13.7万解放军抗震救灾部署实录

第一篇：13.7万解放军抗震救灾部署实录

13.7万解放军抗震救灾部署实录天天新报 2008-06-07 10:39:55

“这是军人的本能反应”——在约2分钟的地动山摇里，成都军区作战部的参谋们从十楼的办公室冲到一楼的指挥室。1 4时32分，成都军区司令员李世明中将口授第一道通令:部队立即就近展开救援。地震后第12分钟，中国地震局“短信速报”通报至军队处置突发事件领导小组办公室负责人田义祥大校。2分钟后，他们向国家地震灾害紧急救援队发出第一道预先号令；5分钟后，要求成都军区机关核实灾情；10分钟后，预告空军准备动用运输机；20分钟后，向各总部发出通报……一个网状的三级指挥机构于13日成立。半个月内，四总部、七大军区、所有军兵种和武警部队共约13.7万人投入救灾。

震后的总参作战部应急指挥大厅

这是一个面积相当于两个篮球场的大厅。大厅正面是约3米高的电子显示屏。屏幕左侧部分显示着震区的兵力部署；右侧是电视台24小时对灾情的滚动信息直播。电子显示屏前，是一个硕大的震区地形沙盘。面向沙盘和沙盘后面的电子显示屏，坐着以几位少将为首的值班军官。他们两侧的大厅墙壁上，7幅巨大的卫星影像图依次排开，分别是汶川、北川等地震重灾区的卫星照片。

值班将校的背后，是卡座式的分组办公区。这是各组参谋们的办公地方，分别是综合、地面行动组，空中行动组，材料、情况与保障组5个小组。情况紧迫时，十几部电话会同时响起。整个指挥大厅充满着严肃、紧张、干练的气氛。

解放军总参作战部应急指挥大厅，在汶川震后24小时不间断地运转着。5月13日起，这里成为军队抗震救灾指挥组办公室所在地。中央军委对十多万大军的调动，均经此处发出。

5月12日14点40分，确认汶川地震的消息后，田义祥隐约感觉到:国家——包括自己生活的平静将被打破。此后的48小时，他没睡1分钟。这位拥有31年军龄的大校，是军队处置突发事件领导小组办公室负责人。

2006年11月，经中央军委批准,《军队处置突发事件总体应急预案》下发全军和武警部队。在此前的2005 年3月,军队处置突发事件领导小组及其办公室已经成立。所有重大突发事件都会纳入这个机构的视野——包括年初南方的雨雪冰冻和胶济线火车撞车。现在，则是汶川地震。

不幸的消息是中国地震局通过“短信速报”发到田义祥手机上的。2006年，国务院办公厅和中央军委办公厅联合发文，要求“进一步加强军地自然灾害信息共享机制建设”。此后，总参和国家20多个部委建立了信息沟通机制——包括中国地震局、民政部、水利部和林业局等。

向中国地震局一位副局长核实灾情后，田义祥立即把信息上报总参作战部副部长徐经年少将。随即，徐经年向总参和军委首长进行了汇报。

14点42分，军队处置突发事件领导小组办公室发出了第一道预先号令——令北京军区某集团军工兵团做好紧急出动和救援准备，他们是中国国际救援队的主体。

14点45分，徐经年要求成都军区机关进一步核实灾情；5分钟后，预告空军准备动用运输机。

地震后几分钟，成都军区： “报告，部队已在行动”

此时的成都军区已在战备状态。“这是军人的本能反应。”作战部参谋沈文贵少校对记者称——在大约 2分钟的地动山摇里，他们从十楼冲到一楼的指挥室。

随着副司令员吕登明等人的到来，军区作战指挥系统的指战员就位。地震时，距离起床号吹响还有22分钟，成都军区副司令员吕登明还在睡梦中。突然间，“像是有人重重地跳到床上 ”。这位63岁的中将猛地睁开眼，抓起手表，滴答的秒针仿佛凝固了一般。

