2017年注册规划师4门全过实务题型及答题技巧

第一篇：2017年注册规划师4门全过实务题型及答题技巧

第一题:概述与城乡规划制定、审批与修改

1、上报前程序(四个不能少):人大常委会或人大(乡镇)审议；公告(时间30日),听取公众意见；论证会听取专家意见；相关部门、军事机关的意见

2、审批单位:省、自治区政府:审批非国务院审批城市的城市总体规划,审批历史文化名城、名镇、名村的保护规划；审批省级风景名胜区的总体规划；省级建设主管部门:审批省级风景名胜区的详细规划；城市人民政府:审批城市的控制性详细规划；县政府:县审批县人民政府所在地镇的控制性详细规划；审批非县城所在镇的总体规划；审批县属的其他建制镇的控制性详细规划；审批乡规划、村庄规划.3、城镇体系规划和总体规划修改的5个情况:上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的；行政区划调整确需修改规划的；因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；经评估确需修改规划的；其他情形.4、控规修改程序:(1)控规修改的必要性进行专题论证；(2)征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应当组织听证；(3)提出修改控规的建议,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,组织编制修改方案；(4)修改后应当按法定程序审查报批备案.报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果.控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先修改总体规划.5、修规修改程序:(1)项目单位或个人向城乡规划主管部门提出变更的书面申请,说明变更理由,并附变更的修规设计方案；(2城乡规划主管部门组织专家对变更的修建性详细规划方案进行论证；(3)项目单位或个人将变更的规划方案进行公示,征求利害关系人意见,公示时间为三十日.如利害关系人在公示期间提出异议的,城乡规划主管部门组织听证；因修改给利害关系人合法权益造成损失的,项目单位

应当先依法予以补偿；(4)将修建性详细规划变更方案以及专家论证、公示(听证)等相关材料报城乡规划主管部门批准.修建性详细规划修改涉及控制性详细规划和规划设计条件变更的,必须按程序先修改控制性详细规划和规划设计条件.第二题 城镇体系规划方案的评析

此部分一般为考试的第一题,分值为 15 分.一般为县域或市域城镇体系规划的评析,指出方案的问题.考试重点是产业布局、生态环保、交通、市政等基础设施布局、区域协调发展.相对次要的考点是城镇职能、等级、规划区的划分、人均建设用地的确定、建设控制地带的划定(水源地、名胜、自然保护区、文物遗产区).要注意产业布局与交通布局的匹配.高速公路是热点,和机场一样,只要出现就有问题.县域城镇体系规划方案的评析:县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制.承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格.中心镇:是否选的太多,一般来说一个县的县城应该是中心镇,另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇,中心镇要有良好的发展条件,位置适宜、均匀(数量、位置、条件)基础设施(交通、供电、供水、电讯、污水处理等)和社会服务设施(学校、医院、文化体育活动场所等)的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了,有污染的工业(尤其是乡镇企业)是否布局太分散、不合理.风景名胜区等:史迹保护区和自然景观保护区内严禁机动车的进入,自然保护区内不得建生产设施,风景名胜区内不得设立开发区,不得建设污染环境的工业设施,核心景区内不得建设与风景名胜资源保护无关的其他建筑物,如宾馆酒店等.图上标示的要素和指标有没有问题:河流、山等自然条件；高速公路、铁路、机场、港口等交通设施；火电厂、钢铁厂或化工厂等有污染的工业设施；风景名胜区、自然保护区、生态敏感区、水源保护地、基本农田、地下矿产资源分布区等建设控制区；污水处理厂、垃圾处理场等市政设施；比例；编制单位；城镇化水平预测；风玫瑰图；

地形与污染的关系:四面环山易造成污染,且靠近自然保护区,化工业布局分散,应适当集.职能定位:是否和本地区实际情况相符

水平预测:城市化水平及各城镇的发展规模预测方法是否科学,结果是否合理

产业与交通之间的关系:产业布局和交通的联系要便捷；产业之间的协作 公路交通:该有的没有,不该有的缺有了；选线不合理,如在山区中成为了直线等？等级不合理:高速公路应连接大城市

机场:多个城市共享；机场周边可布置高附加值的、适应航空运输的产业,如精密机械(仪表、手表、传感器)、精密电子等,不能布置排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质及强烈爆炸物仓库；城市到机场要有便利的交通.港口:注意疏港交通,进港口的铁路不要分割城区.市政设施和社会服务设施:给水、污水、教育、文体、医疗卫生、体育设施、市场体系等.该有的是否有(有的城镇没有设污水厂)不该有的是否没有(相邻很近的镇污水厂、自来水厂等可考虑共享)？位置是不是合适(城市内部设区域变电站,220KV).污水处理厂位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染,污水厂放在了水库附近等)？ 用地指标问题:人均建设用地指标.生态、环保、地质、农田、景区等限制条件:看是否构建了良好的区域生态格局？城镇体系规划要划定需要严格保护和控制的区域,包括

资源、洪灾、地震、耕地等:风景名胜区、自然保护区、森林公园、水源地、地震带、基本农田、挖空区、军事管理区或军事禁区、遗迹

区都是敏感字眼.基本农田任何单位和个人不得改变或占用；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问 题；有没有水资源的限制(耗水量大的工业有造纸、制革,干旱地区发展高尔夫)？是否存在可以在丘陵、荒地上选址缺占用耕地；有污 染的工业要考虑其有影响,还要考虑污染的扩散,不能布置在山谷中； 第三题 城镇总体规划方案的评析

通常为指出方案的问题并说明理由,一般为中、小城市,城市的要素一般有铁路、河流、机场、高速公路.此部分评析的重点是城镇的性质、规模、规划区的划定、用地布局、城市交通、市政基础设施、技术指标、自然与历史文化遗产的保护、环境保护与防灾等方面.规划区、风玫瑰、河流、图例、比例等要素: 总体规划评析注意事项: 1.答题一定要答全面；2.注意敏感词:题目中出现景区、自然保护区(红树林)、文化遗迹区、防汛通道、水源地、垃圾填埋及焚烧厂、污水厂、水厂、基本农田就要提高特别注意.(河滩建度假村:选址不当,影响行洪,威胁自身安全)河流对规划的影响:防洪(在防洪堤内设度假村)、路网、桥梁(位置、数量与路网的结合)、岸线(有没有留生活岸线)、市政设施 性质和规模:谨防题目中人口规模增加过大的倾向

用地布局评析要点:总体形态:发展方向是否合理,应该是城市交通便捷的、主要的经济联系方向.是不是存在跨越门槛的必要,各类用地都看一下,缺了也要指出来(RABMWSUG)居住用地:选址,位置良好给居住,避免地震带、滑坡、泥石流等； 布局:小城市相对集中；与工业、公共设施配套

公共设施用地:城市公共中心 位置合理性；公共中心体系(各片区各等级)是否完整；商业用地在服务地段的中心,与居住用地有机结合； 工业用地(重点):形态、选址:对外交通要方便；毗邻用地的关系:工业用地与居住用地的关系；污染防治；和仓储关系；旧城区工业搬迁的可能性与必要性.用地布局的机械导致上下班的钟摆交通

绿地:结构清晰,等级明确,点、线、面结合,和河流、山体等配合是否协调；高速公路、铁路等两侧要设防护绿地 仓储用地:靠近铁路站、公路或河流,对外交通要方便；注意W2与相邻用地的关系.物流园:大城市不宜少于2处,在城市边缘地区；油库位置有何问题？1.油库不能临近高速公路,影响交通安全2.油库不能临近居住,影响居住安全3.油库周边要有绿化隔离带

市政设施用地:和居住、工业、风向、河道等的关系自来水厂:取水点周围半径100m,上游1000m,下游100m的水域,严格控制.污水处理厂:应设在地势较低处,靠近水体,集中给水水源的下游,并在城市夏季最小频率风向上风向.与城市、工厂、生活区保持300m以上的距离；不占或少占农田,可以占林地,防护绿地.并设卫生防护带,尽可能与回用处理后的污水的主要用户靠近.不宜在雨季易受水淹的低洼处,靠近公路、河流、厂址有良好的水电供应、双电源.管道定线减少与河道、山谷、铁路、地下构筑物交叉.城市建设用地指标:规划人均公共管理与公共服务用地面积不应小于5.5㎡/人.规划人均交通设施用地面积不应小于12.0㎡/人.规划人均绿地面积不应小于10.0㎡/人,其中人均公园绿地面积不应小于8.0㎡/人.城市建设用地结构:居住用地25.0 ~ 40.0%；公共管理与公共服务用地5.0 ~ 8.0%；工业用地15.0 ~ 30.0%；道路与交通设施用地10.0 ~ 25.0%；绿地10.0 ~ 15.0% 城市对外交通规划评析要点

铁路:穿越城市时对城市路网和城市形态的影响；铁路编组站的位置 ；铁路客运站的位置；铁路的性质:高铁运客,普通铁路客货兼顾 高速公路或国省道:特大城市外设环路；中、小城市应远离城市中心；过境国道、高速公路不能穿越城市；高速公路出入口的位置；连接高速公路出入口道路的等级？过境交通分割城市后城市两部分的联系.过境交通与河流类似,两侧用地之间要有便捷的联系.与过境交通相连的道路应为城市的交通性干道.过境交通改造后没有考虑到城市长远发展,过多支路与过境路相接

港口:港口位置位置和否合理,港口疏港大道的布置；注意疏港交通道路等级够不够,是否便捷？客运港是否方便使用.站场设施:公路客运站、铁路客站、客运码头、铁路货站、机场等站场布局是否合理,乘客换乘是否方便？在交通联系方面,这些点都要有相对高级别的城市道路与之相连；铁路客运站设在距离市中心2-3km处,客运站要有城市主要道路相连接,大城市可有多个铁路客运站；公路客运站:大城市设多个公路客运站,注意公路客运站的位置要求.机场:要注意其与城市的距离、联系、风向、服务区域问题 七度抗震设防的城市,每个方向应有不少于2条的对外放射道路.城市道路网规划评析要点:城市道路网结构是否明确,路网密度是不是合理城市干道功能是否明确(大中城市道路网密度:主干路:1.0-1.2,次干路:1.2-1.4,支路:3-4.小城市道路网密度:干路:3-4,支路:3-5),等级是否合理:各组团之间联系干道是否畅通(组团只有一个道路与主城区相连)；铁路分割城市后两侧联系不便.景观要求:城市主干道走向是否与地域环境特色相结合,道路应顺应地形,城市道路的选线有利于组织城市的景观,并与城市绿地系统和 主体建筑相配合,形成城市的“景观骨架”.道路交叉口:立体交叉主要设置在快速路、主干道的沿线上,平面环形交叉口不适用于快速路和主干路；注意道路交叉口是否有畸形路口:五条道路以上、错位相交,过小的锐角相交;主干道是断头路,道路不成系统,丁字路口太多,支路和过境交通交叉口太多

公汽首未车应在城市道路以外的用地上,1000-1400㎡.环境与自然文化遗产保护评析要点:特别要注意水源地和景区、自然保护区、历史遗迹等.(景区内设桥梁,水源保护地和自然保护区内建别墅和宾馆)第四题 城市详细规划方案的评析

考试形式:包含控规的评析、居住小区规划的评析和依据控规指出修规的问题三个题型,第一个题型概率很低.一般为第二个和第三个题型,侧重修制性详细规划方案(一般为居住小区的评析)

1、控制性详细规划方案的评析:用地布局代码有没有错？相邻用地之间有没有冲突？如医院相邻设中小学等.用地比例:各个用地的比例是否体现改控规编制区域的功能 地块大小: 是不是合适？用地性质、用地价值是考虑的重点.如加油站日夜加油车辆1000 辆的用地面积为3000平方米.消防站:Ⅰ级5 5-7 7辆消防车,占地3300-4800㎡,Ⅱ级3 3-4 4 辆消防车,占地2000-3200㎡,特勤消防站8 8--11辆消防车,占地4900-6300㎡.开发强度:如学校的容积率,小学不宜大于0.8；中学不宜大于0.9；中师、幼师不宜大于0.7；住宅如果低层容积率小于1.3,是多层容积率一般小于1.9,高层一般小于3.5.建筑密度居住小区≤30%.工业项目的建筑系数应不得低于30%；工业项目建设要严格控制厂区绿化率,在工业开发区(园区)或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂” 绿化景观: 绿地合不合理,景观好不好.道路交通: 出入口分布是否合理,停车位配置是否均衡、充足；停车设施出入口宜在支路上, 配套设施: 公共服务设施和市政基础设施,标准是否适当

