绵阳平安创建汇报材料

第一篇：绵阳平安创建汇报材料

齐心协力打造平安校园 同心同德共创和谐教育 ——花园路初级中学“平安、文明、和谐校园”创建

汇报材料

江油市花园路初级中学是一所在竞争中求发展、在发展中求生存的“绵阳市校风示范校”“绵阳市示范初中”，二00四年被命名为“江油市安全文明校园”。根据公安部、省公安厅党委关于“抓基层、打基础、苦练基本功”的决定，绵阳市委市府、江油市委市府关于全面推行“三大警务”，深化“三基”工程建设的会议精神，关于全面推进警校共建、校地共建，打造“平安文明和谐校园”的工作意见，我们认真领会，以创建推进学校整体工作的稳定发展，以创建为原动力积极打造学校未来新局面。

一、加强领导，健全机构，在措施的落实上下工夫，强抓安全不放松，积极构建平安校园。

1、领导班子重视，“平安文明和谐校园”的构建工作思想认识到位，相关责任人落实，师生共同参与，并与相关部门联动，警校共建、校地共建，并着力开展工作，形成了保障有力的安全网络。

2、成立学校创建工作领导小组。组

长：张海莲

副组长：陈本银

段恒谦

组

员：徐

涛

陈小龙

邓

敏

涂洪全 向永林 陈启引

刘汉芳

3、“警校共建工作室”按规格布置，各种安全制度、相关制度措施上墙，责任分工明确，资料齐全。“安全保卫科”全面负责学校的安全保卫工作，负责学校周边的综合治理，为师生安全服务。“校园110”接警及时处理，发挥着有效的作用。

4、人防、物防、技防有章可循，措施到位。坚持行政领导带班值周制度，及时处置突发事件，重要部门设备安全防护到位。消防器材设备配备齐全，定点安放，消防教育有计划、有步骤开展；食堂、小卖部按B级规范管理，无事故发生；学校大型活动有预案，有组织，有保卫，责任明确；在处理学生间、师生间、家校间的矛盾纠纷时依法行为，工作预见性强，排查得当，无越级和集体上访；法制安全教育纳入教学计划，并定期进行知识讲座，定期检查，责任到人，发现安全隐患，及时整改；校园及周边环境综合治理在五部门的配合下得到改善，令师生满意。

5、创建过程紧张有序，阶段性强，有力地推动了学校工作的全面开展。（1）、准备动员阶段（03月——07月）

A、在全校进行宣传动员，提高师生对创建工作的认识。B、制定计划，切实加强组织领导，形成齐抓共管局面。

C、相关部门制定具体工作方案，落实责任，明确任务目标和工作要求。D、各部门做好迎检前的自查工作。

（2）全面推广阶段（09月1日—10月20日）A、各部门工作到位并全面进入角色。

B、注重创建过程，把每一项工作做落实，通过创建规范工作，提高质量。

C、通过补救自查工作中的不足，促使警校共建、校地共建的“平安文明和谐校园”的创建工作有明显进步。

（3）深化提高阶段（10月底—11月上旬）A、重点培养，打造亮点，以服务平安校园创建为重点，结合学校实际，突出工作特色，顺利完成创建任务，形成永久机制，服务于教育工作。

B、各部门创建工作资料归档，总结创建工作，发现问题及时补救。C、迎接检查验收，对成绩突出的部门进行总结和表彰，有计划分步骤地开展工作。

6、分工协作，责任明确，创建工作落到实处。

（1）、办公室：负责警校共建、校地共建“平安、文明、和谐校园”的创建活动的组织、协调和指导工作，具体牵头组织实施警校共建、校地共建“平安、文明、和谐校园”的创建活动，制定周密工作方案，整体规划各项工作，指导有关部门建设好、运行好，以贯彻落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”为契机，落实好“警校共建”工作，建立聘请法制副校长和辅导员的制度。

（2）、其它部门：负责落实校园警务相关工作，配合公安机关加强校园警务工作室硬件、软件建设。在规定时间内，普遍建立警、校共建，工商、文化、城管、交通、卫生五家（简称2+5）联运的警务运行机制，落实安全工作，将安全工作纳入对部门考核、评估、评优、评奖，实行安全工作一票否决制，要按照“部门负责，学校监管”的原则，建立健全校园内部保卫机构和保卫制度，组织各班学生开展安全知识教育，提高学校安全防范能力，进一步落实安全管理专业化，规范化工作，推行校园门卫及保卫力量保安化。