14时32－36分，三千余名成都军区官兵完成了紧急集结。“部队房屋也有倒塌，但出动并未受到影响。”成都军区副参谋长曾冉少将说。

14时32分，成都军区司令员李世明中将口授了第一道军区通令：部队立即就近展开救援。随后，该军区向中央军委发出只有8个字的首份报告：报告，部队已经行动。

首支救援部队地震发生42分钟后从成都军区出发。这支队伍急行军12公里，赶到距成都16公里的崇州。

事后，曾冉告诉记者，向军委总部的报告，本需要一定时间来进行震情汇总后方能做出，但“我们必须先下命令，部队行动了，我们再报告。按照规定，可以边行动边报告。以救人为主，把损失降到最低限度。”从这一刻起，成都军区作战部的电话便响个不停。“到傍晚的4个小时之内，军区已经通过电话发出了190多个命令。”军区副参谋长曾冉少将回忆。

15时20分，司令员李世明发出了军区第二道通令：部队继续做好向重灾区进军的准备。所有部队全力以赴。但那时救援目标并不明确——截至15点34分，地震局还只发布了震中汶川的消息，未提及其他重灾区。6分钟后，都江堰受灾的消息才被确认。

“尽管军队的指挥协调行动非常迅速，可在震后一两个小时内没能全面摸清灾情。作为总部的参谋人员，我觉得内疚。”田义祥说。

在都江堰确认受灾的同时，李世明司令员第三道军区通令：通知部队立即做好准备，随时进入重灾区。“我们考虑到灾害已经很大了，决定动用机动部队。”曾冉说。

距离都江堰约100公里的汶川，是军队的第一目标。由成都军区副司令员李作成少将率领的工作组，赶赴都江堰——这座城市距离汶川约100公里。

16点28分，应四川省地震局要求，成都军区向灾区派出的第一架直升机起飞，目的是侦查灾情。此前的15时1 7分，总参的田义祥已要求四川省军区副参谋长向怀树不要坐等情况，紧急赶往都江堰了解灾情。

50公里的路途，向怀树用了3.5个小时。一路上余震频发，塌方、泥石流接二连三，在颠簸的越野车中，向怀树用手机不断向田义祥发送各种信息，但此时的田义祥已经顾不上回复，正按照总参作战部首长的指示，调配兵力、调动飞机、协调指挥、统计数据。

“我们要求打破层级，哪怕是县武装部有情况，也可以直接上报总部。”田义祥说。这些零碎但重要的信息，通过军队处置突发事件领导小组直报到了军队最高层。

三级指挥机构、五个任务区

5月13日上午，“军队抗震救灾指挥组”成立，在军委领导下负责统一协调全国范围的军队——包括武警部队的救灾行动，并接受国务院抗震救灾指挥部的直接指挥。中央军委委员、总参谋长陈炳德上将任组长，四总部各一名副职领导为副组长。

这个指挥组的办公室则由四总部、机关14个部门，外加国防部外事局、总后军事交通运输部的50多人组成。总参作战部部长戚建国，副部长马健、徐经年和葛矩昌4位少将在这里负责。办公室下设综合、地面行动、空中行动、材料、情况与指挥保障5个小组。这些小组分担的职能即如其名。事实上，地震后不到60分钟，田义祥已按作战部首长指示电告济南军区、兰州军区做好调部队入川的准备——指挥组办公室成立后，孟国平、田义祥、姜国宁、张洪德、钱泽宏、邢俊超、马健、朱晓松、叶剑良等大校军官分别担任了上述5 个小组的组长、副组长。

在救援最关键的前3天里，办公室所有人每两分钟内都会接起一次电话，每天收发电文在200份以上。为此，很多人把家人的来电设为了“拒接”。

救灾的第二级指挥机构是成都军区抗震救灾联合指挥部。此次七大军区以及海军、空军、二炮等兵种出动，多个大军区司令员聚集成都军区，如何协作至关重要。60岁的成都军区司令员李世明，担任了联合指挥部总指挥。

“其他军区的兵力没有到达成都军区的防区前，组织调动由军队抗震救灾指挥组负责。”田义祥解释说，“当到达灾区之后，则接受联合指挥部的调遣。”

