中药材产业分析汇报

第一篇：中药材产业分析汇报

二、中药材产业化发展存在问题

（一）缺乏政策扶持。一是政府鼓励农民发展药材生产出台的有关扶持奖励政策，受财力影响，标准低、要求高、难兑现；二是药材种植技术含量高，投入大，部分农民因种植和加工缺乏资金投入，贷款无路，使企业难以做大；三是保护力度不够。不管是政府也好，还是药农也好，对野生药材的家种、驯养不够重视，部分药农在采集野生药材特别是珍稀濒危药材时，缺乏合理保护与利用的意识，乱采乱伐，滥猎滥捕，破坏了生态和野生药材资源，政府没有制定相关的保护措施，引导药农合理保护和积极开发。

（二）缺乏科技人才。目前全县16个乡镇农技人员中，懂中药材种植的微乎其微，中药村产业开发归口农业局,医药、卫生等部门懂中药材种植、加工和研究开发的专业人员也为数不多,由于受经济因素及工作条件制约，知识结构不能及时的更新，技术手段不能满足生产实际需要，真正种植技术人员仅在几家中药材企业中。而中药种类繁多，对环境的适应能力不同，栽培技术也各有特殊性，我县中药材种植分散在千家万户，传统种植生产方式原始，基本处于粗放型种植阶段。种植户管理意识和水平低，种植中药材的观念陈旧，“靠天收”的意识很浓，没有将中药材生产作为一项产业来经营的思想，不能从根本上认识到科学管理 在中药材种植上的重要性，粗放的管理造成中药材产品的质量和产量低下，市场竞争力弱。许多种植户因不了解或不能全面掌握中药材的生产、采收、加工技术要点，导致中药材产品质量低、产量少、效益差，甚至错过种植时间，造成欠收或绝收。

（三）缺乏龙头组织。目前，嵩县规模性的中药材生产企业只有顺势药业有限公司一家，且群体小，对中药材种植的拉动作用十分有限。

1、由于缺乏龙头组织，协会运作滞后。中药材协会基础薄弱，发展滞后，大多数农民对专业协会的作用认识不足，不能积极地联合其他种植户组成联合体(专业协会)共闯市场，减少个人 承担的风险，降低流通成本，创造更好的经济效益。

2、由于缺乏龙头组织，信息服务滞后。中药材属特殊商品，其生产、加工、销售取决于市场需求，而中药材市场情况千变万化，价格涨跌频繁，信息真假难辨。市场信息不灵已成为我县发展中药材生产的制约瓶颈。第一，我县丰富的野生中药资源未能得到合理开发利用；第二，广大农民不知如何选择适宜本地种植的适销对路品种，不少种植户因信息不灵或受虚假广告的诱惑而盲目引种种植，有的受伪劣或高价药材种子之害，造成经济损失；第三，由于经营风险大，加上对药材认知不足，致使中药材营销经纪人队伍发展缓慢，人数少且年营销额不大，造成中药材产品销售空间小，药材收购大多靠外地客商，价格低甚至难以销售，种植经济效益不能得到保障。

3、由于缺乏龙头组织，基地规模滞后。中药材品种不成规模，分散为千家万户种植，且品种种植多样，产量不成规模，不利于客商收购，生产方式原始，技术含量低，处于粗放型种植阶段，种植盲目性较大，药农抗御风险能力弱。

（四）缺乏专业市场。我县中药材交易市场尚不健全，专业的药材交易或批发市场并未建立起来，迫使药农千家万户找市场，盲目性大、风险大。由于缺市场，客商引不来、留不住，农民千家万户种药找不到市场，药卖不出去，且上当受骗，压级压价时有发生，严重挫伤药农的生产积极性。

嵩县中药材产业化有着良好的发展态势，但要在短期内做大做强还必须采取以下对策。

（一）加大政策扶持，积极营造发展环境。目前我县县委县政府已将中药材种植产业化作为推动全县经济发展战略主攻方向之一。但就目前总的情况来分析，政府仍应在政策方面给予更大优惠，加大推进力度。对我县中药材生产开发的现状，应辨证地分析各种有利条件和不利因素，变自生自长为积极引导，变盲目生产为对接市场，变零星种植为规模生产，努力做到扬长避短，掌握主动。

1、加强领导，明确责任。针对中药材产业的特殊性，各部门要加强协作，形成合力，齐抓共管，协调、解决中药材发展中的各种问题。要增强服务意识，简化办理程序，提高办理效率。

2、强化宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊等媒体和出宣传栏、黑板报等进行形式多样、内容丰富多彩的宣传活动，积极争取全县上下的理解、支持和参与。新闻媒体、科普宣传部门要为药产业发展创造良好的舆论氛围，加强对产业形象、产业内容的宣传和对农户科普知识的宣传力度，全县上下形成合力，推动中药材产业的快速发展。

3、优化政策，重点扶持。实行以奖代补政策扶持龙头企业、种植户上规模、上水平，发挥带动效应。安排专项资金，用于中药材科技开发、技术鉴定等。财政、金融部门对企业和农户资金方面的扶持、服务要到位。制定完善中药材项目开发信贷风险防范机制。

（二）坚持科技领先，强力推进科技兴药。科技是第一生产力，中药材产业的发展更需要领先的科技来武装，才能在激烈的市场中立于不败之地。根据当前中药材产业发展中存在的问题，在科技领先工作中要抓住五个环节，一是品种要先进，对落后品种要进行淘汰、改良，提纯复壮，以良种良苗保证高产高效。二是进行高效栽培技术的组装配套，达到优质高产的目的。三是立足加工企业的工艺改造延伸产业链条，由目前的出售原料为主，逐步过渡到以出售成药、半成药为主，实现深加工，增加附加值。四是实行标准化生产，从栽植过程、生产环境、加工工艺等实行全方位质量跟踪监控，确保中药材产品达到绿色、环保标准。五是加强技术培训，确保中药材优质高产。通过走出去、请进来等方式，培育和引进技术人才。要重在培育，选择一批有文化、有意识、有事业心、懂技术的中青年农民进行集中培训，培养一批自己的科技种药人才；或从大专院校毕业生中引进一批从事种植、加工、流通等专业技术人才，形成有较强实力的中药材专业科技队伍；组织专业培训和送科技下乡，努力提高种植户的种植技术和产品质量，确保增收增效；发挥科技示范作用，将专业种植或经销大户发展成为种植经销科技户，带动种植技术的推广。

（三）培育龙头组织，精心做大产业规模。中药材种植要发展，必须打破一家一户，各自为政、分散种植的局面，走规模化、集约化发展的路子，才能提高产品的竞争力，提高经济效益，带动药材事业的发展。而培育龙头组织是壮大产业规模的有效手段。为此，必须从以下几个方面入手。