2、修建性详细规划方案的评析:小区规划可以从总体布局、技术指标、建筑布局、交通设计、配套设施、绿地、消防、其他八个方面进行分析.一般考点为6-8个,以上每方面基本都会有一个.⑴总体结构:结构清晰,组团划分合理.如小区周围有景区、河流、古塔等,要注意建筑布局和这些要素的关系合理不合理；沿江要注意 视线问题,沿江布置低层多层,远离江布置高层；古庙应考虑保护措施,建筑应退保护的古建筑有一定的距离；地铁应考虑人流出入口、与商业功能联系等.⑵技术指标:如题目中有相关的数字,就要看相关的指标,如建筑密度、容积率、建筑高度等没有超出题目给定的范围.绿地率一般应大于30%,城市旧区应大于25%.人均公共绿地组团0.5,小区1㎡/人,居住区1.5.集中绿地至少1/3不在建筑日照阴影内.⑶建筑布局:一要核对日照间距:如题目中有建筑的层数层高和日照间距系数,就要根据题目给定的间距进行核对,是不是存在两栋建筑物之间阳光的遮挡问题.二是建筑朝向,住宅建筑尽量避免西向.三是建筑布局应有利于营造丰富的空间环境,避免呆板.⑷配套设施:幼儿园、小学、中学、商业和公共服务设施.配套全不全,位置合理不合理？面积够不够(12班小学0.6公顷,18班中学1.1公顷？).①中小学的数量:如不大的小区设计有两个小学；中小学的安全性:中小学上学不应穿过城市主要道路(小学设在居住区旁的马路对面)；中小学的位置:中小学服务半径,小学服务半径500米；学校主要教学用房距离城市道路和铁路的距离:教学用房外墙面与铁路的距离不应小于300m；与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m.此外还要注意校区内不得有架空高压输电线穿过.中小学要有活动场地,运动场长轴要为南北向.②幼儿园:幼儿园生活用房应布置在当地最好日照方位,层数不超过3层,幼儿园的服务半径应考虑服务的均衡,其位置应适中,其服务半径一般小于300米；幼儿园有较高的日照要求,要满足冬至日底层满窗日照不少于3h小时最高,老年人居住建筑冬至2h,因此应注意其南侧建筑的影响,幼儿园要有南向的活动场地.③其他:要有其他的公共服务设施的配套,如商业等.商业位置要考虑服务方便,位置要适中.其他如小区锅炉房应适当远离住宅.变电站不能布置在公共绿地中.(5)交通设计:从下列4方面答题；第一是与城市道路的关系:小区道路不应开向城市干道,不能开向城市道路交叉口,与大中城市主干道交叉口的距离,自道路红线交叉点量起不应小于70m；小区道路和城市道路的角度要垂直,规范规定大于75°；出入口的数量,一般为两个,不宜过多；出入口的距离,两个出入口间距是否太近,规范规定机动车道对外出入口间距不应小于150m；第二是内部道路系统:结构清晰,顺而不穿,通而不畅,避免引入城市交通穿越小区；小区内部的道路要有等级区别,一般分为小区路、组团路、宅间路.避免长的机动车尽端路,机动车尽端式道路总长度不应超过120米,主要道路不应是尽端路,尽端路应在尽端设不小于12m×12m的回车场地.第三是人车关系:好的设计应有完善的步行系统；尽量减少人流和车流的相互影响,做到人车分离.第四是停车:应设室外停车场,一般地面停车率不宜超过10％,地面停车应减少对居民生活、住宅的干扰.地下车库出入口应设置合理.停车场服务半径应合理,服务半径不宜大于150m；

⑹绿化景观:绿地一般采取集中与分散,重点与一般,点、线、面相结合的原则,应设公共绿地,集中绿地应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求,绿地应与住宅有良好的结合.是沿江、临公园等要考虑多层高层的关系.⑺消防:高层建筑的塔楼要有1/4落地,高层建筑要有消防扑救面,要有消防车道或沿其长边的消防车道.建筑之间的消防间距:应注意6、9、13m三个数字.沿街建筑的长度.依据街区内的道路应考虑消防车的通行,其道路中心线间距不宜超过160m.当建筑物的沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时,均应设置穿过建筑物的消防车道.⑻其他:安全上要有利于封闭管理；注意住宅套型面积比的要求,套型面积小于 90平方米的应占到总面积的 70% 以上.(加油站主要问题是距离住宅太近,距离道路交叉口太近)第五题 建设项目选址评析与建设方案比较 一.选址方案评析

1.考试形式:选择哪个位置合适？给定一块地作为项目建设用地,看是否有问题？

2.工程建设适宜性分析:配套设施分析:重点分析场地交通、供水、排水、供电、供热、供气等外部条件以及生活服务设施配套情况能否满足项目要求.景观环境影响分析:环保要求:用地周边是不是有污染,本项目实施后会不会对周边有污染.社会影响分析:重点分析项目建设过程中及建成后对社会公共利益、人民群众及直接关系人利益的影响.交通影响分析:重点分析项目建设期间及建成后对影响范围内城市或区域交通可能造成的影响程度.历史文化影响分析:重点分析项目建设对历史文化名城(名镇、名村)、历史文化街区及文物保护单位、历史建筑、历史地段保护造成的影响.项目安全性分析:分析项目建设期间和建成后若遇紧急情况,是否会对环境安全产生不可逆转的危害.建设用地需求分析:重点分析建设项目所需要的用地规模,确定拟选址地块的面积能否满足项目各项工程建设要求.3.中小学的选址:服务半径合理、上学安全、阳光充足、远离污染、环境安静.地面应易于排水,能充分利用地形,避免大量填挖土方.山区应注意排洪,要有具备设置运动场地的平坦地段.有足够的水源、电源和排除污水的可能.学校布点应注意学生上下学安全.学校应有安静及卫生环境:有充足的阳光、良好的通风条件；避免交通和工业噪声干扰；避免工业生产和生活中所产生的化学污染源(包括废水废气)；避免电磁波等物理污染源；避免学生发育中影响身心健康的精神污染(闹事、娱乐、精神病医院和医院太平间等)；避免各种生物污染源(垃圾站、粪便贮存处、传染病院等)；不应毗邻危及师生安全的危险品库、工业单位等；校园内不允许有架空高压线通过.4.医院选址:安静、交通便捷、远离危险、远离儿童.交通方便,宜面临两条城市道路；应有足够的清洁用水源,并有城市下水管网的配合；环境安静,远离污染源；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区； 并远离高压线路及其设施；不应邻近少年儿童活动密集场所.5.老年人设施:老年人设施应布置在环境良好的地段,避开商业繁华区、公共娱乐场所、自然灾害易发地段,与高噪音、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定,同时又要便于利用周边生活、医疗等社会公共服务设施.6.体育场馆:体育场馆用地要交通方便.体育场馆要便于利用城市已有基础设施；体育馆场要环境较好,远离污染源群众性体育活动设施宜布置在方便、安全、对生活休息干扰小的地段.7.展览馆:交通应便捷,且应与航空港、港口、火车站、汽车站等交通设施联系方便；特大型展览建筑不应设在城市中心,其附近宜有配套的轨道交通设施；特大型、大型展览建筑应充分利用附近的公共服务和基础设施；不应选在有害气体和烟尘影响的区域内,且与噪声源及储存易燃、易爆物场所的距离应符合国家现行有关安全、卫生和环境保护等标准的规定；宜选择地势平缓、场地干燥、排水通畅、空气流通、工程地质及水文地质条件较好的地段.8.图书馆:位置适中、交通方便、环境安静、工程地质及水文地质条件有利.馆址与易燃易爆、噪声和散发有害气体、强电磁波干扰等污染源的距离,应符合有关安全卫生环境保护标准的规定.图书馆在布置时应尽可能结合城市文化广场、公共绿地等城市公共活动空间,可以借用这些公共空间作为公共图书馆的读者交通集散空间和绿化交往空间.9.博物馆:交通便利、城市公用设施比较完备、具有适当的发展余地；不应选在有害气体和烟尘影响较大的区域内,远离噪声源及贮存易燃、易爆物场所；场地干燥,排水通畅、通风良好；博物馆周围要有良好的人文环境,重要历史事件的博物馆选址宜在历史事件发生地点,纪念性博物馆所在地段要与纪念对象有密切相关的人文环境.10.工业仓储类项目:石油化工企业:污染控制要求:与风向的关系.在山区或丘陵地区,石油化工企业的生产区应避免布置在窝风地带.风险控制:石油化工企业的生产区沿江河岸布置时,宜位于邻近江河的城镇、重要桥梁、大型锚地、船厂等重要建筑物或构筑物的下游.公路和地区架空电力线路严禁穿越生产区.石油库库址:选择应符合城镇规划、环境保护和防火安全要求,且交通方便.石油库的库址应具备良好的地质条件.石油库不应临近飞机场、火车站等重要的设施.火电发电厂:水源:合理把握临水空间景观塑造与电厂建设的关系.交通:有便捷的大容量的交通运输方式以便与燃料的运输.污染:距离城市中心有一定的距离,远离自然保护区、风景名胜区等,位于城市建成区全年最小风频的上风向和水体的下游.11.公路汽车客运站选址原则:a)地点适中,便于旅客集散和换乘,尽可能地节省旅客出行时间和费用,减少在市内换乘次数；b)与公路、城市道路、城市公交系统和其他运输方式的站场衔接良好,确保车辆流向合理,出入方便；c)具备必要的工程、地质条件,方便与城市的

公用工程网系(道路网、电力网、给排水网、排污网、通讯网等)的连接；d)具备足够的场地、能满足车站建设需要,并有发展余地.12.生活垃圾填埋场:与城市建成区的距离；对环境的影响:生活垃圾填埋场不应设在下列地区:水源地、泄洪道、居民点的距离；地质不稳定地带；自然保护区等环境敏感地带等；生活垃圾填埋场场址应取土条件方便、具运输条件、远离水源、人口密度低、土地及地下水利用价值低的地区.13.生活垃圾焚烧厂: 生活垃圾焚烧厂宜位于城市规划建成区边缘或以外,不宜选在重点保护的文化遗址、风景区及其夏季主导风向的上风向.与其服务区域之间的运距应经济合理.对于利用焚烧余热发电的焚烧厂,应考虑易于接入地区电力网.对于利用余热供热的焚烧厂,宜靠近热力用户.14.工业废弃物处置中心:适当与周边城市共享共建、环保要求、交通运输通道、防护隔离带,与中心城区的位置关系.15.消防站选址:临街(便于消防车出动),车库门应朝向城市道路,至道路红线的距离不应小于15m.其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于50m；有生产、贮存危险化学品单位的,消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处,其边界距上述危险部位一般不宜小于 200m.各类消防站建设用地面积应符合下列规定:Ⅰ级5-8辆消防车,占地3900-5600㎡ ,Ⅱ级3-5辆消防车,占地2300-3800㎡ ,特勤消防站9-12辆消防车,占地5600-7200㎡.16.集贸市场:用地应综合考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置,并应符合下列规定:集贸市场用地的选址应有利于人流和商品的集散,并不得占用公路、主要干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段；不应布置在文体、教育、医疗机构等人员密集场所的出入口附近和妨碍消防车通行的地段；影响镇容环境和易燃易爆的商品市场,应设在集镇的边缘,并应符合卫生、安全防护的要求.贸市场用地的面积应按平集规模确定,并应安排好大集时临时占用的场地,休集时应考虑设施和用地的综合利用.二.建设方案的比较

总体规划方案比较:1.与旧城的联系、基础设施建设的投入；2.城市主要的发展方向(主要经济联系方向、交通运输条件等)；3.环保、农田保护、自然与文化遗产保护等条件；4.以后的发展、景观.道路选线方案的比较:1.线路的性质与实际需求:高铁提供客流等； 2.不同方案的造价；3.以后的发展；4.环保、农田保护、自然与文化遗产保护等条件.第六题 规划条件的拟定、核实与规划设计及规划条件的变更

1.规划条件包括:控规:情况、强度、退让、交通、配套、设计、安全、其它.情况(性质、坐标、面积) 强度(人口容量、2率2度)高度注意无线电收发讯区、微波走廊、高压输电走廊、军事和国家安全设施的相关技术规定 退让(退四线、日照要求、退相邻)交通(如出入口、交通组织、停车位(数量、地面与地下的配置)、与城市交通设施的衔接) 配套(教育、卫生、文化等公共服务设施和水、电等市政基础设施的规模和布局) 设计(形态、色彩、景观、尺度)安全(防洪、防震、人防、消防)其它(古树名木、名城保护、地铁等地下空间开发等,户型比等(90,70；60)2.规划条件的拟定与补充:首先和规划条件的全部内容一一核对；其次注意图上特殊条件,如保护生态和历史文化遗产,完善配套设施,保障公告安全,注意要符合规划和相关规范.3.规划条件的核实:规划条件的核实是对建设活动是否遵守规划许可的要求的审核.注意是不是出线,能不能满足消防(沿街长度、间距、扑救面),日照间距够不够,(住宅大寒2小时、老年人居住建筑

冬至2小时、中小学教学楼冬至2小时,幼儿园冬至日3小时)注意消防:高层建筑塔楼一个长边或1/4周长应不布置影响消防的裙房,一般应落地,并应该有直接对外出入口.4.规划条件的变更:符合控规是规划条件变更的前提.符合控规的规划条件变更程序为建设单位申请——公开与听证(公告,告知利害人)——审查与确定——颁布与公开——通报国土部门,调整出让金.(5 步)；如果不符合控规又确有必要修改规划条件,则需按控规修改程序修改控规.修改控规为(论证,征求利害人意见,向控规审批机关提出专题报告,修改的控规涉及总规强制性内容的,则需修改总规).5.用地性质的变更:先看能不能变更:是不是合法:规划确定的绿地、道路、高压走廊、水厂及污水处理厂、河道、水库、水源地、自然保护区等严禁变更土地用途.是不是合理:化工用地、小于4h㎡的仓储不应改为居住用地,工业区不宜插建居住.如能变更则按控规修改程序,涉及总规先调整总规.6.用地性质的变更的程序:①申请.建设单位向市城乡规划行政主管部门提交变更申请报告和变更方案.变更申请报告包括建设用地基本情况、规划许可情况、变更建设用地使用性质的理由、变更幅度等内容.变更方案包括变更前、变更后的修建性详细规划方案.②受理.市城乡规划行政主管部门决定是都予以受理.③论证.如受理则由市城乡规划行政主管部门组织召开专家论证会,对变更的必要性、可行性和科学性进行论证,提出论证意见.④公示.经论证可以变更建设用地使用性质的,由市城乡规划行政主管部门对变更方案进行公示.征求利害人意见,必要时组织召开听证会.⑤报批.市城乡规划行政主管部门应当依法提出变更建议,并附变更申请报告、专家论证意见、公示及听证情况、规划变更方案,报市政府批准.⑥许可.市政府批准后,市城乡规划行政主管部门应将变更后的建设用地使用性质的情况抄告市国土资源部门,市城乡规划行政主管部门根据市国土资源部门的《国有建设用地使用权出让合同变更协议》或其他有关文件,办理规划许可变更手续.7.规划容积率的变更:变更条件:国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率.符合下列情形之一的,方可进行调整:①因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；