灾后5个小时内，成都军区已经投入8000多名官兵以及上万名预备役战士。同时，成都军区还从他处抽调了1.4万多名官兵投入抗震救灾。

此间，湖北集结了万余人，包括空降兵；济南军区某红军师、有“铁军”美誉的某机械化步兵师万余人在山东集结；成都军区某集团军、四川武警总队在四川、重庆地区集结；北京，解放军总医院6个专家组的专家换上了迷彩服。

按照量情用兵、就近用兵的原则，成都军区联合指挥部最初计划动用4万余兵力，划出4个任务区。第一任务区为汶川、理县、茂县片区，投入济南军区的8000人；第二任务区为都江堰、彭州片区，投入济南军区某红军师1万人；第三任务区为什邡、德阳片区，投入空降兵6000人；第四任务区包括北川、绵竹、安县片区，投入成都军区某部1万人。这些片区构成了军队抗震救灾指挥的第三级——责任区指挥机构。

随着死亡人数的增加，军人们意识到灾情的严重性；复杂的地形也给救援带来巨大困难。在这样的情况下，军方只能出动更多兵力。一个较大规模的部署是，5月14日又增派了3.26万名兵力，还包括陆军航空兵和空军的61架直升机。

5月27日，当军方负责的大规模搜救基本结束后，总参作战部向记者提供了这样的资料：全军出动救援部队约13.7万人，武警部队近2.3万人。其间，第五个责任区被开辟——平武、青川地区，此处共投入兵力约2.8 6万人。

“党指挥枪”的作战方针在救灾中再次体现。总参提供的资料称： “军队救灾工作是在地方党委政府的统一领导下进行，部队各级指战员相应参加地方抗震救灾联合指挥机构。”田义祥解释说，“地方政府提要求，明确任务，军队具体组织实施”。

空军命令：“必须跳，悬崖峭壁也得跳！”

军方在这次抗灾中的最主要职能是救人。总参谋部的报告称：到5月29日，以军方为主的抢险救灾者解救、转移近76.5万人，另有6541人从废墟中被挖了出来。

成都军区提出了“5个最快”：最快的速度、最快的营救、最快的医治、最快的转运、最快的护理。“把你弄出来，把你救出来，贴上药，就算完成了前3个„最快‟，之后赶快转运，赶快护理”。曾冉解释说。

依据“黄金72小时”的搜救定律，震后前3天战士们压力最大。他们先后进入都江堰、绵阳、青川、北川等地，但震中汶川，一度成为孤岛。

“不管将军还是士兵，谁先到(汶川)就给谁立功！”5月12日，成都军区司令员李世明用红笔敲着军用地图上的汶川说。

各种兵种都在向这个“孤岛”进发。事实上，在地震当日的16点49分，成都军区就已出动了第一架直升机勘测灾情，连续6次尝试开进汶川。但因持续暴雨，能见度极低，均告失败。5月13日23时15分，20个小时之内徒步急行军90公里之后，武警某师成为第一支进入汶川的部队。幸运的是，汶川的大部分建筑是按照八级抗震设计的，人员死伤不如北川严重。他们立即用海事卫星电话向上级报告了汶川的灾情——通讯中断是此次救灾中面临的最大难题之一。

随着中国军用卫星“北斗一星”的开通，5月14日11时41分，汶川与外界联系恢复，基层“鸡毛信”传递信息的方式终于结束。

“这次我们所使用的侦查卫星，都是中国制造的。”田义祥说，“它能随时捕捉到灾情和天气情况，并进行拍摄。我们每天都会把卫星拍摄的照片传送给水利部和中国地震局，他们据此来研判、处理余震、滑坡和堰塞湖引起的危机。”信息还同时传递至成都军区，在联合指挥部的大会议室两侧，挂着34个堰塞湖的地图。

为尽快集中优势资源，总参谋部下令：改铁路输送为空运，以最快的速度到达灾区。5月13日，上万人被空运到成都附近，创下解放军军史和中国航空史上单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最多的航空输送行动纪录。

5月14日后，天空放晴，首次为灾后开辟空中救生通道提供了气象便利。10点，成都军区某陆航团米-17和黑鹰直升机，装载水、食品和医疗器械降落映秀镇，返回时运回早已躺满空地、等候了将近一天的伤员。

