关于加强城市园林绿化项目招标投标管理及有关事项的通知-【京建法[2004]540号】

第一篇：关于加强城市园林绿化项目招标投标管理及有关事项的通知-【京建法[2004]540号】

关于加强城市园林绿化项目招标投标管理及有关事项的通知

京建法[2004]540号

各区县建委、园林绿化管理部门，各建设单位、施工企业、监理企业：

为规范我市城市园林绿化项目招标投标活动，建立公平、公正的市场竞争机制，加强监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府122号令）、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）等规定，现就加强城市园林绿化项目招标投标管理及有关事项通知如下：

一、北京市园林绿化服务中心（以下称为园林绿化市场），为园林绿化项目招标投标活动当事人提供信息、场所和咨询等服务，为政府管理部门实施监督和管理提供条件。

二、园林绿化市场作为北京市有形建筑市场的组成部分，在北京市建设工程发包承包交易中心设立办事窗口，与中心市场形成统一政策指导、统一信息发布、统一运行规则、统一监督管理的运行机制。

三、下列范围内的园林绿化项目，包括项目的规划设计、施工、绿化养护、监理以及苗木等采购，达到第四条所列规模标准之一的，必须进入园林绿化市场进行招标投标。

（一）基础设施建设中的园林绿化项目，包括公园、集中绿地、公路、水系、铁路、公共停车场中的园林绿化项目。

（二）公用事业项目建设中的园林绿化项目，包括机关、院校和企事业单位庭院的园林绿化项目，住宅小区（含已建、新开发小区）、酒店、公寓写字楼等附属的园林绿化项目。

（三）使用国有资金投资或者国家融资的园林绿化项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的园林绿化项目。

四、上述范围内的园林绿化项目应当达到下列规模标准之一：

（一）园林绿化施工（含改造地形、叠石理水、种植树木花草、营造亭台、铺砌园路、喷灌等）单项合同估算价在200万元人民币以上或者园林绿化面积在2000平方米以上的；

（二）规划设计、绿化养护、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（三）项目苗木估算价在30万元人民币以上的；

（四〕单项合同估算价低于第（一）

（二）（三）项规定的规模标准，但全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的园林绿化项目进行招标。

五、市国林局设立招投标监管部门负责园林绿化项目的招投标监管工作，办理相关备案手续、与市建设工程招标投标管理办公室密切协调，按照统一的监管方式、监管内容开展园林绿化项目相投标监管工作。

六、城市园林绿化项目招标投标当事人违反规定应被予以行政处罚的，由园林绿化管理部门按照有关规定办理。同时，将违法行为记入本市企业信息系统。

二○○四年九月十三日

第二篇：《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》(京建法【2011】12号)

《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法【2011】12号）

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知

来源: 北京市住房和城乡建设委员会办公室发布时间: 2011-10-31

京建法[2011]12号

各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：

为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）招标投标活动,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发【2011】46号）等法律法规和文件的规定，现就进一步加强建设工程招标投标管理工作通知如下：

一、依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业工程和设备、材料，达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标。

二、招标人、招标代理机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件的规定和电子化招标投标的要求编制资格预审文件和招标文件。

依法必须招标的施工、监理和与工程建设有关的设备、材料招标时，资格预审文件和招标文件应当报市、区（县）招标投标监管部门备案。

三、资格预审文件、招标文件设定的必要合格条件、废标条件等否决性条款应当清晰、明确，并集中单列。资格预审文件、招标文件中其他组成文件的规定与集中单列的否决性条款不一致的，以集中单列的否决性条款为准。

四、资格预审文件、招标文件应当将下列情形列为废标条件：

（一）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件由同一单位或者个人编制的；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

（三）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

（四）不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；

（五）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

（七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。

五、建设工程施工招标文件、合同中，以下内容应当集中单独列出：

（一）以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料；

（二）施工总承包范围内的其他拟分包情况；

（三）须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况。

六、提倡实行资格后审。国有资金投资的建设工程，具有通用技术和性能标准，施工总承包三级资质等级即可承担且单项合同额不超过三千万元的，施工招标应当采用资格后审方式；对投标文件技术部分应采用合格制评审的方法，对项目负责人只进行工程建设类注册执业资格和安全生产考核合格证的审查。