②因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；③国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的；④其他条件.8.拟调整的容积率不符合控规要求的,应当符合以下程序要求:①申请.建设单位或个人向控规组织编制机关提出书面申请并说明变更理由；②论证.控规组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证；③公示与听证.控规组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证；④专题报告.控规组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议,向原审批机关专题报告,并附有关部门意见及论证、公示等情况.经原审批机关同意修改的,方可组织编制修改方案；⑤审批.修改后的控规应当按法定程序报城市、县人民政府批准.报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果；⑥抄告.经城市、县人民政府批准后,城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批,并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门.9.拟调整的容积率符合控规要求的,应当符合以下程序要求:①申请建设单位或个人向城乡规划主管部门提出书面申请报告,说明调整的理由并附拟调整方案,调整方案应表明调整前后的用地总平面布局方案、主要经济技术指标、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系、交通影响评价等内容；②论证 城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,并组织技术人员、相关部门、专家对容积率修改的必要性进行专题论证；③公示与听证 城乡规划主管部门应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证；④审

批 城乡规划主管部门依法提出修改或不修改建议并附有关部门意见、论证、公示等情况报城市、县人民政府批准；⑤抄告 经城市、县人民政府批准后,城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批,并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门.第七题 规划许可证的核发

1.考试形式:核发的时候要注意哪些问题或如何操作？

2.一书两证:核发选址意见书属于行政审批,建设用地规划许可和建设工程规划许可属于行政许可.选址意见书:是划拨土地的前置条件,非划拨用地不要选址意见书.建设用地规划许可证:建设用地符合城乡规划要求的法律凭证,必须在建设用地范围内才能作出许可.3.划拨用地情形:有关部门批准、核准、备案--向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请--向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地.出让用地情形:城乡规划主管部门提出出让地块规划条件--签订国有土地使用权出让合同--向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证 4.下列建设项目应申请《建设用地规划许可证》:(1)新建、迁建单位需要使用土地的；(2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的；(3)需要改变本单位土地使用性质的；(4)市或区、县规划局批准变更《国有土地使用权出让(转让)合同》中各项规划要求的,应申请更换《建设用地规划许可证》.5.建设工程规划许可证的核发: 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城乡规划要求的法律凭证.分为建筑工程、市政交通工程和市政管线工程三大类.规划行政主管部门必须在建设用地范围内才能作出许可.核发前要有完备的、符合规划条件的施工图,要通过环保、卫生防疫、人防、消防、交警、防雷等部门的审核.在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的,城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前,应当征求同级文物主管部门的意见.6.乡村建设规划许可证:在乡、村规划区内的 集体用地上建设的乡镇企业、乡村公共设施和公益事业项目需要办理,涉及占用农用地的应先办理转用手续,再申请办理乡村规划许可证.乡村建设规划许可证由市、县 规划行政主管部门核发.7.许可证变更: 行政许可法第四十九条被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续.撤回:(客观情况发生了变化)规划许可的实施本身并不违法,但客观情况发生了变化(如规划变化了),规划部门将许可收回.撤销:(实施中有违法因素)撤销通常是规划许可的实施中有违法因素 ,规划部门工作人员滥用职权、玩忽职守做出规划许可的；超越法定职权做出规划许可的；违反法定程序做出规划许可的；对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人做出规划许可的；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的.注销:(非正常原因导致规划许可不再生效)规划许可的注销是指由于非正常原因(被许可人死亡的,法人组织注销的等)导致规划许可不再生效,而由规划部门办理的注明取消的手续.第八题 历史文化街区保护规划方案的评析

1.考试形式:一般是一个历史文化街区的改造的评析,或要求指出问题.2.编制单位和承担编制的设计单位符合要求:历史文化名城为市政府编制,名镇名村县政府编制审批和备案:历史文化名城、名镇名村的保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批.历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划,报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案.3.历史文化名城保护的内容:历史文化名城传统格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木(百年以上、珍惜、历史价值或纪念意义)；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；非物质的.4.历史城区内不应安排大型的市政基础设施,可能出现的就是燃气设施或配气站,不能有易燃、易爆、有毒等的仓库.不得有二、三类工业,这些原有的要迁走.5.历史文化街区:在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,除扩建必要的基础设施和公共服务设施除外,不得进行新建、扩建活动.历史文化街区内道路应保持或延续原有格局,有特色的街巷要保持原有空间尺度.街道名称不应改变；如图中的山顶有古塔等,有要注意原有视觉通廊要保护.在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准.6.历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物,应当符合保护规划确定的建设控制要求.如果文物保护单位的保护区与历史文化街区重叠时,应执行文物保护单位关于保护区的规定；当文物保护单位的建设控制地带在历史文化街区的保护区内,应执行历史文化街区的规划控制规定；如历史文化街区的建设控制地带位于文物保护单位的保护区或建设控制地带内时,应执行文物保护单位保护区或建设控制地带的规定.文物单位保护区>历史文化街区保护区>文物保护单位建设控制地带>历史文化街区建设控制地带 7.文物保护单位:文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业.根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准.不得建设污染文物保护单位及其环境的设施.全国重点文物保护单位不得拆除；迁移或者拆除省级文物保护单位的,批准前须征得国务院文物行政部门同意.迁移异地保护或者拆除其他文物保护单位的,应当报省、自治区、直辖市人民政府批准.8.历史建筑的保护要求:历史建筑是有一定历史、科学、艺术价值的,反映城市历史风貌和地方特色的建(构)筑物.任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑,外围宜设置环形消防车道,严禁设加油站.历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑,应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等.因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的,应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准.9.总结:该保留的要保留:街道名称、视觉通廊、历史建筑,建筑格局、城市肌理、空间尺度、古树名木、文物保护单位.历史文化名城、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑、高度、体量、外观形象和色彩不应变化.原有该迁走的要迁走:如工业、大型市政设施；生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；该改善的要改善:人居环境、绿化景观、基础设施(如健身、燃气、排水)、幼儿园、停车场等.不该增加的不应增加:建设控制地带内不能增加高度、体量、色彩、形式不协调的建筑.影响视廊的；历史城区新增的以假乱真的仿古建筑、街市、加油站,体量不协调的高层建筑、大型的市政设置、高架桥、立交桥、高架轨道、货运枢纽、有污染的工厂等.历史城区内不宜穿越高等级的道路和机动车流量大的道路

第九题 城乡规划的监督检查与违法用地及建设的查处及法律责任 1.考试形式:针对违法建设,指出规划行政主管部门该怎么办？要求指出查处违法建设的程序有哪些问题？

违法建设试题答题套路:先看非三类用地是否使用的是国有土地,再说违法建设(题目中肯定是违法,送2分),再说为什么是违法建设(2分)(无证？无哪些证,1证1分、违证？违反了哪些要求(都要列出来,如加层、改功能、加地下室、改变立面,一般一项一分)、逾期、越权,违反城市规划),再说怎么办,一般为先停工(2分),后罚款或拆除(2分),最后别忘追究责任人责任(2分),一般是建设单位,也有可能是施工单位或设计单位或规划行政主管部门.如果是规划行政主管部门的原因注意是否要给建设单位补偿.2.土地的使用:除兴办乡镇企业、村民建设住宅以及乡村公共设施和公益事业(三类)建设可使用农村集体土地外,其他建设都必须依法申请使用国有土地.使用基本农田要国务院审批.3.建设的程序:划拨土地:要先有选址意见书——建设用地规划许可证——划拨,未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的,批准文件无效.出让的土地:依据控规提出规划条件——签土地使用权出让文件——建设用地规划许可证——进行规划设计(总平、建筑平立剖等)——取得建筑工程规划许可证——有施工企业、有钱、有图纸后就可申请开工.4.违法建设的情况:无证、违证、逾期、越权(城市规划部门违规违法批准的)四种情况.分为土地违法(不用国有土地,以租代征)、违反规划(改变土地性质,超高超面积)、手续不全(没有规划许可证,没有施工许可证)等.5.查处的程序:程序错了也会败诉,立案——调查取证、笔录,要求执法人员不少于2人——告知当事人处罚的理由、依据和当事人的权利(陈述、申诉、听证的权利)如果是责令停业、吊销许可证及执照或较大的罚款,当事人可要求组织听证——做出处罚决定——处罚决定书的送达——执行,罚缴分离、拒不执行时申请法院强制执行.执行事先告知、陈述申辩、审查决定、政府监督、罚缴分离制度.6.建设单位查处:违法建设第一步就是停工(不停的封)；能改的改正,处工程造价5%的罚款,不改的拆,处10%罚款；不能改的拆(关键看能不能消除对规划的影响的(如改变立面就能改)；无法改的才拆除,如出红线、占绿线、占蓝线、侵紫线、占用学校、体育或公共活动用地,违章临建拆(无证、违证、逾期的),乡村无证、违证逾期不改的拆),恢复原貌(有分的)；建筑面积超出许可规定的,规划部门不验收,要拆除,没收违法收入并处违法部分10%的罚款； 不能拆除的没收,再处建设工程造价10%以下的罚款.7.先停工；改、拆、没收；处罚；包括建议追究国家工作人员责任四部曲.必须拆除的3种情况包括:城市中违反土地利用规划或影响公共安全的；违章临时建筑(无证、违证、逾期不拆除的)强制拆除,并处工程造价1倍以下的罚款.乡村的无证或违证建设由乡镇人民政府责令停止建设,限期改正,不改则拆除.其他违法情况:竣工后6个月内不报送竣工资料的,责令补报,逾期不补报的,罚款1-5万元.7.设计单位:超越资质、不依标准.责令改正,罚款(合同额的1~2倍)；情节严重的,停业整顿、降级、吊销资质证书；造成损失的,依法赔偿(造成损失的承担赔偿责任).资质甲级业务不限,乙级总规20万人以下的城市的总规,丙级镇的总规和20万人以下的城市的详规.8.政府部门违法情况:不作为和乱作为(6种情况):该编制规划的不编制,该发证的没有发,不该发证的发了,该公布的不公布,该听取利害人意见的不听取,该查处的不查处.政府部门的原因要给建设单位带来损失的需要补偿,城乡规划主管部门违法作出行政许可的,上级部门要责令其撤销,再追究责任人责任(先改正,再通报批评,后追责,再赔偿)因撤销许可给当事人合法权益造成损失的,应依法赔偿.赔偿有两个条件:一是要有损失,而是损失和变更和撤销原规划许可证有必然的联系.

第二篇：社工实务答题技巧

社工师案例分析题解答技巧与方法（社会工作者辅导）

社会工作者辅导社工师案例分析题解答技巧与方法

『案例分析题』

答题要求：应试人员需对提供的案例背景材料进行全面深入的分析，并按要求作答。

案例一

张先生，66岁，独居，患肛瘘。可独立生活，病发时，卧床不起。有固定足额的退休金。有四个儿女，都在国外工作，很少回来探望他。曾经想找个伴，担心影响与子女的感情。年龄升高，记忆力下降，经常忘记关煤气，差点引起火灾。最近病情加重，生活无法自理。社区医院束手无策；大医院因老人年龄较大且心脏不太好，不能动手术。张先生常常感到孤立无援，焦虑不安。

问题：

1．在上述案例中，张先生主要面临的困境有哪些？

2．针对张先生目前的困境，社会工作者应采取怎样的介入策略？

参考答案：

1、张先生面临着老年人常遇到的一些问题：

首先，因受肛瘘困扰，病情加重，急需治疗疾病，维护健康；

其次，因为老年人的心理常受身体健康状况的影响，加上长期独居，张先生感到无助、焦虑，急需情绪疏导。

再次，人到老年，更感孤独寂寞，更加向往美好婚姻家庭生活，张先生也不例外，他渴望再婚，却又有顾虑。

第四，因为记忆力衰退引发了安全问题。

2、主要介入策略

第一，针对老人的疾病困扰，工作者应协调医院和社区，制定医疗方案；

第二，与老人进行沟通，倾听老人内心所想，进行心理疏导，缓解焦虑状态；

第三，教给老人健康知识，鼓励老人积极应对老年生活；

第三，联系社区机构和志愿者，关心老人，建立社区支持网络，并鼓励老人参与社区活动；第四，协助老人与子女沟通，解决顾虑，使老人达成再婚；

第五，通过相关训练，帮助老人保持学习，以减缓记忆衰退。

通过以上方案，最终使老人能走出困境，安享晚年。

案例二：

案主方女士，42岁，小学文化程度，家有一子正读高中，三年前夫妇双双下岗，家庭经济负担一下子变得沉重起来，整个家庭经济收入只靠低保维持。方女士整日精打细算，节衣缩食，也仅能够勉强糊口。在生活的巨大压力下，方女士失去了微笑，终日愁眉不展。她也尝试着到人才市场去寻找工作，可是，她的年龄和学历使她一次又一次的被用人单位拒绝。居委会为方女士介绍了家政、小区保洁等小时工，可她认为这些都是外地人干的活，作为一个土生土长的上海人，总要找一些稍微体面而且报酬较高的工作才行。方女士回绝了居委会的热心，可是一下子又找不到更好的工作，于是，她只好一直呆在家中，三年来，贫困和失业使她越来越自卑，同时她也变得越来越绝望。

问题：

1.请用社会工作相关理论来分析方女士为什么会陷入如此境地？

2.针对方女士的困境，社会工作者应采取哪些介入策略帮助她走出这个低谷？

答题要点：

1.下岗失业和贫困是方女士面临的主要问题，根据“环境中的人”理论，她之所以陷入如此境地，主要原因在于：

（1）自身原因：

案主的问题表面看起来是因为个人爱面子，而不愿意从事一些被认为“不体面”的工作（如家政、保洁工等），实际上是因为个人无法适应社会变化，导致自身被边缘化。

另外，由于方女士，人已届中年，而且只有小学文化程度，受教育水平低，从某种程度上而言，她不具备适应社会迅速发展需要的知识和技能，这也是她多次遭到用人单位拒绝的原因所在。

（2）社会原因：案主的主要问题是当今社会中的一个普遍现象，问题产生的根本原因在于，社会发生了结构性的变化，产业结构进行了重大调整，国企转制，进而导致了大批工人下岗。然而，在这样的大背景之下，案主依然停留于传统的思维之中，从而无法适应现实社会。