在温家宝的命令下，从16日开始，降落映秀的直升机架次明显增多。截至当天20时，成都军区共出动直升机90 架次，向汶川县城、映秀镇、北川、茂县等灾区投送食品、药品、帐篷等，并抢运危重伤员156人。

中国空降兵在救援过程中，创造了世界航空史上的新纪录。5月14日12时15分左右，15名空军空降兵在5000米高空伞降茂县，随后传回了茂县的第一份灾情。这是一次生死之跳，空降前，他们写下了请战书，被媒体传为“遗书”。此前，5月13日由于气候原因无法降落后，空军下达命令： “必须跳，悬崖峭壁也得跳！”

随着兵力部署的不断调整，成都军区联合指挥部抗震救灾的地图也不停更新。代表部队部署的小红旗越来越密。“黄金72小时”已经过去，搜救还在进行。

但更多的时候，战士们挖出的是一具具遇难者遗体。在北川、汶川、平武县的偏远地带，一面是遗体、动物尸体的高度腐烂，2小时就得换口罩，需要立即处理；一面是相关规定，必须辨认、建档、拍照、采取生物样本。而负责处理尸体的，很多是刚刚入伍、不足20岁的“童子兵”。下一步，这个庞大的搜救队伍将面对数十个堰塞湖的险情。

“要提高直升机在不良天气下的使用效率，”一位军方高级将领说，“在唐家山以外风险较大的堰塞湖附近，平整直升机的起降点，提前进行地面引导准备。”“北斗一星”也将实时检测堰塞湖水情变化，每分钟可自动报告一次。此外，军方有关负责人称：将“巩固进村入户救灾结果，向偏远1000个行政村进发。”

□摘自《中国新闻周刊》

2008年第20期董强等文

第二篇：中国人寿为抗震救灾解放军官兵（推荐）

中国人寿为抗震救灾解放军官兵

捐赠保险

日前，中国人寿通过解放军总后勤部向所有奋战在抗震救灾一线的解放军官兵每人捐赠保额为20万元的人身意外伤害保险。这是中国人寿继通过公安部、卫生部、中国地震局、中华全国新闻工作者协会、最高人民检察院分别为所有参与此次抗震救灾的公安干警、医护人员、中国地震局派出的专业救援队员、新闻工作者以及检察干警提供保险保障之后，再次以实际行动参与抗震救灾工作。

5月12日，四川省汶川县发生8.0级重大地震后，解放军官兵第一时间赶赴救灾第一线，抢救受灾群众、抢通救援公路、侦查灾情险情„„在整个抗震救灾过程中，解放军官兵体现了不怕牺牲、不怕疲劳、不怕艰苦的献身精神，成为抗震救灾的中坚力量，以实际行动诠释了和平年代最可爱的人的光辉形象！

作为国内最大的保险公司，中国人寿一贯积极主动承担社会责任，汶川地震发生第二天就主动与解放军总后勤部联系并提交了捐赠函，表达了向参与抗震救灾的解放军官兵提供保险保障的诚挚愿望。在得到了相关批准后，5月20日晨，中国人寿总裁万峰、副总裁林岱仁赶赴总后勤部进行了正式捐赠，总后勤部副部长丁继业少将、总后勤部财务部副部长李清和少将及总后财务部相关部门领导出席了捐赠仪式。解放军总后勤部财务部部长孙黄田代表解放军总后勤部接受了捐赠，并代表全体解放军官兵特别是参与抗震救灾的解放军官兵向我公司表示衷心的感谢。此次参加抗震救灾的解放军官兵是我军历史上首次军人在执行任务过程中享受商业保险保障，也是我军历史上第一次接受商业机构捐赠的保险。

自汶川特大地震灾害发生后，中国人寿在做好自救的同时，积极参与到抗震救灾工作当中，5月13日宣布向灾区捐款1600万元用于灾后学校重建；5月15日宣布中国人寿全面收养“地震孤儿”，全面承担在此次地震中失去父母的所有孤儿成长至18周岁的基本生活保障；自5月13日至今中国人寿系统70多万员工和营销员自发组织为灾区孩子捐款活动就一直在持续进行；5月19日下午，公司总部组织全体员工参加国务院号召的向灾区遇难同胞默哀活动后，再次号召全体员工向灾区人民捐款。