二、以创建“平安文明和谐校园“为新的起点，积极备战“绵阳市校风示范校”的复查验收，努力构建文明校园再上台阶。

（一）、学风、教风、校风建设扎实有力

1、德育为首，质量立校，强抓学风不放松。

（1）、利用开学典礼、周一升旗、政治学习、大型纪念日等加强学生的爱国主义、集体主义、人生价值观教育，教育学生为中华民族伟大复兴，建设社会主义强大国家而努力学习。

（2）、利用课堂教学活动深入贯彻素质教育理念，培养学生全面发展，教育学生有理想、有抱负、有自己的奋斗目标。

（3）、利用班团队活动，召开主题班队会，培养学生正确的学习态度，通过制度约束，激励机制的建立，各种和谐活动的设计，展示和锻炼学生良好的心态，与人交往的技巧和方法，使之养成敏而好学，不耻下问的良好习惯，追求精益求精的学习行为。

（4）、通过学习寻方法，通过指导促学法，从学习的细节和过程入手，提高学生的学习质量，通过榜样教育，评比活动，培养学生在竞争中谋发展的现代意识，学生的学习面貌大大改观。

2、教学相长，以乐为教，以教促学，我校教师经受了教育改革的考验，教书育人面貌依然良好。

（1）、利用暑期政治学习时间组织教师学习《教师法》《义务教育法》《教师职业道德规范》，加强职业技能比武，培养教师爱岗敬业，勤奋工作的行业风尚。

（2）、把握工会活动机会，鼓励教师为教育献爱心，通过“一帮一”教育活动，让教师关心“问题学生”，通过心理健康交流让教师了解学生的心，通过关爱留守儿童活动，让教师为学生献爱心，努力把学校变成爱的乐园。

（3）、以校本培训为平台，以严格常规为突破口，把素质教育行为贯穿于教学的每一个环节，“六认真“抓得牢，使教育教学质量全面提高。

（4）、严格执行“双八条”规定，积极响应国家的西部教育政策，切实减轻学生过重的课业负担，减时间不减质量，努力让学生成为有思想、有知识的一代新人。

3、进一步提升办学理念，在制度育人，环境育人，以人为本，科学管理上花时间，学校师生精神焕发，学风十足，呈现出良好的态势。

（1）、学校育人，制度先行。为了发挥制度教育的优势，我们进一步修订了教师管理制度、学生管理制度、班级管理制度、学校管理制度，制度切合实际，营造了良好的校风。

（2）、以人为本，构建和谐是我校校训中的重要内容，也是我们的办学理念，通过几年的和谐教育，师生面貌一新，集体荣誉感强，凝聚力强，师生关系融洽。

（3）、加大投入，整治环境，以儒家文化为载体，构建优美和谐的校园文化氛围。班级文化、校园文化、寝室文化氛围浓厚，讲艺术、有特色、主题鲜明，通过营造格调雅致、优美环境的校园艺术文化氛围，让师生在快乐中学习和工作。

（4）、注重领导班子建设，推行学校、部门、年级组三级管理模式，以师为先，以生为本，深入挖掘集体的战斗力、凝聚力，通过对话有效制止不良风气，确保政令畅通，学校上下一心，讲团结，讲奉献，讲成绩蔚然成风。

（二）、物质文明、政治文明、精神文明建设彰显特色，不因小事不文明，不因小节不文明，办文明学校，让社会满意已成为学校发展的另一着眼点。

1、物质文明建设取得了一定的成绩。

（1）、2005年我校获得A2类学校教学质量综合评估三等奖，学校工作年终评估一等奖，办学质量在稳定中提高，学校拟在新建学生住宿楼，改建学生食堂，食堂升级达标，校园电子网络的完善等硬件方面加大投入，始终保持中学一类配备的优势，为学生提供良好的学习硬环境。

（2）、认真落实做好学生的“一免一补”工作，对贫困生、单亲生、留守生倍加关心，办让家长放心的学校。

2、精神文化生活大放异彩。

（1）、加快学校室地布局的调整，保证各项活动顺利开展。

（2）、降低重心，注意养成，让学生在文明修身，制度约束，法规学习中不断提高自身素质。

A、全员行动，制定班规，设计班级文化建设，提升办班理念。B、利用“学校规章我来定”的征集活动，引导学生学会遵守纪律，培养学生的自制力，C、利用《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《国旗法》等的学习，培养学生的守法、护法意识，让其自觉履行学生的学习义务。