七、招标人或者投标人应当按规定选用节能、节水、节地、节材、绿色环保的材料、设备和自主创新产品，积极推动技术创新。政府投资的建设工程，招标人编制的招标文件应当根据国家和本市有关的规定对使用自主创新产品和实施技术创新的投标人进行加分。提倡其他投资性质的建设工程参照上述规定执行。

八、建设工程监理项目招标时，监理费不作为竞争因素。招标人应在招标文件中给定监理费，监理费应当严格按照国家和本市有关法律、文件规定的施工监理服务收费基准价和人工日费用标准计取；技术特别复杂的项目可以在规定的范围内适当上浮。

九、施工项目开标时，投标人拟派的项目负责人应当参加开标会议。投标人拟派的项目负责人缺席的，招标人应当如实记录，该投标人的投标文件作废标处理。资格预审后，确需更换项目负责人的，变更后的项目负责人的资格、业绩等条件不得低于通过资格预审时的项目负责人。

十、公开招标项目中标候选人公示时，招标人应当同时公示以下信息：

（一）采用资格预审时的资格预审结果；

（二）开标记录；

（三）投标文件被判为废标的投标人的名称、废标的原因及依据；

（四）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；

（五）评标委员会成员对各投标人的评分；

（六）评标委员会推荐的中标候选人名单。

十一、非国有资金投资的建设工程项目，经项目审批部门核准为邀请招标或者依法不需要项目审批部门核准招标方式的，招标人可以选择将自行招标条件备案、招标方式抄报、资格预审文件备案、招标文件备案、招标投标情况书面报告提交、合同备案等事项一次性集中办理。

非国有资金投资的建设工程的评标专家由招标人在本市评标专家库或招标代理机构评标专家库中抽取。

本通知所称非国有资金投资的建设工程是指除全部使用国有资金以及国有资金占控股或主导地位之外的建设工程，同时不包括国家融资、国际组织或外国政府贷款建设工程、保障性住房等政府回购项目。

十二、招标代理机构代理建设工程项目时，应当与招标人签订书面委托代理合同，并报市、区（县）招标投标监管部门备案；委托代理合同中应明确项目负责人，项目负责人应为具有工程建设类注册执业资格的本单位工作人员；项目负责人应

在招标代理机构编制的资格预审文件、招标文件、招标控制价、标底等重要文件上加盖注册执业印章。

进入本市有形建筑市场从事招标代理活动的人员应当实名办理业务，从事招标代理活动的从业人员应当参加市住房和城乡建设委员会规定的培训，具备与所从事岗位相适应的专业知识和能力。

十三、评标专家在北京市有形建筑市场内的评标行为应当遵守评标专家行为守则，市、区（县）招标投标监管部门依据法律、法规、规章和守则的规定对评标专家行为进行监督管理。

十四、招标人、招标代理机构应当做好招标项目全部资料的保存工作，市、区（县）招标投标监管部门可组织专家对招标投标情况进行抽查并进行后评估，后评估内容包括资格预审评审、评标、招标投标情况书面报告等，评估结果作为评价招标人、投标人、招标代理机构、评标专家工作的依据。

十五、市住房和城乡建设委员会会同有关部门聘请社会监督员进驻有形建筑市场，对开标、评标等活动和招标投标有关主体进行实时监督。

十六、施工企业、监理企业应当根据投标文件、备案合同派驻现场技术、经济管理人员。项目负责人、总监理工程师发生变更的，应当经建设单位同意并依法办理合同变更手续。

施工企业合同管理人员应当参加市住房和城乡建设委员会的业务培训，具备与所从事岗位相适应的专业知识和能力。

十七、建设工程合同签订及发生重要变更后，当事人应当按照国家和本市有关规定及时办理合同备案；没有及时备案的，市、区（县）住房和城乡建设委员会发现后应责令改正；至竣工验收备案前仍未备案的，市、区（县）建设行政主管部门依法予以查处，将未备案合同情况抄报合同当事人上级主管部门并向社会公示。