第三篇：李克强主持召开会议 部署抗震救灾工作

李克强主持召开会议 部署抗震救灾

工作

新华网四川芦山４月２０日电（记者陈二厚）中共中央政治局常委、国务院总理李克强２０日下午赶到震中灾区，仔细察看灾情后，晚上在芦山县临时搭建的帐篷里主持召开抗震救灾工作会议，研究救灾形势，部署下一步救灾工作。灾后的芦山，电力还没有恢复，会议只能打着手电召开。会上，四川省、人民解放军和武警部队以及国家地震局、卫生计生委、民政部、发改委、交通部等分别汇报了最新灾情和各方面救灾的进展情况，李克强对各方抗震救灾所做的工作表示充分肯定，针对大家反映的问题和建议，他提出了６点要求。

第一，当前四川省首要的工作是抗震救灾，第一位的任务是救人，生命最宝贵。今晚要进村入户排查，确保无一遗漏，有一线希望也要尽最大努力。要调集精干力量对伤员进行救治，重伤人员要及时向外转移，减少死亡率和致残率。第二，保持运输畅通。铁道、交通等有关方面要全力以赴，建立帐篷、棉被等救援物资的绿色通道，尽快运抵灾区。灾区车辆要为搜救部队和医疗队让路，让“绿军装”“白大褂”能以最快的速度到达最需要的地方。

第三，确保救灾物资和资金供应。根据灾区的需求，再增加２万顶帐篷，调拨８００套活动板房，铁路、交通等有关方面要抓紧调运。明确受灾群众过渡安置补助标准，保障救灾和安置的资金及时足额到位。

第四，防止次生灾害造成新的伤亡。大震后余震频率高，灾区危房多，很多已成为站立的“废墟”，容易发生次生灾害。要组织专家抓紧鉴定房屋受损情况，全面排查安全隐患，让群众避险。

第五，增派专业力量科学救援。要继续增派２００名高水平的专业搜救队伍，今晚就要到达灾区，尽快进入搜救现场，科学施救，提高救灾的效率和效果。第六，建立统一高效的抗震救灾指挥机制。这次抗震救灾动员范围广、投入力量大，必须形成统一高效的调度指挥体系。明确分工，落实责任，严明纪律，科学调度和协调地方、军队、武警、中央部门等各方救援力量，形成大力协同、密切合作的机制。确保救灾既及时迅速，又科学有序。

汪洋、杨晶参加会议。

第四篇：3、万州经开区部署2013年重点工作

万州经开区部署2013年重点工作

重庆市政府公众信息网 2012年12月23日

一是强力推进神华神东电力一期200万千瓦煤电项目主体工程等8个在建重点项目，争取早日建成投产。开工建设长安跨越30万辆商用车零部件万州产业园等12个重点项目。

二是力争竣工投产中船重工船舶工业园一期、明邦建材100万立方米新型墙体材料等20个项目。全年新增规模以上工业企业10户。三是建立和完善招商引资项目库，动态保证招商信息100个以上，力争全年完成协议投资300亿元。

四是加大融资力度，力争全年融资40亿元；设立2000万元新型工业化基金，鼓励企业科技创新，加快企业转型升级。2013年，力争完成固定资产投资75亿元，同比增长15%；完成规模以上工业总产值430亿元，同比增长20%；实现利润12亿元，同比增长12%；完成全口径财政收入20亿元，其中地方财政收入15亿元，同比增长50%。

第五篇：原中国证监会北京证监局副局长 姚万义致辞(附实录)

原中国证监会北京证监局副局长姚万义致辞（附实录）

原中国证监会北京证监局副局长-姚万义

挖贝网讯 1月12日消息，由挖贝网和挖贝新三板研究院联合主办，北京博星证券投资顾问有限公司协办，中国社会科学研究院研究生院指导、中国经济网、网易财经、腾讯财经、和讯、中国财经、金融街、同花顺、东方财富网财经等媒体战略支持的“挖贝新三板领军企业年会”今日在京举办。挖贝网作为主办方，对大会进行全程图文直播。