第二篇：中药材产业发展规划

中药材产业发展规划

中药材产业发展规划

为抢抓国家实施新一轮西部大开发的战略机遇和国家倾斜支持宁夏发展的政策机遇，以及东中部地区产业转移的历史机遇，全面贯彻落实县委、政府“产业富民强县”、“绿色生态立县”战略，推进中药材产业扩量、提质、增效，实现中药材资源优势向产业优势和经济优势的转变，特制定2012年中药材产业发展规划。

一、2011年全县中药材种植现状

2011年全县中药材种植16.5万亩，其中大田种植6万亩，育苗0.5万亩，林药间作10万亩；建设万亩以上种植基地1个，千亩以上种植基地6个，百亩以上种植基地16个，品种主要以黄芪、甘草、水飞薊、菊芋、秦艽、柴胡为主，搭配黄芩、防风、大黄、板蓝根、独活等品种，预计总产值达2.1亿元，纯收益达1.26亿元。

二、2012年发展规划

（一）、发展思路

以基地建设为基础，以培育加工企业为关键，以开拓营销市场为动力，以推进科技进步为支撑，通过招商引资和龙头带动，发展订单种植，推行中药材GAP体系建设，构筑种植、加工、研发、营销为一体的中药材产业新格局，推进中药材产业由以种植为主的初级产品输出型向种植、加工、研发、营销为一体的精深开发转变，把中药材产业培育成为富民的主导产业、强县的支柱产业、可持续发展的生态产业。

（二）、发展目标

以菊芋为引领，以秦艽、黄芪、甘草、大黄为主栽品种，搭配板蓝根、柴胡、水飞蓟、黄芩等品种，不断扩大种植规模，提高规范化种植水平，提升加工和研发能力，构筑市场营销体系，推进中药材产业实现量的扩张、质的提升。使全县中药材种植面积达17万亩，其中大田规范化基地5万亩（菊芋1.5万亩），林药间作基地12万亩；进一步加强六盘山野生药材资源保护工作，完成修复保护面积7万亩；引进中药材大型加工企业2家以上，小型加工企业4家，培育农民专业合作经济组织10个、发展种植大户和农民经纪人100人以上，规划建立中药材专业市场，不断提升“六盘山”道地中药材品牌的知名度和影响力，力争将隆德县打造成为宁夏第一、享誉西北、影响全国的“菊芋之乡”、“秦艽之乡”。

（三）、规划布局及建设重点

1、规划布局

根据气候类型、生态条件，结合生产实际，按照“因地制宜、因势利导，科学规划、合理布局”的原则，沿六盘山外围阴湿区及“两河”流域，采取大田规范化种植、林药间作和补植修复三大种植模式，力争将我县打造宁夏第一、享誉西北、影响全国的“菊芋之乡”，“秦艽之乡”。

一是沿渝河流域的城关、沙塘，甘渭河流域的温堡等乡镇，建立3万亩大田规范化种植基地。

二是以清凉河流域万亩菊芋种植基地为核心，辐射周边阴湿区的好水、奠安等乡建立1.5万亩菊芋种植基地。

三是以康鲜中药材种子种苗良繁中心为基地，依托甘肃农业大学和宁夏大学等科研院所技术力量为支撑，充分发挥和利用康鲜中药材组培室功能，重点以六盘山珍稀濒危药材盘贝母组培扩繁为主，加强黄芪、甘草、秦艽等主导品种快繁技术措施，辐射建立5000亩中药材良种繁育基地。

四是以六盘山药用植物园为核心，沿“312”国道、“隆秦”、“隆张”等公路沿线建立500亩药用花卉示范基地。

五是以六盘山外围阴湿区的山河、观庄乡为重点，建立以秦艽、柴胡为主导品种的林药间作示范基地12万亩。

六是加强六盘山野生药材资源保护工作，以六盘山野生资源修复示范区为中心，辐射六盘山脉沿线的天然林区和生态保护区，建立六盘山外围道地中药材野生资源修复保护区7万亩。

2、建设重点（1）基地建设

大田药材基地。建立沙塘镇许川村千亩秦艽、黄芪、柴胡GAP基地，建立沙塘镇张树、董庄、十八里村，城关镇三合、星火村，温堡乡新庄、前刘村，神林乡岳村，联财镇赵楼村，观庄乡林源村千亩以上中药材示范基地10个；全县建立百亩以上种植基地26个。菊芋种植基地。建立清凉河流域万亩菊芋规模化种植基地，山河乡菜川村，奠安乡雷王村，风岭乡**，沙塘**4个千亩基地，全县范围内建立500亩以上种植基地13个。

良种繁育基地。以康鲜中药材良繁基地为核心，辐射建立观庄乡红堡，风岭乡河湾，陈靳乡新兴塬，联财乡赵楼，沙塘镇董庄，城关镇星火6个500亩以上良种繁育基地，全县建立百亩以上良种繁育基地10个。

药用花卉基地。建立引种驯化园药用花卉基地200亩，清凉河流域药用花卉基地200亩，“312”国道沿线及全县旅游景点药用花卉栽培基地100亩。

林药间作基地。建立奠安赵沟，山河大漫坡，观庄林沟3个万亩林药间作示范基地，建立5000亩以上林药间作示范基地4个，全县范围内建立千亩以上林药间作示范基地6个。

野生资源修复与保护基地。以六盘山中药材资源修复保护示范区为中心，采取人工补播、定向抚育、轮播轮采、围栏封育为主要措施，修复保护黄芪、秦艽、柴胡、黄芩、大黄、盘贝母、黄精、贯众、九节菖蒲、地榆等濒危野生中药材资源7万亩。

（2）科技示范园区建设

按照自治区“5183”农业科技工程的要求，抢抓自治区建设120个现代农业科技示范园区的机遇，努力把康鲜中药材科技示范园区、宁夏中山甘草种植示范园区和六盘山药用植物园，按照“高起点、现代化、多功能、科技型”的标准，开展中药材规范化种植、设施育苗、优新品种的引进、试验示范，力争把它们列入自治区120个现代农业科技示范园区，并不断提升六盘山珍稀药用植物园建设水平和规模，将其打造成为“宁夏第一药用植物园”。

（3）研发机构建设

依托神林乡康鲜中药材科技示范园区，建设六盘山（隆德）道地中药材研究所，建立中药材组培繁育、智能温室、日光温室和大中拱棚等设施，通过技术研发，引进、集成和推广良种良法等，为全县提供优质种子种苗，促进中药材精深加工和深层次开发，延长产业链条；开展与中药材产业相关的技术研究，破解制约产业发展的难题，为产业发展提供成熟配套的新品种、新工艺新技术，增强中药材产业发展后劲，提高知名度，扩大影响力，增强竞争力。（4）专业市场建设

