关于印发《南通市水利局行政许可实施办法》和《南通市水利局行政许可监督

第一篇：关于印发《南通市水利局行政许可实施办法》和《南通市水利局行政许可监督

通水利„2009‟79号

关于印发《南通市水利局行政许可实施办法》和《南通市水利局行政许可监督

检查办法》的通知

各县（市、区）水利（务）局，局机关各处室、局直属单位：

为规范水行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督水行政许可有效实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）和市政府有关规定，我局制定了《南通市水利局行政许可实施办法》和《南通市行政许可监督检查办法》，并经局办公会讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月四日

主题词：水利 行政 执法 办法 通知 抄送：省水利厅办公室、政策法规处，市政府法制办公室，市 行政审批服务中心。

南通市水利局办公室 2009年9月4日印发 校对人：于跃宏 共印25份

南通市水利局水行政许可实施办法

第一章 总

则

第一条 为规范水行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障水行政许可有效实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）和市政府有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称水行政许可，是指市水利局根据公民、法人或者其他组织的申请，按照水行政许可分级管理权限的规定，经依法审查，准予其从事特定水事活动的行为。

第三条 市水利局依照有关法律、法规、规章规定的权限、范围、条件和程序实施水行政许可，依法公开水行政许可实施程序和水行政许可决定内容。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第四条 市水利局建立核查、回避、听证、科学决策等制度，保障实施水行政许可的公开、公平和公正，对被许可人从事水行政许可事项的活动实施有效监督，接受市政府和上级水行政主管部门以及社会的监督。

第五条 市水利局实施水行政许可，为公民、法人或者其他组织依法行使陈述权、申辩权、损害赔偿权、申请行政复议权提供便利条件。

第六条 公民、法人或者其他组织有权就水行政许可实施情况向市水利局提出意见、建议、投诉、批评、检举或者控告，市水利局应当认真组织核查，发现有错应当主动改正。

第二章 水行政许可实施的职责

第七条 市水利局依法统一实施水行政许可。

市水利局的业务处室不得以部门名义实施水行政许可，市水利局不授权局直属单位和委托其他行政机关实施行政许可。

第八条 市行政审批服务中心水利局窗口负责承办市水行政许可工作，承办下列事项：

（一）组织制订水行政许可工作制度；配合涉及水行政许可的法律、法规、规章和规范性文件草案的审查；审查和评价水行政许可设定；

（二）统一受理水行政许可申请，会同业务处室做好重点项目办理行政许可手续前的政策咨询等前置服务；

（三）组织现场勘察，参加专家论证评审，提出审批意见；

（四）检查水行政许可实施情况；协助承办有关水行政许可的行政复议、行政应诉案件；

（五）遵守市行政审批服务中心的各项制度，做好水行政许可的服务、协调工作，协助水行政许可听证和宣传培训教育工作，牵头办理其他部门行政许可事项征求市水利局意见的答复。

第九条 业务处室承办下列事项：

（一）参加现场勘察，组织专家论证评审；

（二）对被许可人从事取得行政许可后的活动进行跟踪管理和监督检查；

（三）负责与上级水行政主管部门对口职能处室进行业务衔接；

（四）参与其他部门就并联审批的行政许可事项征求市水利局意见的答复。

第十条 市行政审批服务中心水利局窗口（以下简称“窗口”）由首席代表和工作人员组成。

首席代表负责全面工作，代表市水利局签发水行政许可文件，负责联合办理项目的牵头、组织和协调等工作；工作人员负责窗口的日常工作。

首席代表和工作人员必须遵守行政审批服务中心的各项规章制度。

第三章 水行政许可的申请和受理

第十一条 市水利局在市行政审批服务中心设立窗口，统一受理水行政许可申请，统一作出水行政许可决定。

第十二条

申请水行政许可，申请人可以到窗口以书面形式提出，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。其中，以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的，申请人应当自提交申请之日起三日内提供能够证明其申请文件效力的材料；逾期未能提供的，视为放弃本次申请。

第十三条 申请人可以委托代理人提出水行政许可申请。但依照法律、法规、规章应当由申请人本人到窗口提出水行政许可申请的除外。

申请人委托代理人提出水行政许可申请的，应当出具授权委托书。委托人为自然人的，应当在授权委托书上签名；委托人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人在授权委托书上签名并加盖公章。授权委托书应当载明下列事项：

（一）委托人和代理人的基本情况；

（二）代为提出水行政许可申请、递交有关材料、收受法律文书、接受询问等代理事项和代理权限；

（三）代理起止日期。

第十四条 窗口负责将法律、法规、规章规定的水行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录、申请书等格式文本以及填写说明在窗口公示。

窗口工作人员应当根据申请人的要求，有义务对公示内容予以说明、解释。

第十五条 申请人应当按照公示要求如实提交申请书、有关证明文件和其他相关材料，并对其申请材料的真实性负责。

第十六条 窗口收到水行政许可申请后，应当按照下列要求对申请材料进行审查：

㈠申请事项是否依法需要取得水行政许可； ㈡申请事项是否属于市水利局的职权范围；

㈢申请人是否具有依法不得提出水行政许可申请的情形； ㈣申请材料是否齐全、符合法定形式和办理须知的要求。第十七条 窗口对水行政许可申请审查后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得水行政许可的，应当即时告知申请人；

