第一篇：毛概论文——浅谈延迟退休年龄
浅谈延迟退休年龄
摘要：从2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄开始,延迟退休年龄这一话题就一直活跃在人们的视线中，到 2014年3月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。我国为什么要推迟退休年龄，推迟退休年龄会对我国造成哪些影响。
关键词：两会，延迟退休年龄。
一．退休年龄背景追溯
我国退休年龄的背景可追溯至1978年。1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定了我国的退休年龄。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。到了2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。而2010年9月，在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，专家指出：2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。是否应该推迟退休年龄”的话题引起热议。2013年11月20日，中央财经领导小组表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。到了2014年1月24日人社部新闻发言人李忠在回应社会保障领域的热点问题时提到，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。2014年3月9日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。2014年7月1日，应对人口老龄化战略讨论会在京召开，会中人社部所长何平称，建议我国逐步延长退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。由此我们可以看出，我国延迟退休年龄政策的实施是势在必行，并在逐渐深入我们的生活中，让人们逐渐接受推迟后的退休年龄。
目前，全世界一共有165个国家对退休年龄(享受养老金年龄)做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。而发达国家纷纷延长退休年龄。这段时间，英国人讨论最热烈的一个话题就是政府刚刚公布的退休体系改革白皮书，根据这个方案，英国人的退休年龄将从现在的男65岁、女60岁，逐步提高至2044年男女都68岁。英国的做法并非特例。近年来，在老龄化的冲击下，延长退休年龄已经成为世界多个国家，特别是发达国家的选择。早在1983年，时任美国总统的里根签署《社会保障法案》，规定从当年至2017年，美国退休年龄将由65岁逐步提高到67岁。去年6月，为了减轻沉重的社会保障支出压力，美国国会参议院财政委员会主席格拉斯利建议，将美国人的退休年龄提高到69岁。今年4月1日，日本《高龄者雇佣安定法》开始施行，它将保证有工作意愿与能力的人员被雇佣到65岁，而按照原来的规定，他们要在60岁就退休。日本厚生劳动相川崎二郎5月28日说：“要让80%的 70岁的老年人参加工作。”不久前，德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和他们的家属。巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁。
二．对两会关于延迟退休年龄政策的解读
中组部、人社部日前联合下发的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》中要求，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。
《通知》中说，如果本人提出申请，即便符合上述条件的，也可以在年满55周岁时自愿退休。但对于年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。
日前，中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休，自今年3月1日起执行。
关于这个决定有关部门的说法是人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大，会不会出现收不抵支或账面亏空?目前养老保险都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。为应对养老压力，将采取渐进式延迟退休年龄政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。希望今年能制定方案，明年报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但不会马上实施，会有至少五年过渡期。延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。其实这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工 60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是 74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。而面对这个决定百姓们有着不同的想法。大家普遍会担心两点，一是没有时间去旅行，二就是将来大学生就业会更难。
三．延期退休的原因
为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?具体的原因有以下几点： 第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。
第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。在未来二三十年间，中国老年人所占总人口比例将逐步增加，并且老龄人口中的高龄人口数量不断的增多，老年人增多，高龄比例加大，不仅老龄人口的风险不断加深，养老、医疗保险的压力也不断加大，还会造成劳动力萎缩，进而导致我国国际竞争力严重削弱。
对于推迟退休年龄，更多的人的观点是反对的，尤其是对于一些年轻人。目前我国的劳动力，从劳动力市场的供求来看，明显的是供过于求，随着高校扩招生毕业高峰的来临和原本就存在的隐性失业，再加上农村城市化进程的加快，大量农民工走向城市，造成城市劳动力市场的相对过剩。如果提高退休年龄，就占去就业机会的很大比例。这个比例相当惊人。总而言之，路漫漫其远，吾上下而求，无论是现在还是将来，政府均不可能也不应当非理性地在短期内大幅度提高退休年龄，应对未来劳动力供求关系深刻变化需要提前做准备，以保证这一制度在公平、平稳的前提下逐渐过渡。推迟退休必须充分考虑最广大人民群众的利益，坚持以人为本，而不是从某些利益集团的利益出发，否则就违反了我国政府所倡导的“科学发展观”和“社会和谐”，从根本上也不利于我国的稳定和发展。
