加强基层组织建设 促进农村快速发展——对李孟社区发展现状的调研(赵国敏)

第一篇：加强基层组织建设 促进农村快速发展——对李孟社区发展现状的调研(赵国敏)

许昌市大学生村干部调研报告 加强基层组织建设 促进农村快速发展 —对李孟社区发展现状的调研

姓 名 赵 国 敏

任职岗位鄢 陵 县 金 汇 区 李 孟 社 区 担任职务书记助理 联系方式*** 2008年12月18日

内容提要

通过一个多月的入村工作，采用个别走访、召开座谈会等形式，我对该村的基本情况有了大致的了解，发现了在该村经济发展中的一些问题，诸如组织涣散、干群关系紧张、村容村貌有待改善等，最突出的就是村两委干部班子不健全。

以这次第六届村委换届选举工作为契机，在金汇区党工委领导的指导下，我积极协助村干部，认真做好换届工作，同时加深了对村情民意的了解。通过多次调查摸底，多次做群众工作，让大家站在全局的高度思考问题，抱着对全村群众负责的态度认真参加选举。经过努力，选出了新一届村两委班子，健全了组织，为以后村里的工作奠定了坚实的组织基础。

下一步，我将协助两委班子，从加强组织建设入手，全面开展工作，结合本村实际，突出发展规模化养殖，实现养殖的品牌效应，力争带领群众早日实现致富奔小康的目标，向社会主义新农村迈进。

加强基层组织建设 促进农村快速发展

我是鄢陵县的第一批大学生村干部,现任鄢陵县金汇区李孟社区书记助理，从2008年10月15日开始入村工作。在这一个多月的时间里，我通过走访党员群众、召开座谈会等形式了解村情民意,从群众的话语和眼神中，我看到一种希望，一种期待。他们希望我们的回归，期待我们去改变农村穷、农民苦的现状。正是承载着这种希望和期待，我前进的步伐才更加坚实有力。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

李孟社区位于鄢陵县城东南部，北临311国道，西临219省道。该行政村由袁村和李孟两个自然村组成。全村共400户，1245人，其中党员32人。目前，该社区所辖李孟村虽然临近311国道，但是商业尚未形成规模，商业零售户6户，从事运输的农户8户；袁庄村以养殖为主，养猪农户6户，养鸡农户7户，养牛农户4户，养鸽子农户1户。

二、存在的问题

（一）组织涣散，缺乏战斗力

“群众富不富，关键看干部。”近几年来，由于多方面的原因，该村两委班子不健全，干部队伍建设基本处于半瘫痪状态，村里召开一次全体村组干部和党员会难度很大。个别党员干部还存在“事不关己、高高挂起”的无所谓思想，甚至没有全局意识，做一些不利于团结的事情，损害了我们党在群众中的形象。有个别群众多次上访，是多种因素相互作用的结果，但最深层次的原因在于村两委班子软弱涣散，基层干部队伍缺乏战斗力和凝聚力。

（二）干群关系紧张制约经济发展

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

1、群众对干部有较强的不信任感。老百姓普遍不相信村干部，特别在财务和人事方面，这种不信任感更强，现实原因是由于市场经济的发展，村干部和村民都趋于理性化。在新的背景下，干群关系的理论基础已经变成了在“公而有私”的基础上利用合法的手段实现个人和集体的经济理性的考虑。于是村干部与群众之间基于劳动中人人平等和乡土人情的亲密无间的关系被拉远了，群众和乡村干部形同陌路，甚至有困难时，除非不得已才去找干部；而干部不愿意深入农户家中与农民谈心，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，为他们的生产、生活乃至家庭出谋划策。

2.缺乏有效的沟通。最好的沟通就是面对面的直接交流，“干部多跨群众的门槛，群众才会把干部记在心坎。”村干部还是要经常深入到群众中去，跟老百姓拉近距离，这样才能及时有效地掌握群众中出现的新情况，才能把一些苗头性问题解决在萌芽状态。

（二）缺乏对就业的正确认识

没有压力，就没有动力。部分村民身处城郊结合部，长期养尊处优，就业观念存在严重片面倾向；部分农民依赖意识严重，缺乏自主创业和自主就业的意识和行动；有的整天就是打牌，无所事事。这种思想造成了一批“种粮无地、做工无岗”的无业农民，必须引导失地农民改变“大钱赚不到，小钱不愿赚”的观念，积极主动地适应市场化的就业方式。

（三）村容村貌有待改善

该村北边的道路仍是一遇到雨天，泥泞不堪，村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。村内道路两边杂物到处乱放，与新农村的要求相距甚远。

