广西壮族自治区地方税务局关于改进地方税收管理减轻纳税人负担促进经济增长有关问题的通知(桂地税发[2008]1

第一篇：广西壮族自治区地方税务局关于改进地方税收管理减轻纳税人负担促进经济增长有关问题的通知(桂地税发[2008]1

广西壮族自治区地方税务局关于改进地方税收管理减轻纳税人负担促进经济增长有关问题的通知(桂地税发[2008]177号)

各市地方税务局、局内各单位：

为确保中央和自治区有关扩大内需促进经济增长的政策措施的贯彻落实，进一步减轻企业和个人的税收负担和办税负担，促进广西经济的持续健康发展，现就有关问题通知如下：

一、采取积极有效措施，减轻税收负担，促进经济稳定增长

根据国家税法规定和税收管理权限，结合广西实际情况，采取以下宽松措施：

（一）提高营业税起征点。从2009年1月1日起，将全区营业税起征点从月营业额1000元调整为3000元，按次（日）纳税的起征点调整为每次（日）营业额100元，大力扶持我区个体工商户的发展。

（二）改进房地产税收管理办法。从2009年1月1日起，对房地产开发调低土地增值税的预征率，二手房交易、房屋出租等行业实行按税种分别征收或按综合征收率征收的办法，减轻房地产行业的税收负担，促进我区房地产市场平稳健康发展。

（三）加大减免税力度。为了激活房地产市场，减轻企业和个人的负担，各地要加大对房产税（城市房地产税）、城镇土地使用税的减免力度。

1.下放减免税审批权限。从2009年1月1日起，实行由自治区地方税务局、市（设区的市）地方税务局分级审批办法。对符合减免税条件，年申请减免房产税、城市房地产税、城镇土地使用税金额分别在50万元（不含50万元）以下的，由市地方税务局审批；年申请减免房产税、城市房地产税、城镇土地使用税金额分别在50万元（含50万元）以上的，报自治区地方税务局审批。

2.加大对企业的政策扶持力度。对经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6至第10年减半征收城镇土地使用税；对在广西区内新办的企业，纳税确有困难的，经地方税务机关批准，给予免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税或城市房地产税。

3.积极核批灾情减免。对因历史、自然灾害等原因造成的经营困难，导致缴纳房产税、城市房地产税和城镇土地使用税确有困难的企业，由纳税人向主管地方税务机关提出减免税申请，经地方税务机关批准给予减免。

（四）加大企业所得税扶持力度。

1.对微利企业，报经自治区人民政府批准，给予免征属于地方分享部分的企业所得税。

2.对中小企业购置的固定资产，由于技术进步原因，需加速折旧的，可缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

3.对中小企业融资的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额部分，准予在企业所得税税前扣除。

4.对中小企业从各级财政部门取得的各种专项拨款和补贴收入，不作为计税收入，不计征企业所得税。

（五）完善涉农免税票据使用管理。为了支持社会主义新农村建设，加快农村改革发展步伐，各级地税机关要认真贯彻实施自治区地方税务局《涉农免税票据使用管理办法》，改进对涉农免税票据的使用和管理，促进我区的“三农”建设。

二、强化服务意识，创新服务内容和方式，切实减轻纳税人办税负担

（一）强化税务服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立为纳税人服务的理念，并将其贯穿于执法活动的全过程，在执法中服务，在服务中执法，做到严格执法，热情服务。

（二）不断丰富税务服务内容和方式。加强纳税咨询辅导，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权。积极开展税务服务援助，对老年人员、残疾人员、下岗人

员等特殊群体提供个性化的税务服务。切实加强办税服务厅、税务网站、12366税务服务热线和首府税务服务中心的规范化建设。不断改进和完善一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等服务方式。充分发挥社会中介组织在纳税服务方面的作用，促进税务代理行业健康发展。