未备案的建设工程合同不作为企业资质升级的工程业绩。

十八、全市建设工程招标投标工作应在统一的管理平台上办理，市、区（县）建设工程招标投标监管部门按职责分工进行监管，市建设工程招标投标监管部门负责制定统一的工作程序和工作标准，并加强对区（县）招标投标监管部门的培训、指导、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起实施，《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》（京建法[2005]121号）同时废止。

二〇一一年十月十二日

第三篇：上海市园林绿化养护招标投标管理规定

上海市园林绿化养护招标投标管理规定

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了加强本市园林绿化养护市场管理，规范园林绿化养护招投标行为，维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，提高本市园林绿化养护质量和管理水平。根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市植树造林绿化管理条例》及有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内依法进行的园林绿化养护招标投标活动。

第三条（主管部门和职责）

上海市绿化管理局（以下简称市绿化局）是本市园林绿化养护招标投标管理的行政监督和管理部门，其主要职责：

（一）贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和方针政策，制定园林绿化养护招标投标的实施办法；

（二）对招标活动进行行政监督；

（三）组建评标专家库；

（四）接受投诉、查处园林绿化招标投标中的违法、违纪行为。

第四条（实施部门和职责）

上海市园林绿化工程管理站（以下简称市绿化工程管理站）按照本规定具体负责本市园林绿化养护招标投标的管理工作，其主要职责：

（一）审核招标人的资格、受理招标文件备案；

（二）组织发布信息、负责养护招投标项目登记；

（三）监督开标、评标、定标，核准中标结果；

（四）调解招标投标过程中的分歧；

（五）承担评标专家库成员的日常考核和评估；

（六）指导和监督区（县）绿化管理部门具体实施的招投标活动。

第五条（原则）

市绿化局对园林绿化养护招标投标工作的规范和要求、招标范围和规模提出指导意见。

园林绿化养护招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第六条（对招标人的一般要求）

园林绿化养护招标活动依法由招标人负责组织，任何单位和个人不得将依法须招标的养护项目以任何形式规避招标。

第七条（交易场所）

上海市建设工程交易中心园林绿化分中心（以下简称园林分中心）是为本市园林绿化养护项目交易活动提供场所、信息和咨询，不以赢利为目的的专业服务机构。

园林绿化养护招标投标活动原则上应当在园林绿化分中心进行。对在交易中心进行的招投标活动，交易服务费的收费标准，按建设工程交易服务费标准收取。

园林绿化分中心工作人员应当遵守有关交易规则，对养护交易所涉及事项负有保密的义务。

第八条（反对地方保护和部门封锁）

依法进行的招投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统外符合条件的法人或者其他组织参加投标、不得以任何方式干涉招标投标活动。

第九条（投诉和处理）

对违反本规定的行为，任何单位和个人可以向市绿化局监察室、市绿化投诉举报受理中心投诉。接到投诉的部门，应当在10个工作日内给予答复。

第二章招标

第十条（招标范围）

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的养护项目；

（二）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的养护项目；

（三）紧急整治的养护项目除外。

第十一条（招标方式）

招标方式分为公开招标和邀请招标。

第十二条（自行招标）

招标人具备下列条件的可以自行办理招标事宜：

（一）熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章；

（二）具有专门负责养护招标的工作部门；

（三）有2名以上招标业务人员。

招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前持以上证明材料，向市绿化工程管理站备案。

第十三条（委托招标）

招标人不具备第十二条规定条件的，应当委托招标。招标人委托招标的，应当与招标代理机构签定合同，并持委托代理合同副本及招标代理机构资格证明材料，向市绿化工程管理站备案。

第十四条（招标条件）

（一）养护招标项目已列入计划，并且资金已落实；

（二）具备养护招标所需要的技术资料。

第十五条（信息发布）

招标人应当在“上海绿化”门户网站（http://lhj.sh.gov.cn）和园林分中心信息网上发布招标公告或投标邀请书，连续发布时间应不少于3个工作日。

第十六条（招标公告或者投标邀请书）

招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

（一）招标人名称和住所；

（二）邀请的投标人名称；

（三）招标项目的性质、规模、地点及发包范围和基本要求；

（四）对投标人资格要求。

第十七条（入围方式）

（一）全部入选法所有符合养护项目招标人资格要求的潜在的投标人购买招标文件后均可成为投标人。

（二）资格预审法对规模较大的或者园艺养护技术要求较高的养护项目可采用资格预审法。资格预审文件应根据项目的特点制定评审要求，但不能以预先确定投标人的数量作为评审条件排斥潜在投标人。