四．延迟退休的阻力和动力
（一）动力
1．有些职业越老越吃香 “美国、意大利、法国、加拿大等国家，退休年龄普遍为65岁，都比中国长。法定退休年龄而现实中，有些专业人士确实不服“老”。对于某些技术类或管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”，但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。可遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平的时候，退休也如期而至。2.弥补亏空，缓解压力
延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺法定退休年龄口约200亿元。
从1996年起，江苏省就开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，从参保当月开始，为参保人员建立个人账户。但在这个过程中，由于多种原因，与全国其他地方一样，个人账户运行出现了一些问题。有关人士表示，最主要的是养老保险统筹基金出现缺口，有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，从而导致个人账户“有账没钱”，是在“空账”运行。3.“延退”养老金总量不少
即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者，一些在职人员也会明白，“延迟退休”多工作几年，不仅将来的养老金总量不会少拿，相比而言，在职的时候工资拿得还更多一点。
南京的养老保险权威专家也表示，晚退休，并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，你的计发月数就是233个月；若你65岁退休，你的计发月数就是101个月。而个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。因此，拿的养老金的总量并不会少。
（二）．阻力
1.老人不退，新人没位
无论是机关企事业单位，还是国企，在现有人力能够完成相应工作的情况下，老人不退，这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。此外，一些精明的私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示，老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？
2.等着早拿退休金享受养老 现在家庭都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。3.“延退”缓解不了老龄化问题
五．养老金问题
基本养老保险是我国养老体系的重要支柱，是应对人口老龄化危机的基础屏障，保持养老保险基金的持续、稳定的增长是保证养老金充足供应的基本要求。然而由于个人账户空账、转制成本、体制漏洞、投资效率低下、人口老龄化等原因，基本养老基金出现了巨额缺口，面临着一场严重的支付危机。据《中国养老金发展报告2013》的最新数据显示，2012年中国城镇职工基本养老保险制度的个人账户空账达到2.6万亿。此外，2012年发布的一项报告《化解国家资产负债中长期风险》预测2013年中国养老金缺口将达到18.3万亿元。巨额的缺口将给养老金的支付造成巨大压力，如果再不转变现有的运行体制，后果不堪设想。我国的老龄化社会已经到来，出现了明显的养老资金缺口。按照测算，我国的老龄化将于2050年达到一个峰值，以中国目前养老市场的容纳能力来说，根本没有办法接受这么多的老人的养老问题。在我国很多社会福利院、养老院无法容纳想要进来的老人，各类养老机构的床位和人口根本不成比例。
我国社会老龄化的主要原因是计划生育政策造成的越来越多的独生子女家庭是造成我国人口老龄化的一个重要原因。目前我国的老龄人口的增长速度是每年3%，而人口的增速却只有0.66%，只有老龄人口增速的五分之一。而我国这种未富先老的特征实在是太明显了。考虑我国在进入老龄化社会时的人均GDP与发达国家同期相比，却只有发达国家的一半还不到，因此，同样处在老龄化社会，我国的经济实力要相对弱一些。另外一个养老金缺口的原因被认为是养老保险待遇支付的水平较高，尤其是不同离退休群体之间的区别较大，而且逐年都有比较大的上调趋势，就使得养老保险的支付金额越来越高。还有一个原因就是制度存在着内部的缺陷。我国关于职工养老、医疗和就业方面的制度缺陷也是造成养老金缺口的原因。还有一个大家常常提到的原因，也就是提前退休。提前退休意味着作为劳动能力人员的年份减少，而获得养老金的年费和数额增多。越来越多的人以各种原因提前退休，国家就要提前给他们发养老金，就造成养老缺口越来越大了。
第二篇：延迟退休年龄计划表
延迟退休年龄计划表
人社部延迟退休时间表最新消息：XX下半年人社部延迟退休时间安排
清华教授：人社部“延迟退休”方案已拟订完毕，10月14日，人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。他同时透露，要到XX年才能正式推出延迟退休具体方案。
今天上午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示延迟退休方案应该在XX年推出，最早2022年开始实施。
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尹蔚民谈到，采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。
当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。”10月16日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受《华夏时报》记者采访时称。
其实，同样的口径，同样的推出时间表，在今年全国两会的记者会上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。他当时称，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，XX年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，XX年正式推出;不过，推出后至少5年以后才会实施。