三、对策及建议

1、加强基层组织建设，争创一流班子。推进农村改革，关键在党。构建和谐社会，必须加强干部队伍建设，不断夯实组织基础。按照县委的有关要求，以这次“第六届农村两委换届选举”为契机，在区党工委的指导下，我们多次调查走访，搞好调查摸底，深入群众对现任两委班子成员的年龄结构、文化结构、政治素质、工作作风、工作能力、群众满意度等基本情况进行调查摸底，建立工作台帐，对换届选举中可能出现的问题及时掌握，确保选举工作顺利进行，并根据工作实际，经过一个多月的努力，我们选举产生了新一届村两委班子，选出“双强”干部，配备“双强”班子，发展“双强”党员，年轻干部充实了队伍，较高的干部素质为社区各项事业的发展提供了坚强的组织保证，选出能帮农民脱贫致富的村两委班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。这使我们深切地感受到只有切实加强和改善党的领导，进一步提高执政能力和 水平，增强班子的凝聚力和向心力，才能推动各项事业不断向前发展，同时搞好规范化管理和档次升级，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”群众利益无小事，正是解决关系百姓切身利益的“小事”，拉近了干群之间的心理距离。这使我深切地感受到只有把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能收获民心、化解民怨。吸引更广泛的群众自觉参与其中，才能真正将各种矛盾和隐患控制在基层、化解在当地、消除在萌芽状态。

2、重点支持发展养殖业，实现“一村一品”。进入秋季以来，我们多次为养殖户送去疫苗，做好防疫工作，并邀请畜牧局专业技术人员为养殖户做针对性指导。在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用处于工业园区的地理优势，大力发展蔬菜等作物的种植。目前农产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

下一步，继续重点支持发展养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的养殖项目，以增加人均收入为中心。目前，该村农户主要以养鸡和养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品 种，提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，向上级有关部门做好项目补贴申请，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

3、认真抓好失地农民的就业工作。一是加强引导教育，积极宣传新时期的就业方针、就业政策和当前的就业形势，引导农民改变传统的生活习惯和择业观念，积极主动地适应市场的变化，树立市场意识、开放意识和创业意识，失去土地后不悲观，而是投身二、三产业发展或开辟新的就业渠道，竞争就业。二是为失地农民提供优惠政策和更多的就业岗位。在就业安臵中，鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给被征地农民，并建立使用被征地农民数量与用地规模挂钩的制度；进一步开发公益性就业岗位，优先安排失地农民就业，切实解决他们的生活和就业困难；鼓励失地农民从事农业产业化经营、个体工商经营，并在场地、贷款、税费方面给予优待；积极做好被征地农民的职业介绍、职业指导和劳务输出等就业服务工作。三是加强失地农民劳动就业培训，不断提高失地农民的劳动技能。大部分失地农民文化程度不高，劳动技能不强，在就业方面明显处于劣势地位。要把被征地农民纳入全县农村劳动力转移培训的范畴，常年组织失地农民进行创业培训，提高他们的劳动技能。同时有组织地向外地输出劳动力，千方百计提高失地农民的就业比例。

4、加强文明乡风建设。开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，引导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村，为广大农民打造一个良好的生活环境。

搞好文化大院建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。下一步准备建设文化大院，并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，同时还配备远程教育录像，可以学习一些科技知识，这样，既增强了村民之间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌人员的数量，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现共同致富奔小康的奋斗目标。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，可能不全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。在“新解放、新跨越、新崛起”的基础上，以十七届三中全会为指导，在新的起点上继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，为建设和谐、文明、发展的新农村奉献自己的青春。

“艰难困苦，玉汝于成。”在前进的道路上可能有更多的困难，但作为大学生村官的我，将认真完成上级安排的各项任务，积极协助村两委班子，完成村里正在开展的各项工作，积极学习十七届三中全会精神，把先进文化与思想传播给广大群众，把自己的知识在农村这片广阔的土地上发挥作用，争做带头致富的领路人。

在新农村建设的今天，我们在农村这个舞台上也要不断学习，不断付出，不辜负组织和广大群众的殷切期望，以饱满的热情和昂扬的斗志积极投身到全面建设社会主义新农村的伟大实践中，俯下身，安下心，扎下根，经风雨，见世面，无私奉献，创造出一流的工作业绩，向组织交一份满意的答卷。

第二篇：加强基层组织建设 促进县域经济快速发展

加强基层组织建设

促进县域经济快速发展

——许昌县基层组织建设汇报材料

许昌县辖14个乡镇，2个社区管委会，357个行政村，45个居民委员会，总人口70万，其中农业人口60万，总面积802平方公里，是全国最大的档发加工出口基地、腐竹生产集散地，是河南省首批农村基层组织建设先进县，首批对外开放重点县和发展开放型经济先进县。现有基层党委33个，党组42个，党总支33个，党支部916个，党员30219名，其中农村党员19016名。

近年来，我县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真研究分析新形势下加强基层组织建设的新办法、新途径，不断加大工作力度，在抓关键、求突破、创特色上下功夫，使农村基层组织建设整体水平得到明显提升，有力地促进了县域经济的快速、健康、协调发展。

一、主要做法

（一）抓认识，建机制，形成党建工作合力

县委把加强基层组织建设作为各项工作的重中之重，切实摆上了重要位臵，采取得力措施，抓紧抓实抓出成效。

一是不断强化各级党组织的思想认识。县委始终把加强党的基层组织建设作为保持全县改革、发展、稳定，促进县域经济快速发展的一项基础性工作来抓，引导各级党组织牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，坚持不懈地把党建工作定位在“凝心聚力快发展，顽强拼搏争一流”上，着力强化“抓好基层组织建设是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的责任意识，切实从思想和行动上去重视这项工作。