2.针对案主的困境，社会工作者可以采取以下介入策略：

（1）个案工作介入：

案主因为现实挫折已经影响到了案主的自我评价并进而影响到了案主的家庭。通过个案工作方法，案主进行一对一的辅导，以接纳的态度与案主建立良好的信任关系，倾听案主的心声，缓解案主的因贫困和失业带来的心理压力，从社会工作的专业角度出发，使案主获得同感、尊重，进而帮助案主认清自我，了解社会。基于优势视角，帮助案主发掘自身潜能，发展自我，树立起生活的信心，鼓励案主正确面对自己的问题，通过自身努力解决问题。

（2）小组工作介入：小组工作强调相互支持、共同分享、相互协作、共同成长的原则。开展“下岗失业人员互助”小组活动，鼓励方女士参与进来，通过小组活动，使方女士获得小组成员的共同支持，宣泄心理压力；同时，通过小组成员共同分享成功的再就业经验，使方女士转变传统观念，更好的适应现实社会。小组活动的开展，也可以使方女士拓展人际网络，获取更多的资源。在小组活动中，也可以帮助方女士获得更多的关于下岗职工的政策法规，使其更清晰自己所处的社会现实，明确自己的出路和方向。通过小组活动，发展案主自身面对问题和解决问题的能力，增加其摆脱贫困的可能性。

（3）整合社区资源，提供相关的就业信息，以及开展相关的再就业培训和相关的职业培训，提高案主的知识技能，增强她的职业能力，使其更好的适应社会需求。

案例三：

小轩是本市重点高中直升班中的尖子生，数理化成绩突出，为人彬彬有礼，老师和同学都很喜欢他。在一次数学竞赛中，小轩结识了同一赛组的女生淑玲，两人因共同的爱好走的很近，经常一起学习并产生了好感。在面临高考的关键时刻，淑玲以学业繁重没有时间为由，突然不再与小轩来往。为此，小轩的情绪波动很大，精神状态很差，无心学习。家长和班主任都很担心，情急之下，小轩的母亲前来寻求社工小D的帮助。问题：

1．在上述案例中，小轩主要面临的困境有哪些？

2．针对小轩目前的困境，社会工作者应采取怎样的介入策略？

3、指出上述案例中的“四个基本系统”

答案要点：

1、服务对象小轩正处青春年少阶段，在这一阶段渴望与同龄人发展适当的人际关系。小轩和淑玲产生好感，而淑玲却突然不再理会小轩，使得小轩心理状况受到很大影响，消沉、厌学。

2、针对小轩的问题，社会工作者可以采取一下介入策略：

（1）服务对象因为人际交往受挫已经波及自身精神状况并进而影响到学习。通过个案工作方法，与小轩进行一对一的辅导，以接纳的态度与小轩建立良好的信任关系，倾听他的心声，缓解服务对象因人际交往受挫而带来的心理压力，从社会工作的专业角度出发，使案主获得同感、尊重。进而对案主进行人际交往辅导，培养良好的交往动机和交往品质，并拓展其人际交往能力。

（2）与淑玲进行沟通，了解与小轩断交的真正原因。开展人际交往辅导小组，小组工作强调相互支持、共同分享、相互协作、共同成长的原则。鼓励小轩和淑玲，通过小组活动，分享正确的人际交往经验，学习正确处理与同龄人的关系，对同伴交往采取正确态度。

（3）家长和班主任主动关心服务对象小轩，不只关心其学习，而是学习生活各个方面，尤其人际交

往方面进行关注，引导小轩正确处理与同伴关系；必要时进行经验分享，以供借鉴。

3、改变媒介系统：社会工作者

服务对象系统：小轩、小轩母亲

目标系统：小轩、小轩母亲、淑玲、班主任

行动系统：社会工作者、班主任、小轩母亲

关于案例分析的答题技术：

关于案例分析的服务对象的困境分析，主要从服务对象自身（如生理、心理、社会、角色扮演，工作出现问题等），他的家庭关系问题，（如父母子女兄弟姐妹关系问题），家庭外的人际关系（如同学同事邻居关系问题等），服务对象与环境的关系，以及环境或国家政策的原因而导致服务对象的自身资源不能发挥等方面来分析。

关于主要介入策略，仍然从这些角度来入手。

1.如针对服务对象自己，应当……，主要运用个案工作的一些方法，（具体参考下面的总结）。

2.针对他的家庭（如父母子女兄弟姐妹等）应当……，（主要运用个案工作的联合家庭治疗或结构家庭治疗法等）。

3.如果服务对象有几个人，具有相同问题或者可以相互支持，可以使用小组工作方法，基本的小组类型是支持小组和成长小组。4.针对服务对象的环境和社区，应当……，主要运用社区工作方法，另外，可以回答社区提供资源或组织社区志愿者上门怎么服务等。

社工师方案设计题答题方法与技巧来源：『方案设计题』

答题要求：根据题目的要求，设计出环节完整、严密、可行性强的服务方案。

案例一

银燕幼儿园中二班周老师这半年多来，经常发现她班上的小朋友施巧巧身上有淤青，三天前，周老师在幼儿园门口还亲眼看见施巧巧的母亲张女士在打施巧巧，于是，周老师来到社区的家庭服务中心，要求社会工作者介入。如果你是一名专业社会工作者，请按照个案工作的进程设计一下社会工作者在各阶段的工作要点。

答案要点

在本案例中，求助者是幼儿园周老师，她反映的是班里小朋友施巧巧可能受到母亲虐待的的情况。但需要注意的是，本案中的案主并不是求助者周老师，而是施巧巧及其母亲张女士。所以通过和周老师会谈、了解了事情的基本情况后，社会工作者需要拜访张女士，通过和她的会谈了解事情的来龙去脉，开始个案辅导。

⑴接案阶段。社会工作者与张女士初次见面，了解此次会谈目的。社会工作者要运用同理心、尊重、真诚、具体等技巧以及接纳、非评判等原则和张女士建立良好的专业关系；同时会谈选择一个安全、温馨、舒适的场所，这可以帮助张女士在放松的状态下说明事实，澄清期待。社会工作者初步了解问题的成因、程度、频度等。

⑵预估阶段。在现有资料的帮助下，进一步全面搜集资料，和张女士一起确定问题与需要。资料收集可以从问题、人、环境三个维度进行考虑，同时关注张女士的优势与长处。根据现有的资料，可以初步判定张女士的问题属于心理和行为两方面。心理方面的问题需要根据实际访谈情况而定，但可能是由于张女士的生活压力大，这既可能来自家庭事务也可能来自工作，故仍有待收集资料后，进行预估判断。行为方面的问题表现为负面情绪的宣泄，不适当的教育方式，例如打女儿等。此外，女儿施巧巧也可能需要进行适当的情绪辅导。

⑶计划阶段。社会工作者协助张女士一起设定个案辅导的目标和计划。个案工作的总目标是改善张女士的心理压力和教养方式，使其用恰当的情绪宣泄方式处理情绪，对于女儿也要采用适当的教养方式；处理施巧巧由于被打而带来的情绪议题。为为达成这个总目标，需要对张女士进行心理辅导和行为修正。其一，协助张女士宣泄积压于心头的负面情绪；其二，帮助张女士学习恰当的情绪宣泄方式及压力管理技巧；

其三，改变张女士不适宜的教养方式，教导其采用适合的教育方式。与此同时，对施巧巧进行必要的辅导，一则处理被打的情绪伤害，二则教导其与父母沟通的技巧。

⑷介入阶段。根据计划展开服务，并依据实际情况进行调整。这里可以围绕三个方面进行；其一，增强案主力量，处理张女士的负面情绪，并教导其学习积极的压力管理技巧及教养技能；其二，处理施巧巧的情绪伤害，教导其与父母正向沟通的策略；其三，改善案主环境，强化家庭及幼儿园对于施巧巧及其母亲的支持，促进其改变与成长。

⑸评估阶段。社会工作者对个案辅导进行成效评估、过程评估和满意度评估。此处，社会工作者也可以约见张女士的女儿施巧巧，询问其母亲的改变状况以此分析个案辅导的效果。此外，需要提前告知个案辅导即将结束。

⑹结案阶段。社会工作者要与张女士一起回顾个案辅导的整个过程，巩固辅导效果。在张女士表现出离别依恋时，社会工作者要恰当地处理其离别情绪，鼓励她坚持采用个案辅导中学到的方法来处理自身情绪及女儿的教养问题。

⑺跟进服务。个案结束后，可对个案进行跟进，必要时每隔一段时间进行回访，并请求幼儿园给予施巧巧更多的关注与关心。

案例二

假如你在某一青少年福利机构实习，该机构专门服务于有偏差行为的青少年。机构督导希望你能够设计一个小组工作服务方案，为10名有逃学、撒谎、偷窃等行为的青少年提供服务。请针对这一情况，拟订一份小组工作服务方案。

答题要点

1．问题的陈述与分析

⑴研究表明，青少年逃学、撒谎、偷窃等偏差行为的产生受到内部不良心理因素和外部环境的影响，这包括家庭、朋辈、社会风气等的影响，具有以下特征：①自身不良心理因素的影响；②家庭不良教育的影响；③朋辈群体的不良影响；④学校教育方法不当，教育功能偏颇；⑤社会不良风气的影响；⑥业余生活贫乏。

⑵基于以上几点，我们发现这些青少年可能存在以下的需求：①控制情绪放松的技巧；②改善偏差行为的技巧；③自我管理的技巧；④朋辈群体正向支持的需求；⑤沟通的技巧。

2．方案设计

针对上述情况，社会工作者计划在所服务的社区内开展一个“我的人生我做主”的小组活动，方案如下：⑴小组名称：我的人生我做主

⑵小组工作目标：

①总目标：帮助社区青少年改善行为上的偏差，调节不良心理，舒缓情绪。

②具体目标：协助成员意识到行为偏差的后果和对他人的影响，帮助成员学习情境分析和问题解决的技巧，在偏差行为发生时坚决说“不”，学习自我管理的技巧，情绪波动时学会处理及放松技巧。⑶小组性质及特征：教育成长性小组。

⑷小组成员特性：福利机构内有逃学、撒谎、偷窃等偏差行为，希望改变的青少年。

⑸拟定小组成员人数：10人。

⑹小组人员招募方法：所在福利机构转介。

⑺小组执行计划：

⑻方案执行：涉及整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

⑼方案评估：

①小组的过程评估，由小组成员填写评估表，在小组执行过程中进行评估；

②小组成员满意度评估，由小组成员对小组进行成效评估；

③小组工作报告，以及社会工作者的反思。

案例三

假如你是一名社会工作者，服务于城郊接合部的一个城中村，这里主要居住的是外来务工人员。由于附近工厂以制造业为主，工作强度大，还经常加班，许多务工者根本就没有时间关心子女的成长，不少孩子初中毕业后不再继续读高中，而是流落社会，平日无所事事，经常在社区聚众滋生事端，如破坏公物、欺负敲诈中学生、打架斗殴等。请针对这一情况，设计一份社区服务方案。

答题要点

1．问题的陈述与分析

随着城市化的不断加剧，城市中外来人口的数量在不断增多，城郊接合部的城中村也犹如雨后春笋般地产生。其中不少家庭，父母从事重体力劳动，工作强度大、压力大，根本无暇顾及子女的学习与成长；文化程度低导致其以粗暴的教养方式对待子女。也由于家庭条件的限制，不少孩子初中毕业后就辍学在家，流落社会了。他们往往平时无所事事，在社区中游荡，寻衅滋事，成了社区乃至社会团结稳定的定时炸弹。该移民社区的青少年可能面临的主要问题如下：

⑴性格比较散漫，组织性、纪律性差，可能存在攻击性行为和暴力倾向；

⑵由于父母忙于为生计奔波，使得子女缺乏必要的管教和帮助；

⑶由于家庭条件受限，移民子女无法继续学业，又无一定技能以竞聘工作，导致其游手好闲、无所事事，对未来缺乏希望；

⑷在缺乏家庭和学校的管教后，朋辈群体成为其唯一的精神依靠和寄托，一些不良群体的影响导致其在社区中横生事端。

2．方案设计

⑴方案目标：协助改变该社区青少年的生活方式，建立积极乐观的生活态度；促进家长与青少年间的交流与互动，增进家庭和谐环境；为青少年提供必要的就业辅导和技能培训，为寻找适合自己的工作做好准备。

⑵方案实施策略：

①开展移民子女小组活动，为他们提供朋辈支持和愤怒控制的技巧。在移民社区中开展愤怒控制小组，在朋辈互助的条件下，帮助其了解偏差行为的后果以及学习愤怒控制的技巧。

②充分利用街道、居委会资源，展开技能培训班，为移我子女提供学习科学文化知识和一技之长的场所。社会工作者可组织大学生志愿者定期为移民子女提供课业辅导，使其学习必要的科学文化知识。此外，移民子女无所事事并非完全因为他们没有学习和工作的动力，很大程度上是缺乏一技之长。社会工作者可以利用街道和居委会的资源，定期开展技能培训班，帮助移民子女习得一技之长，并鼓励他们依靠自己的手艺谋生，主动就业。

③在社区内组织开展志愿服务活动，组织移民子女为社区建设做出贡献的同时提升自我效能。移民子女由于受到社会歧视和一些不公正待遇，往往存在自卑、漠然、自我价值感低等特点。社会工作者可针对这些个性特征，将他们组织起来，一起就社区建设献计献策或者在社区中开展活动。当他们的计策使得社区成为更好的生活空间时，他们会感到自我价值的提升，从而使得自卑感降低，自信心增加。此外，由于移民社区人员的复杂性和流动性，是一些社会问题的死角，青少年也容易受到城市亚文化的侵蚀。社会工作者也可根据这一特点，组织青少年在社区中开展例如“禁毒”知识宣传等活动。

④开展亲子关系活动，为移民提供亲子教育的指导性服务。移民子女的家长由于工作繁忙，生活压力大，无暇顾及孩子的成长。他们也因为学历水平普遍较低，无法为孩子提供必要的引导和支持。社会工作者可将这类家长组织起来，根据他们工作时间的特点，定期开展亲子教育方面的指导讲座，提升其对子女管教的关注度和沟通技巧。

