日照分析报告》复核。
2、建设项目用地规划许可
（1）申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证（复印件）；申请人为公民的，提供身份证明（复印件）。委托代理人申请行政许可的，还需提供《授权委托书》和代理人身份证明；书面申请报告；
（2）建设用地规划许可申请表；
（3）须经发改部门审批的项目，应提供批准文件；
（4）《建设项目选址意见书》(（有效复印件）及附图；
（5）已取得土地使用权的项目，应提供与建设单位名称相符的建设基地土地使用权属证明复印件；
（6）建设基地用地范围示意图（比例1：1000或1：2000、厦门市测绘与基础地理信息中心提供）并标示用地边界及坐标；（3份）
（7）经规划部门最终审定的建设项目建设工程设计方案批复通知书(有效复印件)及其附图原件（可不报审建设工程方案规划许可的建设项目以及建设用地规划许可和建筑工程设计方案规划许可合并报批的建设项目除外），建设用地面积5万平方米以上的建设项目，还应提供经批准的修建性详细规划文本、图纸及批复文件（所提供图纸需盖设计单位的出图章及注册建筑师图章）；
（8）以公开出让方式（招标、拍卖、挂牌）取得土地的项目，须提供上述第1、2、6项材料以及国有土地使用权有偿出让合同书复印件；
（9）曾被退件的项目，应提供补正材料通知书;
（10）项目如果涉及有关的法律、法规及政策的调整，申请材料按新规定要求提供。
3、核发房屋拆迁许可证
（1）《厦门市房屋拆迁申请表》 ；
（2）建设项目批准文件，属市、区财政投融资的项目须提供市、区发改委立项批文；
（3）建设用地规划许可证；
（4）国有土地使用权批准文件，即市政府用地批文；（5）拆迁计划和拆迁方案；
（6）办理存款业务的金融机构出具的与拆迁量相当的拆迁补偿安置资金证明及监管协议书（属财政投融资项目须提供政府资金管理部门出具的资金计划文件）。拆迁属异地安置的，与拆迁量相当的拆迁安置资金应包括该项目所有被拆迁房屋的市场评估价补偿总金额（已购买拆迁安置房的，应扣减安置房市场评估价的总金额）、搬迁补助费、装修补偿费、自行过渡安置补助费；拆迁属就地安置的，与拆迁量相当的拆迁安置资金还应包括返迁安置房的建安造价总额。安置用房为现房的，还应提供房屋竣工验收备案证明。安置用房为期房的拆迁项目申请裁决时，应提供具备基本生活设施、质量合格的周转用房证明。
（7）具备可办理土地房屋权属证书条件的安置用房。安置用房为期房的，应提供购买安置用房合同及付款凭证，安置用房立项批文、建设用地规划许可证、市政府用地批文；
（8）拆迁委托合同、拆除委托合同。按规定对拆迁、拆除业务应进行招、投标的，还应提供中标通知书。
三、前期阶段二
1、建设工程勘察成果审查
（1）报审表（1份）；
（2）工程勘察成果报告书四份（原件）加盖资质章；
（3）勘察纲要，勘察任务书，计算书一份（加盖资质章）；
（4）图表和原始资料（复印件加盖资质章）（1份）；
（5）经审查合格的勘察合同（1份）。政府性投资项目初步设计概算审批
（1）概算审查申请文件；
（2）项目立项批准文件（复印件）；
（3）项目初步设计文件、工程概算书（含电子版）、工程量计算底稿等；
（4）有关部门的初步设计审查意见；
（5）市规划局的方案批准文件；
（6）其他与概算审核有关的材料。
四、前期阶段三
1、建设工程施工图审查
（1）A施工图文件报审表[工程基本情况表（建筑）一式一份]；B建筑节能设计报审表（一式五份）
（2）建设项目立项批文（复印件加盖建设单位公章）；
（3）建设基地的土地使用权属证及附图或厦门市政府核发的用地红线图及用地批复（复印件，加盖建设单位公章）；
（4）规划部门核发的建设用地规划许可证（复印件加盖建设单位公章）；
（5）盖有规划部门图章的规划总平面图及最终审定的设计方案批文（复印件加盖建设单位公章）；
（6）民防告知承诺书（原件）；