二是不断强化对基层组织建设工作的领导。县委专门成立了基层组织建设工作领导小组，由县委书记任组长，组织部长为副组长，并明确提出县委书记是全县基层组织建设工作第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，同时，把基层组织建设工作作为各级党组织和领导班子考核的一项主要内容，明确任务，压死责任。从而在全县形成了一级做给一级看，一级带着一级干，人人有责任、层层抓落实的工作格局。

三是机制保障到位。建立了县级领导干部包乡联村制度。每名县级干部都包乡镇、包重点村，明确任务，责任 到人。规范了党委定期研究党建工作制度。县委常委会每年都要多次召开专题会议，听取基层组织建设方面的情况汇报，分析工作，解决问题。乡镇党委至少每月召开一次专题会议，研究党建工作。坚持党建工作经验交流制度。县委每年至少组织召开两次以上的基层党建工作经验交流会或观摩会，总结推广基层组织建设工作的经验和做法，从而调动了方方面面抓基层组织建设的积极性和主动性。建立了县直部门与农村支部党建工作共建制度。近年来，先后开展了“委局联百村”、新农村建设对口帮扶、机关干部驻村、下派村党支部第一书记等活动，形成了部门与农村党建工作的联动，促进了农村党建工作和新农村建设工作的开展。

（二）抓典型、攻难关，推动全县基层组织建设平衡发展

针对农村经济社会发展不平衡的实际，为了进一步深化“三级联创”活动，促进农村小康和新农村建设，我们以强县富民工程为载体，围绕“抓重点、育亮点、攻难关”的整体工作思路，从两头入手，中间突破，推动了全县基层组织建设整体水平不断提升。

一是培育先进典型，树立基层组织赶学标杆。我们以 “三级联创”活动为总抓手，借鉴市委实施的农村党建“十百千”工程经验，以“好中选优、重点培育、示范带动、整体提升”为工作思路，每年在全县筛选一批有潜力的乡镇、村，进行重点帮扶、培育，逐步培育出了一批党建先进、小康示范的先进典型，为其它基层党组织树立了学习的榜样和标杆，并产生了良好的示范带动效应，全县农村基层组织的先进面逐步扩大，整体水平不断提高。如近年来，我们以农业生产为重点培育的陈曹乡和陈曹乡后孙汪村、苏桥镇禄马村、椹涧乡蜜蜂张村等先进典型，先后迎接了温家宝、徐光春、陈全国等中央和省委领导视察，得到了充分肯定。以工业为重点培育的尚集镇和蒋李集镇寇庄村、尚集镇西街村、张潘镇前汪村、将官池镇湖徐村、河街乡陈胡村等先进典型，多次被评为省、市级“五好党组织”。在此基础上，我们每年还结合“七一”庆祝活动，筛选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传他们的先进事迹，通过大力弘扬先进、树标杆、做示范，带着群众做、领着群众干，在全县形成了先进更先进、后进赶先进的基层组织建设新局面。

二是加大后进村整治力度，消除基层组织建设“短板”。我们在农村基层组织建设工作中发现，每年都会有一些班 子软弱涣散、社会不稳定的后进村发生。为此，我们专门建立了基层组织建设预警机制，每年按照5%左右的比例，倒排后进村，采取一村一策措施，下派工作队进行集中整顿。为保证整顿工作扎实开展，我们每年都制定下发《关于对后进村党支部进行集中整顿的意见》，并建立销号制度，保证整顿一个，消灭一个，不断提高基层组织建设整体水平。近三年来，全县先后排查整顿后进村75个，其中整顿班子软弱涣散村35个，阵地建设薄弱村7个，发展党员空白村11个，社会不稳定村14个，财务管理混乱村8个。

三是强化激励引导，推动中间基层党组织上档升级。为保证基层组织建设整体水平不断提升，我们专门建立了基层组织建设责任制，尤其是对中间状态的基层党组织，每年年初要求所在党委负责，逐个进行讨论，帮助制定发展规划和工作目标，提出新的发展方向，落实工作责任。乡镇领导班子成员分包联系，帮助他们理思路、定目标，促进其尽快上档升级。

（三）抓培养、育“双强”，不断提高党员干部队伍整体素质

农村党员干部素质的高低，自身致富能力和带领群众共同致富本领的强弱，直接关系着党在群众中整体形象。近年来，我们以培育“双强”党员为目标，积极实施“换脑工程”、“换血工程”、“先锋工程”、“金桥工程”，促进了全县党员队伍整体素质不断提高。

一是实施“换脑工程”，加大党员培训力度。县委把深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想作为党员教育的重要任务，通过多种途径和形式组织党员干部认真学习关于科学发展观和和谐社会建设的新思想、新观点、新论述。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强党员的思想道德建设，不断提高党员的整体素质。在抓好村干部学历教育的基础上，重点对广大农村党员进行市场经济、农业产业化、实用技术等方面的培训，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力。为保证培训效果，县委还积极创新培训方式，拓展培训渠道，通过各级党校、职业学校、农村远程教育网络和农业技术推广机构、再就业培训中心，建立起了培训农村党员干部的“三个课堂”，即以各级党校、农广校为主的“政策理论课堂”和以龙头企业、涉农学校、技能培训中心、再就业培训中心、科技示范基地、小康示范户为主的“实践技能课堂”，以现代远程教育网络和“三农”信息服务中心为主的“现代信息课堂”。在培训中，我们还注意整合各种培训 资源，不断加大培训投入力度，逐步形成了县、乡、村三级联动和互补的农村党员干部教育培训网络。据不完全统计，近年来全县共举办各种类型的培训班1100多期（次），印发各类技术资料150万余份，目前，全县共有12280余名农村党员掌握了1-2项实用技术，成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。

