一体化平台运行工作制度

第一篇：一体化平台运行工作制度

住房和城乡规划建设局

一体化网上政务服务平台运行工作制度

第一条 为深入推进达州市通川区住房和城乡规划建设局（以下简称我局）一体化网上政务服务平台（以下简称一体化平台）运行工作，加强一体化平台的建设和管理，全面推进依法行政和政务公开，促进政务服务更加便捷高效，根据有关法律法规和区委、区政府关于一体化平台公开运行工作的相关规定，结合我局工作实际，制定本制度。

第二条 机关各股室、下属各单位负责人及其工作人员应当遵守本制度。

第三条 一体化平台是指依托省电子政务外网构建的省、市、县三级运行系统.。

第四条 所有行政权力事项运行均应按照项目实施清单，在一体化平台上依法、规范、公开、透明运行。并根据法律、法规、规章立改废释情况，机构和职能调整情况等，按照规定程序及时动态调整相关内容。

第五条 一体化平台建设和规范运行是推进住建系统依法治理的重要基础性工作，其实施情况纳入我局对机关各股室、下属各单位年度工作目标考核和党风廉政建设考评内容。

第六条 局机关成立由主要领导任组长，有关局领导任副组长，各股室、下属单位负责人任成员的一体化网上政务服务平台运行工作领导小组（简称一体化平台领导小组），负责我局一体化平台依法规范公开运行工作的统一领导、组织、协调及考核。

一体化平台领导小组办公室设在局办公室，负责领导小组日常工作。一体化平台领导小组根据工作需要适时召开会议，对平台运行工作进行督促检查和交流通报，及时解决工作中的实际问题和具体困难。会议由一体化平台领导小组组长或者受其委托的副组长召集，根据工作内容通知全体或者部分成员参加。

第七条 局办公室、法规股、审批股、监察室按照职责分工，负责一体化平台的建设、管理、监督运行和系统日常运行维护。

局办公室总体牵头负责一体化平台依法规范公开运行工作，协调、督促各股室、单位将行政权力事项办理情况录入平台系统，持续保持录入量，将其纳入住建系统信息公开监督和考核工作；负责相关经费和装备保障，以及平台涉及的网络建设等工作。

法规股会同相关股室、单位根据省级住建系统目录清单和我局工作实际，对履行的行政权力事项进行动态清理，形成项目实施清单，负责报审政务服务事项流程和合法性审查。

审批股按照区政务中心要求，负责将我局行政许可、行政审批、公共服务事项录入一体化平台公开，进行网上运行和信息公开、公示工作。

监察室负责对一体化平台运行情况进行监督管理，及时对运行不规范、预警、超时报警等情况进行督查督办。

第八条 各股室、下属单位一体化平台运行工作职责：

1.配合认领省级事项目录清单，对项目实施清单需动态调整的事项，及时向法规股提出书面建议；需新增、变更行政权力事项的，应当书面说明变更内容、依据。

2.按规定将所涉及的行政权力事项的受理、办理情况全部录入一体化平台网上运行，确保各行权事项在办理后48小时内及时录入一体化平台公开运行。

3.明确专人负责一体化平台管理，及时处理因运行不规范、预警、超时、报警等情况。

4.建立一体化平台运行台账，加强行政权力事项运行台帐的登记、管理、归档等工作。

第九条 各股室、下属单位应当建立落实一体化平台运行工作台帐制度，并将行政权力事项通过平台同步运行，并同步实时登记，每季度将运行基本情况报局办公室。

第十条 在一体化平台运行中有下列情形之一的，由局一体化平台领导小组提出处理意见，纳入年度考核，情节严重，造成不良影响的，依法依纪严肃处理：

1.权力事项应当在一体化平台运行，而未在平台上运行的；

2.未按照规定的流程和办理时限要求在一体化平台上办理有关事项，被有关部门通报、约谈、扣分的；

3.擅自向其他单位或者个人提供一体化平台帐号、密码，影响工作或者造成平台系统被非法登录入侵、信息被非法篡改、删除或者泄露的；

4.违反本制度规定，在法律、法规、规章修改后不及时提出相关行政权力变更等相关书面建议的；

5.违反本制度规定，造成局一体化平台运行系统被破坏的。

第十一条 一体化平台使用统一软件，各股室、单位不得擅自修改软件、数据库和运行产生的数据信息。

第十二条 加强对一体化平台运行工作的监督检查，严格逗硬问责。局办公室、监察室要加大监督检查力度，及时通报平台系统网上运行情况，对重视不够、执行不力的部门及其工作人员要及时向局领导报告，严肃问责，并责令限期整改。