（二）申请事项依法不属于市水利局职权范围或者具有依法不得提出水行政许可申请的情形的，应当即时制作《不予受理决定书》。其中，申请事项依法不属于市水利局职权范围的，应当告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在文字、计算、装订等非实质内容错误的，应当允许申请人当场更正，但申请人应当对更正内容签字或者盖章确认；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内制作《补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于市水利局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当制作《受理通知书》。

第十八条 有下列情形之一的，市水利局可以根据申请人的请求启动联合办理程序并直接受理水行政许可申请：

（一）同一个项目涉及市、县两级水行政主管部门审批权限，或者涉及两个及其两个以上县级水行政主管部门审批权限的；

（二）国家、省、市级重点工程或者重点招商引资项目。

第四章 水行政许可的审查、决定、变更和延续 第十九条 水行政许可申请审查一般以书面形式进行。需要对申请材料的实质内容进行核查的，窗口可以会同业务处室应当自申请受理之日起三日内指派两名以上工作人员进行。

第二十条 法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项，或者市水利局认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项，市水利局应当向社会公告，并举行听证。

水行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，市水利局在作出水行政许可决定前，应当制作《听证告知书》，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

水政水资源处按照水利部《水行政许可听证规定》（水利部令第27号）的规定举行听证。

第二十一条 窗口应在申请受理后在规定时间内办理。需要现场勘察的，在承诺办理时间内现场勘察并提出勘察意见和拟定行政许可决定意见，提交首席代表审查并签发。

需要征求局有关分管负责人意见的，应当以书面形式为主，辅之以传真或电话记录等形式；需要提请局负责人会办的，由窗口提出，在五日内会办完毕。

通过会办的水行政许可事项，由窗口根据会办结果拟定水行政许可决定，报窗口首席代表签发；通过听证的水行政许可事项，由窗口在听证会结束后两日内根据听证笔录拟定水行政许可决定，报窗口首席代表签发。

第二十二条 办理水行政许可事项的工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系，可能影响公正的，应当自行申请回避。

申请人认为办理水行政许可事项的工作人员是水行政许可事项的利害关系人或者是利害关系人的近亲属，或者与利害关系人有其他关系，可能影响公正的，有权申请其回避。

利害关系人认为办理水行政许可事项的工作人员是申请人的近亲属，或者与申请人有其他关系，可能影响公正的，有权申请其回避。

办理水行政许可事项的工作人员的回避由窗口首席代表决定，窗口首席代表的回避由局主要负责人决定。

第二十三条 市水利局根据法律、法规、规章的规定和水行政许可需要，对水行政许可事项论证报告组织专家审查或者技术

评估的，专家审查结论或者评估意见作为作出水行政许可决定的技术参考依据。

第二十四条 市水利局在实施水行政许可过程中需要征求有关县级水行政主管部门或者其他行政机关意见的，窗口应当在收到申请材料之日起两日内，向被征求意见对象发出书面通知，征求意见期限不超过七日。被征求意见对象未在规定期限内作出答复的，视为对申请无异议。

第二十五条 市水利局应当在法定期限内按照法律、法规、规章和本办法规定的程序作出如下水行政许可决定：

（一）水行政许可申请符合法律、法规、规章规定的条件、标准的，依法作出准予水行政许可的书面决定，并在窗口和南通水利网站上公开，公众有权查阅；

（二）水行政许可申请不符合法律、法规、规章规定的条件、标准的，不符合水利行业管理规定、水利专业技术规范或有可能影响水利工程安全运行的，窗口依法作出不予水行政许可书面决定，并说明理由。同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和复议机关、受诉法院、时效等具体事项。

第二十六条 市水利局应当自受理水行政许可申请之日起在法定（承诺）期限内作出水行政许可决定。因水行政许可事项重大、复杂或者具有其他正当理由，在法定期限内不能作出决定的，经局主要负责人批准，可以延长十日，并应当制作《延期告知书》，将延长期限的理由告知申请人。

依照法律、法规、规章规定，应当先经县级水行政主管部门审查后报送市水利局决定的水行政许可事项，县级水行政主管部门应当按照本办法的规定受理和审查，并应当自受理之日起二十

日内将审查意见和全部申请材料报送市水利局审查决定。市水利局不得要求申请人重复提供申请材料，并应当自收到县级水行政主管部门报送的初步审查意见和全部申请材料之日起在法定期限内作出水行政许可决定。

法律、法规对水行政许可期限另有规定的，依照其规定。第二十七条 申请人在市水利局作出水行政许可决定之前，可以书面申请撤回水行政许可申请。

第二十八条 市水利局作出水行政许可决定，需要颁发水行政许可证件的，应当自作出决定之日起十日内由窗口向申请人颁发。

依照有关规定，申请人应当在实施过程中接受水行政监督检查或者需要通过验收方可取得水行政许可证件的，市水利局根据监督检查结果或验收报告对是否符合发证条件进行确认，符合发证条件的，自确认之日起十日内由窗口向申请人颁发水行政许可证件；不符合发证条件的，市水利局应当书面说明。