二是实施“换血工程”，不断改善农村党员队伍结构。针对农村党员队伍结构老化问题，积极实施“换血”工程，引导各类人才向党内汇集。为此，我们专门建立了发展党员工作责任制，推行了“321”帮带制度，变坐等上门为主动出击，及时把农村各类优秀人才和其他社会阶层中的优秀分子吸收到党组织中来。要求乡镇党委按照不低于1：3的比例，建立入党积极分子队伍，对入党积极分子实行动态管理。实施“双推一评”推优机制，即群众推荐、党员推荐、组织评定，确定发展对象，每年每村至少发展一名党员。通过坚持不懈的努力，有效改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。

三是实施“先锋工程”，激发农村无职党员活力。为切实解决农村无职党员任务不明、职责不清、评议无据等问题，有效提升农村党员的责任意识和服务能力，我们通过 在全县开展农村无职党员设岗定责工作，较好地树立了党员新形象。我们在深入调查摸底的基础上，按照“因村制宜、合理设岗、自愿选择、统筹安排”的原则，科学、合理、灵活地设臵了政策宣传、文明新风、治安调解、科技致富、信息传递、新农村建设示范等无职党员岗位，并通过个人自我认岗、支部审核定岗、向群众公示明岗、参加培训上岗、制定措施履岗等环节，规范了广大无职党员的履岗程序，激发了他们履岗的积极性，提高了履岗能力。同时，制定下发了无职党员履岗监督制度、考核制度等，确保了活动的扎实有效开展。截止目前，全县共设有农村无职党员岗位7200多个，各支部累计开展评岗活动300余次，超过一万名党员和4.3万名群众直接参与了履岗评议，评选表彰各类“示范岗”1523个。通过无职党员设岗定责活动，实现了党员责、权、利三者的有机统一，激发了广大农村无职党员的责任感、使命感和工作热情，形成了农村无职党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

四是实施“金桥工程”，引导流动党员干事创业。县委制定下发了《关于在外出务工人员中加强党组织建设的意见》，指导外出务工党员所在乡镇党委建立完善了外出务工 党员台帐管理制度、定期汇报制度、组织关系接转制度等规章制度，促进了外出务工党员教育管理工作的制度化、规范化。按照“便于加强教育管理、便于过党的组织生活”的原则，不断探索在外出务工党员比较集中、符合组建条件的地方建立党组织，先后建立外出务工人员党组织3个，确保了外出务工党员流动不流失、离乡不离党。坚持对外出务工党员进行政治理论、法律知识、致富技能培训，不断提高外出务工党员素质。同时，引导、鼓励他们充分发挥外联广泛和信息丰富的优势，回乡自主创业或介绍外地客商到家乡投资，积极为家乡经济发展献计出力。小召乡斜店村党员周学安在广东经商致富后，毅然回村投资400余万元建起了许昌县建安机械有限公司，并安排本村20余人进厂就业，受到了广大群众的赞誉。

（四）抓创新，出特色，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法

不断创新基层组织建设的工作思路，是确保党建工作与时俱进，不断发展的重要保证。近年来，我们结合全县实际，创新工作方法，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法，取得了一定实效。

1、探索农村基层党组织设臵模式，充分发挥农村基层 党组织作用。我们针对当前农村基层党组织活动方式和党员活动范围发生的变化，在五个方面对农村基层党组织设臵方式进行大胆探索，促进了基层党组织功能的发挥。一是适应农业产业化发展的特点和要求，突破单一按行政村设臵党组织的传统模式，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的模式。先后建立了禄马村养猪协会支部、世纪香食用菌协会党支部；二是适应农村经济发展规模化的需要，积极探索村村、村企、村居联建党组织的方式。如在汽车玻璃加工集中的寇庄村建立了党总支，在腐竹生产比较集中的陈胡村设立了联合党支部；三是适应打工经济蓬勃发展、农村劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益频繁的需要，积极探索在外出务工经商人员比较集中的地方建立党组织。如陈曹乡在天津成立了务工人员党支部，张潘镇在郑州成立了务工人员党支部；四是适应村组规模和党员数量的变化，积极探索在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部。如针对枪杆刘村党员人数较多的实际建立的枪杆刘村党总支；五是适应城乡经济社会一体化和农村社区化管理的需要，积极探索建立农村社区党组织及其运行机制，形成以工促农、以城带乡的组织格局。如将城乡一体化推进区内的村党支部统一改为社区 党支部，提高了党支部服务群众的意识。通过改变党组织设臵模式，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，提高了党的工作覆盖面。

