河南省美丽乡村建设试点项目实施方案标准文本

第一篇：河南省美丽乡村建设试点项目实施方案标准文本

附件1

河南省美丽乡村建设试点项目实施方案

标准文本

一、封面

1.主题： 县2014年美丽乡村建设试点项目实施方案

2.项目名称： 县××××项目

3.项目实施地点： 市 县 乡 村 4.项目申报部门： 县财政局 5.项目申报文号: 6.项目申报日期:

二、目录

三级标题，附图、附件、有关说明等资料均列入目录

三、综合情况

1.项目背景（来源、意义等）

2.项目区基本现状（人口、生态环境、经济与产业结构、交通、文化与民俗、基础设施与公共服务设施、垃圾及污水等）

需要数字说明的，以前一年统计数据为准。

四、项目可行性 1.项目必要性

2.项目优势 3.项目目标 4.村民意愿

五、项目实施内容 1.项目建设内容

2.工程数量、规模与标准 3.项目投资概算

4.项目组织实施机构设置安排

5.项目后期运行管护方案（将采取的管护方式、管护主体和经费保障）

六、项目资金来源 1.上级补助资金 2.地方配套资金 3.整合专项资金

4.集体投入或个人捐赠资金 5.农民筹资筹劳 6.社会其它资金

七、项目效益 1.经济效益 2.社会效益 3.生态效益 4.示范作用

5.创新性

6.可持续发展（清洁生态，如：节能减排、清洁能源、污水和垃圾、生态环境等）

八、项目规划与设计

1.项目总体规划及说明。总体规划要与各类规划相衔接。重点与综合产业规划、县域村镇布局规划、土地总体利用规划、各专项规划（包括基础设施和公共服务设施规划、生态环境保护规划、历史文化村落保护规划等）相衔接。

2.项目修建性详细规划及说明。

3.项目初步设计及依据说明。主要明确：项目建设内容和初步设计、项目概算（总投资概算、单项投资概算以及规划设计、建管等其它费用）和资金来源（使用）方案。

九、项目执行保障 1.组织领导 2.部门协调 3.资金筹措与整合 4.招标采购 5.施工管理 6.资金管理 7.竣工验收

十、附件

（一）附表

1.项目建设内容、规模一览表 2.项目建设内容、规模、投资明细表 3.项目总投资概算及资金来源表

4.项目单项工程综合投资概算（涉及申请上级补助资金和地方配套资金的项目内容）

5.其它费用及资金来源表

（二）附图

1.项目地理（区域）位置图

2.项目建设总体规划图(包括衔接的各类规划图等)或总平面图

3.项目修建性详细规划图（包括规划地区现状图）4.项目初步设计图（包括单项工程平面、立面、剖面图，以及做法说明）

（三）有关证明材料

1.地方配套、整合资金承诺证明或财政资金拨付证明 2.项目组织实施保障等文件 3.其他依据性或证明文件

十一、方案印刷及装订

统一印刷装订为A4纸规格。超过A4规格的各类图（表）需折叠装订。具体要求如下：

1.内容要求（1）封面。

主题：小初宋体加粗； 项目名称：二号宋体加粗；

项目实施地点、项目申报部门、项目申报文号、项目申报日期：三号宋体加粗，两倍行距。

（2）正文。正文统一采用小四号宋体字（数字和英文采用Times New Roman），1.5倍行距，段前、段后0行。表格内容统一使用五号字体。

（3）标题。

一级标题：二号黑体加粗，2倍行距，段前、段后均为16磅；

二级标题：三号黑体加粗，2倍行距，段前、段后均为12磅；

三级标题：四号黑体加粗，2倍行距，段前、段后均为6磅。

2.装订顺序：（1）内封页

（2）目录

（3）正文（双面打印）

（4）附图（报告所有图件均统一编号附于正文之后，不分开插入文本）

（5）附件（所有附件及有关证明须按先后顺序编好页码，并附于目录中）

（6）其它资料

第二篇：美丽乡村试点建设实施方案

**镇三二村美丽乡村试点建设实施方案

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《**省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

**镇三二村距**镇人民政府10公里，位于**镇西部。现有9个合作社，415户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。

二、建设目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、建设内容

（一）完善基础设施，改善生产生活条件

1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。

2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫，对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。