依托县内西北药材等龙头企业、合作经济组织、农民经纪人和经销大户等，加强与河北安国、安徽亳州、甘肃陇西和广西玉林等中药材专业市场的交流与合作，设立销售中心，促进地产药材的商贸流通；引进优势企业，在县工业园区选址建设中药材专业市场，配置电子商务、物流配送、信息发布、质量检测、分拣包装等相关附属机构和设施，力争建成便捷、畅通、规范、安全、高效的专业化批发市场，使其成为开拓销路、打造品牌、实现效益的载体。

（5）加工体系建设

继续加强和建设县内西北药材科技公司饮片加工车间建设，督促其早日投产。其次通过招商引资引进实力雄厚、技术力量强并通过国家GMP认证的中药饮片加工企业，开展中药饮片炮制、中药食品加工、中成药制造等；积极研究开发药膳、药浴、药饮和药容等功能型保健产品。到2012年底，力争引进1家中药饮片加工企业和1家中药保健品加工企业，年产中药饮片2000吨，加工中药材5000吨；依托宁夏德邦生物科技有限公司，创建菊芋果糖提取生产线，以菊芋为原料，生产菊粉（低聚果糖）3000吨，加工菊芋8万吨；引进和培育500万元以下中药材小企业4家，开展药膳、药浴、药饮和药容等功能型保健品研发和生产，开发旅游商品、纪念品、保健饮料、药用茶等产品。

（6）服务体系建设

依托中药材产业专家服务基地和中药材科技创新团队，精心编写先进适用、通俗易懂的培训教材、资料和课件，认真制定和落实培训方案，逐级逐层培训，造就一代懂技术、会经营、善管理的新型农民，培育中药材合作经济组织10家，培育农民经纪人、种植大户100人以上，培训农民10000人次；积极开展品牌创建，争取将已注册的“六盘明珠”、“塞上六盘”和“隆珍杰”商标打造成全区乃至全国的著名商标，打造六盘山道地中药材品牌，争创全国“菊芋之乡”、“秦艽之乡”。

三、保障措施

（一）、加强领导

成立由县委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、财政、科技、农牧、林业、水利、扶贫、商务、经合、交通等相关部门为成员单位的中药材产业发展协调领导小组，办公室设在科技局，具体负责全县中药材产业的规划落实、政策制定、奖惩考核、招商引资及协调解决生产中重大疑难问题；所涉乡镇也要成立相应领导机构，制定落实相应措施；县级相关部门要统一思想、加强协作、各司其职、各负其责，全县上下要把发展中药材产业作为农业和农村工作的重中之重，齐心协力、齐抓共管，真正把我县建成国家级中药现代化、规范化种植基地和制药企业的药源基地。

（二）、强化措施

1、加大招商引资。在着力扶持县域加工企业的基础上，进一步加大招商引资力度，落实土地流转、申报项目、金融支持、科技服务等优惠政策，引进外埠投资创建中药材加工企业。对引荐落实外埠投资的机构和个人给予奖励：当年到位资金500万元以上、1000万元以下的新建项目，给予1万元奖励；当年到位资金1000万元以上、2000万元以下的新建项目，给予2万元奖励；当年到位资金2000万元以上、3000万元以下的新建项目，给予3万元奖励；当年到位资金3000万元以上、5000万元以下的新建项目，给予5万元奖励；当年到位资金5000万元以上的新建项目，给予10万元奖励。

2、强化扶持引导。财政部门要安排300万元作为中药材产业发展基金，在产品滞销时给予补贴，在产品畅销时给予奖励；在开发应用新技术新品种，建设市场信息平台，开拓产品销售市场，参加大型会展活动等环节给予补贴。在项目申报、土地流转、信息服务等方面支持龙头企业、合作经济组织、经纪人和科技特派员建立中药材种植基地；对全县范围内建设的集中连片百亩以上种苗移栽或育苗基地、百亩以上种子直播基地、300亩以上菊芋种植基地、千亩以上林药间作基地，分别给予每亩200元、100元、100、100元补贴；创建一个宁夏知名品牌奖励5万元，注册一个著名商标奖励3万元，认证一个地理标志奖励2万元；通过1项技术质量认证奖励5万元。

3、强化科技支撑。构筑科技创新平台，培育科技创新团队，通过建立研发中心和专家服务团，开展以大田规范化种植、林药间作、良种繁育、资源修复保护及药用花卉栽培技术为重点的科技培训；引进、试验、示范和推广新技术、新产品，制定六盘山道地中药材技术操作规程与质量标准；构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强技术研发，推进成果转化，增强创新能力，提升科技水平，为中药材产业发展提供科技支撑。

4、加大宣传推介。通过举办专题推介会、参加农产品展销、采风报道、制作宣传折页等形式，加大六盘山道地中药材宣传推介力度；充分发挥电视、广播、网络、报刊、杂志等宣传媒体的作用，在政府网站、广播电视台开设中药材专栏，宣传报道中药材产业开发中的先进典型和事迹，营造良好的社会氛围。

5、争取项目支持。建立隆德县中药材产业开发项目库，加强与自治区发改、财政、农牧、科技、扶贫等部门对接项目，积极争取国家和自治区各类项目资金支持，推动中药材产业持续健康快速发展。

6、加强资金管理。加强制度建设，严格财务管理，实行招投标制、法人责任制、工程质量监理制，经济责任合同制，按照资金管理有关规定，建立专帐专户，确保专款专用，严格执行预决算，加强现金管理、资金审批、财务监督以及审计监督制度，确保项目资金高效合理使用。

（三）、创新机制

1、创新多元投资机制。建立以政府投资为引导，企业、农户投资为主体，银行贷款为补充的多元投资机制，探索专项担保模式，开辟与金融机构合作的途径，扩大项目贷款信用额度，解决企业、农民担保难、贷款难的问题。不断拓展投融资渠道。

2、创新龙头带动机制。坚持抓中间（企业）、带两头（农户、市场）的思路，通过政府扶持引导、市场化运作，采取“公司（科技特派员）+基地+农户”运作模式，推行“订单种植”，与种植农户结成利益共同体，发挥前拓市场、后连基地、创新技术的作用，激发中药材产业发展的内在活力，提高技术规范化、生产标准化、经营组织化。