2、探索建立农村基层组织建设长效机制，推动基层组织有序运转。县委把加强长效机制建设作为激发农村基层组织内在动力，增强村级班子和干部队伍活力的重要途径，结合全县农村基层组织建设工作实际，积极健全制度，完善规章，狠抓落实。一是围绕“民主选举”，建立“有人办事、选能人办事”的干部选拔机制。县委专门出台了《村级党组织规范化管理意见》，明确提出，任村“两委”成员，尤其是村党支部书记的，除具备思想好、作风正、党员群众公认这些基本条件外，还必须具备“四有”的条件，即有较高的文化素质、有经营管理本领、有自身致富技能、有带领群众致富奔小康的愿望。同时，为真正把那些想干事、能干事、能干成事的“能人”选进村级班子，我们在全面推行“两推一选”制度的基础上，开展了农村党支部“四荐直选”试点工作，把“两推一选”扩展为“四荐直选”，即个人推荐、群众推荐、党员推荐、组织推荐，党员大会直选，从而形成了村级党组织民主选举、平等竞争、公开承诺的新机制。二是围绕“目标管理”，建立“积极工 作，干好工作”的激励机制。我们着力从三个层面建立督促党员干部“积极工作，干好工作”的激励机制。对村“两委”和村级各类组织，严格实行目标管理。建立了绩效管理制度，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”，并定期考核，加强督导，明确奖惩，从而形成了“人人奋勇，个个争先”的良好工作局面。对一般村组干部，推行岗位责任制。要求村党组织结合每个村组干部岗位实际，召开党员大会和群众代表大会，为每个岗位划定职责，并在村务公开栏上公示。同时，与每个村组干部签订岗位责任书，成立干部履岗情况监督小组，把村组干部的工作臵于党员群众监督之下。另外，要求村党组织对村组干部履行职责情况每季度检查落实一次，并记入个人档案，作为评先评优的依据，从而督促村组干部履行职责，不断进取。对广大党员，实行分类管理。把党员按照是否任职分为任职党员和无职党员。无职党员中又按经济收入、生产状况、年龄结构、地域分布等情况，划分为一般务农党员、富裕党员、贫困党员、外出党员、年迈党员等类型，根据不同类型的党员提出共性目标和个性目标，完善结对帮扶制度、党员联系户制度、党员服务承诺制度等配套制度，引导广大党员为群众搞好服务，在为群众服务中树立良好形象，从而建立了促进党员永葆先进性的长效机制，推动了农村各项工作开展。三是围绕“监督公开”，建立“有章理事，按章办事”的监督机制。我们针对过去制度不少建，但大多挂在墙上、说在嘴上、放在桌上、流于形式的问题，把抓好制度落实作为推进基层组织长效机制建设的重点来抓。建立健全村级组织协作制度，进一步明确了以村党支部为核心的村级各类组织的工作职责；建立了村委会、村级各类组织定期向党支部报告工作制度、重大事项请示报告制度、村党支部成员联系分包村级各类组织制度等，确立了村党支部在村级各类组织中的领导核心作用，形成了各类村级组织在村党支部领导下，各尽其职，各负其责，团结协作，齐心合力共同推进新农村建设和村内各项工作的良好工作局面；建立了重大问题集体决策制度。按照“先党内后党外”的原则，将重大村务决策规定为党内酝酿形成决议、村委会讨论、村民代表会议或村民大会决定三个步骤，既体现了村党支部的核心作用和村委会的“四有”作用，又改变了各自强调自身作用的状况，理顺了村“两委”关系，保证了村级重大决策的科学性。同时，普遍推行了村级民主例会制度和议事恳谈制度，完善和规范了村级党务、事务决策程序，推进了决策民主化；规范了村务 公开和民主管理制度。对村务公开的时间、内容、程序、公开栏设臵等进行了进一步明确，要求各村加大村务公开力度，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都要及时向群众公开。同时，建立健全了以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性监督组织，形成了全方位公开、规范化运作、立体式监督的“三位一体”工作格局，真正做到了公开内容全面、公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活，监督有力；推行了村民听证会制度。要求各村每半年要举行一次村民听证会，对重大村务活动和党员、干部的工作进行民主评议，从而真正落实了群众的知情权、参与权和监督权。四是围绕“培训提高”，建立“培育人才，育好人才”的人才保证机制。县委围绕市委提出的“提高党员政治素质、增强工作能力、发挥先锋模范作用”三大目标，积极建立加强党员干部教育培训的长效机制。建立党内生活机制,增强党性意识。全县各级党组织普遍建立健全了党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员思想汇报制度等,使党员的党性意识通过党内生活得到增强。建立党员学习机制,提升综合素质。桂村乡水道杨村不断创新学习方式,利用现代远程教育网络,实行星期 二播放日制度,集中组织村组干部、党员、群众代表、致富能手学习农村实用技术、党在农村的方针政策、致富信息、生产经营管理知识等；建立党员教育机制,增强服务能力。面对新形势下“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的实际，建立了县、乡、村三级培训制度，通过经常性的教育培训，切实解决农村基层干部中存在的党性观念不强、工作方式不适应、法制观念淡薄、工作积极性不高、政策水平低、廉洁自律不够的问题。

3、探索农村党建制度建设，推进基层组织规范化管理。县委专门出台了许昌县《乡镇党委规范化管理意见》、《村级组织规范化管理意见》，将农村基层组织的职责、任务等进行细化、量化。另外，我们还制定下发了《许昌县农村基层组织建设重大事项报告制度》和《许昌县农村基层组织建设存在问题限期整改制度》，在全县形成了工作规范、监督有序、群众满意、干部积极的良好工作氛围。