第十三条 本制度若与法律、法规、规章或者上级文件规定不一致的，以法律、法规、规章和上级文件为准；若与前期文件有冲突的，按本制度执行，若有新规定的，以新规定为准。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

附：一体化平台项目实施清单责任划分表

第二篇：税收综合分析监控平台运行工作制度

税收综合分析监控平台运行工作制度

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为了进一步规范税收执法，充分发挥税务系统职能部门整体效能，不断提高税收征管工作的质量和效率，结合我局实际，制定本制度。

第二条 综合税收分析监控平台（以下简称平台），是以税收分析引导税源监控、纳税评估和税务稽查等组织收入部门以及业务科室适时调整工作重心，形成征管合力，预先对相关税收管理风险进行应对的服务监控型部门。

第三条平台工作机制基于以下工作原则：

统一协调，按岗定责；优化流程，简并需求；信息共享，分类管理，严格考核，定期通报。第二章 工作职责

第四条 收入核算科、征管和科技发展科、业务科室、稽查局及基层分局是平台监控机制的组成部门。

第五条 收入核算科是整个平台开展分析监控的起点部门，直接控制整个平台各期工作重点。负责确定核查项目，开展税收分析工作。根据税务系统税收分析相关要求，定期开展税负分析、税收弹性分析、税源分析、税收关联分析并发布收入情况通报。通过各种税收分析及时发现重点税源增减变化的异常信息，为征管

部门确定分析监控任务提供依据和指导。

收入核算部门按照税收收入报表时间发布收入变化情况通报，提出组织收入主要方向，根据变动情况提出重点行业和纳税人名单，由征管部门根据收入核算部门建议提出分析监控任务。第六条 征管部门负责整个平台的数据集中、分析监控和固定及专题工作报告的发布，负责完善纳税评估和税源监控信息的收集、反馈机制；负责向各业务科室下发由于政策变化对收入的影响分析业务，负责分析因征管措施对税收收入的影响分析，准确揭示政策因素、征管因素引起税收增减变化的情况。负责完善各税种、各行业的纳税评估指标体系。

第七条 基层分局负责指定行业和纳税人相关分析指标变动原因，提出应对措施，负责约谈、采集数据源信息，按照规定完成资料收集上报、日常检查和纳税评估工作任务，根据分析结果针对性地加强征管薄弱环节。

稽查局负责对分析报告中发现收入相关指标变动异常、且通过约谈、评估和日常检查无法解释变动原因的业务开展全面检查，结合检查结果提出加强征管工作建议。

第八条 各业务科室根据平台分析监控工作任务，结合上级部门工作要求和本部门工作计划，提交数据分析业务需求，由平台汇总后统一发布。第三章 工作规程

第九条 收入核算部门依据当月税收进度，各税种入库时限特点

和行业经营特点、纳税申报、税款征收等反映的异常数据信息，结合经济与税收运行情况，通过宏观、微观税负分析、税源分析、税收弹性分析会同征管、税政、稽查局、基层分局等部门意见确定本期核查项目。项目包括：总体税负变动原因、行业税负变动原因、税种异常变化变化原因、重点税源税收变化原因。收入核算和征管部门需要汇总各部门提交的项目落实情况信息，综合分析税收的变化成因，税收与当地经济指标的关系、重点税源变动及综合税负增减等情况，制作月度税收经济分析报告，在税收收入会议上提交局长办公会议审议。

第十条 政策法规科根据平台发布的工作报告和各部门当期工作质量评估结果，按照相关规定进行考核，并将情况反馈至市局分管领导。

第十一条 征管部门依据收入核算部门提交的月度税收经济分析报告，进一步依据税收政策的变化，从经济、政策和征管等方面揭示宏观税负和微观税负现状的深层次的原因，制作核查分析报告，提交局长办公会议研究。组织召开工作联席会议，反馈各部门信息，研究分析平台整体和各环节运行情况，协调解决工作中存在的问题，安排下阶段工作任务，确保平台良性运转；根据联席会议确定的评估项目和稽查对象，下达纳税评估计划；依据预警值范围，收入核算、税政、稽查局、基层局反馈的信息，调整纳税评估指标体系，修改行业预警值。

第十二条 各税政部门和基层分局根据征管科下达的评估任务，组织开展纳税评估；通过检查或评估认为应由稽查部门进行稽查的，将所有资料及时反馈给综合业务科；收集各部门提出的意见，有针对性的完善征管措施，使税收征管工作正常有序地开展；按月对税收与经济关联度，分行业、分税种税负的增减变化等情况进行宏观分析和动态监控。

确定需要转交稽查的查办案件，在移交前需经部门分管局领导审核把关，详细说明案件来由、约谈结果、疑点具体情况等，未经批准，不得将未申报、欠税业户和简单违法行为移交稽查立案检查，移交部门对稽查选案准确率承担连带责任。稽查局在每年确定稽查对象后，须向征管部门报备，以避免重复和多头检查。