（7）所需提交的相关图纸及其它资料：A、全套施工图（建筑、结构、水、电、暖通、室外给排水总平图、管网综合图）(一式四份)图纸均应加盖设计单位资质章，项目负责人注册章；分专业负责人注册章 ； B、工程勘察报告书（详勘，并应有场地抗震性能评价内容），及勘察成果审查报告书及审查批准书（复印件）； C、各专业计算书（出图章，注册章）、节能计算书①地基与基础计算书； ②电算文本文件：.总信息，周期，振型，地震力和剪质比文件；.结构位移文件；.质量、质心坐标和风荷载文件；.超配筋信息；.框剪结构：剪力墙承受的地震倾覆矩信息及框架各层总剪力的调整信息； ③电算图形文件：.各层结构平面简图；.各层荷载标准值图；.控制层柱纵筋，箍筋配筋图，墙配筋图；.控制层柱轴压比图；.底层柱，墙底最大组合内力图； ④对需要进行罕遇地震作用下变形验算的结构，应提供薄弱层部位及弹塑性层间位移计算结果； ⑤需采用时程分析的建筑；⑥框支剪力墙结构及底框架结构，应提供上下层剪切刚度比计算书； ⑦砌体结构应提供墙体抗震荷抗压承载力验算结果； D、超限高层建筑工程，应严格按照《建设部令第59号》附件的要求，报送审查材料并填写超限高层建筑抗震设防审查申报表；
（8）设计单位资质证书（应加盖单位公章及出图章）；
（9）施工图审查合同鉴定备案表；
（10）经审查合格的设计合同；
（11）安置房项目应附送市建设与管理局的建设计划批文。
2、建设项目建筑工程规划许可
（1）申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证（复印件）；申请人为公民的，提供身份证明（复印件）。委托代理人申请行政许可的，还需提供《授权委托书》和代理人身份证明；书面申请报告；
（2）建设工程规划许可申请表及附表；
（3）须经发改部门审批的项目，应提供批准文件；
（4）市政府核发的建设用地批复及用地红线附图；
（5）符合国家规定设计深度的建筑施工图设计文件（总平面图比例1：200～500）（设计文件含电子版光盘）；提供由具有房产测绘资质单位出具并加盖厦门市测绘与基础地理信息中心报备公章的报批施工图面积预算成果报告书。
（6）规划部门最终审定的建设项目建设工程设计方案批复通知书(有效复印件)及其附图原件（可不报审建设工程方案许可的建设项目除外）；
（7）原有建筑扩建、改建、加层项目应附：规划部门核发的原建筑的“一书两证”原件；
（8）规划部门核发的有效的《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》及附图（有效复印件）；
（9）设计单位资质证书；
（10）曾被退件的项目，应提供补正材料通知书；
（11）项目如果涉及有关的法律、法规及政策的调整，申请材料按新规定要求提供。
第二篇：登记表审批事项办事指南
湛江经济技术开发区环保局审批事项办事指南
（流程、资料清单等）
（四）建设项目环境影响登记表审批（编码：2010004）
1、行政审批内容
湛江经济技术开发区辖区范围内建设对环境有影响的建设项目（含新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目）。
2、设定审批的法律依据
《中华人民共和国环境保护法》第十三条、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、国务院《建设项目环境保护管理条例》、省人大《广东省建设项目环境保护管理条例》。
3、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
4、审批条件
1、符合环境保护相关法律法规。涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区及其他需要特别保护的区域的，需征得相应一级人民政府或主管部门的同意；
2、项目选址、选线、布局符合区域、流域和城市总体规划，符合环境和生态功能区划;
3、符合国家产业政策和清洁生产要求；
4、项目所在区域环境质量能满足相应环境功能区划标准；
5、拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求；
6、拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏.5、申请材料
1、环评文件报批申请一式五份；
2、报送环境影响登记表五份;
3、提供污染防治设施设计方案。
6、申请表格
无.7、申请审批受理机关
湛江经济技术开发区环保局环评管理科
8、审批决定机关
湛江经济技术开发区环保局
9、审批程序
环评管理科受理——审查——领导审批——制作批文，领导签发——环评管理科办结
10、审批时限
法定时限：15工作日，承诺时限5工作日。