D、利用《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《师德规范》等学习，增强教师的职业道德。

E、养成教育抓得实，抓深牢，学生的衣着服饰、学生证佩戴、语言行为、卫生习惯等方面符合学校对学生的要求。

（3）、爱国主义教育、诚信教育、革命传统教育、民族精神教育、民主法制教育、和谐教育、节约教育、创新环保教育如期开展，收到了良好的效果。

（4）、课间、课外文体活动策划新颖，丰富多彩，充分展示了青少年的青春活力。

3、民主治校，集体当家，呈现出强大的生命力。

（1）、支部在党的组织建设，党的基本路线、方针、政策，坚持四项基本原则，党的先进性教育等方面做出显著的成绩，2005年被评为“先进党支部”，共产党员的先锋模范作用发挥好。

（2）、继续保持“绵阳市民主管理先进学校”荣誉，领导班子勤政、廉政，重大事情集体讨论，教代会、工会、学代会如期改选，并开展了富有特色的活动，师生在学校管理中发挥着积极的作用。

（3）、以师为本，以生为本的人本管理思想深入人心，教师乐教，学生乐学，学校呈现出一派和谐局面。

（4）、通过学校章程的修订，增强教师的教育教学责任，忧患意识，依法治校，制度管理。

三、主题和谐显活力，师生工学更充实，和谐教育展新姿，校园人物更和谐。

1、积极推行和谐教育行动计划。要求各部门、各教师在教育教学的计划、措施、活动过程中努力贯穿以人为本的和谐思想，用先进的思想武装人，保持教育的良好收益。

2、密切联系师生，密切联系各级领导，密切联系各级部门，密切联系家长，努力构建强大的和谐群体，利用群体和谐优势，带动学校工作的全面开展。

3、合理布局，用艺术文化氛围，构建和谐文化校园，做到环境育人。

4、学生组织的监管作用发挥好，学生的环境意识有所增强，校园洁净、清新、优美。

5、通过和谐创建进一步提炼学校的办学理念，把思想、管理、行为、效益融为一体，努力促使学校和谐教育的发展。

四、以创建谋发展，以发展求生存，取得了可喜的成绩。

1、和谐教育表现出强大的生命力，被广大师生所接受，正发挥更大的作用。

2、平安创建为学校的管理提供了强大的保障，解除了学校师生安全的后顾之忧，为广大师生、家长、社会赞誉。

3、文明之风盛行，有力地提高了师生素质，使之更和谐地为社会作出自己应有的贡献。

4、“平安文明和谐校园”的创建也给学校管理工作者提供了学习和思考的机会，提出了当前亟待解决的问题，对学校工作和学校教育提供了更为广阔的发展空间。

五、思考

1、在创建过程中，由于种种因素，我们也敏锐地发展了许多不令人人满足的不和谐成分，还有待于各级努力探索新路，以求真正和谐。

2、平安文明和谐的创建需要的是总动员、大团结，只有持久地开展此项工作，才能保障校园的长治久安，社会的稳定。

3、公民群体素质的提高是当前和谐工作的紧要任务，需要抓紧抓好，才能促使和谐工作的顺利进行。

二○○六年十一月

第二篇：平安创建汇报材料

平安创建汇报材料

尊敬的各位领导：

根据安排，我就xxxxx综治维稳和平安创建工作进展情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

今年以来，我们xxxxx在县委、县政府和县政法委的正确领导下，围绕服务服从“福利旬邑”建设，突出重点，狠抓关键，全社综治维稳和平安创建工作得到了长足发展，在半年考核中取得了较好成绩。在综治维稳工作中，一是围绕创新抓管理。我们有力的把维护稳定与经济发展融为一体，狠抓工作落实。二是围绕建设抓管理。建立健全了组矛盾调解员，村有矛盾调解工作站，社区有矛盾调解服务中心的三级网络格局，配备工作人员56名。三是围绕中心抓管理。制定了12项工作制度和管理办法，把重点人和重点事分解到干部，夯实了工作责任。四是围绕热点抓管理。在重大活动日和节假日经常性的开展矛盾排查，把问题处理在初始阶段，针对新农村建设、重点项目建设等工作制定了社会稳定风险评估报告，化解了不良矛盾。在平安创建工作中，我们全力做到认识到位，工作到位、宣传到位、领导到位的“四个到位”工作法和经常性、长期性，任务性的管理机制，有力地提高和巩固了两率。