取得水行政许可的事项的实施期限为6个月，法律、法规、规章另有规定或国家、省、市重大项目有实施期限规定的除外。

第二十九条 市水利局作出水行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、评估和专家评审的，所需时间不计算在本办法规定的期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。

第三十条 水行政许可决定的适用范围有地域限制的，应当在水行政许可决定、证件、证书上注明。

水行政许可决定有期限的，应当在水行政许可决定、证件、证书上注明其有效期限。

第三十一条 依法取得的水行政许可，不得转让。法律、法规另有规定的除外。

被许可人要求变更取得的水行政许可证件（证书）的，市水利局依照《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第三十九条规定予以处理。

第三十二条 被许可人需要延续依法取得的水行政许可的有效期限的，市水利局依照《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第四十条规定予以处理。

第三十三条 市水利局不得擅自改变已经生效的水行政许可。

水行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予水行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，市水利局可以依法变更或者撤回已经生效的水行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第三十四条 市水利局作出的水行政许可决定和实施水行政许可过程中制作的格式文书，统一使用专用的“通水许可”文号、加盖专用的“南通市水利局审批专用章”并注明日期。

第五章 水行政许可的费用

第三十五条 市水利局实施水行政许可和对水行政许可事项进行监督检查，不收取任何费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

市水利局免费提供水行政许可申请书等格式文本。

第三十六条 依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费并全部上缴国库。

第六章 水行政许可的跟踪管理和监督检查 第三十七条 市水利局建立健全监督制度，按照管理权限和职责分工，对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行跟踪管理和检查职责。

窗口和市水利局水政水资源处共同负责水行政许可监督，组织水行政许可年度检查。年度检查的对象主要是县级水行政主管部门。

市水利局业务处室按照处室职能和水利部、省水利厅的要求，制订本市水行政许可跟踪管理和监督检查的要求和标准，对市水利局直接管理的事项进行日常跟踪管理和监督检查。日常跟踪管理和监督检查的对象主要是被许可人。

市水利局可以依照属地管理原则委托县级水行政主管部门（以下简称“监管机构”）履行日常跟踪管理和监督检查责任职责。委托县级水行政主管部门履行日常跟踪管理和监督检查职责的，应当在水行政许可决定书中明确。

具体跟踪管理和监督检查的办法由市水利局另行制定。第三十八条 水行政许可监督检查依照《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）的有关规定执行。

第三十九条 任何个人和组织发现违法从事水行政许可事项的活动，有权向水行政主管部门举报，水行政主管部门应当及时核实、处理。

第四十条 水行政许可决定的撤销和注销，由窗口依照《行政许可法》和《水行政许可实施办法》相关规定提出拟办意见，报窗口首席代表批准后，通知被许可人。

第四十一条 市水利局应当建立健全水行政许可事项档案管理制度。行政许可服务处应当将实施行政许可过程中形成的材料全部存档、及时分送监管机构。监管机构应当在每年一月底前，将上年度被许可相对人的监督检查纪录汇总后送局档案室存档。

第七章 法律责任

第四十二条 市水利局及其工作人员违法实施水行政许可的，依照《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定予以处理。

第四十三条 被许可人有下列行为之一的，依照《水行政许可实施办法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条规定予以处理。

（一）涂改、倒卖、出租、出借水行政许可证件，或者以其他形式非法转让水行政许可的；

（二）超越水行政许可范围进行活动的；

（三）向监管机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的；

（六）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可的；

（七）未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的。

第八章 附

则

第四十四条 本办法规定的实施水行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十五条 本办法由南通市水利局负责解释。第四十六条 本办法自发布之日起施行。

原《南通市水利局行政许可实施办法》（通水政„2004‟11号）自本办法施行之日起停止执行。

南通市水利局水行政许可监督检查办法

第一条 为了加强对水行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政管理，提高行政效率，根据水利部《水行政许可实施办法》、《江苏省水利厅行政许可监督检查制度》和《南通市水利局水行政许可实施办法》，结合我市实际，制定办法。

第二条 本办法所称水行政许可跟踪管理和监督检查，是指监管机构根据水行政许可决定的要求，对被许可人在从事水行政许可事项的管理和监督。

第三条 市行政许可服务中心水利局窗口和水政水资源处负责全市水行政许可的协调、服务和层级监督，组织水行政许可年度监督检查，指导各县（市、区）水利（水务）局设定、实施水行政许可工作。

第四条 市水利局相关业务处室和各县（市、区）水利（水务）局（以下简称“监管机构”）按照下列分工，做好职权范围内的日常跟踪管理和监督检查工作：

市水利局业务处室按照处室职能和水利部、省水利厅的要求，对市级水行政许可事项进行日常跟踪管理和监督检查。

各县（市、区）水利（务）局对本行政辖区内的项目履行日常跟踪管理和监督检查职责。

水政监督检查人员应当根据监管机构的统一安排参加水行政许可事项的跟踪管理和监督检查工作。

第五条 水行政许可的日常跟踪管理和监督检查，应当遵循依法、便民、高效的原则。

水行政许可的日常跟踪管理包括按照行政许可决定的规定内容进行施工放样、中间校验、工程项目验收等主要环节的业务管理，以规范被许可人在行政许可决定的规定范围内从事合法水事活动。