（二）加强环境治理，提升乡村文明程度

1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。

2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。

（三）优化公共服务，完善服务设施

1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

（四）发展特色产业，增加农民收入

1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。

2、蔬菜示范园建设 在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。

（五）创新社会管理，营造和谐环境

结合“五星文明户”“最美家庭及成员”等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

四、筹资及资金概算

为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元（省以上172万元，县级57万元），部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元（群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元）。具体计划如下：

1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元（省以上124.5万元，县级41.5万元），部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元（群众筹资筹劳37.2万元）。

（1）道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元（省以上79.5万元，县级26.5万元），部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

（2）防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元（省以上45万元，县级15万元），群众筹资筹劳20万元。

（3）土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。

2、公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元（省以上47万元，县级16万元），群众筹资筹劳5万元。

（1）村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元（省以上6万元，县级2万元），部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

（2）路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元（省以上41万元，县级14万元），群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。

3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。

（1）环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。

（2）危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户

4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。

1、葡萄专业村建设 ：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。

2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。

2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。

3、形成工作合力。乡党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，乡上各有关站所和乡属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。

4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。

第三篇：2014河南省11亿创建121个美丽乡村试点

河南省11亿创建121个美丽乡村试点(名单)河南日报张萌2014-05-29 文章摘要：5月26日，记者从省财政厅获悉，省财政下达“美丽乡村”建设资金11.48亿元，支持实施121个美丽乡村建设试点项目，项目遍及全省97个县（市、区）

5月26日，记者从省财政厅获悉，省财政下达“美丽乡村”建设资金11.48亿元，支持实施121个美丽乡村建设试点项目，项目遍及全省97个县（市、区）。

从去年开始，我省启动美丽乡村建设试点工作，重点培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。为了发挥出财政资金的最大效益，项目的选择采用竞争立项的方式进行。经过资格审查、专家评审、现场答辩、网上公示、投资评审等环节，最终从181个申报项目中确定121个作为2014年美丽乡村建设试点项目。

两年来，我省采取竞争立项方式选定并实施的美丽乡村建设试点项目共205个，投入财政资金近30亿元。省财政厅有关负责人表示，项目的实施，对推进农村基本公共服务均等化，改善农村人居环境，提升农民生活品质，促进城乡一体化等起到了有力的推动作用。