基层分局应按月对税收增减变动较大、重点税源企业、个体开展税收分析表，并建立户籍及各类台账，按月进行案头审计。根据收入核算部门发布的税收分析报告，对税收与经济关联度，分行业、分税种税负的增减变化等情况进行详细分析。第十三条 各部门应密切配合，切实加强信息沟通和交流，凡依照职责应该传递、接收、处理而未开展相关工作，或者以各类理由推诿拒绝的，由此影响工作进度，由未及时办理业务的部门负责人承担相关责任。第四章 工作要求

第十四条 收入核算科作为联动机制工作的启动环节，必须有计划地提高分析质量，综合考虑各相关因素，拟订核查项目有参考价值，对于重大税源变化应提出核查重点。

第十五条 征管科作为组织、协调部门，要注意汇集各部门反馈的信息，为联动机制提供政策分析，不断修订、完善相关制度、规程、流程，合理下达评估计划。按季召集联动机制联席会议，确保会议议题的内容，及时落实会议决定。

第十六条 税政部门、基层分局要切实做好纳税评估工作，并按程序、要求、时限完成计划；对税源实行动态监控，将发现的问题及时反馈，并以联动机制为契机，不断提高税收征管工作的质量和效率。

第十七条 相关部门要按照分工认真履行自己的职责，并指定专人负责此项工作的开展，按月向联席会议提交分析报告，各部门保证工作到位、信息传递及时、运转通畅。第五章 工作保障

第十八条 为保障综合分析监控平台正常运转，市局将成立领导小组，负责平台日常工作开展、监督和考核。

第十九条 基层局要重新建立、规范健全各项税收征收管理制度，不断优化工作规程和流程；建立考核评价体系，将平台工作绩效纳入日常考核和岗位及职务调整、评先创优内容。

第二十条 各部门对税收执法过程中出现的问题，要及时提出改进建议。

第二十一条 为确保平台工作信息传递方式及载体的规范统一和工作效率，应尽量采取电子文书形式传递。

第二十二条平台全系统工作所需文书由征管科统一设计、下发，各部门必须规范使用文书。

第二十三条 计算机及网络管理人员要对现行计算机网络应用系统进行维护，保障网络畅通，应用系统运行正常，对各部门所需信息提供技术支持，确保信息共享、安全。第六章 附 则

第二十四条 本制度由市局综合分析监控平台领导小组负责解释。

第二十五条 本制度自2014年9月30日起试行。

第三篇：校车运行监控平台

宝安将建校车运行监控平台

星岛环球网 www.xiexiebang.com撰稿时间 2011-12-29

通过GPS定位、互联网等技术监控车速、位置及运载人数等

深圳宝安网12月29日讯 昨日，区教育局局长郑映通再次率队深入学校，突击检查校园安全。据悉，宝安区将建立校车运行信息化监控平台，确保校车确保。

昨日上午，郑映通率领区教育局相关科室负责人，深入学校重点检查了校车、消防、食堂和周边安全隐患整改情况，要求学校一定要把安全工作放在首位，把师生安全放在首位，尤其是节假日即将来临，切不可麻痹大意、掉以轻心。

“师傅，这校巴是你负责开的吧。你有多少年的驾龄了？一定要注意行车安全啊。”郑映通一边检查校车座位表，一边叮嘱校车司机一定要遵守相关规定，不仅不能超载，而且还要有良好的生活作息规律，保持饱满的精神状态和强烈的责任感，才能做到开车时认真仔细，保证接送学生的人身安全。

据了解，为确保校园安全，区教育系统累计排查学校及周边安全隐患574处，已整治542处，正在整治32处。仍需整治的隐患，主要表现为校园周边交通标志（减速带、隔离带等）不完善、路灯不亮、下水道缺盖等。接到区教育局的安全隐患反馈后，相关部门即派人现场察看，并开始着手整治。

同时，为了进一步保证校巴运行安全，区教育局还将建立校车运行信息化监控平台，通过运用GPS定位、互联网等现代化信息技术，对校车行驶速度、位置及运载人数等运行信息进行重点监控；将校车安全管理情况纳入各类校园评比指标体系，提高评优评先、等级评估、综合管理质量奖等考核指标的比重。（记者 刘正金 通讯员张路玉）

宝安发动群众举报全面摸底排查校车安全

深圳宝安网12月5日讯（记者 刘正金 通讯员 张路玉）“对学校租用校车、家长自行租用车辆在内的各类校车，进行全面摸排，一辆也不能放过！”连日来，宝安区教育局通过发动群众举报等形式，对全区学校、幼儿园所使用的接送学生车辆的安全状况，展开全面摸底排查。