二、取得的成效

（一）基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明显增强。近年来，通过“三级联创”、农村党建“十百千”示范工程等各项活动的深入开展，全县基层组织建设的整体水平得到了进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明 显增强，带领群众发展经济奔小康的能力进一步增强。目前，全县402个行政村党支部中“双强”型支部达到328个，占总数的80%以上，有112个村获得了省、市“五好”村党支部称号。

（二）党员干部队伍的整体素质得到了进一步提高。通过不断加大培养、培训工作力度，使全县党员干部队伍的整体素质明显提高，作风得到明显转变，致富带富能力明显增强，有力地推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。目前，全县70%以上的党员干部达到了“双强”标准，有了自己的致富项目，一大批“土专家”、“田秀才”相继涌现，他们在经济建设的主战场上发挥着生力军的作用，树立了共产党员的良好形象。

（三）经济得到了长足发展。县委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把加强基层组织建设同发展经济紧密结合起来，使全县经济得到了长足发展。目前，全县已形成了发制品加工、农副产品加工、汽车传动轴、玻璃制品、桐木板材、纺织印染、精细化工等支柱产业，成功地实现了由农业大县向工业强县的转型，县域经济呈现出快速发展的强劲势头，形成了一个个工业聚集区。全县生产总值、城镇固定资产投资、出口创汇、财政 一般预算收入等主要经济指标均实现了较大幅度的增长，呈现出了社会大局稳定，各项事业繁荣的良好局面。

三、农村基层组织建设面临的新情况新问题近年来，在市委的领导下，通过全县上下坚持不懈地努力，我县农村基层组织建设的状况有了较大改善。在充分肯定农村基层组织建设成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前农业、农村工作的形势发生了深刻变化，在社会转型中农村基层组织建设也面临许多新情况新问题。

一是少数农村基层组织和基层干部的思想观念还不适应。一些农村干部思想观念比较陈旧，对新农村建设的目标任务不能全面把握，“以人为本”、全面发展、科学发展的理念还没有真正树立起来。一些经济富裕的村，存在“小富即安”的思想，有自满情绪、松懈情绪；一些经济落后的村存在畏难情绪，缺乏改变面貌的信心和决心；部分农村干部对新农村建设有依赖心理，等、靠、要思想严重，工作的主动性、积极性不高。这些思想观念和认识，严重影响了社会主义新农村建设的进程。

二是农村党员、干部的整体素质和能力还不适应。通过实施“双强”工程，我县农村党员干部的整体素质和能力有了很大提高。但从目前的情况看，农村党员干部队伍 年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题还没有从根本上得到解决。目前，全县农村党员中50岁以上的占到三分之一，还占有相当大的比例，部分农村党支部书记虽有致富项目，但技术含量、应对风险能力不强。特别是随着外出务工经商人员的不断增加，一些文化程度高、致富能力强、有经济头脑的年青人纷纷离开农村，选村干部难、发展年轻党员难，村级干部队伍青黄不接、后继乏人的问题越来越突出。

三是部分农村基层组织的工作方式方法还不适应。一些农村基层组织在催粮收款等传统的工作职能取消以后，不能迅速适应农村经营方式的转变，科学定位基层党组织对经济工作的领导，不知道“该干什么、该怎么干”，不知道如何为农民群众发展生产提供有效的服务。部分基层干部还一心沉缅于过去那种“管理型”的领导方式上，习惯于“吹哨子”、“喊号子”，搞强迫命令、行政干预，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题。

四是一些村级组织的民主政治建设还不适应。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度是实行依法治村、村民自治，加强村级民主政治建设的基础和保证。但是，目前一些村级组织还存在制度挂在墙 上、说在嘴上、放在桌上，抓落实不够，甚至流于形式的问题。一些村村级重大事务决策随意性大，村务公开、民主监督落实不到位，村民自治、依法治村缺乏制度保证。

五是农民教育和思想政治工作还不适应。农民是建设社会主义新农村的主体，没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。但是，目前一些农村基层组织对农民的教育重视不够，农村思想政治工作比较薄弱，重视经济发展、轻视农民素质的问题普遍存在，农村社会风气和农民思想道德水平与新农村建设的要求还不适应，直接影响了农村的改革发展步伐。

四、下步工作打算

下一步，我们将进一步强化工作措施，不断探索实践，与时俱进，努力把全县基层党建工作再推上一个新的台阶。主要抓好以下几项工作：

一是适应新情况，提高党建工作标准。县委要继续加大工作力度，在巩固现有党建工作成果的基础上，按照全面建设小康社会、努力构建和谐社会的要求，不断探索加强基层党建工作的新方法、新路子。要在创新上做文章，真正在工作方法上创新、工作机制上创新、活动载体上创新，不断提高全县基层党建工作的整体标准。

二是加大培育力度，使典型更亮。对确定的基础较好的乡镇、村，继续在项目、资金、技术等方面予以倾斜，对他们进行重点扶持，重点培养，使全县各级学有榜样、赶有目标，并通过典型引路，推动全县基层党建工作整体上台阶。

三是加大投入，提升党员队伍整体素质。要有重点地组织基层党员干部到先进地区参观学习，不断开阔他们的视野，增长他们的才干。要充分利用县乡党校和各级党员教育培训基地，发挥好远程教育等各类培训媒体的作用，搞好对基层党员干部的教育培训工作，不断提高全县基层党员干部队伍的整体素质。