⑶方案执行：首先，社会工作者在方案执行中需要和参与者做好沟通与协调，鼓励他们按时积极地参与社区的各项活动；其次，需要整合各方面资源的情况，社会工作者需要做好充分准备，与各方面做好交涉；再次，在为参与者提供服务的同时注意监督执行进度，出现危机及时处理；最后，鼓励参与者在社区中将所学进行推广，惠及更多的社区居民。

⑷方案评估：在方案执行过程中及其结束后，社会工作者都要对方案执行情况、参与者及其家庭成员的满意度等方面进行评估，最重要的是社区活动的成效评估和过程评估。

方案设计答题技术

1.方案目标：可以将目的与目标分别列出，如目的：……，具体目标：……可以分别列出，条理要清楚，分1、2、3等

2.实施策略：和案例分析的介入策略差不多，也是从那几个方面入手，如针对个人可以实行一对一的个案辅导，说说方法，具体见下。对几个人，可以使用小组方法，如建立一个支持小组，挖掘他们自身的潜能，共同探讨以后人生发展，相互督促，共同成长等，对家庭，采用结构家庭治疗，对环境如学校、单位、社区等，工作者可以扮演组织者和促进者的角色，制订有关方案等。要分清层次，具体而不罗嗦，具体情况具体分析，用社会工作的行话来说。

3.方案执行：要具体的说说操作，而不要像模拟试题答案那样一笔带过。如整合社区资源，你可以说说怎样强化服务对象的社会支持系统，如社区提供资源为此服务，志愿者等。提供服务，要具体写明要解决的问题是什么，工作者是什么角色，需要那些人配合，如家人、心理医生、生理医生、义工、志愿者等。介入的方法是什么，另外在直接介入和间接介入时可能会遇到一些特殊情况，如社区中的有影响的人，服务机构政策不合理，调解行动，危机介入等，要说说怎么介入。关于监督执行进度，主要可以请相关人员，志愿者、社会工作督导等人为活动进行专业辅导和监督。另外也是要层次清楚，列明1、2、3。

4.方案评估：包括服务对象满意度，我们一般使用介入影响的测量方法，即服务对象用口头或书面形式，包括填写问卷来表达对介入的看法。方案执行情况，我们一般是用任务完成情况测量方法和目标完成情况测量方法，见课本91页。对于效果评估，特别是行为、思想、态度改变情况的评估，我们一般用基线测量法或差别影响评分等，见90，92页。这些我们上课都重点讲过。总之要把方法说明。

5.当然也可以写上预估、计划、介入、评估、结案等。大家要注意时间的分配，避免时间不够用。（结案：如有必要可进行说明，有可能会加分）

有两大类型题.一是要求利用通用过程模式方法设计方案；二是问如何提供服务.设计方案.通用过程模式方法设计方案时要写清到以下步骤.1接案；2预估；3计划；4介入；5评估；6结案.然后按着这个框架，再往里边添内容.如何提供服务.设计方案.时要写清以下步骤：

一问题的陈述与分析：

二方案设计：

1目的：（抽象的）

2目标：（具体的）

3方案实施策略：

三方案执行：（如何介入）

四方案评估：

按这个框架，往里面完善内容.需要强调的是：这个框架必须一字不落的写上，这是基本分数的得分点

第三篇：注册城市规划师考试规划实务答题套路

注册城市规划师考试规划实务答题套路（必背）

总体布局

1、城市格局合理，结构合理

●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。

●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。

●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。

2、功能分区明确

1工业用地

● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。

● 避免工业区对居住区的干扰、污染。如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。

● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。

● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。

● 工业区注重运输联系：

※耗能：年运量10万t以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。

※注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。

※铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。

※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

● 沿江靠河的工厂：

※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※注意岸线的合理利用。

※对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。

● 沿对外交通的工厂：

※通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。

● 隔离工业

※远离城市的独立地段。

※化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。

● 有协作的工厂

※就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

※减少对城市交通的压力，形成产业链。

● 旧城区的工厂：

※分散几处的、要调整集中或创造条件迁址新建。

● 盆地、峡谷地段：

※静风频率高，不宜摆放污染工业。

2居住区

● 良好地段给居住

● 避开洪水、地震、滑坡、沼泽、风口等不利条件。

● 少占农田。

● 靠近就业地点。

● 城市规模小时集中布置，规模大时，分散布局，并留有余地。

● 指标。

3仓储区

●小城市可单独布置在城市边缘。大、中城市应集中与分散相结合，不宜过分集中

●危险品仓库设在远郊独立地段，避免运输时穿越城市。

●冷藏库有异味，污水，设于郊区河流沿岸

● 蔬菜库：市区边缘通向市郊的干道入口处

● 燃料及易燃材料库：设在郊区独立地段，大风季节城市下风向或侧风向

● 油库：离开居住区、变电所、重要交通枢纽、机场、大型水库及水电站、重要桥梁、大、中型企业、矿区、军事设施，最好在地形低处，并有防护林带。

● 用地比例不宜过大，过小。

● 物流中心在城市外围环路与通往其它城市的高速公路。

4公共设施用地

● 商业中心接近服务人口的分布重心，大城市不止一个中心，还有副中心?

● 所处位置的道路性质不应为交通性干道

● 科技、高教区附近可就近安排高新产业区，便于功能衔接

● 直接服务于市民的公建设施(图书馆、科技馆)，靠近居民区及科技、高教区

● 用地指标规范

5艺术性

● 利用好各自城市独特的自然景观。如高地、山丘、河湖、水域，将其作为总体布局的视线和活动焦点，创造出平原、山地和水乡等各种城市的特色。

● 利用山川河湖、各胜古迹、园林绿地、历史文化区，充分体现城市美学，形成城市景观的整体骨架。

● 道路、桥梁的布置能很好地与山势、水面、林木相结合，创造出城市的艺术风貌。

● 注重城市中心和干道的城市景观定位，创造出具有特色的城市中心和城市干道的艺术面貌。

● 组织有秩序，有韵律的城市轴线，集中反映出城市的性质和特色。

● 注意反映地方文化特色，避免破坏水系和大拆大改的线型等，保护好历史遗产文化区等。

6绿化

● 用地比例、指标：城市绿化覆盖率>35%，绿地率>30%，主干道绿带面积>20%，次干道绿带面积>15%，小区绿地1ha.0.5㎡/人，小游园0.4ha.1㎡/人，组团绿地0.04ha.1.5㎡/人。

● 风景区内不得安排污染工业，避免过度开发。

● 绿化服务半径合理，布局均匀，绿化面积>70%

● 绿地形成点、线、面的整体特点，形成完善的绿地系统。

● 河、海、湖、铁路的防护林带宽度>30m，污染工厂>50m的防护林带。7对外交通

※铁路应从城市边缘通过，不得分割城市过于零碎。

客运站 客运站在大城市可能有多个，设在中心区边缘，距市中心2-3km，中、小城市设在城区边缘，通过式。客 运站必须与城市主干道相连，协调好市区公交，长途汽车，商业服务，注重市内换乘，直接通达市中心及汽车站、码头、地铁可直接引入客运站。

货运站 中、小城市只设一个综合性货运站、物，大城市按性质分别设于其服务的地段，设在市区外围。到发为主的综合性站物，接近货源或结合货物流通中心布置，不为本市服务的设在郊区。危险品设在市郊，并有安全隔离地带。

编组站 留有发展余地，一般设在铁路干线汇合处，避免被专用线，货场，工业，仓储包围。保证主要车流方向有便捷的线路，折角车流最少。会让站、越行站、间距约8-12km。

港 口 选址避开水上储木场、桥梁、闸坝、水源保护区。深水深用，浅水浅用，留出生活岸线。应有疏港大道。水深10m可停万吨船舶。石油作业区在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游。造船厂应划定专门水域、陆域。

机 场 选址布置在城市的沿主导风向两侧，相切最小5-7km，通过15km，距市中心10-30km。30min以内，专用高速公路相连。与编组站保持适当的距离。机场宜适度集中，不应分散建设。

公 路 高速公路的设计时100-120km/h(山区60km/h)。特大城市布置高速公路环线联系各条高速公路，并与城市快速路网衔接，不能穿越市中心。中、小城市应远离城市中心，采用 立交，以专用的入城主干道接入城市。高速公路应与城市快速路相连，一般等级公路应与城市常速交通性干道相连。特大城市宜与城市交通密集地区相切而过，不宜深入区内。公路与城市道路各成系统，互不干扰，与城市不直接接触，而是在一定的入口处与城市道路连接。公路不能作城市干道。公路等级及横断面形式是否相符、合理。大城市设多个公路客运站，设在市中心区边缘，用城市交通性干道与公路相连。

中、小城市设1个公路客运站。客运交通枢纽必须与城市客运交通干道有方便联系，可采用立体交叉。

公路货运站 日常生活用品的—-中心区边缘

工业产品、原料—-工业区、集中

与铁路、货运站、货运码头相联系、附

8城市道路

※道路功能同毗邻用地性质相符

● 交通性道路两侧及两端，不应安排生活性用地(居住、商服中心、公建)。避免安排吸引大量人流的公共建筑，尽可能选线直捷，两旁布置为开敞绿地。

● 生活性道路两侧不应安排大、中型工业、仓库和运输枢纽。

● 城市各级道路应充分结合地形，与城市绿地、水面、城市主体建筑、城市的特征景点组成整体。城市各级道路应成为划分、联系城市各分区、组团、各类城市用地的分界线、通道。

● 城市道路的选线有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合，形成城市的“景观骨架”。

● 道路系统规划应系统完整，分级清晰，功能分工明确，不仅满足交通联系要求，也要满足发生自然灾害时的紧急运输。

● 交通在道路系统中的均衡分布。

● 避免单一通道，应提供两条以上的路线(通道)为使用者选择。

● 城市各部分之间(中心、工业区、居住区、车站、码头)应有便捷的交通联系。

● 城市各组团、分区间要有必要的干道数量联系。

● 商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等集散点附近的道路网要有一定机动性，可为地震时提供绕行道路并留有发展余地。

● 内密外疏(中心区、外缘;商业、工业)

● 支路在内的道路用地面积率20%以上

● 满足不同功能交通的不同要求

● 一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉在60°-120°间，不组织多路交叉口，避免错口交叉。

● 城市出入口道路与区域公路网有顺畅联系。

● 与铁路站场、港区码头、机场有方便联系。

● 铁路与城市道路的立交应保证城市干道无阻通过。

● 避免过境交通直穿市区，避免交通性道路穿越生活区。

● 旧城路网规划，充分考虑旧城历史、城方特色和原有道路网形成发展的过程，切勿随意改变道路走向，对旧街道与名胜古迹要保护。

● 适当的路网密度8-15% 道路用地面积占建设用地面积8-15%，200万以上的人口可15-20%

适当的道路面积率20-30%

道路间距 快速路(≥80)1500-2500m 宽度60-100m

主干道(40-60)700-1200m 宽度40-70m

次干道(40)350-500m 宽度30-50m

支路(≤30)150-250m 宽度20-30m

● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。

两块板：交通性干道(快速路、高速公路)

三块板：生活性道路和交通性客运干道

四块板：投资大，运行通力低，不经济

第四篇：注册城市规划师考试规划实务答题套路

注册城市规划师考试规划实务答题套路（必背）

总体布局

1、城市格局合理，结构合理

●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。

●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。

●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。

2、功能分区明确

1工业用地

● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。

● 避免工业区对居住区的干扰、污染。如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。

● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。

● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。

● 工业区注重运输联系：

※耗能：年运量10万t以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。

※注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。

※铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。

※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

● 沿江靠河的工厂：

※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※注意岸线的合理利用。

※对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。

● 沿对外交通的工厂： 考试大№注册城市规划师

※通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。

● 隔离工业

※远离城市的独立地段。

※化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。

● 有协作的工厂

※就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

※减少对城市交通的压力，形成产业链。

● 旧城区的工厂：

※分散几处的、要调整集中或创造条件迁址新建。

● 盆地、峡谷地段：

※静风频率高，不宜摆放污染工业。

2居住区

● 良好地段给居住

● 避开洪水、地震、滑坡、沼泽、风口等不利条件。

● 少占农田。

● 靠近就业地点。

● 城市规模小时集中布置，规模大时，分散布局，并留有余地。

● 指标。

3仓储区

●小城市可单独布置在城市边缘。大、中城市应集中与分散相结合，不宜过分集中

●危险品仓库设在远郊独立地段，避免运输时穿越城市。

●冷藏库有异味，污水，设于郊区河流沿岸

● 蔬菜库：市区边缘通向市郊的干道入口处

● 燃料及易燃材料库：设在郊区独立地段，大风季节城市下风向或侧风向

● 油库：离开居住区、变电所、重要交通枢纽、机场、大型水库及水电站、重要桥梁、大、中型企业、矿区、军事设施，最好在地形低处，并有防护林带。

● 用地比例不宜过大，过小。

● 物流中心在城市外围环路与通往其它城市的高速公路。

4公共设施用地

● 商业中心接近服务人口的分布重心，大城市不止一个中心，还有副中心?