3、创新技术服务机制。建立健全县、乡、村三级技术培训服务体系，由科技局负责技术骨干和药农的技术培训，使广大药农掌握2—3个药材品种的种植和初加工技术。鼓励科技人员（科技特派员）通过承包、租赁、股份合作等形式与农民或企业结成利益共同体，建立逐级聘任、以岗定责、双向选择、年终考核等制度，引导专业技术人员深入中药材生产第一线开展技术咨询与服务。运用市场机制精心培育一批科技服务企业，探索技术推广多元化、科技支撑社会化的运行机制，开辟技术服务贯穿经营过程的有效途径，构建科技服务长效机制。

（四）、严格考核

在中药材产业开发协调领导小组的统一领导下，县组织、人事部门把发展中药材产业作为考核评价乡镇、部门的主要依据，作为干部任用的一个主要指标。将干部职工的工资、职称、待遇与发展中药材产业业绩挂钩。制定《中药材产业计划任务验收与考核奖励办法》，在7月中旬对中药材产业任务完成情况进行验收，12月份召开总结大会时，对成绩突出的部门、乡镇、企业以及责任人给予表彰奖励，对完不成任务的部门、乡镇、企业以及相关责任人要严格按照《考核办法》追究其责任。

第三篇：中药材汇报材料

菜子镇中药材标准化种植汇报材料

一、中药材发展现状

菜子镇是全市小城镇建设重点乡镇，是陇西县传统的“八大集镇”和全县五大中心镇之一，同时菜子镇由于其特殊的气候条件和自然条件（气候温和，地下水资源丰富，光照充足，昼夜温差大，土壤以黄绵土、黑垆土为主，土层深厚疏散），适宜多种中药材的种植，所产黄芪、党参、甘草、黄芩等药材质品质优良。近年来，随着国家产业结构调整的不断深入，菜子镇立足当地实际，充分发挥中药材种植的优势，大力发展中药材产业。2011年，全镇中药材种植面积达到33200亩，占全镇耕地总面积的34.37%，中药材育苗4000亩，分别在东风村、牟河村、板羊村建设1800亩、1200亩、1000亩中药材育苗基地各1处（其中黄芩、黄芪各1000亩、甘草1500亩，党参500亩）。辐射带动周边地区形成了5万亩的药材主产区。目前全镇已形成了以党参、黄芪、甘草、板兰根、黄芩等为主的中药材多品种种植结构，培育形成了草源中药饮片加工厂加工龙头企业。中药材产业已发展成为全镇六大支柱产业之首，实现产值700万元，提供农民人均纯收入702元，占全镇农民人均纯收入的25%。

二、中药材标准化种植和标准化育苗基地运行情况 2012年，菜子镇党委、政府按照“提升药材”的总体思路，以中药材产业加快发展和农民持续增收为目标，整合资源，在稳定面积的同时，主攻中药材标准化育苗和中药材标准化种植，从而达到提高中药材品质的目的。镇政府规划将在东风村李家湾社，先锋与侯家门村连接处的董家门社、付家门社、侯家门社共两处各500亩中药材标准化种植基地，主要种植黄芩、黄芪、甘草等，同时在东风村建成了100亩的中药材标准化育苗基地。该标准化建设项目共涉及农户400多户，主要采取“公司+农户+基地”的发展模式，从而实现了产销一体化的总体目标，有效鼓舞了种植户的干劲，使我镇中药材产业化模式种植初现雏形。

三、主要做法

一是严把技术培训,强化宣传引导。按照规范化种植,标准化生产的要求,大力推广普及中药材标准化技术,狠抓农民科技培训,结合网上远程教育播放科教片和公司技术人员讲课相结合的方式,大力开展技术培训工作,有计划地组织专家授课,对农户进行集中培训,促进先进技术的掌握和管理技能的提升,确保中药材种植技术的统一。

二是严把监督管理,注重品质提升。在田间管理工作中,技术人员对标准化种植示范点的各个生产环节进行全程监控管理,指导农户严格按照《操作规程》的要求,施足农家肥,合理密植。同时,加强农业科技示范和新型中药材品种的推广,通过以点带面,稳步推进中药材标准化种植。

三是强化基地带动,优化发展模式。积极发展中药材种植协会组织,充分发挥协会在组织生产、协调、信息反馈及市场化运作的积极作用,采用“企业+基地+农户”的基地建设模式,通过政府、企业、专家、群众几方面的紧密联系,实行产、供、销一体化的经营模式,使群众的利益落到实处,体现“订单药业”的新特点。

四是结合党建工作，发挥带动效应。在中药材标准化基地建设过程中，结合当前党建工作，开展“能人强村富民”工程，组织中药材种植能手对中药材农户进行种植技能的培训，有效地解决了农村基层干部队伍和党员队伍存在的致富本领不高、带富能力不强的突出问题，实现了有人办事到有能人办大事的转变。同时，在致富能人的示范带动下，广大农民群众对中药材标准化种植的思想观念发生了明显转变，他们纷纷跟着致富能人学，跟着致富能人干，积极调整中药材种植结构，变革陈旧的种植模式，促进了中药材标准化的推广。

四、中药材标准化发展规划

2011年，全镇中药材种植面积达到33200亩，中药材对我镇经济收益的贡献率已达到30%以上，因此大力发展中药材产业是实现菜子经济腾飞的必由之路。而实现中药材的标准化种植则是关键。目前，制约全镇中药材标准化发展主要有两个方面因素，一是缺少专业化市场，二是缺少龙头企业带动。

为充分发挥菜子镇资源优势，实现中药材产业化经营，解决缺乏专业化市场这一问题，镇党委和镇政府积极筹措，科学规划、合理布局，着力建成菜子镇中药材专业市场。该项目规划总占地面积11.5万平方米，集中药材加工、销售等为一体的中药材集散地。目前已完成了规划设计，该项目已上报待批，明年将全面启动建设。

针对缺少龙头企业带动的问题，镇党委镇政府积极筹措，多方协调，已经与陇西县圣大药业有限公司企业达成合作意向，将对中药材标准化种植基地实行“订单药业”发展模式，确保“企业+基地+农户”模式的有效运营，并将与中药材标准化种植基地的农户签订药材收购协议，确定标准化基地药材将以高于市场价10%的价格进行收购，并对药农进行每亩200元的化肥及农药补助。

2012年，全镇中药材种植面积将扩大到在45000亩左右，育苗面积达到5000亩。同时，镇政府将积极争取，申请科技扶贫项目，在东风村建立1000亩中药材标准化种植基地，在菜子村、东风村、牟河村沿菜子河一线建立4000亩的中药材标准化种植基地，在先锋村、侯家门村建立600亩党参标准化种植基地。预计共需资金969.8万元，其中申请扶贫资金730万元，农户自筹239.8万元，在获得资金支持的同时，有力促进菜子镇中药材产业的发展，推动中药材标准化建设进程，努力将菜子镇打造为陇西县中药材标准化种植重镇，提高中药材品质，实现品牌效应。