为了认真吸取“11·16”甘肃庆阳幼儿园校车重大伤亡事故教训，区教育局在组织对学校、幼儿园所使用校车安全及隐患情况进行全面摸查的同时，通过社区校车登记、学生反映、家长及社会群众举报等方式，全面摸底社会接送学生车辆，并联合交警部门责令无证校车、报废车、改装校车立即停用。

该局同时要求各学校、幼儿园，结合排查整治结果，完善校车安全管理和学生接送交接制度；一车一档，不断更新完善校车档案；将交通违章举报电话

110、街道教育办举报电话和本校校车违章监督举报电话，张贴在校车内显眼位置；对群众举报的校车违章情况，一经核实，除按照交通法规等规定处理外，还将在全区通报批评，工资待遇、续聘与否等方面加重处理。

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区教育系统严查校车除隐患 守护校园安全

甘肃庆阳校车事故、江苏徐州校车事故、广州校车事故„„近来频发的校车事故，让社会各界对校车乃至校园的安全，达到从所未有的关注程度。

为认真吸取全国各地校车重大伤亡事故的深刻教训，进一步贯彻落实区委区政府防范重特大安全事故的工作部署，根据区领导指示精神，12月16日，全区教育系统再次开展以区和街道两级校安会牵头、以校车安全为重点的学校（含幼儿园）及周边安全工作大检查；17日，全区校车管理员和驾驶员培训班紧接着开班。

“我们教育系统始终坚持把校园安全工作放在首位，时刻绷紧安全这根弦，决不允许存在一丝一毫的侥幸心理、一丝一毫的麻痹思想、一丝一毫的懈怠情绪，切实把学校安全工作抓实、抓好，确保师生在校平安。”区教育局局长郑映通说。

A

严查校车，一辆也不放过！

为提高校车管理员和驾驶员的专业素养，做好校车安全事故的预防和处理工作，12月17日，已是区教育局今年来第四次邀请交警大队专家，组织全区校车管理员和驾驶员进行培训，强化学习校车驾驶人道路交通安全知识、校车交通安全管理办法、校车交通安全事故应急处理以及校车管理制度。

组织校车管理员和驾驶员培训，只是区教育局确保校车安全的一个缩影。自年初开展校车卫星定位汽车行驶记录仪强制推广应用工作以来，该局将校车安装使用情况与校车许可证办理、校车证件年审和延期挂钩，民办学校校车还与今年民办学校综合管理质量奖评审等评优评先挂钩，以多种手段强制推广安装校车卫星定位行驶记录仪。

目前，全区学校、幼儿园校车卫星定位汽车行驶记录仪安装率为100%，并配备了视频监控系统，实时监控记录车内状况。

与此同时，要求全区各类校车都购买了交强险、第三者责任险，大部分校车还购买了车上人员责任险、意外伤害险、车辆损失险等险种，有些还购买了全险，进一步提高校车事故风险防范处置能力。

甘肃校车事故发生以来，该局多次联合或配合区交警部门，共投入900多人次，检查校车2018辆次，查处忘记随车带齐资料证件、没有及时办理年审或延期、未系安全带等违章行为30辆次，车况不良或安全带不紧、安全锤不够等安全设施不足103辆次，并全部挂牌督办限期整改。

同时，该局与交警部门联合设立校车违规违章举报电话，并印成不干胶张贴在每辆校车后面显眼位置，动员乘车学生和家长积极举报。一经核实，学年内第一次违章的，扣除当事人和校车管理责任人当月奖金，分管安全校领导写出深刻检查；第二次违章的，在全区通报批评，扣除当事人和校车管理责任人学期或年终奖金，分管安全校领导停职检查，将当事人列入全区校车驾驶人黑名单，聘期满后所在单位不予续聘；发生三次及以上校车违章行为的单位，将取消其综合管理质量奖及其它评优评先资格。

有着近500所学校（幼儿园）、40多万名师生、1164辆校车的宝安区，如今全区校车日安全行驶5万多公里，日运载学生总数16万多人次。由于管理措施到位，近三年没有发生较大以上校车事故。

B

整改隐患，一个也不放过！

校车安全，只是确保师生安全的其中一个重要环节。学校周边交通设施、公交线路设置、校园消防安全、食品卫生以及传染病防治等等，都与师生安全息息相关。

截至目前，全区教育系统共排查校园及周边安全隐患574处，凡涉及周边隐患的，区教育局都已发函给各相关部门进行整治；涉及校内隐患的，已发出督办通知给各街道教育办和有关学校进行督办整治。根据相关部门和各街道反馈情况，目前已整治536处，正在整治38处。