但是，在工作中还存在诸多困难和问题。一是工作经费短缺，致使很多具有创新性的活动不能开展。二事很多惠

农强农政策引发了农村不稳定矛盾和问题。三是由于群众思想和文化素质低下，片面性强，有的事情认识不到位，盲目和无理上访事件增多。四是有的矛盾和问题乡镇政府无权无力解决，需要各级部门的支持和帮助。

对于存在的问题，在下半年里，我们将再议措施，再鼓干劲，深入实际，认真化解各类矛盾，全力维护社会稳定，为经济发展人民生活幸福和谐打下坚实的基础.

第三篇：平安创建汇报材料2012（模版）

大众路社区平安创建工作汇报材料

各位领导：大家好！

喀什市库木代尔瓦扎街道大众路社区成立于2002年，辖区面积0.7平方公里，属单位、居民混合型社区。辖区内驻有行政、企（事）业单位17个、物业公司3个，居民小区6个，常住人口3019户、10055人，出租房屋240个、暂住人口1029人。社区现有工作人员30名（国家干部5名）。社区党总支下设4个党支部（两新党支部3个，物业公司党支部1个），有党员57名，社区阵地500平方米，按“六站三室一厅”功能进行设置，设施齐全，服务功能完善。今年以来，我们按照街道党工委、市委总体部署和要求，把开展平安创建促进社会和谐作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度。在街道综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为几个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查；没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领

导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治。一是针对1个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对半封闭式管理的5个住宅区，由社巡逻队员佩带袖标，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡结合部，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定责任书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是加强商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与相关部门密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份

社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木。

三、加强 宣传、提高广大群众素质。我们在司法办，街道党工委的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请司法办的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工

作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

第四篇：平安创建汇报材料2012

大众路社区平安创建工作汇报材料

各位领导：大家好！

喀什市库木代尔瓦扎街道大众路社区成立于2002年，辖区面积0.7平方公里，属单位、居民混合型社区。辖区内驻有行政、企（事）业单位17个、物业公司3个，居民小区6个，常住人口3019户、10055人，出租房屋240个、暂住人口1029人。社区现有工作人员30名（国家干部5名）。社区党总支下设4个党支部（两新党支部3个，物业公司党支部1个），有党员57名，社区阵地500平方米，按“六站三室一厅”功能进行设置，设施齐全，服务功能完善。

今年以来，我们按照街道党工委、市委总体部署和要求，把开展平安创建促进社会和谐作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度。在街道综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为几个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查；没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治。一是针对1个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对半封闭式管理的5个住宅区，由社巡逻队员佩带袖标，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡结合部，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定责任书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是加强商业网点的治安防范。由于 社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与相关部门密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木。

三、加强 宣传、提高广大群众素质。我们在司法办，街道党工委的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请司法办的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

第五篇：平安创建汇报材料

（平安创建工作）

汇 报 材 料

（小金县美兴镇综治委 2010年11月25日）尊敬的各位领导、大家好！

我镇地处小金县城乡结合部，全镇9个行政村，2个居委会。辖区常住人口14483人，流动人口3669人，是全县最大的物资集散地和商贸活动中心。繁荣的集市贸易推动了我镇的经济发展，也给平安创建工作增添了难度。针对特殊的地理环境和复杂的治安形势，镇党委、政府把平安创建工作作为保障社会事业发展的基础，多措并举，狠抓落实，努力营造平安和谐美兴。我镇已连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇，下面我就美兴镇开展平安创建工作的情况，向各位领导和同志们作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强领导，提高认识，切实完善各类支撑保障 根据州、县平安创建工作要求，我们在全镇积极开展创建“平安美兴”活动，充分发挥领导小组及机构的作用，切实加大支撑保障力度，确保基层平安创建工作健康有序运行。一是强化组织保障。镇党委成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组。各村、居委会相应成立了由村支部书记任组长的工作领导小组，全镇上下形成了一级对一级负责、一级抓一级的工作格局。二是强化经济保障。为支持平安创建工作开展，镇党委、政府在经费十分拮据的情况下每年投入专项经费支持创安工作，确保办公、巡逻车辆、人员经费达到全县一流水准。三是强化宣传保障。充分利用好宣传车、广播、电视、宣传栏等宣传工具，大力宣传平安创建活动。在镇内主要交通道口设立了大型宣传牌，各村也设立了平安创建宣传栏，进一步提高了广大群众对平安创建的认识。四是强化制度保障。研究制定了“平安美兴”创建目标体系、执行责任体系及监督检查体系，切实做到工作有目标，事情有人干，责任有人担。