而这，也是多年来首次较为明确地提出渐进式延迟退休方案的时间表，如今的再次提及，无疑是在为明年的征求意见做铺垫。
对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在XX年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。
清华方案建议：从XX年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。同时，艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用15年的时间完成该项工作。
而社科院的方案建议，每几年延长3个月，延迟5岁用20年的过渡期，但为了避免制度碎片化，特殊群体并不单独列出。
“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要，是有弹性的。”杨燕绥强调。
为此，中国劳动学会副会长苏海南在接受《华夏时报》记者采访时也提出了类似的观点，“延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算。”
同时，尹蔚民明确表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的，而我国现在是世界上退休年龄最早的国家。按人社部所言，实际退休年龄“平均不到55岁”，也就是说，退得早加之我国又是一个急剧快速老龄化的国家，延迟退休已是刻不容缓。
延迟退休年龄计划表
第三篇：毛概论文
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会实践报告
对辽宁省大石桥市青花峪村新农村建设的考察
学院机械工程与自动化学院
班级1007班
任课教师朱丽颖
姓名李扬扬
学号20102079
2012年11月4日
对辽宁省大石桥市青花峪村农村建设的考察
李扬扬
1.社会实践选题的目的及意义
1.1社会实践选题的目的1.了解我国在新农村建设方面所取得的成就，增强大学生的社会责任感与历史担当感，增强我们的爱党爱国意识。
2.走入农村基层，了解基层社会主义新农村建设情况，让我们在服务新农村建设、现代农业发展、新型农民成长等方面做贡献。
3.通过进行三下乡社会实践活动，深入了解国家为了支持农村发展特别是社会主义新农村建设的相关政策，通过理论学习与社会实践相结合的方式，为我们今后的学习打下深厚的基础。
4.在实际实践中锻炼我们的实际操作能力，增强我们服务农村、服务农村、建设农村并为之不懈努力的意愿。
1.2社会实践的重要意义
对于青花峪村而言，借此课题，能产生许多积极的意义：
1.很好的展示当地对社会主义新农村建设相关政策采取的积极措施、执行情况以及取得的伟大成绩，并推动当地经济向着更高更快更稳的发展、打破瓶颈形成发展的良性循环。
2.可以形成明星城镇示范效应，通过对青花峪村这一成功案例的深入剖析及大力宣传带动其他乡镇甚至是全国乡镇结合自身优势寻找一条适合自身发展的正确道路，一同致富、缩小城乡差距。
3.通过社会实践，可以更好的发现社会主义新农村建设中存在的不足与问题，并积极思索如果解决，推动当地社会主义新农村建设以及经济又好又快发展，并给后来者以借鉴。
4.会对青花峪村社会主义新农村建设取得的伟大成就起到一定的、积极的宣传作用。
5.通过社会实践成果可以为相关部门关于社会主义新农村建设的决策工作提供更多更好的依据。
对于我们大学生自身而言，通过赴青花峪村进行社会实践，我们也将获益：
1.能够让我们理论学习与实践相结合，全面、深刻的理解、学习国家的社会主义新农村建设政策以及其实施情况。
2.社会实践能提升我们的联系能力、动手能力、协调能力以及紧急事件的应急应对能力，使我们加速成长，争取早日成为建设中国特色社会主义的合格接班人。
3.通过社会实践，激发我们了解学习国家其它相关政策及中国共产党相关知识的学习欲望，不断提升我们的理论学习水平与思想道德素养。
4.通过我们的社会实践，最终形成一份良好的社会实践报告并大力宣传，鼓励大学生通过发现农村在扶贫、环保、教育、卫生等方面的问题，加深对建设社会主义新农村这一政策的理解，增强自身责任感与使命感，并积极投入到社会实践活动中，从而更加努力的学习科学文化知识，为今后国家的中国特色社会主义建设准备。
5.让我们有机会提前接触社会、认识社会、适应社会，有助于我们成为能适应社会发展并做出应有贡献的复合型人才。
2.社会实践的主要内容
2.1社会实践的具体安排（包括实践的时间、地点及主要路线）
7月16日：
上午8：07-9：47，从沈阳北站乘T5306次列车到大石桥火车站。10：00-11：00，乘车从大石桥火车站到青花峪村，到达后安排住宿，大家休整。与青花峪村村委会联系并确定交流方式及流程，并积极与当地媒体取得联系。
下午12：30-13：40，召开社会实践团队全体第一次会议，明确此次社会实践目的与任务，重申时间纪律。同时为下午与村委会工作人员交流做认真准备。14：00-15：30，与青花峪村村委会相关工作人员亲切交流，请他们为我们介绍青花峪村在经济、教育、文化、医疗保障等方面的情况，并介绍该村在社会主义新农村建设中采取的积极措施以及取得的一系列喜人成绩。15：40-17：30，实地走访青花峪村，亲身感受青花峪村在社会主义新农村建设这一过程中发生的巨大变化，了解青花峪村在提高居民生活环境方面的努力，形成我们对青花峪村大致的、全面的印象与认识。
晚上18：30-20：00，回到住宿地，对当天实践内容相关材料、照片进行整理。召开实践团队第二次会议，对当天实践过程进行总结、交流。明确第二天社会实践相关要求和内容。
7月17日：
上午8：00-09：40，前往辽宁营口青花耐火材料股份有限公司，与公司相关负责人见面，请他为我们介绍青花耐火材料股份有限公司的概况、企业理念、发展历史、人才制度以及社会主义新农村建设相关政策对公司发展的积极作用。9：50-11：20，参观青花耐火材料研究院，了解耐火材料高科技研究情况，深入认识科学技术与创新对企业发展的重要作用。
下午14：00-17：00，考察参观营口青花镁砖厂，了解高唱近些年的发展情况，认知该厂生产设备的不断改进，并与工厂员工交流，讨论企业的发展。晚上18：30-20：00，在住宿地召开实践团队第三次会议，讨论今天社会实践成果，交流社会实践感受，整理、保存实践相关资料。强调第二天社会实践相关要求和内容。
7月18日：
上午8：00-9：30，前往青花峪村医院，与医生、病人亲切交流，和他们讨论在社会主义新农村建设政策施行过程中青花峪村医疗水平的大幅提高。了解青花峪村村民医疗保险制度的建立与不断完善情况。