为确保校园及周边安全隐患整改落实到位，16日下午，区和各街道校安会组成联合检查组，又到辖属学校及周边进行了实地检查。区交警、交通、消防、治安、市场监管、卫生等区校安会相关成员单位，则根据各自职能对区直属学校进行检查，并指导街道对应职能部门，积极参与辖属范围内学校及周边安全检查工作；区教育局亦组成检查组，到挂点街道和包点直属单位进行检查，并对挂点街道的学校进行了随机抽查，确保校园及周边隐患一个也不放过。

此外，针对近段时间深圳部分学校、幼儿园出现手足口病疫情的情况，日前，区教育局还组织各街道教育办负责学校卫生工作同志以及全区校（园）医进行了集中培训，手足口病等传染病的预防、学生体检结果分析与统计，成为培训的主要内容。下阶段，该局将继续加强传染病疫情监控，一旦发现疫情，立即联合区卫生部门进行处理，确保师生身体健康。

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“观澜博文”校车核载49人实载61人被查处

松和小学的学生无奈乘坐“自租校巴”。

深圳交警昨天一天查获各种校车违法83宗，其中15宗校车超载被查处

晶报讯 昨日上午7时至8时、下午4时至5时，我市交警部门再次开展专项行动严查校车交通违法行为，确保校车交通安全。据通报，交警昨日共检查校车1248辆，查到各种违法83宗，其中无校车许可证37宗，超载15宗，其他违法31宗，交警对其中7宗有违法行为的车辆进行了查扣。

据悉，昨日整治行动中，市交警局在全市各辖区学校路段、门口和主要道路设置整治点50余个，重点检查校车是否持有《校车许可证》，检查校车驾驶人是否持有《校车驾驶人证》，严厉查处校车无牌无证、假牌套牌、报废、拼装、超载、超速、不按规定投保、未喷涂放大牌号、未喷涂统一颜色、未粘贴标识等各类交通违法行为。昨日共查处校车超载违法行为15宗，其中最多的一宗为超载12人：该超载校车标识为观澜博文学校，该车核载49人，被查到时实载61人。

□处罚措施

无《校车许可证》，有报废、拼装等严重交通违法的，一律依法严厉查处，该扣车的一律扣车。

对校车不按规定投保、未喷涂放大牌号、未喷涂统一颜色、未粘贴标识等一般违法，为不影响学生上学，可暂扣驾驶人证件，待其将学生送达后再行处理（专用校车按国标或省标准喷涂均视为合格，非专用校车按要求粘贴校车“爱心”标准即可，不需喷涂统一车身外观标识）。

对已办理《校车许可证》的校车，检查发现无《校车驾驶人证》或未参加校车联合大检查，无《校车检查合格标志》的，暂扣其《校车许可证》，发放整改通知书，告知其到就近车管所进行补检。

□相关新闻

孩子上学路远 家长无奈合租中巴接送

事发宝安松和小学，“自租校巴”情况存在已有两三年，交警表示会严查

有市民报料，宝安区龙华松和小学门口，常有社会车辆被当作校车接送就读学生。暗访中记者发现至少有4辆“自租校巴”违法充当校车。家长称这是无奈之举，而校方也表示有苦衷，街道办则希望政府能够对公办学校的校车进行统一的管理。目前，交警已介入调查。

暗访：4辆“自租校巴”接送学生

17日下午4时，记者来到松和小学门口等待由家长合租的“自租校巴”的出现。不多久，一辆米黄色中巴车（粤B37660）停在校门口，车门敞开，其车身没有校车标识。在离这辆车不远的路对面，另一辆同款中巴（粤BE5956）也刚刚驶来。

4时30分学校放学，大多数学生上了停在路边的那两辆“自租校巴”。随后，又有两辆中巴车开了过来（车牌号分别为粤BL6439和粤BG8989）。约10分钟，这4辆“自租校巴”分别坐了20多个小学生后便开走了。

记者跟随了一辆车牌号为粤BG8989的中巴车。只见这辆车从民清路、东环一路等路段拐弯后，便停在优品建筑花园小区门口，一群学生下车走向小区。

家长：自租中巴是无奈之举

18日下午4时30分，记者再次来到松和小学，家长称，听说当天交警要对校车进行安全检查，家长们合租的“自租校巴”都不敢来了，无奈之下家长只好自己来接学生。

一位家长告诉记者，凡是家住得远的，基本上都坐这种“自租校巴”，这些车是家长找个人承包的。家长称由于学生上学路程较远，附近公交线路少，学校又不提供校车服务，家长要上班无法保证接送孩子，无奈之下家长只好选择“拼车”或合租大巴。