11、审批证件及有效期限
无
12、审批的法律效力
建设项目环评文件须经环保部门审批后才能开工建设。按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件，实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件，实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。
13、审批收费
属项目建设过程中向环境排放污染物需缴纳的排污费，无污染物排放则免收。
1、收费项目名称：排污费；
2、收费依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《排污费征收标准管理办法》（国家计委令2003年第31号）、湛江市物价局湛价函[2004]147号《关于建筑噪声超标收费执行新计征办法的复函》。
3、收费标准：1）国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委联合令第31号《排污费征收标准管理办法》附件“排污费征收标准及计算方法中噪声超标排污费征收标准”。
2）湛江市物价局湛价函[2004]147号《关于建筑噪声超标收费执行新计征办法的复函》：按《广东省建筑安装工程工期定额》核定的工期月数，每月1400元计收。(粤价费(1)字047号)。
14、审批年审或年检
无
第三篇：工程项目政府审批流程表（定稿）
一.工程建设项目共分四个方面：
前期准备阶段
设计阶段
施工阶段
试生产竣工验收投产阶段
二.1.前期准备阶段
审批时，涉及到的政府部门共有以下单位：
投资服务中心（投资促进局需要看资金到位证明，金额应大于可研报告的工程估算费用）
国土局（国土使用证）
发改委（项目备案证）
规划建设局（建设用地规划许可证）
环保局（提供环境影响报告，土地证、规划许可证，获得环境影响批复意见），公安消防局（消防选址意见书），安全生产监督管理局（提供项目批复文件、建设用地规划许可证、环评报告的审批意见，得到生产储存批准书）
卫生局（提供职业病危害预评价报告，可研报告，得到职业病危害预评价批复意见）
2.设计阶段：
该阶段审批时，涉及到
建设规划局（总平面设计方案审查、建筑设计方案审查、办理建设工程规划许可证）
环保局（提供初步设计环保专篇，得到环保设施审查意见书）公安消防局（提供初步设计消防专篇，得到消防设施设计审查意见书）
安全生产监督管理局（提供初步设计安全篇，消防设施审批意见，得到安全设施设计审查意见书）
卫生局（提供初步设计职业病防护专篇，得到职业病防护设施设计审批意见书）
气象局（提供防雷设计资料，建设工程规划许可证），得到防雷设施设计审批意见书。
3.施工阶段：
该阶段审批时，涉及到:
建设规划局
（1.提供石油化工建设工程报监用表、监理工程师资质及总监任命文件，得到（规划局、质监站）的质量受监证明）
（2.提供工程概况表、重大危险源清单得到安全受监证明）
（3.提供建设单位营业执照副本、项目批复文件、用地批准文件、工程规划许可证、承包单位中标通知书、项目审图合格书、质量受监安全受监证明，施工合同，施工噪音污水许可证明，得到施工许可证）
环保局（提供企业申请报告，建设用地规划许可证、用地红蓝
线图，环评报告书、环评批复得到施工期噪音、排污许可证）
公安消防局（消防设施设计图纸及光盘、建设工程规划许可证、消防单位资质证书得到消防施工设计审查意见）
气象局（防雷施工设计图，得到防雷设施设计审查）
4.试生产、竣工验收、投产阶段
规划建设局（提供完工报告、特种设备监测报告，得到质监站的施工质量监督合格意见）
环保局（环境影响批复意见，临时排污申请表，环保预评价报告得到试生产临时排污许可证）（环保设施验收意见）
公安消防局（建设工程消防验收申请表，隐蔽工程验收登记表，消防产品供货证明，得到消防竣工验收意见）
安全生产监督管理局（提供建设项目安全设施设计审查意见书、建设项目质量监督手续、消防竣工验收合格意见书、压力容器、压力管道等特种设备设施验收合格，管理人员资质证书，得到项目安全试生产备案意见书、项目安全设施竣工验收意见、安全生产许可证）
卫生局（职业病危害控制设施验收意见）
气象局（提供防雷设施监测合格证明得到防雷设施验收合格）.