二、打防并举，标本兼治，增强平安创建防控能力

近年来，我们围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”，这一目标，坚持打、防、控、调相结合，做到镇村（居委会）联动，军警民联手，整体推进。一是从镇情出发，从人防入手，县公安局增强我镇派出所的警力配置。我们按照人口比例，组建了一支由20人组成的专职保安联防大队，并在人员布局上向工作量较大的村倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展。二是健全治安防范网络，实行社会治安防范责任制及民兵义务巡逻制。在全镇设立了4个警务室，实行包片民警驻点办公。在村级组织护林员、地质灾害巡查员、应急民兵义务巡逻队，实行十户联保制，积极开展邻居守望，联户轮防等自治自防活动。在社区居委会，我们还充分发挥老年协会老干部的作用，组织老年巡逻队，对社会治安、网吧经营、环境卫生等进行经常性不定期检查，特别是重大节日和重要集会期间，全镇上下联动，加强群防群治，近年我镇没有重特大案件发生。三是加强“细胞”工程建设，签订了8乡联防协议，积极创建平安村（居）、平安寺庙、平安边界、平安林区、平安校园、平安家庭。四是加强预防青少年违法犯罪工作。实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”，积极开展创建“未成年人零犯罪村（居）活动，建立青少年维权岗。针对今年外省有不法分子入侵校园事件的发生，辖区各中小学都建立了警务室，聘请了法制副校长，开设了法制课。各村（居委会）还对社会闲散青少年、行为不良青少年、留守儿童进行了登记，随时加强监控和教育，并对生活困难的予以救助。预防其走上犯罪道路。五是利用高科技手段，加强治安防范。我们在县政法委、公安局的指导和支持下，在镇区内后街、新街、江西路、河东街、河西街、西大街等主要路段及银行、学校等重点单位安 装了10多个摄像头，实行24小时微机监控，确保能够随时掌握治安动态。

三、创新大调解体系，构筑大和谐格局

当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调整，社会矛盾纠纷错综复杂，特别是“5.12”地震后县委、县政府决定，在灾后重建中改善城市布局，拓展县城，发展教育、卫生等事业。全镇又增加了大量的建设任务及灾后重建所涉及的征地拆迁、群众协调工作。牵涉面广，政策性强，处理难度大。我镇综治办立即调整全镇战略布局，积极构建“超前预防、超前化解”的大调解机制。一是在各村设立了政务、财务公开栏，对村级政务、党委、财务定期进行张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作透明度，减少干群之间误解。二是着力加强镇级纠纷调解机制建设。去年3月，我镇率先成立了“社会矛盾纠纷大调解中心”，以大调解保障大稳定，以大稳定促进大发展。具体讲有四个创新：

一、组织体系创新。领导层面：成立美兴镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组，指导、协调全镇各类社会矛盾纠纷的调处工作。网络覆盖：一是社区居委会、行政村建立健全人民调解委员会，并设调解窗口和首席调解员。二是在村民小组建立健全民调信息员。新型组织体系打破了过去调解组织上下分割的格局，以镇中心为龙头，不断向下延伸，上下结合，上级组织对下级组织具有指导职能，从而形成了一级中心、二级组织、三级网络，纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的大调解组织体系，为建立大调解联动机制提供组织保证。

二、运作机制创新主要是四套机制：

1、分级调处机制。按照镇调解中心协调统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，全镇各类社会矛盾纠纷在村、居委会统一受理后，应及时对所受理的矛盾纠纷进行梳理，区别案件的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等情况，除重大、疑难矛盾纠纷由镇中心直接调处外，对一般矛盾纠纷按分流处理，原则上小矛盾不出组、大矛盾不出村，纠纷尽量在村上调处完毕。

2、联动调处机制。按照信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的原则，对涉及跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在镇中心的统一协调下，实行各涉案单位共同调解、联合调解方式进行调处