9：40-11：30，参观青花峪村老年活动中心，考察社会主义新农村文化建设方面情况，体验文化娱乐设施，与老年活动中心工作人员和老人交谈，关心他们的生活，并为老年活动中心做一些力所能及的志愿服务活动，贡献我们的力量。
下午14：00-17：30，深入青花峪村村民家中，了解在社会主义新农村建设这一正确政策引领下村民们的居住情况、生活水平以及生活条件改善情况，与他们亲切讨论青花峪村近些年的变化以及他们对社会主义新农村建设的了解情况，了解土地流转制度下的农民养老保障问题。并请他们为我们完成一份关于社会主义新农村建设的问卷调查。
晚上18：30-20：00，回到住宿地，召开实践团队第四次会议，认真讨论今天的社会实践活动，总结成果和不足，做好社会实践材料记录的工作。一起明确第二天的社会实践内容重点与注意事项。
7月19日：
上午8：00-10：00，走进青花峪村小学和幼儿教育机构，参观教育设施，通过与学校老师和学生的交流进一步全面了解青花峪村在教育方面的进步，感受青花峪村教育水平的提高，并了解农村教师发展状况和保障机制等问题，有机会的话并为学生们做一堂支教课。与孩子和老师们留影纪念。
10：10-10：40，参观青花峪村生物质气站，考察青花峪村作为营口地区燃气进户的第一村在提高村民生活水平方面所做的不懈努力。并结合机械专业相关知识提供我们对于生物质气站设备改进的建议。
下午14：00-15：30，走访村子周边，结合村委会工作人员的介绍了解青花峪村在发展经济同时的环境保护情况，以及青花集团为青花峪村环保事业做出的贡献。
15：40-18：00，来到较为贫困家庭或者留守子女家庭，关心他们的生活情况，尽力为他们做一些农活，并送上我们的慰问品，祝愿他们的生活会越来越来，并了解村委会在扶贫助贫方面所做的工作及成果情况。
晚上18：30-20：00，在住宿地召开实践团队第五次会议，全面整理几天的实践成果，准备好第二天与接待人员召开座谈会的相关资料。
7月20日：
上午8：00-11：00，与村委会及青花集团相关接待人员召开座谈会，与他们分享几天来我们社会实践的成果与感受，并结合机械专业知识为青花峪村今后的发展出谋划策。与走访人员亲切道别致谢并建立长期友好联系，期待更一步的交流合作。
下午13：00-14；00，做好返程准备，从青花峪村乘车到大石桥火车站。15：01-16：57，从大石桥火车站乘2051次列车返回沈阳，结束赴青花峪村关于社会主义新农村建设社会实践考察任务。
2.2社会实践的内容
1.与青花峪村村委会相关领导进行交流，请他们为我们大致介绍青花峪村针对《社会主义新农村建设》政策所做出的努力，并调研走访当地在经济、设施、环境、文明建设等社会主义新农村的目标取得的成就，并仔细分析。
2.参观学习青花耐火材料股份有限公司、青花耐火材料研究院、营口青花镁砖厂，并结合自身机械专业的优势，对当地工业的发展，优化与不足等进行调研分析等。
3.考察当地的学校、幼儿教育机构，了解在社会主义新农村过程中教育事业水平显著的提升。走访当地的医院，了解医疗水平的提高对村民的积极影响。并以调查问卷或抽样采访等形式，了解社会主义新农村建设为百姓生活水平大幅提升的积极影响。
4.参观文化娱乐设施，如老年活动中心、清华艺术团、公园式水库，实地考察政府为了丰富居民文化水平的精神生活所做出的努力。
5.深入基层，与村民亲切交流，深层次了解社会主义新农村建设给老百姓带去的实惠。并请他们为我们完成一份关于社会主义新农村建设的调查问卷。
6.调查了解当地较为贫困家庭情况，并了解村委会在扶贫助贫方面所做的努力以及取得的成绩。了解农村教师发展状况和保障机制等问题，并为他们提供我们力所能及的帮助，相信会对孩子的成长成才大有裨益。
7.参观生物质气站，学习青花峪村利用秸秆通过废物利用的方式大幅提升村民生活质量做出的巨大努力。并在村子周边对环境问题进行实地考察，了解村民生活环境的改善情况。
8.最后与相关领导或者负责人进行座谈，分享我们的感受，并提出我们对贵村社会主义新农村建设的一些建议。
3.实践感悟
位于辽宁省大石桥市的青花峪村，被誉为辽宁“华西村”，是全国新农村建设的典范。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建
议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。我们深切感受到了这一举措的正确，如今青花峪是“吃水自动来，污水地下排，车行柏油路，人在楼里住”。村办企业青花集团，已成为亚洲最大的碱性耐火材料集团、省内民营企业纳税第一大户。在青花集团的带动下，全村企业已发展到20多家，其中年产值超5000万元的5家，年产值超亿元的3家。我们从村民身上感受到了他们对新农村建设这一举措的充分肯定。而这正是十六大中把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标的重要部分，使全面建设小康社会更加有活力、动力，更能充分调动起全民建设的热情，使全党全国各族人民的共同愿望能够早日实现。
在对学校、医院、敬老院等地考察后，发现如今农村的公共服务设施发展的非常完备，农村社会保障体系也发展比较完善，这些无一例外是新农村建设这一阳光政策的积极作用结果。而这些成绩也不能离开新世纪的新农村建设的新内容：“新型农村合作医疗”，“全面免除农业税”，“三农问题”。其中“三农问题”更是被作为了工作重点。该村正是认真贯彻了十七大报告中的关于改善民生的社会建设的精神：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上那个，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。认真贯彻党中央的惠民政策，是每个领导班子所必须做的，而且得做好，做到村民满意度百分之百，使人民真切感受到政策的阳光美好，提高自身投身建设的积极性，早日实现中国特色社会主义的建设目标。
尽管我国在尽力提高城镇化率，现在仍然以农村人口居多。社会主义新农村建设必然成为了特色社会主义建设的重要组成部分，纵观历届党的代表大会，党中央的工作重点，无不有新农村建设的内容。经过这次社会实践，为我深入认识和学习中国特色社会主义打下一个良好的基础，对相关课程的学习有很大的帮助。在志愿服务中，增强我的奉献意识，增强了我的社会责任感与使命感，是我更加坚定的学习科学文化只是，争做四有新人，为建设社会主义尽自己的一份力。
在实践中，不仅锻炼了综合能力，为以后成为一个社会人做好了准备，更加理解到了国家政策的重要性。学会运用所学的相关知识分析和解决一些社会问题，帮助到了他人，也帮自己成长。
参考文献：
［1］ 袁银传.《从十六大到十七大：马克思主义基本原理在当代中国的运用和发展》北京：中国社会科学出版社，2010.［2］ 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论［M］.北京：高等教育出版社，2010.