（三）进一步减轻纳税人办税负担。加强与国税部门在开展联合办理税务登记、纳税信用等级评估、征管信息数据共享等方面的政务协作，降低办税成本。积极推行邮寄申报、电话申报、网络申报、银行网点申报、代理申报等多种申报方式，推行财税库行联网，为纳税人提供优质、低廉、高效、便捷的纳税服务。

三、坚持依法治税，大力营造公平、公正的税收环境

（一）深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实增强法治观念，坚持依法治税，规范税收执法行为，加强执法监督，大力整顿和规范税收秩序，自觉维护国家税法的严肃性、统一性和权威性。

（二）正确处理经济发展与组织收入的关系，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则，严格税收管理权限，规范减免税审批工作，不得越权擅自制定、解释税收政策，也不得越权批准减免税收、缓缴税款和豁免欠税。

（三）不折不扣地贯彻落实现行国家和自治区出台的各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策促进社会经济和企业发展的作用。通过贯彻落实税收优惠政策，扶持企业发展，减轻企业负担，增加企业发展后劲，帮助企业摆脱困境、渡过难关，支持产业结构调整和产品的升级换代，形成良好的招商引资环境，积极促进我区对外开放和区域经济的平稳健康发展。

二○○八年十二月十日

第二篇：(桂地税发[1999]第226号)广西壮族自治区地方税务局转发国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知

广西壮族自治区地方税务局转发国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知

桂地税发[1999]第226号

（条款失效）

各地、市、县地方税务局，区直属征收分局，区局稽查分局：

现将《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）转发给你们。有关通讯补贴收入征税问题，经请示广西壮族自治区人民政府同意具体明确如下，请一并贯彻执行。

一、凡通讯补贴不发给个人，实行限额内实报实销，超支自付办法的，通讯补贴免征个人所得税。

二、凡通讯补贴发给个人，实行包干使用的办法，通讯补贴可扣除规定限额后，并入工资薪金所得计征个人所得税。（根据桂地税公告[2011]第4号规定第一、第二条失效）

三、通讯费限额标准按《广西壮族自治区党委办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强全区党政机关公费安装住宅电话和配备移动电话管理的补充规定》（桂办发[1998]52号）文件规定标准掌握。具体扣除标准如下表；

住宅电话：

1． 在职副省级以上干部和自治区党委、自治区人大常委会、自治区人民政府、自治区政协秘书长，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)110元； 2． 在职厅(局)级干部，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)80元；

3． 因特殊工作需要，经单位领导班子集体研究同意并经上级(县以上党委《党组》、政府<行署>)批准的县(处)长及特殊岗位的工作人员，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)60元以下。

移动电话：

1.在职省级领导干部、区直部委办厅局在职厅级领导干部、各地市党政领导班子主要成员，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)250元；

2.部分保留公用的原公费购置的移动电话(保留公用的数额桂办发[1998)52号第四条第2款有具体规定)，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)250元；

3.区、市、县公安、检察、法院、司法、安全、外事接待、纪检、监察部门，防汛防震、防火等减灾特殊岗位的移动电话(报当地党委、政府<行署>审批)，每人每月扣除额(包括管理费和通话费)250元。

广西壮族自治区地方税务局 一九九九年十一月二十三日

第三篇：广西壮族自治区地方税务局关于调整土地增值税预征率的通知(桂地税发〔2010〕18号)

广西壮族自治区地方税务局关于调整土地增值税预征率的通知

桂地税发„2010‟18号

各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局：

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十六条和《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的通知》（国办发„2010‟4号）中有关“继续实行差别化的住房税收政策”的规定精神，为了规范房地产市场税收管理，促进保障性、普通性住房的有效供给，调节土地市场供应，保护有限的耕地，遏制非普通住房的过快增长和价格飞涨，保障国家财政收入，现将我区土地增值税预征率作如下调整：