水行政许可监督检查采取书面核查与实地检查、定期检查与集中检查、全面检查与重点抽查、检查与处理相结合的方式进行。

第六条 水行政许可年度检查的主要内容：

（一）是否有违法设定的水行政许可和无法定依据实施的水行政许可；

（二）实施水行政许可的主体是否合法，是否超越法定权限作出水行政许可决定；

（三）在实施水行政许可过程中是否存在擅自收费，或者不按法定项目和标准收费的现象。

第七条 监管机构应当按照职责分工，加强对被许可人从事水行政许可事项的日常跟踪管理和监督检查。日常跟踪管理和监督检查的主要内容是：

（一）被许可人是否履行了法定义务；

（二）被许可人是否在行政许可确定的范围、地点、期限、数量、方案以及其他规定的条件内从事活动；

（三）被许可人对行政许可决定的有关要求、措施是否落实；

（四）纠正或者协助查处被许可人的违法行为。

第八条 水行政许可跟踪管理和监督检查实行监管机构负责人责任制。监管机构要建立健全行政监督检查制度，明确任务，落实人员，依法开展跟踪管理和监督检查工作。

第九条 水行政许可的跟踪管理和监督检查应当公开进行。监管机构依法对被许可人从事水行政许可事项的活动进行跟踪管理和监督检查时，应当将跟踪管理和监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第十条

市（县、区）水利（水务）局应当建立健全水行政许可跟踪管理和监督检查档案。市行政审批服务中心水利局窗口应当将实施行政许可过程中形成的材料及时整理归档并 分送相关监管机构。监管机构应当在每年一月底前，将上年度被许可人从事行政许可事项的监督检查纪录进行分项整理和汇总后送市水利局办公室备案。

除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政监督检查记录允许公众查阅。

第十一条 在对被许可人进行跟踪管理和监督检查时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第十二条 监管机构及其水政监督检查人员在监督检查过程中发现有直接关系公共安全、生命财产安全隐患的，应当责令被许可人停止活动，采取补救措施，并加强跟踪检查。

第十三条 监管机构及其水政监督检查人员在监督检查过程中发现被许可人未按水行政许可规定从事水事活动的，按照水利部《水行政许可实施办法》的有关规定执行。

第十四条 任何单位和个人发现县（市、区）水利（务）局违法设定和实施水行政许可的，有权向市水利局投诉和举报，水政水资源处应当及时调查核实，提出处理意见报局负责人批准后执行。

第十五条 监管机构不依法履行行政监督检查职责，或者监督检查不力，造成严重后果的，由其主管部门对直接负责的处室负责人和直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条 监督检查人员违法进行监督检查或者在监督检查中索取、收受他人财物或者谋取其他利益，尚未构成犯罪的依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十七条 本办法由南通市水利局负责解释。第十八条 本办法自颁布之日起施行。

原《南通市水利局行政许可监督检查制度》（通水政„2004‟12号）自本办法施行之日起停止执行。

第二篇：水利局行政许可审批实施情况汇报

水利局行政许可审批实施情况汇报

按照通知要求，现把我局08年行政许可审批执行情况汇报如下：

一、行政许可项目实施情况

涉及我局的水行政许可审批事项共有6类，今年以来，已新受理行政许可项目35件，主要集中在河道堤防占用、涉水项目建设和取水许可及入河排污口审批等项目上。

1、认真做好河道堤防占用调查、发证管理工作。今年，我们按照《苏州市河道管理条例》、《江苏省河道堤防工程占用补偿费征收使用管理办法》的补充规定，组织各水利站和工管单位，对查出的未办河道堤防占用手续的企业进行追查，核实建设项目和占用长度，详细办理登记，认真编制档案资料。通过调查共核准占用单位383个，占用堤防长度32.9公里。另外，由市河道管理处组织人员对全市已发河道堤防占用证的单位进行年检或换发新证。目前，全市共发放占用证194份，其中年检114份、到期换发新证79份，新审批发证7份，企业关闭注销1份。

2、认真做好新建涉水项目审批管理工作。涉水新建项目审批分二种，一是河道范围内新建、扩建、改建各类工程和设施审核、审批；二是河道内进行按规定需要审批的限制性活动审核、审批。为了进一步加强河道管理范围内建设项目

1审批的要求，制止因开发建设而随意填、堵、束河道现象，确保水系畅通，我们严格执行河道管理范围内建设项目审批制度。07年制定并报请市政府办，以昆政办发（2007）95号文《关于严格执行河道管理范围内建设项目审批制度的通知》进行下发，进一步重申和规范审批制度。这对今年涉水新建项目的规范起到了重要的作用。2008年到目前已审批了25个新建涉水审批项目，均按属地管理原则，由所在地水利站和管理单位进行监管，同时明确了涉水项目建设过程中的防汛安全责任。