第四篇：宁夏中药材产业发展汇报(定稿2)2.27

宁夏道地中药材产业发展情况汇报

自治区科技厅 二0一二年二月二十七日

我区是国家西北道地中药材的重要产地之一，发展道地中药材产业不仅具有得天独厚的自然环境和资源条件，而且具有悠久的历史和产业基础。从近年的发展水平看，道地中药材产业已发展成为我区调整经济结构、支撑县域经济发展、促进农民增收和生态环境建设的特色优势产业。现就该产业在我区的发展情况简要汇报如下：

一、发展现状

我区地处西部半湿润、半干旱、干旱过渡地带，独特的地理环境和气候条件孕育了种类繁多的道地中药材品种，据第三次全国中药资源普查，我区共有中药材资源1104种，在全国363种常用中药材中，宁夏就有157种。近年来，在自治区党委、政府的高度重视下，在科技部等有关部委的大力支持下，我区道地中药材产业得到较快发展，突出表现在：

一是中药材种植面积快速增长。自2000年我区被国家科技部等6部委认定为“国家中药现代化科技产业种植基地（宁夏）”以来，经过10余年的较快发展，我区已形成了3个三个特色鲜明的优势道地中药材种植区域，即：以枸杞为主的 北部引黄扬黄灌种植区，以甘草、苦豆子、肉苁蓉等沙生特色药材为主的中部干旱风沙种植区，以秦艽、黄芪、柴胡、黄芩等道地特色药材为主的南部六盘山阴湿种植区。中药材种植面积、产量与产值全面增长，截止2011年底，全区中药材累计种植面积达到200万，野生药材资源修复培植近400万亩，总产值40多亿元。

二是产业技术创新成效明显。“十五”以来，整合国家和地方各类科技计划项目200余个，科技投入共计9000余万元。围绕我区优势道地中药材枸杞、甘草麻黄、柴胡、黄芪综合开发开展科技攻关，先后在种质资源保护和可持续采集、种群快速恢复与重建关键技术研究，中药材规范化种植过程有效成分动态积累规律分析研究，中医药（回医药）理论与产品开发研究，以及在枸杞、甘草、苦豆子等大宗和特色药用资源为原料的保健食品、食品添加剂、中药农药、中药兽药的研究与开发方面取得了积极突破，累计制定枸杞、甘草等道地中药材种植及深加工方面的国家、行业和地方标准32个，申请发明专利30余项，取得科技成果100多项。“枸杞新品种培育及其配套技术研究与应用”获国家科技进步二等奖，肉苁蓉规范化种植技术和基地建设水平继续领跑全国，建立了银柴胡总甾醇含量测定方法，填补了银柴胡法定标准中无含量测定项的空白。研究制定的宁夏枸杞、麻黄生产质量管理规范（GAP）及生产标准操作规程（SOP）获国家科技成果奖。自主研发的苦参素胶囊、圣穆威胆胶囊、伊正抗癌 2 粉针等新药产品开创了宁夏民族医药的新篇章。

三是产业开发链初步形成。国药、多维药业等11家中药生产企业通过国家质量管理认证。获得国家批准文号的中成药产品近200多种，其中列入国家基本药物目录的有47个产品，列为国家中药保护品种的有金莲清热颗粒等7个产品，正式注册的13家保健食品生产企业中，获得批准文号的有多糖杞圣、益肾胶囊、枸杞酒等31个产品。围绕枸杞、甘草、麻黄、秦艽、柴胡、黄芪等道地中药材深加工申请发明专利30余项。2010年我区成为西北地区唯一被科技部等6部委认定为“国家中药现代化科技产业（宁夏）基地”的省区，成功跨入国家第二轮中药现代化产业基地建设行列。由“种植基地”到“产业基地”，虽然仅有两个字的区别，却意味着我区以传统中药、保健品、食品为主的中药材产业开发链已经初步形成。

四是产业研发平台基本形成。依托中国医学科学院药用植物研究、宁夏农林科学院、宁夏大学、宁夏医学院、宁夏中医研究院等科研院所，发挥人才优势，通过引进、培养与合作，初步形成了中药材产业的产学研人才团队，先后组搭建宁夏枸杞工程技术研究中心、宁夏天然药物工程技术研究中心、宁夏回药现代化工程技术研究中心、（重点实验室）、宁夏枸杞制品工程技术研究中心等中药现代化研发机构；依托启元药业、多维药业、宁夏红枸杞集团等企业组建了国家级企业技术研发中心、药物研究所和博士后科研工作站等科 学技术平台。成立枸杞、回药、中药材等科技创新团队及专家服务团4个，实现了一个产业、一批平台、一批团队的技术创新平台建设目标。

五是政策支持环境逐步完善。“十五”以来，自治区政府先后制定了《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》、《宁夏六盘山区中药产业发展规划》、《宁夏中部沙生中药材产业发展规划》、《宁夏中药现代化产业基地建设实施方案》等以加强对道地中药材产业的政策引导。“十一五”期间，自治区党委、政府将中医药事业作为推动区域经济社会发展的重要内容予以支持，先后颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《促进回族医药事业发展的实施方案》等指导性文件，将中药材产业提升为自治区十三个特色优势产业之一。“十二五”开局之年，自治区人民政府又出台了《国家中药现代化科技产业（宁夏）基地建设规划（2011年—2015年）》。这些重要规划和方案的先后实施，为自治区道地中药材产业的发展营造了良好的政策环境。

虽然我区中药材产业发展取得了重要进展，但与国内发达省区相比，还处于起步阶段。与我区其它特色产业相比，无论是基地建设规模、规范化种植技术，还是后续产业链条的延伸都存在明显的差距，主要表现在五个方面：一是规范化种植水平不高（不含枸杞）。目前，全区绝大多数中药材种植仍沿用传统的耕作方式，在种苗繁育，化肥、农药的使用，土壤监测，药材采收、贮藏等方面缺少标准化、规范化的操 作规程，致使道地中药材的产量、质量参差不齐；二是龙头企业带动能力不强。全区现有的11家中药企业和13家正式注册的保健食品生产企业规模小，生产装备相对落后，缺少具有较强市场竞争能力的拳头产品，生产效率和资源综合利用率相对低下，产业化程度偏低，产业集中度和关联度不高；三是研发水平相对较弱。中医药科技研发机构和生产企业中的科技创新创业团队基本处于独立分散状态，科研基础条件差，科研课题小而散，研究层次低，大多处于搞实验、发论文的阶段，真正进入新产品研发、资源综合利用和系列产品开发领域的研究项目和课题非常有限；四是专业技术人才缺乏。全区现有中医药专业技术人才总量不足2000人，仅占全区专业技术人才总数的1.5%，不仅缺少高水平的中医药研发人才和名老中医、还缺乏中医药基层人才，尤其缺少带领中医药科技创新的领军人物和复合型人才；五是产业配套服务能力严重不足。由于没有规范化的仓储能力和现代化的市场对接点，造成中药材乱堆乱放现象较为普遍，致使产品品质难以保证或难以在原产地较长时间保存。加之市场流通渠道的混乱和质量检验检测体系的不完善，造成我区药农预期收益和道地中药材的品牌价值难以保证。