第四篇：地灾资质审批事项办事指南
地灾资质审批事项办事指南
一、受理范围
地质灾害危险性评估乙级资质，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理乙级资质
二、审批依据
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）
《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）
三、办理条件
1、具有企业或者事业单位法人资格；注册资金或者开办资金符合要求；
2、有与所申请的资质类别和资质等级相适应的具有资格的技术人员；
3、有与所申请的资质类别和资质等级相适应的设备、仪器；
4、有与所申请的资质类别和资质等级相适应的工作业绩。
四、申报材料
（一）新立申请
1、资质申请表；
2、单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；
3、在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；
4、法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；
5、当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明。
6、承担过的主要地质灾害项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理部门验收意见以及相关业务手册；
7、单位主要机械设备清单；
8、质量管理体系和安全管理的有关材料；
9、近五年内无安全、质量事故证明。
10、申报材料所提供的人员名单、职称证上要加盖上级主管人事部门公章，无上级主管部门的单位须提供社保证明。
11、提供有法定代表人签字并加盖单位公章的承诺书。上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。(二）变更申请
1、单位名称变更提交材料
①给广东省地质灾害防治协会的申请报告；
②县级主管部门审查意见（内容包括情况是否属实，变更后人员、机构、设备等是否发生变化）；
③资质单位上级部门的批复文件或股东会决议、改制方案等（原件和复印件，原件审验后退回）；
④工商行政部门出具的名称变更核准通知书（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；
⑤变更后企业新的营业执照（原件和复印件，原件审验后退回）；
⑥原资质证书正副本（正本重新制作，副本在变更栏变更后加盖资质章）。
2、单位法人变更提交材料
①给广东省地质灾害防治协会的申请报告； ②县级主管部门审查意见；
③单位法人的任命文件或股东会决议（原件和复印件，原件审验后退回）； ④变更后企业新的营业执照或事业单位法人证书（原件和复印件，原件审验后退回）；
⑤单位法人工作简历；
⑥变更后法人的身份证、毕业证和职称证（复印件）； ⑦原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。
3、技术负责人变更提交材料
①给广东省地质灾害防治协会的申请报告； ②县级主管部门审查意见；
③单位技术负责人的任命文件（原件和复印件，原件审验后退回）； ④技术负责人简历（注：评估单位技术负责人必须有水工环高级职称）； ⑤变更后技术负责人的身份证、毕业证和职称证（复印件，职称证需提交原件）。
⑥原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。
4、地址变更提交材料
①给广东省地质灾害防治协会的申请报告； ②县级（迁出地和迁入地）主管部门审查意见；
③工商行政部门出具的变更文件（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；
④变更后企业新的营业执照（原件和复印件，原件审验后退回）； ⑤原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。
5、注册资金变更提交材料
①给广东省地质灾害防治协会的申请报告； ②县级主管部门审查意见；
③工商行政部门出具的变更文件（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；
④验资报告；
⑤变更后企业新的营业执照（原件和复印件，原件审验后退回）； ⑥原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。
6、遗失补办提交材料
①在本省区有影响的报纸上声明一个月后办理；（问题：丢失的原证书号不作废。故：正本或副本丢失，要声明哪天颁发的作废）
②县级主管部门审查意见；
③给广东省地质灾害防治协会的申请报告； ④未遗失的原始资质证书或证书复印件。
五、审批时限
每年5月（最后一个星期），接收申请人报送的新设和延续地灾资质报件。审批时限20个工作日。
六、收费事项
无。
七、办理批复
1、不予批准的，广东省地质灾害防治协会通知申请人，并说明理由。
2、准予批准的，广东省地质灾害防治协会通知申请人领证，办理领证手续,颁发资质证书。
第五篇：工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表)2016
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表)的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。
一、项目前期工作流程
1、编制项目可行性研究报告
企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。
项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。
石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化 中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。
2、编制项目申请报告
如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。
项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。
3、项目核准及备案
判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院 国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。”
（1）核准项目
按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。
用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。
（2）备案项目
根据国家发改委 发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。
属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。
4、建设用地审批及建设工程规划许可
在《建设项目用地预审》文件办理完成后，建设单位应先后顺序完成办理矿产资源压覆情况证明、用地申请、拟定供地方案、地籍调查、签订建设用地使用权出让合同、办理建设用地批准书、办理建设用地（含临时用地）规划许可证、办理土地权利证书、办理建设工程（含临时建设）规划类许可证。
5、其他报建审批事项
项目核准、备案完成后，建设单位应抓紧按国家规定完成各项报建报批事项并取得批复文件，包括项目环境影响评价报告、生产建设项目水土保持方案、节能评估报告、洪水影响评价报告、取水许可等。详见《工程项目前期主要行政审批事项汇总表》。
二、工程项目前期主要行政审批事项
2016年5月19日，国务院发布《关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》，此次纳入清理规范的投资项目报建审批事项共计65项。65项报建审批事项中，保留34项，整合24项为8项；改为部门间征求意见的2项，涉及安全的强制性评估5项，不列入行政审批事项。根据国家有关法规及工程建设项目前期工作流程，小编整理了《项目前期工作主要行政审批事项汇总表》。如下表
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