招标人应当将资格预审的结果，以书面形式告知投标人。

（三）随机确定法当投标申请人或资格预审合格的投标人过多时，招标人可要求采取随机确定法，从所有投标申请人或资格预审合格的申请人中随机确定投标人，但投标人最低限额不少于7家，且在招标公告中明示。

第十八条（招标文件）

招标文件由招标人或其委托的招标代理机构编制，招标文件包括下列内容：

（一）投标须知：包括项目名称、项目地点、发包范围及内容、养护期限、养护等级要求、资格要求、资金来源、投标有效期、投标保证金、现场踏勘日期、投标答疑会日期、投标文件的编制、提交、修改等要求、投标截止时间、承包方式等内容；

（二）拟签定合同的主要条款或合同草案；

（三）技术规范及要求；

（四）投标文件的格式以及应附的表格、公函等示范样本。

（五）评标的标准与办法。

（六）对细微偏差和重大偏差的认定。

（七）评标办法。

（八）工程量清单及绿化养护现场图。

第十九条（招标文件澄清）

招标文件交出后，不得擅自变更，确需进行澄清或者修改的应当在招标文件要求的投标文件提交截止期限至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分。

第二十条（招标文件的备案）

招标人在发出招标文件前二天，应当持招标文件样稿到市绿化工程管理站备案。

招标文件澄清或者修改的部分也应到市绿化工程管理站备案。

第二十一条（踏勘和答疑）

招标人可以组织投标人踏勘工程现场。投标人获得踏勘现场的机会应当平等。

招标人对任何投标人做出的答疑，应当以书面形式向所有投标人公开。

第二十二条（信息保密）

招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招投标的情况。

第二十三条（规避招标）

招标人采取下列方式之一，属于规避招标

（一）擅自改变养护项目资金来源或者用途；

（二）虚假招标或者使招标活动流于形式；

（三）将部分项目排除在具体招标范围之外；

（四）其他不招标或者不公开招标的行为。

第三章投标

第二十四条（投标资格）

投标人应当具有具备承担招标项目的能力，招标公告或者投标邀请书中对投标人资格条件有规定的，从其规定。

参加投标的养护企业应当按招标公告规定的时间，向招标人报送投标申请。并提供以下资料：

（一）养护企业营业执照；

（二）具备招标人对投标人规定的资格条件；

（三）其他需提供的资料。

第二十五条（投标文件的要求）

（一）投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

（二）投标人的报价应当保证其能按照招标文件的要求完成投标项目。

（三）投标文件应当由投标人及其法定代表人签章。

第二十六条（投标文件的提交、送达和撤消）

（一）在招标文件规定的截止时间之前，投标人应当将投标文件密封，封口处由投标人及其法定代表人签章，送达招标文件中规定的地点。

（二）招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保管投标文件，开标前不得开启、遗失。

（三）在投标文件提交截止日之前，投标人可以撤回投标文件。

（四）在投标文件提交截止日之后送达的投标文件，招标人应当拒收。

（五）提交投标文件的投标人少于3个（不含3个）的，招标人应当依法重新招标。

第二十七条（投标文件的变更和补充）

招标人在招标文件要求提交投标文件截止日之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并按照本办法第二十六条的规定送达、签收和保管。

在招标文件要求的提交截止日之后送达补充、修改的内容无效。

第二十八条（投标保证）

投标人可在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保证金、投标保函等方式。保证金应视标底的大小，按养护工作量的百分之一收取，最高不超过二万元。