本届大会以“开创格局 领先之道”为主题，旨在深度挖掘新三板企业价值，提升挂牌公司商业变现能力。

原中国证监会北京证监局副局长姚万义发表致辞。

以下为演讲实录：

姚万义：尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位企业家朋友们，大家下午好，非常高兴，应这个挖贝和博星证券三家企业的邀请来参加2017年挖贝网组织的领军企业的年会，所以我首先热烈祝贺这个年会的胜利召开，我想这个会议会对新三板企业，会对整个国家新三板的布局格局将起到更大的推进和引领作用，我觉得这个会非常的重要。那第三个这个上面写的说让我做一个致辞，我想借这个机会也谈谈自己的想法，因为我在这个监管里面行政监管自律监管干了20多年，特别是对新三板企业由衷的感兴趣，因为我在工厂里工作了25年，老三板的形成跟我有关系，所以说我想难得的这个机会，在这个会议上也给大家做点分享。

那我发言的题目就是股权投资的趋势和机遇，这个主要就是讲新三板他产生的历史，新三板的现实以及新三板的未来，我想就这三个方面谈谈自己的看法，大家都知道2016年12月9号出现了非常重大的事件，就是新三板在短短的三年的发展当中破万件，这是一个了不起的成就，也是中国资本市场发展当中一个里程碑式的事件，为什么，因为除了新三板以外，我们的主板，中小企业板和创业板用了20多年的时间，将近23年的时间，我们才发展成了3000多家企业，而这个新三板短短的三年当中就破万家，这个意味着最近股转系统新的理事长谢东同志讲，新三板形成目前的规模是可贵的，因为量变是质变的先决条件，同时也是推进市场成熟发展和规范的先决条件。那这个是新的领导人对这个金融万家企业这样的一个评论，那就意味着说我们的新三板在2017年由原来的大规模的扩容量变进入到质变，到重点的提高企业的质量以及也要推出一些制度性的整个改革。

下面我分三个方面来讲：第一个方面新三板是中国高投资资本市场建设的深化与完善，大家知道1996年深交所户交所成立了以后，用了20年的时间建立了三个板块，主板中小企业板和创业板，那同时在这个建设的过程当中根据我个人的理解，他遵守了三条原则，第一个是实验性，因为我们这个资本市场非常经验是借鉴美国等发达国家的经验，所以说要结合我们的国情来进行实验，你比如说在国有企业改革当中一开始就有，我们全分制，这个是当时怕国有资产流失，后来经过 15年的发展才把这个制度解决，那另外我们每一个板块的推出都是有针对性的，那首先解决的是国有企业的大型难创股，这个就是在两个交易所成立之后首先推出的主板。那过了15年以后才解决了中小企业板，那中小企业板是解决了行业的龙头，又经过了五年，在2009年，就是19年的这个年头我们才推出了创业板，这个是解决在发展比较成熟的高科技企业的融资平台。

那根据中国多层次资本市场的建设，光有这三个板块是不成的，就是必须还要有为中小微企业服务的板块，那这个就是新三板，那到现在了还有一个区域性的股权市场，叫做四板，这个是以各省市为主的，现在全国有40多家，里面的企业也是非常多的，里面有大概1.7万的企业展示了公司有5万多，同时在2015 年还以券商为主的推出了券商的柜台市场，这个是46家券商做试验，那中国多层次市场初步金字塔式的框架已经初步建成，但是在现在国家重点发展的就是新三板，为什么是新三板，下面我讲一讲新三板产生的他的时代内容。可能大家一提新三板就是说为什么叫做新三板了，那是应当有一个旧三板，确实有一个旧三板，从 1998年到2006年，这个是新三板存在的历史时期，他主要的就是(英语)网和(英语)网，一部以协议转让的形式存在了8年，2016年中关村开始试验，到2012年又经历了六年才扩充到湖北的东湖上海的张江和天津的滨海，然后2013年全国股份代办系统成立，2014年推向全国，接着就出现了新三板井喷式的发展，在2013年新三板加入256家，到了2014恩年以一个月100家的速度在挂牌，2015恩年以每月200家的速度在挂牌，2016年每旬都150家左右，现在突破了1万家，这样被喻为井喷式的发展。