四是围绕发展，不断探讨党建工作与经济社会发展相结合的新机制。要围绕发展做文章，始终把发展作为第一要务，引导基层党组织进一步增强科学发展意识，把思想和行动统一到发展经济、促进改革、保持稳定上来，通过经济社会的发展来体现党建工作的成效。

五是健全机制，不断强化对基层党建工作的领导。要始终按照党要管党、从严治党的要求，对在认真落实保持共产党员长效机制四个文件的基础上，强力推行乡镇党委书记抓党建工作述职、责任追究、奖惩等工作制度，进一步增强全县党组织负责人的责任意识、使命意识，使 他们更好地履行职责，为党建工作创出佳绩。

第三篇：加强基层组织建设促进农村和谐发展（写写帮推荐）

加强基层组织建设，促进农村和谐发展

近年来，高洪口乡在县委、县政府的正确领导下，按照“以人为本、夯实基础、增强活力”的工作思路，全面加强基层党组织建设，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力,为全乡改革、发展、和谐稳定提供了坚强的组织保证。

一、抓班子，强化党委自身建设

乡党委是基层党组织的龙头，在基层党建“三级联创”中处于承上启下的重要位置。高洪口乡党委统一思想，采取措施，狠抓乡党委自身建设。

一是保持奋发有为的精神状态。现阶段，乡镇工作面临着许多客观条件的制约和困难，在这种条件下，乡党委要求全体干部职工要始终保持一种积极向上的进取态度，迎难而上,务实苦干，不断使工作取得新进展。

二是强化一心为民的公仆意识。乡党委要求每个乡干部，特别是领导干部，都要心里装着群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难，把老百姓受益程度和满意程度作为想问题、办事情的立足点和出发点。

三是加强学习型党组织建设。不断加强学习，坚持每月15日、30日集中学习制度不动摇，通过常抓不懈的学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。

四是严格执行民主集中制度。对全乡的发展思路、工作重点、工作措施以及关系到全乡经济社会发展的重大项目等，乡党委都要广泛开展调查研究、组织干部职工认真讨论，实行班子民主决 1

策。对干部使用管理、较大资金支出等事项实行党委集体通过，有效实现民主管理和民主监督。

二、抓队伍，提高党员干部素质

党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的农村党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。

一是抓好作风整顿。在党员干部的工作作风建设上，重点抓了机关工作人员作风转变，做好示范带动。针对“虚、浮、懒”存在问题的程度，每个同志都制定出限期整顿措施，让群众监督机关，从而树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。通过狠抓思想作风建设，全乡党员干部积极为优化经济发展环境做贡献，树立了高效、廉洁的工作作风新风尚，群众对我们的工作比较满意。

二是抓党员队伍管理。按照“党要管党，治党必严”的原则，严格管理党员队伍，认真落实“三会一课”制度，明确规定每月15日为党员学习日，组织党员学习理论知识和实用技术，交流致富经验，强化对党员的管理教育。“七一”前夕，乡党委成员分头参加各支部工作总结和党员民主生活会，收到了良好效果。

三是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，坚持在发展党员严格执行公示、预审及责任追究制度。

四是建立健全各项工作机制。针对全乡工作的实际，制定了目标管理、政务管理、财经管理和干部管理四大管理制度，并严格兑现，确保了机关工作的正常运转。

三、抓发展，实行机关干部包村

按照“因村制宜、分类指导、重在班子、激发活力”的工作方针，实行乡机关班干部包村制度，积极帮助村级班子理思路，谋发展。

一是健全各项规章制度，强化村级政务建设。包村干部指导所包村健全完善了村规民约、民主理财、一事一议等一系列规章制度，使村干部在处理各种村级事务时做到了心中有数，在工作中严格按照规章制度办事。办事公正有人管，干群关系得到进一步改善，矛盾纠纷少了，苗头性、预警性问题就化解在基层。

二是加强党员队伍建设，积极发挥党员的模范带头作用。乡包村干部和大学生村干部帮助蹲点村发挥远程教育和村级党员活动室的阵地作用，强化对党员干部的教育培训，在加强理论学习的同时注重实用技术的培训，使农村党员干部的政治素质和致富、带富能力普遍提高。河口村支部在农业种植结构调整中组织20余户，发展苗木花卉园200亩，为带动村民种植大棚蔬菜的积极性，村主任带头建设蔬菜大棚4座。

三是坚持发展第一要务，科学制定发展规划。乡包村干部积极帮助村班子分析发展中存在的问题，逐步理清了今后的发展思路，制定了社会主义新农村建设规划。

四是立足实际，关注民生，切实为群众办实事、解难题。完成了全乡道路硬化，清理了村内“三堆”，美化了村容村貌，健全了农村“三资”管理制度，增加了村级经济实力。积极调整农业种植结构，建立了3000亩的优种核桃种植基地；多方筹集资金，打深井3眼，铺设饮水管道9000余米，帮助2210户村民吃

上了安全卫生的自来水，新修灌溉管道5600米，解决了河口、瑶芝等村靠天吃饭，旱涝不保收的难题。同时以项目为带动，增强辐射、带动作用，引导广大群众借鉴成熟的生产管理、市场销路，迅速形成区域产业优势。