第二十九条（投标保证金的退回）

招标人与中标人签定合同后的5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。

有下列情形之一的，招标人可以不退投标保证金：

（一）中标后，中标人在三十日内无正当理由拒绝签定合同的；

（二）在领取招标文件并支付投标保证金的情况下，投标人未按时提交投标文件、提交的投标文件无效、提交后又撤回的；

（三）被评标委员会作废标处理的；

（四）投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正，被评标委员会否决其投标的。

第三十条（投标截止期限）

招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日，但招标人和投标人另有约定的除外。

第三十一条（串通投标）

投标人之间或者招标人与投标人共谋，有下列行为之一的，属于串通投标：

（一）投标人一致投高或者压低投标报价；

（二）投标人之间事先商定，突出一个投标人，其他投标人作为陪衬参加投标；

（三）招标人将投标情况透露给投标人；

（四）招标人协助投标人撤换投标文件、更改报价；

（五）招标人向投标人泄露标底；

（六）招标人和投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；

（七）招标人预先内定中标人；

（八）其他串通投标的行为。

第四章开标、评标和中标

第三十二条（开标）

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件确定的地点公开进行。

开标由招标人或者招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，当众拆封，宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备案。

第三十三条（无效投标的规定）

有下列情形之一的，为无效投标：

（一）投标文件逾期送达的；

（二）投标文件未密封的或者在封口处未按本办法第二十六条规定签章的；

（三）投标文件未经投标人及其法定代表人签署的；

（四）其他不符合招标文件规定的事项。

第三十四条（评标委员会组成）

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数为5人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家由招标人从上海市绿化管理局建立的养护项目评标专家库中确定。一般招标项目采取随机抽取方式确定。

与投标人有直接利害关系的人员不参加评标委员会，已经进入的应当更换。任何单位或者个人不得有对评标专家施加可能影响评审结果的行为。

在中标结果确定前，评标委员会成员的名单应当保密。

第三十五条（评标专家的管理）

评标专家应当是熟悉有关招标投标管理的法律法规，具有与养护招标项目相关的实践经验，并具有高级职称或者同等专业水平的工程、经济类人员，能够认真、公正、诚实、廉洁履行职责。

市绿化工程管理站应当定期对评标专家库成员进行综合评估，根据需要对专家库进行调整和更新的，对在评标过程中不称职或者违法违规的评标专家取消其资格，应当报市绿化局同意。

被取消评标专家资格的人员，今后不得参加任何评标活动。

第三十六条（评标）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标人应当给予评标委员会足够的阅标时间。

评标委员会成员应当提供书面评审意见。评标委员会将评标过程与结果形成书面评标报告，提交给招标人。

招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况进行。市绿化工程管理站应当对评标过程进行监督，及时纠正和协查各类违法行为。

第三十七条（评标办法）

根据养护项目的不同特点，招标人可以分别采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。

第三十八条（投标文件的澄清）

经招标人同意，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

在评标过程中，评标委员会发现投标报价明显低于其它投标或者投标报价明显低于标底合理幅度的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关的证明材料。

投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应当否决其投标。

第三十九条（废标）

评标过程中，有下列情况之一的，评标委员会应当作为废标处理：

（一）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（二）投标人不能对报价较低作出合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者投标人作出说明并提供相关材料，经认定投标报价低于成本的；

（三）投标文件存在重大偏差，未能对招标文件作出实质性响应的。

第四十条（中标候选人）

公开招标的，评标委员会应当按排序向招标人推荐不超过3名合格的中标候选人。邀请招标的，评标委员会可以按排序向招标人推荐1至2名合格的中标候选人。

第四十一条（中标）

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

全部使用财政资金拨款或者财政资金拨款占控股或者主导地位的项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人，当确定中标的中标候选人放弃中标的、或者因不可抗力提出不能履约的，可以依序确定其他的中标候选人为中标人。

招标人应在开标之日后10天内完成定标工作，特殊情况可延长至15天。定标后，招标人应及时发出中标通知书等工作。

第四十二条（重新招标）

有效投标不足3个（不含3个），使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。所有投标被否决，招标人应当按本办法的规定重新招标。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，应当依法重新招标。

第四十三条（评标备案）

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市绿化工程管理站提交书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）评标过程和确定中标人的方式及理由；

（二）评标委员会的评标报告；

（三）中标人的投标文件及未中标人的投标报价表。

第四十四条（结果公示）

市绿化工程管理站自收到书面报告之日起，应及时将中标有关情况告知市绿化局信息中心。市绿化局信息中心和市绿化工程管理站应及时将中标情况信息在“上海绿化”门户网站（http://lhj.sh.gov.cn）和园林分中心信息网上进行公示3天。在公示3天内未提出书面异议的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。