● 所处位置的道路性质不应为交通性干道

● 科技、高教区附近可就近安排高新产业区，便于功能衔接

● 直接服务于市民的公建设施(图书馆、科技馆)，靠近居民区及科技、高教区

● 用地指标规范

5艺术性

● 利用好各自城市独特的自然景观。如高地、山丘、河湖、水域，将其作为总体布局的视线和活动焦点，创造出平原、山地和水乡等各种城市的特色。

● 利用山川河湖、各胜古迹、园林绿地、历史文化区，充分体现城市美学，形成城市景观的整体骨架。

● 道路、桥梁的布置能很好地与山势、水面、林木相结合，创造出城市的艺术风貌。

● 注重城市中心和干道的城市景观定位，创造出具有特色的城市中心和城市干道的艺术面貌。

● 组织有秩序，有韵律的城市轴线，集中反映出城市的性质和特色。考试大№注册城市规划师

● 注意反映地方文化特色，避免破坏水系和大拆大改的线型等，保护好历史遗产文化区等。

6绿化

● 用地比例、指标：城市绿化覆盖率>35%，绿地率>30%，主干道绿带面积>20%，次干道绿带面积>15%，小区绿地1ha.0.5㎡/人，小游园0.4ha.1㎡/人，组团绿地0.04ha.1.5㎡/人。

● 风景区内不得安排污染工业，避免过度开发。

● 绿化服务半径合理，布局均匀，绿化面积>70%

● 绿地形成点、线、面的整体特点，形成完善的绿地系统。

● 河、海、湖、铁路的防护林带宽度>30m，污染工厂>50m的防护林带。7对外交通

※铁路应从城市边缘通过，不得分割城市过于零碎。

客运站 客运站在大城市可能有多个，设在中心区边缘，距市中心2-3km，中、小城市设在城区边缘，通过式。客 运站必须与城市主干道相连，协调好市区公交，长途汽车，商业服务，注重市内换乘，直接通达市中心及汽车站、码头、地铁可直接引入客运站。

货运站 中、小城市只设一个综合性货运站、物，大城市按性质分别设于其服务的地段，设在市区外围。到发为主的综合性站物，接近货源或结合货物流通中心布置，不为本市服务的设在郊区。危险品设在市郊，并有安全隔离地带。

编组站 留有发展余地，一般设在铁路干线汇合处，避免被专用线，货场，工业，仓储包围。保证主要车流方向有便捷的线路，折角车流最少。会让站、越行站、间距约8-12km。

港 口 选址避开水上储木场、桥梁、闸坝、水源保护区。深水深用，浅水浅用，留出生活岸线。应有疏港大道。水深10m可停万吨船舶。石油作业区在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游。造船厂应划定专门水域、陆域。

机 场 选址布置在城市的沿主导风向两侧，相切最小5-7km，通过15km，距市中心10-30km。30min以内，专用高速公路相连。与编组站保持适当的距离。机场宜适度集中，不应分散建设。

公 路 高速公路的设计时100-120km/h(山区60km/h)。特大城市布置高速公路环线联系各条高速公路，并与城市快速路网衔接，不能穿越市中心。中、小城市应远离城市中心，采用 立交，以专用的入城主干道接入城市。高速公路应与城市快速路相连，一般等级公路应与城市常速交通性干道相连。特大城市宜与城市交通密集地区相切而过，不宜深入区内。公路与城市道路各成系统，互不干扰，与城市不直接接触，而是在一定的入口处与城市道路连接。公路不能作城市干道。公路等级及横断面形式是否相符、合理。大城市设多个公路客运站，设在市中心区边缘，用城市交通性干道与公路相连。

中、小城市设1个公路客运站。客运交通枢纽必须与城市客运交通干道有方便联系，可采用立体交叉。

公路货运站 日常生活用品的—-中心区边缘

工业产品、原料—-工业区、集中

与铁路、货运站、货运码头相联系、附

8城市道路

※道路功能同毗邻用地性质相符

● 交通性道路两侧及两端，不应安排生活性用地(居住、商服中心、公建)。避免安排吸引大量人流的公共建筑，尽可能选线直捷，两旁布置为开敞绿地。

● 生活性道路两侧不应安排大、中型工业、仓库和运输枢纽。

● 城市各级道路应充分结合地形，与城市绿地、水面、城市主体建筑、城市的特征景点组成整体。城市各级道路应成为划分、联系城市各分区、组团、各类城市用地的分界线、通道。

● 城市道路的选线有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合，形成城市的“景观骨架”。

● 道路系统规划应系统完整，分级清晰，功能分工明确，不仅满足交通联系要求，也要满足发生自然灾害时的紧急运输。

● 交通在道路系统中的均衡分布。

● 避免单一通道，应提供两条以上的路线(通道)为使用者选择。

● 城市各部分之间(中心、工业区、居住区、车站、码头)应有便捷的交通联系。

● 城市各组团、分区间要有必要的干道数量联系。

● 商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等集散点附近的道路网要有一定机动性，可为地震时提供绕行道路并留有发展余地。

● 内密外疏(中心区、外缘;商业、工业)

● 支路在内的道路用地面积率20%以上

● 满足不同功能交通的不同要求

● 一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉在60°-120°间，不组织多路交叉口，避免错口交叉。

● 城市出入口道路与区域公路网有顺畅联系。

● 与铁路站场、港区码头、机场有方便联系。

● 铁路与城市道路的立交应保证城市干道无阻通过。

● 避免过境交通直穿市区，避免交通性道路穿越生活区。

● 旧城路网规划，充分考虑旧城历史、城方特色和原有道路网形成发展的过程，切勿随意改变道路走向，对旧街道与名胜古迹要保护。

● 适当的路网密度8-15% 道路用地面积占建设用地面积8-15%，200万以上的人口可15-20%

适当的道路面积率20-30%

道路间距 快速路(≥80)1500-2500m 宽度60-100m

主干道(40-60)700-1200m 宽度40-70m

次干道(40)350-500m 宽度30-50m 考试大№注册城市规划师

支路(≤30)150-250m 宽度20-30m

● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。

两块板：交通性干道(快速路、高速公路)

三块板：生活性道路和交通性客运干道

四块板：投资大，运行通力低，不经济

道路间距 快速路(≥80)1500-2500m 宽度60-100m

主干道(40-60)700-1200m 宽度40-70m

次干道(40)350-500m 宽度30-50m

支路(≤30)150-250m 宽度20-30m

● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。

两块板：交通性干道(快速路、高速公路)

三块板：生活性道路和交通性客运干道

四块板：投资大，运行通力低，不经济 道路间距 快速路(≥80)1500-2500m 宽度60-100m

主干道(40-60)700-1200m 宽度40-70m

次干道(40)350-500m 宽度30-50m

支路(≤30)150-250m 宽度20-30m

● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。

两块板：交通性干道(快速路、高速公路)

三块板：生活性道路和交通性客运干道

四块板：投资大，运行通力低，不经济

●平面环形交叉口不适用于快速路和主干路

● 互通式立交净距 车速 80 60 50 40

1000 900 800 900

※停车设施出入口宜在次干道上，不得在交叉口、人行横道、公交停靠站及桥隧行道处，如需在主干道设出入口，应远离干道交叉口并用专用通道与主干道相连。

※城市主要出入口每个方向应有两条对外放射道路。

9市政公用设施工程

※给水

● 为保证供水安全，城市应有无期备用水源

● 取水点周围半径100m，上游1000m，下游100m的水域，严格控制。

● 地表水取水点宜位于城镇和工业的上游清洁河段，设在河流的凹岸，主流靠岸的窄河段内

● 干管间距500-800m 连通间距800-1000m

※排水

● 截流式含流制适旧城改建

分流式适合于新城，矿区，不完全分流制不适用于地势平坦，多雨积水地区

● 污水处理厂选址

设在地势较低处、水体附近、集中给水水源和城市的下游，最小风频的上风向，厂址与城市、工厂生活区应有>300m的距离，并设卫生防护带，尽可能与回用处理后的污水的主要用户靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼处，靠近公路、河流、厂址有良好的水电供应、双电源。

● 管道定线减少与河道、山谷、铁路、地下构筑物交叉。

● 污水干管不宜设在快车道下和狭窄的街道下，通常在人行道、绿化带、慢车道下，超过40m，两侧设污水管道。

● 避免设雨水泵站，不宜在快车道和交通量大的干道下，应在人行道或草地带下，雨水口间距25-60m。

※供电

● 火力发电厂：利用劣地或三类工业用地，靠近负荷中心，用地15-70ha。燃油电厂一般在炼油厂附近。电厂铁路专用线应减少对国家干线的影响。足够的贮灰场，容10年的贮灰量。留有适当的出线走廊宽度。

● 核电厂：靠近负荷中心，半径1km为隔离区，周围不能有化工炼油厂、水厂、医院、学校良好的公路、铁路、水上交通条件。

● 区域变电站：接近负荷中心，架空线走廊同时布置。110-500kv变电所 标高宜在100年一遇的高水位上。

35kv变电所 标高宜在50年一遇的高水位上

供电半径 35kv 5-10km

110kv 15-30km

220kv 50-100km

10kv 500m

● 配电所：容量<630kv.a 一般2名

● 高压线路规划：保证安全距离，对接近电台、飞机场的线路。不宜穿过中心区、人口密集区。避免占用工业、居住备用地。避免在高大乔木成群的林带通过。高压走廊不应设在易被洪水淹没的地方，远离空气污浊的地方，减少高压线段的转弯次数。

走廊宽度 500kv 60-75m

330kv 35-45m

220kv 30-40m

110.66 15-25m

35kv 12-20m

※燃气

● 煤气厂 靠近生产关系密切的工厂，地基承载力不低于10t/㎡，有避开高压线路的安全间隔地带。考虑机场净空区，电台和通讯设施防护区，名胜古迹等无污染间隔要求。

l 液化石油气供应基地：选址在城市边缘，与服务站的平均距离<10km，全年最小频上风侧，具有良好的市政设施条件，运输方便，远离名胜古迹、油库、桥梁、铁路枢纽、飞机场等。

● 调压站 供气半径：0.5km

● 瓶装供应站：供气规模以5千-7千户为宜，不超过1万户。供气半径0.5-1.0km，用地面积500-600㎡(600-700㎡)

● 管网规划：

低压一级 范围2-3km

中压一级 新城区或安全距离可保证的地区

天然气中压b二级 街道狭窄、房屋密集的地区

三级管网 情况复杂的大、中城市

※供热

● 热电厂：靠近热负荷中心，输运距离3-4km，留出足够的出线走廊宽度，一般一条管线3-5m宽度，有防护带。

● 供热管网：靠近负荷中心和大用户，避开主干道，繁华街道，人行道下面。

● 热力站：10万㎡供热能力，面积300㎡，若同时供应热水，还要加50㎡。一个小区一个热力站。

※通信工程

● 邮政枢纽：火车站一侧，靠近站台，不宜面临广场，不宜同时有两侧以上临主要街道，有方便出入枢纽的汽车通道。

● 邮政局：闹市区、居民、公共、交通便利。

● 电话管道：人行道下，若无法，可在非机动车道下。

※环卫

● 公厕：广场、主要交通干道道路两侧，车站、码头、展览馆、公建等附近，风景区、公园、市场、大停车场、体育场馆。主要繁华街300-500m 一般街道750-1000m

新建居民区300-500m 未改造的100-150m ※防灾

l 易燃工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区

l 消防站

规模：5万人以下设1处消防站，责任区4-7k㎡

ⅰ级 6-7辆 3000㎡

ⅱ级 4-5辆 2500㎡ 责任区中心附近

ⅲ级 3辆 2000㎡

设于交通便利的地点，如城市干道和十字路口附近，与医院、小学、幼托，保持50m以上距离。与危险品单位保持200m以上的间距。

l 消防栓：间距≤120m ≥60m(道路)双侧设

※抗震：抗震疏散通道>15m 1.0㎡/人.6° 增1°.0.5㎡/人

※防空:战时留城30-40% 按1.5㎡/人，居住区按总㎡的20%

居住区按总投资的6%。

10近远期规划

l 滚动开发

l 协调、不能过于集中或扩大规模

11审批程序及单位

l 直辖市报国务院审批

l 省府、人口百万、指定城市由省政府同意后报国务院审批。

l 其它设市城市报省政府审批。

l 市管辖县报市政府审批。

l 开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省人民政府审批，国务院批准设立的开发区，报送国务院城市规划行政主管部门备案。

城镇体系规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

l 污染工业放在最小风频之上风位，居住区位于下风向。

l 注意当地静风的频率，尤其是盆地或峡谷的城市。在静风或谷地地区，加上山坡气流下沉，出现逆温层现象，有害的工业烟气滞留或扩散缓慢，加速环境污染。

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：1：50万-1：10万 重点地区示意图1：5万-1：1万

4、成果：文本、主要图纸。

附件：综合规划报告、专题规划报告、基础资料汇编

5、编制资质：乙级以上单位

6、人口规模

7、城市化水平预测：注意“部分之和大于总体”的现象，避免过高现象。

一、产业空间布局

1、划分经济区：以组织不同地区间的分工与协作，充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济的结合，带动全区经济的发展。

2、产业发展

l 自然资源和自然条件：旅游、海岸、矿藏

l 劳动力：数量、结构

l 经济技术基础：差的不宜建高技术园区

l 区域交通条件：电厂、钢厂等高能耗大户的原料运输

l 地理位置：接受大城市的辐射

l 产业分布：集中、适宜分布、形成产业链、避免重复分散建设

l 协调:产业符合环境、生态及周边协调要求

二、中心镇选取

1、数量：一般不超过2-3个

2、选取：具有重要职能的城镇

3、位置：适宜、均匀、符合区位条件

三、城镇体系的空间布局

1、发展方向 依托区位及经济优势，避开限制

发展带利用交通、自然条件好的区域，有利于城镇群的形成2、结构：点轴式、增长极核式。起到联系、带动、辐射作用，发挥中心城市作用。

3、等级、规模 中心城市规模不宜过大

中心城市与重点镇级差不宜偏小

不应缺乏中间层次

4、发展轴线：主要轴线穿越区域城镇发展条件最好的部分及尽可能多的城镇，体现交互作用阻力最小或开发潜力最大的方向。

5、区域定位：规模适宜，位置不相重叠。考虑未来一定年限内的新设城镇。

四、交通组织

1、路网疏密 不宜过疏、过密

有与发展轴垂直的交通

2、联系 交通联系必要的城镇，且不受行政区界的影响。

道路连接等级不宜过高、过低(城市间高速路、城镇间公路)。

不宜过分追求环路。

有些公路无必要及可行性或经济不允许，不必修建

不能只有高速路，而无公路连接。

3、高速出口 预留恰当

有快速路，公路相连

4、过境交通：不宜穿越城市中心

5、机构设置 机场端净空不宜飞越市区。

跑道轴线方向避免穿越市区，最好与城市侧面相切。

与市区距离10-30km，且有专用高速路相连。

机场跑道中心与市区边缘的最小距离5-7km，若轴线通过城市，则15km。

多座城市共用机场。

五、基础设施，社会服务设施

水厂、污水处理厂共享，容量合理，位置恰当。

辐射范围适宜。

对本区域外的下游城市不造成污染。

1、区域变电站：接近负荷中心或网络中心，架空线走廊设定。

2、火力发电厂：靠近负荷中心，铁路专用线减少对干线的影响。水源充足，留有适当的出线走廊宽度。服务半径适宜(见总规)