3、认真做好取水许可管理。08年上半年我们共受理取水申请8家，申请取用地下水9万m/年，地表水7.1万m/年。同意取水申请5家，同意取水浅层地下水9万m/年，地表水6万m/年。顶伦电子经通过水资源论证和专家评审，由苏州市审批同意，发放取水许可证，规定取用浅层地下水9万m/年。

4、严格做好入河排污口设置管理。08年上半年共受理入河排污口设置2家，排污量97.57万m/年。经审批，同意入河排污口2家，核准排污量97.5万m/年。其中苏杭电子有限公司申请入河排污量97.07万m/年，经入河排污口设置论证和专家评审通过，由苏州市水利局审批同意。

二、行政许可工作主要做法

1、窗口办理，切实提高行政许可速度。按照要求，我们3333333

3已将行政审批的事项全部进入审批中心窗口办理。而且，对一般事项，只要手续资料齐全，立即办理。对重大事项，都严格控制在规定时限内办结。对确需调查论证、调整规划的审批事项，一般都在一个月内完成审批。07年，按照行政审批网上办理及项目提速、基层办理等要求，我们对现有行政许可事项审批流程进行进一步的研究和规范，以进一步提高行政许可效率。目前，原9类许可项目经清理后，调整保留为6类，并都进行了提速。

2、统一管理，规范行政许可操作程序。为加强行政审批的组织领导，进一步规范审批流程，我们专门建立了行政许可办理领导小组，对审批工作统一领导。在实际操作中，局办公室建立行政许可审批办理登记单，在接收到市窗口的办理单后，填写办理流程登记单，交领导小组批示后，转相关审批科室进行审批。各科室办理人员按流程规定相关责任，进行办理审批后交领导小组审核签批意见，最后登记单由办公室存档。

3、科室会办，确保行政许可工作效能。在实际审批中，很多审批项目涉及到多个科室和部门，为此，我们建立了科室会办制度。由领导小组在批示中明确主办科室和协办科室，先由协办科室提出相关意见，主办科室汇总协办科室意见，根据实际情况，拟定审批意见。对较为复杂的项目，则实行联审会办，由办公室召集相关科室、部门负责人召开联审会

议，协调解决。如在国家重点工程项目京沪高铁涉水项目的审批中，我们为了做好这个国家重点涉及项目审批，组织了巴城、玉山、陆家、花桥、开发区5个水利站，主动与京沪高铁指挥部和施工单位联系，逐条河道进行踏看，落实占用项目和占用面积，同时为简化审批，我们采用占用单位一次申请，用表格式进行一次综合审批，得到了京沪高铁指挥部和施工单位的好评。

4、强化监督，切实做好行政许可项目的管理。对涉水项目审批后的监督检查，我们按属地督查管理的原则，由项目所在地的水利站和管理单位进行监督管理，并在项目审批中就明确监管单位的责任和任务，同时负责涉水项目建设过程中的防汛安全责任。局定期组织人员对所有审批项目进行督查，一查项目实施进展情况，二查项目实施过程中执行法律法规情况，三查规范项目申办、占用协议签订和规费收缴情况，四查对完工项目的申报验收情况。通过强化审批后的监督管理，有效保证了行政许可项目的规范实施，保证了水环境的有效维护。