二、发展目标及任务部署

根据自治区优势特色产业发展规划和自治区中药材产业发展相关规划的部署，“十二五”期间，我区中药材产业发展的指导思想是：要以加强中医药材创新人才队伍建设、引进 培育医药企业集团为抓手，以壮大中药产业基地、推进产品结构调整、提升中药材产业发展水平为重点，依靠科技创新和科技进步，推进中医药事业全面协调健康发展，使之成为带动宁夏经济结构战略调整的特色优势产业。按照以上指导思想所确定的发展目标和重点任务部署是：

（一）发展目标

立足中医药资源优势与特色，根据区域自然地理环境和天然药材资源的自然分布状况及适生条件，进一步完善北部引黄扬黄灌区、中部干旱风沙区、南部六盘山阴湿区三大中药产业区域化布局,推动规模化发展、规范化种植，强化科技支撑，做强、做实中药农业，做新、做特中药工业，改造、提升中药商贸流通服务业，培育壮大枸杞、甘草、回药等具有明显区域民族特色的系列品牌。到2015年，新增采种、种子种苗基地40万亩，规范化种植面积25万亩，林药间作15万亩，使道地中药材面积达到280万亩，资源修复面积达到550万亩。推动2～3个道地中药材品种通过国家GAP认证。扶持、培育3-4个中药材原产地加工企业，建立2个专业化药材市场，研究开发出4-5个具有自主知识产权的新产品并形成规模生产能力。力争中药材产业总产值较“十一五”末实现翻一番。

（二）产业建设任务

一是加强良种繁育基地建设，确保种植良种化。加快建设中药材良种繁育基地，实施“种子工程”，加快中药材良种 繁育及推广。建立沙生中药材及六盘山濒危道地中药材种质资源库，加强物种保护。按照GAP规范要求，在中部干旱带建立40万亩甘草采种基地，1.5万亩种苗繁育基地；在六盘山建立0.5万亩种苗繁育基地，有效预防因重点药材品种种源混杂，质量不高而造成的药材质量的分异，提高种苗优化繁育水平，推进适宜当地生态条件的优质药材新品种的引进推广步伐。

二是建设规范化种植基地，提高原料药竞争优势。按照“区域化布局、科学化管理、规范化生产、集约化经营、社会化服务”要求，鼓励支持重点企业采取自建、收购等多种形式，围绕甘草、秦艽、黄芩等重点品种，加快规范化种植基地建设，并推进企业基地的国家GAP认证。在中部干旱风沙区沙生特色药材产业带盐池县、红寺堡区、灵武市等地建立20万亩大宗药材甘草人工规范化种植基地；在南部六盘山特色药材产业带隆德县、原州区、泾原县等地建立15万亩秦艽、黄芪、柴胡、黄芩等特色药材人工规范化种植基地，使我区药材人工规范化种植面积由目前的20万亩提高到35万亩，形成中药材种植产业标准化、区域化、规模化生产的格局。

三是培育壮大龙头企业，提高中药材附加值。鼓励区内中医药企业积极开展以宁夏道地中药材为主要基基源的保健食品、饮料、食品添加剂、植物源农药、中药兽药等中药材精深加工产品的研发，延长产业链，开发3-5个具有自主知识产权的新产品。依托中药材资源优势，加大招商引资力度，力争引进一批规模较大、科技水平较高的中成药生产和中药饮片加工企业。重点培育一批产品新颖、技术先进、装备精良、管理规范、具有开拓精神的中药核心企业，将宁夏枸杞产业集团培育成为年产销量超过20亿元的产业集团，将宁夏启元国药、宁夏多维药业、宁夏回药集团和宁夏金太阳药业等培育成为年产销量超过2亿元的龙头骨干企业，逐步形成以大型企业集团与中小企业分工协作、协调发展的产业格局。

四是建设市场流通体系，助推产业健康发展。充分发挥市场调节机制作用，进一步优化中药产业集群化发展的环境，积极承接东部产业转移，引进国内大型中药企业，通过兼并、联合、重组、引进等多种方式，组建中药材企业集团，促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中。以建设辐射全国，有一定规模的大宗、特色药材、中药饮片物流中心为目标，在中部干旱带和宁南山区分别建设1个涵盖种子、种苗、原药材、粗产品、配套生产产品等为一体的专业化中药材交易市场。依托交易市场建立严格的质量管理机制和监测体系，规范中药流通秩序，大幅提高我区中药材产业集中度和规模经济水平。

（三）科技创新任务

一是加快关键技术的研发。整合国家和自治区优势科技资源，组织实施自治区中药材重大科技专项，沿产业链部署科技攻关，尽早突破大品种产业开发关键技术。重点加强枸杞、甘草等大宗中药材的道地性研究，从源头确保人工种植 药材的质量；研究制定道地中药材生产全过程的规范技术和标准操作规程，提高规范化种植水平；开展道地中药材种质资源收集、整理、评价研究，从源头解决品种混乱的问题；开展中药材种质和遗传资源保护关键技术研究，建立天然中药材资源围栏封育、定向抚育和轮流采收的生态产业发展模式。

二是加快产业创新平台建设。进一步加强国家枸杞工程技术研究中心、宁夏天然药物工程技术中心、宁夏回药现代化工程技术研究中心、枸杞繁育与加工国家地方联合工程研究中心等创新平台建设。依托宁夏医科大学实验动物中心，建设宁夏新药(中药)非临床安全性（GLP）评价中心，对新药研发提供非临床研究技术支撑。依托宁夏医科大学建立道地中药材基础研究、新药研发科技合作平台。依托宁夏农林科学院建立道地中药材种苗繁育与规范化种植技术研究平台。

三是加快创新型人才队伍建设。依托部区会商、院地合作、陕宁科技合作等国家、省际、院校科技合作平台和各种人才引进及培养渠道，组建一批中药材产业科技创新平台，加快引进培养一批中药材产业领军人才和科技创新团队；依托宁夏大学、宁夏职业技术学院建立中药材专业技术和高技能人才培养平台；三是依托龙头企业和科技合作平台，组建中药材产业研发战略联盟。