3、教育：小学r<500m；幼儿园r<300m；中学r<1000m。

医疗设施：每10万人设一所医院，避免重复建设。

4、大型建设项目布局：污染、扰民、位置，灾害隐患，过多占用基本农田等。

一、制约因素

1、资源短缺 土地、水资源缺乏，耗水工业不宜定位，城市规模不宜很大。

电资源缺乏，高耗能产业不宜布局。

其它资源缺乏，相应的配套产业不宜布局。

2、灾害 地震断裂带、滑坡、泥石流的避让。

对历史遗产保护区的避让。

3、防洪 不宜在易淹没地区布置和利用

不宜在滩涂地布置项目

4、盲目性：不考虑门槛制约因素的盲目发展

5、土地 不宜过多占用基本农田

在丘陵、荒地上选址

5、安全：相邻地区的不安全因素的考虑

控制性详规

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：一般为1：1千---1：2千

4、成果 文本(附图则)

5、资质

6、道路坐标

7、场地、道路的比例 总的用地比例

8、任务书的格式

二、深度

1、用地性质：分至小类进行标注，且按规范进行分类

中、小学、邮政所、派出所归属居住用地，以居住为主的干休所归入居住用地

其它公共设施用地：宗教活动场所、社会福利院。

露天矿归入水域和其他用地。

村镇公路用地应归入水域和其他用地。

电厂、煤气厂计入工业用地。

殡葬设施用地属市政公用设施。

绿地 公共绿地 公园

街头绿地

生产防护绿地 园林生产绿地

防护绿地

公安局、分局归入公共设施用地。

建设用地9大类，不包括水域和其他用地。

2、道路：到支路的红线位置、控制点坐标和标变。

3、管线：走向、管径、用地界线。

三、规定性指标的控制。(性面密高退、容绿交停配)

1、用地性质：标明性质代码准确

2、用地面积:适中、符合规模要求

规划人均建设用地指标 ⅰ：60.1-75.0(㎡/人)

ⅱ：75.1-90.0(㎡/人)

ⅲ：90.1-105.0(㎡/人)ⅳ：105.1-120.0(㎡/人)

规划人均单项 居住：18-28.0(㎡/人)

建设用地指标 道路广场：7-15.0(㎡/人)

工业：10.0-25.0(㎡/人)

绿地(其中公共绿地)：105.1-120.0(㎡/人)

规划建设用地结构 居住 20-32(%)

道路广场8-15(%)

总60-70% 工业 15-25(%)

绿地 8-15(%)

3、建筑密度：居住小区<30%

4、建筑高度：与周边协调、与指标相符

5、绿地率：街头绿地70%

6、交通出入口：符合规范

基地通道出口 距交叉口≥70m，距非交叉口的过街人行道、引桥、地铁出入口边缘≥5m，距公交站台≥10m。距公园、学校、儿童及残废人等建筑物出入口≥20m。基地通道坡度较大时，应设缓冲段与城市道路连接。

人口密集的建筑基地 基地至少一面临城市道路、且≥l的1/6，至少有2个以上方向通向城市道路的出口，避免直对交叉口，前有空地，有绿化、停车。

7、停车泊位 公共中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡

商业中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡

集贸市场：机动车0.3/100㎡ 非机动车7.5/100㎡

医院门诊：机动车0.2/100㎡ 非机动车1.5/100㎡

酒店：机动车1.7/100㎡ 非机动车3.6/100㎡

8、配套公建 小学：服务半径<500m，教学楼冬至日 >2h的日照。12班：≥6000；18班：≥7000；24班8000。

中学：服务半径<1000m，教学楼冬至日 >2h的日照。18班：≥1100；24班：≥1200；30班1400。

托幼：接近公共绿地，服务半径<300m，层高<3层，三班以下可混合，但出入口单独，四班以上独立设置。

配套公建 托儿所：4班：≥1200；6班：≥1400；8班≥1600。

幼儿园：4班：≥1500；6班：≥2000；8班≥2400。

医院：10万人设一所医院 15000-25000 交通方便，环境较安静地段。

公厕：每1000-1500户一处。

垃圾转运站：0.7-1k㎡设一处，每处>100㎡，与建筑物的间隔不应小于5m。

公共停车场：设于居住区，小区人流集中地段。

建设用地性质变更

要点：(1)用地性质；(2)用地位置；(3)能否变更；

(4)批准单位；(5)程序；

具体： 用地性质与规划用地性质不一致时，为了合理使用城市土地，才能变更。

调整、变更是否经过规划行政主管部门核定，并报市政府批准，位于国家重点文保单位，经省政府和国家文化行政主管部门同意。

1、不得新征土地或利用不符合规划用地性质的用地进行安置。

2、以租赁方式取得土地使用权的。

3、城市市政基础设施。

4、公开拍卖取得土地使用权的。

5、绿地(规划、小区、公园、现状、道路绿地)。

6、特殊用地不应改为居住、经营性项目用地。

7、小于4h㎡的仓储，不应改为居住用地。

8、工业区不宜插建居住，化工用地不宜改为居住用地。

程序：

1、城市规划行政主管根据已批准的控制性详规和有关法律、法规的规定进行审核，并报请市政府批准(成其是重要地段)。

2、向××发出建设项目选址意见书。

3、提出规划设计条件。

4、××申请立项。

5、办理土地出让手续。

6、申请建设用地规划许可证的申请。

7、申请建设工程规划许可证。

8、审核建设方案、核发建设工程规划许可证。审核建筑工程设计方案

要点：(1)工程名称；(2)审核一致性；

具体审核：

l 工程名称应与项目建议书或可行性报告中的名称一致。

l 审核方案的指标与项目以前有关审批文件一致。

主要是：建筑性质、建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、配套指标(千人指标)、户数、停车位数量、市政配套设施

l 审核是否符合：建筑间距、退界、退线、交通组织、防火、绿化、景观(建筑风格)、文物保护、日照

l 审核图纸内容与文字表述的指标是否相符

l 审核图纸标示的布局、层数是否与平、立、剖相符

l 不同使用性质或使用单位的建筑时，应在总平面图上明确各自的用地范围

l 层高应满足使用功能的要求

l 邻近保密单位应征求安全保密部门的意见

违法建设的检查

要点：(1)确定违法性质；(2)按程序执行

具体：违法建设

1、未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

2、违反规划许可证的规定进行建设的。

3、城市规划行政主管部门超越或者变相超越职责权限核发规划许可证件。

4、有关部门非法批准进行建设的。

l 违法占地

1、集体土地改变为建设用地，须由建设

单位根据计划部门批准的立项进行征地，将土地所有权性质改变为国有土地后，才能申请规划用地许可证。

2、占用耕地按照土地管理法的有关规定由市政府审批，超过35ha由国务院审批。其它>70ha

l 检查的依据：<<规划法>>第39、40、41条。

l 检查的程序

1、立案阶段；

2、处罚审批阶段；

3、制作行政处罚书和送达阶段；

4、结案阶段。其中听证标准：对公民处1000以上，法人超30000元以上罚款，当事人有要求听证的权利。

l 建设工程的规划监督：办理<<建设工程规划验收合格

通知书>>验灰线、验正负零、完工审核、竣工规划验收。

l 行政机关申请法院强制执行

建设项目的选址

要点：(1)性质；(2)规模；(3)布局；(4)经济；(5)实施；

(6)安全；(7)文保；

一、用地性质

1、避开与项目性质不符或不相容的城市公益设施现有或规划用地。

2、符合城市总体规划布局中相容的用地性质，与周边性质相符。

3、未经法定程序调整规划，不得改变用途。

4、注意选址的重复性。

二、用地规模

1、建设规模符合拟选地址的容量。

2、建设规模不超出市政、公建配套设施及生活设施的配套要求。

3、建设规模周边交通、道路、通信、能源、防灾规划的衔接、协调。

4、使用农村土地或宅基地的建设项目还要注意安排被动迁的农民、居民的安置问题。

5、用地规模与建设规模相匹配。

三、布局：

1、符合场地坡度要求 铁路0-0.25% 机场0.5-1%

居住0.3-10% 工业0.5-2%

2、选址不能造成对环境的污染和破坏。

3、生产或存储易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库等项目，以及严重影响环境卫生的项目，应该避开居民密集的市区。

4、有毒有害物质的建设项目，应该避开水源保护地和城市主导风向的上风向，避开文物古迹和风景名胜保护区。

5、产生放射性危害的设施，要避开市区和居民密集区，并设置防护工程，妥善考虑事故处理措施和废弃物处理设施。

6、节约土地，尽量不占，少占近郊的良田和菜地，尽可能挖掘现有城市用地的潜力，合理调整使用土地。

7、港口设施综合考虑城市岸线的合理分配和利用，保证留有足够的城市生活岸线。

8、铁路货运干线，编组站，过境公路，机场，供电高压走廊及重要的军事设施应当避开居民密集的城市市区，以免割裂城市，妨碍城市的发展，造成城市有关功能的相互干扰。

四、经济性：符合市场经济规划和建设成本最小化。

五、安全：环保、防疫、消防、交通、绿化、河港、铁路、防汛、农田水利、军事、国家安全的要求。

六、文保：文物古迹和风景名胜保护区的要求和避让。

七、实施：

1、拆迁安置方式；

2、分期建设方案；

3、市政设施建设；

4、留有余地；

分区规划

要点：(1)原则确定土地使用性质，居住人口分布，建筑用地的容量控制。

(2)市、区极公共设施的分布及用地规模。

(3)主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高。

(4)主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

(5)绿化系统、河湖水面、供电高压走廊的确定。

(6)对外交通设施，风景名胜区的用地界线。

(7)文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形成的保护要求。

具体：

l 查看风玫瑰、图例、比例尺、计算相关数据。分区功能是否符合总规要求，能否指导详规的编制。

l 人口布局和总量控制是否合理，是否符合总规布局和人口布局的大要求。

l 分区中心、地区中心、居住区中心、公益性的公共服务设施的用地规模大小是否适中，布局是否合理。

l 城市道路、绿地、对外交通系统是否符合总规要求，与周边的协调。

l 历史街区保护范围的划定是否合理，控制要求是否明确。

l 市政基础设施建设的发展目标是否明确、合理、是否适合近、远期发展的要求，容量是否合理，用地是否已界定。

l 是否符合城市人民政府的意见。

居住小区规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、比例尺 1：500-1：1000

3、图例

4、承接上一层次规划的要求

布局原则：

1、方便居民生活、有利组织管理。

2、组织与居住人口规模相对应的公共活动中心、方便经营、使用和社会化服务。

3、合理组织人流、车流，有利安全防卫。

4、构思新颖，体现地方特色。

二、总体布局：综合考虑路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体。

1、协调：布局自然环境、人文景观、影响区(工业、交通)结合得较好、自然，与城市的关系造成不同的出行方向的合理性。

2、功能：划分明确，中心绿地及公建服务设施选址准确，位置得当。

3、组团：划分合理，结构清晰，分布均衡。将组团间消极空间设计为绿地、停车场，充分利用了土地资源，美化了环境，方便了小区居民。

4、整体空间形态：建筑布置规整而富有变化，形成多样而相得益彰，顺应外围自然景观，使小区内绿地与自然景观有机地结合起来，充分体现小区景观设计的均好性。

5、城市活动空间的环境设计：处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品及其与人的活动之间的相互关系。

三、住宅布置

l 住宅间距合理，朝向满足气候的影响，不低于大寒日照1小时的标准。

l 消防间距(6、9、13)符合要求。

l 中、高、低层住宅的位置恰当，形成错落有致的小区景观轮廓线。

l 住宅户型结合当地自然条件和社会经济发展水平。

l 联排式住宅取30m左右，多层住宅高标准，4层以上的电梯、无电梯住宅不超过6层。

l 住宅形势活泼中，便于标识，利于景观及认知。

l 面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路。

一、配套公建与公共活动中心

1、内容：配套设施齐全，公共活动中心应设置残废人通道，坡度<2.5%，宽度>2.5m。

2、位置：分布合理，配建公共停车场(库)。

3、面积：与人口规模相适应。

4、服务半径：小区400-500m，组团级150-200m。

5、交通流量：交通方便，人流集中，符合上、下班走向。

6、协调：小区中心宜与公共绿地相邻布置，或靠近自然景观的河湖水面。

二、道路交通

1、道路结构

●路网清晰，主次分明，地震六度以上的地区，考虑防灾救灾。

●与城市道路的接口交角>75°有利于交通组织，至少两个出入口。

2、居住区出入口

●景观广场的设计合人行和车行非常有序，强化小区主入口的形象和功能。

●机动出入口间距>150m，人行通道80m。

3、停车场的停车数量及位置

●按0.5个/100㎡计。考虑居民小汽车和单位通勤车的停放，集中布置有利管理，有利于组团绿地及宅前步行环境形成。

4、等级

●小区级车行道9m以上，居住区级红线宽20-30m。小区级车行道5-8m，组团级3-5m，宅前路>2.5m。

5、要求

●避免过境道路，城市主要交通性主、次干道，通过小区。进入组团的道路，应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应维护院落的完整性和利于治安保卫。道路不应过分平直，有一定曲折，但不圩回，达到通而不畅的效果。有利于居民区内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样化，便于寻访，识别和街道命名。