第四篇：毛概论文
内容摘要
铜川，原名“同官”，因与“潼关”同音，治所又设在铜水之川，故更名铜川。铜川市总人口约792600人，地貌结构比较复杂，山、原、梁、峁、沟谷、河川均有分布。境内山峦纵横，峪谷相间，台原广布，梁峁交错，形成一个不规则的网状结构。丰富的地貌环境和适宜的气候环境造就了铜川独特的人文环境和文化氛围，历史上名人辈出，文化遗产丰富。关键字
传统文化
历史
人文 调查目的
了解居住的传统文化背景，研究在新时期对传统文化的继承和发扬。中国是一个拥有五千年悠久文明的文化古国，每一处山川，每一处秀水都有其独特而富有美丽的地方，了解自己的文化，继承良好的文化，才能更好地发扬。调查对象
铜川境内的文化古迹，传统工艺，民间艺术，人文文化。调查方式
实地走访，查阅资料，寻访相关地区。
正文：
一、基本概况
铜川位于陕西省中部，渭河平原北部，交通便利，是关中经济带的重要组成部分，是陕西省省辖市，是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地，距西安市区 68公里、距西安咸阳国际机场72公里。西安至黄陵的高速公路穿境而过，咸铜、梅七两条支线铁路与陇海大动脉相连。铜川属大陆性季风气候，四季分明，气温月季变化明显。
古称“同官”，因与“潼关”同音，治所又设在铜水之川，故更名铜川。铜川夏、商隶属古雍州。秦属内史地。前155年（西汉景帝二年）开始设置县，隶属左冯翊。三国魏时隶属北地郡。446年（北魏太平真君七年）设置铜官县，隶属北地郡。575年（北周建德四年），铜官县改名同官县，隶属宜州。隋、唐曾隶属雍州、京兆郡。从925年（五代后唐同光三年）起，历经宋、金、元、明、清，均隶属耀州。
民国初年，同官属西安府。1913年（2年），属陕西省关中道。1927年（16年），属关中区。1936年（25年）7月，属陕西省第七行政督察区。1940年（29年）初，属第三行政督察区。1944年（33年）4月，属第二行政督察专员公署。1946年（35年）7月，同官改称铜川。1947年（36年）10月，属第三行政督察专员公署。1948年5月，根据中共路东工委指示，成立同官县政府，归属陕甘宁边区政府领导；11月，归属关中分区行政督察专员公署领导。
二、名胜古迹
【耀州唐三彩窑窑址遗址博物馆】 【宋耀州窑窑址遗址博物馆】 【耀州窑博物馆】 【柳公权墓】 【大香山寺】
大香山又名叫三石山，位于铜川市耀州区西北45公里处，平均海拔1414.3米。山势东西走向，主峰分东峰、中峰、西峰依次排列，酷似一个巨大的笔架，又象一个巨大的香炉。
【药王山】
位于铜川耀县城东1.5公里处，是唐代医学家孙思邈长期隐居之处，因民间尊奉孙思邈为“药王”而得名。药王山本名五台山，由5座山峦组成，为纪念医学大师孙思邈，后人在此修庙、建殿、塑像、立碑，药王山成为著名的医宗圣地。
【药王山碑林】
药王山碑林位于陕西省耀县药王山（原名磬玉山）。山上建有药王（古代医学家孙思邈）庙，庙前五通高大石碑上刻有孙思邈著《千金要方》内容，山上还有纪念孙思邈碑碣百余通。
【药王山石刻】
药王山石刻属全国重点文物保护单位，位于陕西耀县城东1.5公里处。
【姜女祠】
铜川姜女祠位于印台区金山山麓，距铜川古城约1.5公里。
【玉华宫】
玉华宫景区位于陕西铜川市印台区，距铜川市37公里，属桥山山系，海拔2401.67米，总面积2482公顷，森林覆盖率90.4%。天然植被保存完好生物种类繁多，具有较高的观赏和科研价值。
三、民俗风情 婚嫁 【订婚】
旧社会订婚凭的是“父母之命，媒妁之言”。要订媳妇，先由男方家备酒筵请媒人，谓之“央媒”。经媒人说合，择吉日备酒肉，由媒人送往女方家，谓之“上门”。女方家若允婚，即把礼品收下；若拒婚，则不收礼品。嗣后，男方家再择吉日，带着4件、6件、8件、12件不等的厚礼，由长辈同媒人一起前往女方家，女方家让女出拜。午间，款待以酒菜面条，谓之“带汤”。若设酒席盛情招待，谓之“大带汤”。
新中国成立以后，婚嫁习俗逐渐发生大的变化：一是实行婚姻自由，男女青年自由恋爱，由父母包办买卖成婚者急剧减少。二是订婚年龄普遍推迟。三是城市中的婚姻介绍所从无到有，从少到多，应运而生，工作活跃。
【结婚】 铜川结婚前夕，男方要邀请四邻青年男女，商量有关事宜。根据女方妆奁多少，预先安排搬取人员，并请男性年长者（须有原配偶）或者村长负责带领。婚日，迎亲者（有男有女）偕吹鼓手前往女家，女家酒食款待。随后，由抬妆奁人员先将嫁妆抬走。此时，新娘须着男方带来的红衣，头戴凤冠，盖以红布（又名盖头），静候上轿。新中国成立后，随着《婚姻法》的宣传贯彻，封建买卖婚姻已被废止，结婚仪式比较简单。迎亲不用花轿，一般用拖拉机、汽车。嫁妆逐渐向高档耐用品发展。男女双方筵席一般比较丰盛。中共十一届三中全会以后，举行集体婚礼已在城乡兴起，即由共青团和妇女组织筹备，在“五一”、“十一”等节日期间，由主办单位将结婚者集中在一起，用糖茶招待，唱歌跳舞，婚礼仪式后欢度蜜月。
但随着人民群众生活水平的提高，城市（农村亦有）青年结婚在添置衣被、首饰、家具、家用电器、用小轿车迎亲及结婚筵席等方面，互相攀比、大摆阔气之风渐盛。离婚率也逐年上升。
【回门】
结婚次日午饭后，女家下帖，迎女婿及女儿回家，谓之“回门”。第三日，女家设筵席款待女婿，邻居备酒肉前往祝贺，谓之“看女婿”。下午，夫妇同归。
丧葬
【初丧】