四是加快完善产业服务体系。进一步推广科技特派员、“龙头企业+合作组织+农户”、“中药材行业协会+龙头企业+ 合作组织+农户”等服务模式，帮助广大农户获取信息、更新技术、改善生产经营。鼓励农民以土地承包经营权入股组建公司或其他经济实体，提高其生产经营和进入市场的组织化程度。建立中药材信息服务网络和营销信息网络，支持龙头企业、农业科技人员及各类社会化服务组织，创办和领办中药材专业合作经济组织，培育和扶持专业大户和经纪人队伍。依托自治区和固原市药检所组建专门的中药材质量检测队伍；依托宁夏星火科技“12396”服务体系，建立宁夏道地中药材信息服务网络平台；引进国内外天然药物知名专家充实自治区中药材产业专家委员会，实现自治区有高层专家咨询机构、重点县有技术服务中心、企业有技术创新中心、规模基地有专家服务组，构建上下结合、服务到位、机制灵活的中药材产业技术服务体系。

三、具体措施和建议

“十二五”时期，是我国实现中医药全面协调发展的关键时期，也是宁夏中药现代化产业基地建设由种植基地向产业基地全面升级的重要阶段。为确保预期工作目标和任务的实现，将采取以下措施：

（一）加强组织协调

在自治区党委农村工作领导小组的直接领导下，在自治区优势特色产业办公室的协调下，建立由道地中药材产业指导小组负责，科技、发改、财政、农牧、林业、卫生、教育、工信、商务、供销、扶贫等部门和中药材主产区各市县参加 的工作会商制度，通过工作互动，使中药材产业发展同退耕还林、国家农业综合开发、生态农业发展等工作有机结合。出台《关于进一步推动宁夏道地中药材产业发展的意见》，针对我区中药材产业发展面临的新情况、新问题，提出更加有力的指导性意见。编制《宁夏道地中药材产业发展实施方案》、《宁夏道地中药材产业技术服务组工作方案》，加大对中药材产业发展的组织领导。

（二）明确主产区市县的责任

全区中药材主产区各市县区都要成立中药材产业发展领导小组，制定中药材产业发展规划、实施方案和工作意见，将产业发展任务分解到各责任单位，要认真接受自治区道地中药材产业发展领导小组的工作指导和督促检查。中药材主产区各市县区要确保技术服务到位，抽派专业技术人员具体负责中药才种植基地的技术指导和服务工作。要按照中药材产业发展实施方案要求，与区域内各责任单位签订目标管理责任书，并将中药材产业发展任务完成情况纳入责任单位年终考核。

（三）建立多元化投融资体系

加快完善道地中药材种植以奖代补与项目带动相结合的激励措施，积极扶持中药材加工销售龙头企业建设，通过财政贴息的办法，增强其融资能力，引导民间资本和信贷资金投入中药材产业开发。整合国家、自治区涉及中药材种植、加工、流通的各类项目资金，有效提高项目资金的利用率。11 鼓励社会资金和外资投入中药材产业基地建设，引导金融、投资和担保机构对中药材产业项目提高授信额度和提供贷款支持。定期召开中药产品展览会与经贸合作推介会等活动，不断加大招商引资力度，积极吸引区外资金参与宁夏中药材资源的开发和利用。

（四）扩大中药材产业招商引资力度

一是围绕医药重大研究开发与产业化项目、重点实验室和工程中心建设、企业重点技术改造升级、道地药材种植示范基地和药品专利申请与维持等重点领域，采取拨款补助、贷款贴息、地方配套等方式，吸引投资者参与宁夏中医药技术创新和产业化。二是对于外商、外地投资和合资在我区兴办的中医药加工企业，享受西部开发和高新技术企业土地使用、税费减免等优惠政策；对于新建或技术改造项目，从企业获利起，实施“两免三减半”的税收优惠政策，促进中医药企业扩大经营规模，增强抵御风险能力。三是对具有自主知识产权的中药生产和重大产业化项目，获得国家和自治区批准后，可享受高新技术企业相关政策待遇和政府扶持。四是鼓励区内、国内大企业与我区中药材主产市县建立多种合作关系，建立研究开发机构和转让先进技术，对外来投资中药材生产企业设立的研究开发中心向当地转让技术，可持技术转让合同证明，按规定向技术部门申请，免征营业税。

几点具体建议：

要尽快改变我区道地中药材生产、加工和流通等环节仍 未摆脱分散和粗放模式的局面，需要相关部门发挥职能采取更加有力的措施，为此特别建议：

1、建议由自治区农村工作领导小组办公室牵头，尽快建立由科技、农林、金融、中医药管理等多部门参与的宁夏中药材产业发展工作联席会议制度。要明确自治区特色产业专项资金切块由各责任单位负责安排，或由各责任单位提出安排方案建议后在自治区农村工作领导小组的组织下充分听取各成员单位的意见。要根据我区中药材产业链各环节的特点，明确部门责任分工，形成合力，共同推动产业发展。

2、建议自治区财政支持设立自治区中药材产业发展专项资金，主要用于支持中药材规范化种植及GAP认证、龙头加工企业技术改造、中药科技创新平台建设、中药信息网络平台建设、中药产品出口的国际认证、技术人员培训等方面。

3、建议自治区药检部门支持在自治区和固原市药检所分别建立“宁夏中药材质量检测服务中心”、“固原市中药材质量检测服务中心”，通过建立道地中药材单品流通标准，形成质量检验检测机制，规范生产流通秩序，尽快提升宁夏道地中药材的品牌价值。

4、建议自治区发改委立项支持在六盘山区和中部地区分别建立中药材仓储物流中心，以解决我区道地中药材储存难、保质难的问题。

5、建议自治区教育部门制定特殊政策，支持宁夏大学、宁夏医科大学、宁夏职业技术学院等院校进一步办好“中草药 栽培与鉴定”和“药物制剂”（回药)本科专业，为宁夏及西部地区中药材产业的发展培养留得住、用得上的实用型专业技术人才，力争使其成为我区在全国的特色优势专业。

6、建议自治区卫生部门制订宁夏中医药服务医疗保障特殊扶持政策，将符合条件的我区地产中药、回药和医院制剂全部纳入全区城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，并适当提高报销比例。