● 尽量人车分流，设有步行系统。

● 尽端路<120m，设12×12回车声。

● 建筑>80m设底层人行通道，沿街>160m设底层消防通道。

六、绿化系统和景观

1、绿地率：不宜偏小，新建小区>30%，人均公共绿地组团0.5，小区1㎡/人，居住区1.5。

2、集中绿地：至少1/3不在建筑日照阴影内，绿化面积>70%。

3、绿地布置与景观创造：由点、轴串起若干组团中心绿地，形成系统的绿地结构，充分体现小区内景观设计的均好性。

4、地下管线不宜横穿公共绿地和庭院绿地。

七、市政设施：水平排序：电力管线(电信)、煤气、热、给水、雨、污。垂直排序：电信、热、<10kv电力、煤、给、雨、污。

● 锅炉房

● 煤气调压站：负荷半径500m

● 变电室： 负荷<250m

● 地下防空室：以地面建筑面积2%配建，出入口宜设于交通方便的地段。

● 垃圾转运台：0.7-1k㎡设一处，>100㎡，间隔>5m。

● 垃圾转运站：服务半径<70m。

一、景观

沿街立面，整体形象，增强社区认同感。

二、经济技术指标

三、管理：封闭物业城市道路交通系统规划

一、道路规划基本要求

1、●城市各级道路划分各区、组团、用地的分界线。

●城市各级道路联系各区、组团、用地通道。

●城市道路选线有利于组织城市景观，与绿地系统和主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。

2、●道路功能与毗邻道路的用地性质相协调。

●城市道路系统完整，交通均衡分布，布局合理，尽可能地减少多余的出行距离及不必要的往返运输和迂回运输，尽可能减少跨越分区域或组团的远距离交通。

●每一种交通需要，应提供2条以下通道。

●市中心、工业区、居住区、车站、码头有便捷的交通。

●组团、分区间要有必要的干道数量联系。

●商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等附近道路网有一定的机动性，当疏散人流提供绕行道路，留有发展余地。

3、●中心区道路密度大，边缘区较小。商业区道路网密度大，工业区较小。

●有利实现交通分流。

●一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉角60°-120°。

●公路不能和城市内部的道路系统相混淆。

●城市出入口道路与区域公路顺畅的联系和良好的配合。

●道路系统与铁路站场、港区码头、机场联系方便。

●铁路两旁都有用地的城市，立交设置至少应保证城市干道无阻通过，必要时没人行立交。

4、●道路的布局尽可能使用地取得良好的朝向。

●道路走向最好东偏北15°，避免正东西向，平行于夏季主导风向。

二、道路系统规划图

1、●平面图标出干道网(道路网)的中心线线形及控制点的位置、坐标、高程、平曲线半径、广场和交通设施用地、位置。

●交叉口形式和平面形状规划，1：2万-1：5千。

●横断面图标出红线控制宽度，断面形式及标准横断面。尺寸1：500-1：200。

三、公交站场

1、换乘枢纽安排3条以上线路的到发站。

2、一第线路安排4-5个停车位。≤1000㎡。

3、r=300m时，覆盖面积50%。r=500m时，覆盖面积90%。

4、同向换乘<50m，异向换乘<100m，对置设站错开30m。停靠站应从交叉口相应后退一定的距离。

5、交叉口，换乘d<150m，不得大于200m。

6、快速路、主干路、郊区双车道公路上的停靠点不占用行车车道、采用港湾布置，市区公交港湾停靠站长度至少2个停车位。

7、长途客运站、火车站、客运码头主要出入口50m设公交车站

8、公交站应与快速轨道交通换乘。

9、公汽首未车应在城市道路以外的用地上，1000-1400㎡。

10、调度中心工作半径<8㏎，500㎡

四、道路设计

1、一般主干路小型车道选用3.5m，大型车3.75m，支路3.0m。

2、双车道7-8m，四车道14-15m，双向4车道合理。

3、与其修筑超过6条以上的车道，不如改善交通集散点的布局或开辟平行的交通路线来分散交通。

4、行驶公交车的一块板道路次干路，其停靠站附近单向车行道最小宽度停一辆公汽，同时通行一辆大汽车，考虑适当的自行车道宽度。

5、人行横道最小宽度4m，通常4-10m。

6、主干路旁不应设置路边停车带，次干道设置应布置为港湾式，或设分隔带与车行道分离，支路旁也为港湾式。

五、交叉口设计

1、在城市立体交叉口和跨河桥梁的坡道两端，隧道进出口外30m，不宜设平面交叉口和非港湾式公交车站。

2、停车场出入口距入行 >50m，交叉口>80m。

六、步行交通

1、步行交通设施应符合无障碍交通的要求。

2、主干路、次干路

3、行人横过快速路

4、商业步行区与次干路距离<200m，步行进出口距公交站<100m，间距<160m。

5、步行道路10-15m，宽、小型广场，每平方米0.8-1.0人。

6、步行区附近有p，距出入口<100m，<200m。

规划设计条件的给定

要点：(1)性质；(2)规模；(3)布局；(4)退线;(5)退界；

(6)间距；(7)日照；(8)交通；(9)绿化；(10)市政；(11)景观；(12)文保；(13)无障碍设计；

一、明确用地和建筑性质

●确定用地面积和范围(包括代征道路及绿地面积)

●确定建筑性质

二、明确土地使用强度

建筑密度：

建筑高度：符合规划，微波通道，机场净空控制要求。

建筑间距：保证日照、消防通道。

容积率：

三、明确市政配套设施要求

1、道路：红线宽度，内外交通组织的要求。

2、交通出入口：方位

3、公交站场：

4、停车场：设置停车泊位

5、退后道路红线

6、后退道路、铁路、江、河的距离：退后边界符合相邻空间权益，满足间距要求。

7、相邻高压走廊的退后要求。

8、配建地下人防工程。

四、明确绿地配置要求

1、绿地面积

2、绿地率

3、人均绿地

4、防护、隔离绿地：生产、生活区间的卫生防护要求，邻近水源保护区的要求。

五、明确名城保护、风貌地段、历史街区、文物古迹和风景名胜区的要求。

1、历史文化名城，保护区符合规划要求。

2、对古树名木的保护管理规定。

3、风景名胜区内规定。

六、必须代建的公共服务和公用设施等配套要求。

水、电气、热等市政设施保证，人防配建设施。

七、建筑造型、标准、风格、色彩与周围建筑相协调、●建设项目色彩、形式、满足景观、城市设计要求。

八、提供与建设项目有关的应拆除的旧房范围界限。

九、提供统一的坐标，标高和比例尺。

第五篇：散文阅读题型及答题技巧

散文阅读题型及答题技巧

题型一：“词语或句子的含意是什么？或有什么意蕴？ 解题方法：

考查词句含意的往往是：

1、生动、形象、含蓄的句子；

2、运用了修辞手法的句子；

3、在文中起关键作用的句子。

解题时要先从词句的表层含意理解，再联系前后文，看看段意，就可以得出答案。

「规范答题」1.标明句子出处。2.找出比喻句中的本体和喻体。3.去掉喻体成分，概括为平实准确的语言即可。

抓关键词+分解句子+整合答案（结合主旨）题型二：人称类

提问方式：使用这种人称写的好处是什么？或：为什么要改变人称？ ——这篇散文中，作者主要用第二人称写„„，这样写的好处是什么

A.第一人称：亲切、自然、真实，适于心理描写以自己的经历和感受(小说除外——小说中“我”未必就是作者本人，一些散文也是如此)，加强见闻和感受的真实性。

B.第二人称：以对面交流的形式，加强了互动效果，亲切(有亲和力)，强化了抒情作用，还能起拟人化的作用；

C.第三人称：作者从旁叙述，增强了客观性，显得客观冷静，不受时空限制，便于叙事和议论。题型三：分析作品结构 语段在文中的结构作用

提问方式：某句（段）话在文中有什么作用？ ——从全文看，×× 件事在内容和结构上起什么作用？

分析作品结构，考查某句（段）话或某物在文中有什么作用？ 方法：结构作用（专用术语）：（1）文首：

①开篇点题、总领全文。

②渲染气氛，营造氛围，烘托情感；

③设置悬念，为下文作铺垫。(2)文中：

承上启下；总领下文；总结上文；呼应前文、照应后文。(3)文末：

①点明中心、升华感情；深化主题；

②收缩全文（总结全文）、照应开头，结构严谨；画龙点睛；言有尽而意无穷。题型四：鉴赏艺术手法类。

题型表述方式通常为：1.运用了什么样的艺术手法（艺术技巧、表达技巧等）？2.作者是如何写“„„”？3.“„„”这样写有什么作用（或好处、妙处）？4.赏析这段文字（这句话）的艺术手法和作用或表达效果。5.赏析这段文字（这句话）。

答题模式：手法+分析+艺术效果（注意叠词：）+表达感情

方法：

1、表达方式：叙述：说明、议论、描写、抒情(分为直接抒情和间接抒情)。（1）叙述方式

顺叙：按照时间或空间顺序较清楚地进行记叙。

倒叙：从结尾或情节中的某一段写起，造成悬念，引人人胜。

插叙：对主要情节或中心事件做必要的铺垫照应，补充说明，使情节更加完整，结构更加严密，内容更加充实丰满。

补叙：对上文内容加以补充解释，对下文做某些交代。可起到补充、丰富、深化原叙述的作用。（2）抒情手段： ①直接抒情（直抒胸臆）②间接抒情：

借景抒情：寓情于景、情景交融 以乐景衬哀情、以哀景衬乐情； 借物抒情：借物喻人、托物言志； 借事抒情：即事抒怀；

借古讽今：怀古伤今。（含蓄委婉）（3）描写方法（特点）

①、写景的顺序：如由远到近、由高到低等

②、多角度描写：视觉、听觉、嗅觉、触觉等

③、描写景物的手法技巧 A、结合

动静结合 ：以动衬静、以声衬静

虚实结合 ：如《雨霖铃》 正侧结合：如《口技》

点面结合 ： 如《江雪》 声色结合 Ｂ、对比：明与暗、昔与今、Ｃ、衬托：以动衬静、以声衬静、乐景写哀、哀景衬乐 Ｄ、白描（粗笔勾勒）与工笔（精雕细刻）

人物描写：环境、场面描写：

景物描写：具体描写自然风光，生动再现景物特征，营造一种气氛，创造身临其境之感，烘托人物的形象、情感（思想），为下文议论、抒情作铺垫。

细节描写：刻画人物性格，反映人物心理活动，促进故事情节的发展。既可用细描，精雕细刻，具体传神，纤毫毕现；也可用白描，勾勒轮廓，简洁传神。

正面描写：也称直接描写，正面直接表现人物、事物。侧面描写：也称间接描写，侧面烘托突出人物、事物。侧面描写一般不单独出现，往往与正面描写结合起来。点面结合：详略得当，重点突出，共性与个性、总体情况与局部特点统一。

2、其他表现手法：想象、联想、象征、渲染、衬托、、映衬烘托对比、悬念、类比、用典、欲扬先抑、以小见大等。

3、材料安排：主次、详略、线索、繁简。

4、行文结构：承上启下、起承转合、衔接、铺垫、伏笔、照应、开门见山、卒章显志、画龙点睛、首尾照应

5、修辞手法：比喻、比拟、设问、反问、对偶、排比、对比、借代、夸张 描绘类——比喻、夸张、比拟、借代

比喻：借助相似点以彼物比此物，化无形为有形，化抽象为具体，化深奥为浅显，化平淡为生动。夸张：夸大、缩小或超前；使感情更强烈，增强文字感染力；创设氛围，引人入胜；揭示本质，给人启示。拟人（比拟）：物被赋予人的神情、动作、感情，富有情趣，充满生机。

借代：借助于某种关系以彼物此代物，以简代繁，以实代虚，以奇代凡，增强语言的形象性和趣味性。结构类——对偶、排比、反复

对偶：句式整齐，意义丰富，有节奏感，便于吟诵，易于记忆。排比：节奏鲜明，加强语势，丰富内容，加重感情。

反复：多次强调突出，语势紧凑连贯，给人以深刻印象，写景抒情感染力强。表达类——反问、设问、夸张、引用

设问：提出问题，自问自答，引发思考，吸引读者。反问：加强语气，突出观点，语气强烈，增强感情。

夸张：烘托气氛，增强感染力，增强联想；创造气氛，揭本质，给人以启示。题型五：鉴赏作品语言：要注意句式，如长句短句、整句散句等。

方法：鉴赏语言作品，也要了解一定的语言风格。以下是概括语言特点的常用术语：

①浓墨重彩： ②惟妙惟肖： ③体物入微： ④行云流水：⑤言近旨远： ⑥言简意丰： ⑦意在言外： ⑧含蓄蕴藉：⑨整散结合：

此外还有常用的清新，平淡，质朴，淡雅，明快，华丽，委婉，富有哲理，幽默诙谐，情韵悠长，引人回味等等。理解并积累一定量的术语，会加深对语言文字的特色的体会。题型六：引文的作用 答题格式(要点)①对当前语段的内容作用，②对全文的内容作用，③增加权威性、文学性、历史性、文化性等(视文体和功能而定，不要完全罗列)引用：

①引用传说故事：增强文章的传奇性、事物的神秘性，丰富（充实）文章的内容；

②引用诗词：丰富（充实）文章内容，结合描写的景物，可增强文章的诗情画意，使文章具有意境美。

③引用名言：使文章更具有说服力。关于句子的表达效果

提问方式:

品味精彩语句的表现力 ——分析句子的表达特色——文章这样写有什么好处 ——文中成功地运用了什么艺术手法，请简要分析。——这篇文章写到了哪些方面的对比，简要分析这种写法的好处。——作者是怎样把本文写得情趣盎然的？

答题格式：描写(表现)对象(内容)+手法（修辞格）+分析 +表达（艺术）效果（情感、语言等）。另外，此类题型还需从以下角度思考： 动静：动静结合、以动衬静（以静衬动）

虚实：虚实相生、以虚写实（以实写虚即化抽象为具体）。此种手法常和想象、联想联系在一起。顺序：时间、古今、春夏秋冬、早晚

空间：远近，、表里、俯视、仰视与平视，整体与局部，感觉：视觉、触觉、味觉、听觉、嗅觉（这个角度要注意“通感”手法的运用）题型七：关于文题的理解和作用 提示(要点)①概括内容作用

②提示主旨作用。

③线索作用

④修辞作用（比喻、拟人、引用、仿辞等)