那这个发展他是有着时代的基础和时代的要求以及投资界的要求应运而生的，那这个时代的要求我想讲就是三点，第一个是新常态，因为我们高速发展的两位不可数，在7甚至是要在6，传统的经济支撑的动力发展已经减速，需要新的增长的因素，那我们慢慢的找，那就是往中小微企业找，中小微在全国有5000多家，这样我们企业总数的98.8%，也就是说全国大中型企业只占到0.2%，就是三分之二这样的一个数量，而中小微企业的加速对国家的GDP占到60%，至于整个的税收占到50%，就业人数占到85%，大家说这么样一个关系到国计民生的群体，国家当然要重视，解决这么多年融资难融资贵的问题，所以就特意要产生一个板块，就是对创新创业成长型中小微给予解决，这个就是新三板诞生的要求。

那除了这个以外他诞生还有一个，就是国家在进行经济战略的转型，进行创新的这个机制，所以说推出大众创业万众创新，那这样的一个机制必须在资本市场当中要相应的有一个对应的融资的平台，这个也是新三板，所以说新三板在解决中小微企业困难，给双创企业建成一个资本市场融资的一个平台，这个就是他的历史的使命，所以说造成了他在短时间内能够发展的这么快，当然与一开始的定位有关系，那他是创新创业，那就门槛比较低，成立2年，也没有财务指标，只要他这个生产能够持续连续，管理上比较规范，有一个券商也都做保荐，那基本上开始就能够进行挂牌，而且当时全国六七十家的城市都给予补贴，是有补贴上市的，那这个起步是得到国家政策的支持和制度的包容，门槛比较低，这个也是造成这个发展到万家的一个重要的制度的一个基础。

那到现在了可以说新三板完成了可以第一轮的制度释放，然后包括引进了做市商制度，包括进行了分层，然后还包括了准备分层制度还有退市的制度以及一系列的，可以说在第一期当中做成一定的规模，那这个历史任务到近万家就已经完成了，所以说在以后相对的这个发展速度上我觉得应当相对的稳定一点，现在就是每天上市的家数也渐渐的在六家七家八家九家，就是几十家的速度，这是一个比较值得大家注意的，我们要加强这里面的治理整顿。所以说新三板这几年的发展成绩不小，但是说问题也不少，现在目前最大的问题就是流动性，现在整个的交易量8亿、10亿，你相当一年的交易量还没有主板一天的交易量多，那这样的话这个板投融资都受到限制，那这个板就有问题了。由于流通性没有交易，估值也低，现在这个投研体制也不健全，主板发展了20多年了，里面80%的企业都有投研报告，现在的新三板连10%都不到，我希望这个挖贝网多做贡献，提高很多企业的知名度来进行宣传，这个是很重要的，然后也让一些研究的人员对于特别接触到创新层的企业，应该给予研究。

那现在新三板存在了一些问题，大家也比较的关注，你比如说引入不引入进价机制，那从目前看，2017年6月份在创新层里面要进行再分层，而且有可能在原创新层的基础上再推出一个新的竞价机制的交易，这个也是渐进性整个的过程，他一定要遵循实验性、针对性和渐进性我说的这样三条规律。因为最近三个副主席都在讲，新三板是经国家统一的国务院统一批准的全国性的统一的市场，是一个独立的市场，那这个注解词是什么，他是一个独立的市场，一定要有自己完整的体系，一个做市转让是不行的，他必须有竞价转让。另外关于转板机制的问题，我想国务院下达了4个文件，11次提到要转板，但确实是比较难，那新三板还要不要竞价机制，不然全场的买卖新三板成什么了，新三板剩下都是一些没有投资价值，或者是在这孵化的，那你还可以成为一个很大的投融资平台吗。另外你转，你往这个深交所转，那上交所呢，上交所占领新兴板块也得取了，然后全国性的推出测试，那目前也处于暂停的状态。所以说要转这个板很难的，而且有法律上面的障碍，由于时间的关系我今天不说，这个转板反正国务院下文件了，肯定是要转的。