7、建议自治区商务、供销、农业等部门进一步加大对全区中药材中介组织和经纪人队伍的培养力度，加快拓宽和搞活中药材销售渠道，提高药农的组织化程度。

第五篇：南金乡中药材健康产业发展汇报材料

南金乡中药材产业发言稿

党委书记 吴盛梨

各位领导、同事：

今天我们在此讨论安化县中药材发展战略，我现结合本乡实际情况做一个简短汇报。我将从南金乡中药材的发展优势，发展意义，与实际措施三个方面来阐述，请各领导同事建言献策，提出改正意见。

一、发展优势

中药材产业是能耗低、污染少、带动广、潜力大、附加值高、产业链长的朝阳产业。南金乡各类药材资源丰富，高海拔和库区气候非常适合药材的生长，群众种植药材基础较好，可以说是“天时地利人和”。

一是资源丰富。我乡现有中药材种植总面积为：19790.2亩,分别为:杜仲1094.7亩、厚朴15786.55亩、沙参357.8亩、尾参887.75亩、五加皮957.4亩、七叶一枝花103亩、玉竹397.4亩、黄柏24亩、桔梗66亩、奶参1亩、百合2.1亩、黄皮2亩、菊花0.5亩、天麻100亩、云木香10亩等。

二是环境优良。我乡森林覆盖率达88%，绿化面积达95%，是安化县第一个国家级生态示范乡镇，境内没有1家污染企业。在九龙池村及周边地区，海拔在800米以上的非林山地达万亩，这里年平均温度只有15.8℃，靠近柘溪水库四季雨水充足。特殊的地理气候环境，非常适宜药材生长，低温少虫和肥沃的土壤，非常适宜大规模种植绿色无污染中药材。

三是历史悠久。我乡有着上100年的种药历史，九龙池药场村以前就是个集体药场，药农有着丰富的种药经验并养成了良好的种药习惯。上世纪八十年代乡政府对药材产业专门制定了科学的发展规划，引导群众按照海拔高低分3个区域套种间作，立体种植药材，并培养了一批优秀的种药技术骨干，构建了一个良好的种药技术平台，有史以来一直是厚朴、五加皮、尾参、党参、杜仲、沙参、黄柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中药材的发展园林，生产历史悠久。我乡劳动力资源丰富，且都有一定的种植技术。

二、发展意义

推进南金乡中药材及相关产业发展，将对调整本乡农业产业结构和农村经济结构、助力深层次旅游开发有着重要意义。一是可以促进我乡经济发展和药农增收。南金乡地理环境特殊，经济发展滞后，第二、三产业发展缓慢，农业还停留在传统的种植模式上，投入大、收入少、效益差，农民增收难度大。在农业产业化发展上，覆盖面不广，没有影响大的龙头企业，加之社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。中药材市场潜力巨大，通过中医药健康产业项目的实施，可极大增加山区土地的产出效益，对老百姓脱贫致富，发展产业扶贫具有重要意义。二是可以凸显南金乡打造生态康养旅游小镇的主题。南金乡生态良好，空气清新，旅游资源丰富，从高海拔的湘中第一峰的九龙池到低海拔的柘溪库区宝塔山，山清水秀石奇，并拥有将军卸甲等传说典故，滑石寨和九龙池等国家级传统村落人文旅游资源保存良好，加之南金乡茶叶、柑桔和中药材产业都初具规模。随着人民生活水平的提高，中药养生概念也得到更大范围认可。因此，大力发展中药材健康产业，结合南金乡良好的生态环境和旅游资源，打造生态康养小镇，可丰富南金旅游开发层次，更加彰显旅游特色。

三、采取措施

南金乡发展药材产业的总体思路：坚持以科学发展观为指导，市场需求为导向，优势产区为依托，建设生态中药材强乡。通过稳定种植面积，提高道地中药材品质，增强市场竞争力;以厚朴、五加皮、尾参、党参、杜仲、沙参、黄柏、百合、前胡、桔梗、云木香等大宗品种为重点，使药材产业成规模、出效益，带动群众就业，实现增产增收。

1、加快中药材种植标准化。一是提高生产标准，扩大基地规模，鼓励和支持重点中药企业和专业合作社发展优质中药材。引进设施农业技术，种植药用价值高、市场价格稳的大宗道地中药材。扩大我乡优势中药材厚朴、五加皮、尾参、党参、杜仲、沙参、黄柏、百合、前胡、桔梗、云木香等特色品种的种植规模，增加市场紧俏中药材商品量。

2、形成药旅一体化发展模式。在加强药材产业种植的同时，加强旅游项目建设，借鉴茶旅一体化经验，形成具有南金特色的药旅一体化，加大药材作用宣传，向来往游客推介纯天然、无公害的药材产品。

3、推动道地药材精深加工。围绕比较效益好、有市场需求和全乡特点的中药材开发精深加工产品，延长产业链，扩大优质精深加工产品市场占有率。

4、扶持培育重点企业。坚持内扶外引，扶持本地具有发展潜力的企业和专业合作社，采取“一对一”帮扶和专项资金重点扶持等措施推动快速发展。采取贴息、补助、资本金注入等方式，鼓励和支持南金乡有发展潜力的企业或专业合作社通过兼并、重组、引进战略投资者等途径做精做强。建立部门联系和“一事一议”机制，中药材产业领导小组有关成员单位牵头负责，乡政府和各部门跟踪落实。

5、提升科技创新能力。重点扶持道地药材品种选育、野生资源驯化、栽培模式创新、病虫害防控、机械化栽种采收、储藏干燥标准等技术研究，加快科技成果转化，聘请药材专家进行现场指导，推广先进种植培育技术，对有需要的药农进行培训指导。

6、大力发展电子商务，增加药材销路。用电子商务新形式，联系销售渠道，降低销售成本，通过互联网加大宣传力度，形成线下生产，线上销售的模式。鼓励电子商务企业推销本乡优质药材产品，以分成、分红等形式使药农与电商企业紧密结合，打破传统车载运输销售渠道。

7、紧抓药材质量关。南金乡作为生态旅游乡镇，要紧紧围绕纯天然，无公害进行药材产品生产、经营。对于违规施肥打药一味增加产量，不顾质量，违规生产的药农与企业，我乡将加大查处力度，以确保药材的质量水准。

8、推行土地流转。鼓励农民积极入股。通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，将承包的土地向种药大户、种药合作社或种药公司流转，引导广大药农从分散经营走向联合经营，逐步形成区域成片种植，切实解决土地限制问题。

9、搭建融资平台。调动一切有利因素，做好与上级相关部门的衔接和项目前期准备，积极争取项目资金。主动加强与银企部门联系，争取银企部门对药材产业的信贷支持。进一步充分挖掘气候、区域和资源优势，引进1到2家药材种植、加工、销售企业。进一步改善投资环境，多渠道融合民间资本，切实解决产业建设的资金链问题和环境问题。