四、抓制度，创新农村干部管理机制

在村干部的管理上，学习借鉴外地经验，结合实际，探索提出了农村干部“绩效挂钩、联绩计酬”管理制度，出台制定了《高洪口乡村干部考核实施细则》，实行了“双千分”考核和“星级化”管理制度，有效增强了农村干部依法行政、为民服务的意识，促进了作风转变，提高了村级班子的整体战斗力。尤其是通过实行绩效挂钩，达到了考核评价科学化，干部待遇动态化，结果运用综合化，制度落实规范化。在考核结果综合利用上，做到了三个结合。一是与星级班子评定相结合；二是与村党支部书记星级评定相结合；三是与评先树优相结合。今年，在全乡进行的环境综合整治工作中，完成路肩培土40公里，植树4万多棵，大多数村都提前超额完成了乡下派的任务。

第四篇：对县邮政局农村业务发展现状的调研报告

对县邮政局农村业务发展现状的调

研报告

对县邮政局农村业务发展现状的调研报告2007-12-12 19:30:56第1文秘网第1公文网对县邮政局农村业务发展现状的调研报告对县邮政局农村业务发展现状的调研报告(2)局领导：

我于2005年10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

一、解决农村“家庭模式”代办协储的问题 现状：我局2005年新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄

儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

解决问题的方案：

1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

二、代办员交纳保证金的问题第1文秘网-http:// 现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用

储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持平，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的结存现金超限。

解决方案：

1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。好处：

1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

三、华头支局营业单人临柜的问题 现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。解决方案：

1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报

刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

四、增加邮储余额定活比例的建议

1、对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

2、如果企业在年终时需要对活期大客户进行回访和奖励，可将潜在的每个活期大客户作为一个邮政储蓄客户经理来管理，年终时按业绩进行活期大客户排位，其“业绩”栏的数据可同定期余额同等奖励。

3、聘请在职职工以外的人员担任社会

协储员，揽存活期按邮政储蓄客户经理来管理，每月统计业绩，按万分之至万分之4的标准每月支付酬金。

4、按做大发卡量、启动卡消费的经营思路，加大营业发展绿卡业务的奖励政策措施，鼓励营业员多宣传、多发卡。加大代发工资奖励政策，对全县的中、小型企事业单位进行排查式揽收，对可能的客户由县局组织专项营销。组建卡业务营销队伍，充分利用省内异地交易免手续费的优势，以城区为重点，以商

对县邮政局农村业务发展现状的调研报告

第五篇：对县邮政局农村业务发展现状的调研报告

局领导：

我于2005年10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

一、解决农村“家庭模式”代办协储的问题

现状：我局2005年新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

解决问题的方案：

1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

二、代办员交纳保证金的问题

现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持平，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的结存现金超限。

解决方案：

1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

好处：

1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

三、华头支局营业单人临柜的问题

现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

解决方案：

1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

四、增加邮储余额定活比例的建议

1、对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

2、如果企业在年终时需要对活期大客户进行回访和奖励，可将潜在的每个活期大客户作为一个邮政储蓄客户经理来管理，年终时按业绩进行活期大客户排位，其“业绩”栏的数据可同定期余额同等奖励。

3、聘请在职职工以外的人员担任社会协储员，揽存活期按邮政储蓄客户经理来管理，每月统计业绩，按万分之2.5至万分之4的标准每月支付酬金。

4、按做大发卡量、启动卡消费的经营思路，加大营业发展绿卡业务的奖励政策措施，鼓励营业员多宣传、多发卡。加大代发工资奖励政策，对全县的中、小型企事业单位进行排查式揽收，对可能的客户由县局组织专项营销。

组建卡业务营销队伍，充分利用省内异地交易免手续费的优势，以城区为重点，以商业市场为中心主攻对象，开展“清店”、“洗摊”式的宣传揽存发卡活动。

5、必须努力加强后台保障服务，确保活期大客户取款方便。

五、对农村邮储业务宣传的建议

1、对各支局和联网网点每季制作邮储宣传横幅（全年做4次，每次做12幅），换季时将旧横幅换下后选适当位置作为外墙标语订在外墙上。标准：统一8米长的喷绘横幅，落款为＊＊邮政支局（所）。

费用预算：12幅 × 4季 × 70元／幅＝ 3360元

2、印制宣传单夹报投送、网点散发、代办员宣传业务时散发

主要内容：邮政储蓄合法性的相关政策；邮政储蓄业务的发展规模；邮政储蓄绿卡的使用方法及相关免收手续费的优惠规定。

每季集中发二次，各支局所每次共散发宣传单5000份。每次分三天将宣传单夹报投送。

印刷标准：白纸黑字，标题或宣传语用红色搭配。

费用预算：5000张 × 8次 × 0.06元／张＝ 2400元

3、外墙标语：

各支局、所共刷15条外墙标语，每幅高3－4米、长6－7米，每幅平均约25m2，使用油漆或涂料刷字。

费用预算：15条 × 25m2 × 8元／m2 ＝ 3000元

4、于11月初订购单张年历画―――“邮政送福”

纸张规格标准：长77厘米、宽53厘米、90克铜版纸

费用预算：5000张 × 0.42元／张＝ 2100元