还有一个是关于投资门槛的问题，在现阶段因为新三板他的监管机制还不强，市场里面的流动机制也不够完善，新三板很多在成长当中，在这样一个高风险的这样一个市场当中，如何把门槛降低让大家进入，无非就给大家带来了一个灾难，中国证监会坚持高门槛是有道理的，但是这个门槛肯定是要放低的，500万我认为是太高了，那实际上大家伙一做基金做定增就降到100万了，我觉得将来是300万和200万这些还是比较贴近实际的，这个就是现实。

我现在讲第三个问题，如何看待这个新三板，一半是火焰，非常快的扩容，一半是海水，很凉，交易也很冷清，怎么办，我想这个前面的股转系统的理事长杨晓佳他说过一句话，他说新三板是中国资本市场中的最大的创新，下面我给他做一个解读，这个创新在哪儿，第一个大家知道他实行的是注册制，全国性的注册制，被喻为中国资本市场经济的格局，第二个也是中国资本市场发行和交易制度改革的实验田，你比如说发行和定增，然后优先股等等以后的大宗交易都是这样，所有发行制度上交易制度改革都拿他当实验，那第三个就是新三板定位很明确，是创新众业成长型的中小微企业，在现实的情况下，因为别的都实行的是审核制，很多大块头的弯道超车，一些中介机构跟我们讲，说我们的标准是每年的利润1000万，我问他每年的利润1000万是新三板吗，那是创业板，现在属于混沌的时期，将来这一块是要按照中国这个三家交易所是要分开的，分层次的，要分等级的，现在还在发展当中，但是这个定位我们始终要注意要不忘初衷，要不然又建了一个新的主板的市场和创业板的市场，那中小微的企业还得不到融资的平台，那这个对国家来说是一个非常大严重的损失。

那在这里面需要提醒的是，新三板是回报高，因为他是股权投资，他是成倍收益的，周期长，他是一到三年，另外就是风险大，他系统性的风险和非系统性的风险都有，在这个方面我觉得广大投资者要参与的时候一定要注意，要投资的策略是成长性，其他流动性才是你的议价和收益，那在这方面我们的券商有很好的经验，最好还是参与对新三板股权定增的参与，这样保险，然后门槛也比较的低，因为这个风险还是比较大的。

那对于新三板的问题我建议了，大家伙要用发展的眼光历史的眼光和前进当中的眼光看待，这个是在前进当中的问题，也是新三板成长当中的烦恼，那这个问题是一定要解决的，大家伙想，新三板才有三年的时间，三天的时间还在一轮时期，还是一个不成熟的，未来还是有非常大的这个发展空间，那刚才我讲了三位主席出来了以后都跟大家讲了，他是一个独立的市场，大家伙要坚定信心，而且现在有很多领导和企业来讲要有耐心，刚才我讲了，新三板成长的历史八年六年等等，你现在刚三年，你不能一下子成为一个胖子，他得一步一步往前迈。那很好，那2017年我看到中国证监会有关领导都在讲准备以改善流动性为抓手，实行一揽子的促进新三板市场建设这样的一个想法，包括了这个创新层和再分层有可能推出一个竞价层，包括私募基金有10家做试验，甚至在这个基础上引进公募基金，另外坚决的落实推实制度，对有持续经济能力不强，要坚决的退市，同时也会在2017年向创业板转板的事做出一个交代。

总之新三板承载着国家经济转型的众望，也肩负着扩大中小微企业直接融资的重任，那也担负着支持科创企业成为高科技企业的这种推进器，所以说新三板的问题已经写入国家的十三五规划，说这是一个国家的重要的资本市场的版块，所以说他的重任在肩，虽然有一些困难，但是他是有非常光明的前景。那我想说的是新三板是中国未来十年当中在多层次资本市场进入当中量大面广持续时间长，并且最具活力，最有股权投资价值的新型的资本市场板块，他在未来的发展当中一定会成为中国的纳斯达克，我对此坚定不移。所以说让我们大家共同认真去做好准备，抓住机遇，迎接中国资本市场建设的第三次盛宴，那最后祝大家在2017年在新三板投资当中取得丰盛的收获，也同时在春节到来之前祝全体嘉宾身体健康，也祝这次年会取得圆满成功，谢谢大家。