人死后先为死者穿着寿衣（老衣）。一般男子穿衣、袍、褂等最多7件，女子则以5件为度，谓之“小殓”。之后，在炕下烧纸，移尸灵床，铺以能响动之草，面盖白纸，谓之“苫脸纸”。灵床停堂中至第三日下午入殓。棺内下垫黄土，上铺红褥，两旁用纸包香末或柏树叶垫实。尸体上再盖红单，并用新棉花蘸酒拭死者面孔，最后盖棺，谓之“大殓”。
【开吊】
入殓的次日，即丧后第四日，开始吊唁。丧家用白纸糊门，并剪白纸为长絮，用竿棍竖立于大门外。还需用宽幅长条白纸书写“讣告”，张贴于大门之外。男女均着孝服。柩前挂白帐，帐前设祭桌，上摆祭品，两旁设男女草垫座位。亲友来吊唁者，给以白帽布，谓之“散孝”。
【出殡】
开吊后，选吉日出殡。在出殡的前一天晚上，摆设酒肴祭奠，亲属在灵位前跪拜奠酒。然后，举行家祭礼，按照家族辈份先后顺序，跪拜奠酒。在整个祭奠过程中，由穿孝衣的子女及孙男孙女分别跪于灵前（男女各为一行）两侧号啕大哭。翌晨出殡，待行起柩礼毕，长子捧纸盆摔路旁，执幡前行，其他子女侄子按长幼尾随在后。吹鼓手为前导，亲朋前后送丧。至墓下葬，安置冥器，在小桌上列祭器，叫做“墓用”。旁边立纸糊童男童女。实土成冢。孝子行安主礼，抱主归家。
【葬后礼】
葬后还有暖墓、覆山、全山、应
七、生日、百期、一周年、二周年等礼仪，直到三周年过后才除孝。未换服前谓之“重服在身”。守重服者不拜年，过春节门上不贴红纸对联。有的地方孝子穿孝服手执香，要向邻居和主要亲属家去谢孝，以后方能进出人家大门。谢孝时，遇到年老者要叩首跪拜，对方应以揖礼答谢。
新中国成立后，党和政府积极进行殡葬改革，城市提倡火葬，农村改革土葬，实行公墓。一再提倡葬礼从简，可以送花圈、开追悼会，丧主不必穿白孝服，只佩戴黑纱，以示哀思，但是旧的葬礼习俗仍在延续。1986年前后，各乡村普遍成立了“红白理事会”，向群众进行移风易俗教育，具体帮助丧主办理丧事。
生育
【催生】
产前，娘家需准备贺喜的礼物，如婴儿的衣帽、产妇月子中的食物等。快到临产时，娘家妈要去看女儿，谓之“催生”。分娩后主家要给娘家通知，谓之“报喜”。娘家得讯后，即送所备婴儿衣物及食品。
【满月】
称作“弥月之喜”。女孩满月，外婆家只送喜饼、小孩衣帽及一块3尺蓝布（叫做“尿布”），以示祝贺。男孩满月则除外婆家送礼外，主人一般摆设酒筵，招待亲朋、邻居。是日，需抱着小孩游村“碰干大”（即义父），凡碰到第一个合适的人便分别认作干大、干妈、干爷、干婆（只认一人），并请到家款待。而干大等人则要送衣服、项链、银牌之类的贺礼，继送灯笼、裹肚数年，长成结婚也得备礼庆贺。干娃每年须向干大等拜年，年老临终时亦要献礼送葬。新中国成立后，“碰干大”（包括其他）之风渐息。
【全灯】
男女孩长到12周岁时，逢元宵节要通知亲友前来全灯。外婆家则要给女儿和外孙各送一套衣服和鞋袜、帽子及一对大红灯，其他亲戚配烛送礼。有的还送时钟、台灯、衣料等物。主家则喜容相迎，酒菜款待。
【寿诞】
新中国成立前，不论男女年过50即称“大寿”。诞辰日，除亲朋好友前来祝贺外，对有钱有势的人巴结奉迎者亦多前来祝贺。寿主大摆筵席，款待来宾，但一般农民，多是从60岁开始。当日，全家子女欢聚一堂，为老人行跪拜礼、敬酒，以示祝贺孝敬。新中国成立后，祝寿者多为自己的子女，敬献礼品以寿糕最为风行。
四、传统文化 傅玄
西晋北地郡泥阳（今陕西铜川市耀州区东南）人，西晋初年的文学家、思想家，参加撰写《魏书》，又著《傅子》。
玄少时避难于河内，专心诵学，后虽显贵，而著述不废。撰论经国九流及三史故事，评断得失，各为区例，名为《傅子》，为内、外、中篇，凡有四部、六录，合百四十首，数十万言，并文集百余卷行于世。玄初作内篇成，子咸以示司空王沈。沈与玄书曰：「省足下所著书，言富理济，经纶政体，存重儒教，足以塞杨、墨之流遁，齐孙、孟于往代。每开卷，未尝不叹息也。'不见贾生，自以过之，乃今不及'，信矣！」
其后追封清泉侯。子咸嗣。
《晋书·傅玄传》
令狐德棻
北周宜州华原（今陕西铜川市耀州区）人，唐初政治家，史学家，编修《周书》。
《全唐书》
令狐德棻
高门聊命赏，群英于此遇。放旷山水情，留连文酒趣。夕烟起林兰，霜枝殒庭树。落景虽已倾，归轩幸能驻
孙思邈
唐朝京兆华原（今陕西铜川市耀州区）人，中国乃至世界史上著名的医学家和药物学家，被誉为药王。著有《唐新本草》。对我国医药学贡献的“二十四个第一” 他身体力行，一心赴救，不慕名利，用毕生精力实现了自己的医德思想，是我国医德思想的创始人，被西方称之为“医学论之父”，与希波克拉底齐名的世界三大医德名人之一，中国古代当之无愧的著名科学家和思想家。一生著书八十多种，其中以《千金要方》、《千金翼方》影响最大，两部巨著60卷，药方论6500首。《千金要方》和《千金翼方》合称为《千金方》，它是唐代以前医药学成就的系统总结，被誉为我国最早的一部临床医学百科全书，对后世医学的发展影响很深远。
柳公权
唐朝京兆华原（今陕西铜川市耀州区）人，唐代著名书法家，“柳体”创始人，与颜真卿齐名，人称颜柳。传世墨迹有《送梨帖题跋》，碑刻有《金刚经碑》、《玄秘塔碑》、《神策军纪圣德碑》、《平西郡王李晟碑》、《羲阳郡王苻璘碑》、《魏公先庙碑》、《高元裕碑》、《冯宿碑》、《苏夫人墓志》、《李石神道碑》、《大唐回元观钟楼铭》等
范宽
北宋陕西华原（今陕西铜川市耀州区）人，北宋山水画家，名列北宋山水画三大名家之一。
井勿幕