一、对房地产开发企业开发的廉租住房、经济适用房，暂不预征土地增值税。

二、对房地产开发企业开发的普通住房，按0.5%的预征率预征土地增值税。

三、对房地产开发企业开发的非普通住宅，按2-3%的预征率预征土地增值税。

四、对房地产开发企业开发的商铺和其他房产，按3-5%的预征率预征土地增值税。

五、对强制拍卖转让土地使用权的，按5-12%的预征率预征土地增值税。

六、各设区的市地方税务局应根据当地的实际情况，在本通知第三至第五条规定的预征率幅度内，确定各县（市、区）具体的预征率，并报自治区地方税务局批准后执行。

七、本通知自2010年3月1日起执行。《自治区地方税务局关于改进房地产业税收管理的通知》（桂地税发„2008‟164号）第一条同时废止。各地在执行过程中遇到什么新情况、新问题要及时向自治区地方税务局汇报。

二〇一〇年二月二十二日

第四篇：(桂地税发[2006]122号)广西自治区地方税务局关于住房补贴征收个人所得税问题的通知

广西自治区地方税务局关于住房补贴征收个人所得税

问题的通知

桂地税发[2006]122号

各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局：

为进一步深化我市城镇住房制度改革，自治区人民政府下发了《自治区人民政府印发广西壮族自治区关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施办法的通知》（桂政发〔1998〕63号）、《自治区人民政府关于对我区住房补贴方案进行部分调整的通知》（桂政发〔2001〕94号），一些地方的人民政府根据上述两个文件制定了住房补贴相关规定（办法）。为了减轻我区个人的住房负担，促进我区小康社会的全面建设，现就个人取得住房补贴征收个人所得税问题明确如下：

一、我区各市、县（市、区）城镇范围内的机关、团体、企事业单位按照市、县（市、区）人民政府根据自治区人民政府上述两个文件规定的住房补贴标准和发放对象向职工发放的住房补贴，暂免征收个人所得税。区直各单位、中央驻邕机构按照自治区直属单位住房制度改革委员会、自治区财政厅《关于印发<广西壮族自治区直属单位住房补贴实施方案>的通知》（区直房委会字〔2004〕1号）规定的住房补贴标准和发放对象向职工发放的住房补贴，暂免征收个人所得税。其余住房补贴收入及超过规定的住房补贴标准和发放对象发放的住房补贴，一律并入当月工资、薪金所得，依法缴纳个人所得税。

二、上述暂免征收个人所得税的住房补贴，采用按月发放方式发放的必须由住房公积金管理部门按照住房公积金的管理办法进行管理；采用一次性现金方式发放的必须经住房公积金管理部门审核批准，否则不予免征个人所得税。

二○○六年五月八日

第五篇：桂地税发〔2007〕92号广西壮族自治区地方税务局关于进一步明确企业所得税审批事项有关问题的通知

广西壮族自治区

地方税务局文件

桂地税发〔2007〕92号

自治区地方税务局关于进一步明确 企业所得税审批事项有关问题的通知

各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局: 为了进一步加强企业所得税的审批工作，经研究，现就我区企业所得税审批事项有关问题进一步明确如下：

一、进一步下放企业所得税审批权限

（一）企业所得税减免税审批权限

1.对设在我区的鼓励类企业，以及有色金属、电力、汽车、食品、医药五个重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的机械、制糖、林产、建材、钢铁锰业、化工、日用品等七个传统产业的企业，以及农产品加工企业、旅游资源开发企业和设在我区的上市公司，申请享受西部大开发税收优惠政策减按15%的税率征收企业所得税的，审批权限仍按照《自治区地方税务局关于印发<企业所得税减免税管理办法（试行）>的通知》（桂地税发〔2005〕294号）第十九条规定执行。

2.对从事种植业、养殖业、农林产品初加工业的企业和民政福利企业，申请减免年企业所得税额在200万元（含200万元）以上的，由自治区地税局审批。

3.除上述第1、2点以外的企业所得税减免税审批权限，全部下放各市地税局、自治区地税局直属税务分局。各市地税局可根据效能与便民、监督与责任的原则适当划分市局以下的审批、审核权限，并报自治区地税局备案。