2014年美丽乡村建设试点项目竞争立项名次表 市县名称 项目名称 名次 鹤壁市 淇县 北阳镇云梦新村 1 鹤壁市 淇县 庙口镇山和新村 2 鹤壁市 浚县 屯子乡蒋村 3 商丘市 睢县 匡城乡匡城村 4 鹤壁市 浚县 小河镇小河村 5 滑县 滑县 老店镇西老店村 6 商丘市 睢县 董店乡皇台中心 7 滑县 滑县 牛屯镇南街村 8 南阳市 卧龙区 王村乡王庄村 9 唐河县 唐河县 大河屯镇大河屯村 10 巩义市 巩义市 大峪沟镇民权村 11 驻马店市 确山县 李新店镇李新店村 12 南阳市 宛城区 瓦店镇逵营社区 13 驻马店市 遂平县 嵖岈山风景区 14 洛阳市 偃师市 高龙镇陶化店村 15 商丘市 宁陵县 张弓镇张弓集村 16 商丘市 宁陵县 黄岗镇黄岗集村 17 唐河县 唐河县 桐寨铺镇桐兴社区 18 兰考县 兰考县 谷营乡谷营中心村 19 三门峡市 义马市 新区办事处石门村 20 新乡市 辉县市 常村镇常村社区 21 兰考县 兰考县 仪封乡东岗头中心村 22 洛阳市 汝阳县 付店镇牌路村 23 焦作市 沁阳市 常平乡九度村 24 安阳市 林州市 石板岩镇石板岩村 25 周口市 淮阳县 刘振屯乡刘振屯村 26 商丘市 民权县 野岗乡野南村 27 郑州市 荥阳市 城关乡王庄社区 28 项城市 项城市 秣陵镇吴场村 29 南阳市 社旗县 晋庄镇晋庄村 30 南阳市 社旗县 李店镇李店村 31 长垣县 长垣县 恼里镇恼里中心社区 32 长垣县 长垣县 赵堤镇赵堤社区东堤小区 33 商丘市 民权县 白云寺镇白云寺村 34 漯河市 源汇区 干河陈乡小村铺 35 南阳市 内乡县 马山口镇郑湾社区 36 信阳市 新县 周河乡西河村 37 商丘市 梁园区 双八镇中村 38 洛阳市 孟津县 朝阳乡卫坡村 39 南阳市 西峡县 丁河镇简村 40 驻马店市平舆县 郭楼镇曹寨村 41 宜阳县 宜阳县 张坞镇 42 信阳市 新县 田铺乡田铺居委会 43 漯河市 临颍县 皇帝庙乡商桥村 44 南阳市 南召县 云阳镇山头村 45 濮阳市 台前县 马楼镇大寺张村 46 洛阳市 汝阳县 城关镇云梦村 47 驻马店市平舆县 西洋店镇西洋店村 漯河市 郾城区 龙城镇十五里店村 49 濮阳市 清丰县 双庙乡单拐村 50平顶山 舞钢市 枣林中心镇枣园社区 51平顶山 叶县 夏李乡孙庵村 52 商丘市 柘城县 远襄镇庞堂村 53 南阳市 内乡县 乍曲乡红庙村 54 三门峡市 灵宝市 豫灵镇姚子头 55 固始县 固始县 祖师庙镇王行村 56 汝州市 汝州市 庙下镇小寨村 57 安阳市 林州市 茶店乡茶店村 58 濮阳市 南乐县 粱村乡吴村 59 漯河市 舞阳县 文峰乡郭坟村 60 周口市 淮阳县 新站镇新站村 61 驻马店市 确山县 普会寺乡普会寺村 新乡市 延津县 小谭乡永安社区 63 卢氏县 卢氏县 横涧乡淤泥河村 64 周口市 太康县 城郊乡霸王台 65 洛阳市 洛宁县 长水镇长水村 66 南阳市 淅川县 九重镇丹阳村 67 安阳市 汤阴县 韩庄镇部落村 68 郑州市 新密市 曲梁镇坡刘村 69 许昌市 禹州市 褚河镇小刘村 70 正阳县 正阳县 兰青乡兰青村 71 郑州市 新郑市 辛店镇人和寨村 72 信阳市 光山县 寨河镇杜岗村 73