清末陕西省蒲城县（今陕西铜川市印台区）人，陕西辛亥革命的先驱和杰出领导人之一，被孙中山誉为革命的“后起之秀”，“西北革命巨柱”。
四、继承发扬
铜川对于传统文化的继承与发扬十分重视，文化古迹保留完整且定期修葺。民风淳朴，随处可见秦腔秦韵时而婉转，时而昂扬。每年农历二月初二“龙抬头”和三月初五时，会举办药王山庙会和大香山庙会，场面壮观，人群络绎不绝，香火鼎盛。
在走访过程中遇到了很多老人，对于传统文化他们的了解和体会更加深刻，传统文化的糟粕要坚决摒弃，而好的部分也应该继承下来，并发扬光大，这样我们的文化才不会断层。询问和调查了很多年轻人对于传统文化的看法，一部分人认为传统文化是我们中华民族追根立本的关键，是未来文化发展的重要精神食粮，应该继承；一部分人认为传统文化虽然博大精深但仍然有其糟粕部分，理应去除；另一部分人则认为传统文化已经过时，不适宜现阶段的社会发展，无法继续继承和发扬。
在我看来，传统文化的继承和发扬是我们社会发展的重要一环，在现今社会飞速发展，物质文明空前壮大的时期，如何使我们的精神不空虚，如何使我们的精神文明和物质文明之间的冲突逐渐缓和，是我们应该思考并且付诸实践的任务。我们的传统文化源远流长，我们的教育理念，行为方式，待人接物，为人处世无不受之影响。同时，我们很多的非理性的思维方式和行为也来源于此，所以，在继承传统文化的同时我们应该理性的看待我们的历史，我们长久以来的行为习惯，不是所有传统文化告诉我们的都是对的，它仍就有它不对的地方，我们在继承的同时应该将其中不适宜的地方加以改造，才能更好地使我们的传统文化发扬光大。
第五篇：毛概论文
浅谈自然灾害与可持续发展的关系
摘要：自然灾害长久以来一直是制约人类发展的一个重要的因素，2008年以来，针对自然灾害频发的现象，本文从自然灾害和经济之间关系的辩证关系的分析，以科学发展观重要思想为指导，结合环境的因素，探讨如何实现经济又快又好发展，实现可持续发展的长远目标，对于我国防灾减灾，发展经济，实现经济、社会和生态环境协调发展提出几点对策建议。
关键字：地质灾害、经济、可持续发展、科学发展观
自然灾害和人类长久以来的关系，都是人类长久持续健康发展的一个阻碍因素。我国是地质灾害频发的国家，自然灾害严重的影响了我国国民经济的发展。如何在与环境和谐共处的情况下实现经济的持续健康话题也成为亟待解决的问题，在自然灾害的预防中，只有充分考虑防灾减灾策略的可操作性，实现真正意义上的“科学发展”。同时，减轻地质灾害也是发展，“减负等于加正”，在减灾中获取“加正”的经济效益、社会效益与环境效益。为此，必须提高全社会的减灾意识，推动减灾社会化；实施减灾系统工程进行综合减灾；开展减灾示范区工作；综合治理地质灾害，保护地质环境；深入开展灾害科学研究，提高社会的减灾能力和水平。
一、我国的自然灾害现况和自然灾害的基本特征
我国是一个受自然灾害严重的国家。近年来自然灾害对我国的经济产生了巨大的影响，据统计我国自然灾害直接经济损失20世纪50至60年代平均400～500亿元，70至80年代平均500～600亿元，进入90年代已增到1 000亿元以上，1996年达到2 300亿元左右。建国以来，截止1990年，因灾害死亡人口约50余万人，直接经济损失达28 000多亿元(1990年价)，平均约占GNP的5.09%，财政收入的27.02%。巨大的灾害损失，不仅直接造成了人民生命财产的损失，而且冲击了社会发展的各项事业。
在“减负”的过程中，我们需根据自然灾害的特点进行有目的性的预防，根据自然灾害的分类情况进行针对性的预防。下中国的自然灾害基本特点主要有四个方面：一是灾害的种类非常多，除了火山以外，所有的自然灾害中国都存在，包括洪涝灾害、干旱，以及现在的地震。二是分布的地域非常广，在中国，70%以上的城市，50%的人口均受到地震、洪涝、海洋等灾害的威胁。三是发生的频率非常高，受季风性气候影响，一些主要的气候灾害，尤其是区域的洪涝灾害和局部的灾害非常严重，基本上每年都会有洪涝或干旱灾害；另外，因为中国处在太平洋、亚欧、印度洋板块交汇的地方，地震时常发生。四是灾害的损失非常严重。因此,在灾害发生以前,预先有无充分的准备,对于预防灾害的发生和减少灾害的损失具有十分重要的意义。
由于灾害种类繁多,涉及的范围极其广泛,涉及到政府各级相关的职能部门、抗灾救灾系统和全民。因此,灾害的预防,对各个地区,尤其是对大城市来说,是一项复杂的系统工程,无论是宏观上的决策和预案,还是微观上的计划和措施,要做的工作很多。
二、自然灾害和经济发展之间的关系 自然灾害的发生，对人民的财产安全和生命安全造成了严重的威胁，所以，两者之间的关系是自然灾害制约着经济的发展。减灾是一项战略性的社会发展事业，减灾是可持续发展的重要内容。“减负等于加正”，减灾也是发展，在“减灾”中可获取“加正”的经济效益与社会效益。尽管我国政府重视了减灾工作，但自然灾害的损失仍在以接近、甚至超过经济发展的速度增长，对此，人们不能不清醒地认识到，为获取经济发展的实际效益，就不能不把减轻灾害损失提到重要位置。