“现在每天约有七八辆‘自租校巴’车接送孩子。”家长称虽然这些车存在严重的安全隐患，但也是无奈之举。

校方：校车很必要但缺经费

对此，松和小学校长表示，这种情况存在已两三年了。松和小学生源分布地域较广，家长又多在市区内上班，学生的接送离不开校车，但是学校根本没有经费购买校车，因此就出现了同小区家长自发请私车接送孩子上下学的情况。此事曾被有关媒体、交警和教育部门调查和联合查处过，但并不能完全杜绝。无奈之下，他们只好在上下学时，安排老师和保安管理这些接送中巴。校方希望政府能够对公办学校的校车进行统一管理。

街道办：希望此事引起政府重视

龙华街道分管学校安全的部门负责人称，像松和小学学生乘坐“自租校巴”上下学的情况比较普遍，原因有三个：

一是公办学校没有足够经费买校车，学生离学校路途较远家长不便接送，让自租校车有生存空间；二是私人管理的社会车辆虽没获取《校车许可证》，但因方便廉价，深受多数家长欢迎；三是没有公司愿意承租校车，是因为不赚钱。

这名负责人表示，近日该街道教育办已印发《关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的通知》，要求各学校对本单位学生接送车辆做好档案登记工作，检查确保车辆安全和不超载，并建立非法接送校车举报制度。但这位负责人表示，最好的解决方式还是希望此事引起政府重视，对公办学校的校车进行统一设置。

交警：将依法处置“自租校巴”

昨日，龙华交警中队对龙华街道片区各个学校校车进行严格排查。龙华交警中队副中队长叶警官称，此前曾对松和小学的“自租校巴”查处过，也扣过车，但“自租校巴”仍反复出没。“我们会加大力度，一旦发现非法无牌无证校车，将对其依法处置。”叶警官称。

晶报记者 何文文 许士磊 实习生 夏哲璇/文 记者 蓝军/图

（线索提供：蒲先生，１００元）

第四篇：一体化卫生室管理工作制度

陶庙镇一体化卫生室管理工作制度一、一体化卫生室门诊工作管理制度

1.一体化卫生室人员认真学习《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》。

2.一体化卫生室工作人员必须服从医院领导，完成医院安排的各项工作，接受上级各部门的监督、检查。镇卫生院将一体化卫生室人员可以在辖区内一体化卫生室统一调动，包括一体化卫生室负责人。

3.一体化卫生室在岗人员只能在注册的一体化卫生室内进行执业活动，不准在所在的一体化卫生室以外的场所行医和私设药房，如有违反发现一次罚款1000元、并没收所有药品器械，给予全镇通报批评，发现两次者罚款2000元，如再次违反，医院将给予停薪停职处理，并将个人所交的13000元建设基金给予充公。

4.一体化卫生室在岗人员如果因特殊个人原因需要离开一体化卫生室的，个人必须写出辞职申请，医院批准后，一体化卫生室将从事业发展基金中给予个人所交13000元的建房款退还；以后与医院及一体化卫生室无任何牵连；医院不再给辞职人员办理任何考

评、考核；考试等人员信息手续。辞职人员辞职后将永远不在陶庙镇辖区内从事任何医疗执业活动。

5.一体化卫生室必须24小时应诊，实行考勤签到制度，各所要拉出排班表，对迟到早退者、每人每次罚款10元，无故请假1天扣一天工资，空岗一天扣两天工资、查岗如发现空岗处罚当事人20元现金。

6.工作人员严禁酗酒闹事，打架斗殴、无事生非；如有违返；当事人必须事后写出书面检查；并且罚款50元，情节严重的交由公安机关处理。

7.陶庙镇所有乡村医生必须服从医院的调动，调令下达后，五天不到岗位者，按自动离职处理。

8.一体化卫生室必须做好门诊登记工作，对35岁以上人群首诊测血压；并做好记录，门诊处方一定要保存完好，发现无当天门诊处方的，每次罚款50元。

9.医务人员在工作期间必须衣着整洁，佩戴胸卡，着装上岗，否则每次除批评教育外，一次罚款5元。

10.不得重复使用一次性医疗用品，输液器、针管等；要做好销毁记录，各种医疗垃圾严禁乱倒，否则按上级有关条例进行处罚。

11.一体化卫生室随时保持桌椅清洁；墙壁、顶棚无蜘蛛网；地面干净无烟头、纸屑；物品摆放整齐有序；室外卫生做到无污物，无杂草。12.一体化卫生室各个科室要严格按照操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，一旦发生，当事人承担相应的主要责任，按《医疗事故处理条例》处理，并做好差错事故记录，报告工作。