第三篇：南通市水利局2010年3月份工作安排

南通市水利局2010年3月份工作安排

办公室：

1、筹备召开县（市、区）水利（务）局长会议。

2、制定考核办法。

3、加强完善机关服务保障工作。

4、召开县（市、区）水利（务）局办公室主任会议。

5、配合做好机关支部改选准备工作。

6、组织开展“三八”妇女节100周年纪念活动。监察室：

1、对党风廉政建设责任制进行分解。

2、筹备召开全市水利系统纪检监察工作会议。

3、组织开展行政权力网上公开运行监督检查。防汛防旱处：

1、组织开展全市水利工程汛前大检查工作。

2、组织开展全市春季引江调水工作。

3、召开全市防办主任会议，传达上级防办主任会议精神，布置汛前防汛准备工作。

4、完成引江调水方案初稿并上报，3月上旬完成修改稿。财务（审计）处：

1、做好部门预算“二下”控制指标下达后的贯彻落实工作。

2、做好日常财务收支、会计核算及报表编制上报工作。

3、配合做好局机关资产管理系统使用的数据审核等工作。规划与建设处：

1、召开全市中小河流治理工作会议，全面启动中小河流治

1理工程开工建设。

2、召开全市海堤达标工作会议，将06年以来海堤达标建设任务、竣工验收进度工作进行细化安排，并以文件形式下发落实各地。

3、做好全省规划与前期工作会议准备和服务工作。

水政水资源处（节水办）：

1、做好迎接省厅对我市2009年节水型社会建设及水资源管理工作考核的准备工作。

2、根据省厅下达的任务指标分解下达2010水资源费征收任务、2010年地下水开采计划及超采区压采任务。

3、调整依法行政相关组织机构，并推进2010年依法行政和法治建设工作计划。

4、做好“世界水日”“中国水周”“水法”等宣传工作。

5、做好水利部对我市2009年节水型社会建设财政专题的验收工作。（双鹤集团印染废水深度处理回用）

6、联合发改委、经贸委对各县（市、区）2009节水型社会建设目标任务完成情况进行考核。

7、做好“五五普法”实施情况考核验收的准备工作。

8、做好大中型企业水资源的跟踪服务工作。

农村水利（科技）处：

1、推进2010年农村饮水安全工程的前期工作，完成可研已批复项目的初步设计批复。

2、对2008年农村饮水安全项目进行市级验收，并报请省级验收。

3、督促各县（市、区）完成《2011-2012年农村河道疏浚

整治规划》的报批及上报。

4、积极推进大型灌区、中央财政小型农田水利重点县及专项工程的建设进度，确保按时完成工程建设任务。

5、成立农村环境长效管理专职机构，出台相关实施方案。工程管理站（质量监督站）：

1、继续做好新通海沙整治工程、蛟龙重工、通州恒力集团等重大项目、重点工程的跟踪服务。

2、加快城市河道整治进度，召开专题会排查问题，保证进度。做好濠河第二引水通道、天生港河东段整治、幸福河整治、西被新闸等工程的建设管理工作，裤子港、界港河工程开标和开工建设，通甲河整治前期工作。

3、组织编制2010年市区河道整治计划。

4、召开全市江海堤防公路硬质化建设工作推进会。

5、完成开发区南农闸完工验收质评工作，做好濠河第二引水通道、天生港河东段整治、西被新闸等工程的质量监督工作。

6、印发市政府已批准的《南通市城市水系规划》。

7、出台市区河道考核办法。

水政监察支队:

1、修改完善2010年水政监察工作考核细则。

2、准备2010年水政监察工作年会材料，召开水政监察工作年会。

3、进行长江检查。

4、对海门工程采砂进行监管督查。

供排水管理处：

1、完成2010年水费票据领购与发放工作。

2、组织召开市区用水户座谈会，落实今年市区自收水费工作。

3、布置落实2010年农业水费工作。

市区水资源管理处：

1、利用世界水日宣传契机，开展《南通市节约用水管理办法》宣传活动。

2、根据《南通市节约用水管理办法》的要求制定市区实施方案及管理细则，分步实施。

3、根据省考核时间安排做好迎查工作。

4、做好迎接省厅水资源考核的准备工作。

九圩港闸管理所：

发布水闸除险加固设计招标公告，组织标前会。节制闸管理所：

1、督促施工单位全面开工，协调各关联方配合好工程正常进行。

2、搞好拆除期间的管理，成立由财务、技术、闸运行人员组成的废旧物资处理小组。

3、制定好工程改造期间闸门控制运用的操作原则，并组织职工进行针对性的培训。

市区涵闸管理中心

1、继续配合做好小姚港闸闸房修复加固工程的建设工作。

2、组织有关人员就涵闸、泵站管理区域内踏勘，落实绿化相关事宜。

3、做好各涵闸、泵站的安全生产月度检查工作。

4、继续做好各涵闸、泵站的引排换水工作。

第四篇：南通市水利局2009年10月份工作安排

南通市水利局2009年10月份工作安排

办公室：

1、组织开展机关政务督查工作。

2、组织开展重点工作述职点评。

3、组织开展系列水法规普及讲座。

4、组织系统党员干部学习中央十七届四中全会精神。

5、加强食堂的管理，建立相关制度。

监察室：

1、开展对防汛专项督查及水利建设工程方面的监督。

2、继续推进制度建设方面的工作，争取完成汇编。

3、做好党风廉政检查准备工作。

防汛防旱处：

1、做好2009年防汛防旱工作总结，并及时上报省防指。

2、布置全市水利工程的汛后大检查工作。

3、做好防汛决策支持系统增减变更项目的确认签证，编制项目决算书。

4、根据水、雨情等做好生态补水和水情调度，确保工农业用水需求。

5、继续配合做好省下达的15000吨防汛块石的接收贮备工作。

6、加快落实生态补水方案的有关工作。财务（审计）处：

1、编制审核汇总部门预算“一上”方案，10月15日前完成上报工作，加快推进2009项目进展。

2、执行财政检查中的处理决定，整改存在问题。规划与建设处：

1、加快启东海堤达标工程省级竣工验收准备工作。

2、委托开展沿海水利规划编制工作。

3、推进实施海安贲家集泵站工程。

4、推进县级水系规划编制工作。

5、加快推进澄通河段整治工作。

6、做好有关项目贮备的工作。

水政水资源处（节水办）：

1、组织县（市）人员参加省水利厅水法规培训。

2、配合市政府法制办审核《南通市节约用水管理办法》。

3、做好市水利局规范性文件清理工作。

4、开展水资源费和南水北调基金征收工作的督查。

5、完善《南通市水资源管理信息系统一期工程》实施方案，力争通过省厅审查，开展工程招投标前期工作。

6、继续督查各县（市）节水型社会载体建设进度。

7、做好重点节水减排项目的跟踪与服务工作。

农村水利（科技）处：

1、做好省政府农村安全饮水推进现场会各项准备工作。

2、做好省对通州区农村河道疏浚整体验收工作。

3、开展农村饮水安全、灌区建设为重点的拉动内需项目，确保按时完成。

4、全面开展今冬明春水利建设。

工程管理站（质量监督站）：

1、继续做好惠生重工、华亚造船、新通海沙整治、振华港机等重大项目、重点工程，尤其是沿江开发江海联动重点工程的跟踪服务工作。

2、组织濠河第二引水通道开工建设，完成幸福河、通甲河施工招标准备以及通甲河、裤子港河、界港河、西被闸、节制闸工程初步设计，完成城市水系规划编制工作。

3、对如东东凌、启东大唐电厂东侧、吕四工业园区的海堤围垦工程开展质量初评。加强在建海堤达标、农村饮水安全工程、河道整治工程的质量监督工作。

4、继续做好沿江岸线巡查工作。

水政监察支队:

1、做好“

一、二级河道执法大检查”专项活动资料的整理完善的上报工作。

2、做好执法基地施工阶段的各项工作。

3、加强长江采砂管理和执法巡查工作。

供排水管理处：

1、完成县交市水费工作。

2、继续做好自来水公司水费上缴工作。

市区水资源管理处：

1、加大水资源费征收力度，在剩下的3个月要加大征收力度，完成收费任务。

2、继续做好水资源信息化管理工作。

3、督促测试单位完成勤奋、富士通、虹波重工等几家水平衡测试报告，指导这些单位完成创建台帐。

4、督促今年进行节水技改的单位上报项目完成情况，具备条件的准备验收。

5、力争完成紫琅职业技术学院创建台帐的整理工作。九圩港闸管理所：

1、争取财政资金支持，着手组织开展水闸除险加固可研及初步设计等前期工作。

2、根据上级关于事业单位岗位设置、绩效考核等相关文件规定，按照“管养分离、经营剥离”的水管单位体制改

革思路，进一步理顺单位内部经营管理体制。

3、组织上游深塘抛石工程验收。

节制闸管理所：

1、完成续建工程实施方案上报工作。

2、做好续建工程招标准备工作。

市区涵闸管理中心（任港闸管理所）：

1、做好小姚港闸管理用房改建的开标和工程开工配合工作。

2、做好泵站检修、施工、议标的落实工作。

3、做好各涵闸、泵站的国庆值班保卫和月度安全生产检查工作。

4、继续做好各涵闸、泵站的生态补水和防洪排涝工作。

第五篇：朝阳区水利局防汛管理科行政许可公示项目

朝阳区水利局防汛管理科行政许可公示项目

审批项目名称：河道施工许可证（审批类）审批项目编号：CYXSASL007-2002 审批项目依据：《中华人民共和国水法》第三十八条 审批收费依据：本项目不收费 审批总时限：20个工作日 受理条件：

1、以书面形式提出申请;

2、规划批示文件或建议提案批示文件复印件一份;

3、规划施工许可证复印件;

4、施工图纸及施工方案一份;

5、河道保护措施及汛期防洪措施方案（依据《中华人民共和国水法》第三十八条规定）。

审批时限：20个工作日 联系电话：85973060

审批项目名称：洪水影响评价报告（审批类）

审批项目编号：CYXSASL002-2002(朝阳行审A类002号－2002年)审批项目依据：《中华人民共和国防洪法》第二十七条 审批收费依据：本审批项目不收费 审批总时限：20个工作日 受理条件：