从近年来发生的大的自然灾害的一些情况下来看，2008年中国雪灾总共有19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人；失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失537.9亿元。2008年汶川8.0级大地震，据民政部报告，截至2008年7月24日12时，四川汶川地震已确认69197人遇难，374176人受伤，失踪18209人。直接经济损失8451亿元人民币。2010年四月舟曲泥石流，震级7.1级，造成2220人遇难，失踪70人，造成了大量的财产损失。2010舟曲泥石流也同样对人民的财产和安全造成了巨大损失。
自然灾害造成的影响已经不能忽略，从历史资料来看，自然灾害的发生对于人民的生活水平造成了严重的威胁，对于当今社会的可持续发展起限制的作用。自然灾害的频发，对于社会的经济、政治、文化都产生了很严重的影响。如今可持续发展战略，要求遵循科学发展观，实现环境、经济发展的和谐共处。经济的快速发展的同时，不得不考虑如此频繁的自然灾害造成的影响。沿海地区的台风造成的灾害，西部地区频发的地质灾害，如何“减负”来达到“加正”的目的，正是我们必须考虑的问题。据报道，由于全球变暖的原因，预计今年冬天是近一百年来最寒冷的冬天，这又是对于我们防灾减灾工作的一个考验，如何保护人民的财产安全，如何做到最小的经济损失，如何做到经济的持续健康发展，是相关部门的工作之一。
可持续发展的战略，是实现经济、社会和生态的协调发展。综观自然灾害影响的方方面面：从人口伤亡到社会各界的心理影响；从直接经济损失到间接经济损失和衍生灾害损失；从构筑物的破坏到生态环境的影响；从灾区的损失到社会经济功能的损伤等，均充分表明自然灾害是可持续发展的重要制约因素。
三、自然灾害防灾减灾的几点建议
党的十七大对于防灾减灾提出了明确指示：加大对于防灾减灾的投资力度。吸收防灾减灾的专业性人才，建立一个比较完善的防灾减灾机制，实现灾害危害的最小化，人民利益的最大化，实现经济的持续健康发展，以达到科学健康可持续发展。由于灾害的特点，对于我们提出了较高的要求。今年7月27日至28日，“西部复杂山体重大地质灾害防治学术论坛”上，国土资源部副部长汪民表示：“我国地质灾害防治工作取得了一定成绩，同时还存在一些困难和问题，包括基础地质调查工作薄弱、经费投入不足、机构不健全、专业人员缺乏等。”针对灾害的相关特点，有以下三个个需要注意的方面：
1、注意处理好经济开发与保护环境的关系。
经济开发需要资源作为后盾，在经济开发的时候要注意保护环境之间的关系，不以危害环境为代价来谋取经济的快速发展是做到可持续发展的根本。只有处理好了经济开发与保护环境之间的关系，科学发展，我们才能实现最终的“可持续”。
2、注意处理好经济建设与防灾减灾工程的关系。
灾害需要预防，预防需趁早。只有我们做好了充足的准备，才能在灾害来临时将危害降到最低。因此对于防灾减灾工程建设的投入从某个方面来说也是促进了经济的发展，是经济持续健康发展的一个保障和基础。政府在资源分配的时候，应该加大对于防灾减灾事业的支持力度，协调各部门做好相关工作。
3、注意处理防灾机制与个人救灾的关系。
防灾减灾的机制只是政府对于灾害预防的一种措施，要想尽可能减少灾害造成的损失，就必须在灾害来临的时候，对个人的自救能力有相当的要求。加大对于防灾减灾知识的宣传力度，提高国民的防灾减灾意识，才能最大限度的保障国民经济的发展。
在灾害的预防机制中，我们可以从以下几个方面进行着手建立良好的反应防灾减灾模式。以保障经济的“加正”，在科学发展观的指引下，实现可持续发展的长远目标。
1、加强生态建设，降低灾害风险。生态建设的重点在于植被恢复。通过植树造林彻底改变生态环境而取得“灾害风险最小化”经济发展条件，是目前发展的唯一可行之道。退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包、山上种树、山腰种果、山脚种作物。以大流域重点治理为骨干，小流域治理为单元进行综合整治，采取生物措施和工程措施相结合的办法，实现生态、经济和社会三效益有机统一。
2、完善防灾减灾科技进步政策与创新机制，促进减灾与经济发展的良性循环。
充分依靠科技进步，进一步提高综合减灾能力。制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3、构建经济发展与减灾相协调的激励和约束机制。
在政府的建立防灾减灾反应机制的过程中，注重对于机制的调节。完善利益的调节机制，优化资源的分配机制，强化政府的调控。合理分配资源，发展节约型的资源运用模式；加大对于相关防灾减灾项目的支持力度，对于其给予各种优惠待遇。在目前的资源有限的模式下，如何有效地运用资源对于我们来说有着非常重要的作用。特别在灾害频发的情况下如何实现经济的持续健康发展，我们只有在科学发展观的指引下，科学规划，合理运用，有序发展，最终实现资源的有效运用，达到可持续发展的长远目标。
参考文献：
〔1〕 张梁。《减轻地质灾害与可持续发展》，文章编号：1006-4362(1999)04-0001-05 〔2〕 《可持续发展视角下西部防灾减灾的几点思考》，来源：《社科纵横》。
〔3〕 《灾害的预防》，信息来访：扬州人防（民防），发布时间：2008-2-28
〔4〕 自然经济学，来源于百度百科。
〔5〕 《我国地质灾害频敲警钟，灾害防治科技水平亟待提升》，来源于中国政府门户网站。
〔6〕 《近年来我国自然灾害发生频率高》，张玉舟。来源于新民晚报。
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