（二）企业财产损失税前扣除审批权限

企业财产损失税前扣除的审批权限（含因政府规划搬迁、征用等发生的财产损失）全部下放各市地税局、自治区地税局直属税务分局。各市地税局可根据效能与便民、监督与责任的原则适当划分市局以下的审批权限，并报自治区地税局备案。

（三）总机构提取管理费税前扣除审批权限

1.总机构和分摊管理费的所属企业不在同一省（自治区、直辖市），且总机构申请提取管理费金额达到2,000万元及以上的，由国家税务总局审批。总机构和分摊管理费的所属企业不在同一省（自治区、直辖市），且总机构申请提取管理费金额不足2,000万元的，由自治区地税局审批。

2.总机构和分摊管理费的所属企业不在同一地级市，且总机构申请提取管理费金额达到200万元及以上的，由自治区地税局审批。总机构和分摊管理费的所属企业不在同一地级市，且总机构申请提取管理费金额不足200万元的，由总机构所在地地级市地税局、自治区地税局直属税务分局审批。

3.除上述第1、2点以外的总机构提取管理费税前扣除审批权限，全部下放各市地税局、自治区地税局直属税务分局。各市地税局可根据效能与便民、监督与责任的原则适当划分市局以下的审批、审核权限，并报自治区地税局备案。

（四）技术改造国产设备投资抵免企业所得税审批权限 技术改造国产设备投资抵免企业所得税审批权限仍按照《自治区地方税务局关于印发<技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理实施办法>的通知》（桂地税发〔2006〕74号）的规定执行。

二、其它有关审批事宜

（一）对企业提出的减免税申请，无论其是否盈利或者亏损，只要是申请的条件充分、资料齐全、程序合法，各级地税机关都要按照有关规定给予审批。

（二）对从事种植业、养殖业、农林产品初加工业的企业和民政福利企业，在申报预缴企业所得税时可以先按照享受税收优惠政策待遇申报，待以后得到批准时再予以确认。对经审批不符合减免税条件未获批准的，应按法律、法规规定补缴企业所得税。

（三）对审批权限属自治区地税局的审批事项，主管地税机关应自受理之日起10个工作日内指派两名以上工作人员对纳税人申报材料的内容进行实地核查，提交书面核查报告（核查报告包括核查情况、纳税人情况、处理意见等），并填制《企业所得税审批项目申请资料移送清单》，与纳税人申请材料一并移送县（市）、市（地级）地税局。县（市）、市（地级）地税局收到上述材料后，应于3个工作日内将移送书、纳税人书面申请报告通过公文处理系统上报自治区地税局，同时将所有的纸质材料（包括：移送书、纳税人书面申请报告、主管地税机关开具的企业所得税审批事项申报资料移送清单、核查报告以及纳税人其他申报材料）邮寄自治区地税局。

（四）为了明确责任，有利于推行行政责任追究制度，根据自治区地税局部门职能分工，对审批权限属自治区地税局的审批事项，企业所得税审批材料统一由自治区地税局办公室签收后交自治区地税局所得税处办理。纸质材料通过邮寄方式报自治区地税局。邮递须采用特快专递或挂号方式，并注明“企业所得税审批材料”字样。审批事项办结后，由自治区地税局办公室负责将纸质批复文件邮寄给主管地税机关，主管地税机关在收到纸质批复文件的5个工作日内负责送达给纳税人并办理有关签收手续。各级审批机关要建立台账，加强后续管理，强化责任。

（五）各级地税机关应按规定的时间和程序，按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，及时受理、审批、审核纳税人申请的企业所得税审批事项。非因客观原因未能及时受理、审批、审核的，或者未按规定程序审批、审核的，要按照税收征管法和税收执法责任制的有关规定追究责任。

三、本通知自二00七年一月一日起执行。下文之日前已办事宜不再追溯。

二○○七年三月二十日

广西区地方税务局办公室 2007年3月23日封发 打印：李 斌 校对:所得税处 李伟健