1、书面申请（依据《中华人民共和国防洪法》第二十七条）；

2、申报项目工程建设方案。

审批项目名称：排水口设置（审批类）

审批项目编号：CYXSASL003－2002（朝阳行审A类水利003号－2002年）

审批项目依据：《北京市城市河湖保护管理条例》第38条 审批收费依据：本审批项目不收费 审批总时限：20个工作日 受理条件：

1、书面申请；

2、申请项目工程规划许可证、开工证；

3、申请项目工程施方案，河道下游清淤护砌计划书（依据《中华人民共和国河道管理条例》第十一条）。

审核项目名称：占用农业灌溉水源工程灌排工程设施和替代工程建设方案（审批类）

审核项目编号：CYXSASL009—2002（朝阳行审A类水利009—2002）

审核项目依据：《中华人民共和国水法》第三十五条 审核总时限：20个工作日 受理条件：

1、书面申请；

2、建设规划批示文件复印件一份；

3、建设工程规划施工许可证复印件；

4、占用农业灌溉水源、排灌工程替代方案、可行性研究报告。

监督检查部门：局办公室 负责人：李国臣 监督举报电话：85970772 办公时间：8：00—12：00（上午），13：00—17：00（下午）（法定节假日除外）

朝阳区水利局水资源科行政许可公示项目

审批项目名称：“三同时”（审批类）

审批项目编号：CYXSASL001—2002（朝阳行审A类水利001号-2002年）

审批项目依据：《中华人民共和国水法》第五十三条 审批收费依据：本项目不收费 审批总时限：16个工作日 受理条件：

1、《北京市朝阳区建设项目节水设施审批表》、《北京市朝阳区建设项目临时用水审批表》；

2、凡属新征用的建筑用地，应出示建设项目建筑工程施工许可证复印件、建设用地规划许可证复印件、规划红线图复印件；

3、建设项目节水设施技术方案及施工图；

4、新建、改建、扩建及技术改造项目报告书；

5、项目的可行性研究报告，报告中必须提出节水措施、设施、用水计划的篇章。

联系电话：85970852

审批项目名称：取水许可（审批类）

审批项目编号：CYXSASL005-2002（朝阳行审A类水利005号-2002年）

审批项目依据：《中华人民共和国水法》第四十八条，国务院1994年第119号令《取水许可制度实施办法》、第4号令《取水许可申请审批程序规定》。

审批收费依据：本审批项目不收费 审批总时限：16个工作日 受理条件：

1、按规定填写的取水许可申请书；

2、凿井位置示意图或方案说明；凡属新征用的建筑用地，应出示建设项目建筑工程施工许可证复印件、建设用地规划许可证复印件、规划红线图复印件；

3、经批准的建设项目设计任务书的简要说明；

4、新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告；

5、联合兴办取水工程取水的，还应附具有联合兴办人出具的取水申请人委托书。

审批项目名称：地下水凿井许可证（审批类）

审批项目编号：CYXSASL006--2002（朝阳行审A类水利006号-2002年）

项目审批依据：《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十七条

项目收费依据：本审批项目不收费 审批项目总时限：16个工作日 受理条件：

1、交建设单位凿井申请书；

2、凿井位置示意图或方案说明；凡属新征用的建筑用地，应出示建设项目建筑施工许可证复印件、建设用地规划许可证复印件、规划红线复印件；

3、水源井施工设计简图； 4、1：2000地形图3份，其中1份用铅笔划出用地范围及周围300米范围内的现状水源井位置；

5、与凿井工程有关的其他行政主管部门意见和要求取得的有关协议；

6、新增日用水量大于3000立方米或新增水源井三眼以上时的地下水资源评价报告书；

7、所有新建建设项目应提交地下水资源评价报告书。

监督检查部门：局办公室 负责人：李国臣 监督举报电话：85970772 办公时间：8：00—12：00（上午），13：00—17：00（下午）（法定节假日除外）朝阳区水利局计划建设科行政许可公示项目

审批项目名称：扩建、改建、新建、废除水利工程（主体工程为水利基本建设工程）（审批类）

审批项目编号：CYXSASL004—2002（朝阳行审A类水利004号—2002年）

审批项目依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《北京市水利工程保护管理条例》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。

审批收费依据：本审批项目不收费

审批总时限：15个工作日（总时限不包括上级审批时间）受理条件：

1、申请人提出扩建、改建、新建、废除水利工程的申请;

2、项目建设所依据的已批准的有关规划；

3、具有相应资质设计单位设计的工程设计报告；

4、受理单位认可的具有法律效力的专家审查意见。涉及防洪、供水、水环境项目，还要提供具有相应资质的技术权威部门的意见（如防洪影响评价报告、水资源评价报告等）；

5、承担项目前期工作单位的资质证明；

6、有关区县和单位全部或部分自筹资金的项目需出具具有法 律效力的资金承诺函。

联系电话：85970826

审核项目名称：在水利工程管理范围和保护范围内进行建设项目（审核类）

审核项目编号：CYXSASL002—2002（朝阳行审C类水利002—2002年）

审核项目依据：《中华人民共和国防洪法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》。

审核收费依据：本审核项目不收费

审核总时限：15个工作日（总时限不包括上级审核时间）受理条件：

1、在水利工程管理方位和保护范围进行建设项目申请书；

2、项目建设所依据的已批准的规划；

3、明确描述项目建设地点、占用四至范围以及项目建筑型式、内容及规摸的有关文件和图纸；

4、确保项目本身防洪安全所采取的防洪工程建设方案（在项目可研报告中必须有专门章节描述）；

5、具有相应资质的技术权威部门出具的防洪影响评价报告。

审批项目名称：朝阳区城市河湖水上旅游开发项目（审批类）审批项目编号：CYXSASL008—2002（朝阳行审A水利008—2002年）

审批项目依据：《中华人民共和国水土保持法》、《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》、《北京市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。

审批收费依据：本项目不收费 审批总时限：15个工作日 受理条件：

1、按规定填写的水上旅游经营项目申请书；

2、水上旅游经营项目的简要说明；

3、有趣的国家甲级资质证书的设计单位编制的水上旅游经营项目的可行性研究报告；

4、由取得国家级计量认证资格证书的水环境监测机构提供的环境影响报告书；

5、水上旅游所需船舶必须配置防污设备，防污设备应当符合国家船舶防污结构与设备规范的规定，并持有船舶检验部门签发的合理证书。

监督检查部门：局办公室 负责人：李国臣 监督举报电话：85970772 办公时间：8：00—12：00（上午），13：00—17：00（下午）（法定节假日除外）