第四十五条（合同的签定）

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件确定的内容订立书面合同。

自订立书面合同之日起7日内，招标人应当将合同送市绿化工程管理站备案。

招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。

第四十六条（履约担保）

招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。

采用经评审的最低投标价法评标的，招标文件应当规定中标人须提供不低于合同总价款百分之十的履约担保。

招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第四十七条（合同履约）

中标人应当就承包项目向招标人负责，并应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第五章附则

第四十八条（备案的处理）

市绿化工程管理站发现备案材料有违反法律、法规以及本规定的内容，以及招标代理机构不具备相应资格的，应当在招标人报送备案材料之日起的5个工作日内，责令招标人改正。

第四十九条（行政管理措施）

市绿化工程管理站或者有关职能部门的工作人员违反本规定徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、干预正常招标投标活动的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条（公正度评价）

市绿化局监察部门负责招标投标公正度评价工作，对反映招投标不公正的项目，组织或督促有关部门进行调查。一经查实，按照有关规定进行处理。

第五十一条（例外规定）

使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目的评标活动，贷款方、资金提供方对评标委员会另有规定的，适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第五十二条（实施时间）

本规定自2004年11月1日起实施。2001年7月17日我局发布的《上海市园林绿化养护招标投标管理规定》同时废止。

第四篇：云南省人民政府办公厅关于改进工程建设项目招标投标管理有关事项的通知

云南省人民政府办公厅关于改进工程建设

项目招标投标管理有关事项的通知

各州、市人民政府，省直属委、办、厅、局：

为充分发挥新增投资的拉动作用，管好用好新增投资，确保扩大内需保增长特殊时期的需要，使政府投资的建设项目既严格按照《招标投标法》等法律、法规规定的程序依法招标投标，又能提高工作效率，缩短招标投标过程的周期，促进经济平稳较快增长，经省人民政府同意，现就改进工程建设项目招标投标管理有关事项通知如下：

一、依法合理选择招标方式

按照国家关于项目建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求，对中央和省级投资项目在招标方式上进行分类指导。

（一）除国家法律、法规有明确规定的外，不得擅自扩大必须公开招标的范围和规模。

（二）需要审批的工程建设项目，由下列情形之一的，经批准可以邀请招标：

1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在的投标人可供选择的项目；

2、受自然地域环境限制的项目；

3、涉及国家安全、国家秘密获知抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的项目；

4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的项目；

5、法律、法规规定不宜公开招标的项目。

国家发展改革委确定的重点建设项目邀请招标需经国家发展改革委批准；全部国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位并需要审批的建设项目的邀请招标，经项目审批部门审批，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

（三）需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经前项规定的审批部门批准后，不可以招标：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民工的项目；

3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目；

4、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目；

5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具用承包能力的项目；

6、法律、行政法规规定的其他情形。

二、减少环节，简化手续，缩短时限

为进一步贯彻实施好《招标投标发》，在坚持法定程序的前提下，采用科学先进的招标工作手段、方法，简化手续，缩短时限，提高招标投标工作效率，确保政府投资建设项目质量、进度、效益、安全有效落实。

（一）减少招标环节。对潜在投标人的资格审查，原则上不采取资格预审方式，而采取资格后审方式。

（二）自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件之日止，最短不得少于20天。

（三）缩短确定中标人的时限。一般情况下，评标委员会提出书面评标报告后，招标人应当在7天内确定中标人，并发出中标通知书。

（四）缩短合同的订立时限。一般情况下，中标通知书发出后，招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起10天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

三、加强督促指导，加快招标投标进度

各地、各部门必须严格按照国家提出的加强组织领导、制定周密的工作方案、保障建设程序、制定保障、组成联合检查组派驻各地等五方面的要求，加强对本地、本部门政府投资项目招标投标活动的督促和指导，确保工程质量，提高招标投标工作的时效，保证新增投资资金的安全、高校落实。