3、配套调处机制。即社会矛盾纠纷调处工作与法制教育配套，与律师参与配套，与公证确认配套，与法律援助配套，切实为群众提供便利、及时、周到、全面的调解服务。

4、定期排查机制。镇调处服务中心充分发挥大调解各级机构的作用，认真组织各村每周一次的集中排查调处工作，做到纠纷发现早介入、早解决。对排查出的矛盾纠纷确定领导包案、专人负责，做到抓早、抓小、抓苗头。二是对疑难、复杂的矛盾纠纷，积极发挥“大调解”作用，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村委管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出镇。就2008年5月到今年10月底，成功调处各类矛盾纠纷632起，群众集体上访67批次，接待来访267件。这样通过“一站式”的无偿服务，以不走远路，不打官司，不伤感情的形式化解矛盾，方便群众，节约当事人诉讼成本，切实解决了群众的实际问题，有效地防止了矛盾纠纷的扩大升级。新型运作机制打破了过去调解组织左右分割格局，形成多种调解主体协同作战、联合作战，多种调解方式多管齐下、联动运作的新格 局。增强了对矛盾纠纷的调处力度，保证了调处成功率。实现新城拓展重建和谐拆迁341.67 亩，房屋20户，迁坟墓34座。现在，江西援建的一期工程已经全部竣工并投入使用，这些工程的建成，标志着美兴镇的城市发展迈入了一个崭新的历史时期，为全镇的经济发展注入新的生机与活力。我镇大调解中心形成的调研文章在《阿坝政法》上发表，经验在全州推广。大调解工作助推和谐拆迁案例被纳入省政研室《群众思想工作一百例》。

四、加强普法教育，引导群众正确维护自己的合法权益

为了保证平安创建工作扎实有效开展，在普法教育中，我镇结合法律进机关、进农村、进学校、进企业、进寺庙的五进活动，镇综治办帮助各村、居委会建立了一支有120人的责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。他们通过开展形式多样的“送法下乡”等活动，充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，利用农村大小集会大力宣传法律法规，从而正确引导群众正确维护自己的合法权益。基本杜绝了暴力抗法和不正当手段维护合法权益的事件发生。我镇还每年对优秀法制宣传骨干人员、遵纪守法户、平安家庭进行表彰，极大地鼓舞了群众学法用法的热情。

五、加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。

随着城市化程度和近年城镇建设的加快，流入我镇的外来人口日益增多，我镇配合镇公安派出所建立了一套切实可行的流动人口管理制度。一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为 载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向公安派出所报告，派出所负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向公安派出所报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来，随着灾后恢复重建的全面推进带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入到美兴镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果，还增强了外来人口的自我管理意识。五是建立“以站管教”制度。我镇计生站和司法所的工作人员切实加强了对流动人口的法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。

六、社会参与、严管重教，社区矫正和刑释解教人员帮教工作扎实推进

社区矫正和刑释解教人员帮教工作是我镇社会治安综合治理中的一项重要内容，为积极主动做好刑释解教人员安置帮教工作，维护我镇社会稳定，预防和减少社区矫正和刑释解教人员重新犯罪。我镇安置帮教办公室建立了统一规范台账，我镇为13名矫正人员和26名刑释解教人员制定了切实可行的帮教计划，充分发挥“四老”干部的作用，落实了“一对一”、“多对一”的帮教结对。我们的工作人员及时与刑释解教人员进行谈心，了解思想情况和今后的打算，在鼓励他们重新树立人生的目标、自谋生计的同时，对生活中的一些困难给予帮助。重点做好“无家可归，无亲可投，无业可就”和重新犯罪倾向的回归人员安置帮教工作，确保回归人员生活有着落，人生有信心。无脱管、漏管现象发生，确保安置帮教工作落到实处。

七、落实责任，严格奖惩，确保平安创建目标实现 为确保创安工作能得到有效落实，镇党委严格实行责任追究制，切实做到奖惩分明。每年初，镇党委与各村、各部门签订了目标责任书，细化任务，责任到人。年终，镇党委政府召开平安创建工作总结大会兑现奖惩。对“平安创建”达到优秀标准的给予奖励，一般的进行教育促进，不达标的坚决一票否决，对造成影响的，坚决给予组织处理。通过奖惩措施的实施，确保了平安创建工作能够“事事有落实，件件有回音”。

搞好平安创建，促进社会和谐是基层工作的一件大事，为实现社会治安形势的根本好转，我镇将继续加大平安创建工作力度，为我县创建省级平安县做出应有的贡献。谢谢大家！