信阳市 商城县 金刚台乡杜畈村 74 濮阳市 濮阳县 王称堌乡王称堌集 75 信阳市 商城县 伏山乡里罗城村 76 固始县 固始县 武庙集镇锁口村 77 中牟县 中牟县 雁鸣湖镇朱固社区 78 漯河市 召陵区 邓襄镇王庄村 79 洛阳市 栾川县 陶湾镇张盘村 80 信阳市 光山县 净居寺管理区扬帆村 81 济源市 济源市 王屋镇五里桥村 82 夏邑县 夏邑县 会亭镇花园村 83 开封市 通许县 长智镇袁庄村 84 开封市 尉氏县 张市镇张市村 85 开封市 开封县 陈留镇东街村 86 商丘市 虞城县 谷熟镇南头村 87 驻马店市 驿城区 朱古洞乡窑后村 88 南阳市 方城县 券桥乡券桥社区 89 开封市 杞县 葛岗镇楚寨村 90 三门峡市 渑池县 张村镇杜家村 91 许昌市 许昌县 灵井镇泉店新村 92 许昌市 长葛市 董村镇董村 93 南阳市 新野县 上庄乡山坡村 94 驻马店市 上蔡县 重阳办事处尚堂王营村 95 新乡市 原阳县 太平镇西衙寺社区 96 安阳市 安阳县 都里镇南阳城村 97 商丘市 睢阳区 闫集镇东街村 98 郑州市 登封市 大冶镇冶南村 99 鹿邑县 鹿邑县 玄武镇前庄村 100平顶山 宝丰县 石桥镇石桥村 101 焦作市 博爱县 青天河区青天河村 102 温县 温县 赵堡镇陈新庄村 103 永城市 永城市 城厢乡张大庄村 104 驻马店市 汝南县 老君庙镇老君庙村 105 信阳市 罗山县 灵山镇董桥村 106 鄢陵县 鄢陵县 陈化店镇陈化店村 107 郸城县 郸城县 钱店镇钱店村 108 信阳市 浉河区 吴家店镇吴家店村 109 周口市 扶沟县 柴岗乡丁庄中心村 110 封丘县 封丘县 李庄乡李庄社区 111 洛阳市 新安县 北冶镇关址村 112 安阳市 内黄县 张龙乡大张龙村 113 许昌市 襄城县 湛北乡中心镇区 114 周口市 太康县 老冢镇港李村 115 新乡市 辉县市 孟庄镇夏峰社区 116 许昌市 禹州市 粱北镇中心镇区 117 焦作市 修武县 七贤镇韩庄村 118 三门峡市 陕县 宫前乡宫前村 119 南阳市 镇平县 张林镇街东村 120 洛阳市 孟津县平乐乡妯娌村 121 济源市 济源市 承留镇承留村 122 三门峡市 陕县 西张村镇人马寨村 123 开封市 杞县 圉县镇圉县村 124 洛阳市 洛宁县 故县乡寻峪村 125 郸城县 郸城县 吴台镇吴台村 126 夏邑县 夏邑县 郏县 郏县 信阳市 浉河区 封丘县 封丘县平顶山 宝丰县 洛阳市 嵩县 郑州市 登封市 开封市 尉氏县 焦作市 博爱县 邓州市 邓州市 商丘市 虞城县 商丘市 睢阳区 宜阳县 宜阳县 许昌市 襄城县 焦作市 武陟县 信阳市 息县 范县 范县 信阳市 息县 新乡市 新乡县 郭店乡杨品庙村 127 广阔天地乡大李庄村 128 董家河镇楼房村 129 应举镇应举村 130 张八桥镇苗李民族友好社区白河镇白河街村 132 徐庄镇徐庄村 133 大营镇大营村 134 孝敬镇程村 135 十林镇习营村 136 杜集镇刘菜园村 137 冯桥镇曹集村 138 韩城镇西关村 139 库庄镇中心镇区 140 西陶镇西滑封村 141 八里岔乡中渡店村 142 辛庄镇毛楼村 143 关店乡前洪庄村 144 翟坡镇朝阳社区 145

131

第四篇：美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设实施方案

为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

二、基本原则

——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

三、总体目标

积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

四、主要任务

按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。

(一)美丽乡村规划

1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)

(二)基础设施建设

2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)

3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)

4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)

5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)

(三)村容环境整治

6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)

7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)

9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)

11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)

12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)

(四)完善公共服务

13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率达到100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)

14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2015年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2017年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2015年完善40个村级活动室，到2017年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2017年文体广场达标率达到80%以上，其中：2015年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)

15.推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2017年，中心村电话、宽带网络普及率均达100%，其中：2015年完成2354户，至2017年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)

(五)农业产业发展

16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2017年，市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2015年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”，增强乡村就业带动力，2015年计划转移劳动力7.08万人，力争到2017年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)

17.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2020年，特色农家院、大小餐饮企业达到500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)

18.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网+农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场)

19.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。2015年，发展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2017年，各类合作组织发展到300个，家庭农场发展到200个，1000亩以上大户达到200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)

(六)精神文明创建

20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)

21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)

22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵制陈规陋习，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县文明办)

五、推进措施

(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。

(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。

(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。

(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设项目的监管，规范项目建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强项目建成后管理维护和监督，探索管护运营新机制，建立美丽乡村建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决项目建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的，限期予以整改。对于推进较快达到评定标准的制定相应的奖励机制，给与一定资金扶持。

第五篇：2015美丽乡村建设实施方案

2015美丽乡村建设实施方案

为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

二、基本原则

——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

三、总体目标

积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

四、主要任务

按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好主要公路沿线村庄的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。

(一)美丽乡村规划

1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。

(二)基础设施建设

2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。

3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。

4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。

5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。

(三)村容环境整治

6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。)

7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。

8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。

9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。

11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。

12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。