任何单位、任何个人擅自扩大公开招标范围和标准，随意增加招标环节，拖延办事时限的，要追究其单位和直接负责人的责任。

各地、各部门应当紧紧抓住扩大内需这个历史机遇，在科学发展观的指导下，创新工作方法，完善机制手段，强化制度程序，严格监督管理，促进全省经济社会又好又快的发展。

第五篇：关于规范城市园林绿化企业资质管理的通知

关于规范城市园林绿化企业资质管理的通知

各省、自治区建设厅，直辖市园林绿化局（建委），新疆生产建设兵团建设局：

为进一步规范城市园林绿化企业资质申报核准工作，提高工作效率，现将我部关于城市园林绿化一级企业资质受理、审批的工作程序与要求通知如下：

一、资质申报与受理

凡申请升级为城市园林绿化一级企业资质的企业及其工商注册所在地的省级建设（园林绿化）主管部门，需首先按照附件1的要求和程序获取系统身份认证锁；并按我部2008年2月1日网上发布的《关于园林绿化企业资质就位与升级申报的通知》（建城园函[2008]26号）要求及时完成网上申报信息录入和初审工作。

初审完成后由企业所在地的省级建设（园林绿化）主管部门负责将纸质材料报送住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室（以下简称“受理办”）。

二、资质审查

城市园林绿化一级企业资质审查严格遵守公平、公开、公正的原则。住房和城乡建设部城市建设司收到受理办转办的纸质申报材料后，从专家库中随机抽取专家对申报企业进行审核，每个企业至少由两位专家交叉评审；评审结果由受理办在住房和城乡建设部网站（www.xiexiebang.com）向全社会公示，公示期为10天。公示期间如有异议，任何单位或个人都可以书面形式（以邮戳日期为准）向我部城市建设司或受理办反映具体情况。单位反映情况需留单位地址、联系人姓名和电话，并加盖公章；个人反映情况需签署本人真实姓名，并留下联系电话、地址和邮编。无论单位或个人，都需对所反映情况的真实性负责，凡有关联络信息不准确的，将视为无效举报。公示期间企业可对评审结果进行陈述或申诉。

最终核准结果将在住房和城乡建设部网站（www.xiexiebang.com）上公告。

三、资质证书的发放

城市园林绿化一级企业资质升级核准公告发布两个工作日后，合格企业即可到我部受理办领取城市园林绿化一级企业资质证书。城市园林绿化一级企业资质证书共六本，一正五副，有效期为3年。

凡资质升级核准通过的企业，须在领取新的资质证书同时，将原有的二级企业资质证书交由我部受理办统一收回。资质就位企业的证书管理按《关于城市园林绿化一级企业资质就位有关问题的通知》（建城园函[2008]50号）要求执行。

四、资质证书遗失补办

资质证书遗失者，在申请补办之前需在公众媒体上刊登遗失声明，然后向我部受理办提交以下材料申请证书补办：

1、资质证书遗失情况说明及补办申请；

2、企业在公众媒体上刊登的遗失声明；

3、企业工商注册所在地省级建设（园林绿化）主管部门审核意见。

我部城市建设司在收到受理办转办文件后3个工作日内予以办理，补办证书签发2个工作日内在住房和城乡建设部网站上发布遗失证书作废公告。

五、资质变更

凡在证书有效期内企业名称、地址、注册资金、法定代表人等证书信息发生变化的，企业应在工商行政管理部门办理变更手续之后的30日内，向我部受理办提交以下材料办理企业资质证书变更手续：

1、企业资质证书变更申请及说明；

2、企业工商注册所在地省级建设（园林绿化）主管部门审核意见；

3、变更后《企业法人营业执照》副本复印件；

4、城市园林绿化一级企业资质证书全部正、副本原件。

企业改制所致资质证书变更，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或者股权变更的决议、企业上级主管部门关于企业申请改制的批复文件及一级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料；企业股权发生重大变化所致资质证书变更，须提交企业股权变更相关文件及一级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料。

我部城市建设司在收到受理办转办文件后3个工作日内予以办理。

城市园林绿化企业资质核准工作程序一律公开，不向申报企业收取任何费用。如发现有违规行为，请及时向我部相关部门反映。

附件：城市园林绿化企业资质核准信息系统使用说明

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○八年五月六日各省、自治区建设厅，直辖市园林绿化局（建委），新疆生产建设兵团建设局：