13.依法行医，陶庙镇辖区卫生室不准超范围、超项目行医；不准购买B超机、X光机等超出卫生室范围的医疗器械，否则医院将依法进行查封。

14.搞好消毒工作，做好无菌操作，并备消毒器械、做好消毒记录。

15.计划免疫工作按照上级行政主干部门安排执行，卫生室严禁私自购买二类疫苗进行买卖，一经发现卫生院将予以没收疫苗，按有关规定处理。

人事管理制度

（一）执业人员的聘用

一体化卫生室工作人员一律实行聘任制。镇卫生院聘任一体化卫生室负责人；镇卫生院确定卫生室编制和人员结构后，一体化卫生室负责人聘用其所内工作人员。乡卫生院也

可以根据工作需要直接确定卫生室的应聘对象或终止聘用关系。发聘方与应聘方签定聘用协议，原则上一年一聘。

（二）执业人员岗位培训

1．一体化卫生室受聘的执业人员必须定期接受岗位培训，每年接受培训不得少于 2 次。

2．参加岗位培训的人员，由组织培训单位签证记录。

3．培训制度将与考核考试制度结合到一起，作为确定执业资格和续聘的依据。

二、财务管理制度

（一）管理原则

镇卫生院对村卫生室收支实行统一管理，分室设户,独立核算，自负盈亏。

（二）财务人员及帐目设置

镇卫生院设主办会计1名，统一负责本镇各村一体化卫生室的帐目管理和财务监督。各村一体化卫生室配备兼职报帐员1名，卫生院对各一体化卫生室设置总帐、收支明细帐、财产物资明细帐，一体化卫生室设现金日记帐、财产物资明细帐。

（三）收入管理 1．统一执行国家规定的收费标准，一体化卫生室不得擅自变更。

2．卫生室所有收入由收款室收取。其他人员代收的，应于当日或次日将所收款项移交给收费员。过期不交的一经发现；给予3—5倍罚款。

3．所有收费凭处方，所有处方归药房。出诊处方必须有现金；回所后分别交收款室和药房。

4．实行药房处方登记编号。收费员收款，需在专用的微机上按药房处方登记编号输入。注明处方编号、金额等内容，并在处方上签字或盖章。

5．收费两联单票据由一体化卫生室报帐员按规定从镇卫生院领购。镇卫生院药库人员负责各一体化卫生室两联单打印纸领发。

6．一体化卫生室的收入分为医疗收入、药品收入、其他收入，公共卫生项目（包括老年人体检、妇幼保健、儿童保健、传染病报告、计划免疫、健康教育）等卫生服务收入纳入医疗收入核算。

7．一体化卫生室报账员一定要及时报账，镇卫生院规定每月的1号、10号、20号报现金账，过期不报的一次罚款50元、并限期把帐报上来。

8．一体化卫生室一切收入原则上不得赊欠，确需赊欠的应由卫生室工作人员担保签字，并在1个月内收回，逾期未收回的从担保人工资或执业责任金中扣除。

9．严禁私收费，违者视情节给予5-10倍罚款。

（四）支出管理

1．一体化卫生室的支出票据必须由经办人签字，购买实物的必须同时有验收人签字，经一体化卫生室负责人审核签字后方可报销。

2．一体化卫生室报帐员将本月所有支出单据整理汇总后报镇卫生院主办会计审核，不得迟报、漏报、瞒报。报帐时应编制一式二份报销封面，载明报销的内容、单据张数，金额等内容。

3．主办会计应及时审核收支单据，记载不准确、不完整、手续不齐备的原始凭证，应退回村卫生室更正补齐。

4．审核无误后，镇卫生院主办会计按规定报请院长集中审批后做帐，并与卫生室报帐员办理结帐、对帐手续。

5．一体化卫生室的支出分为：人员工资、奖金、公用费、培训费、事业发展基金等，其中每月提取的事业发展基金占卫生室纯收入的20%。

6．村卫生室人员支出实行总额控制，镇卫生院根据各一体化卫生室上月业务收支实际情况，确定可返还总额，由一体化卫生室负责人根据各人工作；确定个人分配份额；审批后发放。

三、公物管理制度

（一）药品管理

1．药品器械由镇卫生院统一招标采购，配送各一体化卫生室。

2．一体化卫生室负责人对药房配备专人负责，严禁自行采购药品、否则、每发现一种来历不明的药品除查封外还要对药房人员及当事人进行5—10倍的罚款。

3．药品实行逐日与收款室对账，药品保管人员对药品缺少负有赔偿责任。

4．药剂人员严禁私收费，违者按私收费加倍处理。

（二）固定资产管理

由政府主导一体化卫生室人员筹资建设的一体化卫生室用房归镇卫生院所有。一体化卫生室的设备、设施等固定资产归集体所有，由一体化卫生室使用，任何人不得损坏、侵占。镇卫生院负责对一体化卫生室的房屋、设备、设施等固定资产进行登记、造册和管理。

四、诊疗服务制度

1．注射器具实行一人一针一管一用一消毒。

2．医疗器具必须按无菌技术要求进行高压灭菌。

3．治疗室要定期进行空气和地面消毒，对其它器具，应采取适宜有效的消毒措施。

4．严格执行各项诊疗和操作常规。对不适宜在卫生室处置的病人，应及时转诊。

5．门诊日志和处方书写要规范，不得缺项。急救病人，要作好抢救记录。

6．发现传染病，应立即向镇卫生院报告。

五、督导反馈制度

1．镇卫生院负责对辖区内村卫生室的督导管理。镇卫生院督导工作时，检查督导过程中发现的问题以及提出的整改意见卫生室负责人要有文字记录，并限期进行整改。

2．一体化卫生室负责人配备1本工作手册，专供接受检查、督导、会议时使用，记录的内容包括会议内容、日期、参加人员、发现的问题、提出的整改意见以及整改落实等情况。

3．镇卫生院对辖区内一体化卫生室的督导每月不少于1次，对存在问题较多的卫生室要加大督导力度，增加督导频次。督导记录作为考核镇卫生院对卫生室督导和管理的依据。六、一体化卫生室负责人职责

1．全面负责本一体化卫生室的各项工作。

2．服从本地乡村卫生服务一体化管理领导小组的统一领导；统一调配。

3．负责卫生室各项规章制度的落实。

4．负责组织本卫生室的诊疗工作和服务区域内的其它卫生服务工作。

5．负责本辖区内的公共卫生工作（包括国家基本卫生公共卫生项目各项工作）

6.完成卫生局和所属镇卫生院下达的各项卫生工作任务。

巨野县陶庙镇卫生院

二零一一年八月十二日

内部资料注意保存

第五篇：“三通两平台”工作制度

“三通两平台”工作制度

1.学校根据管理要求使用信息管理平台对学校进行管理，做到“校务、政务公开”网络化。全体教师的论文、计划、总结、备课、试题等各方面逐步实行电子化管理，逐步实现无纸化办公。

2.建设好国家教育资源公共服务平台及吉林省教育资源公共服务平台的特色云空间主页。教师建设个人空间主页，能够在国家教育资源公共服务平台上完成晒课，能够使教学资源在平台上共享，教育教学经验、心得在平台上得到交流。

3.组织全体教师开展信息化校本培训，做到有计划、有过程、有记录；要求做到有教学设计作品和资源开发成果，定期开展与教育信息化相关的特色教研活动；要求教师积极开展信息技术与学科整合的教学活动，按学校规定完成信息化教学应用课时，积极参加各级有关信息技术与课程整合的竞赛活动。

4.学校专任教师必须掌握教育信息化设备的操作方法，正确使用计算机等设备。教育学生爱护设施设备，指导学生正确操作使用。课前检查设备的完好情况，使用完毕后，必须按程序整理好设备物件。发现异常，应及时通知学校管理人员，由专人维修，其他人员不得私自动手维修。

5.定期检查评比班班通的使用情况，确保教学应用达标。教师使用“班班通”开展教学活动，每期应达到总课时的50%以上。任课教师利用“班班通”设备上课后，要督促值日学生干部认真填写记录表。教务处对各班级任课教师“班班通”上课情况一周一汇总、一月一通报，并作为工作考核的重要指标。

6.加强对教师电子备课的管理。电子备课的格式固定为Word+媒体素材（课件）形式，其中文本内容（占60%）、多媒体素材利用（占30%）、个性特色（占10%）。文本内容的设计要体现一定的课堂教学模式。媒体素材和课件的使用要恰当，链接自如。电子备课要有分工备课和个人自备两个阶段。分工备课的主备教师要提前一周备好电子教案蓝本，上传于学校电子备课平台指定的文件夹中。执教教师将其下载到自己的备课文件夹中，根据班级与自己的教学实际，对下载教案修改增删，体现出二次备课。主备教师还要在自己授课后，及时填充不少于60字的所备教案的小结与反思。教导处定时或不定时按要求进行督查，发现问题及时与教师交换意见。

7.定期评比教师和学生的个人学习空间。检查是否有空间备课、学习交流、制作、收集、上传教学资源。教师和学生在使用教育资源公共服务平台时，须按要求进行身份验证和注册，使用学校统一编排下发的标准信息码和注册口令。个人信息设置要简单大方，既有个性化又包含有本校标识的共性。创建文章、发表文章、上传视频、发表微博要严格遵守学校和主管部门的对于网络的管理纪律。